考察报告（精选28篇）
5月9日至11日，我们和公司其他部分部门负责人一起参加了公司组织的龙湖地产重庆项目考察。短短两天多的时间，我们参观了龙湖地产在重庆的多个项目，并与龙湖地产北京地区公司各业务对口部门进行了顺畅的沟通。通过本次交流，我对龙湖地产，尤其是对他们的人力资源管理工作有了更加深入的了解。
大致归纳起来，有以下心得：
一、追求效率的组织机构。
龙湖总部框架经过多次调整，最终形成投资及运营发展部、人力资源部、客户及公司品牌部、财务部四大高效运作的部门。集团集权管控各地区公司，地区公司设立完备的采购、研发、工程、营销等部门，但重要节点通过项目管控体系由集团总部管控。职能部门与项目之间的关系为：职能部门为项目提供专业工具、管理工具和组织形式，对项目起到引领和支持作用；反过来，项目则对职能部门进行评价和驱动。
这种平衡的集分权体系带来运营的高效率、低风险。分散式组织架构带来高效率，分权于地区管理层，因为地区公司更贴近客户，熟悉当地亚文化，对当地市场变化快速反应；
一体化运营平台则加强了控制，总部控制质量、服务、投融资，依靠强有力的IT系统，分公司管理透明度高，大大加强内控能力。
在龙湖项目上，部门经理要对两个方向负责，不仅要接受来自项目公司的考核，同时还要接受来自地区公司职能部门的考核。这样做加强对项目公司的管控，能保障公司制度和指令的落实高效、不走样。
龙湖北京公司人力资源部一共只有4名工作人员，他们将业务进行了划分，事务性的工作都做了外包，由人力资源服务公司来帮助完成，自己则能专注于公司内部管理的实施与提升。例如他们的社会保险、档案管理等工作委托中智公司处理；招聘量比较大时也是委托猎头公司进行。这样做的最明显作用是把人力资源部从日常琐碎的事务中解脱处理，能集中精力去思考新的工作思路、探索新的管理办法，从而使得管理水平持续提高。
二、有前瞻性的人力资源管理。
重视人力资源规划工作。龙湖的人力资源规划主要采用“自上而下”的方式进行，紧紧围绕企业发展战略目标来实施。人力资源针对企业战略、经营及日常业务的人员需求开展一系列前瞻性的人力资源规划流程。针对2-3年人力资源战略，由人力资源部发起，根据企业战略需求，制定招聘、薪酬、考核标准、培训目的等。针对年度人力资源需求，由
各职能部门发起，人力资源部统筹管理，制定招聘、培训预算和计划，由地区公司落实，集团审核，保证各部门所需的人才。
以寻找企业“同路人”为目标开展招聘工作。龙湖的人员招聘思路为：要求明确，注重企业文化，寻找企业“同路人”。在招聘阶段，主要通过通用素质模型和核心价值观体系遴选“同路人”。除针对校园招聘的“仕官生、绽放和点将”计划外，大量使用不同档次的猎头公司，事实证明效率高，准确度高。
重视员工职业发展。例如职业发展规划和咨询、职业发展方向测评、职业发展指导面谈，并策划和实施了“关键岗位人员替代计划”、“潜在骨干员工培养计划”、内部岗位招聘、内部轮岗等专业的人才测评和发展方案，并最终落实到各种调动、晋升、培训等人事举措上，让员工看到了自己未来发展的希望和方向，明确了发展目标和改进要点，让带大家坚信在龙湖长期发展的空间，对于那些工龄较长的老员工的稳定和进取，起到了关键作用。
重视人才管理。除上面所说的重视人才职业发展外，尤其重视对大学毕业生的培养和使用。把大学毕业生当作重要的人才资源，若这类人离职，要对其所在单位和领导问责。
龙湖区域公司的人力资源管理人员分工和大多数公司做法不同。虽然他们总部人力资源管理是按照职能模块来分工，但在区域公司却不是如此。区域公司人力资源管理人员按项目分工，每人负责几个项目，对所负责的项目，所以涉及到人力资源管理的工作都由同一人完成。这种做法能实现高效管理，同时也对工作人员业务综合素质提出了更高的要求。
三、坚韧踏实的企业文化。
龙湖建立的核心价值观为“志存高远，坚韧踏实”，其企业文化的关键词为“有纪律的投入型文化”。在我们和龙湖员工的交流过程中，强烈地感受到他们的企业文化深刻地影响着每一名员工。他们将不同层面的企业文化都具体化，落在行动上，而且从高管团队开始以身作则，最终让各种理念的遵循成为习惯，又反过来让企业文化得到强化。
例如，龙湖的企业文化中强调“低权力距离”，具体化包括任何人都可以直接和高层沟通，内部员工之间能不叫“总”就不叫“总”，反对下级给上级提包、开车门、扶电梯、点头哈腰，等等。这就是把口号具体化，而且坚持贯彻。龙湖的员工之间一般就是称呼名字的，对吴亚军女士他们一般的称呼是吴老师，哪怕是和老总出差大家也都是各自提包。我们几天的交流过程中他们所展示出来的也是这样一种状态，没有丝毫矫揉造作，说明这种企业文化已经深入人心，真正成为一种习惯。
以上考察内容，只是我们对龙湖人力资源管理的粗浅认识。我部门今后将结合公司的实际，将龙湖人力资源管理的先进经验，运用到公司的管理中，努力改进和提升公司人力资源管理水平。
20xx年5月21日陵水法院第二组法院在院党组成员王传中带领下赴山东半岛学习考察。我们深知考察学习是增长见识和经验的好机会，所以团队的每一位成员都倍感珍惜这来之不易的学习机会，尤其从出行前的准备到旅行中的团队合作，无不体现了法院干警做事的严谨态度和和谐协作的精神面貌，以及好学上进的进取精神。这次的学习考察感触颇深，通过这次考察学习,感受到了山东省社会经济的高速发展，了解到了博大精深的孔子文化，见识了山东风土人情景观，在这为期6天的考察里，自己开了眼界，长了见识。现将心得体会汇报如下：
一、山东印象
山东地处山东半岛，齐鲁大地、孔孟之乡、礼仪之邦，文化底蕴深厚，按照人们常说的“一山一水一圣人”来评价半岛文化（也叫齐鲁文化）在中国传统文化里面的地位是绝不为过的。不难看出旅游资源是山东特色和优势的资源之一，所有旅游景点几乎是人文杰作与自然景观完美和谐地交融在一起，不仅为山东旅游曾色添彩，更使山东旅游得到了提升。“一山”是指泰山。从司马迁的名言：“人固有一死，或重于泰山，或轻于鸿毛”到“泰山压顶不弯腰”,从杜甫“会当凌绝顶，一览众山小”再到“为人民利益而死重于泰山。”……，都在不断加深着我们对泰山的向往。泰山在齐鲁文化中的地位，不仅仅是因为它的自然景观雄伟壮丽，还因为泰山本身是用中华文化堆积的一个文化的大山。穿过秦汉始建的岱庙、越中天门、逛天街、看玉皇极顶对联：“地到无边天做岸，山登绝顶人为峰！”一路攀登，体会风光，体会文化内涵，感受历史，感受一览众山小的雄伟壮观。真可谓人生如登山!“一水”是指黄河。黄河是中国的母亲河，是中华文明的摇篮，而身处黄河之岸感觉这里就像是黄河的归宿和依托。“一圣人”，是指孔子。尤其做足做大了“三孔”是山东旅游业中文化资源开发利用的典型。济宁曲阜的孔府、孔庙、孔林，统称“三孔”，是中国历代纪念孔子，推崇儒学的表征，以丰厚的文化积淀、悠久历史、宏大规模、丰富文物珍藏，以及科学艺术价值而著称。因其在中国历史和世界东方文化中的显著地位，而被联合国教科文组织列为世界文化遗产，被世人尊崇为世界三大圣城之一。三孔旅游区经国家旅游局正式批准为国家5A级旅游景区。
可见从烟台蓬莱阁到泰安的岱庙，从威海刘公岛到曲阜三孔领略孔孟文化的博大精深和齐鲁文化的独到特色，无不体现着文化与旅游业的完美交容。
济南市。济南是山东省省会，位于鲁中西部，是我国环渤海地区南翼和黄河中下游地区的中心城市，是国家批准的沿海开放城市和十五个副省级城市之一，是国务院公布的国家历史文化名城、中国软件名城、国家创新型城市之一。济南是山东的政治、经济、科技、文化、教育、旅游中心。我们参观了趵突泉公园，“天下第一泉”美誉的趵突泉分三股而淌，泉边有宋代建筑“泺源堂”，明代建筑“观澜亭”等众多古迹，公园外的泉城广场，“山、泉、湖、城、河”的特点十分明显，凸现了泉城特色和文化内涵。
泰安市。北依山东省会济南，南临儒家文化创始人孔子故里曲阜，是一座的文化旅游城市，境内的泰山是国家重点风景名胜区，海拔1545米，为“五岳之首”，自尧舜至秦汉，直至明清，延绵几千年，泰山都是历代帝王封禅祭天的神山，佛道两家、文人名士纷至沓来，给泰山与泰安留下了众多名胜古迹。
青岛市。青岛作为的海滨城市，拥有国家卫生城市、国家园林城市、全国文明城市、国家历史文化名城等多项荣誉称号，秉承“打造优美环境、构建宜人之居”的理念，城市个性突出、山海优美、环境整洁、功能完善，“山、海、城”浑然一体，人与自然和谐共处，所到之处，无不让我们叹为观止，难以用笔墨形容。青岛经济的快速发展，不仅仅是依靠其独特的地域、港口、海洋等天然优势，而主要得益于在经济社会发展路径的选择上。多年来，青岛市委、市政府通过实施“四大战略”，构建支柱产业与大工业体系；倾力服务，扶优促强；大力实施战略，促进经济结构的调整、优化和升级；注重职业企业家队伍建设，培养“长寿”企业家；通过建设企业文化
扩充城市文化内涵，树立青岛新形象等措施，走出了一条以产业立市、以“工业品牌”带动城市经济发展之路。在充分发挥市场对资源配置基础性作用的同时，政府这只“看得见的手”在经济发展过程中起到了十分重要的.引导与推动作用，政府的引导与推动，造就了企业与经济的大发展。把青岛建设成为：中国重要的经济中心城市和港口城市，国家历史文化名城和风景旅游胜地；中国十大经济活力城市和中国十佳商务城市，并获得“企业家满意奖”；首批全国文明城市；全国两个“中国品牌之都”之一；国家环境保护模范城市、国家卫生城市和国家园林城市，获得“中国人居环境奖”。
二、所受启发
古人说：“读万卷书不如行万里路”，边走边学边总结是我们此次考察学习的宗旨。考察学习虽然没有学术专家深入浅出的讲解，但是我们每位教师通过和不同地区的人们进行沟通，了解了当地的民风民俗民情，使我们开拓了视野，增长了知识。这次难得的考察学习机会，发人深思、催人奋进，确实给我留下了许多值得探讨的问题。这必将对于日后工作学习起到较大的推动作用。这次考察学习活动，也是重视和加强干部队伍建设的一次创新的作法，是新形势下倡导和建设学习型社会的一次大胆的尝试和有益的探索，是有利于提升司法队伍建设的一次新尝试。考察过程中心灵也受到很大的冲击，同时认识到自身的许多不足之处，知识量信息量的贫乏，视野的狭窄，认识事物的模糊肤浅，解决问题的教条刻板。我们将以这次考察学习为契机，用学到的新知识和新观点去指导工作实践，为党的法治事业努力创新，勤奋工作，再做新的更大的贡献。
一路走来我们目睹了青岛的海、烟台的仙、威海的岛、泰安的山，都无不让人拍案称绝。去繁华的大都市目睹大城市的时尚繁荣和人间百态。去自然风景区，直接面对自然界的奇异景观，陶冶情操增长了见闻。每到一处，我们通过看看名胜古迹，了解了解我们中华文化的博大精深,学到了更多的知识。并了解了山东省在旅游业中充分挖掘半岛历史文化积淀、半岛独特的民俗风情和临海特色和优势，以自然生态游、历史文化游、民俗风情游为主导的旅游业发展格局。提升我们对自然和生命的感悟以及社会的理解。
一、四川成都等地畜禽养殖及畜禽产品加工的基本情况
四川成都等地被誉为天府之国，经过20多年的改革和发展，经济和各项社会事业取得了可喜的成绩，特别是食品加工业走在全国的前列，成为四川省经济发展的支柱产业。XX市各级党委政府历来高度重视各种养殖及食品的加工。把区域经济发展和农民的增收有机结合，为促进当地养殖业和食品加工业发展，发挥养殖和食品加工业的特色优势，经过他们认真调查研究、方案比较、反复论证，委托国家有关部门对本地养殖产业、食品加工业发展进行了总体规划，把XX市、什邡、宜宾等地规划为高品质无公害猪肉的生产、加工基地，把养殖产业列为城市和农村经济的主要支柱和帮助广大农民脱贫致富的首选项目，并据此提出建设100万头以上生猪屠宰加工厂，以此为龙头，联动、带动成都生猪产业化发展项目，确定由德阳、什邡知名企业四川省什邡高金元一食品有限公司、得益绿色食品有限公司的美好火腿肠生产线、泓阳养殖公司等承担项目实施。
整个项目通过良种繁育、商品猪生产、饲料加工、生猪屠宰加工、流通体系及防疫检疫监督等五个工程体系的建设，完善了生猪产业链，推进生猪产业化和食品加工进程，通过打造绿色品牌，提高产品质量，繁荣地方经济，增加农民收入，促进各地区及周边养殖业、食品加工业和地方经济持续稳定发展，使养殖业和食品加工业成为本地乃至全国经济发展的支柱产业和富民强市的一项重要战略工程。在考察中我们还了解到，四川高金食品有限公司是以遂宁高金为母体，整合“高金”射洪公司、宜宾“高金”、广元“高金”、泸州“高金罐头公司”、“高金”牧业、“高金元一”组建而成的以生猪繁育、养殖、屠宰、分割、鲜销连锁经营、罐头食品生产及猪肉食品精深加工、销售为一体的四川的出口型肉类综合加工企业。该公司年生猪养殖能力达100余万头，加工能力达250万头，销售收入达18亿元。xx年被认定为农业产业化重点龙头企业。目前，该公司投资3.3亿元，引进丹麦、德国、法国等世界一流的屠宰、精深加工设备和工艺技术，按“欧共体”、美国农业部等国际质量标准，建成以冷鲜肉、高低温西式肉制品，对日出口的“蒸煮肉”、“熏烤肉”制作及生物科技开发为一体的大型、现代花园式的高金食品科技园。高金公司强大的实力与良好的发展势头赢得了社会的广泛赞誉。目前，新组建后的高金元一公司拥有按“殴共体”卫生检疫加工工艺设计的年屠宰60万头生猪的自动化生产线，年产分割肉、白条肉、冷鲜肉、大小包装肉制品及副产品100余个品种、3万余吨，其中“元一牌冷冻猪分割肉”获得国家“a级绿色食品”认证，公司从生猪原料的采购到市场销售，经过了29道工序质量控制，确保产品质量，先后通过了iso9000和haccp产品质量控制体系的认证，并获得四川省无公害生猪生产基地认证和无公害畜产品认证。产品在成都、德阳等城市的各大超市深受消费者信赖，冻产品主销北京、上海、东北、广东、湖南等全国十多个省市，并对香港、澳门和俄罗斯进行了出口注册。公司还被盛市、县三级确定为xx年至xx年农业产业化重点龙头企业。
二、我县开展养殖和畜禽产品精深加工的基础和条件
1、近几年来，全县保持了畜牧业的持续、健康发展。以产业结构调整和产业化经营为契机，通过种、料、管、防、训五大体系建设，推进了畜牧业产业化进程，每年全县生猪出栏可达20万头以上。
2、搞好协调服务，为企业发展营造良好的社会氛围。全县各级要树立全局意识，切实转变作风，为养殖和肉类企业加工户提供优质高效的服务；对食品工业、养殖户需要解决的问题，有关职能部门要真心实意地帮助，耐心周到的协调，竭尽全力地解决；对危害群众的假冒伪劣、违法侵权、危害生命安全的非法厂家，执法部门要严格执法，坚决取缔；要为吸引省内外食品加工企业创造环境和条件，通过企业招技术、招人才、嫁接改造传统产业，利用省内外的品牌优势，拉动传统产业步入现代食品加工业，为全县的食品加工业发展创造良好的环境和条件。
4月28日下午至4月29日，第一考察学习小组一行9人在副校长李宏生同志的带领下，先后到淮安信息职业技术学院、徐州经贸高等职业技术学校、徐州财经高等职业技术学校等高职院校，就学校升格高职后在教育教学管理模式、机构设置、分配制度等方面所面临的诸多问题进行考察学习，并参观了相关高校的校园及实验实训基地。现将具体情况汇报如下：
一、总体感受
我校于上世纪90年代初实行校科二级管理模式，经过长期运行和不断改进后，我校在校科二级管理上已积累了较为丰富的经验，各处室、专业科的岗位职责明确，各项管理制度、考核制度齐全，各部门在党总支、校长室的直接领导下，紧紧围绕学校的中心工作开展部门工作，确保了整个学校教育教学工作高速高效运行，促进学校事业发展不断再上新台阶。
由中职升格高职校后，学校在办学理念、育人规格、管理模式等方面都必须发生质的变化；搬迁新校区后，学校的办学规模急速扩大，原有的管理模式已不能适应学校的实际，为此，对学校的机构设置、分配制度、管理模式进行改革已成为我们全体学习成员的共识。
二、具体建议
1、建立健全完善系部岗位职责、考核制度等系列规章制度。
这是一项政策性、原则性较强，工作量较大，工作过程繁杂的系统工程。学校于今年已组织人员多次到外地的高职院校考察学习，对校内机构设置、岗位职数等框架也已基本明了，因而可以组织一班人马，结合学校实际对现有管理手册修订完善，明确各系部的岗位职责，健全教育教学管理规章，完善各项考核制度。学校搬迁新校区后，就可立即向高职校系部管理模式过渡，在以后运行过程中逐步发现问题，根据学校实际再加以修改，使之日臻完善。
2、对职能处室和系部负责人配备要精干。
实行系部二级管理，学校要给予各系部一定程度上的权利，包括人、财、物；但各系部不得单独设立帐户，所有收入必须交入学校大帐，统一支出。系部负责人的权限相对大了，而相应承担的责任也应加大，必须全面负责系部的教育教学、学生管理等工作。系部负责人的能力要强，工作方法要灵活，凝聚力要高，但大局意识、服从意识更要强；各职能部门负责人的服务、协调、监督作用要进一步发挥。这样，在校长室的领导下，职能处室与各系部相互配合，相互促进，推动学校工作快速发展。
3、进一步加强班主任队伍建设。
4、进一步引入竞争机制，深化分配制度改革。
要坚持“优质优酬、合理分配”的分配制度，实行个人收入与岗位职责、工作实绩挂钩，要逐步形成向突出人才、特殊和关键岗位倾斜的分配激励机制，奖勤罚懒，重实绩、重贡献，合理拉开差距，充分调动全体教职工的工作积极性。
(前半年的那份开头)，祖籍，出生年月，于某年某月被支部确定为入党积极分子。组织对其进行了为期一年的培养，先培养期过半，在这半年的培养期间组织对其进行相应的考察，综合考量该同志进步明显，达到培养目标，符合考察标准。
(年终那份开头)，祖籍，出生年月，于某年某月被支部确定为入党积极分子。组织对其进行了为期一年的培养，在培养期间组织对其进行相应的考察，综合考量该同志进步明显，达到培养目标，符合考察标准。
考察认为：该同志政治上能够积极要求进步，注重对党章及党的理论、方针、政策和法律法规的学习，主动和入党联系人进行交流，主动向党组织汇报自己的思想、学习、工作和有关的问题，提高思想觉悟，努力向党组织靠拢，使自己得到更快的进步;思想上，坚持把马克思列宁主义思想、*思想、邓小平理论、“三个代表”以及科学发展观思想作为自己的行动指南，思想和行动始终与党组织保持高度一致，而且严格要求自己，用党性来武装自己;工作中勤奋努力、积极进步，不仅能够按时完成负责的工作，并且能够积极发现个人和工作中的不足，虚心接受他人意见并及时改善工作中存在的问题，提高工作质量，服务广大师生;学习上，秉持认认真真、刻苦上进的精神，努力学习科学文化知识，力争上游，提高学习成绩，用知识的力量来充实自己。同时，注重和同学之间的交流;生活中，主动热情，乐于助人，从各个方面关心同学，赢得同学们的一致好评。(具体可以自己发挥)
不足：工作经验不够丰富，应该在各方面充分扩大自己的知识量，多多参加社会实践活动。其次，工作方法有待进一步改善，在做好工作的同时注意提高工作效率。(具体可以自己发挥)
综上，思想觉悟较高，工作表现突出，有一定的群众基础，基本符合了共产党员的标准，符合入党条件，材料完备，考察组建议批准接受其为中共预备党员。(具体可以自己发挥)
(两份一概不要写落款和时间)x同学情况介绍第三人称(若写成个人自传的形式要用第一人称)
,x出生于1988年10月4日，现就读于西北农林科技大学。
x同学，政治思想素质过硬，能主动通过党课、新闻、网络、书籍、报纸等多种媒体和渠道，了解大量有关党史、党章知识、时政资讯，认真学习，认真总结、认真对照，积极向党组织靠拢。通过学生业余党校的学习，x同学的政治理论水平和思想觉悟有了很大的提高。20xx年4月，x同学正式向校党委递交了入党申请书，表达了想加入党组织的迫切心情和美好愿望。
在工作上，
在学习上，
在生活上，进入我校以来，*同学通过自己的不懈努力，取得了以下成绩：
鉴于*同学的突出表现，按经团支部团员大会表决推荐，系团总支召开教师座谈会、学生座谈会一致同意，校团委审核，校党委批准，为被列为我校学生入党积极分子，进一步接受党组织的培养和考察!
