同心同德共图大计

同心同德共图大计

同心同德共图大计

同心同德共图大计

为实现--跨越发展作出新贡献

——在--区政协六届一次会议上的讲话

（20xx年1月1日）

各位委员、同志们：

新年的钟声刚刚敲响，我们便迎来了政协第六届--区委员会第一次会议的胜利召开。这次会议是在全区人民认真学习贯彻十六届三中会全精神以及区第五次党代会精神，万众一心，全面建设小康社会的新形势下召开的一次重要会议，是全区人民政治生活中的一件大事。会议将全面总结五届区政协的工作，明确今后一个时期区政协的工作任务；选举生产新一届区政协常务委员会和领导成员，实现政协组织上的新老交替；协商讨论区政府工作报告和其他报告，共商我区改革发展的大计。这是一次继往开来、与时俱进、开拓创新的大会，是一次承前启后、新老交替、总结经验的大会，是一次和衷共济、谋划发展、团结奋进的大会。在此，我谨代表中共--区委，向大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位委员、各界朋友致以亲切的问候！

过去的五年，是我区加快发展、成效显著的五年。五年来，--人民在“三个代表”重要思想和党的基本路线指引下，在党中央和上级党委的正确领导下，紧抓第一要务，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，开拓进取，不断推动我区改革开放和现代化建设事业向前发展。国民经济快速发展，综合实力显著增强。预计20xx年，全区可实现国内生产总值41.79亿元，比1998年增长90.3，年均递增13.73；财政总收入4.27亿元，比增53.3，年均递增10.18；地方级一般预算收入2.74亿元，比增51.05，年均递增10.02。产业结构明显优化，运行质量不断提高。三次产业结构比例由1998年的10.29：47.81：41.89调整为6.01：49.89：44.10，财政收入占GDP比重达到10.22，实现速度与效益同步增长。工业发展势头强劲，园区建设取得突破。工业发展进入最快最好时期，整合做----4个工业园区，规划面积由6.8平方公里扩大到33.9平方公里，成为--能够承接大项目的重要基地；新办工业企业迅速增加，累计引办工业企业443家，规模企业总数达144家，位居全市前列。城市经济迅猛发展，第三产业繁荣兴旺。规划和兴建了新--世纪广场等一批商业旺区，引进和发展了农贸超市、配送中心等一批新型业态，市场体系更加完善，现代商贸初具规模，旅游服务开始兴起。招商引资成效显著，利用外资创历史新高。对外经贸不断拓展，利用外资范围延伸到欧美等18个国家和地区，累计引进三资企业105家，合同外资3.74亿美元，实际利用外资1.92亿美元，分别占建区18年来的56.84和58.36。基础设施日臻完善，城乡面貌焕然一新。项目带动战略实施取得明显成效，累计完成固定资产投资44.47亿元，是上五年投资总额的2.45倍；旧城改造力度加大，新建面积210万平方米，新建、改建农村公路43.2公里，全面完成农村电网改造。农村经济稳步发展，人民生活明显改善。农业产业化全面推进，被评为全国生态农业示范区；城乡居民收入不断增加，城镇居民人均可支配性收入9050元，比增49.51，年均递增8.38，农村人均纯收入4175元，比增20.91，年均递增3.87。精神文明建设成绩斐然，社会事业全面进步。文明建设富有成效，荣获--省创建先进文明城区“四连冠”；民主法制扎实推进，依法治区进程加快；治安环境更加良好，社会保持安定稳定；各项事业齐头并进，荣获科技工作先进区、计生工作一类先进县（区）“六连冠”等多个国家级、省级荣誉称号。新的伟大工程扎实推进，党的建设得到加强。“三个代表”重要思想学习教育活动广泛开展，整改措施有效落实，党群干群关系更加密切；社区和乡镇两个“纲要”深入落实，社区整合全面完成；干部人事制度改革有效实施，干部任免常委会票决制在全市率先实行，公开选拔、竞争上岗、任前公示、试用期制等制度不断健全完善；机构改革顺利进行，政府职能进一步转变；反腐倡廉工作力度加大，机关效能建设不断深化，部门和行业风气继续好转。

