项目支出绩效自评报告(通用17篇)
一、项目概况
(一)立项情况
1.根据市政府《关于公布xx年度市重点项目名单的通知》(明政〔〕1号)要求,本委下达了《关于印发xx年度市重点项目分级分类管理名单和工作目标及责任单位的通知》(明发改重点〔〕36号),立足我市工作实际,创新推进方式,强化项目带动,不断加大重点建设推进力度,深入开展项目推进工作;精心组织、狠抓落实,确保我市今年470个市重点项目在建设进度、质量、安全运行平稳等方面保持良好的发展态势,着力确保重点建设项目进度、质量和效益的有机统一。
2.根据省发改委、重点办下达《福建省xx年度省重点项目分级分类管理名单和工作目标》(闽发改〔〕26号)要求,积极支持省重点项目建设,主动做好跟踪服务,强化保障,破除障碍,及时协调解决省重点项目建设推进过程中存在的问题和困难,优先安排、重点保障省重点项目建设所需的要素指标,合理推进省重点项目实施,确保我市今年183个省重点项目全面完成年度目标任务。
3.为落实福建省人民政府《关于进一步建立健全项目常态化管理工作机制的意见》(闽政〔〕14号)要求,加快形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的滚动发展态势,结合我市实际制订了《关于进一步建立健全三明市项目常态化管理工作机制实施方案》(明政〔〕14号),立足我市工作实际,创新推进方式,深入开展项目策划开发工作、跟踪推进、协调服务;精心组织、狠抓落实,确保我市“五个一批”项目在建设进度、质量、安全运行平稳等方面保持良好的发展态势,着力确保项目建设进度、质量和效益的有机统一。
4.根据6.18省、市组委会工作安排,围绕实施创新驱动发展战略和推动产业转型升级,加强与央企、国内外科研院校合作和项目对接,建立一批行业(产业)共性技术支撑平台,促进科研单位的项目、技术、人才落户我市,实现我市相关重点产业共性与关键技术的突破。
5.根据市委、市政府工作安排,深化央企对接,继续加强与中航工业集团、中化集团、中石化、中国国旅等央企对接。
(二)资金安排情况
项目前期工作经费起止时间 xx年1月至xx年12月。项目资金申请总金额1500万元。主要包括以下费用:
1.市重点项目跟踪管理和协调、项目督查和日常工作经费等费用
2.列入省重点项目跟踪管理和协调、项目督查、设备添置及项目月度协调会经费和日常工作经费
3.“五个一批”项目跟踪管理和协调、项目督查、设备添置及项目月度协调会经费和日常工作经费
4.6.18项目成果交易会展馆设计、装修、布置及项目成果对接、会务等费用
5.央企对接前期考察、调研、对接活动经费
(三)主要绩效目标
1.确保全面完成市委、市政府下达的年度工作目标任务。
2.确保全面完成省发改委、重点办下达的年度工作目标任务。
3.确保全面完成6.18省、市组委会下达的年度工作目标任务。
二、评价过程及绩效分析
评价指标有三项,分别是投入、产出、效益。设定xx年投入、产出、效益三项评价指标的绩效内容,通过xx年底实际完成情况与xx年三项指标完成情况进行纵向比较。
三、存在问题
财政资金总体偏少,与重点项目建设管理所需经费相差较大。
四、有关建议
1.统筹安排省、市重点项目的扶持、新业态培育等专项资金使用计划。
2.统筹安排重点项目考核资金。
水源保护经费项目支出绩效自评报告
一、项目概况:
通过水源保护资金使用,使水源保护宣传工作进一步得到加强;水源保护管理工作成效明显,确保水质达标,区域生态环境明显改善;有效解决水源保护与管理工作矛盾,促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。
项目资金xx年度资金预算总投入60万元,严格按区财政文件要求管理资金、使用资金,年末使用完毕。
二、评价结论
我街道办xx年水源保护工作经费绩效自评分94.71分,自评结果为优,达成了预期的绩效目标,切实做到了用实、用好财政资金。
三、经验、问题和建议
(一)主要经验及做法;
水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开,重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
(二)存在的问题
1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。
2、上级政府对入库河道水质标准要求严格,按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书,明确100%月份两河水质要达二类水质标准,因季节性原因,无法100%月份达标。
3、水源保证工作任务重、开支大,但经费分配有限,缺口大。
(三)建议和改进措施
1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。
2、严格按照水质达标目标责任书执行,强化综合整治执法,开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动,打击并遏制破坏资源的行为,为水源地保护与生态发展营造良好的环境。
3、加大对水源保护工作的经费投入,加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育,根据历年支出,结合下年工作目标、计划,科学合理的分配各块工作资金,做到不遗漏,重点突出。
正文:水源保护工作经费项目支出绩效自评报告
一、项目基本情况
(一)项目概况。
1、立项背景及目的。
滇源街道地处松华坝上游水源保护区,东临嵩明县嵩阳街道,南接松华街道,西与阿子营街道毗邻,北与寻甸先锋乡接壤。街道据盘龙区40公里,国土面积298.7平方公里,海拔1970—2840米,辖18个村民居委会,99个村民小组,102个自热村,有耕地面积44811亩,有林地299489亩,森林覆盖率高达71%。辖区内有小(一)型水库1座、小(二)型水库8座、小坝塘58座。境内冷水河长14.6公里、牧羊河长11.7公里,丰水季节出水量分别在每秒0。5立方米以上,年产水量达2亿多立方米,占松华坝水库年蓄水量的90%,占水体年交换量的42%。
通过水源保护资金使用,使水源保护宣传工作进一步得到加强;水源保护管理工作成效明显,确保水质达标,区域生态环境明显改善;有效解决水源保护与管理工作矛盾,促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。
项目资金xx年度资金预算总投入60万元,严格按区财政文件要求管理资金、使用资金,年末使用完毕。
2、项目实施情况。
(1)利用广播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式广泛宣传水源保护工作重要性,提高村民对水源保护工作的认识和重视,增强群众对环境保护的主动性、积极性、自觉性。
(2)通过开展水源保护监督管理联动巡察,加强饮用水水源日常动态管理,层层落实饮用水水源监督管理职责,及时发现和解决水源保护工作中存在的问题和隐患,全面提高饮用水水源管理水平。以各村委会为河道管理的实施主体,对滇源街道两条主要入库河道及四条支流沟渠实施网格化管理。签订“河道三包”责任书,全面落实“包治脏、包治乱、包绿化”的“河道三包”责任制。
(3)重点对水源保护区内点源(小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活)、面源(农田种植、畜禽养殖、水土流失等)安全隐患进行排查,明确整改责任人限时整改。开展河道常态清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西河边共7条支流进行清淤。
3、资金来源及使用情况。
xx年度水源保护工作经费预算总投入60万元,已从区级财政全额拨付到位,年末使用完毕,项目资金主要用于拨付辖区各村委坝塘清淤、水源点治理补助;人畜饮水、水源保护综合环境整治经费;河道清淤整治经费;截污沟渠整治经费;水质监测费等。
4、组织及管理情况。
水源保护工作办公室为街道水源保护与发展工作的牵头部门,具体负责组织、协调相关部门做好水源区管理与保护工作,完成上级交办的各项工作任务。负责街道水源保护委员会领导小组办公室的日常工作。监督检查水源地保护与管理目标任务的完成情况。监督检查水源保护工作成员单位执行街道水源保护委员会决定、决议的.情况,负责“农改林”土地管理牵头工作,协调处理历史遗留问题,负责街道本级河长制日常工作。承办河长制领导小组及督察组交办的工作,承接区河长制办公室交办的事项,指导下一级河长制办公室开展工作。组织实施河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。
项目各项经费支出均通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在超标列支相关费用,做到了专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。
(二)绩效目标。
1、总目标。
全面推进水源地安全保障达标建设工作,严格落实水资源管理制度,调整农业产业结构,加大水环境综合治理,加强水源地水质监测,强化水源地应急能力建设和健全水源地日常管理机制等一系列举措,实现冷水河、牧羊河水质稳定在Ⅱ类水(《地表水环境质量标准》GB3838—20xx);村级水源地水质稳定达标。两河流域主要入库污染物总量控制目标,化学需氧量(COD)、氨氮(NH3—N)、总氮(TN)、总磷(TP)入湖总量较上年削减2%。
2、年度目标。
xx年度,水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开,重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
执行**市松华坝水库保护条例、上级党委、政府文件及其他证明文件。制作安装、修复水源保护宣传、警示标牌。组织实施村庄污水治理及河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。加强中所、甸尾段河道禁钓等管理工作。
二、绩效评价工作情况
(一)绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容,总结经验,查找不足,为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上,重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性,评价财政资金的使用效率和效果,为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
(二)绩效评价工作方案制定过程。
滇源街道办自评,根据资金管理使用情况进行自查,形成项目绩效报告(包括资金投入,使用情况,项目实施情况,取得的成果,存在的问题等)。财政所对项目资金拨付、管理、使用情况进行总结分析,按照设定的绩效评价指标进行绩效评价,最后形成项目绩效评价报告。
(三)绩效评价原则、评价方法
1、绩效评价原则。
(1)科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
(2)公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监。
(3)绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、绩效评价方法。
(1)成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析,以评价绩效目标实现程度。
(2)比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较,综合分析绩效目标实现程度。
(3)公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判,评价绩效目标实现程度。
(四)绩效评价实施过程
1、数据填报和采集。
由项目负责科室进行项目总结,汇总填报项目相关情况,形成项目年度总结报告。绩效自评小组根据科室填报的数据及总结报告内容,初步审阅并追加采集需要的材料。
2、社会调查。
根据采集的数据,制定绩效评价指标体系,对于采用公众评判法作为考核依据的事项,设计调查问卷进行调研。
3、数据分析和撰写报告。
(1)汇总分析调研数据,编制调研报告,对相应指标进行打分评价。