希望*同学再接再厉，严格按照党员的标准要求自己，不断进步，早日成长为中国共产党预备党员。同时，也希望我系全体学生向*同学学习，缩小差距，积极向党组织靠拢，不断成长。
根据公司计划，材料部、工程部及预算部于xx年7月4日对2家桩基施工单位进行了如下考察工作：
1、考察单位资格要求：
(1) 投标企业应具备一级基础施工资质的独立法人单位。
(2) 拟派项目经理须具有房屋建筑专业注册一级建造工程师证，具备中级以上职称，年龄35-50岁之间，能够长驻工地， xx年1月1日以来有类似大型项目施工业绩。
(3) 人员配备齐全，公司管理制度各项健全。
2、考查内容：
(1) 企业资质情况、营业执照、业绩、荣誉，组织机构、项目经理资格原件审核;
(2) 项目经理经验及业绩、以往质量情况了解;
3、桩基施工单位：
(1)河南省汇城基础建设有限公司 地址：郑州市金水路99号建达大厦605室
电话：0371-66216918 总经理：郭素琴 拟派项目经理： 冯海井
(2)山西岩土工程勘察总公司河南分公司 地址：郑州市鑫苑路鑫苑名家11栋8楼
电话：0371-67263558 经理：许丁亮 拟派项目经理： 许丁亮
为开阔视野、增长见识、促进我县纪检监察干部的工作能力和素质提高，在县纪委领导的关心支持下，县纪检组领导干部一行人，于××年月日始至××年××月××日止，由县纪委廉政办主任带队，前往我国最南端，改革开放的前沿阵地――海南省澄迈县进行参观考察，途经深圳、海口等地，历时天。我们除重点在海南省澄迈县学习考察他们的公车改革和派驻纪检级组改革试点等工作外，还游览了海南省的东山岭，南山寺一些等风景游览区。虽然是短短五天的走马观花式的参观考察学习，但却使我们感受颇深、受益匪浅。现将我考察组考察学习情况，向你简要汇报如下：
一、按照指定目标和路线在规定时间内，一路顺利推进。
考察组于××年××月××日早上时分从火车站出发，乘火车于当天下午时分左右到达深圳，在深圳上布宾馆领取飞机票时，由于密码错误，出现一点小插曲，但经胡主任的多方联系与协调，终于取得机票，当晚时分乘飞机直达海南省海口市，次日凌晨时左右到达海南美兰国际机场时与导游王斌取得了联系。在导游的引导和协助下，于月日上午时顺利到达指定地点海南省澄迈县委，考察组一行受到了海南澄迈县纪委领导干部热烈欢迎和热情款待。与澄迈县纪委的交流座谈会上，澄迈县纪委的两位副书记，详细地介绍了他们在公车改革和乡镇纪委体制改革及派驻纪检组改革的成功经验。胡主任也代表定南县纪委考察组一行，向他们介绍了我县公车改革派驻纪检组改革情况，交流会气氛热烈、融洽，你问我答，我问你答，实事求是，互吐心声，坦诚相待，取得了良好效果。随后的行程是我们按照既定方案游览了东南亚风情园，热带植物园林，鹿回头公园，东海湾潜水基地，中国科学研究院海南珍珠养殖基地、南山寺、天涯海角、东山岭、海产品购物中心以及土人部落等名盛游览区。期间即月日下午，导游与考察组之间出现了一点小误会，原因起于旅游公司与导游间的经济分配问题，后经胡主任从中协调，得于消除。游览如期顺利进行。月日上午时许乘飞机回到深圳，月日上午乘火车返回定南县城，到家时间为月日下午时左右，至此学习考察全程结束。为期天的学习考察中，组织协调有力，时间安排科学，学习游览紧凑。考察团成员尊重领导、遵纪守法，相互照应、团结协作，服从指挥，听从安排，体现了领导干部应有的品质和风范，得到了当地群众和宾客的好评和尊重。
二、学习考察认真，游览名盛活跃，感受得益颇多
㈠海南乡镇纪委体制改革模式有利于加大乡镇查办案件力度，促进乡镇的党风廉政建设和反腐败工作。
如今，乡镇纪委工作普遍存在党内监督不到位，查办案件业务不熟、人员缺乏、力量不足、易受干扰和党委、纪委监督“两头空”等现象。因此加大乡镇纪委体制改革势在必行。海南省澄迈县镇纪委体制改革工作(试点)走在了全国前列，他们的做法是：撤销镇纪委，原镇纪委工作职能归并镇党委管理，乡镇党委只设立一名纪检员，负责镇党委党风廉政建设和反腐败工作的上传下达，反腐倡廉法律法规及政策的学习宣传和处理群众的来信来访。同时，增加县纪委编制人员，设立县纪委派驻乡镇纪检组，其工作职责重点是加强对镇领导班子成员的监督和对其监察对象违法违纪案件的查处工作。其人员归县纪委直接管理，其经费由县财政统一划拔，纳入财政预算。这样就克服了乡镇纪委查办案件人员缺乏、力量不足、易受干扰、监督不到位等问题，有力的促进了乡镇党风廉政建设和反腐败工作尤其是查办案件工作的顺利进行。
㈡海南省澄迈县公务用车改革，领导重视，改革彻底，成效明显。
为贯彻落实党的xx届三中全会关于职务消费货币化改革的要求的精神，推进廉政建设，降低行政成本，减少资源浪费，提高工作效能，实现取消行政性公务用车，逐步建立公务用车社会化、市场化、货币化的新机制目标，澄迈县进行了公务用车试点改革。他们的做法：一是成立了以县委副书记，政府常务副县长为组长，县政府副县长、县纪委副书记为副组长，其他相关部门办公室主任及重要局级部门单位主要负责人为成员的公务用车制度改革工作领导小组。二是为保证县公务用车制度改革的顺利进行，县纪委、监察局出台了《关于公务用车制度改革的纪律暂行规定》。三是在深入调查研究的基础上制定了详实的《澄迈县公务用车制度改革实施办法》。四是积极向省纪委汇报，加强与省纪委联系，积极争取改革运作资金。在海南省纪委的关心支持下他们争取了车改资金多万元。五是在公务用车改革进程中始终坚持公开、公平、公正的原则。对车改单位所有的公务用车在拍卖前统一集中到县车改办指定地点统一管理，并聘请了多家具有评估资质的评估单位进行客观评估，评估后进行现场拍卖。第一拍卖的是县委书记的“坐骑”，该“坐骑”评估价值万元，公开现场拍卖获得万元。拍卖会历时三天，将具备拍卖条件的辆公务用车全部拍卖一空，获益多万元直接汇入县政府指定拍卖款专用帐户，专款专用。六是公务用车制度改革领导小组成员反复多次深入基层调查研究，广泛征求意见，发放了几千份公务用车改革调查问卷。同时，还组织人员外出考察和网上
查询其他地方公务用车改革的成功经验。七是交通补贴核定标准较为科学。他们的公务交通补贴费标准是采取“职务级别”的办法核定。领导“职务”补贴标准是：县级正职元，县级副职元，一级局(含镇)正职元，副职元，二级局正职元，副职元。级别补助标准是：正县级元，副县级元，正科级元，副科级元，股长元，科员和办事员元。值得一提的是他们把县纪委二位副书记作为正职和正科级来对待。全县最多补助标准为每月元，最低标准为每月元。八是为促进购买私车保证公务活动正常进行。制定了购买私车奖励政策：副县级以上的现职领导购买私车，一次性奖励万元，提前预支三个年度公务用车交通补贴费，一级局现职正职领导购买私车一次性奖励万元，提前预支三个年度交通补贴费。一级局现职副职，二级局现职正职领导购买私车，一次性奖励万元，其他干部购买私车的政府协助其到银行贷款。这样就保证了车改后领导干部购买私车资金来源不足问题，也解决了车改后领导干部无车进行公务活动问题。九是对原司机的处理。主要采取达到周岁的提前退养，临时工解聘，其他在原单位临时暂用做临杂工等。十是车改涉及面广，他们的车改对象是除公检法以外的所有国家公务员(包括参照或拟依参照国家公务员制度管理的单位或个人)。他们的公车费用补贴的范围限定在本省内的公务活动，出省的公务活动按原标准据实填报补助。据海南省澄迈县纪委负责人介绍，该县实行公务用车制度改革后，私车购买成倍增长，就其纪委部门来说，原有公车部，现私车已增至部
该县每年可减轻财政负担万元左右，较之以往公务用车支出可节省资金。逐步建立了公务用车的社会化、市场化、货币化制度。肥养了汽车市场产业化的发展。目前来看，群众满意、干部满意，正常公务活动未受到任何影响，相反还提高了公务活动效率。基本达到了预想效果。
年时，我县也进行了公务用车制度改革，但与之相比较，我们的公务用车改革存在不彻底、不平衡，从而导致了有的干部下乡借用下级单位公务车，甚至有的还在下属单位报销公务用车费用等现象。群众不够满意，干部不够乐意。我认为虽然我县的财政收入与澄迈县相比相差甚远，但海南省澄迈县的公务用车制度改革经验确有其可借鉴之处。
总之，这次海南学习考察，考察组认为开阔了视野，增长了见识，有启发有收获有意义。在各方条件允许的情况下，这种学习考察活动建议县纪委还应多组织几次。
一、以先进科学的办学理念作支撑。
洋思中学“没有教不好的学生”的办学理念，写在洋思校园中最醒目的位置，也烙在洋思人的内心深处，他们十几年如一日，努力实践“尊重主体、面向全体”的为学思想，最终造就了洋思这座辉煌的教育大厦。
东庐中学以“讲学稿为载体教学合一”，创新了备课模式，提高了教学效益。东庐人的改革创新精神使学校在逆境中掘起，焕发出蓬勃向上的生机和活力。
二、以务实高效的教学模式为载体。
在科学的办学理念指导下形成高效的教学模式。洋思中学原创了“先学后教，当堂训练”的课堂教学模式。他们“以学定教”，根据学生的学情确定教学内容、教学策略。他们注重抓好起始年级，从新生进校的第一天抓起，从最后一名学生抓起。教师讲课的起点是基础差的学生，提问的重点也是基础差的学生，课后辅导、夜间巡视、谈心交流最多也是这些学生，他们优化课前准备，开展三级备课，优化课内时间管理，合理安排“学”、“教”、“练”的时间结构，切实提高课堂效率。他们优化课内导学策略，培养学生有效自觉的能力，优化课内的解惑策略，促进学生有效地质疑和释疑，优化课内的训练策略，促进学生有效巩固和应用，优化课后的增效策略，确保进一步落实教学目标。
东庐中学以“讲学稿”为载体的“教学合一”的教学模式，深化创新集体备课模式，即“提前备课、轮流主备、集体研讨、优化教案、师生共用”。认真设计“讲学稿”，体现参与主体、师生参与充分、切合学校实际、尊重师生独特性和差异性。在课堂教学中教师以“讲学稿”为载体，明晰学生学习思路，层层巩固学习效果，做到“教、学、练”三结合，提高了课堂效益。
三、以完备严谨的管理模式作保障
洋思中学以改革开路，用责任制治校，对知识的掌握实行“堂堂清、日日清、周周清、月月清”，并充分发挥管理的育人功能，使学校管理步入民主、科学、严密的轨道。
学校在公有民营的体制下，把“包”字清进学校，在学校运作过程中层层落实，实现了人人是管理者，人人又是被管理者。
洋思中学始终不愉的抓住全面、全员和全程管理这个纲，把教育教学工作的各个环节全部纳入学校规范化管理的轨道，做到真抓实管，严抓细管，敢抓善管。
东庐中学在逆境中求思变，统一教职工认识，规范实施“讲学稿”。
四、以一支精诚团结，师德高尚的教师团队为保证
一所必定有一个好校长，有一支好的教师队伍。洋思中学校长蔡林森常说“吃苦就是享福”，蔡林森靠自己的人格魅力来治校，他几十年如一日，他所率领的洋思团队是一支特别能吃苦、负责任、有智慧、甘于奉献的队伍。他们身上体现出的超常的意志力量、智慧力量和道德力量，是洋思中学成功的不竭动力。
东庐中学教师敬业奉献，校长在教学改革中从学校实际出发，讲实效、出实招，实事求是的工作作风是该校成功的有力保证。
五、以教学质量赢得社会的信度
一所成功的学校必须要有较高的教学质量，因为教学质量才是教育的生命力体现，才是教育的根本。
洋思中学在以“三流硬件、三流师资、三流学生”的基础上，一举成为当今的中国，成为家喻户晓的被社会、家长赞誉的学校，很重要的是学校具有很高的教学质量。
根据市委和本部的安排，我们于20xx年X月X日到XX单位对领导班子及其成员进行了考察，现将有关情况报告如下：
一、 班子主要成绩和存在问题
主要成绩：1、班子团结有朝气，有较强的战斗力。现XX局领导班子成员为5名，其中局长1名，副局长4名，超编1名。一是每位班子成员能真诚团结，工作干劲足，有较强的凝聚力及执行力，能较好贯彻落实各项工作。二是作风民主，对大的问题由班子集体讨论决定，不搞个人主义，不搞“一言堂”。三是领导班子分工明确，责任到人。班长能知人善任，发挥所长，充分调动干部的积极性和创造性。
2、各项工作取得新突破。一是加快推进重点项目;二是招商引资取得新成效;三是加大旅游宣传推介力度;四是加强队伍建设;……。
(二)存在问题：
1、个别班子间配合团结需加强;后备干部队伍建设需加强;3、工作作风有待进一步提高。
二、 班子成员基本情况
三、 民主测评情况
XX局领导班子成员民主测评情况统计表
(发出 张，收回 张，其是有效票 张)
四、 考察意见
(根据职数情况、班子年龄结构、班子战斗力等提出班子配备和班子建设的考察意见。)
……
中共XX市委组织部
20xx年x月x日
该同志思想政治素质较好，大局意识和全局观念强，能认真贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观要求，坚持党的基本路线方针，在政治上、思想上、行动上自觉与县委、县政府保持高度一致。能认真坚持政治理论学习，以及学习市场经济、法律法规、现代林业科技等知识。在原则问题上立场坚定，旗帜鲜明。事业责任心强，工作勤奋、务实、严谨、待人谦和，乐于接受场党委和行政上的分工，在工作中能积极与分管科室交流，听取正确的意见和建议，并能积极主动与主要负责人进行思想、工作上的沟通汇报。作风民主，集体荣誉感强，工作上能做到分工不分家，积极协调配合好其他班子成员的工作，自觉维护班子团结。工作能量强，工作经验丰富，组织协调能力强，担任林场领导职务多年。在工作实践中，能带头发扬吃苦耐劳、乐于奉献的精神，积极深入第一线执导和督促生产、林政等各方面的工作，不断改进和完善工作方法，使林场历年的生产计划得到全面完成，生产质量稳步提高。为解决林场生产资金不足和提高造林质量，积极向场主要领导建言献策，结合党员活动，让党员带头承包林业生产，大胆引入职工个体资金，进行林场个人股份造林，有效解决了造林任务大，资金短缺的矛盾。群众观念强，在工作中讲求干实事、求实效，能广泛听取各方面群众意见，体贴民情，积极解决职工工作、生活中矛盾困难，使林场工作和经济发展环境一直保持和谐稳定，促进林场各项事业发展。作风务实，工作业绩好。近三年来，该同志先后分管过林业生产、计财、林政、行政日常工作及组织宣传工作。其分管的林业生产工作20xx年完成山上造林4990亩，20xx年“一大四小”通道绿化16公里，20xx年冬季整地3971亩，造林成活率达95%以上，通道绿化获县三等奖。主持并指导完成了全场9.7万亩生态公益林地理信息系统的建立。20xx年完成木材生产8900余立方米，毛竹生产4.6万根，完成了20xx年春季造林3971亩。为人谦虚真诚，处事公道正派，不计较个人得失，待人诚恳、友善，尊敬领导，团结同志，能够严格执行上级和单位的各项制度规定，廉洁奉公、遵纪守法。存在的不足：处事过于谨慎，工作中有时候不能放开手脚。近三年考核等次：20xx年优秀，20xx年称职，20xx年称职。民主测评情况：37人参评，有效票37张。“工作业绩”：好34票，较好2票，一般1票;“综合评价”：优秀33票，称职3票，基本称职1票;“使用建议”：同意调任：37票。谈话推荐情况：谈话对象15人，同意15票。
中共XX县委考察工作组
考察人：
xx年x月xx日
在深入学习实践科学发展观活动中,我们按照县委的统一部署，对我县五大传统产业目前的发展现状、发展趋势以及如何进一步做大做强，如何进一步优化产业结构的问题，进行了专题调研。现就调研情况报告如下：
一、我县工业支柱产业的发展现状
我县医疗器械、文化用品、烟花鞭炮、食品加工、钢网架构五大传统产业，已经成为全县工业的支柱产业，并且继续保持着强劲的发展势头。20xx年，这五大传统产业加上铜加工业，累计完成工业总产值87.24亿元，同比增长52%，累计完成工业增加值29亿元，同比增长45.9%，占全县规模以上企业销售收入的88.4%，累计实现利税3.8亿元，同比增长74.02%，成为县域财政的主要税源。
（一）五大支柱产业的基本情况
1.医疗器械
我县目前拥有医疗器械生产企业65家，经营企业76家，其中规模以上生产企业11家，出口创汇企业6家，年销售收入1亿元以上企业4家。江西洪达集团、益康集团、庐乐医疗器械有限公司、锦胜医疗器械有限公司和北际医用塑胶业南昌有限公司跻身全国医疗器械200强企业。
医疗器械产品包括一次性使用输液器、注射器、针头、医用塑胶、卫生材料等71大类600多个注册品种，“洪达”牌一次性输液器、注射器荣获中国产品称号。江西洪达、益康、红新、庐乐荣获江西省商标称号。
全县医疗器械从业人员4万多人，拥有2万多人的医疗器械营销队伍，营销网点遍布全国各地。一次性使用输液器、注射器约占全国31%的市场份额。其中洪达牌一次性注射器全国销量第一。
2.文化用品
我县现有文化用品生产企业102家，其中规模以上的企业15家。与毛笔相关的作坊2100多家，与钢笔、圆珠笔、水笔相关作坊1000多家。从业人员3万余人。
文化用品产业现有品种50多个，规格上千种，全行业注册商标108个，外观设计申报专利52项。20xx年，德文笔业、罗氏笔业、派利笔业、富利文笔业等5家企业被中国制笔协会评为“中国制笔王”，中德笔业被评为“中国圆珠笔金属笔芯王”，书利牌、富利文牌、派利牌、德文牌、罗氏牌、劳文牌、华宏牌自来水笔，中德圆珠笔芯，七步诗牌记号笔等9个产品被评为“中国制笔行业产品”。20xx年，罗氏笔业、麦波斯文具有限公司获江西省商标称号。
文化用品在全国县级以上城市开设以笔类为主的文化用品销售窗口5000多个，营销网络遍布全国各地，金属笔30%、毛笔49%的市场份额掌控在文港人手里，文港已成为全国闻名的华夏笔都。
3.烟花鞭炮
全县行业生产企业13家，其中规模以上企业2家，李渡烟花集团有限公司资产1.2亿元、长山出口花炮有限公司资产0.4亿元。20xx年规模以上企业实现工业总产值5.1亿元李渡烟花2.62亿元、长山花炮2.5亿元。李渡烟花是我县的传统产业，也是我县的企业，李渡烟花集团占地3700亩，资产超亿元，目前是全国乃至亚洲的生产企业，年产烟花36万多箱，产品有礼花弹、大型盆花、李渡烛光、小型烟花四大系列共20xx多个花色品种，去年参加了奥运会烟花燃放受到国内外人士的普遍赞誉。
4.食品加工
全县有规模以上食品加工企业10家，固定资产投入3.1亿元，从业人员2500人，20xx年实现工业产值7.8亿元，占全县工业产值的9%，规模以上企业实现产值5.36亿元，占全县规模以上企业产值5%。
中粮江西米业有限公司是食品加工龙头企业，固定资产2.4亿元，年产蒸谷米20万吨，大米6万吨，产值可达6亿元，是亚洲的蒸谷米生产企业，产品销往非洲、中东、欧洲等40多个国家。
李渡酒业通过改制和资产重组，正在发生深刻的变化，传统产品质量不断提高，新产品不断开发，去年实现产值5935万元，实现税收308万元，创造历史水平。20xx年李渡牌商标评为“江西省商标”，李渡牌系列白酒，被评为“江西产品”;20xx年出土的李渡无形堂元代烧酒遗址将中国烧酒酿造历史往前推移300年，并列为全国十大考古之一和文物保护单位。
5.钢网架构
钢结构行业现有生产企业8家，其中规模以上企业5家，轻钢生产线8条，重钢生产线1条。一级建筑企业1家，二级建筑企业2家，三级建筑企业5家。20xx年雄宇集团申报江西产品成功，使进贤的钢网架构企业有了自己的产品。
钢网架构行业现有从业人员4000人，项目经理280人，营销网络遍布全国，先后承接了江西黄金埠发电厂、宜昌长江铁路大桥、包头黄河铁路大桥等国家重点工程。
（二）五大支柱产业的发展特点
我县五大传统产业，经过多年的不断发展和壮大，部分企业每年以40%以上的速度增长，发展成为全国重点企业。有些产业不断壮大，企业数量不断增加，成长为产业集群。传统产业发展迅速，呈现出以下八个特点：
1.企业人才济济。我县五大产业的董事长、总经理，绝大部份是在市场上赤手空拳打天下的创业者。他们具有坚忍不拔的毅力，吃苦耐劳的品格，善于开拓的勇气，勇往直前的精神。这批优秀民营企业家，在我县聚集是我们的宝贵财富，也是我县工业产业得以持续发展最显著的特点。
