建设项目支出绩效自评报告（通用16篇）
根据县财政局《关于开展20xx年政策和项目支出绩效评价工作的通知》（南财绩〔20xx〕5号）的要求，我馆成立了绩效评价工作小组，切实做好项目绩效自评工作。现将我馆20xx年度项目支出绩效自评情况报告如下：
一、项目概况
（一）项目基本情况。
1.项目单位基本情况。本项目为南江县档案馆建设。南江县档案馆为县委直属参照公务员管理正科级事业单位，内设办公室、接收编研股、查阅利用股、信息技术股和电子文件和数字档案备份中心，20xx年编制人数为11人。主要担负着统一接收、征集和管理县直机关、团体、企事业单位、乡镇、村（社区）和其他组织的档案资料；征集散存在社会上的对国家和社会具有保存价值的档案资料；对馆藏档案进行安全保管，研究档案保护技术，提高档案管理水平，逐步实现档案管理现代化、数字化、智慧化，保守党和国家秘密，维护档案的完整和安全；开展档案馆馆藏档案的整理、鉴定、销毁、统计工作；积极开发馆藏档案信息资源，依法向社会开放档案，提供查阅利用工作；编研档案史料，开展爱国主义教育，开展档案文化宣传，为经济、科技和社会发展服务。
2.项目的实施依据。
（1）数字化项目：根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》（中办发〔20xx〕15号）和中共四川省委办公厅、四川省人民政府关于印发《关于进一步加强和改进新形势下档案工作实施意见的通知》（川委办〔20xx〕2号）文件精神，南江县第十八届人民代表大会第一次会议《政府工作报告》中明确要求从20xx年起全面启动数字档案馆建设。同年，通过县府领导批示原则同意南江县档案局（馆）馆藏档案数字化建设方案的建议《关于将档案局数字档案馆建设经费列入财政预算的建议》（南财教建〔20xx〕76）号。
（2）档案保护费：根据市《关于加强新形势下档案工作的意见》（巴委办发〔20xx〕8号）文件要求：抓好档案安全管理工作，切实做好档案防火、防盗、防潮、防高温，防光、防尘、防鼠、防虫、防有害气体等方面的安全保护工作。我馆从20xx年起开始列入专项经费。
（二）项目绩效目标
1.项目主要内容。数字化加工：第一阶段为前期准备，南江县档案馆向政府申请数字化资金，通过招标方式确定服务公司，完工、验收合格后由档案馆通过南江县财政局支付系统直接支付给服务公司。资金支付由南江县财政局监管，实行专款专用。第二阶段为组织实施，按规定的规格购置了优质的数字化处理设备，在规定的时间内完成了数字化档案185万页，数字化服务符合要求，按照合同按时完成了工作量。第三阶段为分析评价，我馆20xx年4月开始实施20xx年档案馆数字化建设工程，截至20xx年底，档案馆数字化工程已完成全宗馆藏档案185万页的全文扫描，其运行后所产生的效益十分明显。一是档案查询更加便捷。通过数字化档案信息系统，可实现档案数据的快速查找，省时省力；二是档案查询更为精准。与人工查找纸质档案资料相比，避免了因工作量大、查找不仔细、档案不全等因素而未能查找到的档案资料，其利用定位查找，所查档案信息更加精准，工作效率明显提高；三是服务社会功能更加突出。档案数字化不仅便于档案日常管理、查阅、维护等，而且在服务民生上起到的作用尤为重要，为广大民众在婚姻、参保、工龄认定等方面提供了有力佐证材料，解决了不少历史遗留问题，受到了全县来馆查阅者的一致赞誉。
档案保护费：为建设数字档案馆和对处于濒危状态的档案进行抢救并改善档案库房保护条件，以便档案达到永久保存。通过开展对库房纸质档案的安全保护，增加档案资源的保质期，以达到优化馆藏档案资源结构。资金主要用于档案修裱、仿真材料设备购置及聘请劳务派遣工档案消毒整理、档案保护设施设备购置、档案验收和监督指导等支出。
2.项目绩效总目标和阶段性目标。数字化项目档案数字化服务阶段性目标：推动馆藏档案的数字化和数据库建设，逐步实现档案管理现代化和利用自动化，构建完善的档案信息网。预期主要的生态、社会和经济效益:将现有馆藏档案全部数字化，实现档案管理现代化和利用自动化。档案保护费：全面提高馆藏档案安全保护，提前做好档案消毒整理、档案保护设施设备购置工作，做到纸质档案无损害。