过去的五年，也是区政协同心同德、不断前进的五年。五年来，在区委的领导和市政协的指导下，五届区政协坚持以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实党的基本路线和基本方针，牢牢把握经济建设这个中心，紧紧围绕区委的中心任务，自觉地做好服务工作；发挥人才荟萃的优势和政协委员的主体作用，开展各种行之有效的视察、调研活动，切实有效地履行政治协商、民主监督、参政议政的职能，努力当好区委、区政府的参谋，对我区“工业兴区、开放强区、商贸富区”等一系列决策提供了有力的支持；牢牢把握团结和民主两大主题，高举社会主义和爱国主义两面旗帜，大力开展“三胞”联谊活动，不断扩大联谊渠道，巩固和发展爱国统一战线；积极动员各界人士参与实际工作，为推进我区改革开放和两个文明建设作出了积极贡献。可以说，--的改革与发展，离不开全体委员的共同努力，离不开社会各界人士的真诚合作。在此，我代表中共--区委，向全体政协委员，向各民主党派、工商联、人民团体以及各界朋友们、同志们，致以衷心的感谢和崇高的敬意！在上一届政协委员中，有的同志由于年龄或工作变动等原因，不再进入新一届政协，这些同志德高望重，在任职期间，为我区两个文明建设和区政协工作做了大量卓有成效的工作。借此机会，我代表区委向他们表示诚挚的感谢！

未来五年，是--率先发展，再创辉煌的五年。党的十六大，描绘了全面建设小康社会的宏伟蓝图，为进一步开创中国特色社会主义事业新局面指明了前进的方向。区第五次党代会，制定了今后五年全区经济社会发展的战略任务，提出了“五年翻一番”的奋斗目标。做好这五年的工作，实现这一目标任务，需要全区人民的共同努力，需要凝聚方方面面的力量。在新的历史时期，人民政协的地位更加重要，肩负的任务更加繁重，发挥作用的空间更加广阔。新一届政协要坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照“发展要有新思路、改革要有新突破，开放要有新局面，各项工作要有新举措”的要求，正确审视政协工作的新形势、新问题，认真研究政协工作的新特点、新规律，积极探索履行职能的新思路、新途径，扎实开展参政议政工作，在全面建设小康社会的伟大实践中作出新的贡献。

一、要围绕中心，服务大局，为加快--发展作出新贡献

发展是硬道理。发展决定着地位、代表着形象、关系着未来。政协要紧紧围绕区第五次党代会制定的宏伟蓝图，认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能，更好地为芗城改革发展服务。首先，要积极协商议政。充分发挥政协人才荟萃、智力雄厚、联系广泛的优势，认真组织政协委员多渠道、多层次、多形式地参与全区大政方针的协商讨论，既从全局着眼，议好大事，又从热点难点入手，强化监督，不断增进理解，扩大共识，集中智慧，形成合力。其次，要主动建言献策。围绕发展区域经济、加快工业化进程、解决“三农”问题、发展民营经济、扩大对外开放、加强社会保障、维护社会稳定等涉及全局、战略性的重大问题，选好角度，选准课题，开展专题调查研究，摸实情，讲真话，出实招，提出更多的前瞻性、可行性的意见和建议。第三，要加强民主监督。坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针，努力开展以协商讨论、批评建议为主要形式的民主监督，加强法律监督、行政监督、新闻舆论监督的合作，形成监督合力，增强监督实效。特别要利用位置超脱优势，从区委、区政府的重点工作中选择一些具体项目，通过专题调研、跟踪视察、建议议案等形式，把协商、监督和服务有机结合起来，确保区委、区政府决策的落实。