2.营销网络发达。经过20多年市场网络建设，我县的文化用品、医疗器械、烟花鞭炮、钢网结构等营销网络已覆盖全国各省、市、县，号称5万大军跑市场，到处都有进贤人;同时我县的营销网络机制先进、人才辈出，营销人员头脑灵活、思维敏捷，有江西的温州人之说，这是我县产业发展的无价之宝，这支历经20多年市场摔打培植出来的营销队伍和网络是用金钱难以衡量的。
3.市场竞争力强。我县传统产业绝大部分是劳动密集型产品，工人工资含社保金远低于沿海发达地区。工人让利于企业，企业让利于经销商，经销商让利于消费者。使我县产业在市场上具有较强的竞争力。
4.发展环境宽松。在“九五”、“十五”期间，我县财力虽然非常紧张，但一直坚持放水养鱼，扶持壮大传统产业，使得文化用品、医疗器械等产业得以较快的发展。全省工业gdp财政贡献的比例一般在8—9%，而进贤则为4.8%。从这一侧面反映出我县历年来对工业企业扶持的力度。
5.产业集聚明显。我县文化用品生产企业102家，手工作坊3000多家，产值13亿，占全国市场的45%;医疗器械一次性耗材生产企业65家，产值10多亿元，占全国30%以上的市场份额。在一个县集中这么多企业，生产这么多产品，这在全国是少有的，产业的集聚效应进一步促进了产业的发展。
6.龙头企业支撑。李渡烟花，中粮米业两家企业，其规模在全国乃至亚洲排名靠前，而且具有很高的信誉度。因此，两家企业不但在国内而且在国际市场具有较高的知名度和竞争力，产品95%出口世界各地。
7.传统底蕴丰富。我县自古以来就有经商的传统，例如文港制笔已有2100多年的历史。文港毛笔一直沿用家庭作坊生产模式，采用传统的手工工艺。原因是毛笔不适宜采用大工业化机械生产，传统的手工作坊生产成本低，产品质量高，能满足特殊消费者的需求。
8.品牌初见成效。经过几年的品牌建设，我县医疗器械产业有一个中国产品，2个江西产品，文化用品9个行业品牌，2个省级商标，李渡烟花，李渡酒都是江西和江西商标。产品产生效应，在行业发展中起到了领头羊的作用。
（三）五大支柱产业存在的主要问题及原因
1、从产业结构层面看
①产业结构不尽合理。典型的有医疗器械，钢网结构，在产业内部是相同的企业叠加，无专业对口分工协作，在产业外部与其他产业没有较多的关联，不能形成其他产业对其协调和支持，因此造成产品相同、用工相同、市场相同、行业不能自律，企业相残，出现不正当的竞争。
②产品竞争力不强。表现为产业层次低，产业链不长，原材料消耗高，产品附加值低。我们调查文港金属制笔，原材料成本占产品成本的80%，毛利空间只有20%，企业无法进行扩大再生产。钢网结构产业发展趋势是高层重型钢构、大跨度空间钢结构、钢和混凝土组合结构、钢结构住宅、桥梁钢结构、塔桅、管道钢结构、海洋平台、锅炉钢架等，而目前全县钢构产业还停留在轻钢结构层面上。五大产业除食品加工、烟花鞭炮外，其他三大产业，产业链没有延伸，产业层次低。同时还表现在产品的科技含量不高，绝大部分产品属劳动密集型普通的大众化产品。
③政府引导力度不够大。产业结构的优化升级，是产业结构不断趋于合理化、高级化的过程，是一个资源优化配置的过程，离不开政府的及时引导，几年来全县新增医疗器械、钢网结构企业十几家，没有进行及时的引导，仍然是低层次的重复建设，既浪费了有效资源，又使企业造成不应有的损失。如张公镇的东南钢构，开工没几个月就停工歇业。再如医疗器械一次输液器生产企业过于集中，有的企业处于维持状态。
2、从企业层面分析
①科学技术的瓶颈制约。
目前，科学技术是制约我县产业和企业发展的主要因素之一，主要表现在，一是技术人才缺乏，全县五大产业中高级技术人才不到20人，没有一家省级的研究所，技术检测中心和研发中心，企业无自主创新的能力。二是企业技术设备陈旧老化落后，没有更新换代，无法承担新产品开发能力。
②资金的瓶颈制约。
产业结构的调整、传统产业的优化升级、产品的更新换代、设备的技术改造说穿了一是技术、二是资金，大部分企业意识到需进行技术改造开发新产品，扩大生产规模，发展壮大企业，但由于企业的自我积累不足，银行贷款又十分困难，只有望洋兴叹，错过了企业发展的机遇。
③家族体制的制约。
投资主体单元化，家族式管理有原始积累快、信息传递快、决策效率高、管理成本低等优点，但也有企业管理体制落后，阻碍优秀人才进入，不利于员工积极性发挥，家庭矛盾渗入企业等严重缺点。这种家族式管理体制在企业创办初期比较适宜，企业发展到现在就完全不适用，而且严重阻碍企业的发展。
二、优化产业结构的目标和思路
我国规划明确提出，推进产业结构调整和优化产业升级是转变经济增长方式，提高经济增长质量的重要途径和迫切任务，并提出主要立足优化产业升级来推动产业发展。
近年来，国家行业部门出台了许多宏观调控政策，如关闭小煤窑，淘汰1.83m球磨机，2.2m机立窑，关闭年产3万吨草浆造纸厂，年产3万吨以下味精厂。20xx年7月医疗器械行业启用新的包装标准，调整出口退税，取消553项高耗能、高污染、资源性产品的出口退税。建设部从20xx年3月1日起，开始实施注册建造师管理规定。南昌市工业制造业贴息资金管理办法，进贤工业经济发展40条等，推动了产业企业的技术进步、技术创新，加快了产业结构调整步伐。
因此，我县实现产业结构优化升级的目标，应该通过科技创新、产品创新、体制创新，积极鼓励和引导医疗器械、文化用品、烟花鞭炮、食品加工、钢网架构五大传统产业向高、精、尖方向发展，提高产品的科技含量，促进增长方式从粗放式向集约式转变，延长产业链条，使各大支柱产业步入良性、健康、迅速发展的快车道。
发展思路应确立在发展高新技术产业，避免盲目建设和低水平重复建设，用信息技术和先进实用技术产业改造和提升传统产业，提高装备制造的水平，加强淘汰落后的生产力和生产工艺，引导和支持企业提高技术水平和产业升级，降低资源、能源的消耗，大力发展第三产业为产业结构调整服务。
1、搞好传统产业和新兴产业的发展规划。
明确产业的发展导向目录，并制定鼓励奖励办法，加强政府在产业结构调整中的引导作用。例如，医疗器械应着力发展生物医疗器械、大型医疗诊断设备、家庭保健医疗设备、无创伤、微创伤医疗器械等，提高一次性医疗器械耗材的准入门槛。钢网结构应着力发展重型钢构、桥梁钢、大跨度钢构、住宅开发、钢水泥预制结构等，防止轻钢结构的重复建设。文化用品在传统毛笔的基础上要鼓励金属制笔的标准化、规模化、品牌化等。食品加工要立足于进贤农副产品的资源优势，建立公司加农户农工贸为一体的食品加工企业，提高农副产品的附加值，延长产业链。总之，产业的优化和调整规划要科学，引导要先行，调整要适时，措施要得力。
2、依靠自主创新化解科技资源瓶颈制约。
改革开放以来，我县的科技发展水平和产业技术结构发生了很大的变化，但当前自主创新能力薄弱问题已经日益成为经济发展的严重瓶颈，科技进步对经济增长的贡献不到20%，远低于发达国家60%—70%的水平。因此，增强企业自主创新能力是优化产业升级的中心环节。根据我县产业企业科技水平现状，首先应鼓励企业引进技术，引进人才，人才要留得住、安得下、建立人才技术档案库，重奖有突出贡献的科技人才。其次要鼓励企业与科研院校合作，建立产业产品研发中心，把产品的科研、设计和制造结合起来，使科研成果尽快转化为生产力;第三要设立高科技产品研发风险基金，鼓励企业大胆创新，不畏风险;鼓励企业开展技术更新改造，用信息技术和先进的实用技术改造企业，提高传统产业的装备和制造水平。如鼓励企业建立医疗器械研究所、文化用品研究所等。
3、做大做强优势企业。
随着全球经济一体化的深入发展和产业结构的优化，那些拥有自主知识产权的知名企业，左右世界竞争格局的跨国公司越来越成为世界经济的主导力量。因此，要做好提高企业规模经营水平和产业进步，加快大型企业的发展，形成一批像洪达、益康、雄宇、沙神、中成动物制药、李渡花炮和文化用品方面的企业集团。以龙头企业带动产业的发展，要注重中小企业的发展，推动中小企业与大企业形成分工合作的关系，提高专业化协作生产水平;要积极推动生产要素的合理流动和配置，引导产业合理发展。
4、充分发挥市场在资源配置中的基础作用。
发挥市场在资源配置中的基础作用，这是促进产业结构调整的一个必然选择。20xx年12月国务院颁布了《促进产业结构调整暂行规定》，使产业结构调整工作有了法律依据。据行业分析，我国2600多个产品有88%产能过剩，这种产能过剩是一种结构性过剩，低层次的重复建设的过剩。面临市场这种局面，政府要充分发挥市场的技术性作用，利用经济、法律、行政手段，特别是产业政策的导向作用，通过重组、改造、淘汰的方法，推动产业结构调整步伐。
三、优化产业结构，发展支柱产业的几点建议
1、加强对工业的领导是优化产业结构的关健所在。建议县委、县政府要更加重视工业经济发展，进一步加大力度，采取更有效的措施加快工业发展。一是县委、县政府主要领导要把主要精力放到主抓工业上，协调各方面的力量向工业集中，花主要精力研究工业方面的问题，解决工业企业发展过程中的具体问题。二是要加强抓工业的干部队伍建设。调集精兵强将到工业第一线上去抓工业，让干部在抓工业的实际工作中经受锻炼，造就干部。今后提拔和使用干部，要把会抓工业的干部推到领导岗位上来，在全县形成一批会抓工业的骨干队伍。三是要集中力量解决当前企业存在的土地瓶颈制约问题。县政府应确定一名领导牵头，建立企业用地协调机制，其主要职责是解决企业用地过程中的问题，加快办 证进度。同时要对新招商项目和企业新、扩、改项目进行包装立项，向上争取专项工业用地指标。
2.加快产业基地建设是优化产业结构的基础。目前我县已基本形成医疗器械、文化用品、钢构网架、进贤工业园、温福工业园五大产业基地。但是存在体制不合理，设施不配套，服务不到位等问题，所谓体制不合理，如进贤工业园区和温福工业园区，进园企业对有关乡镇没有任何财政贡献，但是在征地、搬迁、维稳等方面又有大量的工作，这种又要完成财税任务，又不能受益，还要维持稳定的工作谁来做。所谓设施不配套，工业园区的基础设施没有落实以人为本的原则，工业园区不但是企业的载体，更重要的是人的载体。他们的生活、娱乐、消费、上学、就医等实际问题，都应有配套措施加以解决。目前，工业园区没有任何行政职能，什么说了都不能算，说了什么不一定算，怎么可能服务到位。要尽快改变目前这种局面，使企业进得来，留得住，能发展。
3.解决企业融资难问题是优化产业结构的必要条件。我县传统产业和新兴产业目前大部分都面临产业的优化升级，需要大量的资金。如何化解资金制约的瓶颈，应该靠企业和政府的共同努力。就企业而言，一是要有完善的财务体系，建立良好的信用、信誉形象。二是应努力实现投资主体多元化，多方筹集社会资金。三是有条件的企业进入资本市场，搞好资本运作。就政府而言，主要是鼓励外地银行来进贤投资，搭建政银企服务平台和组建中介服务机构，为企业融资提供担保服务。
4.发展第三产业为优化产业结构服务。我县三产结构不尽合理，第三产业偏小，制约了制造业的发展。因此，加大三产招商引资力度是服务于产业结构调整的需要。为此，我们建议：一要建设化工原料市场，为医疗器械产业服务。二要建设钢材市场，为钢架产业服务。三要建设再生资源综合回收利用市场，为全县再生资源加工企业服务。四要建设医疗器械、文化用品交易市场，为产业发展服务。五要积极发展物流业，保证企业物流便捷。六要积极发展娱乐消费业，为企业客商提供服务。
5.抓好营销人才回归工程。我县几大产业的营销人员不下5万人，其中第一代营销人员有不少已在全国各地安家立业，有的还具有相当的规模。这些人大都在50—60岁左右。他们的第二代已经接上了事业的班，如果能鼓励他们回乡创业，将是一笔巨大财富。问题是用什么样的政策去吸引他们。我们建议，对进贤籍在外的营销人才一要开展调查摸底，掌握情况，建立联系网络;二要通过在县的厂长经理们与他们开展对口联系，疏通感情;三要制订吸引他们回乡投资创业的相关政策措施，感召他们回乡;四要下大力气继续改善软硬件环境，用亲情加环境让他们感到回进贤发展有钱可赚，可以有大的发展。
6.抓紧建立行业协会。目前我县的文化用品、烟花鞭炮产业有了行业协会。医疗器械和钢架结构两个产业，至今还没有成立行业协会。其根本原因就是一些行内老板们坐不下来，相互不买账。希望县委、县政府领导以及相关部门、相关人士都出来做做工作，通过做工作，让他们消除历史积怨，为了共同的事业和进贤的发展团结起来，把产业做大做强，用共同的目标把这些人聚集起来，把事业越做越大，这样才有出路。
一、基本情况
©第一范文网，性别男，汉族，1966年6月出生，1986年2月入党，现任新发村党总支书记。
二、主要德才表现
1.政治立场坚定，能够认真贯彻执行党的路线方针政策，具有强烈的政治意识、大局意识和责任意识，能时刻保持清醒的政治头脑，始终坚持正确的政治方向、政治立场。
2.工作能力强。工作中注重以身作则，注重民意，关注民生，对上能够较好地完成各项工作任务。工作上扎实苦干，是一名群众信赖的党员干部。
三、推荐提名及考察情况
20__年3月2日，经党员和群众推荐，孙伟杰为我村出席镇第十四次党代会代表候选人初步人选。
3月7日，我们组织考察组，从德能勤绩廉等方面对孙伟杰同志进行了全面考察，重点考察了孙伟杰同志在关键时刻、重大原则问题上的政治立场和政治倾向。在考察中，分别找了有关党员群众12名进行谈话了解，均对其德才表现进行了肯定，并提出了主要不足及希望建议。
根据考察情况，经镇党委讨论决定，推荐该同志为第十四次党代会代表候选人初步人选。
今年以来，由于受国际金融危机和“三鹿”的影响，牛奶价格大幅下跌，养殖成本倒挂，亏本经营，奶农普遍信心不足，奶牛存栏数量减少，奶产业受到了重创。在危机的特殊时期，如何帮助奶牛养殖户提振信心，渡过难关，巩固产业，是我们当前高度重视和深入思考的问题。结合学习实践科学发展观活动，市委办公室组成调研组，深入到利通区马莲渠乡廖桥村和巴浪湖村，对两个村经济发展情况及群众所思所盼、生产生活以及贫困等情况进行了调研，寻找*难题的思路和办法。
一、基本情况
xx乡xx村和xx村是**市传统的奶牛养殖村，有20多年的奶牛养殖历史，廖桥村还是奶牛养殖的发源地之一。目前，廖桥村拥有土地2611亩，人口3011人，少数民族人口占到了90%以上，有6个村民小组，人均耕地0.9亩，奶牛存栏由过去的3500多头减少到现在的1000多头，去年农民人均纯收入达到4800元。巴浪湖村拥有土地1830亩，人口2577人，少数民族人口占到了80%以上，有7个村民小组，人均耕地0.7亩，奶牛存栏由过去的5000多头减少到现在的1700头，去年农民人均纯收入达到4300元。
在产业结构方面：这两个村都是二元结构模式，以奶牛养殖为主，粮食种植为辅，廖桥村几乎家家都养奶牛；巴浪湖村奶牛养殖户达到400多户，占到80%以上。这两个村有个体私营企业只有2家，且规模都不大，主要以传统粮食加工和饲料加工为主，产业结构单一，发展后劲不足。
在农民收入方面：农民的主要收入来自于两个渠道。一个是来自于奶牛养殖收入，廖桥村农民收入70%以上的收入来来自于奶牛养殖，巴浪湖村农民收入80%以上的收入来自于奶牛养殖。另一个是来自于外出务工和少量的粮食收入，这两项分别占到了农民收入的30%和20%，农民增收的渠道不宽。
在扶贫解困方面：由于人多地少，位置比较偏远，农民增收缓慢，低保户较多，贫困人口大多数集中在年龄偏大、身体残疾、长期有病、劳动技能差的农户中，廖桥村有低保户57户，巴浪湖村有低保户88户，低保户每月每户50元，一年600元，从根本上解决这部分人的生产生活还有很多困难。
二、存在的问题
这两个村存在的突出问题主要有以下几个方面：
一是奶牛存栏数急剧下降。由于牛奶收购价格下降，农民宰杀奶牛数量比较多，造成奶牛存栏数减少严重。在发展高峰期，廖桥村奶牛最多存栏数达到3500多头，现在减少到1000多头，巴浪湖村奶牛最多存栏达到5000多头，现在减少到1700多头。在不到一年时间里，奶牛减少5000多头，奶牛存栏数急剧减少的根本原因在于，奶牛养殖成本增加，农户养不起。存在着多养多赔钱，少养少赔钱，不养不赔钱的'问题。养殖奶牛多的，淘汰差的保存好的，或者淘汰大的保存小的；养殖奶牛少的，有的全部淘汰，有的仅留几头，等待时机。
二是奶牛养殖效益严重倒挂。由于玉米和油料饼价格上涨，导致饲料价格随之上涨，而牛奶收购价格又下滑，目前挤奶站牛奶统一收购价每公斤1.6元，散户牛奶收购价每公斤1.4元，一涨一降，两项负担同时增加到农户身上。据了解，现在一头奶牛每月倒挂600元。过去，农户以每头1万元左右的高价买进，现在只能以每头5000元左右低价卖出，一进一出，两项损失又叠加到农户身上。据推算，一头牛在买卖当中就损失5000元-6000元左右。这样“一涨一降”、“一进一出”，导致奶农亏损严重，无力维持，只能忍痛割爱宰杀奶牛。
三是基础设施建设薄弱。廖桥村地下水位高，地理条件差，基础设施建设跟不上，土地盐碱化，农业生产受到制约，为扶持奶产业发展，市物价局、经委、畜牧局制定出台了生鲜奶最低保护价政策，园区每公斤1.7元，巴浪湖村既无养殖园区，也没有挤奶站，只能按散户价收购，奶业经纪人转嫁危机，压价收购，散户收购价比园区收购价每公斤低0.3元左右，靠养殖业为主的农民，收入呈下降趋势。
四是粮食种植效益低下。由于种子、化肥、农药等价格上涨，政策补贴又少，种地没有多少经济效益，只能保吃饭，有的农民不愿种地，把土地摞荒。巴浪湖村由于受附近造纸厂排污影响，用污水灌溉，粮食产量只能达到正常地区的70%左右，企业每年给该村造成损失达100多万元，虽然经多方协商，但赔偿问题一直未能得到解决。
五是村集体欠帐较多。这两个村集体没有经济收入，近年来建村部、搞“两大工程”等，村上欠了很多帐，仅巴浪湖村负债就达7万多元，由于家底薄，收入低，银行贷款难，群众机耕、发展生产都没有资金扶持，发展缓慢。
三、建议与对策
针对这两个村存在问题和实际困难，在科学发展观的指导下，我们提出以下建议。
一是积极争取项目支持。近几年来，中央连续出台了一系列政策措施，特别是“五补一免”政策的实施，给农民带来了很多实惠，为农村经济发展注入了强大的动力。作为村党支部和村委员，要认真领会中央的政策精神，紧密结合实际，积极想办法、谋发展，不能被田暂时的困难吓住，不能被客观条件捆住手脚，积极向上申报项目、争取资金，特别是在基础设施、养殖园区、小额贷款、政策补贴等方面积极大胆地争取市、区、乡的项目支持，坚决克服等、靠、要的思想。
二是稳定发展奶牛养殖。奶牛养殖是增加农民收入、调整产业结构的优势产业，尽管目前遇到前所未有的困难，但从发展前景、经济效益、群众接受程度上看，奶牛具有很好的发展前景。目前，全市奶牛基本形成了农户+园区+企业的发展模式，这种模式有利于进一步扩大规模，增强抵御市场风险的能力。我市出台了一系列稳定发展奶牛的政策，为奶牛发展提供有力支撑。同时，这两村奶牛养殖时间比较长，发展基础比较好，奶牛养殖也是农民主导产业。所以，必须千方百计稳定奶牛数量，咬紧牙关克服眼前的困难，坚定不移地稳定发展奶牛养殖。
三是大力开展技能培训。有效应对危机和眼前的困难，确保农民收入不减，发展速度不减，生活水平不降，必须要提高农民的技术水平和实际操作技能。要通过各种技术培训班，从技术、技能、维权、劳动保护等方面对外出务工人员进行培训，使外出务工农民掌握更多、更实用的技能，在就业上把握更多的机会，不断增加收入。
四是积极开展劳务输出。劳务输出是增加农民收入最直接、最有效的办法，村党支部和村委会要组织农民群众搞好劳务输出，捕捉用工信息，有组织、有目的的组织农民外出务工，减少盲目性，切实保护农民群众的合法权益。
五是推动能人带动战略。廖桥村有几个人在上海等地搞清真牛羊肉批发，并且规模还在不断扩大，效益很好。该村要抓住这一机会，主动与这些人联系，本着互利互惠的原则，在该村及周边村子建立羊只养殖基地，长期向他们提供稳定货源，建立长期合作关系，走共同富裕的道路。
一、我市六大主导产业基本情况