二、项目资金申报
数字化加工：我单位按照县财政局《关于将档案局数字档案馆建设经费列入财政预算的建议》（南财教建〔20xx〕76）号文件要求，向县财政局提交用款计划申请书申请划拨20xx年数字化建设专项资金64.45万元，待财政局各股室领导签字同意后，在财政大平台上进行资金申报，待资金申报成功后按照划拨的专项资金数通过公开招标，最终由成都正汇信息技术有限公司以64.45万元的价格中标。该项目资金使用严格按审批程序办理，操作规范，会计核算结果真实、准确,由于财政资金紧张，所以资金尚未申请支付。我单位严格按照项目预算批复和财政下达的资金，及时足额拨付，做到专款专用、专项核算。充分发挥专项资金的使用效益，做好财务信息公开，自觉接受监察、审计、财政以及社会监督。实行专户管理，封闭运行，直接转账支付到项目单位或个人，无虚报、冒领、挤占、挪用、变更使用财政专项资金等行为。
档案保护费：在20xx年初向财政局报送20xx年初财政预算，由县上统一开会讨论后确定是否压缩，20xx年3月本单位录入档案保护费22.5万元，财政局审核通过后业务股室统一下达到单位财政系统上。每年雇请专业清洁打扫人员进行库房打扫，至少一季度一次，防止纸质档案进尘或者潮湿；及时购买防虫、防鼠的药包，由专人进入库房按规律放好，以此达到最大的防护效果。我单位严格按照规定制定单位财务管理制度，严格执行财务管理制度，及时处理项目实施账务，按照规定进行会计核算工作。
三、项目实施及管理情况
数字化项目:
1.项目组织情况。首先由南江县档案馆向政府申请项目资金，通过公开招标方式确定服务公司，完工、验收合格后由档案馆按实直接支付给服务公司。
2.项目管理情况。该项目严格按相关规定执行，实行政府采购，招投标手续齐全、规范。资金管理严格按《南江县专项资金管理办法》执行。
3.项目监管情况。档案馆委托成都正汇信息技术有限公司通过公开招标，确定服务，资金支付由南江县财政局监管，实行专款专用。
档案保护费：
1、项目组织情况。本项目由南江县档案馆成立领导小组，开会研究后每月进行消毒整理、除虫工作，每季度进行一次库房档案清扫工作。
2、项目管理情况分析：本项目由县档案馆查阅利用股负责消毒整理、除虫工作；南江县唯洁装饰装修有限公司派专业人员负责进行库房档案清扫工作，南江县档案馆派专人负责监督实施。
四、目标及绩效完成情况
数字化建设项目经费严格按照南江县财政管理制度的要求，做到专款专用、规范管理、绩效引导，在保证项目工作按质按量按时完成的前提，尽量将经费控制在预算内。强化预算管理，使项目经费使用、管理更加规范、有效。按照市场经济规律，通过招标采购。项目实施全过程都有严格的内控机制。项目实施前有预算，项目实施过程中有相关的管理制度和规范文件及过程监控，资金的支出有相关的资金管理要求，项目实施后，按照要求开展项目支出的绩效评价，项目达到了管理要求。
（1）项目的实施进度：按规定的规格购置了优质的数字化处理设备，项目实施涉及54个全宗，共完成185万页的纸质档案扫描，数字化服务符合要求，按照合同按时完成了工作量。
（2）项目完成质量：数字化服务符合国家档案局和四川省档案局馆藏档案数字化的标准。
项目的效益性分析：档案数字化项目计划数字化共185万页。工作内容包括：数字化前处理：除尘、去污、编号或编号检查、拆卷、修裱区分鉴定、档案修裱、展平。数字化：扫描、图像去污、去噪、图像纠偏、裁图、图像拼接、图像质检、档案著录、著录质检。档案数据分件、核对著录信息与扫描数据的一一对应，数据格式转换、数据挂接、数据备份、目录的打印、档案消毒、还卷入库等工作。
项目实施对经济和社会的影响：在项目实施前南江县档案馆所有的馆藏档案查询均手工操作，耗时长，效率低。档案数字化项目实施后，已数字化的档案不仅实现永久安全保存，可供电子化查询，极大地提高了查询速度和效率，受到了社会的好评。
