开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育实施方案

根据《关于印发〈关于在推进“两学一做”学习教育常态化制度化中开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育的方案〉的通知》(马住建党〔2017〕39号)要求，从现在起到党的十九召开前，结合推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全处党员干部中,组织开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，现提出如下实施方案。

一、总体要求

全面贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，继续深入学习贯彻习近平总书记视察安徽重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持党要管党、从严治党，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，教育引导党员干部旗帜鲜明讲政治、坚定不移重规矩、以上率下作表率，切实做到向习近平总书记看齐必须纯粹、对党忠诚必须纯粹、贯彻落实中央决策部署必须纯粹、为党和人民事业担当必须纯粹、做党和人民放心干净的好干部必须纯粹，为全力推动“三个走在前列”、促进全市建筑业转型升级加快发展提供坚强保障，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

二、主要内容

（一）坚持把维护核心放在首位，旗帜鲜明讲政治

通过专题教育，引导党员干部进一步深化对党章党规和习近平总书记系列重要讲话的学习，更加全面、深刻地理解习近平总书记系列重要讲话蕴含的重大意义、科学内涵和实践要求，进一步强化“四个意识”，坚定不移同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到思想上充分信赖、政治上坚决维护、组织上自觉服从、感情上深刻认同、行动上紧跟紧随、落实上较真叫板，做政治上的明白人。牢固树立政治理想，把理想信念作为立身之本，补足精神之钙，增强“四个自信”，坚定政治信念，保持政治本色，不忘初心、继续前进，把理想信念时时处处体现为行动的力量。坚持正确政治方向，自觉以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志，不断强化讲看齐的思想自觉和行动自觉，坚定不移向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐。坚定站稳政治立场，坚持党性原则，始终保持清醒头脑，对党绝对忠诚，坚决同各种错误思想和倾向作斗争，自觉维护好习近平总书记这个核心、维护好党中央权威。不断提高政治能力，增强政治警觉性和政治鉴别力，善于从政治上把握大局、看待问题、谋划工作，切实把讲政治的要求落实到事业发展的全过程、各方面，推动中央、省市决策部署落地生根。

（二）坚持把纪律规矩挺在前面，坚定不移重规矩

通过专题教育，引导党员干部更加自觉地以党章、党的纪律、国家法律规范言行，自觉践行党在长期实践中形成的优良传统、工作惯例和基本规范，把党的纪律规矩立起来、严起来，执行到位，坚决反对党内搞团团伙伙、结党营私、拉帮结派，坚决杜绝“七个有之”问题，进一步优化净化政治生态。严格遵守政治纪律和政治规矩，牢固树立党章意识、规矩意识，带头尊崇党章党规，遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律，做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决照办、党中央禁止的坚决杜绝，确保中央令行禁止。严格落实组织生活制度，自觉以《准则》为准绳，认真落实“三会一课”、领导干部双重组织生活、民主评议党员、谈心谈话等制度，推广创意组织生活，提高组织生活质量和效果，特别是要用好批评与自我批评武器，深入查摆讲规矩方面存在的问题，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格贯彻民主集中制，坚持按原则、按程序办事，自觉发扬民主作风，广泛听取意见和建议，做到科学决策、民主决策、依法决策。切实加强党内监督，做到敢于接受监督、乐于接受监督、自觉接受监督。严格涵养优良政治文化，大力培育和弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等价值观，倡导清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系，以良好的政治文化涵养政治生态。