(2)根据指标体系逐一进行资料及考核内容的评价工作,形成评价底稿并汇总出评价结果。
(3)根据评价过程及评价结果,撰写绩效评价报告。
(五)本次绩效评价的局限性。
本项目各指标均可进行相应的考评,绩效评价未存在明显重大的局限性。
三、评价结论和绩效分析
(一)评价结论。
1、评价结果。
该项目资金立项依据充分,立项程序规范,绩效目标明确,预算编制合理,各项支出均按规定使用,综合项目的投入、产出及效益,我办事处自评为94.71分。
2、主要绩效。
(1)通过播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式的广泛宣传,提高广大人民群众环境保护意识,增强了对环境保护的主动性、积极性和自觉性。
(2)结合滇源街道实际,建立健全水源保护工作组织领导机制,形成街道、部门、村三级综合治理体系,做到上下联动、齐抓共管,事有专管、人有专责,为街道水源保护工作提供坚强的组织保障。明确了街道水源保护工作委员会及水源保护工作成员单位职责。
(3)制定下发《滇源街道办事处水源保护工作组织领导机构及职能职责》、《水源保护监督管理联动巡查工作实施方案》。通过开展水源保护监督管理工作联动巡查,加强饮用水水源日常动态管理,层层落实饮用水水源监督管理职责,及时发现和解决饮用水水源保护工作中存在的问题和隐患,全面提高饮用水水源管理水平,保证饮用水水源保护区的水质符合规定标准。
(4)突出重点,全力整治
一是根据《盘龙区松华坝水库水源保护区综合整治工作方案》,取缔百合花、康乃馨系列花卉种植5021。74亩;关停一级区内汽修厂、洗车场10家;开展一、二级区鱼塘关停整治工作,严格管理三级区鱼塘工作,做到只减不增。
二是开展河道常态化清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西边河共7条支流(沟渠)进行了清淤,累计清除淤泥、杂草等7291立方米。
三是开展集中式饮用水水源地专项排查整改工作。对一级保护区内有废弃纯净水厂约200平方米、一级保护区内有废弃水厂养殖场进行了整改;重点对水源保护区内点源(小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活等)、面源(农田种植、畜禽养殖、水土流失等)安全隐患问题进行排查,排查工作自6月份起至中央环保督察组“回头看”检查工作结束止。明确整改责任人及整改时限,对存在问题做到立行立改,确保中央环保督察组“回头看”检查工作期间滇源街道水源地环境安全无隐患。
(二)具体绩效分析。
1、项目决策(满分20分):该项自评得分合计19分。
水源保护工作经费立项与部门中长期规划目标匹配,立项依据充分,立项规范,项目的申请、设立过程符合相关要求。绩效目标设定合理,设定的绩效目标与事业发展规划相关。能完整地反映预期产出和效果。
但该项目为持续性项目,根据相关文件政策进行执行,社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标指标难以量化,导致绩效目标反应预期产出和效果的完整存在一定局限性,故扣1分。
2、项目管理(满分20分):该项自评得分合计20分。
水源保护工作经费资金的使用符合预算批复的用途,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况,项目管理制度健全、制订的各项管理、监管制度能够有效执行,物资采购流程符合相关规定。同时,项目资金的使用严格按照相关规定进行,制度健全、完善、有效。资金的拨付具备完整的审批程序和手续,符合相关制度规定,不存在违反相关财务管理制度的情况。
3、项目绩效(满分60分):该项自评得分合计55.71分。
水源保护工作经费资金的投入保障了水源地环境的整洁,保护了水源地水质质量。辖区公共卫生、秩序更加干净整洁,生活垃圾管理进一步规范。项目实施以来产生了良好社会效益,对辖区环境产生了积极的影响,项目产出的经济、社会、环境效应能持续运行,项目运行以来的政策制度能持续执行,居民满意度达到90%以上。
但在部分项目处理上因不可控因素导致无法保证达到预期计划,故扣4.29分。
四、成本效益分析
xx年度水源保护工作经费预算总投入600,000.00元,已从区级财政全额拨付到位,年末使用完毕,项目资金主要用于老坝垃圾清运补助费7,500.00元;大哨等村委会坝塘清淤费226,000.00元;竹箐口、甸尾村委会人畜饮水、水源保护综合环境整治经费66,230.00元;水源办购打印机耗材费2,660.00元;小营等村委会河道清淤44,000.00元;陈家营河道整治费70,000.00元;白邑集镇污水管网清淤费15,000.00元;中所禁钓鱼费25,000.00元;周达清理卫生死角费3,000.00元;麦地冲村委会清淤补助15,000.00元;南营截污沟渠整治经费70,000.00元;项目支出调账7,490.00元;食堂水源保护会议费3,720.00元;付尘清环境监测公司水质检测费44,400.00元。
该项目各项经费支出通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符,资金的拨付有完整的审批程序和手续,符合项目预算批复或合同规定的用途,不存在超标列支相关费用,基本做到了专款专用,不存在截留、挤占、挪用、虚列支出,对资金使用严格财经纪律,专款专用,确保了资金使用效率。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
(一)主要经验及做法;
水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开,重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
1、管理保障
(1)建立健全管理保护机构。结合实际,健全街道水源地管理保护机构,切实加强全街道水源地的管理保护工作。
(2)严格执行补助办法。贯彻执行《xx市主城饮用水源区扶持补助办法》,全面落实水源地生态补偿政策。
(3)完善应急机制。每年至少组织开展1次应急演练。
(4)加大督查督办力度
2、水量保障
(1)加强供水设施、取输水工程的管理。
(2)实施绿化造林工程。对成活率达不到85%、保存率达不到80%的地块抓住造林节令开展补植补造,确保造林成效。
3、水质保障
(1)设立隔离防护设施和警示、宣传标志。
(2)严格执行项目审查制度。落实“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目;禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目;禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目”要求。
(3)严格政策落实和执法管理,做到有法必依,执法必严,违法必究。
(4)提升村镇污水收集处理能力,采取分散与集中相结合的方式,因地制宜建设村镇污水处理设施,提升村镇污水收集处理能力,并结合农田灌溉、村庄绿化等推行中水利用。
(5)持续开展入库河道整治,保持水面清洁、水系畅通,最大限度降低藻华产生的可能性。
4、监控保障
(1)健全水质监测机制
(2)建立健全日常巡查机制
(3)健全监管机制
5、统一思想,提高认识
(1)强化宣传教育,健全公众参与机制,让广大群众懂法守法,自觉参与到水源地管理保护工作中来,营造爱水、惜水、护水的良好社会氛围。
(2)细化目标,层层落实任务,加强目标任务的考核,建立科学的考评体系,把水源地管理保护工作纳入各部门年终综合考核内容。
(3)畅通信息渠道,加强信息报送工作,各职能部门于每月25日前将本月水源地管理保护工作情况报街道水源办。
(二)存在的问题
1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。
2、上级政府对入库河道水质标准要求严格,按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书,明确100%月份两河水质要达二类水质标准,因季节性原因,无法100%月份达标。
(三)建议和改进措施。
1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。
2、严格按照水质达标目标责任书执行,强化综合整治执法,开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动,打击并遏制破坏资源的行为,为水源地保护与生态发展营造良好的环境。
3、加大对水源保护工作的经费投入,加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育,根据历年支出,结合下年工作目标、计划,科学合理的分配各块工作资金,做到不遗漏,重点突出。
xx县裴家湾镇人民政府,单位性质:行政,经费管理方式:全额预算,内设6个机构:xx县裴家湾镇政府党政综合办、xx县裴家湾镇政府的财政所、xx县裴家湾镇政府计生站、xx县裴家湾镇政府农综办、xx县裴家湾镇政府事务办、xx县裴家湾镇政府文化站。本单位在职实有人员51人;单位编制53人,其中:28个事业编制人员、25个行政编制人员;15个退休人员、20个协管员、1个村官。
一、主要职能包括:
1、贯彻执行党和国家的路线、方针、政策、法律、法规。
2、制定并落实本镇的经济计划和措施,促进产业结构调整及其他经济保持平衡协调发展。
3、负责本镇的民政、计划生育、文化教育、卫生、体育等社会公益事业的综合性工作。
4、负责本镇企业发展、企业体制改革、科技进步、经济技术协作,推动外向型经济发展。
5、编制财政预算内、预算外、自筹资金的年度预算、决算和管理,做好各项财政收入的征收管理、划解工作。
6、拟定和实施本镇社会治安综合治理计划,并组织、指导、协调、检查各单位工作。
7、拟定本镇民政事业发展和年度工作计划,做好定补、救灾救济扶贫、双拥、优待、抚恤、老龄、五保、残联等工作。
8、搞好本镇民兵组织建设、国防教育、军事训练、征兵等工作。
9、贯彻执行党和国家的计划生育方针、政策、法规,拟定本镇人口与计划生育的年度计划,做好调查研究,检查督促和统计工作。
10、建立健全各项财务会计制度,加强对本镇企业、事业、行政单位财务指导管理,提高财政资金使用效益,促进经济和社会事业的协调发展。
11、承办县委、县人民政府交办的其它事项。
本乡镇xx年总收入1907.55万元,总支出总计1907.55万元,
xx年一般公共预算财政拨款基本支出929.25万元,其中工资福利支出619.9万元、商品和服务支出773.964万元、对个人和家庭的补助164.986万元;项目支出1125.36万元。
二、总体评价和自评得分情况:
xx年我镇在县委、县政府的坚强领导下,以党的十八届五中、六中全会及十九大精神为指导,认真贯彻落实县委第__届二全委扩大会议精神,主动适应经济新常态,紧紧围绕强基础、兴产业、惠民生这一主线,以党建为引领,以城镇化建设为带动,以山区农业现代化为抓手,以全民创业为突破,以产业发展为支撑,贯穿脱贫攻坚过程始终,积极推进基础设施建设和社会事业建设,紧盯“追赶超越”目标,进一步解放思想,更新观念,全力推动全镇各项社会事业快速发展。财务上抓好厉行节约源头控制,严格执行部门预算,部门整体公用支出实现了有效压减,降低了行政运行成本,提高了资金的使用率。根据部门整体支出绩效评价指标评分,自评得分93分,部门整体绩效评价为良好。
1、预算配置得分5分,“三公经费”变动率得5分;
2、预算执行得分12分,其中预算调整率3分,收到财政部门下达指标得3分,指标结余3分,“三公经费”控制率得3分;
3、预算管理得16分,管理制度健全性得3分,资金使用合规性的4分,预决算信息公开性和完善性得5分,政府采购执行率得3分,公务卡刷卡率得1分,
4、资产管理得5分,其中管理制度健全性得2分,资产管理安全性得2分,固定资产利用率得1分;
5、重点工作得18分,重点项目得20分。
6、经济效益和社会效益得13分。
三、存在的问题及建议
(一)在年初的预算执行时,因为某些原因导致预算数没有达到100%准确,后期出现追加预算。
(二)在政府采购方面,因为对采购知识和文件的理解不透彻,未能按规定准确的执行。
(三)在使用公务卡刷卡时,没有按照县级预算单位公务卡管理得暂行办法使用和管理公务卡。
(四)在资产管理方面,没有健全的管理制度用以考核和规范管理制度。
(五)在重点项目支出方面,尤其是扶贫资金这块,因为政策或者验收方面的原因,导致资金没有100%的兑付。