档案保护费：20xx年，南江县档案馆围绕县委、县政府的工作重心，认真贯彻档案工作重大战略部署，以推动我县档案工作计划落地见效，更好地服务我县档案创新引领开放崛起战略，积极按照要求进行档案安全保护工作。
项目的效益型分析：
1.数量指标：约17.9万卷档案进行定期杀毒、换壳。建立公开现行文件数据库。对库房配置、更新、维护消防器材。指标值完成率100%，全面、真实、及时收集信息。
2、质量指标：严谨、真实、全面、及时。
3、时效指标：全年。
4、成本指标：配备高质量的人员和硬件设施及运营费用10万元。
5、社会效益指标（群众满意度）：在服务群众、资政育人、维护稳定、提高公众满意度方面起到积极作用，群众满意率100%。
五、评价结论
项目依照中央和省市的要求决策，依据充分、目标明确、程序合理，与政策要求高度相关；项目的管理比较合理，项目资金到位及时，使用等按计划进行，项目的组织管理基本有效；项目的产出达到目标，项目效果良好，项目的绩效基本实现。
六、存在的问题及建议
1.进一步规范档案的信息化管理。数字化档案管理标准规范性不够随着档案管理的信息化程度逐渐加深，信息化各为其政、各取所需，没有形成一个完整的统筹局面，对于档案的管理工作不能做到全面考虑，导致很多数字档案在信息化时都是走一步算一步，并没有长远的计划，档案管理人员针对档案之中存在的问题往往都是采取边发现边解决的方式，信息化建设没有统一的标准。另外，由于档案管理的不规范，造成使用格式与数据都不统一，影响信息的接收与传送，必须进一步规范档案的信息化管理。
2.切实做好资金保证。南江县档案信息化建设正在紧锣密鼓的开展进行中，请市财政切实做好资金保证，以确保信息化建设项目的全面完成，为人民群众提供更多的便利。
3.项目在实施前期，我单位未对项目制定相关的管理制度，之后要加强项目管理，形成相应的项目管理制度。
一、基本情况
（一）转移支付概况
为了进一步丰富人民群众的精神文化生活，改善人居环境，全面提升人民群众生活质量和幸福指数，实施长春市双阳区齐家镇长泡村休闲文化广场建设项目，在长春市双阳区齐家镇长泡村葛家屯、太平河屯新建占地面积分别为1291.6平方米、1438.8平方米的休闲文化广场2个，总投资151万元，资金来源于20__年中央专项彩票公益金支持社会公益事业发展资金。
（二）整体绩效目标情况
计划投资151万元，新建休闲文化广场2处，丰富人民群众的精神文化生活。
（三）区域绩效目标情况
长春市财政局20__年向长春市双阳区下达20__年中央专项彩票公益金支持社会公益事业发展资金151万元（长财综指[20__]1848号），支持长春市双阳区齐家镇长泡村休闲文化广场建设项目，在长春市双阳区齐家镇长泡村新建休闲文化广场2个。
二、综合评价结论
20__年中央对地方转移支付绩效总体评价为良好。
三、绩效目标完成情况分析
（一）资金情况分析
20__年长春市双阳区齐家镇长泡村休闲文化广场建设项目到位资金151万元，资金到位率100%。同时把工程设计作为前提和基础，实施法人责任制、合同制、招投标制、监理制的项目“四制”管理，自觉接受社会监督，资金做到专款专用，收到了良好的效果。
（二）总体目标完成情况分析
完成投资151万元，新建休闲文化广场2处，丰富人民群众的精神文化生活。
（三）绩效指标完成情况分析
1、数量指标：新建休闲文化广场2处。
2、质量指标：项目验收合格率达到100%。
3、时效指标：项目完成及时率达到100%。
4、社会效益指标：人民群众的精神文化生活有所提高。
5、生态效益指标：生态环境改善有所提高。
6、可持续影响指标：工程受益使用年限大于10年。
7、服务对象满意度指标：受益群众满意度为100%。
四、发现的问题及改进措施
受疫情影响，工程竣工结算进度较慢。下步协调建设单位、施工单位和相关部门，加快结算审定进程，并及时将资金拨付到施工单位。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