以来，我市大力实施工业强市战略，在做大做强煤炭电力等传统产业的同时，积极发展非煤产业，着力推动由单一煤电行业向多元产业结构转变，初步形成了煤电、煤化工、机械制造、纺织服装、食品加工、陶瓷建材六大主导产业。20__年，我市六大主导产业拥有规模以上企业360家，实现产值459亿元、利税71.5亿元，分别占全市工业总量的66%、86.8%、95.6%。今年一季度，六大主导产业增加值占全市工业的比重达90.3%。
（一）煤电产业。目前，我市共有煤电生产企业49家（其中煤炭39家，电力10家）。20__年，全市原煤产量4172.3万吨，洗煤950万吨，发电量66.9亿度，煤电产业实现产值244亿元，占全市总量的46.1%，较20__年的61.7%，下降了15.6个百分点。以来，我市煤炭产业发展加快，产能大幅提升，新建矿井11对，在建矿井5对，预计20__年原煤产量可达4400万吨。由于受国家宏观调控的影响，我市电力产业发展不快，但随着临涣煤泥矸石综合利用电厂二期2×30万千瓦、大唐虎山电厂2×60万千瓦项目的开工建设，我市的电力生产能力将得到恢复与提升。
（二）煤化工产业。近年来，随着临涣煤焦化一期220万吨焦化项目及联产20万吨甲醇项目相继建成投产，我市以煤焦化及其焦化副产品回收加工为主的煤化工产业已经初具规模。20__年，全市共有临涣煤焦化、长源焦化、鸿源煤化、绿原化工等5家规模企业，已经形成290万吨焦炭、12万吨粗苯加工和20万吨焦炉气制甲醇的年生产能力，焦炭年产量209万吨，煤化工行业实现产值32亿元，占全市经济总量的6.1%。目前，临涣煤焦化二期220万吨焦化项目、长源焦化新增80万吨焦炭项目和鸿源煤化120万吨焦化技改项目前期准备工作正在进行，项目建成后，我市可形成690万吨的焦炭生产能力、焦化副产品回收形成100万吨甲醇、50万吨煤焦油、30万吨粗苯等产品的生产能力。前不久，省政府已经批准筹建临涣工业园，临涣、南坪两大园区的建设将为我市煤化工发展迎来新的机遇。
（三）纺织服装产业。我市纺织服装产业兴起于七十年代末，曾经是我市工业发展和出口创汇的传统支柱产业。产业结构以棉纺织、印染为主，兼有针织、服装、家用纺织品等。目前，我市拥有纺织服装企业百余家，其中规模以上50家，具有55万棉纺锭、1.3亿米印染布和3000万件服装加工能力，华孚色纺、维科印染、今一纺织等一批骨干企业颇具实力。20__年生产纱37802吨、布6521万米、印染布9925万米、服装1577万件，实现产值25亿元，占全市总量的4.7%。
（四）装备制造产业。以来，我市装备制造业发展较快，已经初步形成以矿山机械制造为主的产业。现有杜集经济开发区、矿山设备博览城等专门从事矿山机械装备制造、销售的专业园区，安徽机电、安徽山河等一批龙头企业正在逐渐形成。至20__年底，规模以上企业由20__年的23家发展到132家，产业增加值年均增长19.7%。20__年实现产值54亿元，占全市总量的10.2%，已成为仅次于煤电、食品工业之后的第三大产业。
（五）食品工业。近年来，我市以打造黄淮海地区食品工业高地为目标，大力推动食品工业发展。20__年——20__年，全市食品工业规模企业由27家增加到57家，实现产值由21.86亿元增加到78亿元，年均增长30%以上。规划建设了相山食品工业园、烈山宝迪食品项目园、百善农副产品加工业集中区等特色园区，建设了十大优势农产品生产基地。目前，我市拥有口子酒业、天津宝迪、山东六和、江苏雨润、东莞锦泰等农业产业化龙头企业4家和省级龙头企业12家，食品工业实现产值占全市经济总量的14.8%，食品工业已成为仅次于煤电工业的第二大产业。
（六）陶瓷建材业。我市的陶瓷建材业主要产品有水泥、陶瓷、煤矸石砖和粉煤灰砖等。目前，全市陶瓷建材规模企业68家，2020__年产水泥279万吨、水泥熟料32万吨、瓷砖2631万平方米，实现产值26亿元，占全市总量的4.9%。淮海实业、惠尔普陶瓷等企业在地区内具有一定实力。淮海公司年产200万吨水泥粉磨站的开工建设和相山水泥厂技改等项目的实施，将为我市陶瓷建材业增添新的发展动力。
二、我市新兴产业发展方向
调研中我们还发现，我市有些产业尽管现在规模不大，产业基础尚不牢固，对我市经济增长贡献有限，但从长远看，符合未来发展方向，符合淮北发展实际，发展前景广阔、潜力巨大，属未来潜导性新兴产业。经过5—10年的不懈努力，加以积极培育，有望成为我市的支柱产业。
（一）化工产业
我市的化工产业应当由煤化工和精细化工两部分组成。煤化工又有传统煤化工和现代煤化工之分。目前，我们进行生产的煤焦化属传统煤化工，而作为现代煤化工的煤液化、煤气化由于受技术瓶颈制约，在我市尚未进入生产阶段。作为煤化工产业链的延伸，我市精细化工起步虽晚，但发展条件优越，发展速度较快，发展势头强劲。
当前，我市应当把化工业作为一个整体产业，从以下几个方面予以培育。一是应抓住我市被批准为焦化基地的机遇，加快临涣煤焦化二期220万吨焦炭项目进程，利用国家关闭小炼焦的有利时机，通过技术改造，尽快完成鸿源煤化工120万吨和长源焦化80万吨项目建设，做大煤焦化产业。二是应对焦炉气进行回收利用，采取补碳的方式制甲醇，尽快形成100万吨的甲醇产能。三是应依托临涣工业园对粗苯、煤焦油等进行初级加工，积极把临涣工业园打造成重化工循环经济示范园。四是应依托南坪工业园，建设精细化工工业园，利用临涣工业园生产的甲醇、苯、焦油初加工产品进行下游产品加工，进一步延长产业链条。五是应支持雷鸣科化、新兴实业等在国内同行业具有较强竞争力的化工企业做大做强，使我市真正成为全国重要的工业雷 管炸药和氨基酸生产基地。六是应高度关注煤化工的技术发展，积极进行煤化工人才和技术储备，一旦条件成熟，率先发展“双高”煤气化产业，努力占领行业制高点。七是加快煤层气开发进程，利用煤层气脱氧工艺，提纯甲烷，并生产甲醇，进而衍生成二甲醚，使我市化工产业的资源优势得到进一步发挥。
（二）生物医药产业
随着人们对健康需求的日益增加，医药产业将面临较大的发展空间，被誉为“朝阳产业”、“黄金产业”。首先，我市发展医药产业有一定的产业基础。金蟾药业、辉克药业、科宝生物等一批企业均具竞争实力，品牌、技术、人才、资金优势明显，“华蟾素”、16-DPA生物医药中间体、辉克药业自主研发并拥有知识产权的新药研发方法等都是我们发展医药产业的有利因素。其次，医药产业与我市的其他产业链接紧密。医药的重要原料氨基酸系列产品，源于煤焦化苯的富马酸，医药中间体系列产品主要原料是动物血液、内脏，而我市的煤化工和农副产品加工两大产业正可以提供质优价廉的原料。中药方面，我市与全国的中药材批发市场亳州市仅百余公里。因此，在“十二五”乃至更长时期，我们可以通过产业的集聚化发展，建成现代生物医药的产业基地。目前，金蟾生化和华润三九合作的金蟾生化现代中药园已经建设，将成为重要的抗肿瘤药物和中药颗粒生产基地。
当前，我市培育生物医药产业可从四个方面着手。第一，依托金蟾药业、辉克药业、科宝生物等骨干企业，尽快将其自主研发的防治恶性肿瘤、心脑血管疾病、肝炎、糖尿病等药品及16-DPA生物医药中间体一批产品列为重点发展扶持的产品目录，设立医药产业发展专项资金予以扶持。第二，三九与金蟾的合作、辉克与美国升阳药业的合作都是我市发展医药产业的成功范例，因此，应按照市场化运作的原则，继续引进战略合作者，扩大生产规模，提高产业化发展水平。第三，鼓励企业与中国 军事科学医学研究院、省医科大学等科研机构联合，开发新产品，并积极创造条件，加强与中科院沟通，争取中科院16-DPA等生物制品的研发、试验、生产基地落户淮北。第四，大力支持金蟾、科宝等科技型医药企业在创业板上市融资。力争用3—5年的时间，使全市医药产业年产值突破20亿元。
（三）资源综合开发利用产业
1、生物质能源
当前，世界各国都在竞相开发新能源，新能源产业也被列为我国重要的战略性新兴产业。我市依托淮北中润公司大力发展“燃料乙醇”、“生物石油”，不仅走在生物质可再生能源领域的前列，而且可以使大量农作物秸秆等资源得到充分利用，也是当前发展循环经济、低碳经济的有效途径，具有广阔的发展前景。淮北农作物秸秆资源丰富，年产量达434万吨，林木资源236万立方米，灌木平茬、果木修剪遗弃物可达20万吨，全市另有3700亩不宜发展农业的塌陷地回填复垦土地，宜于种植能源植物，生物质资源蕴含量巨大。技术上，淮北中润生物能源技术开发有限公司已经掌握第二代生物质生产燃料乙醇的精炼技术和生产工艺，第三代生物质再生能源精炼技术研发也取得了关键性突破，中试成功放大到3000升连续化生产的规模。公司已完成投资7400万元，今年将建成全球第一座年消耗秸秆5万吨的工业化生产示范厂。预计“十二五”期间，秸秆制油项目可以为我市增加产值100亿元。
2、煤系伴生资源
我市矿区的煤系伴生资源储量丰富，主要有煤系高岭土、天然焦、煤层气、煤矸石、煤泥等，具有较高的开发利用价值，对这些不可再生资源进行有效利用符合国家关于资源节约的产业政策。如不及时开采，伴生资源只能成为残留呆滞量而废弃或者排放在大气中，不仅造成资源浪费，而且破坏环境。
（1）煤系高岭土
近年来，随着现代工业的发展，高岭土广泛用于陶瓷、造纸、橡胶、耐火材料、电子、军事等工业，其需求量每年都有较大幅度增长。由于煤系高岭土所含有害杂质少，煅烧后的白度高，在很多领域得到应用。淮北矿业集团和皖北煤电集团两大矿区已探明共有煤系高岭土资源储量8.2亿吨，是国家重要的煤系高岭土储藏地。
从市场分析看，上世纪90年代中后期，高岭土消费结构已由传统的陶瓷和普通耐火材料转向造纸工业。在高级耐火材料、精细陶瓷、混凝土、粘结剂、铝硅合金、化妆品、水净化剂、吸附剂等应用领域，煅烧高岭土的市场需求很大，不但在国内具有广阔市场，在国际市场上也具有一定的竞争力。因此，建设高岭土煅烧深加工项目既是开发利用矿区煤系高岭土资源的需要，又是适应市场的需要。同时，开发高岭土资源，可以大大延缓矿井的衰老，延长矿井服务年限。但是，目前我市高岭土开采加工企业普遍规模较小，生产工艺落后，开采成本较高，经营效益不佳。
要做大做强高岭土产业，一是应认真执行国家关于资源综合利用，发展循环经济的优惠政策，加大对相关企业的支持力度。建议高岭土开采加工享受与煤矸石综合利用同样的优惠政策，减免或缓征部分税收。二是应加大高岭土的开采力度，一方面要做到应采尽采，防止资源浪费，另一方面要使原矿开采量达到一定规模，努力降低开采成本。三是尽快上马高岭土煅烧项目，采用先进工艺进行深加工，提高高岭土的附加值，真正使我市成为全国重要的高岭土生产加工出口基地。
（2）天然焦
多年来，我国在天然焦的开发利用研究方面做了大量的基础工作，已知的有高品质天然焦用以冶金和化肥工业，天然焦气化清洁燃料用以陶瓷耐火材料、玻璃、活性炭、石灰、水泥等工业以及电厂和民用燃料。我市拥有丰富的天然焦资源，淮北、皖北两大矿区井下共有6亿吨天然焦储量，约占全国总储量的十分之一。我市境内天然焦资源主要集中分布在闸河矿区和涡北、刘店矿区，不仅储量可观，而且构造稳定，热值高、含硫低，具有较高的开采价值。目前新光集团在天然焦开采方面积累了丰富的经验，走在国内前列，他们与淮矿集团合作经营的金石矿业年产天然焦45万吨，运营情况良好。但由于天然焦硬度高，机械开采难度大，大都采用人工炮采；又加之国家一直没将天然焦列为矿产储量平衡表，也没有将其作为新的矿产资源纳入管理范围，致使大规模开发受限。
加快推进天然焦的开发利用，应切实做好以下三个方面的工作。第一，积极向国家有关部门建议，尽快明确天然焦的资源项目，并制定全市统一的开采利用规划，鼓励煤炭企业集中力量大规模开发。第二，由于目前天然焦的应用与动力煤差别不大，价格与煤炭相同，成本却高于煤炭，因此，建议在执行对天然焦开采给予税费减半的优惠政策基础上，继续加大政策支持力度。第三，建议设立天然焦开采及应用研究机构，开发高附加值的运用领域，努力降低开采成本，限度地开采、利用好资源，努力在全国走出一条天然焦开采利用的示范之路。
（3）煤层气
煤层气(煤矿瓦 斯)属非常规天然气，是优质能源和化工原料。近年来，国家高度重视煤层气开发和煤矿瓦 斯防治工作，20__年制定了《煤层气(煤矿瓦 斯)开发规划》，对煤炭企业自营煤层气开发利用实行税收先征后返以及按开采量予以补助的优惠政策。我市矿区煤层气资源十分丰富，共有储量约3000亿立方米。目前，除皖北煤电建成祁东瓦 斯电厂和卧龙湖瓦 斯电厂，另有任楼瓦 斯电厂在建以外，我市尚未进行大规模煤层气开发利用。
现在，制约煤层气开发的关键技术——低浓度瓦 斯发电技术已经成熟，山东新汶矿业集团赵官煤矿利用6%的低浓度瓦 斯发电取得成功。这样，我市矿区的煤层气大都可以有效利用。除发电外，煤层气还可以脱氧浓缩提取高品质的甲烷气体，通入天然气管道作为民用燃料和化工原料，也可用于建设城市CNG加气站。此外，煤层气也完全可以采用天然气制甲醇的成熟工艺，进而生产二甲醚等重要的化工原料，这对我市加快发展化工产业也是一项十分有利的条件。瓦 斯利用不仅可以产生良好的经济效益，对防止大气污染，保护自然生态环境，发展低碳经济也具有积极的意义。建议借鉴采用CDM(碳交易)的方式筹集项目资金，积极做大煤层气开发利用产业。
此外，我市在煤矸石、煤泥、粉煤灰的综合利用方面已经取得积极成效。预计“十二五”期间，我市资源综合开发利用产业可以增加投资额40亿元，实现产值100亿元。
（四）石头造纸产业
石头造纸技术是由中国台湾龙盟科技股份有限公司创办人、被誉为“石头纸之父”的梁石辉先生历经十五年的潜心研究成果，该技术已在世界40多个国家申请并注册发明专利，属于高科技、环保节能无污染技术，能够避免传统造纸使用木浆和水所造成的污染。
环保纸耐水、防潮、不怕腐蚀、耐油脂及虫蛀，产品可重复回收使用，经粉碎制粒即可再生使用，在自然环境下自行分解为石头粉，亦不会对水源、环境造成污染，是普通纤维纸所不具备的。尽管DMC清洁造浆技术成功地解决了污染问题，但从成本来看，不如石头造纸的优势，石头造纸的成本较传统水木浆纸低3—4成。石头造纸横跨传统造纸和塑料生产两大行业，新技术既彻底解决了传统造纸砍伐树木和生产污染对环境带来的污染和危害，又解决了大量塑料包装物使用造成的白色污染及大量石油资源浪费问题。石头造纸技术是科技推动传统造纸技术发展的革命性创举。在传统造纸技术转型的过程中，石头造纸凭借其无污染、造价低、应用广的优势，不仅创造出了无限商机，同时也为造纸行业发展变革带来了崭新的机遇。
安徽天象集团与中国台湾龙盟集团合作建设的碳酸钙造纸项目，主要是利用碳酸钙粉为主料生产环保纸。该项目整体规划为20__年生产达36万吨，实现直接销售收入达25亿元。同时，衍生的上下游企业，也可实现产值45亿元。
预计到20__年可实现产值为100万吨，销售收入70亿元。项目所延伸的上下游企业，可实现产值100亿元。
三、提出我市新兴产业的主要依据
淮北市是以能源为主的工业城市，建市50年来，我市工业体系发展得比较完备，在37个工业行业大类中，现涉及32个行业。在众多的工业行业中，如何预期哪些能够成为引领淮北未来发展的潜导性新兴产业，我们认为，主要应有以下四个方面的因素：
一是应具有一定的发展基础。发展化工行业，我们有煤炭、煤化工作为后盾，并且产业链条长，带动能力强，配套产业多；就医药产业而言，我们有金蟾、辉克、科宝等一批成长性好的企业，市场前景广，技术力量强；对于资源综合开发利用产业，我们有丰富的煤系伴生资源优势，有中润生物专利核心技术，有开发利用高岭土、煤层气的丰富经验；石头造纸方面我们有龙盟科技的加盟，并在国内抢先一步建设生产线，占领行业制高点。
二是应符合国家新兴产业的发展规划。目前，我们国家提出发展七大战略性新兴产业，即新能源、节能环保、电动汽车、新材料、新医药、生物育种。我们提出的生物医药、石头造纸、资源综合开发利用等几项建议均与国家的战略方向相一致，应当属未来潜导性新兴产业。
三是应符合资源枯竭型城市的政策要求。淮北作为资源枯竭型城市和循环经济试点城市，我们一方面要珍惜资源，综合利用好有限的资源，另一方面还要依托现有资源优势，实现产业转型的“软着陆”。因此，做好资源综合开发利用和化工产业两篇文章意义重大，我们应充分利用好国家的优惠政策，力争把我们的化工产业园建成循环经济的示范园，把我市打造成全国资源综合开发利用的示范市。
四是产业之间应具有较强的关联度。煤化工的基础是煤炭产业，下游是精细化工，化工产品氨基酸、富马酸又是重要的医药原料，而大量的医药中间体则来自于农畜产品加工中的动物内脏和血液，造纸业的重要原料就是高岭土，煤矸石发电、瓦 斯发电又可以为一些工业园区、重点项目提供充足的自备电力，煤层气的开发与利用也可为化工产业提供有效支撑。如此，我市的煤炭、化工、医药、农产品加工等产业之间可以有效衔接，新兴产业与传统产业，一产、二产、三产之间都能够紧密结合。
四、加快培育我市新兴产业的建议
（一）加强规划引导。制定相应的产业发展规划对培育新兴产业尤为重要。一应打破行政区划的界限，构建我市整体框架下的产业集群发展规划。通过规划的引导与约束，促使各县区、开发区能够有所为、有所不为，走“差别化、特色化、专业化”发展路子，从而形成错位发展、各具特色、布局合理的产业格局，避免那种“你有、我有、全都有”的无序竞争局面，实现在全市范围内整合和优化配置资源。二应强调规划的科学性、前瞻性、法制性、长期性、稳定性，减少随意性、盲目性、短期性。外地的经验告诉我们，培育一项产业，绝非一朝一夕之事，而是需要五年、十年，乃至更长时间一以贯之地努力，因此，新兴产业的方向一旦确定，规划一经实施，就必须坚持不懈、持之以恒地培育下去。
（二）加快重点项目的谋划与推进。项目是产业的基础，对新兴产业来讲，其发展更是需要一批重点项目、旗舰企业的支撑。一方面应围绕确定的重点新兴产业谋划一批重大项目，比如，医药产业的扩张、高岭土的煅烧、煤层气化工等，以项目带动新兴产业的发展。另一方面对于已经确定的重点项目应加快推进，切实解决制约项目进展的关键因素，力争尽快完成临涣煤焦化二期、中润生物能源、天象龙盟造纸等事关新兴产业发展的重点项目。第三，应集中力量，突出重点，加大对重点项目的扶持力度，改变过去以“撒胡椒面”作为扶持主要方式的传统做法。
（三）大力发展生产性服务业。生产性服务业是直接为主要产业发展服务的关联产业，是新兴产业发展的后勤产业，如果生产性服务业短腿，将会直接制约主要行业的发展。一是应发展现代物流业。我市的化工、医药、造纸等新兴产业以及煤炭、机械、食品、酒等大宗产品均需专业的现代物流相配套；二是应依托石头造纸大力发展医药、食品等产业急需的包装印刷业；三是应发展直接为重点产业服务的金融、保险、信息、咨询、中介、会计、研发、人力资源培训等现代服务业；四是应注重产业配套，积极发展与新兴产业相配套的其他产业，防止出现中间“断链”现象。
（四）重视人才培养与引进。加快新兴产业发展，必须高度重视人才的培养与引进，积极打造行业人才高地。要牢固树立人力资源是第一资源、人力资本是第一资本的观念，敢于突破框框和界限，把充分发挥人才作用放在首位，充分尊重人才的创造价值，挖掘人才的发展潜力，努力形成“不拘一格降人才”局面。一方面要加快在中国矿业大学、淮北师范大学、淮北职业技术学院等高校建立人才培养基地，培养大批新兴产业专门从业人才。另一方面要加大新兴产业发展需要的高层次人才引进和培养力度，建立人才储备库，为引进的高层次人才提供便利条件，真正使引进的人才用的上，留的住。
（五）依靠科技创新推动。新兴产业的发展关键靠科学技术的支撑。中润石油、辉克药业、龙盟科技等企业之所以能成为我市新兴产业的龙头企业，主要是掌握了核心专利技术。一要借助高校、科研院所的技术优势，加强产学研结合，开展共性技术、关键技术和核心技术的研发，提升产业自主创新能力。淮化集团与华东理工大学煤化研究所的合作值得我们借鉴。二要鼓励企业创立技术中心，设立研发平台，加大科研投入。三要加快引进急需的核心技术，推动生产要素向新兴产业和企业集中，增强企业核心竞争力，促进新兴产业加快发展。四要实施品牌战略，引进、培育一批叫得响的知名品牌，积极鼓励有关企业在央视做广告。