(六)效益指标方面因为我镇人口众多,工作任务重,村民提供的身份证和折子号有误,导致有些补助资金不能按时发放到位。
四、改进措施
1.尽量根据国家政策准确无误的上报预算数字,不再出现预算调整。
2.根据省市县文件精神,做到政府采购执行100%。
3.认真学习公务用卡知识,严格按照县级预算单位公务卡管理暂行办法执行采购。
4.制定合理、合规、合法、完整的资产管理制度。
5.紧紧抓住脱贫攻坚这一核心,全面完成全镇193户379贫困人口的脱贫攻坚任务。
6.在以后的工作中认真核实每位村民的个人信息,确保资金准确无误发放到村民手中。
总之,今年全镇的工作基本达到预期的目标,但是离县委、县政府的要求还有差距。在今后的工作中我们将继续努力,带领全镇群众迈上富裕之路,为全面实现小康建设目标做出新的更大的贡献。
一、基本情况
(一)项目基本情况
20xx年,我局项目资金市级财政拨款共计110万元,其中财政拨款资金共110万元,年初结转和结余0万元。
20xx年,财政拨款项目资金共计110万元,主要有医疗保障工作经费(含宣传培训费)60万元,医疗保障管理中心专项工作经费20万元,医疗保障管理中心开办费30万元。
(二)项目决策情况
根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》(梅市医保〔20xx〕11号)、《关于设立梅州市医疗保障事业管理中心的批复》(梅市机编发〔20xx〕129号)、《关于印发20xx年梅州市医疗保障重点工作计划表的通知》(梅市医保〔20xx〕3号)以及我局的三定方案职能设立该项目,项目经费用于顺利开展医保相关工作。
(三)绩效目标
一是保障机构的正常运转,顺利开展医疗保障相关工作;
二是完成上级部门下达的各项工作任务;
三是不断提高服务水平,提升群众满意度。
二、绩效自评工作组织情况
梅州市医疗保障局按照财政部门关于开展市级财政资金绩效评价的要求开展项目绩效自评,落实主体责任,组织专人负责,认真开展自查自评,按时保质完成工作,自评结果客观准确。
三、绩效自评结论
(一)医疗保障工作经费(含宣传培训费)绩效目标设定较为科学,资金分配、管理和使用等方面落实情况较好,取得预期的绩效成果,自评分数为98.27分。
(二)医疗保障管理中心专项工作经费,绩效目标设定较为科学,资金分配、管理和使用等方面基本落实,基本取得预期的绩效成果,自评分数为94.09分。
(三)医疗保障管理中心开办费项目已完成,资金已支付完毕,取得预期的绩效成果,自评分数为100分。
四、绩效指标分析
(一)决策分析
1.项目立项情况
(1)论证决策
根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》(梅市医保〔20xx〕11号)、《关于设立梅州市医疗保障事业管理中心的批复》(梅市机编发〔20xx〕129号)、《关于印发20xx年梅州市医疗保障重点工作计划表的通知》(梅市医保〔20xx〕3号)以及我局的三定方案职能设立该项目,项目经费用于顺利开展医保相关工作。
(2)目标设置
在绩效目标设置方面,我局所设立的整体绩效目标依据充分,指标完整、合理、可衡量,符合客观实际,绩效目标的设立与我局的三定方案和年度工作计划的相符性较高。
(3)保障措施
我局依据三定方案和年度工作计划设置工作经费,制度完整,计划安排合理,符合客观实际。
2.资金落实情况
医疗保障工作经费(含宣传培训费)、医疗保障管理中心专项工作经费、医疗保障管理中心开办费均足额到位、及时到位。
(二)管理分析
1.资金管理
(1)资金支付
医疗保障工作经费(含宣传培训费)专项资金60万元,当年支出数42.73万元,资金支出率为71.22%,部分项目审批程序尚未结束,故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。
医疗保障管理中心专项工作经费专项资金20万元,当年支出数0.31万元,资金支出率为1.55%。因梅州市医疗保障事业管理中心在20xx年4月成立,医疗保障管理中心专项工作经费在20xx年7月到账,下半年才开始有中心专项资金的各项支出,中心专项工作经费计划用于中心修缮工程,因决算资料已报财审中心,按规定程序进行审批,截至20xx年尚未结束,故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。
医疗保障管理中心开办费专项资金30万元,当年支出数30万元,资金支出率为100%,该项目资金绩效目标已完成。
(2)支出规范性
我局编制《梅州市医疗保障局财务管理制度》来规范资金的支出管理,严格执行经费支出审批制度,严格执行财务计划和预算,节约开支,考核资金使用效果,做好会计核算,做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚。
2.事项管理
(1)实施程序
20xx年我局所有项目支出实施过程规范,均符合申报条件,申报、批复程序符合相关管理办法,项目招投标、调整、完成验收等履行相应手续。
(2)管理情况
20xx年我局印发《梅州市医疗保障局工作管理制度汇编》,8月修订了《梅州市医疗保障局财务管理制度》,我局建立有效的管理机制,对工作经费的使用能积极做好检查、监控、验收等管理工作,20xx年我局未存在审计问题。
(三)产出分析
1.经济性
在经济成本控制情况方面,我局经费支出严格按照财务管理制度规定,严格执行财务计划和预算,严格执行各项支出的审批程序,严格控制成本,节约开支,考核资金使用效果,做到支出合理。
2.效率性
我局对党委、政府、人大和上级部门下达或交办的重要事项或工作能够按时完成,并且较好地完成了部门整体支出绩效目标申报表中的各项目标,及时完成各项任务。
(四)效益实现度分析
1.效果性
较好地完成了按照我局“三定”方案确定的部门工作职责,各项日常任务及重点任务如民生实事等如期完成,实现了预期效果。
2.公平性
我局经费主要用于保障机构的正常运转,服务对象满意度为100%。
五、主要绩效
20xx年,我局财政项目拨款资金基本为单一用途的专项资金,根据相关资金下达文件要求,严格按照资金指定用途,因此使用绩效与专项资金完成绩效目标情况一致。总体而言,我局全年项目资金支出严格执行年初计划,基本完成全年绩效目标。
六、存在问题
通过项目绩效自评,该专项资金确保能够专款专用,但也存在一些问题。主要问题是资金使用计划制定不够完善,虽然制定该专项资金的使用计划,但由于对资金的到位情况了解不够全面,影响资金的使用。
七、下一步工作计划
今后,我局将加强资金使用的计划安排,完善资金执行绩效考核目标,进一步提升资金运转效率。同时,我局也会加强与上级部门的沟通联系,及时掌握资金下拨情况,从而根据资金用途及时做好资金支出计划。
根据县财政局《关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》(南财绩〔20xx〕5号)的要求,我馆成立了绩效评价工作小组,切实做好项目绩效自评工作。现将我馆20xx年度项目支出绩效自评情况报告如下:
一、项目概况
(一)项目基本情况。
1.项目单位基本情况。本项目为南江县档案馆建设。南江县档案馆为县委直属参照公务员管理正科级事业单位,内设办公室、接收编研股、查阅利用股、信息技术股和电子文件和数字档案备份中心,20xx年编制人数为11人。主要担负着统一接收、征集和管理县直机关、团体、企事业单位、乡镇、村(社区)和其他组织的档案资料;征集散存在社会上的对国家和社会具有保存价值的档案资料;对馆藏档案进行安全保管,研究档案保护技术,提高档案管理水平,逐步实现档案管理现代化、数字化、智慧化,保守党和国家秘密,维护档案的完整和安全;开展档案馆馆藏档案的整理、鉴定、销毁、统计工作;积极开发馆藏档案信息资源,依法向社会开放档案,提供查阅利用工作;编研档案史料,开展爱国主义教育,开展档案文化宣传,为经济、科技和社会发展服务。
2.项目的实施依据。
(1)数字化项目:根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》(中办发〔20xx〕15号)和中共四川省委办公厅、四川省人民政府关于印发《关于进一步加强和改进新形势下档案工作实施意见的通知》(川委办〔20xx〕2号)文件精神,南江县第十八届人民代表大会第一次会议《政府工作报告》中明确要求从20xx年起全面启动数字档案馆建设。同年,通过县府领导批示原则同意南江县档案局(馆)馆藏档案数字化建设方案的建议《关于将档案局数字档案馆建设经费列入财政预算的建议》(南财教建〔20xx〕76)号。
(2)档案保护费:根据市《关于加强新形势下档案工作的意见》(巴委办发〔20xx〕8号)文件要求:抓好档案安全管理工作,切实做好档案防火、防盗、防潮、防高温,防光、防尘、防鼠、防虫、防有害气体等方面的安全保护工作。我馆从20xx年起开始列入专项经费。
(二)项目绩效目标
1.项目主要内容。数字化加工:第一阶段为前期准备,南江县档案馆向政府申请数字化资金,通过招标方式确定服务公司,完工、验收合格后由档案馆通过南江县财政局支付系统直接支付给服务公司。资金支付由南江县财政局监管,实行专款专用。第二阶段为组织实施,按规定的规格购置了优质的数字化处理设备,在规定的时间内完成了数字化档案185万页,数字化服务符合要求,按照合同按时完成了工作量。第三阶段为分析评价,我馆20xx年4月开始实施20xx年档案馆数字化建设工程,截至20xx年底,档案馆数字化工程已完成全宗馆藏档案185万页的全文扫描,其运行后所产生的效益十分明显。一是档案查询更加便捷。通过数字化档案信息系统,可实现档案数据的快速查找,省时省力;二是档案查询更为精准。与人工查找纸质档案资料相比,避免了因工作量大、查找不仔细、档案不全等因素而未能查找到的档案资料,其利用定位查找,所查档案信息更加精准,工作效率明显提高;三是服务社会功能更加突出。档案数字化不仅便于档案日常管理、查阅、维护等,而且在服务民生上起到的作用尤为重要,为广大民众在婚姻、参保、工龄认定等方面提供了有力佐证材料,解决了不少历史遗留问题,受到了全县来馆查阅者的一致赞誉。
档案保护费:为建设数字档案馆和对处于濒危状态的档案进行抢救并改善档案库房保护条件,以便档案达到永久保存。通过开展对库房纸质档案的安全保护,增加档案资源的保质期,以达到优化馆藏档案资源结构。资金主要用于档案修裱、仿真材料设备购置及聘请劳务派遣工档案消毒整理、档案保护设施设备购置、档案验收和监督指导等支出。
2.项目绩效总目标和阶段性目标。数字化项目档案数字化服务阶段性目标:推动馆藏档案的数字化和数据库建设,逐步实现档案管理现代化和利用自动化,构建完善的档案信息网。预期主要的生态、社会和经济效益:将现有馆藏档案全部数字化,实现档案管理现代化和利用自动化。档案保护费:全面提高馆藏档案安全保护,提前做好档案消毒整理、档案保护设施设备购置工作,做到纸质档案无损害。
二、项目资金申报
数字化加工:我单位按照县财政局《关于将档案局数字档案馆建设经费列入财政预算的建议》(南财教建〔20xx〕76)号文件要求,向县财政局提交用款计划申请书申请划拨20xx年数字化建设专项资金64.45万元,待财政局各股室领导签字同意后,在财政大平台上进行资金申报,待资金申报成功后按照划拨的专项资金数通过公开招标,最终由成都正汇信息技术有限公司以64.45万元的价格中标。该项目资金使用严格按审批程序办理,操作规范,会计核算结果真实、准确,由于财政资金紧张,所以资金尚未申请支付。我单位严格按照项目预算批复和财政下达的资金,及时足额拨付,做到专款专用、专项核算。充分发挥专项资金的使用效益,做好财务信息公开,自觉接受监察、审计、财政以及社会监督。实行专户管理,封闭运行,直接转账支付到项目单位或个人,无虚报、冒领、挤占、挪用、变更使用财政专项资金等行为。
档案保护费:在20xx年初向财政局报送20xx年初财政预算,由县上统一开会讨论后确定是否压缩,20xx年3月本单位录入档案保护费22.5万元,财政局审核通过后业务股室统一下达到单位财政系统上。每年雇请专业清洁打扫人员进行库房打扫,至少一季度一次,防止纸质档案进尘或者潮湿;及时购买防虫、防鼠的药包,由专人进入库房按规律放好,以此达到最大的防护效果。我单位严格按照规定制定单位财务管理制度,严格执行财务管理制度,及时处理项目实施账务,按照规定进行会计核算工作。
三、项目实施及管理情况
数字化项目:
1.项目组织情况。首先由南江县档案馆向政府申请项目资金,通过公开招标方式确定服务公司,完工、验收合格后由档案馆按实直接支付给服务公司。