（三）以关键少数、基层支部为重点，以上率下作表率

通过专题教育，引导党员干部自觉践行“四讲四有”标准，进一步增强自律意识、标杆意识、表率意识，切实做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格，以实际行动为广大党员作表率。要树立更高标准，发挥更大作用，勇于挑最重的担子、啃最硬的骨头，时时处处事事带好头、当好示范。主动担当作为，坚持党的原则第一、党的事业第一、人民利益第一，弘扬敢于担当作风，忠诚履责、尽心尽责，拼搏实干、奋发作为，善谋善为当好发展“领路人”，切实担当起改革发展、改善民生、维护稳定的重任。积极服务群众，始终牢记民心是最大的政治，自觉践行党的宗旨，保持公仆情怀，密切联系群众，全心全意为人民服务，亲民爱民当好群众“贴心人”，切实维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益。从严修身律己，坚持落细落小，自觉践行“三严三实”，提升道德境界，追求高尚情操，切实改进作风，凡是要求党员做到的自己必须首先做到，凡是要求党员不做的自己必须首先不做。特别是要坚持“六选六不选”，注重在选人用人上把好方向、守住原则，坚持好干部标准，严格标准、严格纪律，规范程序、规范操作，切实把忠诚党和人民事业、做人堂堂正正、干事干干净净的干部选拔出来。保持廉洁本色，自觉做到慎独慎微、说老实话、干老实事、做老实人，模范遵守廉洁自律各项规定和领导干部报告个人有关事项规定，注重自觉同特权思想和特权现象作斗争，注重自觉主动接受监督，注重防范被利益集团“围猎”，把好用权“方向盘”、系好廉洁“安全带”，永葆拒腐蚀、永不沾的清廉本色。抓实基层支部，牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向，夯基固本，全面推进基层党组织标准化建设，注重把思想政治工作落到支部，把从严教育管理党员落到支部，把群众工作落到支部，进一步提升党支部建设制度化规范化科学化水平，让党支部真正成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒。党员领导干部要带头落实双重组织生活制度，带头参加支部活动，为普通党员作出表率。

三、方法步骤

“讲政治、重规矩、作表率”专题教育从现在开始，到党的十九大召开前基本结束。

（一）坚持不懈强化理论学习

1、制定学习安排。坚持“两表两单”推进理论学习，各党支部要制定组织生活课程表、专题讨论计划表、集中学习清单、党员自学清单，切实把学习要求和学习内容搞清楚、弄明白。

2、注重学习方式。严格执行《深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神若干规定》，坚持读原著、学原文、悟原理，坚持系统学、深入学、跟进学，坚持学而信、学而思、学而行，真正武装头脑、指导实践、推动工作、规范行为。注重用好中心组学习、“三会一课”、各类学习讲堂等干部思想教育平台，落实教育要求；利用“小马先锋”等各类网络、微信学习平台，组织开展形式多样的学习活动，直达每个支部和每名党员，有效扩大学习覆盖面。

3、组织专题学习。在习近平总书记视察安徽一周年之际，开展“三个一”活动，即组织一次专题学习讨论、开展一次专题组织生活会、实施一次全面对标落实行动。要在深入学习的基础上，围绕“讲政治，我们怎么讲”“重规矩，我们怎么做”“作表率，我们怎么办”3个专题，通过党总支（支部）会、中心组理论学习会、专题辅导报告会等方式，开展深入细致的研讨，进一步增强思想自觉和行动自觉。原则上每2个月至少开展一次集中研讨。

4、丰富学习内容。“七一”前后，各党支部要结合纪念建党96周年活动，组织开展上好一堂党课、慰问一批困难党员、参加一次征文比赛、观看一场党建教育片等“四个一”活动，充分展现学习教育成果。党支部书记要在本支部讲党课，县处级党员领导干部要带头到联系支部、结对共建村（社区）和服务企业等基层单位的党支部上党课，将党的关怀和温暖送到困难党员和老党员家中。鼓励和指导普通党员联系实际讲党课，注重用身边事例、现身说法，强化互动交流，增强党课的吸引力和感染力。

（二）深入细致查摆问题不足

坚持问题导向，引导党员干部发扬自我革命精神，按照“四讲四有”标准，对照党章党规、对照系列讲话、对照正反两个方面典型，特别是要对标《准则》《条例》，通过“三查三看”把自己的思想和工作摆进去，有针对性地进行深入查摆和“党性体检”。一是查找是否存在政治意识淡漠、政治立场不稳、理想信念缺失、是非观念淡薄、胡言乱语、有令不行、弄虚作假、瞒天过海、无视中央权威等问题，看是否牢固树立“四个意识”，自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到对党忠诚。二是查找是否存在无视政治纪律和政治规矩搞“七个有之”、党内政治生活不严肃、“五个必须”坚持不够，“圈子文化”“码头文化”“山头文化”，阳奉阴违、拉帮结派，进行非组织活动等问题，看是否存在落实中央“八项规定”精神不到位、不彻底、有令不行、有禁不止等现象。三是查找在政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格方面存在的问题，看是否存在作风漂浮、工作执行力不强、没有担当、弄虚作假等行为。领导干部还要认真查找是否按规定报告个人有关事项。

