自5月17日全市物价系统政风行风评议动员大会召开以后,我们组织认真学习了《荆门市物价局民主评议政风行风工作的实施方案》(荆价发[2005]38号文件),结合保持党员先进性教育活动和本职工作实际,通过认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,学习党和国家的路线、方针、政策和十六大、十六届三中、四中全会精神,学习有关物价工作方面的法律、法规和政策规定,对照“转变职能、服务发展的情况,改进作风,为民服务的情况,履行职责,依法行政的情况,严格管理,加强自身建设的情况,强化监督,确保工作任务落实的情况”等民主评议内容进行了认真的自查自纠,应该说对我们每个物价干部促动很大,按照政风行风评议自查自纠工作的主要内容(荆价发[2005]37号文件),针对我们平时工作中的薄弱环节,确实存在一些不尽人意的地方,离政风行风评议的高标准、严要求有一定的距离。具体讲主要表现在以下几方面:
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1、在转变职能,服务发展上,思想观念缺乏超前意识和前瞻性,工作方式方法按步就班缺乏创新、协调解决价格矛盾的手段不太硬、调控价格总水平的措施需进一步加强,行政审批事项和简化审批程序有待进一步减少,为“兴工富市”服务的措施上要进一步细化具体。
2、在改进作风,为民服务方面,求真务实,身体力行“三个代表”有待加强,“三难”即门难进、脸难看、事难办问题还是有个别现象发生,“三乱”即乱收费、乱摊派、乱罚款还是时有出现,“不给好处不办事,给了好处乱办事”行为有待更进一步规范,互相推诿、敷衍塞责、漂浮拖拉现象应坚决杜绝。
3、在履行职责,依法行政和完成目标任务上,需要进一步提高依法行政、依法治价水平,完善工作机制,规范工作程序,建立工作制度,自觉接受社会各界监督,在为政府分忧,为民办实事,推行社会服务承诺,治理部门和行业不正之风方面应做出更突出成绩。
4、在严格管理,加强自身建设方面,全员整体素质有些欠缺,机关有些奖惩激励机制缺位,机关规章制度,工作目标责任制和工作纪律有待进一步抓落实。
产生上述这些原因和根源可以归纳为以下五个方面:一是学习上不够深入和全面;二是思想观念上缺乏树立科学发展观;三是人员综合业务素质不适应工作的要求;四是工作的方式方法上不能与时俱进;五是各个方面抓落实不够。
针对存在的这些问题和产生的根源及原因,我们一定要认真对待这次政风行风评议工作,积极参与。一是要提高认识;二是要端正态度;三是要认真整改;四是制定措施;五是要抓好落实;六是要达到目的。力争通过政风行风评议工作使我们为民服务的意识明显增强,工作作风明显改进,依法行政的能力明显提高,部门形象明显提升,确保我局政风行风建设取得优良成绩,行评综合测评满意度达到75%以上。为实现这一目标,我们重点做好以下几方面工作:
一、认真抓好学习,进一步夯实基础,提高工作人员的政治思想素质和业务工作本领。一是要自觉地学习学习马列著作、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,既要注意每天看报纸、电视新闻,又要精读通篇原文,理论联系实际的学习,并做好读书笔记;二是要认真地学习党和国家的一系列方针、政策和文件精神,始终与党中央保持高度一致;三是要全面系统的学习国家的法律、法规,提高依法行政、依法治价的本领;四是要学习好公务员电子政务实用操作教程以及价格成本、会计制度等业务知识,不断提高自己的工作能力和业务水准。做又红又专实践“三个代表”的有用人才。
