安全生产监督管理局2017年“安全生产月”活动方案

安全生产监督管理局2017年“安全生产月”活动方案

一、指导思想

今年是贯彻落实党中央、国务院《关于推进安全生产领域改革发展的意见》的开局之年，是落实企业安全生产主体责任的关键之年，是实施全民安全文明素质提升工程的起步之年。紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”这个主题，通过开展一系列的安全宣传、安全文化、安全培训活动，进一步坚守红线意识、推动安全发展、普及安全知识、提高安全素养，为我市“建设两个中心，进军全国十强”提供强有力的安全保障。

二、活动主题

全面落实企业安全生产主体责任

三、组织机构

成立xx市“安全生产月”活动工作领导小组，由市委常委、市政府常务副市长吴敏任组长，市安委会办公室主任、市安监局局长熊湘东任副组长，各乡镇（街道）和市安委会成员单位分管安全生产工作负责人为成员。

领导小组下设办公室，由市安委办副主任、市安监局副局长陈鹏飞任办公室主任，负责全市“安全生产月”活动的组织、指导、协调和督促检查。

乡镇（街道）和市安委会成员单位都要成立相应的“安全生产月”活动组织机构，全面组织开展“安全生产月”相关活动，并将活动开展情况和成果及时报送市安委会办公室。

四、活动时间

全市“安全生产月”活动于2017年6月1日至6月30日在各乡镇（街道）、市安委会成员单位和相关企业同时开展。其中，部分活动贯穿全年。

五、主要活动内容

（一）开展安全发展主题宣讲活动。一是在xx日报、xx电视台开辟“安全生产百日巡查、安全生产保卫战”专栏。通过采访报道巡查队员、各安委会成员在基层和生产经营单位一线抓安全生产的具体事例，教育引导树立安全发展理念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任。二是组织宣讲团下基层宣讲安全生产知识。以“安全巡回大讲堂”为载体，负有重点监管任务的市直单位要组织专人到重点乡镇（街道）、重点企业集中宣讲安全生产法律法规、政策措施和安全技能，推动落实企业安全生产主体责任、部门监管责任、党委和政府领导责任。三是开展“安监干部讲安全”活动。在选派的50名副科级后备干部初步人选中组织开展以“安全发展忠诚卫士”为主题的演讲、“寻找最美基层安全卫士”、开展以安全主题的论谈等活动，进一步弘扬正气、宣传典型、传递正能量，营造全社会关注安全生产的浓厚氛围。

（二）组织企业开展主体责任“三个一”活动。一是企业主要负责人上一堂安全公开课。企业主要负责人或安全管理人员结合本单位安全生产的现状，围绕全面落实企业安全生产主体责任，结合本企业的安全生产实际，采取多种形式，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，为全体员工作出表率、为企业发展担当作为。二是开展一次安全生产谈心对话。企业内部要采取下谈一级的方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全生产主体责任和各项安全举措的落实。三是开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合企业自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体员工通过职工大会、部门会、班组会，或张贴责任书、承诺书等形式，向大家作出安全生产庄严承诺，真正落实“四不伤害”原则(不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害)。各重点行业领域的监管部门推荐1家主体责任落实较好的企业，并报典型材料。

（三）广泛开展安全生产大宣传。全市各级各部门集中开展安全生产大宣传。交通运输局负责指导、协调和组织有关营运单位，在公交、出租和长途营运车辆上张贴安全生产月活动主题车贴；公路局负责在全市道路设有LED电子显示屏的公共场所滚动播放安全常识；商务合作局负责组织城区设有LED电子显示屏的各商场播放安全生产为主题的宣传片和警示语；安监局负责在全市设有LED电子显示屏的公共场所滚动播放安全常识，制定张贴立柱安全广告；教育局要在各中小学利用会议、网络媒体、电视等媒介组织师生进行安全宣传，对师生进行安全生产专题教育；住建局、工务局要在所有施工现场制定张贴安全广告；卫计局要在中心医院、乡镇卫生院张贴安全广告，播放安全生产为主题的宣传片和警示语；其他安全生产任务较重的部门（公安、消防、市场和质量监督管理、旅游、水务、国土、环保、农业、林业、电力、海事等）要结合各行业领域的实际开展“安全生产月”主题宣传教育活动；各乡镇（街道）要根据各自实际，采取各种形式全面开展“安全生产月”大宣传。