2.项目管理情况。该项目严格按相关规定执行,实行政府采购,招投标手续齐全、规范。资金管理严格按《南江县专项资金管理办法》执行。
3.项目监管情况。档案馆委托成都正汇信息技术有限公司通过公开招标,确定服务,资金支付由南江县财政局监管,实行专款专用。
档案保护费:
1、项目组织情况。本项目由南江县档案馆成立领导小组,开会研究后每月进行消毒整理、除虫工作,每季度进行一次库房档案清扫工作。
2、项目管理情况分析:本项目由县档案馆查阅利用股负责消毒整理、除虫工作;南江县唯洁装饰装修有限公司派专业人员负责进行库房档案清扫工作,南江县档案馆派专人负责监督实施。
四、目标及绩效完成情况
数字化建设项目经费严格按照南江县财政管理制度的要求,做到专款专用、规范管理、绩效引导,在保证项目工作按质按量按时完成的前提,尽量将经费控制在预算内。强化预算管理,使项目经费使用、管理更加规范、有效。按照市场经济规律,通过招标采购。项目实施全过程都有严格的内控机制。项目实施前有预算,项目实施过程中有相关的管理制度和规范文件及过程监控,资金的支出有相关的资金管理要求,项目实施后,按照要求开展项目支出的绩效评价,项目达到了管理要求。
(1)项目的实施进度:按规定的规格购置了优质的数字化处理设备,项目实施涉及54个全宗,共完成185万页的纸质档案扫描,数字化服务符合要求,按照合同按时完成了工作量。
(2)项目完成质量:数字化服务符合国家档案局和四川省档案局馆藏档案数字化的标准。
项目的效益性分析:档案数字化项目计划数字化共185万页。工作内容包括:数字化前处理:除尘、去污、编号或编号检查、拆卷、修裱区分鉴定、档案修裱、展平。数字化:扫描、图像去污、去噪、图像纠偏、裁图、图像拼接、图像质检、档案著录、著录质检。档案数据分件、核对著录信息与扫描数据的一一对应,数据格式转换、数据挂接、数据备份、目录的打印、档案消毒、还卷入库等工作。
项目实施对经济和社会的影响:在项目实施前南江县档案馆所有的馆藏档案查询均手工操作,耗时长,效率低。档案数字化项目实施后,已数字化的档案不仅实现永久安全保存,可供电子化查询,极大地提高了查询速度和效率,受到了社会的好评。
档案保护费:20xx年,南江县档案馆围绕县委、县政府的工作重心,认真贯彻档案工作重大战略部署,以推动我县档案工作计划落地见效,更好地服务我县档案创新引领开放崛起战略,积极按照要求进行档案安全保护工作。
项目的效益型分析:
1.数量指标:约17.9万卷档案进行定期杀毒、换壳。建立公开现行文件数据库。对库房配置、更新、维护消防器材。指标值完成率100%,全面、真实、及时收集信息。
2、质量指标:严谨、真实、全面、及时。
3、时效指标:全年。
4、成本指标:配备高质量的人员和硬件设施及运营费用10万元。
5、社会效益指标(群众满意度):在服务群众、资政育人、维护稳定、提高公众满意度方面起到积极作用,群众满意率100%。
五、评价结论
项目依照中央和省市的要求决策,依据充分、目标明确、程序合理,与政策要求高度相关;项目的管理比较合理,项目资金到位及时,使用等按计划进行,项目的组织管理基本有效;项目的产出达到目标,项目效果良好,项目的绩效基本实现。
六、存在的问题及建议
1.进一步规范档案的信息化管理。数字化档案管理标准规范性不够随着档案管理的信息化程度逐渐加深,信息化各为其政、各取所需,没有形成一个完整的统筹局面,对于档案的管理工作不能做到全面考虑,导致很多数字档案在信息化时都是走一步算一步,并没有长远的计划,档案管理人员针对档案之中存在的问题往往都是采取边发现边解决的方式,信息化建设没有统一的标准。另外,由于档案管理的不规范,造成使用格式与数据都不统一,影响信息的接收与传送,必须进一步规范档案的信息化管理。
2.切实做好资金保证。南江县档案信息化建设正在紧锣密鼓的开展进行中,请市财政切实做好资金保证,以确保信息化建设项目的全面完成,为人民群众提供更多的便利。
3.项目在实施前期,我单位未对项目制定相关的管理制度,之后要加强项目管理,形成相应的项目管理制度。
为提高财政资金使用效益,合理配置公共财政资源,根据市委、市政府关于全面推进预算绩效管理的实施和《天津市市级财政项目支出绩效管理办法》(津财绩效〔〕12号)等文件要求,天津市财政局引入第三方专业机构成立了绩效组,于年9月-11月,对天津市住房和城乡建设委员会的“临潼路(旧津保道、青年路-安全道)道路及配套管线工程”项目开展了绩效。该项目结果为88.84分,等级为“良”。有关情况如下。
一、项目基本情况
(一)项目概况
1.项目背景
完善住宅小区市政配套基础设施,有利于为群众更加舒适的居住环境和便利的出行条件,不断增强人民群众获得感、幸福感。按照现行城市发展规划部署要求,新建住宅小区均需配套道路、排水、给水、燃气、路灯等市政基础设施。《城市道路管理条例》(国务院令第198号)《天津市城市道路管理条例》均规定,城市供水、排水、燃气等依附于城市道路的各种管线、杆线等设施的建设计划,应当与城市道路发展规划和年度建设计划相协调,坚持先地下、后地上的施工原则,与城市道路同步建设。
项目主体工程临潼路位于“带钢厂地块”项目西侧,是该项目的配套主要道路。“带钢厂地块”是位于天津市南开区的住宅小区,于年8月开始建设,年10月竣工,建设有7栋住宅楼及物业管理用房、变电站等配套公共建筑。为完善“带钢厂地块”城市基础设施建设,满足居民出行和给水、燃气、排水等生活服务配套需求,天津市住房和城乡建设委员会(以下简称“市住房城乡建设委”)年申请设立了临潼路(旧津保道、青年路-安全道)道路及配套管线工程项目。
2.主要内容
项目主要内容是实施临潼路道路工程、排水工程(包括墙子河西路污水管道)、给水工程、中水工程、燃气工程、路灯工程、交通设施工程、绿化工程8项工程。
3.项目组织管理
市住房城乡建设委是项目主管单位,所属事业单位天津市安居工程发展中心(以下简称“安居工程发展中心”)是项目实施单位。市住房城乡建设委负责审核安居工程发展中心上报的项目实施及年度预算,向安居工程发展中心拨付项目资金,监督资金使用方向,监督管理项目实施质量、进度等。安居工程发展中心具体负责项目招投标、监督管理、验收、结算等工作。
4.资金投入和使用情况
项目批复资金1777.15万元,由安居工程发展中心按照工程实际完成情况,分批向市住房城乡建设委申请资金,市住房城乡建设委审核后向市财政局提出资金申请,并拨付至安居工程发展中心。年-年,项目实际到位资金为1439万元,资金到位率为100%,到位及时率为100%。截至年9月30日,项目共签订23个合同,合同总额为1493.74万元,实际支付1210.53万元(按合同支付1210万元,印花税0.43万元,电费0.1万元),预算执行率为84.12%。
(二)项目工作目标
通过实施临潼路(旧津保道、青年路-安全道)道路及排水工程(包括墙子河西路污水管道)、中水工程等8项工程,缓解相邻道路交通压力、改善附近居民出行条件,完善城市基础设施、提升居民生活便利性。
二、绩效情况
(一)绩效方法
结合项目具体情况,本次绩效采用成本效益分析法、比较法及因素分析法等方法,从项目决策、项目过程、项目产出以及项目效益四个方面开展,并对临潼路进行了现场。
(二)绩效结果
经过综合,临潼路(旧津保道、青年路-安全道)道路及配套管线工程项目得分88.84分,等级为“良”。其中,决策15分,过程17.98分,产出35.06分,效益21.8分,项目自评报告及自评表填写不够规范扣1分。
结论:本项目立项依据充分,绩效目标较明确,财政资金足额及时到位,项目产出数量、质量基本达到预期目标,成本节约情况较好,实现了完善城市基础设施、提升居民生活便利性,缓解相邻道路交通压力、改善附近居民出行条件等社会效益,但项目在决策、过程、产出和效益方面均存在一定问题。决策方面,立项程序不够规范,预算测算数据不符合客观需求;过程方面,资金支出不够规范,制度执行有效性不足;产出方面,项目实施进度滞后。
三、项目产出及绩效
(一)项目产出情况
1.产出数量
(1)新建道路长度。根据《道路工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》,安居工程发展中心按照《道路施工设计图》完成了252.12m临潼路的建设工作。
(2)新建排水工程(包括墙子河西路污水管道)。根据《排水工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》,安居工程发展中心按照《排水施工图设计》完成了新建1条雨水管道、2条污水管道的工作。
(3)新建给水工程。根据《天津市自来水集团有限公司给水管道工程总体验收报告》,安居工程发展中心按照《给水施工图设计》新建了1条DN300给水管道。
(4)新建中水工程。根据《中水工程竣工图》《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》,安居工程发展中心按照《排水施工图设计》新建了1条DN300中水管道。
(5)新建燃气工程。根据《燃气管道带气置换任务单》和现场调研,安居工程发展中心新建了1条DN300燃气中压管道。
(6)新建路灯工程。根据现场调研,安居工程发展中心完成了新立15米灯杆4基、12米灯杆13基路灯工作。
(7)新建绿化工程。根据《道路工程市政工程竣工验收书》《市政工程竣工验收》和现场调研,安居工程发展中心按照《绿化施工图设计》完成了每间隔5米种植1棵胸径10cm白蜡树的工作,共种植74棵。
(8)新建交通设施工程。根据《“两类设施”验收告知书》和现场调研,安居工程发展中心按照《交通工程施工图设计》完成了临潼路标志标线工作、安装电子警察工程、安装信号灯交通设施工作。
2.产出质量
竣工验收合格率。截至年9月30日,道路工程、排水工程(包括墙子河西路污水管道)、中水工程、绿化工程、给水工程、燃气工程、交通设施工程7项完成竣工验收,验收结果均为合格。
3.产出成本
成本节约率。年中批复项目预算1777.15万元,项目共签订23个合同,合同总额为1493.74万元,成本节约率为15.95%。
4.产出时效
(1)工程完工及时率。根据项目单位的合同和对应工程验收报告等资料,发现仅路灯工程1项按照合同规定总工期按时完工,其余7项实际完工时间均长于合同规定总工期,具体情况见表2。
(2)竣工验收完成及时率。截至年9月30日,除路灯工程仍未开展验收工作,其余7项全部完成验收工作,完成及时率93.91%。
(二)项目实现的效益
1.社会效益情况
(1)缓解相邻道路交通压力,改善附近居民出行条件。临潼路为“带钢厂地块”的配套道路工程,是城市次干线道路,行驶车辆可直接由临潼路右转青年路进入红旗路主干线路,起到交通分流作用;同时根据《项目》预测每小时通行能力达到1968pcu,而周边小区(芳庭雅苑、雅美里小区)共有1597户居民,预估1600辆车,临潼路通行能力能够缓解相邻道路交通压力,为附近居民出行创造良好的交通条件。
(2)完善城市基础设施,提升居民生活便利性。根据现场调研及满意度调查,临潼路排水管道、给水管道、中水管道、燃气管道等配套管线建成后,完善了“带钢厂地块”基础设施,有效地满足了居民基本生活需求,提升了居民生活便利性。
2.服务对象满意度
附近居民满意度。本次现场调研共发放问卷40份,回收有效问卷共40份。根据问卷情况,40%附近居民表示对临潼路及配套管线总体建设非常满意,55%表示比较满意,5%认为建设一般,附近居民对项目实施总体满意度达到95%。
四、存在的主要问题
(一)项目未开展可行性研究,进度风险管控不足
安居工程发展中心未按照《市住房城乡建设委关于临潼路(旧津保道、青年路-安全道)道路及配套管线工程和墙子河西路界外污水管道工程实施的批复》(津住建计审〔〕89号)内容开展可行性研究,未就项目实施过程中可能出现的影响项目进度的风险因素进行预判、调研核实和分析,进而制定相应管控措施并合理安排工期,导致其中7项工程实际工期均长于合同规定总工期(详见表2)。
(二)项目未编制投资预算,以概算代预算,计划资金投入额度与实际投入存在一定差异
按照工程类项目组织实施流程,在完成施工图设计后要编制投资预算,但安居工程发展中心并未开展此项工作,导致工程建设费合同额与批复总概算存在126.18万元的差异。同时,由于未编制投资预算,安居工程发展中心未能进一步核定工程建设辅助工作,导致概算中批复的路灯切改、交通设施迁改、拆除绿化、迁移树木等工程,在实际建设过程中因无需开展而未发生支出,计划资金投入额度与实际投入存在72.61万元差异。
(三)项目资金支出不够规范