（六）推进园区加快发展。推进园区建设，打造产业基地是新兴产业集群化发展的必要条件。园区作为有效载体，能够迅速集聚大量骨干企业，能够高效吸纳资金、人才、技术等各类要素。加快产业基地和园区建设，首先，应注重园区的专业性，培育特色园区，使园区内企业彼此之间有联系，上下产业有配套。其次，应加快园区基础设施建设，提高园区的承载力，创新园区的管理模式，提高园区的服务实效。最后，应按照新兴产业项目规划，集中开展产业项目招商，抓住皖江城市带迎接产业转移的历史性机遇，坚持有所为、有所不为的原则，围绕重点产业、新兴产业，主动出击，力争大项目、大集团落户淮北。
（七）发挥行业协会作用。加强行业协会建设是完善企业社会化服务体系的重要举措，是促进产业集群化发展的有效途径。行业协会是本行业企业自我管理、自我教育、自我约束的自治性组织，有利于发挥本行业企业的整体优势，促进企业共同发展。实践表明，行业协会在信息、资金、技术、人才等生产要素的整合、协调上，能够发挥积极作用，从而使本行业企业在困难时能够抱团取火，共克难关，在生产经营中能够握紧拳头，一致对外，避免企业的同质竞争。当前，我市有相当一部分企业有建立或加入行业协会的愿望，建议有关部门要积极引导、大力支持行业协会的建设，进一步指导行业协会充分挖掘整合功能，发挥其在政府与企业间的桥梁纽带作用，将政府宏观经济调控目标及政策取向传导给企业，将企业的愿望与呼声上达至政府，并引导中小企业向新兴产业龙头企业集聚，帮助新兴产业扩大市场规模，提高市场竞争力。
6月5日至10日，按照学校的统一要求，我们在支部组织员王老师的带领下，到江苏省太仓市、昆山市、山东省枣庄市薛城区和上海浦东开发区进行了学习考察。大家通过看现场、听介绍、谈体会，一致认为感触很深、收获很大，很受教育、启发和鼓舞，可以说上了一堂生动、实际、深刻的发展课、开放课。
一、基本情况
（一）太仓市经济社会发展情况。太仓市位于江苏省东南端，面积823平方公里，总人口45万，辖7个镇2个省级开发区。近年来，太仓市发挥紧沿长江和紧靠上海的独特优势，做好“以港强市”和“接轨上海”两篇文章，突出提升开发开放水平、产业发展水平、城市建设水平、环境建设水平和干部队伍素质，全市经济社会发展取得了显着成效。20__年经济社会综合发展指数列全国百强县（市）第九位。20__年完成GDP210亿元，人均超过5500美元，分别列江苏省第七位和第三位；实现财政收入21.6亿元，人均4800元，分别列江苏省第七位和第五位；城镇在岗职工平均工资16082元，农民人均纯收入6689元，均居江苏省第四位。目前，全市累计引进外资企业2126家，投资总额近100亿美元，注册外资50多亿美元，其中太仓港口开发区、太仓经济开发区进驻项目投资55亿美元，建成项目投资27亿美元，总投资18亿美元的玖龙纸业和总投资120亿元的环保电厂先后落户太仓。20__年底，共引进外来民资项目220个，投资总额87.2亿元，实际到帐56.8亿元，兴办私营企业4146家，注册资本51.2亿元，名列苏州各县市第一。形成了石油化工、造纸、能源、再生资源、环保、旅游休闲六大特色产业和欧美、日韩、高新技术三大特色企业群体。同时，高标准实施了沿江、邻沪433平方公里的规划编制，20__年成功举办了中国太仓首届郑和航海节，扎实推进创建全国文明城市、“致力于事业、服务于人民”主题教育以及建设学习型机关活动，实现了经济社会的统筹协调发展。
（二）昆山市外向型经济发展情况。昆山市东靠上海，西临苏州，面积927平方公里，总人口62万。20__年全市完成GDP430亿元，财政收入66.25亿元，进出口总额139.25亿美元，城镇居民人均可支配收入13034元，农民人均纯收入7000元。近年来，昆山市大力实施外向带动战略，先后建立了出口加工区、留学人员创业园、国家现代农业综合示范区等特色园区，其中昆山经济技术开发区GDP、财政收入、实际利用外资均占全市的50%左右，20__年在全国40多个开发区综合评估中名列第三；全市共批准外资企业3400家，合同利用外资190亿美元，实际到帐74亿美元，形成了电子信息、精密机械、精细化工三大支柱产业，成为国内重要的IT生产基地之一。
（三）薛城区促进农民增收情况。薛城区是山东省的南大门，面积420.5平方公里，辖6个镇1个街道办事处，总人口40.8万。近年来，该区积极实施统筹城乡发展战略，着力*“三农”问题。20__年，全区新增财政、信贷支农投入1.5亿元，建立标准化生产基地10万亩，获国家和省、部级认证无公害农产品品牌12个；发展畜牧小区167处、私营养殖场284个，生猪存栏量14万头，长毛兔存养量258万只。先后引资2亿多元，新建、扩建了金虹食品、捷利木业、申济蒜业等农业龙头企业。目前，全区转移农村富余劳动力5万人，向区外输出劳务人员2.3万人，非公有制经济从业人员达7.4万人，20__年以来全区农民人均纯收入增幅均达6%以上。
（四）浦东区现代农业发展情况。上海市浦东区坚持以工业理念谋划农业发展，1994年规划建设了孙桥现代农业开发区，区域面积12.03平方公里，累计投资3亿多元，开发面积近4平方公里，入驻企业60多家，每年接待外来人员20－40万人次。目前，开发区已完成1平方公里ISO14001环境管理体系认证，形成了种子种苗、设施农业、农产品精深加工、生物技术、温室工程安装制造、休闲观光科普教育等六大主导产业。先后被批准为首批21个国家农业科技园之一、国家引进国外智力成果示范推广基地、农业产业化国家重点龙头企业和绿色蔬菜温室栽培标准化示范区，成为现代都市农业发展的新亮点。
二、几点启示
太仓、昆山、薛城、浦东等地加快发展的措施有力，成效显着，经验可贵。对于我们树立和落实科学发展观，加快区域经济社会发展，提供了许多可资借鉴的重要启示：
（一）加快区域发展，必须坚持以解放思想为先导。太仓等地经济社会发展的过程，实际上是思想不断解放的过程。他们每抓住一次发展的.机遇，都是以思想解放为前提，在解放思想中快速发展，在快速发展中解放思想。当前，中央提出了树立和落实科学发展观的要求，并针对部分行业投资过热和低水平重复建设问题采取了一系列宏观调控措施。这就需要认真做好中央精神和本地实际结合的文章，紧紧抓住发展不放松，在更高层次上解放思想，在解放思想中统一思想，用改革创新的精神推动工作、*难题，化压力为动力，变考验为机遇，促进经济社会更快更好地发展。
（二）加快区域发展，必须全方位对外开放，做好开放型经济的文章。大家在学习考察中普遍形成了一个共识，就是经济发展的差距主要是开放型经济的差距，开放型经济的竞争关键是开发区和园区的竞争。太仓、昆山等地经济的崛起，无不得益于开放型经济抓得早、干得好、上得快。昆山市建立了以昆山经济技术开发区为龙头的一批功能性特色园区，太仓市突出太仓港口开发区、太仓经济开发区“两区”开发，引进了一批跨国公司的旗舰型项目和龙头型企业，建立了一批高新技术产业带和聚集区，在区域经济发展中争取了主动，赢得了优势。特别是面对当前国家土地、信贷政策调整的新形势，更要突出园区的龙头作用和聚集效应，主动承接国际、国内资本的转移，限度地吸引外资、激活民资，努力实现开放型经济发展的新突破。
（三）加快区域发展，必须以结构调整为主线，大力发展二三产业。工业化是现代化不可逾越的阶段，没有工业化就没有现代化。太仓、昆山两市坚持用先进适用技术改造提升传统产业，大力发展高新技术产业，培植了一批优势突出、竞争力强的支柱产业、企业集团和知名品牌，走上了新型工业化发展的路子。太仓市提出优势和特色是生产力，更是竞争力，着力培植石油化工、造纸、能源、再生资源、环保、旅游等六大特色产业，形成了以德资为主的欧美企业群体、以电子信息和汽车配件产业为主的日韩企业群体、以同济科技园为载体的高新企业群体等三大特色群体。同时，大力发展新兴服务业、现代物流业等第三产业，促进了人流、物流、信息流、资金流的快速聚集。他们以结构调整为主线，加快产业聚集、培育产业特色、促进产业升级的经验，对于我们具有重要的借鉴意义。
（四）加快区域发展，必须高度重视解决“三农”问题。太仓、浦东、薛城等地的实践表明，“三农”问题的核心是农民增收问题，必须打破城乡二元结构，跳出农业调整农业、跳出农村发展农村，限度地减少农民、转移农民、富裕农民，建立多元化的农民增收机制。一是认真落实《农村土地承包法》，保障农民资产性收入；二是大力发展高效、特色、生态农业，扶持壮大各类农业龙头企业，拉长产业链，巩固农民生产性收入；三是积极鼓励农民自主创业，大力发展民营经济，主攻农民创业性收入；四是建立城乡统筹就业机制，加快农村富余劳动力转移，大力发展劳务输出，增加农民工资性收入；五是推行农村新型合作医疗制度，完善农村社会保障体系，扩大农民福利性收入；六是不折不扣地落实农业税减免等政策，确保农民政策性收入。
（五）加快区域发展，必须坚持以人为本，统筹发展各项社会事业。太仓、昆山等地认识早、行动快，统筹发展的思想已经贯穿于工作实践之中，以人为本的理念得到了很好的体现。太仓市以创建全国文明城市为抓手，以精神文明创建活动为载体，同步推进新港区、新城区、新社区建设，营造了最宜人居、最宜创业的人文环境。昆山市推行征用土地补偿“年薪制”、农村基本养老保险和基本医疗保险“三道保障”，建立了有效的社会保障体系和救助机制。他们的经验启示我们，在加快经济发展的同时，必须大力发展各项社会事业，积极实施就业再就业、“村村通”、扶贫济困等民心工程，从解决群众最现实、最关注的吃水、就医、行路等热点难点问题入手，多为群众办实事、办好事，让他们更多地分享经济社会发展成果。
（六）加快区域发展，必须着力营造良好的发展环境。太仓、昆山等地的经验表明，市场经济条件下，环境就是资源，环境就是生产力，环境就是竞争力，必须始终把环境建设作为加快发展的“生命线”来抓。要限度地简化程序、提高效率、方便群众，着力打造“有限政府”、“透明政府”、“便民政府”，努力营造透明高效的服务环境。要扎实推进平安创建活动，深入开展“严打”整治斗争，建立矛盾纠纷排查调处机制，努力营造稳定乐业的社会环境。发展的决定因素，关键在人，关键在干。在太仓、昆山等地工作创一流、发展高速度、城乡大变化的背后，是各级领导班子和干部超常规的辛勤付出。必须始终抓好领导班子和干部队伍建设，以事业选人，凭政绩用人，形成优秀人才脱颖而出、干部群众争先创优的干事创业环境。
10月16日教育局组织的《义务教育学校专业标准》专题培训，听取了教育学院龚玲院长对《义务教育学校专业标准》和《义务教育学校管理标准》专题辅导，我对此有了更深刻的体会。要成为一名好校长必须做到一下方面:
一、明确校长工作的专业职责
1.规划学校发展。校长要为学校这个学习共同体确立共同认可和分享的奋斗目标和行动计划，凝聚全校师生员工团结一致，共同努力，并以此引导学校变革，确保办学目标的实现。
2.营造育人文化。校长要以“学高为师，身正为范”的专业追求带领全体教师和学生共同营造学校文化，坚持文化育人、德育为先的信念，促进教师在学习中提升育人本领，促进学生在学习型文化德熏陶感染下健康成长和成才。
3.领导课程教学。校长应当充分重视学校课程教学工作，改革创新，提高教学的有效性，根据学校的实际情况开发校本课程，并组织实施有效的监督和评价教学的制度与方法，不断提高教学质量。
4.引领教师成长。校长要成为教师发展的促进者，主动研究教师专业成长规律，指导教师设计个人专业发展规划，建立促进教师专业发展的管理机制，打造专业教师发展的各种平台，引领他们在工作过程中实现成长和发展。
5.优化内部管理。校长要建立健全学校各项规章制度，要在组织机构和成员中恰当分配职能，合理配置学校的各种资源，落实教职工的岗位职责，评估教职工的工作业绩，激励教职工的进取精神与行为，以保障学校各项事务正常运转，不断提升学校的组织效能。
6.调试外部环境。校长要与学生家庭及社区相关机构和人员建立合作关系，获得社会的了解和支持，为学校、教师和学生的发展争取优质资源，积极参与社会活动，创建良好公共形象，不断扩大学校的知名度和影响力。
二、建立校长专业的三维目标
《标准》从校长的专业理解与认识、知识与方法、能力与行为三个维度，对校长6个方面的工作职责做了规定和方向性指导，形式上呈3、3、4格式，每个方面10条，共60条。内容科学系统全面，语言精练准确到位，形式整齐便于学习记忆。以“规划学校发展”的专业职责为例:
专业理解与认识:
1.明确学校办学定位，履行实施义务教育的工作使命，保障适龄儿童、少年平等接受有质量的义务教育，着力保障农民工子女、残疾儿童少年、家庭经济困难学生的受教育权利。
2.注重学校发展的战略规划，凝聚师生智慧，建立学校发展共同目标，形成学校发展合力。
3.尊重学校传统和学校实际，提炼学校办学理念，办出学校特色。
专业知识与方法:
1.熟悉国家的法律法规、教育方针政策和学校管理的规章制度。
2.把握国内外学校改革和发展的基本趋势，学习借鉴优秀校长办学的成功经验。
3.掌握学校发展规划制定、实施与测评的理论、方法与技术。
专业能力与行为:
1.诊断学校发展现状，及时发现和研究分析学校发展面临的主要问题。
2.组织社区、家长、教师、学生多方参与制定学校发展规划，确立学校中长期发展目标。
3.落实学校发展规划，制定学年、学期工作计划，指导教职工制定具体行动方案，并提供人、财、物等条件支持。
4.监测学校发展规划的实施，根据实施情况修正学校发展规划，调整工作计划，完善行动方案。
三、践行校长工作的专业要求
1.“以德为先”理念
“以德立教，专注教育。”我认为校长们在平时工作中要把德育工作放在首要位置，全面加强学校德育教育。近阶段，网络媒体上经常报道一些关于学校校长和教师的负面新闻，这对学校冲击很大。社会对师德的讨论也越来越多。学校应是圣洁的殿堂，是守护儿童的天使。所以，校长要有正气才能带出良好的学校风气。校长在学校内民主或专职，科学或愚昧，创新或刻板，好学或迂腐，甚至做人做事的细节都会影响到全校工作的方方面面。
2.“育人为本”理念
作为校长，我们要坚持“育人为本”的办学宗旨，把促进每个学生健康成长作为学校一切工作的出发点和落脚点。遵循教育规律，注重教育内涵发展。全面实施素质教育，为每个学生提供适合的教育，促进学生生动活泼地发展。
在平时的教学中我们经常看到这样一些现象:生活条件好了，有些学生没有学习的动力，他们不知道学习的目标是什么，来学校只是为了混日子，而老师们也不懂得去引导，任其自生自灭。作为校长我们应该教育老师爱岗敬业，以敬业的态度投身教育事业。要让老师们知道当老师是一种职业，是职业就要有职业道德心，而不能把它当作一种谋生的手段。这就要求校长要率先垂范，以人为本，投身教育事业。
3.“引领发展”理念
“引领发展”是角色定位。现在流行这么一句话:“一个好校长可以成就一所好学校”。校长作为学校改革发展的带头人，担负着引领学校和教师发展，促进学生全面发展与个性发展的重任;这是其他教师不能代替的。校长要将发展作为学校工作的第一要务，要秉承先进教育理念和管理理念，建立健全学校各项规章制度，完善学校目标管理和绩效管理机制，实施科学管理、民主管理，推动学校可持续发展。
4.“能力为重”理念
“能力为重”是实践导向。在《专业标准》中对校长提出了六项专业能力职责:规划学校发展、营造育人文化、领导课程教学、引领教师成长、优化内部管理、调试外部环境。科学化、专业化的办学是义务教育阶段中小学校长要面临对的新课题。作为校长，我们要精通业务、多加学习，将教育管理理论与学校管理实践相结合，突出学校管理的实践能力和创新能力，随时掌握学校的教学动态，熟悉老师们的教学情况。才能引领学校科学化、专业化发展。
5.“终身学习”理念
“终身学习”是个人修养。人们常说:知识就是力量，知识才是财富。学习是人类生存和发展的重要手段，终身学习是自身发展和适应职业的必由之路。作为校长，我们要“活到老，学到老”终身学习观。当今时代要求人们必须终身学习，任何人都不可能一劳永逸地拥有足够的知识。校长们要用开放的心态办好学校，对学校的发展要有超前的规划设计，这样才能既走得快又走得稳。要能够把握国内外学校改革和发展的基本趋势，学习借鉴优秀校长办学的成功经验，要能够采纳老师们对学校发展提出的合理建议。只有这样才能办好学校，使学校科学化、专业化发展。总之，要当好一名校长就要把整个身心投入到学校的工作当中去，永不满足，与时俱进。
组织部：
姓名，性别，民族，籍贯，生于年月日，文化程度，参加工作时间，现任工作单位及职务，身份证号码。
X年X月X日提出入党申请，X年X月X日转为入党积极分子，X年X月X日确定为发展对象，X年X月X日至X日参加培训，成绩合格。X年X月X日至X日X党支部对基本情况进行了公示，公示期间广大党员和群众均未提出异议。
一、本人简历(从小学写起)
二、直系亲属与主要社会关系基本情况
称谓，姓名，出生年月，政治面貌，工作单位及职务
三、现实表现情况(要有不足之处)
在被确定为入党积极分子X年多的时间里，政治上积极要求进步，同时积极向组织靠拢，主动向党支部汇报思想、工作和学习，能虚心接受组织的培养考验，能以共产党员的标准严格要求自己。为搞好本职工作，刻苦学习有关专业知识，工作踏实、积极主动，组织观念强，能严格执行各项规章制度。生活作风正派、团结同志。
被列为发展对象以来，在党组织和同志们的培养教育下，更加严格的要求自己，对自己的缺点和不足认真加以克服，进步更加显著。
根据申请和现实表现，在广泛征求群众意见的基础上，经过支部全体同志的充分酝酿和支委会的认真讨论，工委研究一致认为已基本具备党员条件，同意将其确定为今年的党员发展对象。
四、政审情况
本人“*”期间未出生，“1989年动乱”期间尚年幼。其家庭成员和主要社会关系均政治历史清白，在“*”和“八九”期间没有参加过任何反动组织，没有参与任何反动活动，与党中央保持一致，更没有参与*等反动邪教组织;党的十一届三中全会以来，积极拥护党的路线方针政策，安心工作，发展农业生产，增加收入，维护稳定,是奉公守法的公民。
本人及家庭主要成员和主要社会关系均政治历史清楚，无任何政治、历史问题。本人严格执行计划生育政策，维护社会稳定，无违法违纪行为。可以发展。
本人对重大政治重件的认识和态度，以及在综治、纪检、计生等方面的情况。
家庭主要成员和主要社会关系政治历史情况。(主要包括在“*”、“八九动乱”、“*”等政治历史事件中的表现和态度)
五、审查意见
经支委会研究，认为已基本具备党员的条件，(一致)同意发展该同志为中共预备党员。
阳曲县卫生工委对条件、培养教育情况和入党手续等进行了全面的审查，并听取了执纪执法等相关部门的意见。
认为入党程序规范、材料齐全、手续完备，入党动机端正，基本符合共产党员条件，经工委会研究，(一致)同意发展该同志为中共预备党员。
工委(盖章)
X年X月X日
同志，男，汉族，xx年xx月xx日出生，学习省xx人。现xx大学xx学院xx班学生，本科在读。于20xx年09月递交入党申请书，20xx年03月经团支部推荐参加xx大学第学习期党课积极分子培训班，并以优异的成绩获得结业证书。20xx年6月10日被接收为中共预备党员至20xx年06月10日预备期满，其本人于20xx年6月5日向党组织提出转正申请，根据其本人的申请，支部对其预备期内的各方面表现进行了认真细致的考察，现将考察结果汇报如下：
自入党以来，能够以党员标准严格要求自己，处处起模范带头作用。学习刻苦认真，态度端正，成绩良好，积极参加院系活动，关心集体、乐于助人，对待工作认真负责，始终以一个共产党员的标准来严格要求自己。严于律己，宽以待人，在思想政治上、生活上、学习上等各个方面能够做到示范作用，具有较高的政治素质修养和人生品德修养。一年来，该同志针对支部大会给他提出的缺点和不足，接合自己具体的学习、生活实际，进行了比较有成效的改进。