二、高质量、高标准地全面完成全年成本调查工作任务。在农产品成本调查工作方面,以确保质量为重点,继续做好新农产品成本调查核算指标体系及相关制度的实施工作,按照"早、新、准、精"的要求,已于2月15日前按时、高标准完成农产品成本常规调查(全市11个品种)年度汇总上报工作,分析材料在物价信息2期上刊发。完成了省局下达的全市农民家庭现金收益情况调查分析上报工作,分析材料在物价信息3期上刊发。将于元月1日前、4月5日前、9月10日前督促京山、钟祥、沙洋、东宝按时、保质做好农户种植意向、农户存(售)粮、农资购买情况4项专题调查工作,农资购买情况分析文章在物价信息6期上刊发;已于5月1日前督促京山、钟祥完成了中籼稻、晚籼稻、棉花3个品种的成本预测分析上报工作;将于7月1日前、8月5日前、10月10日前、12月10日前督促京山、钟祥按时、保质、高标准完成粮、棉、油、猪等8个品种的成本直报调查上报工作。实行报表报送零差错率,确保全省年度综合评分评比进入前三名,争取第一名。我们要充分发挥农本调查的网络优势,切实提高农本调查的服务功效,今年要高度重视、认真研究分析粮食的价格走势,密切关注农资价格上涨对农业生产和农民增收的影响,加强对粮食和农资价格及相关情况的动态调查监测,围绕社会关注的热点、焦点、难点问题开展调查工作,为领导正确决策服务。
在重要商品和服务价格成本监审工作中,认真贯彻落实马凯同志在全国发展和改革会议报告中关于完善价格形成机制、严格实施成本监审、提高政府定价科学性的要求,积极认真地做好成本监审工作,已于6月10日前,根据省物价局、省教育厅文件精神,认真完成了我市中小学义务教育培养成本调查审核上报工作;按时、准确、公证、客观地完成局里交办的京山中学民办教育学费、青山公墓收费、天然气设备维修费、沙洋中学住宿费等各项定调价前的成本监审工作;配合局里有关科室,做好局里交办的天然气、污水处理、出租车、医疗服务收费等价格成本监审和听证会工作;7至10月份全市上下联动做好有线电视收视费、道路通行费和医院自制药品的定期成本监审工作;配合省里做好专题调研和定期成本监审工作。
在建章立制、完善制度、规范运作方面,要认真负责地做好农本调查和成本监审工作。农本调查工作要按照国家和省里《关于农产品成本调查工作考核评比办法》和《实施细则》中规定的“各类报表零迟报率,主要指标零错误率,其它指标差错率不超过2%,一个品种(项目)一份调查报告”的总体要求,实行严格的奖惩制度,确保我市工作在全省乃至全国各项综合指标考评中名列前茅。成本监审工作应以国家发改委25号令和《湖北省物价局价格成本监审工作规程》为蓝本,首先要把成本监审作为价格审批的法定工作程序,做到“凡列入成本监审目录的商品和服务,在制定或调整价格前,必须由成本监审机构对其生产经营成本进行监审,未经成本监审的一律不得制定或调整价格;凡未经成本监审或成本调查队未出具成本审核结论的定调价项目,一律不得进入价格审批程序”。其次是完善成本监审工作制度,按照国家发改委《价格成本监审工作规定》,因地制宜制定我市价格成本监审工作制度,出台荆门市价格成本监审工作规程,荆门市价格成本调查档案管理规范,有关政府定价成本核算办法等规章,规范成本监审工作行为;第三是加强对各级成本监审工作制度、程序和质量、成效等各个方面情况的检查督导,建立成本监审考核评比制度,加快成本监审管理信息系统建设,提高成本监审工作效率,开展规范化成本调查机构创建活动,努力把我市各级成本调查队伍建设成机构健全、职能明确、人员齐整、制度完善、程序规范、业绩一流的成本调查机构。
三、坚决执行物价局制度的各项规章制度,做遵纪守法的规范。①、认真执行市物价局工作首问负责制度和开展的“五个一”工作规范活动。按照“一张笑脸相迎、一声您好问候、一把椅子让座、一杯热茶暖心、一片诚心办事”的工作规范要求,认真接待做好每件有关价格方面的来电、来信、来访、登门举报、办理公务、政策咨询等事宜的工作,坚决克服“门难进、脸难看、事难办”问题,对立“务实、高效、勤政、廉洁”的良好机关形象。②、严格遵守物价局考勤管理办法和物价局五条禁令。严格遵守作息时间,按时上下班,严格遵守请假制度,有事必须请假,严格遵守考勤奖惩规定,涉及到成本队工作人员无怨无悔,严格遵守物价局五条禁规定,违反禁令规定产生的后果甘愿承担责任。③、积极做好物价局开展的派驻企业物价联络员工作、价格诚信单位评选工作、扶贫联系点工作等。
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