项目共签订23个合同,其中12个合同资金支出与合同规定付款方式及付款期限不一致,具体表现为:一是资金支出未按照合同规定付款方式进行支付。如道路工程、排水工程、中水工程、绿化工程施工合同补充协议规定,结算前主体工程完工后的资金支付额度为“工程完工后付至合同金额45%”,而实际支付合同金额的60%。二是资金支出时间与合同规定时限不一致。如道路工程、排水工程、中水工程、绿化工程施工合同预付款未按照合同规定的“预付款于市住房城乡建设委资金到位后15日支付”履行,市住房城乡建设委于年8月拨付资金,而安居工程发展中心于年10月支付至委托单位。三是用款申请表计算错误。交通设施工程合同规定“工程完工后支付合同总价60%”,应支付至97.97万元,但用款申请表申请支付至95.31万元。
(四)个别制度执行不规范
项目个别环节未能按照相关制度执行,制度执行有效性不足。验收管理方面,给水工程验收单缺少施工单位签字及盖章,验收管理规范性有待提升。结算审核方面,一是项目建设单位管理未按照《基本建设项目管理规定》(财建〔〕504号)规定费率进行结算,项目批复总概算1777.15万元,按照《基本建设项目管理规定》(财建〔〕504号)中项目建设管理费总额控制数费率表,建设管理费应为31.66万元,但实际结算金额35.54万元。二是燃气工程未按照规定开展结算审核工作,《工程建设合同结算管理规定》要求“合同发生调整的实质性内容(金额、约定内容等),需要在结算协议中列明并以新的结算金额与供应商签订结算单及结算协议”,燃气工程结算审核报告中增加工程清单外工作量,但仅在结算报告中列明实际工程量(包括工程清单内、外工作量),未重新签订结算单及结算协议。
(五)项目验收、结算审核进度滞后
项目主要包括道路工程等8项内容,于年7月3日开始施工,但截至年9月30日,个别工程验收、结算审核工作仍未完成。其中路灯工程于年12月18日建设完成,截至年9月30日验收工作仍未开展,验收工作滞后;道路工程、排水工程(包括墙子河西路污水管道)、中水工程、绿化工程4项工程施工合同规定“承包人应在工程竣工验收合格后28天内向发包人和监理人提交竣工结算申请单,并提交完整结算资料”,工程已于年11月24日完成验收工作,但截至年9月30日仍未完成结算审核工作。
五、相关建议
(一)加强项目可行性研究,为后续有效实施奠定基础
可行性研究是在项目建设前对建设必要性、经济合理性、建设条件可行性进行的科学论证,是项目投资决策重要依据,能为后期项目实施科学指导。建议安居工程发展中心根据市政基础设施项目立项相关政策文件,结合项目现状、申报材料,深入调研、分析各子项实际需求、市场价格,对项目实施必要性、可行性、实施计划、实施影响因素进行充分研究,以便于编制具体、明确的可行性研究报告,为项目后期实施有效指导。
(二)规范工程项目投资预算编制工作,提高预算编制合理性
工程类建设项目组织实施流程包括决策阶段、设计阶段、施工阶段、交付使用阶段。决策阶段主要包括编制项目和可行性研究;设计阶段主要包括勘察、设计(初步设计-概算、施工图设计-预算);施工阶段主要包括采购及施工;交付使用阶段主要包括竣工验收、竣工结算、竣工决算。建议安居工程发展中心严格按照设计阶段流程做好投资预算编制工作,根据项目既定的施工图纸,结合项目具体情况核定资金投入额度、合理编制项目投资预算,避免实际费用需求与计划资金需求差距较大,确保充分发挥财政资金使用效益。
(三)加强资金支付监管力度,提高资金使用的规范性
建议安居工程发展中心严格按照合同约定的资金支付方式、时限等条款进行合同进度款支付,并严格落实《票据报销管理办法及财务报销程序》中规定的审批流程要求和对应经办人员责任,维护合同本身的法律效力,充分发挥制度本身对工作管理的'约束和指导作用,提高资金使用的规范性。
(四)严格执行现有制度,提高项目精细化管理水平
针对已有的《基本建设项目管理规定》(财建〔〕504号)《工程建设合同结算管理规定》《工程质量管理制度》等工程管理制度,建议安居工程发展中心严格执行其中的项目建设管理费率及计算方式、验收管理、合同结算管理等细则,规范项目过程管理工作,提升项目实施的有效性和全过程管理水平。
(五)强化项目过程管控力度,提升项目实施的有效性
一是建议安居工程发展中心加大自查力度,加强对项目实施过程的核查、巡查,及时发现项目实施过程中出现的问题,进行分析并及时整改,确保项目按期完成;及时开展竣工验收和工程审计工作,按进度支付工程款。二是建议市住房城乡建设委加强对项目实施进度的督导工作,提出整改要求并督促整改,保证项目执行进度与合同约定工期的一致性。
(六)组织培训、学习,提升预算绩效管理意识
项目存在可行性研究缺失、未编制投资预算、资金支出不够规范、验收及结算审核进度滞后等问题,集中反映出项目单位预算绩效管理意识薄弱、经验积累不足。建议市住房城乡建设委结合中央及我市关于全面实施预算绩效管理的政策文件,加强对预算绩效管理相关制度的学习,督促项目主管单位、实施单位深化对预算绩效管理的认识,牢固树立绩效理念,将其融入到项目事前、事中、事后具体管理,推动财政资金聚力增效。
一、项目概况
(一)项目资金申报及批复情况。
20xx年年初财政预算市政基础设施零星维护1064万,预算 批复市政基础设施维护资金1064万元,预算资金符合财政资金管理办法相关程序。
(二)项目绩效目标。
本项目市政基础设施维护资金1064万元具体包括:
路灯电费770万元,临时工工资经费12万元,龙郡隧道维护及值守工资22万元,日常零星维护经费296万元。
路灯电费770万元,整个南城照明路灯4875盏,景观灯23486盏,房屋楼宇110余栋景观亮化和春节绿地,广场节日氛围亮化等,保障亮灯率95%。
临时工工资经费12万元,用于5个临时工工资及医疗、社保、失业工伤等保险支出;龙郡隧道维护及值守工资22万元,用于保障龙郡隧道强弱电及排风系统正常运行及值守人员工资;
日常零星维护经费296万元,包括保障南城市政人行道 68万平方米、车行道路76万平方米,路面无坑洼;照明路灯、亮化景观灯维护,路灯亮灯率98%;下水雨污管全长495.5公里,下水雨污管网疏通,全城检查井、篦子井 7500套,检查井、篦子井的更换维护。10辆车(4台市政高空作业车,2台管网疏通车,2辆维护巡查车,2台工作用车的维护。资金保障维护项目顺利实施,保证市政基础设施正常运转,灯亮,路平,管通。
(三)项目资金申报相符性。
项目资金申报1064万与具体实施内容1000万基本相符。电费770万-660万,临时工12万-14.5万,龙郡隧道维护21.58万-21.58万,日常零星维护经费296万-296万。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况
1、资金计划及到位。
全年预算计划资金1064万,到位100%。路灯电费按月结算,基础设施维护施工资金都能及时到位,保证了市政基础设施的正常运行。
2、资金使用。
项目资金年初预算1064万,实际支出960万,资金支付是否与预算基本相符,电费770万---660万,临时工12万---14.5万,龙郡隧道维护22万---21.58万,日常零星维护经费280万---296万,电费和维护费支出小于预算,电费因为新安装的路灯还没完全投入使用,77条小街小巷整治结束交付后会大大增加维护经费,明年的电费和零星维护费不可能小于年初预算。各项支出合规合法,严格按照会计法及财经法规和财务制度支出,票据合规,附件完整,资料齐全。
(二)项目财务管理情况
项目资金管理严格执行财务管理制度、财务处理、会计核算及时,规范。
项目专项资金管理制度:
一、专项资金实行“专人管理,专项使用。”
二、资金的拨付本着专款专用的原则,严格执行项目资金批准的'使用计划和项目批复的内容,不能擅自调项、扩项、缩项,更不准拆借、挪用、挤占;按专项资金的要求执行,不准任意改变;特殊情况,必须请示。
三、加强审计监督,实行单项工程决算审计,整体项目验收审计,年度资金收支审计。
四、专项资金报账拨付要附真实、有效,合法的凭证。
五、竣工验收,决算批复或审计,再交付使用。
(三)项目组织实施情况
单位设置科室:办公室,财务室,政工科,工程科,路灯所,管网科,管理所,车队。管理所负责全城辖区市政基础设施的巡查工作,发现问题及时反馈到各业务科室,各业务科室在按程序进行维护管理。
组织实施流程:
1、人行道车行道维修:查看修补现场—进行概算---申报领导批复—实施维修---验收合格---结算付款。
2、下水管网维护:查看淤堵(井盖损坏)现场—进行概算---申报领导批复—实施疏通(更换)维修---验收合格---结算付款。
3、 照明设施维护:查看损坏修补现场—进行概算---申报领导批复—实施维修更换---验收合格---结算付款。路灯电费:电力公司按月用电量开票结算转账支付,
4、市政车辆维修费:查看车辆故障现场—进行概算---申报领导批复—实施维修---验收合格---结算付款。车辆用油管理:定点加油,专人跟车 加油,车队台账管理,单车核算。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
年初的项目计划完成情况:
1、人行道车行道:共修补人行道 3000余平方米,车行道沥青砼修补 7000余平方米。路平无坑洼。人、车出行安全。
2、下水管网维护:共疏通下水管网20公里,维修更换检查井240套,检查井盖90个,篦子井75套,篦子井盖60个,及时的疏通雨水污水管网,保证了行人出行安全,雨水季节管网畅通无内涝。无污水横溢,为市民创造了干净的生活环境。
3、照明设施维护:整个南城照明路灯4875盏,景观灯23486盏,房屋楼宇110余栋景观亮化和春节绿地,广场节日氛围亮化等,保障亮灯率98%。
城区路灯实行智能化全城监控,发现灯不亮及时维修,更换路灯光源600 套,处理故障95余起,抢修故障电缆 3860 余米,保障全城亮灯率98%。
4,车辆维修:单位共10辆车:路灯高空作业车4辆,管网疏通清淤车2辆,基础设施维护巡查车2辆,工作用车2辆.全年修车计65余车次,出现故障及时按程序维修,没出现任何不安全事故,保证了行车安全,也保障了基础设施维护用车,巡查用车,工作用车,各项基础设施正常运行。
(二)项目效益情况。
路平无坑洼,行人车辆安全,雨污管网通畅,无污水无内涝,照明路灯,景观灯,节日氛围灯亮灯率98%,市民夜间行走安全,景观灯美化了城市,也美化了生活,市民非常满意。
(三)项目绩效自评得分
项目绩效自评得分88分
四、问题及建议
(一)存在的问题
1、预算明细项不够准确,临时工经费略低
2、市政基础设施(路灯,管网)零星维护的及时性需提高
3、进一步加强专项项目资金管理
(二) 相关建议。
1、预算零星维护资金项目的明细分类更准确一些。
2、 细化项目资金管理制度。
3、 单位(高空作业,管网疏通)工程维护车辆使用年限较长,建议按相关规定更换新车。
一、基本情况
(一)中央下达补助地方国家电影专资资助影院预算和绩效目标情况。
20xx年度中央下达我市补助地方国家电影事业发展专项转移支付预算10万元,绩效目标为推动影院建设和鼓励国产影片的持续发展,鼓励引导文化特色、艺术创新影片发行和放映,促进国产影片票房增长,推动国家电影事业持续发展。
(二)我市分解下达预算和绩效目标情况。
我市于20xx年11月下达预算指标10万元,纳入政府性基金管理,专项资金主要用于:奖励我县国产片票房达标影院,影院公司为界首市中宁文化传媒有限公司。
二、绩效目标完成情况分析
通过电影事业专项资金对我市影院的资助,推动了我市影院国产电影制作发行;帮助影院完成设备更新,提升观影环境;提高了国产影片票房比例及有关主题放映活动等。20xx年影院票房、观影人次完成增5%的绩效目标;对国产片票房达标等具有可持续性的支持作用,营造了良好观影风气,促进社会和谐进步。
(一)项目资金投入情况分析。
1.项目资金到位情况分析。
项目资金到位10万元;
2.项目资金执行情况分析。
项目资金按要求于20xx年12月23日划拨给界首市中宁文化传媒有限公司,资金执行率为100%;
3.项目资金管理情况分析。
项目资金无挪用、截留情况。
(二)项目绩效指标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1、产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。资助国产片达标专资返还影院1家;
(2)质量指标。影院放映国产影片票房收入占全部票房收入比例≧66%;
(3)时效指标。项目资金于20xx年12月23日划拨到位;
(4)成本指标。国家级电影专资奖励资助影院专项资金投入共10万元。
2、效益指标完成情况分析。
(1)项目实施的经济效益分析。
国产影片票房收入增长≧5%,县城影片票房收入增长≧3%;
(2)项目实施的.社会效益分析。
国产影片观影人次增长≧5%,县城影院观影人次增长≧5%;