（四）集中开展“安全月”系列主题活动。一是集中开展“安全让生活更美好”广场咨询日活动。根据统一要求，市安委办、各乡镇(街道)于6月16日集中组织有关部门、单位开展广场安全生产宣传咨询活动，采取发放宣传单、制作宣传展板、设置咨询台、解答公众关心的安全生产问题，传播安全生产、职业卫生常识和应急逃生、自救互救方法。二是集中开展安全生产大培训活动。认真落实省、长沙市安委办《关于开展企业安全生产主要负责人、安全管理人员安全大培训的通知》精神，在6月份集中组织开展辖区内烟花爆竹、非煤矿山、煤矿、危险化学品等高危企业主要负责人安全生产培训（安全管理人员的安全生产大培训活动在高温假期间进行），通过集中培训来强化生产企业主要负责人和安全员的安全意识、掌握知识、了解常识、增长见识，真正构建“无盲区、全覆盖”的安全生产宣教培训体系。三是集中开展应急救援演练活动。坚持贴近实战、注重实效原则，选定一家烟花爆竹退出企业，进行一次工房拆除安全综合应急救援演练活动。各乡镇（街道）、园区以及市直有关单位要根据实际情况，选择烟花爆竹、危险化学品、矿山、涉爆粉尘、劳动密集型企业、存在受限空间作业的企业等高危、高风险企业和学校、医院、酒店、歌舞厅、商场、市场、敬（养）老院等人员聚集场所广泛开展应急演练活动。要将演练活动与加强从业人员的安全知识教育和应急救援培训相结合，增强从业人员的安全防范意识，提高从业人员防灾、逃灾、避灾和自救、互救能力。四是开展xx花炮“技艺匠人”评选比赛。以鼓励青年一代继承传统技艺，加快实行产业安全环保、专业生产的要求，在全市花炮行业中开展“技艺匠人”评选比赛。五是进行开展花炮机械暨原材料展”。采取集中展示、观摩交流、媒体报道等方式，把烟花爆竹行业安全生产新技术、新工艺、新设备研发及实施成果宣传好，充分发挥科技对安全生产的引领支撑作用。六是组织开展安全生产知识竞赛活动，结合“长沙安监”2017年安全生产知识竞赛活动的有关要求和规定，在我市开展安全生产知识竞赛活动，并选派优秀选手参加长沙市安全生产知识竞赛活动。

（五）强力开展监管执法行动。“安全生产月”活动期间，各单位部门要结合计划执法、打非治违、专项整治、高危行业淘汰落后产能等工作，持续开展“落实企业主体责任”执法行动。一是形成“打非治违”高压态势。结合打非治违“飓风”行动、专项整治、许可核查、高危行业淘汰落后产能等工作，采取联合执法、重点执法等形式集中开展监管执法行动，查办一批大案要案、曝光一批典型企业，形成“依法治安”的强大合力和“从严治安”的强大震慑力。二是全面打响“安全生产保卫战”。 推进改革创新、源头防范、系统治理、依法监管，着力强化企业主体责任，堵塞安全监管和职业健康、法制机制的漏洞，建立、健全安全生产风险源分级管理和事故易发多发点强化监管制度，加强系统保障和源头治理，努力实现全市安全生产形势持续稳定。三是积极开展安全生产巡查“百日行动”，充分发挥安全巡查的“利剑”作用，通过本次安全巡查，实现对所有乡镇（街道）、安委会成员单位和所有行业领域安全生产巡查的“全覆盖”，特别是对重点领域和高危行业的生产经营单位开展一次体检，深入查找安全生产隐患和问题，积极查找安全监管工作短板，消除监管盲区和漏洞，确保安全生产责任体系更加健全，安全责任落实更加到位。

（六）组织开展丰富多彩的安全文化活动。一是结合“美丽乡村、幸福屋场和社区全面提质提档三年行动”建设活动，各乡镇（街道）要在已创建的幸福屋场开展“安全文化进屋场”系列宣传活动（设立一个安全文化和安全知识的宣传栏、发放一份安全生产常识手册、举办一堂安全知识讲座、组织一次安全生产问卷调查）。二是开展消防安全进千家万户（楼栋）活动。由市消防大队在我市居民小区（高层电梯房），向居民发送高层住宅家庭防火常识、高层住宅主要火灾隐患及其危害、遇到火灾如何报警、火场逃生自救等宣传资料，指导督促各小区进行高层住宅自查火灾隐患等工作。三是开展“安全知识进校园”活动。市教育局要发动各学校学生和职工参加“安康杯”竞赛、“平安行·你我他”、“对生命安全负责，向交通事故宣战”、“平安校园”等具有行业领域特色的群众性活动，努力构建筑牢“群防、群控、群治”的安全生产长效机制。四是组织开展“身边隐患随手拍”活动。印制长沙安监“安全隐患随手拍”海报发放至每个企业、每栋居民楼，鼓励人民群众通过“12350”热线电话、关注微信公众号或其他方式，举报身边的安全生产事故隐患和各类非法违法生产经营建设行为，营造安全隐患人人查，安全事故人人防的良好氛围。

六、工作要求

（一）提高认识，抓好落实。各乡镇（街道）、市安委会成员单位要高度重视，加强领导，成立“安全生产月”活动组织机构，建立活动领导和工作协调机制，落实工作人员和必要的活动经费，精心策划，狠抓落实，确保“安全生产月”活动与全年的各项工作统筹协调推进。

（二）创新形式，确保实效。各乡镇（街道）、市安委会成员单位要紧紧围绕“全面落实企业安全生产主体责任”活动主题，创新形式内容，将活动作为强化安全发展观念、推动法规政策落实、传播安全生产知识、提高全民安全素质、预防事故发生的有力手段来推动企业安全生产主体责任的有效落实，确保活动取得实实在在的成果。

（三）整理资料，及时报送。各乡镇（街道）和市安委会成员单位要做好相关文字、照片、影音等资料的收集整理工作，及时总结上报活动中好的做法、经验和工作信息。市安委办将会对各乡镇（街道）、各有关市直部门的活动开展情况进行抽查并纳入年度安全生产目标管理考核。请各乡镇（街道）和市安委会成员单位于6月份的每周四前（分别是6月8日、15日、22日、29日）将本辖区、本行业领域工作开展情况（电子版）及活动情况呈报表（附件1）报送市组委会办公室），并分别于5月31日和6月30日前将2017年“安全生产月”活动方案和总结，以纸质文件和电子文本两种方式报送市安委办（