（三）扎实有效抓好整改落实

坚持边查边改、立行立改，从具体事情做起、从具体问题改起，做到思想问题和实际问题一起改。

1、建立整改台账。针对查找出的问题，按照“明确整改目标、明确整改时限、明确整改措施、明确整改责任、承诺整改效果”的要求，把整改思路和措施具体化，制定切实可行的整改方案。要列出问题清单、任务清单、责任清单“三个清单”，以项目化方式推进整改。

2、落实整改措施。突出重点，围绕党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问题，盯紧盯住查找出来的突出问题，区分情况，有的放矢，分类整改，不断巩固拓展“管党治党宽松软问题”专项治理成果，大力推进基层党组织标准化建设，着力解决基层党组织政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位等问题，推动基层党建全面进步、全面过硬，不断增强党建工作的针对性、实效性。要做好前后衔接，将查摆的问题与前期“两学一做”学习教育、“讲看齐、见行动”学习讨论和民主生活会、组织生活会上查摆出的问题、巡视巡察反馈的问题，一并进行梳理分析，找准症结所在，制定整改措施，明确整改责任和完成时限，着力抓好整改落实。

3、注重建章立制。注重从源头上找原因、建制度、堵漏洞，切实做到问题出现在哪里、制度就完善到哪里，尤其要积极稳妥扎实推进党的组织制度、干部人事制度、基层组织建设制度、纪律检查体制等改革，着力构建系统完备、科学规范、运行有效的党的建设制度体系。

4、强化跟踪问效。要保证工作力度，强化过程监督，加强考评考核，严格追责问责，推动整改工作不断深入、取得实效，让党员群众切身感受到专题教育带来的新变化。承担脱贫任务的党员干部还要重点围绕脱贫攻坚中的问题抓好整改，确保做到目标数据实、帮扶举措实、保障措施实、政策落地实、责任到位实、质量进度实，坚决打赢脱贫攻坚战。

四、组织领导

（一）明确工作责任。开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育，是“两学一做”学习教育的重要内容，是加强常态化制度化建设的重要载体，在市住建委党委的领导下，由市住建委“两学一做”学习教育协调小组负责组织实施。各单位要高度重视，从实际出发把握本单位的特点，了解党员学习需求，因人施教、精准施策，分类制定学习计划。要坚持以上率下、示范带动，县处级以上党员领导干部，特别是各单位书记要带头参加学习、带头参加研讨、带头查摆整改。

（二）强化督查指导。各单位要加大督促检查和跟踪落实力度，及时了解掌握情况，发现纠正问题。对重视程度不够、组织推动不力、工作不到位的要及时督促改进，并严格追究有关人员责任，市住建委“两学一做”学习教育协调小组将定期不定期开展巡查督导，进行全委通报。各单位要注意加强宣传引导，总结推广开展专题教育的好经验好做法，为专题教育营造良好氛围。

（三）注重工作实效。要紧密联系实际，把开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育融入本支部本单位日常工作，统筹推进、合理安排。要建立长效机制，对专题教育开展中取得的经验做法，及时总结，以制度形式固化下来，不断提升专题教育成效。要积极探索创新，既要有规定动作、统一要求，又要有创新余地和空间，使学习教育更接地气、更加精准地对接党员所需、党员所盼。要加强工作引导，把广大党员干部在专题教育中激发出来的工作热情，转化为全力推动“三个走在前列”，建设更高水平小康社会的具体实践。

各党支部开展“讲政治、重规矩、作表率”专题教育情况，请及时向处党总支报告。