(3)项目实施的可持续影响分析。
营造了良好观影风气,促进社会和谐进步,具有可持续发展的支持作用。
3、满意度指标完成情况分析。
观众对影院的满意度≧85%
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
无
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
项目综合评价等次为良好。本次自评报告在界首市人民政府门户网公开。
一、项目基本情况
(一)项目所属单位市政总公司基本情况简介
市政总公司为副处级公益二类事业单位,隶属邵阳市城市管理和综合执法局,编制360人,实有在编人员227人。工作职责是:负责全市城区道路、排水、桥梁及其附属市政公用设施的日常管理及养护维修及市政工程设施方面的城市防汛、防涝、抗冰雪等突发应急事件的具体实施。
(二)项目资金分配情况
市政总公司主要承担市区57条主次干道路面、人行道、排水管沟及城市桥梁的日常管理维护,总维护面积300万㎡,其中:城市主干道车行道面积199.56万㎡;人行道面积78.41万㎡;城市排水管长度173.46Km;城市桥梁7座;西湖桥、沿江桥、青龙桥、邵水桥老桥、邵水桥新桥、洛阳洞桥、红旗河桥等。
(1)项目资金使用情况
年度道路维护专项资金共2,334.88万元 ,资金到位率100%。
(2)实际支出情况
共计支出2,334.88万元,其中:城市主、次干道路面防治支出814.69万元;人行道维护支出596.12万元;排水设施维护支出477.95万元;桥梁日常监测及管护支出87.04万元;西湖桥下专项维护支出59.78万元;政府采购——日常维护设备299.3万元。
二、绩效工作情况
(一)绩效目的
本次绩效的目的是强化财政支出的管理意识和绩效意识,及时发现市政工程日常维护项目管理的薄弱环节并提出建议,经验,分析存在问题及原因,进一步提高市政工程日常维护的管理水平和使用效益。
(二)绩效过程
1、前期准备
(1)根据根据《邵阳市财政局关于开展年度城市道路维护项目资金重点绩效工作的通知》(邵财绩〔〕7号)的.要求,成立了绩效工作指导小组,布置绩效工作。
(2)邵阳市财政局制定绩效指标体系、标准后,下发绩效通知。
(3) 根据通知,由湖南弘信园会计师事务所成立绩效工作组,负责实施绩效的具体工作,开展现场。
2、组织实施
(1)项目单位自评。项目单位按照绩效通知的要求,归纳项目建设资料,开展绩效自评工作,向绩效工作组提交包括专项资金财务账簿、凭证等基础数据和相关资料信息。
(2)现场。通过采用核查资金使用、项目建设的有关账目、座谈、调查问卷、实地察看建设情况等方式,采集绩效的相关数据。
(3)绩效工作组审核。绩效工作组通过对单位提交的资料查证、复核并进行综合分析,审核专项资金使用的真实性、合法性及合规性。
(4)汇总分析,撰写报告。根据审核后的项目单位报送的基础数据和项目绩效报告,以及现场抽查的项目、评分情况,对基础数据进行汇总和综合分析,形成绩效报告。
(三)结论
根据《邵阳市年城市道路维护项目资金项目绩效指标表》,从项目决策、项目管理、项目绩效等三大项指标逐一进行打分,经综合,该项目资金支出基本合理、规范、有效,取得了较好的经济、社会效益,绩效综合得分为85分,等级为“良好”。
三、项目实施情况
(一)项目组织情况
年市政总公司较好地完成了各项工作任务,保证了主干道车行道完好率93%,人行道(含侧石、护栏)完好率97%,排水管渠完好率97%,井座井盖完好率98%,市政设施维护与工程施工质量安全零事故。
(二)政府采购和招投标情况
道路维护经费的采购项目未执行招投标程序,招投标制度未有效执行。道路维护用商品砼和沥青为日常维护所需材料,年度采购累计额度超过100万以上,未见招投标的相关资料。
(三)财务管理情况
资金预算未有效执行,支出内容与立项计划内容的不完全符合。
四、主要绩效
(一)市政总公司认真履行市政设施养护职责。市政设施维护与工程施工质量安全零事故。年市政道路桥梁等项目均得到较好维护。年市政道路维护工作监管到位,无媒体曝光批评并负责的事例。
(二)积极投入抗洪防涝工作。结合我市历年防涝抢险实际情况,市政总公司制定了严密的防汛抗涝应急预案。
(三)全力配合市委市政府的各项重大活动安排。
(四)完善“110”社会联动承诺服务。年共接警受诉400余次,均做到了接后必处,处后必复。
五、存在的问题
(一)项目立项政策依据不足。
(二)道路维护经费的采购项目未执行招投标程序,招投标制度未有效执行。
(三)专项资金未按绩效管理的要求进行绩效目标编制绩效管理各环节执行不彻底。
(四)专项资金支出范围与项目立项范围不完全符合。
(五)维护计划与巡查、市民投诉关联度不够高,联系渠道不畅。
六、意见建议
(一)树立绩效意识,强化主体责任,加强绩效管理,把绩效工作规范化、精细化。
(二)严格执行招投标制度,提高采购资金的使用效益。
(三)严格执行财经法规和财务管理制度,规范资金使用。
(四)建立健全公众服务平台,完善服务渠道,及时反馈群众意见。
一、项目基本情况
三馆广场北部全部实行免费开放,积极举办各类公益性文艺汇演和活动,群众文化活动精彩纷呈,成为传播社会正能量、构建社会主义核心价值观的坚实阵地。
二、项目绩效实现情况
(一)项目资金情况
1.项目资金到位情况。
20xx年,保财教〔20xx〕14号下达20xx年市级三馆文化广场绿化维护管理经费13.96万元,由保山市文化和旅游局组织实施。
2.项目资金管理情况
三馆文化广场管理项目资金财政授权支付。市级财政部门负责对专项资金使用管理进行监督检查。保山市文化和旅游局严格按照项目资金管理办法设立专账核算专项资金,严格资金支出界限,对专项资金进行审核把关,确保资金专款专用,无挤占挪用专项资金现象,切实提高资金使用绩效。
(二)项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况
加强对广场的管理,发放管理人员,清洁卫生、绿化美化、秩序维护等不断加强管理,服务到位,环境整洁优美,每天都吸引不少游客到广场参观、休闲,受到社会各界好评。
2.效益指标完成情况
维护三馆广场的正常秩序,满足人民群众的精神文化需求。
三、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目已完成。
四、绩效自评结果
进一步巩固提升三馆广场的正常秩序,满足人民群众的精神文化需求。
五、结果公开情况和应用打算
严格按照“谁主管、谁使用、谁公开”的原则,在政府的网站公开本部门预算绩效信息,接受监督。下一步,以绩效自评结果为指引,进一步推动保山旅游发展。
六、绩效自评工作的经验、问题及建议
(一)绩效自评工作存在的困难和问题
绩效评价管理制度尚不健全。虽然我局制定和完善了内部管理制度以及相关的管理办法,但还不够完善,还不能适应绩效评价工作的需要。绩效评价工作作为市委、市政府的核心智库之一,与市委市政府的要求还存在差距。
(二)绩效自评工作的建议
加强顶层设计,完善绩效评价方式,提升绩效评价质量和水平。
一、绩效目标分解下达情况
1、衔接资金下达预算及项目情况。20xx年根据项目的实际建设需求,共计申请衔接资金2498.73万元,分别用于高卓路卓圩段项目、顶锢路项目、朝阳路和朝黄项目以及薄杨路项目,所有衔接资金已下达。
2、衔接资金项目绩效目标设定情况。所有项目,根据产出指标、效益指标和满意度指标进行设定。其中,产出指标分为数量指标、质量指标、时效指标和成本指标;效益指标分为经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响;满意度指标主要是提升服务对象的满意度。
二、绩效自评工作开展情况
本次自评工作的对象包括使用衔接资金的所有项目,根据设定的绩效目标,对项目的施工单位、建设情况、所在地的收益对象等,通过发放问卷的形式进行调查,通过调查结果来测评衔接资金的绩效目标完成度。
三、绩效目标自评完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1、项目资金到位情况分析。20xx年县交通局申请衔接资金全部到位。
2、项目资金执行情况分析。目前,所有的衔接资金已完成拨付,拨付率100%。
3、项目资金管理情况分析。根据各建设项目的合同约定,按照序时进度,每到支付节点,由施工单位完成申报材料,经审核后,拨付项目资金。
(二)绩效目标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。根据设定的项目绩效目标,所有项目均完成了建设任务,项目(工程)验收合格率为100%,项目完工及时率为100%,同时,项目实际投资额不高于项目控制价。
2、效益指标完成情况分析。提高地方固定资产投资额,建制村通客车率达到100%,缩短居民出行时间;道路硬化后,极大的降低了扬尘,提升了人居环境质量;所有项目的工程设计使用年限均大于5年。
3、满意度指标完成情况分析。通过对受益群众的走访和调查,满意度达到100%以上,符合设定的绩效目标。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。
因为20xx开工时间较晚,加之受雨季影响,前期工程建设相对较慢;后期,我局多措并举、扎实推进农村公路建设,提前完成了20xx年农村公路建设任务。
下一步改进措施:早谋划、早启动,与各乡镇(开发区)政府全面对接,掌握镇村两级急需实施的农村公路建设需求,进一步解决群众出行难问题。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
农村公路建设实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制,建立健全政府监督、业主管理、社会监督、企业自检质量保证体系;认真落实了“七公开”制度,实行项目公示制,自觉接受群众监督。同时,农村公路建设实行项目公示制,在施工现场设立公示牌,公开项目实施的时间、规模、技术标准、资金来源、项目责任单位和责任人、监督电话等情况。
根据《国家基本公共卫生服务项目绩效考核指导方案》、《云南省基本公共卫生服务项目卫生监督包绩效考核方案(20xx版)》、《云南省卫生健康委员会关于进一步加强卫生监督协管服务工作的通知》(云卫监督发【20xx】8号)、《xx县20xx年基本公共卫生服务项目实施方案的通知》x卫健字【20xx】34号以及《xx县卫生健康局关于开展20xx年第二季度基本公共卫生服务项目绩效考核评估的通知》x卫健字【20xx】36号的文件要求,为加强基本公共卫生服务卫生监督协管工作,掌握我县20xx年第二季度卫生监督协管工作的开展情况,县卫健局卫生监督局于20xx年7月1日xx7月4日对我县十个卫生监督协管站的监督协管工作进行了督导、考核,情况如下:
一、基本情况
20xx年年初陆良县卫生健康局在各乡镇(街道)设立了10个卫生监督协管站,聘任了33名卫生监督协管员,根据协管工作实际需要,7月份又按《陆良县基本公共卫生服务项目卫生监督协管实施方案》新聘任了3名专职协管员,目前共有36名协管员,其中31名为兼职,5名为专职(直接由卫生监督局管理使用)。
二、考核方法:
10个乡镇(街道)卫生监督协管站必查,在每个协管站辖区内随机抽取3个村卫生室(个体医疗机构)、3个学校(幼儿园)、3个公共场所单位、3个集中式供水点、3家涉及职业健康的用人单位。
(一)考核内容:辖区内食源性疾病相关信息报告、医疗机构和传染病防治、职业卫生、饮用水卫生、学校卫生、公共场所卫生、疫苗接种点、非法行医和非法采供血事件报告的卫生监督巡查工作情况。
(二)考核方法:考核工作采取当场查阅档案资料、现场检查、与管理相对人访谈、填写群众满意度调查表的方式为主,以微信发送手机定位巡查图片为辅助,以《我县卫生监督协管项目考核评分表》为标准,对各乡镇的卫生所(其它各级医疗机构)、学校(幼儿园)、饮用水管理单位、公共场所单位等进行现场核查,对各卫生监督协管站巡查工作进行绩效考核评估。
三、检查结果:
1、队伍建设方面:由于各乡镇(街道)协管站刚成立资金短缺,目前还没有挂牌,各项卫生监督协管工作管理制度仍沿用以前的,人员配备、配套设施尚可,协管工作基本能开展。
2、项目实施方面:各乡镇积极收集整理卫生监督协管巡查资料并归档,及时报告卫生监督过程中发现的隐患及违法线索,积极协助卫生监督局对卫生违法案件的查处,对医疗机构及非法行医、饮用水安全、学校卫生等每次巡查都有巡查记录。