政治理论学习方面：该同志自进入入党转正考察期以来该同志认真学习党和国家的各种路线、方针、政策，在思想上同党中央保持高度一致;深入学习马列主义*思想，邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的xx大、xx届四中全会精神，深刻领会科学发展观的内涵实质，努力把改造客观世界同改造主观世界相结合，进一步树立正确的世界观、人生观、和价值观;坚定共产主义理想信念和牢记全心全意为人民服务的宗旨。作为一名预备党员他平时能主动加强自身的道德修养，注意理论知识和实践的相统一。同志政治上坚定，能与上级党委保持一致，积极表现，认真学习党的先进思想理论与方针政策，应用先进的方*指导实践，在理论上不断充实完善自己。
在这一年中切实贯彻理论联系实际的原则，提高对社会发展中重大现实问题的认识，从思想理论方面真正自觉拥护共产党的大政方针和路线政策，在端正自身入党动机的同时，还努力向周围其他同学和群众宣传党的路线方针，积极参加党组织的学习活动，进一步增强党员意识，树立起马克思主义的世界观，人生观和价值观。树立全心全意为人民服务的思想，始终坚定将人民的利益放于首位，从不忘记只有人民群众的理解、支持和参与党的工作、党的事业才能顺利成功的进行。
专业学习方面：该同志深知当今社会是充满竞争的社会，因此他对自己要求非常严格。学习目的明确，学习态度端正，能吃苦耐劳，认真专研，有较强的上进心和高度的责任感，并且认真踏实的完成老师交给的各项任务。他非常注重专业理论知识的学习，在班级的理论知识水平位于前列，同时他也善于动手操作，有较强的实践能力。该同志在学好了其专业知识外，为了扩展知识面，提高自身素质，还大量阅读各类学科的书籍扩展知识面，加强自身修养，为了增强自身的法律意识，还利用课余学习法律方面知识，增强自身的法律意识，为了不断提升自己的科学文化知识水平，拓展知识面。
工作方面：该同志现担任xx班班长职务，在工作上能努力按照一名共产党员的标准严格要求自己，牢记入党誓词，本着全心全意为人民服务的宗旨，尊敬师长，关心同学，乐于助人，生活俭朴，处世得当。在学生工作中工作任劳任怨，善于深入广大学生中去，了解学生之所想所做，能不断改进工作方式以更好的为大家服务，切实做到全心全意为人民服务。认真执行和完成上级领导下达的政策和工作任务，协助团总支书记老师做好学生干部日常管理工作，带领学生干部积极出色的开展了丰富多彩的各项院系活动，并能够带头在学生干部中积极开展批评与自我批评，在广大学生中有较高威信。与此同时，该同志还经常组织积极分子开展党的教育学习，带领同学学习政治理论知识，组织同学们学习党的近期思想发展，为我系学生支部推优入党工作奉献力量。该同志还注重对自身综合素质的培养，充分利用图书馆资源广泛阅读大量书籍，努力扩大自己的知识面，丰富了自己的视野，在各方面起到了模范带头作用。
生活方面：该同志能够尽自己的能力帮助同学，从来不计较个人得失。能够与同学们和睦相处，共同提高，能够通过自身的实际行动，影响和调动同学参与活动的积极性。团结同学，尊敬师长，关心他人，集体荣誉感强。该同志在个人卫生、仪表举止、与人交谈等方面，能够以一个合格党员的标准要求自己，讲究卫生，与人交往时没有粗鲁行为，不说脏话，给周围的同学起到了模范带头作用。该同志和全班同学互帮互助，共同提高，努力通过自身的实际行动，调动同学的积极性，增强党组织的凝聚力和影响力。
不足之处在于：1、理论水平需进一步系统提高;2、工作方式有时候欠妥需要改正;3、学习效率应进一步提高。
在预备期间，本人、家庭成员及主要社会关系成员均无政治历史问题、违纪违法行为及参加反动和迷信组织的行为，政治背景可靠。
我支部认为：经过党支部一年来的培养教育，进一步确立了坚定的共产主义信念，完全树立了全心全意为人民服务的思想，已经具备了一名中共正式党员的条件。建议近期召开支部大会，对其转正问题进行讨论。
一、发扬专业特色，施展各自特长
我们的队伍齐集了不同专业，不同学院，不同学校的人才，在活动中充分发挥了各自的专业特长。从支教到宣传到文艺汇演，队员们的各种技能和特长得到充分的发挥。
二、注重团队建设，规范队伍制度
建立队伍内部建设制度，从队员守则及队伍管理办法两大方面进一步促进团队建设。通过制定各项规章制度条例，明确团队的职责；同时我们还运用一系列的团队建设办法，增强了队员对队伍的热爱及归属感。即保证了团队在运行机制上的灵活、规范，又增强了队伍的文化建设，实现精神激励。
三、实践内容丰富，活动成效显著
乘志愿之风，在九天的时间里，我们开展了一系列有特色的阳光志愿服务活动，有爱国图片展览，信息大篷车主题宣传，爱国电影进农村，特色支教，信息调研，多彩文体等活动，其内容丰富，形式新颖多样，意义非凡，成效显著，取得了当地政府及相关部门的支持与肯定，获得了当地群众的一致好评。其中有两项活动的通讯稿刊登在《清远日报》上。
四、拥喜悦而精彩，懂分享而永恒
我们展现了当代大学生良好的形象，发扬了华师学子不怕苦不怕累的优良作风，并将各自的专业知识学以致用，体现了各自的专业特色；我们收获了宝贵的友谊，学会了感恩，感谢身边的朋友在困难时给与我们帮助，感谢那些给过我们信任与支持当地政府、群众与学生！
随着时间的流逝，我们三下乡活动在大家共同努力下圆满结束，大家带着一份感动与思考回程，回想我们分别的那一幕，回想我们与浛洸一中小朋友，回想浛洸人民共同度过的那点点滴滴，回想我们26人留下的下乡足迹，回想这些天来我们所做的每一件事真的为自己的人生增添了不少的经验和收获，它也是这片天空下不灭的回忆，这将成为我们人生的一笔财富，值得我们永远珍藏！
学习是伴随教师终身的大事，为学习先进课改经验，深化课堂教学改革，进一步推进调兵山市中小学教学改革的发展，调兵山市教师校园领导及中小学后备干部，于20xx年12月13日赴铁岭市银州区xx小学和铁岭市第六中学参观考察。感谢调兵山市教师校园为我们带给这么好的学习交流平台。现将此次外出学习考察具体状况汇报如下：
一、考察总体印象
最吸引我的是他们的校园文化：一个个整体的规划，创设了有利于学生勇于进取的文化氛围。铁岭银州区小的走廊文化个性吸引人，突显了校园的办学特色，以小组合作学习为主要设计，走廊文化处处可见师生在小组合作中乐此不疲，教室里学生的学习氛围个性浓厚，小组中的孩子围坐在一齐，学起习来井井有条。铁岭第六中学的校训是“以天下为己任”，培养有思想、会思维的学生。第六中学的走廊文化也很有特色，孝道文化、古今中外的名人名言随处可见，走廊的合唱台、谈心桌，这些成了默默无言的教育者。铁岭第六中学附属小学的走廊文化也很有亮点，毛主席的那句“又学习、又玩耍”个性引人注意，督促孩子们“慧玩，善学”。走廊的书架、盆栽、剪纸都两人耳目一新，每一块墙壁、楼梯、暖气包、甚至于每一块草坪、他们都合理地的有效地利用，每一个角落都洋溢着教育的激情。
二、育德，厚德载物
铁岭市银州区xx小学和铁岭市第六中学的两位校长分别做了报告，把他们的办学经验、教育感感悟与我们零距离分享，毫无保留的传递给我们，真是听得意犹未尽，不虚此行。一天的行程，带给我们的收获是全方位的，有满足、有自豪、有感动，值得我们学习的地方很多，外出培训交流真的个性好。
铁岭市第xx小学的校长赵广钧在交流中谈到：一流教师教状态，二流教师教潜力，三流教师教知识。这几句话引起了在场老师们的反思，我们作为教师真的就应关注全体学生的未来发展，这是伴随孩子一生的东西，我们不光要教孩子知识与技能，还要真正注重孩子情感态度价值观的培养，作为教师，我们的职责重大，肩负着使命，真的要把孩子培养成全面发展的人，培养成对社会有用的人，培养成拥有健全人格的人。
每一个孩子都是独一无二的，只教书不育人，无异于训练狗熊，过分追求孩子的分数会影响孩子的长远发展，发展了什么比获得了什么更重要，想象力比知识更重要。教育是一种职责使然，教育革命，课程改革是一个庞大的系统工程，说着容易做着难，但我们不能因为难而不做，我们要迎难而上，教孩子六年，为孩子六十年思考，对的那条路，往往是最不好走的。我们要相信学生，解放学生，依靠学生。学生学习的敌人是依靠，教师要大胆放手，以学生为主体，突显学生的主体地位。教师教学的悲哀是“包办”，传统教学的课堂“以讲代学”，此刻的课堂就应是“把课堂还给学生”，“让学生做学习的主人”。如果没有小组合作学习，岂能叫教育？没有“自主、合作、探究”又怎能成为真正的课堂？又何谈高效课堂？又哪来学生的潜力？学生的情感和作为？
教师的师德真的很重要，“德行天下”，学生只有“亲其师”，才能“信其道”。作为教师要不断的提升自己的素质，多读书，看报，看新闻，实践，实践出真知。将正确的理论与实际相结合，平时要多给孩子时间，多给孩子一些耐心，让孩子们“牵一只蜗牛去散步”，结果固然重要，但是过程更美！那沿途路上的风景耐人寻味。懂得让孩子享受过程、发现美的教育者，是大智慧者。其实教育就是一场“修行”，在这场“身与心的修行”中，正确的引导，经常的反思，实践，孩子和老师都是受益者。
个性喜欢陶行知老先生的话：“道德是做人的根本，根本一坏，即使你有一些学问和本领，也不会成为对社会有用的人。”
要给孩子“慢”的权利，每个孩子都是最秀丽的向阳花，每个孩子都是最甘甜的露珠，每个孩子都是最可爱的天使。做老师的真就应静静的聆听花开的声音，细细的品味晶莹露珠的甜美，慢慢感受震撼心灵的生动乐章。
三、好心态，成就梦想
铁岭市第六中学的校长薄立杰在分享教育感悟中谈到：教师要拥有健康良好的心态，用激情去过每一天。薄校长说自己最喜欢学生管她叫“老薄”，亲切，没有距离，就是要有这样的好心态。只要拥有平和的心态，无论老师、学生、家长，每个人都能做的自己，我十分赞同她的观点。
“宠辱不惊，闲看庭前花开花落；去留无意，漫随天外云卷云舒。”喜欢明代洪应明的这副对联，不仅仅因为自己是崇尚中庸之道的人，而是每个人的教育方式确实是不同的，平和的心态才能培养出社会所需要的人，对社会有用的人。每个教师都有其个性特点、处事方式，思维习惯，教育观念，我主张凡事必须要尽力而为，不强求结果，享受学习、比赛、生活中的过程，在人生中感受各种各样的情感体验。
孩子们在过分的压力下学习反而不能到达预期的效果，调整好心态，重新出发，遵从教育规律，在孩子自愿、自主、快乐的心境下去学习，这样才会事半功倍，否则，会“欲速则不达”。
四、学习，完善自我
信息时代的到来，电脑和网络的普及，为我们每一个人带给了更为广阔的学习天地，同时也使我们每一位教师深深地感到“教学相长”这个词语的内在含义，学生的知识结构不再是我们教师知识网络的一个子集。现代师生的知识结构呈现出一种全新的交集状态，我们教师单在知识方面已经抢劫了明显的优势，甚至某些方面得拜学生为师，我们只有更加努力地勤奋学习，不断充实自我，不断超越自我，不断完善自我的知识体系，持续一颗永久年轻奋进的心，唯有如此方能适应当今教育形势的发展。
苏霍姆林斯基说：“世界上没有才能的人是没有的。问题在于教育者要去发现每一位学生的禀赋、兴趣、爱好和特长，为他们的表现和发展带给充分的条件和正确引导。”爱是教育的根本，没有爱就没有教育。
暑假前不久，我参加了孟津县教育局组织的校长培训班，去新安、栾川参观了两所学校，感受颇深，受益匪浅，现整理如下。
一、“业务立校”的指导思想。
参观的两处小学，都是后来居上的。之所以成名，主要是业务工作抓出了实效。他们这种以业务立校、以业务扬名的指导思想，值得我们学习和借鉴。参观很多地方的很多，立校立名的花样繁多，真正铺下身子研究业务、以业务立校的较少。学校是教学的场所，是为国家民族培养人才的地方，作为一校之长，在制定学校发展战略时，切不可忘了自己的本质工作所在。
二、从小处做起，做出实效。
有一所学校，扎扎实实抓业务，也确实抓出了成效，让参观学习的各位校长由衷的感佩。他们的成效从哪里来？我们和他们的差距在哪里？我觉得很重要的一点，也是我们没有做到的一点，就是他们对教学管理中的“小事”的关注。他们的业务管理，不搞形式主义，不浮于表面，而是不断发现问题，然后不断的解决问题。在这个“不断”的过程中，他们逐渐逼近了问题的实质，实效也就显现出来。比如后六中学，他们发现晨读20分钟的利用率很低，于是将晨读作为校本课题立项，实实在在地进行了研究，探索出了一套行之有效的办法：语文和英语两门课的老师下午放学时把第二天晨读的内容、要求、任务写在黑板上。教师不只是笼统规定预习什么，必须细化为一个个句子、一个个单词，而且更重要的是要有落实，有检查。晨读下课前的五分钟，老师会予以检查，不合格的学生要在下午第四节自习课上继续补习。要想在五分钟内检查全班的晨读效果有困难，经过研究学校决定，每次抽查几名成绩不太好的学生，督促他们学习。从小事做起，在晨读“读什么”、“如何检查”上体现得最为深刻。当“读什么”、“如何检查”真正落实到位后，即使教师不在教室里盯着，学生也会自觉地读书。这样做的结果，是教师的工作负担减轻了，同时还激发了学生学习的内驱力，培养了他们良好的学习习惯。从这一个例子可以看出新安新城小学管理注重细节的功夫。他们没有新奇的做法，只不过是把教学中的问题凸现出来，认真分析研究，找出解决问题的思路，然后进行认真的落实。这样的教学管理，是真正帮助教师解决问题的，而不是给老师增添麻烦的，所以更能得到老师的拥护，更好的得到落实，也才能真正得到实效。
感悟：
特色办学是任何一个学校发展的核心和根本，一个没有特色的学校是没有发展潜力和持续发展动力的，所以特色始终是该校的一个办学的宗旨。没有规范，没有质量，就没有特色学校。引领学校内涵发展必须走“特色办学”之路。当然我们也应清晰地认识到：“特色学校”绝不等同于“特色项目学校”或“特长学校”，绝不只是简单地教学生写一手好字或习得某种技能，它更多地应着眼于文化层面和精神层面的发展，最深层地追求人的发展。“特色项目”也不等同于“体育艺术”，可以是课程特色建设、特色德育资源开发、特色教育改革、特色师资队伍建设等，学校必须结合自身发展实际，找准特色定位和突破口，确定优先发展特色项目。特色教育的着眼点在学生，只有服务于学生，服从于学生的认知需求，特色建设才有成效，特色品牌才能够真正树立起来。特色教育如常态教育一样，也是一门艺术，特色建设需要遵循一定的科学规律，遵循学生的认知结构。违背特色教育的规律最终必然走向没落。“一个班的特色不是一个年级的特色，一个年级的特色也成就不了全校的特色！”一所学校，特色项目需要全员参与。只有全员的认可和参与，才有全员的拥戴和支持，有了全员的参与和支持，学校特色也就成了学校的一种自觉的行为习惯，这种习惯就是一种文化，一种品牌。
特色学校建设是学校生存与发展的需要，学校特色发展是教育改革与发展的必然诉求。让我们从实际情况出发，积极发掘、提炼、建设、发展、凸显本校办学特色，科学设计和规划学校发展蓝图，使我们孟津县的学校也有各自的特色，优化学校教育资源，追求精致发展，提高学校特色品位。
努力方向：
实事求是地认识自己，研究自己，定好位，彰显办学特色。我们将着重抓好以下几个方面：
1、加大教师培训的力度
（一）抓教师基本功的培训。争取人人有能力，人人有特长。例如：书写、绘画、朗读、演讲等等。
（二）加大教研力度。继续坚持走出、请进来。本着“四多”的原则；多给教师学习的机会；多给教师锻炼的机会；多给教师研讨的机会；多给教师展示的机会。不断优化课堂教学。
2、办特色学校
（一）独特性。指学校在具有一般学校共性的基础上，又有着与众不同的个性与风格，即所谓的“人无我有，人有我优，人优我精”，而我们西关学校目前的办学特色还没有完全形成，或者说特色还不鲜明，没有自身的独特性。所以首要的办学思路是形成我们学校办学的独特性。
（二）整体性。即特色表现在某一项目、某一方面、某些地方还不够，这仅仅是“亮点”而已，它表现出一所学校的全局优化和整体效能，体现在独特风格的整体风貌和显著的育人效益上。
（三）稳定性。就是指办学独特风格的形成、学校成果的取得能够长期显示、保持和发展，能够经得起时间和实践的检验，并在校内外产生深远的影响。我们学校的核心理念早已形成，办学特色正在形成，它标志着学校教育个性和管理个性的成熟。所以，我们要保持这种办学独特风格的稳定性。要清楚的认识到稳定并非一成不变，创办特色学校是个不断积累、完善的过程，是不断继承发展的结果。体现了学校群体在办学理念和主观追求上达到完美的统一，并且日趋成熟，形成相对稳定的趋势才是我们的最终目标。
（四）科学性。特色学校按照现代化学校发展的规律和趋势，把学校的发展建立在科学的，具有持久生命力，从根本上、全局上谋划，使学校达到不断超越、不断创新的发展目标，形成较为完整的办学思想和经验，并为人们所接受，具有推广价值。
三、借拆迁东风，科学规划，建高规格、高标准的学校。
总之，这次外出考察感受颇深。所参观的学校的完善的管理制度、优美的校容校貌、深厚的校园文化底蕴、精细的管理模式、务实的工作作风、博大的创新精神，令人赞叹不已，让人大开眼界。不仅开阔了办学视野，而且拓宽了我的工作思路，对今后进一步做好我校的教育教学工作将有很大的帮助。我将把学到的先进经验落实到工作中，让我校的教育教学工作做得有声有色、丰富多彩。
为了使设计更加科学，更加符合商业运行的需要，由公司领导带队，招商部、采购部、总工办一行六人外出考察。考察项目是国际大厦。本次考察内容为机电设备安装及实际运行情况。考察中我们采用了访、看、拍照和索取资料等办法。
一、工程概况：本工程地下二层,地上裙房五层,高层主体为写字楼一栋。地下室为车库和设备用房。整个建筑的冷水机房和换热站位于地下二层。裙房一、二层设有银行，裙房设有餐饮、会议、办公、桑拿、百货等功能区。零售商场和商场中厅建筑面积㎡，空调冷负荷kcal/h，采用三台离心式冷水机组；娱乐和电影 院建筑面积㎡，空调冷负荷kcal/h，采用二台350USRT（美国冷吨）螺杆式冷水机组；北侧主力店建筑面积㎡，空调冷负荷1，500，000kcal/h，采用二台USRT螺杆式冷水机组。选择离心式冷水机组时应向厂家索要设备进口部件清单。特灵离心机具有三级压缩的功能，是特灵特有的专利，设备本身就带变频，不用在外置变频器。一个空调主机变频器要20万左右。
二、冷水机房与换热站：本项目冬季采暖和夏季制冷共用管道和末端，夏季冷源由离心式冷水机组和螺杆机提供，冬季热源为总公司提供的低温水,一级管网供回 水温度80℃～55℃。总公司提出内部使用必需经过换热，空调采暖热媒参数为60℃～50℃。夏季空调制冷时，3台双机头的.离心机只用1台半，一共6个机头只用3个；北侧主力店的2台三机头螺杆机用了1台半。娱乐和电影 院的2台双机头的螺杆机基本上是满负荷运行。一般在选择冷水机组的同时搭配螺杆机组，螺杆机组作为调节冷量用，这样可以使离心机始终处于高效段运行，避免出现大马拉小车的现象。本项目机房内部商业换热站和塔楼换热站之间没有分隔开，给管理带来诸多不便，是用分隔墙隔开，管理方便。
三、负荷指标：本工程冷负荷设计指标：餐饮138W∕㎡；娱乐和电影 院187W∕㎡。实际运营中，餐饮、娱乐和影 院部分在冷负荷高峰时期达不到要求。根据实测经验，按照空调使用面积面积折算的冷负荷指标，餐饮应为300W∕㎡，娱乐和影 院应为250W∕㎡。就冷水机房内空调主机的选型问题咨询了有关设计院的资深专家，他们回复：“对于离心机的选型按照100W∕㎡（建筑面积）的冷负荷指标选择足够，而且还有富裕”；对于末端设备的选型，按照200W∕㎡来选择即可。末端选型要适当放大，以迅速适应负荷变化的需要。一般末端选型是根据冷负荷来选择，用热负荷复核。对于大型品牌服装店、珠宝店、餐饮店、化妆品店冷负荷比较大，设计时需要适当加大这些店铺的冷负荷指标，减少热负荷指标，同时这些店铺应尽量靠外墙布置，以便不能满足制冷要求时安装分体式空调。在对冷、热负荷指标控制时，商场首层由于客流量很大，需要加大指标；顶层制冷时需要加大冷负荷指标，制热时应适当减少热负荷指标，实际运行当中，商场顶部二层空调系统在制热时末端基本不开。此外商场连廊部位的空调负荷应该加大。