二、要凝聚人心，增进团结，为维护社会稳定作出新贡献

团结和民主是政协工作的主题。政协要牢牢把握这两大主题，拓宽政协工作联系面，协调处理好各种关系，为全面建设小康社会凝聚新的力量。在加强同社会各界联系方面，要利用政协代表性强、信息量大、下联各界、上通领导的优势，主动加强与社会各界、各阶层人士的联系，向他们宣传区委、区政府的政策主张，多做释疑解惑工作，把一切可以团结的力量都团结起来，把一切可以调动的因素都调动起来。在关注民生方面，要深入了解民情，广泛搜集民意，及时向区委、区政府反映群众关注的热点难点问题，促进党委、政府正确决策，为党委、政府处理好改革发展与稳定的关系建言献策，把改革的力度、发展的速度与社会的承受程度统一起来，维护群众的利益，提高为人民服务的质量。在维护社会稳定方面，要针对社会经济成分、组织形式、就业方式、生活方式、利益关系和分配方式日益多样化的新情况，针对经济结构和社会关系的新变化，针对我区旧城改造涉及面广、农民增收困难、就业和再就业压力大等实际问题，充分发挥协调疏导作用，积极协助区委、区政府做好理顺情绪、化解矛盾、鼓舞士气工作，营造倍加顾全大局、倍加珍惜团结、倍加维护稳定的良好氛围。

三、要强化学习，提高素质，为树立政协良好形象作出新贡献

政协委员是政协工作的主体，委员的参政议政水平，直接影响到工作的成效。政协要切实加强和改进自身建设，努力适应新形势，不断探索实践，拓宽工作领域，丰富活动形式，提高工作水平。要加强领导班子建设。发挥政协党组的领导核心作用，带头学习实践“三个代表”重要思想，努力成为勤奋学习、善于思考的模范，解放思想、与时俱进的模范，勇于实践、锐意进取的模范。要重视委员队伍建设。这次政协委员调整面大，新鲜力量明显增多，要通过培训班、学习会、专题讲座、学习考察等形式，组织和推动委员加强学习，提高自身素质，更快进入角色，更好地履行各项职责，营造一支“人格好、人缘好、形象好”的政协委员队伍。政协委员中的中共党员要带头识大体、顾大局，模范履行政协委员的义务。要改进政协机关作风建设，提高组织协调能力，在提高工作效率和工作水平上下功夫，树立团结、进取、勤奋、务实的良好形象。

五、要加强领导，创造条件，为推动政协工作全面发展提供保证

人民政协工作是全社会的共同事业，把政协工作不断推向前进是全区各级各部门和全社会的共同责任。必须坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度，更好地运用我国社会主义制度的优势和特点，保证人民政协发挥作用。一要切实加强组织领导。按照党委总揽全局、协调各方的原则，把政协工作摆上党委议事日程，定时听取政协汇报工作，及时研究解决工作中的问题，真正做到思想上重视、组织上保证、工作上支持。政协要更加自觉地接受党的领导，主动向党委报告工作、反映情况，重大事项及时请示、汇报，自觉把各项工作置于党的总体安排之中，与中心工作合拍、同步。二要推进政协规范化建设。认真贯彻执行省、市、区《关于进一步加强人民政协工作若干问题的决定》，不断健全完善各项配套制度、规定和措施，使政治协商更加规范，民主监督更加有效，参政议政更加经常，做到内容具体、运行有序、操作规范。经济和社会发展计划、规划，重要人事安排，重大改革措施制定等事关全局的大政方针、重要部署和重大举措，在党委决定、人大通过、政府实施之前，先提交政协进行协商；重要情况及时向政协通报，协调关系，促进工作，接受监督；支持政协开展调研、视察、考察和其他参政议政活动，认真办理、及时反馈委员提案和政协的意见、建议。三要创造良好工作环境。努力为政协工作排忧解难，为政协履行职能创造条件。组织部门要帮助政协健全组织机构，重视政协机关干部的培养、使用、交流。统战部门要当好党委参谋助手，热心为党外朋友服务。宣传部门要加大宣传力度，营造全社会重视、支持政协工作的良好舆论氛围。

各位委员、同志们，新的世纪、新的征程，党和人民对政协工作的要求和期望更高，政协履行职能的领域更加广阔，工作内容更加丰富，历史使命更加神圣。让我们紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，继往开来，与时俱进，团结一心，扎实工作，为实现区第五次党代会提出的奋斗目标，推动--跨越发展作出新的贡献。

最后，预祝区政协六届一次会议圆满成功！祝与会的各位委员、同志们新年快乐，身体健康，事业有成，万事如意！

谢谢大家！