3、本季度我局完成对各乡镇的督导考核,共收到卫生监督协管的报送信息29条;医疗机构巡查539户次及医疗机构档案建立22户、医疗机构传染病防治及疫苗接种点巡查245户次;职业卫生巡查16户次;生活饮用水巡查242点次及档案建立9户;学校卫生(包括幼儿园)巡查480户次及学校档案建立62户;公共场所巡查676户次及档案建立52户。
4、打击非法行医:本季度根据各协管站的信息报告,我局在卫生监督协管员的协助下,对所报非法行医信息展开打击非法行医行动,本季度共取缔5户非法行医户,没收药品及相关器械6袋(箱),没收药柜2台,行政罚款23200元,还有各协管站当场取缔游医摊点9个。
四、存在的问题:
1、由于各乡镇(街道)协管站刚成立办公经费短缺,目前还没有挂牌,办公用品(如:电脑、打印机、档案柜等)急需购置,各项卫生监督协管工作管理制度仍沿用以前的未能及时更新,争取年底前落实。
2、有2个协管站上报信息及汇总表不及时,巡查数据不完全,已按要求责令立即整改。
3、卫生监督协管员监督能力不高,还需加强卫生监督协管员业务知识培训力度,其中职业卫生监督协管巡查工作目前还不能胜任,暂由中枢同乐街道协管站协助监督局监督执法,导致监督覆盖率低。
4、打击非法行医任重道远,宣传力度还不够,由于非法行医者违法成本低、流动性、隐蔽性强,协管员巡查难度增高,导致不能及时发现、上报信息。
5、部分协管站档案建立还不规范,工作计划、总结、图片等资料未及时收集归档,特别是各经营单位分户档案大部分都未建立,即使已建立的,也不符合要求,已下达督导意见书要求及时整改。
6、少数协管站巡查表填写不完整,发现问题无整改意见,已下达督导意见书要求立即整改。
7、通过微信小程序和电脑端上报现场巡查的数据与上报协管办的纸质数据不相符,目前已向市卫健委综合行政执法支队汇报请求帮助原始数据库下载方面的问题,尽快解决上报数据统一。
五、下一步工作计划:
1、加强培训,提高卫生监督协管员业务能力。
2、强化宣传,进一步加强卫生监督协管信息网络建设,推进卫生监督协管巡查进村、入户,做到不留死角、盲区,提高监督覆盖率。
3、按照《xx省卫生监督协管服务规范》第三版的工作目标要求,进一步规范卫生监督协管巡查工作。
4、加大督导考核力度,促使各项卫生监督协管落实到位、取得实效。
总之,为进一步规范公共卫生秩序,预防和减少突发公共卫生事件的发生,杜绝卫生违法行为,保障人民群众的身体健康,我局将加强对非法行医的打击并把工作常态化,加大宣传力度,加强监督;强化对卫生监督协管员的培训工作,使卫生监督协管员发挥更好的前哨作用,促进我县卫生监督协管工作稳步有序发展。
一、绩效目标分解下达情况
荔波县20xx年市政设施维护经费项目资金资金分解下达预算和绩效目标情况。
二、绩效目标完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1.中央和省级项目资金到位情况分析。
2.市、县配套资金到位情况分析。
县级配套资金到位 万元。
3.中央和省级项目资金执行情况分析。
4.中央和省级项目资金管理情况分析。
(二)绩效目标完成情况分析。(根据年初绩效目标及指标逐项分析)
1.产出指标完成情况分析。
(1)数量指标。街道照明路灯灯杆3214套,小巷照明路灯500盏;亮化灯饰约41.6万盏;变压器63台;灯笼、中国结合计1000余串/对;路面面积142万平方米(含人行道和机行道)、绿化面积34万平方米、行道树24158株等市政公用设施的管护。
(2)时效指标。每日巡查,发现损坏及时安排检修。
2.效益指标完成情况分析。
(1)经济效益。
(2)社会效益。提高人居环境质量。
3.满意度指标完成情况分析。受益群众满意度≧95%以上。
三、偏离绩效目标的'原因和下一步改进措施
包括总体绩效目标和绩效指标未完成原因、下一步改进措施,政策执行或项目实施中存在的问题、原因和改进措施。
20xx年预算数60万元,实际执行数 万元。
下一步改进措施:加强巡查和检修力度,加强对市政外包企业的监管考核。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
五、其他需要说明的情况
中央巡视、各级审计和财政监督中发现的问题及其涉及的金额。
一、项目概况
(一)项目基本情况
喜德县文化广播电视和旅游局是主管全县文化广播电视和旅游工作的职能部门,既是新闻宣传机关,又是全县文化广电、旅游的管理机关。具有五大职能:新闻宣传、事业建设、广播电视、文化行政管理、旅游管理。
项目资金申报及批复情况:项目立项及资金申报依据:按照凉山州财政局凉山州文化广电新闻出版局转发的(凉财教{20xx}3号)的规定,上级财政安排资金支持11个贫困县统筹实施文化惠民工程,采取定向财力转移支付管理方式对每县每年补助100万元。批复根据《四川省财政厅省文化厅关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金(文化惠民扶贫)预算的通知》(川财教【20xx】71号,现下达你县省级公共文化服务体系建设专项资金)根据《凉山州文化广播电视新闻出版局关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金(文化惠民扶贫)预算的通知》以及(凉财教【20xx】58号)文件精神,下达我县20xx年文化惠民扶贫资金100万元。未涉及预算调整,符合资金管理办法等相关规定。
(二)项目绩效目标。
1、项目的主要内容
我县全县170个行政村,未脱贫村及年脱贫村每个村补助3-5万元开展文化活动及村级文化活动室建设;文物保护、文化遗产保护、申请和保护非遗项目3个。该经费主要用于丰富广大农村人民的文化生活。
2、计划实现的具体绩效目标(定性和定量目标)以及项目实施进度与计划相符,按时完成了计划目标。
(三)项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标是合理可行。
二、项目实施及管理情况
(一)资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位。该项目资金计划及截止评价时点实际到位100%,将资金到位情况与资金计划一致。
2、资金使用。截止评价时点项目资金的实际支出100万元,资金开支范围主要用于我县文化活动室建设、文化活动、农家书屋建设、非遗保护、文物保护等开支。标准是按照文化惠民扶贫经费开支标准和范围。及支付进度达到100%,支付依据是否合规合法,资金支付与预算相符。
(二)项目财务管理情况。
该项目财务管理制度完善,专款专用,设置了专门的支出明细科目,会计凭证没有单独装订,在明细科目中能够一目了然的看出各个经费的支出情况,对照项目资金管理办法,我们自己认为该项目严格执行财务管理制度、财务处理是及时、会计核算也很规范等。
(三)项目组织实施情况。
该项目组织管理结构及具体实施流程,设置了专门的机构,由专门的股室在具体负责组织和实施、由办公室负责监督实施、执行相关管理制度,该招投标的严格按照招投标及政府采购程序办理招投标及政府采购。
三、项目绩效情况
(一)项目完成情况。
该项目计划在20xx年度实施,当年没有完成的在次年继续实施,截至目前为止,20xx年的文化惠民扶贫经费项目已经全部实施完成,虽然存在垮年度实施的情况,但是总体完成情况很好。
(二)项目效益情况。
该项目实施后,最大程度的丰富了各个村镇的农村文化生活,受益人数平均每个乡镇达到每年5000人次左右。各个乡镇开展了丰富多彩的文化活动以及文艺演出,让乡镇人民感受到了浓厚的文化氛围,最大限度提高了农村人民的生活质量,收到了很好的社会效益。
四、问题及建议
(一)存在的问题。
(二)相关建议。提出项目改进完善的意见及相关政策性建议。
一、项目概况
(一)项目基本情况
根据市财政局20xx年预算大本,下达三亚市业余体育学校的经常性项目“教学管理”,我校主管部门为三亚市旅游和文化广电体育局;项目负责人为:沈燕俊;联系电话:138。
项目概述如下:根据《少年儿童体育学校管理办法》的.相关规定,
(1)体育训练服装器材10.00万元:购买体育训练器材、运动员、教练员年度训练服装等;
(2)校舍维护10.00万元:学生宿舍、教室、训练器材、场地及监控设备等维修维护经费;
(3)学生用水、用电等费用6.00万元:学生用水、用电等,确保学生正常学习生活等,游泳池水质净化;
(4)教练员培训1.00万元:更新、提高教练员业务知识,更好地提高教学训练水平;
(5)图书、资料1.00万元:购买学生图书室书籍、教练员学习资料费;购买宣传教育用品,开展宣传教育活动。(20xx年安排28.00万元)
(二)项目年度预算绩效目标和绩效指标设定情况
该项目总体目标及20xx年年度目标:保障体校校舍维护费;教练员培训费;图书、资料,宣传费;体育训练器材服装经费;学生用水、用电费等开支。
当年年度目标完成情况:实际完成执行率100%,完成预算开支。能够保障体校校舍维护费;教练员培训费;图书、资料,宣传费;体育训练器材服装经费;学生用水、用电费等开支。
二、项目决策及资金使用管理情况
(一)项目决策情况
该项目根据市财政局20xx年预算大本及相关文件依据编制预算,各项工作任务,决策依据充足。且每项工作都严格按照市财政局预算编制审核程序办理。
(二)项目资金安排落实、总投入等情况
20xx年预算情况如下:资金总额-年初预算数28万元,资金总额-全年预算数28万元,财政资金-年初预算数28万元财政资金-全年预算数28万元,专户-年初预算数0万元,专户全年预算数0万元,单位年初预算数0万元,单位全年预算数0万元。
(三)项目资金实际使用情况
20xx年资金执行情况如下:资金总额-全年执行数28万元,资金总额-执行率100.00%元,其中:财政资金-全年执行数28万元,财政资金-执行率100.00%,专户全年执行数0万元,专户-执行率0,单位全年执行数0万元,单位全年执行率0。
(四)项目资金管理情况
该项目根据学校内部控制制度以及市财政局有关预算资金管理要求,每年列入财政年度预算,纳入财政项目资金管理,确保了项目资金的落实。总投入项目资金28万元,其中校舍维护费10万元;教练员培训费1万元;图书、资料,宣传费1万元;体育训练器材服装经费10万元;学生用水、用电费6万元。资金全部由财政国库集中支付。支出依据合规,不存在截留、挤占、挪用项目资金情况,不存在超标准开支情况,在管理过程中严格遵守财政委派会计核算制度。
三、项目组织实施情况
(一)项目组织情况
根据我校教学管理的经费需求,以及市财政局20xx年编制预算的要求,由主要领导召开校长办公会议,经过上会通过相关预算经费的编报,做到有组织、有落实、有督促、有依据、有审核,使项目的实施得以落实到位。
(二)项目管理情况
为了教学训练经费使用落到实处,我校按照内部控制制度开展项目实施,保障体校校舍维护费;教练员培训费;图书、资料,宣传费;体育训练器材服装经费;学生用水、用电费等开支。并在项目实施过程中通过项目运行监控,及时发现及解决问题。
四、项目绩效情况
(一)项目绩效目标完成情况
截止20xx年12月31日,绩效三级指标为3个:校舍维修工程次数4次,超出完成指标次数;培训成果达标率50.00%,培训成果未达标;学生满意度95%,满足学生教学训练条件。
(二)项目绩效目标未完成情况及原因分析
在项目实施中,未完成项目绩效目标为培训成果达标率,其原因为受新冠疫情影响,减少外出参加培训,导致培训成果达标率下降。
五、其他需要说明的问题
(一)后续工作计划
下一步,将本次绩效自评结果作为今后编制项目经费的重要参考依据,以确保财政项目资金发挥社会效益。
(二)主要经验及做法
在项目资金安排过程中,根据资金使用情况,我校应根据市财政局有关预算资金管理要求以及结合项目资金使用范围,合理安排项目资金的编制预算;在项目使用过程中,做到专款专用,严格按照相关政策开支,减少结余资金。
为进一步管理和使用好财政资金,提高专项资金使用效益和项目管理水平,根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩[20xx]7号)有关要求,现将20xx年国家综合档案馆新馆建设工程款绩效自评如下:
一、专项资金基本情况
(一)专项资金概况
桂阳县国家综合档案馆新馆根据《档案馆建设标准》,档案馆建筑规模主要依据应保存的馆藏档案数量、公共服务、档案业务流程等因素确定,新馆实际建筑面积6938.6㎡,其中地上建筑4层,地下建筑1层,新馆于20xx年11月24日动工,20xx年10月31日完成建设任务。项目建设任务竣工后,经省委办公厅和县住建局、质监站、项目业主等单位组织专人验收,验收结果合格。20xx年5月正式投入使用。
1、项目基本性质:本辖区内的国家综合档案馆建设项目经费,是中央、县财政局配套的专项项目。