四、空调管道系统：空调水管道包括冷却水管道和冷冻水管道。空调冷冻水管道无论是立管还是水平管都应布置成同程系统，也就是每一个末端的供回 水管线总路程相同。冷冻水系统一般采用闭式系统，水质要好于冷却水。水质恶化严重的是冷却水系统。在冬季空调主机不用时，需要放空冷却水管道中的水，由于冷却水系统是开式系统，冷却水放空后管道内充满空气，管道内壁腐蚀严重，第二年空调主机运行时管道内的铁锈、杂质特别多，久而久之，冷却水管道局部腐蚀严重部位壁厚越来越小，最终漏水。空调冷却水管道应该采用耐腐蚀的管材。此外当冷却塔不投入使用时，室外的冷却水管道内部的水放空即可，保留商场内部冷却水管道内的水，这样能减小管道的腐蚀程度。整个空调系统设置成小流量、大温差系统，这样冷冻水和冷却水管径会相应减小，循环泵的选型也相应减小。此外，在设计冷却水管道时，在冷却塔的进水管和出水管之间应设置旁通管。
五、地下车库：国际大厦车库设在地下二层和地下一层的一部分，消火栓系统、自动喷 水灭火系统都为湿式系统，地下车库不采暖，车库出入口设置电热风幕，地下车库出入口附近的消防水管道必须设置电伴热保温，内部不用保温，冬季没有冻坏。地下二层、三层车库也没有设置采暖系统。
六、冷却塔：本工程冷却塔设置在商业裙楼屋面，娱乐和电影 院用冷却塔由于在晚间21时后仍然运行，所以做特殊的降噪处理。消音材料采用的是玻璃丝棉，效果不是很理想，从20xx年运营到现在，玻璃丝棉下沉至底部。
为了学习兄弟市州产业园区建设、大企业大集团培育以及中小企业服务体系建设的经验和做法，5月12日—5月15日，市经信委由党委副书记、副主任、纪委书记带队，组织部分中层干部先后到、雅安等地进行了学习考察。
一、市的经验和做法
（一）切实加强产业园区规划引导。先后出台了《关于加快工业集中区建设的意见》、《关于推进产业园区（工业集中区）大发展的实施意见》等文件，高起点、高标准制定产业园区规划，全市规划建设产业园区（工业集中区）12个，完成了发展功能定位。规划面积183.6平方公里，现已开发面积52.1平方公里，比20__年新增开发面积13.3平方公里。其中：区、经济开发区为省级经济技术开发区，区、盐磷化工循环经济产业园区、峨市工业集中区为省“1525”重点园区。到20__年，区要创建成为千亿产业园、区、科技新城的核心区和带动区。
（二）着力提升产业园区集聚能力。全市依托区位优势、资源优势、产业优势，在现有产业基础上，着力延伸和拉长产业链条，开展产业上下游和关联产业招商，初步形成了各具特色的产业园区，并以园连片，形成了三大板块集聚区，即以区、临港高新技术开发区、市工业集中区、峨眉工业集中区为代表的电子信息（物联网）、新能源、现代装备制造、现代物流等新兴产业集聚区；以沙湾冶金建材产业园区、经济技术开发区为代表的冶金建材产业集聚区；以盐磷化工循环产业园区、犍为工业集中区、井研工业集中区为代表的盐磷化工产业集聚区。目前全市入园企业达到1036户，规模以上企业355户。20__年实现主营业务收入781亿元，完成投资134.7亿元，分别占全市工业的66.7%、55%；工业集中度达63%。沙湾冶金建材产业园区、盐磷化工循环经济产业园区、峨市工业集中区先后跨入“百亿园区”行列。
（三）全力加大招商引资工作力度。坚持招商引资不放松，以“项目”为核心，按照“项目兴区、产业强区”的思路，坚持采取多元化立体招商，招商引资工作呈现出“投产一批、在建一批、洽谈一批、追踪一批、储备一批”的良好态势。区依托新光硅业、乐电天威，大力发展硅材料及太阳能光伏产业，成功引进拓日新能光伏产业园、迈士通能源技术西部产业基地、琅盛LED西部生产基地等项目，成为全市高新技术产业的聚集高地。沙湾冶金建材产业园区依托西南不锈钢公司，延伸不锈钢产业链条，成功承接一大批下游企业、关联项目，入园规模以上企业51户，形成了“冶炼—热轧—酸洗—冷轧—制品”的完整产业链。盐磷化工循环产业园区以和邦、福华、永祥、东汽等企业为龙头，发展盐磷化工—硅材料及太阳能光伏—副产物处理循环产业链条，引进了科立鑫化工、吉必盛硅材料等17家高新技术企业。
（四）严格实约化供地。严格执行工业项目建设用地控制指标，切实做到集约化供地，对进区项目的投资额、投资强度、投资规模及各项用地指标按规定进行审核，对不符合产业要求和投资控制指标的一律压缩其用地规模，防止圈占土地，达到了既保障合理利用土地资源，又保证了项目的快捷、高效用地的目的。目前市征地拆迁超前，成熟土地（含已征已拆）近20__亩，为下一步园区招大引强打下了坚实基础。
（五）加大大企业、大集团培育力度。坚持扶优、扶强、扶大的原则，重点支持一批主导产品突出、经济效益好、科技开发能力强、经营机制灵活的龙头企业，在土地、资金、能源、运输、项目建设等方面给予重点支持。力争通过大力扶持，形成一批带动产业链和区域经济发展的大企业、大集团。市近11年虽没有新的上市公司，但积累了一批新的企业，蓄势待发。“十二五”期间计划通过资本市场发展，力争新增5家上市公司。
（六）突出信用担保体系建设。鼓励民间投资设立担保公司。支持非公有制经济设立商业性或互助性信用担保机构。积极探索企业间自愿组织互助基金会等互保联保形式。目前市中小企业担保公司已达21家。其中，登记备案的有19家，政策性担保机构7家，商业性担保公司11家，会员制担保机构3家，注册资本金9.2亿元。20__年1-4月累计完成担保额11.2亿元，有效解决了部分重点中小企业融资难问题。
二、雅安市的经验和做法
（一）创新园区发展机制，着力推进产业集群发展。推进园区的体制改革、发展模式和管理方式创新，建立了政府主导、业主开发、政企共建、项目先行等有效的运行模式，支持“飞地工业”发展，建立了“市县园区共建共荣共享”的园区管理体制机制，增强园区吸引能力。对产业园区、产业集群进行总体规划，在产业园区中进行规划集中建园，实行企业集中、产业集中和合作、竞争发展。截止目前，全市形成了机械产业、新兴材料和皮鞋产业等三个较大的产业集群。20__年，全市重点产业园区完成工业投资43.35亿元。累计入园规模企业户数310户，累计完成工业增加值50.82亿元，同比增长42.6%。
（二）狠抓项目推进，切实增强发展后劲。深入实施“开放推进年”，坚持“投资拉动、产业支撑”，大力实施重点项目推进计划，鼓励围绕区域优势和特色资源，抓好一批大项目、好项目的规划和实施。抓住园区“扩区调位”的新机遇，积极承接产业转移，推进项目集中开工建设。今年在雅安市工业园区集中开工的32个重点产业项目涉及投资额124.5亿元，是雅安市市级重点产业项目的重中之重，主要涵盖林产一体化、汽车制造、新能源、化工等重大产业，是雅安实施“项目带动、投资拉动、加快发展”的又一硕果，为雅安经济发展培育了新的增长点。
（三）加强自主创新，着力提高竞争实力。坚持优质资源向优势企业倾斜，深入实施强企战略，鼓励企业积极争创中国驰名商标、中国、商标、等，打造名企、名品、，不断提高企业和产品知名度。组建了国家茶叶产品质量监督检验中心，占地面积20亩。建成后的国家茶检中心，检测面覆盖绿茶、红茶、黄茶等茶叶深加工产品及代茶饮料等9大类，检验参数97个。该中心集产品开发、科技创新、标准研究、咨询服务、检验检测于一体，将有力提升区域品牌，塑造茶产业形象。
（四）创优服务环境，加大要素保障力度。建立和推行项目落户产业园区的“绿色通道”，切实加快项目在审核、环评、安评、用地、生产许可证、安全许可证、工商注册等环节的办理进度，做到提前介入、快速办理、保证用地，着力协调解决好企业在生产经营和项目建设过程中遇到的煤、电、油、气、运、资金、原材料等问题。电力资源等生产要素向园区倾斜，重点抓好电网电力的调配和留电政策的争取实施，建立水电资源就地转化的长效机制和与地方经济发展水平相适应的电价体系。
三、几点启示和建议
（一）切实加强产业园区规划引导，不断提升产业园区集聚能力。加强科学规划，坚持高起点、高标准建设，努力提升产业园区科学建设水平。重视产业上下游的延伸和科研，弥补产业链中的缺失环节，不断增强产业集聚力和带动力。进一步转变发展方式，切实推进产业园区循环经济发展。加强土地管理，合理利用土地资源，集约用地，大力支持企业“零增地技改”，建设多层标准化厂房，对想圈地浪费土地资源的企业要予以限制。进一步加大政策支持和基础设施建设投入力度，在融资担保、服务平台、科技创新、高端人才引进等方面，给予政策倾斜。
（二）进一步加大招商引资工作力度，在更大范围、更宽领域和更高层次上“借力发展”。学习经验，努力做到“四个转变”，即从园区规划为主转向产业规划和工业新城规划并重，从引进企业为主转向引进企业与培育产业并重，从硬要素服务为主转向硬要素与软要素服务并重，从传统工业园区为主转向产业园区和高新技术园区并重，使产业园区成为开放的窗口、城市化的主载体、招商的主战场、经济的增长点。
（三）坚持走高新技术发展之路，在新兴产业上着力创新突破。加快推进高附加值产业快速发展，重点加快培育电子信息产业。电子信息产业不仅具有很长的产业链，而且也具有很长的价值链。东部发达地区的经验证明，谁牵住了电子信息及IC这个“牛鼻子”，谁就能抢先驶上经济转型升级的快车道。要抓住富士康、戴尔、仁宝、纬创等企业入驻、的重大机遇，积极引进电子等配套型中小企业入驻，配套发展，错位配套，集群发展，把打造成承接电子信息产业的配套产业基地。
（四）坚持优先发展战略，着力培育壮大骨干企业。要注重优化产业分工与协作，加强优势资源整合，引导企业走差异化、专业化发展道路。充分发挥龙头骨干企业带动作用，加强自主创新，提升核心竞争力。特别是在上市企业培育方面，在政策、资金、项目等方面向企业倾斜，支持企业尽快上市，做大做强，参与国际竞争，打造国际品牌，进一步提高国际竞争力。
（五）突出担保体系建设，努力解决中小企业融资难。融资难是制约中小企业发展的瓶颈。加强信用担保体系建设是解决中小企业融资难的重要渠道之一。应按照政府引导、社会参与、市场运作的原则，建立以政策性担保机构为主体，以商业性、互助性担保机构为两翼的“一体两翼”融资担保体系构架，切实加强市、县区融资担保机构建设，建立银行、政府、企业和担保机构四方合作的融资机制，促进全市担保业可持续发展。
，男（女），汉族，x年x月x日出生，安徽省x市（县）人，x年x月加入中国共青团组织。x年x月x日向党组织递交了入党申请书，x年x月x日被确定为入党积极分子，x年考入安徽农业大学，现系我院法学专业学生，自该同学递交了入党申请书以来，党组织对其进行培养考察，现将考察情况汇报如下：
经党组织教育培养，该同学不论是在思想上，还是在行动上均能时刻以党员的标准来严格要求自己，树立正确的世界观、人生观和价值观，坚定共产主义理想和社会主义信念，拥护党的领导，坚持四项基本原则，坚持认真学习中国特色社会主义理论，用理论武装头脑，指导实践，坚持实事求是、与时俱进，不断提高自己的政治思想觉悟与理论水平，不断地探索与追求。
在学习上，该同学虚心好学，踏实肯干，努力钻研专业知识，对于学习中遇到的困难能够努力克服，并取得了明显的效果：x同学在x学年的综合测评中取得了较好的成绩，获得了二等专业奖学金以及“校级三好学生”的称号，在x学年第一学期便提前顺利通过了大学英语四级，在班级中为同学们树立了榜样，得到了老师和同学们的赞许。（包括学习态度、学习表现、学习方面取得的成绩、获得奖学金及参加学习竞赛情况等等）。
在工作上，x同学作为x级专业x班的团支部书记，认真负责，具有很强的责任心和集体荣誉感，踊跃组织、带领团员开展积极健康向上的实践活动，全心全意为同学着想，以团员的利益为重，成果明显，给同学们留下了深刻的印象。（包括组织或参加学校、学院、班级、社团等活动，参加体育活动，完成领导和老师交办的工作，为同学服务等方面，对组织或参加一些重大活动可更具体一点）。
在日常生活中，该同学能严格遵守学校的各项管理制度，正确对待个人名利和待遇，不骄不躁，待人真诚、为人谦虚，与同学之间关系融洽。
（包括生活态度、为人处事、与同学老师之间关系等方面）。
该同学的主要缺点是，希望今后能够有所改进。经函调和考察，x同学的父亲和母亲均无政治历史问题。
根据x同学的一贯表现，支部委员会认为，该同学已基本符合入党条件，拟发展为中共预备党员。
一、考察见闻
五天时间，我们重点考察了新建的安居房、新建的小学校舍、年画村，“苏州水街”等相关设施。在江苏省苏州市对口援建的孝德新镇，我们惊叹于苏州市高起点规划、高标准施工、高速度建设的援建工作，见到了亭台楼阁，小桥流水，一派江南小镇的秀丽风光。
（一）五角星——新镇是梦想起飞的地方
在考察中苏州援建指挥部的办公室主任现场为我们讲解了新孝德镇总体规划：“新孝德新镇是个‘五角星’形状。在一个五角星的区域里，分布着富有苏州特色的幼儿园、小学、中学、卫生院等建筑。这个由苏州人设计的“五角星”也寄托了苏州人、孝德人对孝德这个地方共同的美好希望，真是一个绝妙的设计。同时苏州援建指挥部在四川灾区的援建工作中创造了因快而闻名的“苏州速度”，苏州人为灾区人在新址上以最短的时间、的质量创造一个漂亮的孝德新镇，让灾区人看到了美好未来，孝德也是灾区重建中进展最快的新城镇。苏州的援建业绩令我们肃然起敬。我们看到了在短短一年多的时间内，苏州的援建者就在孝德建起了如此漂亮的医院、学校、住宅区，我们觉得新的城镇、新的学校将是孝德人美好梦想的新起点。
（二）裂纹——碎片凝聚的“纪念柱”是向上的动力
在孝德学校的正门前，有两根设计得别出心裁的“纪念柱”，一根柱子上布满了裂纹，而那些裂纹是用地震后孝德学校旧址上遗留的碎瓦片拼成的，而另一根柱子的花纹则像是有脚印在一步一步往上走。两根柱子连成一体，一根代表过去一根代表未来。江苏援建者认为，将这样带有地震遗物的“纪念柱”树立在校门口，对人是种激励，是种提示，是战胜灾难创造美好未来的动力之源。
（三）田园诗般的年画村——美得像是世外桃源
绵竹年画与苏州桃花坞年画并列为中国四大年画，绵竹年画因为是直接画在房屋外墙面上的，视觉冲击力更强。苏州援建者为此在这里倾力打造的一个民俗色彩浓厚的地方——田园诗般的年画村。在那里，我们看到的是一派世外桃源般的田园景象：在绿油油的田野上，一座座粉墙黛瓦的农家小院在绿树环绕中若隐若现的，雪白墙上都画有巨幅五彩斑斓的年画，年画的内容都是喜气而富足的。根据介绍，年画村今后会发展成为一个集观光、旅游、休闲、购物于一体的特色景点。
（四）一条苏州水街，——将成孝德人民“聚宝盆”
踏上绵竹市孝德新城的“苏州水街”，一条小河曲径通幽，摇曳的柳丝挂在小河的两岸。一排排白色的墙腰，开着扇扇轩窗掩映在河中……眼前的景象，让人仿佛置身于江南水乡。这是一条商业步行街，是苏州援建留给当地政府和老百姓的一笔宝贵的财富。苏州水街共有商铺2万多平方米，由当地政府统一出租管理，目前商铺租金为每年120元/平方米。靠着苏州水街，当地政府每年就可以“赚上”两三百万元。在“苏州水街”两侧的街道上，一些酒吧、水吧、茶吧陆续开门迎客。35岁的杨立是“苏州水街”第一个开业的茶楼老板，时尚的她把自己的茶楼装修得很别致浪漫。“苏州援建者把水街建得那么漂亮，自己会用心经营茶楼，以后这里一定会热闹起来的。”对于水街的未来杨立充满了信心。
（五）苏州援建力量——是股撤不走的力量
援建中，苏州既注重“输血”，更注重“造血”。在“硬件方面，市区、昆山、吴江共投入1.28亿元在绵竹江苏工业园内建设两条主干道和两个产业孵化基地，为绵竹招商引资打好了‘筑巢引凤’基础。“软件方面，组织了绵竹招商人员在苏州进行为期一个月的集中培训，并将他们分组安排至苏州及其他各市开发区，‘零距离’学习苏州市的招商引资政策及实战经验。据了解，通过援建指挥组的牵线搭桥，截至目前，苏州先后已有30多批次300多名企业家到绵竹考察投资。目前已有6家企业落户绵竹，投资额达6.5亿元，还有多家正在积极商谈中。将苏州发展理念根植于当地，助绵竹腾飞，不仅扶上马，还要送一程，让援建工作成为了一种撤不走的力量。
二、考察体会
（一）解放思想，更新观念，将创新贯穿于安居房建设始终
在学习考察中，考察团成员强烈感受到江苏援建工作者思想解放，观念创新，尤其引人注目的是引入大量高规格设计理念。我们要本着“穷则变，变则通”的理念，在单位本职工作安居房规划建设中真正解放思想，更新观念，不断创新，把创新贯穿于安居房规划设计的始终。
（二）提速增效，只争朝夕，全力加快安居房建设
苏州援建工作者在短短的一年多时间里，使孝德镇发生了巨大的变化，我们不得不惊叹于“苏州速度”。城市建设日新月异。20__年，我市将累计完成投资约亿元用于安居房建设，我们要在新一轮的建设中学习“苏州速度”，提速增效，只争朝夕，加快我市安居房建设，以时不我待、只争朝夕的强烈发展意识为**市加快发展做出贡献。
（三）苏州精神，可资可鉴，为我工作建设提供强大动力
苏州援建孝德项目在短短一年的时间里取得的成就，形成了独有的苏州精神。他们在工作中极力倡导做“执行的先锋、落实的楷模、创新的典范”，他们响亮地提出了“忘记星期天，淡化节假日，工作倒计时”的奉献精神和“理解了的就在理解中执行，不理解的就在执行中理解”的刚性执行理念。援建的干部精神状态非常好，谈及援建，他们如数家珍；谈及工作，他们胸有成竹。真可谓人人对孝德的发展饱含激情，个个对孝德的未来充满希望。在我们公司中各级干部的主流是好的，但也不同程度地存在推诿扯皮、敷衍塞责、不讲效能、精神颓废的现象。在当前的工作中，我们就要学习“苏州精神”，全面加强领导干部思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设，深入开展“四查四看”活动，营造“用心想事、用心谋事、用心干事”的氛围。同时要深入开展效能建设，解决工作不在状态的问题，以饱满的激情、昂扬的斗志、务实的作风，全身心地投入到安居房建设的伟大征程中。
加入中国*是我国珍藏多年的强烈愿望。在少儿时期，从歌中我就记住了'党是我们亲爱的母亲'，'党的光辉像太阳'，却不理解其中的涵义。进入少年，通过教科书和影视等途径，我开始逐渐明白：中国是世界四大文明古国之一，经济和文化曾经长期处在世界各国的前面。可是从1840年鸦片战争开始，中国遭受了资本主义列强一次又一次的侵略，陷入严重的民族危机。于是，洪秀全、康有为、孙中山等一批能人志士领导和发动了一系列革命斗争，企图挽救中华民族于危亡之中，结果却都失败了，中国人民陷入了更深的黑暗。1921年，中国*诞生了，它就象黎明中升起的太阳，给中国人民带来了光明，指引着中国人民进行不屈不挠的斗争，最终*了帝国主义、封建主义、官僚资本主义三座大山，翻身做了主人，建立起了新中国。所以党是创造人民新生的母亲和太阳。我渴望这创造新生的母亲拥抱我，呼唤这新生的太阳照耀我。
20xx年，在校领导和朋友的支持鼓励下，我终于向党组织递交了入党申请书，接受党对我的考察。在三年的考察期内，我严格以党员的标准要求自己，努力提高思想政治素养，首先利用在高校学习机会进一步了解党的光辉历程，其次，通过多种途径学习党在新时期的重要指导理论——*理论和'三个代表'重要思想，坚定共产主义信念。我还认真做好本职工作。我是一名教师。花工作中，我除工作认真贯彻党和国家教育方针政策，落实政府教育工作会议精神，努力推进素质教育，把学生培养成为具有创新精神和实践能力的四有新人，还坚持学习教育教学理论，开展教科研活动，及时给自己充电，与时俱进。
最后，我恳请党组织在经过3年严格考察后，批准我转为预备党员。中学教师入党考察报告一文由搜集整理，版权归作者所有，转载请注明出处！
加强干部选拔任用工作监督，营造风清气正用人环境，除《干部任用条例》情况专项检查外，杭州还有不少创新举措。去年底今年初，市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况，进行“一报告两评议”试点。
为什么要提拔这个干部?提拔过程有没有公正公平公开?提拔后干部表现怎样?