2、用途和主要内容:主要用于国家综合档案馆的建设。
3、涉及范围:桂阳县辖区内各单位、团体及个人。
4、验收审计情况:20xx年10月,经过审计,国家档案馆新馆建设项目需投入22242450元。
5、项目建设资金已投入情况:20xx年-20xx年财政已拨付1462万元,已支付1462万元。
6、20xx年,年中调整以桂财预行[20xx]35号下达预算指标300万元,实际到位120万元。
7、项目建设还需拨付6422270元。
(二)专项资金预期目标完成程度。
项目总目标:国家档案馆新馆建设项目是我馆围绕县委、县政府的工作重心,认真贯彻档案工作重大战略部署,以推动我县档案工作计划落地见效,更好地服务我县档案创新引领开放崛起战略。
阶段性目标:20xx年
项目完成后预期主要的经济效益、社会效益:满足档案存放、利用需求,将档案馆建设成为功能齐全的公共服务场所。
可持续影响:使档案馆新馆成为、安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息公开查阅的法定场所,在服务群众、维护稳定、推动桂阳档案事业发展等方面起到积极作用。
(三)专项资金使用管理情况。
1、专项资金到位情况分析(包括财政资金、自筹资金等)
根据桂阳县财政局年中调整预算的通知,以桂财预行[20xx]35号下达预算指标300万元。截止20xx年12月31日,本次绩效评价范围内的县财政资金到位120万元,资金到位率为40%。
(二)专项资金使用情况
截止20xx年12月31日,根据单位提供的相关财务资料,本次绩效评价范围内的县财政资金已使用120万元,资金使用率为100%,用于支付新馆建设工程款。
(三)专项资金管理情况
本次绩效评价范围内的专项资金属于专款专用资金,严格按照县财政预算资金的安排合理使用,专项资金的形成、建立、提取和使用都必须符合财务制度的规定。建立专项资金使用管理责任制,提高其使用效率。在资金的使用上,坚持专款专用,量入为出的原则,由县会计核算中心专账核算,并严格按照项目批准要求执行,资金及时到位并支付,会计核算按照财政要求,付款申请审批程序到位,专项资金按规定的用途使用并达到预期目的。
二、专项资金主要绩效
(一)主要产出指标完成情况。
1、数量指标完成情况。新馆面积6938.6㎡,库房消防系统1套,库房恒温恒湿系统1套,安全监控系统1套,中央空调1套,库房密集架20xxm3。
2、质量指标完成情况。新馆建设项目符合档案馆建设标准,顺利通过验收,项目获省优质工程称号。
3、时效指标完成情况。项目于20xx年11月24日动工,20xx年10月31日通过验收,20xx年5月正式投入使用。
4、成本指标完成情况。20xx年新馆建设经费预算300万元,实际到位和支付了120万元。
(二)主要效益指标完成情况。
1、社会效益指标完成情况。一是满足档案存放、利用需求。二是项目完成后查阅档案将更加便利。
2、可持续影响指标完成情况。一是将档案馆建设成为功能齐全的公共服务场所。二是推动桂阳档案事业发展。
3、满意度指标完成情况。新馆投入使用后,经问卷调查查档人员满意度达98%以上。
三、存在的问题及建议
(1)存在问题
由于县财政困难,工程款不能按合同支付。
(2)相关建议
加强项目资金调度,及时拨付项目资金。
根据《中华人民共和国预算法》、《中共中央 国务院关于全面实施预算绩效管理的意见》(中发34 号)和修水县财政局关于开展 年项目支出绩效的相关通知,修水县财政局委托江西同盛会计师事务所对修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目支出进行绩效,现将绩效情况报告如下:
一、基本情况
(一) 项目概况
修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目于年7月通过县人民政府48次常务会议研究同意实施,由县发改委立项批准建设(修发改投资字74号)。项目起点位于宁州镇,路线起点位于宁州镇岗上G220国道约K1478+800处,途径横安、程山林场、范塅,终于陈家大屋,路线全长约11.121公里,路面宽6.0米(其中程山段原有路面宽3.5-4m加宽至6.0m及以上),并对水泥砼路面上加铺沥青混凝土。主要施工内容为路基工程、路面工程、拓宽路段修筑挡土墙、破损路面修复、增设涵洞、排水沟、标示标线、防护设施提升、沿线绿化及附属设施等。项目估算总投资万元,建设工期2个月。
年8月以(修交字166号)完成施工图批复,批复施工图预算总金额万元。年8月修水县财评中心以(修财评字222号)、审定金额1722.77万元,作为工程招标控制价,项目资金来源为县级财政资金。
年8月,委托九江市大华建设项目管理有限公司挂招投标,年9月与中标单位陕西华鑫源建筑工程有限公司签订了施工合同,施工合同价1495.49万元,工期60天。与河南申通工程咨询有限公司签订监理合同,合同价14.8万元,项目于年11月15日全面完工。根据县委政府多次调度会要求,拟对公路沿线的防护设施、绿化、附属设施、桃里支路等工程进行改造提升,桃里支路100万元(与主线同步完成),年10月底至11月底完成沿线绿化、节点景观120万元;年12月至年元月底完成沿线防护功能等100万元。年10月与陕西华鑫源建筑工程有限公司签订施工合同桃里支路100万元;年10月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线绿化、节点景观120万元;年12月与江西铭宝建设工程公司签订施工合同沿线防护功能等100万元。
年11月,修水县招标小组以(修招字43号)会议纪要原则同意增加投资185万元(其中设计变更及清单漏项60万元、增设管线及管涵10万元、程山路段加宽75万元、沿线零星处置40万元)。
年7月,项目已全部完工,项目建设单位陕西华鑫源建筑工程有限公司提交了“交工申请”申请交工验收。
(二)项目资金使用情况
《关于下达年抗疫特别国债资金的通知》(修财字50号),修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元,截止年 8月共支付1294.4万元,其中工程款1254万元、设计费13.65万元、监理费10.36万元、招标代理费3.8万元、造价咨询费5.6万元、测量费1.12万元、绿化工程5.87万元。
(三)项目绩效目标
修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目是修水县为改善基础设施条件,缓解交通压力,大力提升陈门五杰文化旅游项目,促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。
二、绩效工作开展情况
(一)绩效目的
通过实施绩效,判断修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用的经济性、效率性和效果性,明确资金使用中存在的问题和风险,并提出合理建议。
(二)绩效原则、依据、指标体系和方法
在绩效过程中遵循科学规范、公正公开、分级分类、绩效相关原则,按照财政部印发《项目支出绩效管理办法》(财预10 号)和(修发改投资字74号)等相关文件的要求,通过查阅资料、分析比较、逻辑判断、公众评判法等方法,并结合本项目的具体情况,进行项目支出绩效。指标体系分为项目过程指标、产出指标、效益指标、满意度指标四个方面,各占 20%、40%、30%、10%进行绩效评分,具体见附件。
(三)绩效实施
1、成立绩效组,初步了解专项资金基本情况,提请项目单位准备绩效资料;
2、修水县交通局报送专项资金使用情况相关资料和项目情况;
3、归纳汇总。对的材料,结合现场情况进行综合分析、归纳汇总;
4、形成绩效报告。
三、绩效指标分析及结论
(一)指标分析
1、过程指标,总分值 20 分
(1)超预算率,分值5分。修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金预算1900万元,修水县交通局未见资金预算批复,截止年 8月共支付1294万元,实际支付占预算的68.1%,由于项目临时增加内容过多,项目实际投资预计1968万元,超预算3.5%,扣1.75分,得3.25分。
(2)资金使用合规性,分值5分。 根据财政专项资金管理相关制度,专项资金必须专款专用、专账核算,经核实,该项目能做到专款专用、专账核算,得5分。
(3)组织实施,分值 5 分。按照修财联字14号文件要求,要严格控制预算,加强项目资金管理,切实把资金用在刀刃上,确保项目按时按质完成,但在具体实施过程中,至今未办理竣工决算验收、决算审计,考虑沿线实施要求检验高。扣1分,得4分。
(4)绩效目标明确、合理性,分值 5 分。绩效目标不明确,项目建设过程中多次修改。得2.5分。
2、产出指标,总分值 40 分
(1)数量指标,分值 10分。
该项目完成了调整后的全部工程建设内容,得10分。
(2)质量指标,分值 10分,其中:
政府采购规范性,分值4分。根据《政府采购法》和发改办法规770号文件,施工部分估算价达到400万元以上则整个总承包发包应当招标,项目单位对主合同实行了公开招标,对其他工程合同未办理招标、竞价手续,得2分。
项目验收合格率,分值 3分。项目通过第三方质量检测合格,得3分。
现场核查,分值 3 分,经现场核查,未发现工程质量问题,得3分。
(3)工程完工及时性,分值 5 分。项目单位年7月申请交工验收,但项目单位未严格执行合同工期,扣2.5分,得2.5分。
(4)资金拨付及时性,分值 5分。经核实项目单位会计账目,项目资金预算1900万元,截止年 8月共支付1294万元,得5分。
(5)成本指标,分值10分。该项目预算单位成本1900万元/11.121公里=170,85万元/公里。预计实际单位成本.46万元/11.121公里=183.39万元/公里,大于预算单位成本。得0分。
3、效益指标,总分值 30 分,其中:
(1)社会效益,提高通行能力,分值10分。项目实施后,改善了基础设施条件,缓解了交通压力,提高了通行能力。得10分。
(2)经济效益,分值10分,其中:
已完工程使用率,分值 5分。已完工程已全部交付使用,得5分。
提高经济规模与效益,分值5分。改建后,节约了车辆通行时间和运行成本,促进沿线旅游业和经济社会发展。得5分。
(3)生态效益,分值10分.其中:
绿化情况,分值5分。改善了改造前的脏乱差环境,改建后,沿线绿化景观得到较好改善,得5分。
环境卫生、空气质量,分值5分。改造后,通行时间大大缩短,环境卫生、空气质量有明显提升,得5分。
4、满意度指标,居民满意度,分值 10 分。为满意度,对老居民进行了问卷调查,居民满意度占大于90%。得10分。
(二)绩效结论
修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目资金使用方向基本符合相关规定,也产生了一定的社会效益、经济效益、生态效益;未发现项目资金被挤占、挪用现象。通过本项目的实施,改善基础设施条件,缓解交通压力,大力提升陈门五杰文化旅游发展,促进沿线旅游业和经济社会发展具有十分重要的意义。但在组织实施、工程款拨付及时性等方面还存在一些问题。修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目绩效分数80.25 分,绩效结果为“良”。
四、存在的问题
1、项目绩效目标不明确,项目设计没有统筹规划,建设内容一改再改,造成绩效目标不明晰、任务不明确。
2、项目组织实施不到位。修水县交通局作为项目主管单位,对项目实施具有组织责任,对项目资金具有监管责任;但实际执行时,修水县交通局仅负责将资金拨付,未认真组织项目的实施和管理,容易引起项目资金使用不当风险, 也难以保证项目的'顺利运行和目标的实现。
3、工程进度严重滞后,未办理竣工验收、决算审计。
五、建议
1、要明确项目建设绩效目标,确保项目建设按既定的目标推进。项目单位要及时与上级部门沟通协调,积极解决项目建设过程中遇到的问题,确保项目建设取得实实在在的成效。
2、强化项目主管单位的预算绩效管理主体责任。修水县交通局作为修水县年县道岗上至彭桥公路路面改造工程项目的主管单位,应根据《预算法》及相关文件要求,落实好预算编制、绩效管理、资金审核与监管责任,确保项目绩效目标的实现;
3、相关政府部门应加强目标审核把关,进一步明确职责,突出主管部门的管理责任,强化财政部门的审核责任,加快相关工程项目的竣工验收备案,提高工作效率。
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