围绕这些问题，8月上旬起，杭州市委组织部按照市委要求，对市经委、市建委、市旅委、市妇联、市科协等25家市直单位，贯彻落实《干部任用条例》及有关法规情况，做了集中检查。
这样的检查，杭州从20xx年开始实行，各地各单位先自查，市委再组成检查组抽查。xx年，市委还建立了“每年一批，五年一遍”轮查工作机制，进一步促进全市干部选拔任用工作水平整体提高。
萧山区在每年检查中，通过“听、看、问、测”，全面掌握被抽查单位干部任用情况，并在被抽查单位和全区进行反馈和通报，确保整改工作层层落到实处。
当年集中提拔干部较多的部门、对群众评议较差的部门，以及平时干部群众反映问题比较集中的部门，这三类部门，下城区坚持做重点检查。
近年来，杭州市委围绕党的xx大提出的“提高选人用人公信度”目标要求，以贯彻执行《干部任用条例》和有关法规为根本，把加强干部选拔任用工作监督，深入整治用人上不正之风，作为干部监督的重中之重，采取措施积极推进，努力营造风清气正的用人环境。为加强干部选拔任用工作监督，营造风清气正用人环境，除《干部任用条例》情况专项检查外，杭州还有不少创新举措。
xx年，杭州推出干部选拔任用“一报告两评议”制度。
“一报告”，指地方党委常委会向全委会报告工作时，要专题报告本年度干部选拔任用工作;“两评议”，指在全委会成员中对本年度干部选拔任用工作进行民主评议，对本年度本级党委新提拔的党政主要领导干部进行民主测评。
xx年，杭州各区、县(市)都实行了这项制度。下城、临安等地还把这项工作延伸到了街道和部门。
临安市专门出台了《实施办法(试行)》，对中层干部选拔任用“一报告两评议”的实施对象、范围、方法和程序等，作出具体规定。
xx年底的区、县(市)干部选拔任用“一报告两评议”工作中，对一年内新提拔的67名本级党委管理的领导干部，认为满意和基本满意的平均为96.05%。
去年底今年初，市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况，进行“一报告两评议”试点。
10个市直单位分别报告了去年干部选拔任用情况，共有721名干部群众参加了民主评议，对新提拔的218名干部，平均满意和基本满意率为93.65%。
提要：为加强干部选拔任用工作监督，营造风清气正用人环境，除《干部任用条例》情况专项检查外，杭州还有不少创新举措。去年底今年初，市委组织部还对市物价局、质监局、农业局等10个市直单位的干部选拔任用情况，进行“一报告两评议”试点。
为防止干部“带病提拔”“带病上岗”，杭州各地还积极探索实行拟提拔干部廉政报告制度。上城区、拱墅区和淳安县在近期领导干部调整工作中，在考察环节实行了考察对象廉政报告制度，要求考察人选如实报告因私出国(境)的情况，配偶、子女移居国(境)外、经商办企业情况，本人、配偶、共同生活的子女名下的房产情况等情况，对出现虚报或不报情况，取消提拔使用资格。
下城区、江干区和萧山区陆续出台了《拟提拔区管干部报告廉政情况的实施办法》，进一步规范了考察人选报告廉政情况的内容、方法和程序等。
为加强干部选拔任用工作严格监督，杭州不断创新举措，加大力度。比如，市、县两级全面实施市管干部选拔任用全程记实制，准确、及时地记录市管干部选拔任用各环节的基本情况，规范了干部选拔任用主要环节和部内运作程序。
为严肃核查干部选拔任用工作信访举报问题，杭州规定，所有反映选人用人问题的举报，都要逐级负责、逐一查清、查实必纠。
不弄虚作假、不拉关系、不走后门、不托人情、不搞宴请、不送礼品、不写条子、不打电话、不发短信，不影响和干扰干部选拔工作的正常进行。
去年，杭州在开展“两轮推荐、两轮票决”选拔领导干部等竞争性选拔干部工作中，专门制定了防止不正之风的10条纪律措施。
今年上半年，各地在开展竞争性选拔干部工作中，都采取了集中谈话、签订遵纪承诺书、填写《拟提拔考察对象廉政情况报告表》、开通监督举报电话、设定网上举报邮箱等方式，切实加强对竞争性选拔工作的监督。
西湖区等地通过远程教育直播平台，对全委会票决做了现场直播，让公众和媒体直接介入公选重要环节;建德市还邀请了10名普遍市民代表作为组织工作观察员，全程对选拔过程进行监督，让群众知道选什么样的人、怎么样选人，使选人用人进一步在阳光下运行。正在进行的百名中层干部跨部门竞岗交流，同样制定了严密的全程监督工作方案，接受群众监督、民主监督，确保竞争性选拔干部公正、公平、公开，营造风清气正的干部选拔任用环境。
为了进一步弄清我市供销社系统改革发展的现状，更好地研究、解决其所面临的困难和问题，规划出下一步改革和发展的方向，最近一段时间，我和市供销社的主要领导同志进行了实地调研，并召开座谈会听取了有关方面的汇报。现就这次调研情况，作一分析，并提出今后的发展思路及建议。
一、我市供销社系统的基本状况
我市供销社系统，现有10个县区社，121个基层社，16个专业社；市社所属企业11个，县区社及基层社所属企业86个；全系统共有在册职工14929人，离退休职工5944人。截止X年底，全市供销社系统资产总额1155万元，负债总额1209万元，资产负债率为104.67%；全系统累计亏损总额635.7万元，划断历史经济包袱后，X年供销社系统实现盈利87.1万元，其中市社所属企业盈利51.9万元，县区社盈利35.2万元，在盈利的基层社中，各类专业社占到70%，专业社的盈利面为90%。由于受到行业性竞争的影响，全系统全年商品销售总额为39.076万元，同比下降了10.66%。
全市供销社系统的现状可概括为：经营状况趋势好，但总体还未走出困境；虽有创新，但生存与发展仍面临新的挑战。
二、我市供销社系统当前存在的主要问题
（一）行业性亏损依然存在，经营状况没有从根本上得到改变。计划经济时期，供销社根据行政职能的需要，按照行政区划设立基层社和经营服务网点。随着改革开放的深入和市场经济的发展，大部分基层社在农村市场竞争中由于网点分散、规模较小，缺乏竞争力，经营连年亏损、包袱逐年增加。X年全系统汇总亏损635.7万元，比上年末减亏390.5万元，其中市社亏损681.9万元，同比减亏160.4万元，县区社盈利46.2万元，同比减亏230.1万元，虽然减亏的幅度比较大，但行业性亏损的现状并没有改变，潜在的亏损依然存在。
（二）体制、机制的制约因素依然存在。改革改了二十几年，但体制不顺、机制不活的问题一直没有得到彻底解决，“自我管理，自我服务、自主经营”的指导思想并没有得到很好的体现。各级供销社及社属企业在产权制度、管理制度、管理办法、管理措施等方面比较落后，在经营结构上过于单调、陈旧，在服?三农”上缺乏有效的手段。这是我市供销社系统难以上规模、上档次的主要原因。
（三）人员负担过重，减员增效并不明显。由于职工分流渠道单一，职工人数多，包袱大，特别是离退休人员比例大，负担过重，一些县区社及基层社将其主要的经济收入都用于人员开支。X年，全系统仅解决职工吃饭问题就支出2300万元（其中市本级1814.3万元，10个县区社按每个50万元计算，共有500万元）。
（四）资金紧张，仍是困扰供销社进一步发展的首要问题。这主要体现在以下几方面：
一是资产负债率高，还贷压力大，全系统每年的还贷总额为120万元，占其年利润的231.21%。
二是由于供销社系统亏损严重，不能按时还贷，加剧了信贷资产的风险，降低了自身的信誉，导致多数银行拒绝再提供贷款，造成了供销社系统收购资金筹措困难的严重局面。
三是股金问题的困扰没有完全解除。按照中央的要求，为了确保社会稳定，清退农民股金的工作必须按期完成。但我市一些基层社由于已资不抵债，清退农民股金已成困难。即使经营状况较好的一些县区社及基层社，由于清退股金的影响，不仅降低了还贷能力，还大大减少了流动资金的使用量，影响到供销社的正常运转。截止目前，全系统仍有3X年在供销社改革方面的探索。
虽然我市供销社系统面临的问题很多，但是近年来，仍然在以下几个方面作了一些有益的探索：
（一）社属企业的战略性调整迈出可喜的一步。市社在深入研究讨论的基础上，按照培育支柱骨干企业和农业产业龙头企业的思路，下发了《西安市供销社社属企业改制工作的意见》，明确提出企业改制要在“整体推进、分步实施、一企一策”原则下，按照现代企业制度的要求，通过控股、参股、股份合作等的形式，初步完善法人治理结构，构筑社有资产管理的新体制，建立社有资产有进有退的新机制，实现“社有资产产权实现多元化置换，职工实现脱离供销社身份的置换和股权向企业经营者群体集中”的改制目标。目前，市供销社所属的2家企业进入改制前期的准备工作，预计年底前可完成改制工作；在县区社及基层社所属的86家企业中，已有76家企业进入改制阶段，占其企业总数的88%。其中，到X年底，在雁塔区社所属的11家企业中，已有9家完成改制，占应改制企业的82%；改制后，区供销社系统当年实现利润11.9万元，上缴税收68.7万元，增幅均达到10%以上，职工工资水平也有不同程度的提高。
（二）大力发展各类专业合作社和农民经纪人协会，积极推动了农业产业化进程。一是全市供销社系统依据资源、地缘优势，立足“三农”，把参与和推动农业产业化经营与加快自身的改革与发展结合起来，加强与其它经济成份、民间经纪人的合作与联合，以产权多元化对供销社的组织体系、经营机制等进行了改革和改造，取得了一定的进展。近年来，我市各县区社在原基层社的基础上，按照股份合作制原则已组建各类专业合作社16个，参加专业社的农户达到2815户，入股资金达460万元。其中周至县的司竹猕猴桃专业合作社吸收300多户农民入股，年购销猕猴桃100多万斤；蓝田县的玉编产品专业合作社解决了周围4个乡镇的玉米皮编织品的销售问题，全年为社员推销产品50多万元；户县成立的全省首家由供销社领办的农民经纪人协会，已吸收会员130人，帮助当地农民解决了买难卖难问题。二是为农业产业化提供系列化、全方位的配套服务。到去年底，全市兴办村级综合服务站367个，农资科技服务站96个，建立科技示范点30个，建立扶持农产品研发机构6个，与129个村的7529户农户建立了联系，较好地发挥了为“三农”服务的作用，有力地推动了农业产业化经营。
（三）在经营业态和经营内容上有所创新。近年来，连锁经营、配送业务等新型业态的相继出现，给供销社系统注入了新的活力。市果品副食公司从自身经营条件出发，主动占领零售商业的末端市场，成立了“西安西果连锁商贸有限公司”，建立了31个连锁店，不仅较好地满足了居民生活的需要，并且促进了企业经营效益的提高。公司去年实现商品销售710多万元，同比增长75%，实现了划断盈利10万元的目标。由于公司发展的需要，企业不仅使100多名下岗职工重新上岗，又从社会上聘用了80名下岗职工。
三、关于我市供销社系统今后改革与发展的建议
改革开放以来，我国合作社事业进入了一个新的发展时期，合作社的实力和规模日益扩大，为完善和稳定以家庭承包经营为基础的农村双层经济体制，推动农业产业化经营和助农增收，扩大社会就业做出了重要贡献。当前，供销社是在市场经济条件下，处于弱势地位的广大农民通过经济上的联合进行自我保护、自我发展的有效组织形式，是上联市场、下联农户、服务“三农”、确保农民增收的重要环节，是维护广大农民群众利益的有效工具，是促进农业产业化进程的一支重要力量。因此，加快供销社系统的改革、加速形成行业协会、农产品流通企业、农产品加工企业、专业合作社，形成农户紧密联合、互促互动的农产品产业化经营的农产品流通体系，仍是今后我市面临的一大任务。
我市供销社在改革改制方面虽然取得了一定的成绩，但还面临着不少困难和问题。因此，我认为，只有认真贯彻落实中央（1995）、国务院（1999）两个5号文件精神，紧紧围绕把供销社真正办成农民合作经济组织的根本目标，实行开放办社，不断探索具有中国特色的供销合作经济的新框架、新模式，才能促进供销社的大发展。
这次对我市供销社的调查，给我的印象很深，触动较大。我认为，实施“四次改造”，推进体制创新是摆在我市各级供销社面前的课题。现就供销社系统的体制改革和今后发展提出以下几点建议与思路：
（一）供销社的改革与发展要依靠当地党委、政府的领导和支持。
紧紧依靠当地党委、政府的领导和支持，是深化供销社产权制度改革不可缺少的重要条件。供销社改革是一项复杂而艰巨的系统工程，它涉及方方面面的问题，没有党委和政府的直接领导，没有有关部门的积极支持，仅靠供销社自身孤军奋战，是难以完成的。因此，建议各地供销社要积极主动地向当地党委、政府汇报，努力争取将供销社的改革与发展工作纳入到当地经济改革的总体规划中，为供销社的改革创造良好的外部条件。
（二）供销社的各级领导要重视调查研究，对具体情况要分类指导、规范操作。
为了避免改制过程中图形式、走过场和社有资产流失等问题，建议市社领导班子成员分工联系县社及市社直属企业，经常深入基层和企业现场办公，就地解决问题，实行解剖麻雀、分类指导。特别对于市直企业的改革，要给全系统的社企改革做出样子，探索出路子，形成了上下联动、全面推进的大好局面。对于县社的指导，我建议对体现为农服务性质、带有政策性的农资、棉花、烟花爆竹、废旧物资等经营企业一般应由供销社控股经营；对发展前景好的企业供销社要积极参股；对于竞争性强的商品经营企业，社有资产可以彻底退出，由职工出资置换社有资产，参与市场竞争。全市各级供销社的具体情况都不尽相同，因此各级供销社要立足于创造小气候，立足于依靠自身的能力和力量来研究、解决具体问题，坚决克服等靠和依赖思想。
(三）积极推行以资产和人员身份置换为核心的产权制度改革，推进基层社体制和机制的创新。
改革产权制度，是供销社解决诸如体制不顺，机制不活，效益低下，包袱沉重等突出问题的根本之策，它不仅是社、企、职工三者利益关系的一次重大调整，也是把供销社彻底融入市场经济的一项战略性举措。我们推进产权制度改革的根本目的就是为了适应市场，焕发活力，提高效益，增强发展后劲，从体制和机制上彻底消除亏损根源，实现扭亏增盈。对我市而言，供销社系统的产权制度改革应从以下几个方面入手：
1、要以“减人、减债、减负”为重点，进一步加大基层社的重组力度。要结合当地小城镇建设、乡镇撤并调整规划，选择交通方便、购买力强的中心集镇，要合理布局基层社，组建中心社。对边、小、微、亏以及早已失去为农服务功能的基层社，要尽快通过破产、解散、重组、兼并、资产置换等多种形式进行调整。对于基层社的债务问题，可以采取以资抵债、抵贷返租、商品偿债、破产减债、资产变现等多种形式予以解决。
2、要以产权制度改革为动力，真正建立不再亏损的新机制。目前，我市供销社系统已有不少企业通过改制扭亏，但我认为，扭亏不等于脱困，改制只是手段，发展才是目的。因此，建议各级供销社在改制中要严格按照《公司法》和有关政策规定，依法改制，规范操作，切实抓好清产核资、资产处置、改革方案的论证、法人治理结构、依法注册登记和企业职工安置等环节的工作。要注重通过控股、参股等资产运作的方式，推进”一县一社”向集团化、企业化发展，不断壮大自身的经济实力，确保供销社在县域经济中应有的地位和作用。同时，也建议市社和县区社要对改革企业逐个进行督导检查，发现问题及时纠正。当然，改制也应有所侧重，应该首先从那些还有净资产、有发展潜力的社企改起；对于那些早已资不抵债又发展无望的企业，应坚决让其退出，以免造成新的经济包袱。
3、要继续稳妥地推进人员的身份置换，确保改制工作顺利进行。人员身份置换是实现彻底改制的难点，也是产权制度改革绕不过去的问题。如果不能实现员工市场化，我们的社属企业就将继续背着沉重的人员负担，很难设想这样的改制会取得最终成功。当然人员身份置换要确保重点，多策并举。首要的问题是要妥善安置好离退（养）、伤残人员和遗属，能交社保部门管理的可以交社保部门管理；不能交社保部门管理的要从企业净资产中按标准划出一块，组织专门机构和人员进行管理，还可以在自愿的前提下，签订相关协议，一次性支付费用，一次性彻底脱钩。对于在岗职工，也要先置换身份，然后再根据个人意愿，或自谋职业、或参与新企业重组。无论是自谋职业，还是参与新企业的重组，都要解除原有劳动关系，按照员工市场化的要求，建立新的劳动关系。但从客观上讲，我市供销社所属多数企业的改制成本有限，甚至严重不足。因此，我的意见是，必须坚持多策并举的方针，凡适合以资产置换的则以资产置换，适合以经营设施租金收入置换的则以经营设施租金收入置换；对于与供销社彻底脱钩的职工则可以用现金置换。
浙江、重庆等一些地区的经验充分说明：产权制度早改早主动，晚改就被动，不改就会被市场无情地淘汰。为此，我建议各级供销社，要尽快把产权制度改革摆上重要议事日程，并建立主要负责人责任制。对已经完成改制的单位，要对照先进经验，坚持规范，完善不足，力求做到彻底改制；对刚起步的单位，要抓紧制定改制方案，认真组织实施；对尚未进行改制的单位，要广泛宣传发动，做好深入细致的思想政治工作，使广大干部职工支持改革，投身改革，在改革中寻求更加广阔的生存与发展空间。
（四）采取有效措施，解决当前普遍存在的贷款难问题。
供销社的发展需要贷款，需要银行支持，没有必要的流动资金，供销社发展就会受到极大的限制。因此，建议由市政府出面，尽快召开由财政、金融等部门参加的协调会，具体讨论解决供销社系统的贷款难问题。当然，市供销社也要尽快将有关财务的详实情况上报市政府，供市政府决策。
（五）要创新经营方式，重组经营结构。
从全市供销社系统的总体业务经营形式来看，经营业态单一，市场适应能力差。因此，我市各级供销社要积极调整经营业态，重组经营结构。各级供销社应在分析“苏果”和“西果”成功经验的基础上，积极引进连锁、配送等新的经营业态和组织形式，重构为农服务网络，发展村级综合服务站，开拓农村服务业，拓展为农服务功能，满足农民产前、产中、产后和生活中的各种需要。起步较早的江苏省东台市供销社已经办了30多个农村综合服务社，其生活、生产资料分别由”苏果”和农资公司统一配送，内部管理则实行”四统一”，即统一标识、统一服务、统一配送商品和统一商品价格，形成了全新的连锁销售模式和服务体系。由于农民群众的日常需求基本上都能在综合服务社得到满足，因而深受当地农民群众的欢迎和乡村领导的好评。我想，“西果”和“苏果”的经验应该给我们各级供销社带来一些启示，各级供销社也应在这方面多做一些有益的探索。
（六）以兴办专业合作社为核心，积极参与和推动农业产业化经营。
专业合作社作为推动农业产业化经营的有效载体，在提高农民的组织化程度和专业化生产水平、降低农业生产成本、为“三农”提供系列化服务等方面有着广阔的用武之地。对我市来说，就是要在充分利用现有的经营设施、网络、信息、市场、人才等优势的基础上，立足“一社一品”，积极创建各类专业合作社和农民经纪人协会等组织，并使其以高效的管理、灵活的机制、完善的服务来推动农业产业化经营。为充分体现“民有、民管、民享”的办社方针，这些专业社可以由供销社控股、基层社职工和农民入股、参股等形式来共同创办，可以采取“公司+专业合作社+农户”等灵活的方式来运作，也可进行跨地区的多种形式的联合与合作，逐步形成上下贯通、纵横交织的合作经济组织体系，以期调动各方面的积极性。此外，还要充分利用现有的土地经营设施，把兴办各类农村市场与农业产业化有机结合起来，以商品的流通带动农民进入市场，使农民能够通过市场把土特产品变成商品，增加农民收入。当然，各专业社也要采取多种手段主动出击，拓展销售市场，以解决当前普遍存在的销售难问题。针对我们西安的实际，我认为，各种养植（殖）专业社应在规范化操作、标准化运输、无公害绿色食品认证等方面有所突破，并以此来创建、宣传自己的品牌。同时可以采取与西安市的大型超市等单位合作、联营等形式，共同拓展西安市场，以期发挥品牌效应、实现经济效益的化。
（七）培植几个大型农业龙头企业，提高农产品流通效率。
要围绕我市的优势农产品，培育或引进有品牌、上规模、上档次的农业龙头企业，以此带动农业产业化发展。政府出面给予扶持政策，对农产品深加工的企业、贸易企业，要一视同仁。对重点农产品批发市场，要运用现代信息技术、物流技术加以改造，逐步升级，完善功能。要鼓励大型工商企业、外资企业在我市建立农产品生产基地，发展农产品加工工业。同时，要借助日益发展的连锁超市的配送中心和分销网络，促进农产品的生产和销售，积极引导大型超市、酒店、餐饮系统在农村建立基地，实行定牌生产，定点收购。对采购和推销我市农产品的大型连锁超市企业，在税收、网点建设、用房等方面给予优惠，以促进全市农、工、贸一体化发展，特别是农村连锁经营的发展，从而形成现代的农产品分销网络。
（八）加强流通基础设施建设，促进农产品流通现代化。
我市目前的农产品流通基础仍很薄弱，应加大投入和扶持力度，通过多种渠道和形式，重点建设一批现代化的农产品流通基础设施。
第一，建设一批农产品仓储中心、配送中心。我市农产品专用仓库，如冷藏库、保鲜库、数量很少，农产品配送中心几乎是空白。政府应在全面调研的基础上制定全市统一的发展规划，组织实施。对大型连锁超市、骨干农产品批发市场、农产品龙头企业建设的仓储中心和配送中心，应重点支持。
第二，建立西安农产品展示和流通信息中心，集中展示我市名优农产品，销售农产品的优良种子，发布全国乃至世界农业信息、农产品销售信息，以引导农民生产。
第三，建立市场农产品质量检测中心。为了让市民吃上放心蔬菜、水果、肉禽、粮食，要抓紧建设农产品质量检测中心。制定农产品生产中农药使用的规定，推广和实施农业生产标准化，普及“绿色生产、绿色消费”的观念。
（九）要继续争取舆论上和政策上的支持。
各级供销社要充分利用广播、电视、报纸等宣传媒体，综合反映全系统专业社和村级社建设的整体面貌，大张旗鼓地开展合格社授牌活动，扩大社会影响，吸引社会各界的关注。同时要加强与政府有关部门的协调，争取政府的扶持政策。当然政府对供销社改制的重视，不仅体现在参加会议、讲重要意义上，更体现在具体政策的制定上；体现在政府领导的身体力行、大力协调上，体现在各项优惠政策的落实上。对于供销社企业在产权制度改革中，以国拨土地使用权作为改制成本的，我的意见是，可以通过将国有土地使用权出售、减免建设项目的有关税费（例如减免土地出让金、城市建设配套费等）等方式筹措改制资金。但是，这将涉及到财政、税务、工商、房产管理、劳动、银行、社会保障、审计等诸多部门，因此，建议市供销社尽快拿出一个具体意见，供市上有关部门研究与论证，以便尽快出台相关的扶持政策。
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