齐家镇将以此次绩效自评工作为指引，严格执行中央资金使用方向，强化管理，确保项目建设的作用和效果得到有效地发挥，并将此次绩效自评结果通过“绿色齐家”平台予以公开。
六、绩效自评工作开展
（一）经验
吃透文件精神，按照文件要求对照项目建设情况逐项开展自评工作，并撰写自评报告。
（二）问题
受疫情影响，工程竣工结算进度较慢，影响整体评价效果。
七、其他需说明的问题
无。
一、项目基本情况
三馆广场北部全部实行免费开放，积极举办各类公益性文艺汇演和活动，群众文化活动精彩纷呈，成为传播社会正能量、构建社会主义核心价值观的坚实阵地。
二、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1.项目资金到位情况。
20xx年，保财教〔20xx〕14号下达20xx年市级三馆文化广场绿化维护管理经费13.96万元，由保山市文化和旅游局组织实施。
2.项目资金管理情况
三馆文化广场管理项目资金财政授权支付。市级财政部门负责对专项资金使用管理进行监督检查。保山市文化和旅游局严格按照项目资金管理办法设立专账核算专项资金，严格资金支出界限，对专项资金进行审核把关，确保资金专款专用，无挤占挪用专项资金现象，切实提高资金使用绩效。
（二）项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况
加强对广场的管理，发放管理人员，清洁卫生、绿化美化、秩序维护等不断加强管理，服务到位，环境整洁优美，每天都吸引不少游客到广场参观、休闲，受到社会各界好评。
2.效益指标完成情况
维护三馆广场的正常秩序，满足人民群众的精神文化需求。
三、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
项目已完成。
四、绩效自评结果
进一步巩固提升三馆广场的正常秩序，满足人民群众的精神文化需求。
五、结果公开情况和应用打算
严格按照“谁主管、谁使用、谁公开”的原则，在政府的网站公开本部门预算绩效信息，接受监督。下一步，以绩效自评结果为指引，进一步推动保山旅游发展。
六、绩效自评工作的经验、问题及建议
（一）绩效自评工作存在的困难和问题
绩效评价管理制度尚不健全。虽然我局制定和完善了内部管理制度以及相关的管理办法，但还不够完善，还不能适应绩效评价工作的需要。绩效评价工作作为市委、市政府的核心智库之一，与市委市政府的要求还存在差距。
（二）绩效自评工作的建议
加强顶层设计，完善绩效评价方式，提升绩效评价质量和水平。
一、项目基本情况
（一）项目概况
1、立项背景及目的
根据云南省发展和改革委员会《关于昆明市富民县国家综合档案馆建设项目可行性研究报告的批复》，富民县国家综合档案馆建设地址位于富民县永定街道办事处西二环瓦窑段，建筑面积4201.86m2，其中：库房建筑面积2160.24m2，对外服务用房建筑面积1278.87m2，档案业务和技术用房建筑面积490.11m2，办公用房建筑面积66m2，辅助用房建筑面积206.64m2。
2.项目实施情况
富民县国家综合档案馆项目总投资估算1343.70万元。申请中央补助资金383.42万元，地方财政配套960.28万元。20xx年9月23日项目正式开工，20xx年8月10日通过竣工验收，8月31日完成档案馆的实体移交。20xx年4月富民县档案馆顺利完成迁馆工作，正式投入使用。20xx年1月支付市级配套资金345.98万元,用于档案馆配套设施建设支出。20xx年12月县财政用存量资金拨款500.00万元支付档案馆建设项目支出,20xx年1月县财政拨款500.00万元支付档案馆建设项目支出.竣工验收后我办将按财政要求进行账务处理。
3.资金来源及使用情况
为确保档案馆各项工作的顺利开展，县财政拨付档案馆建设项目资金500.00万元，该笔专项经费全部用于档案馆配套设施建设。
4.组织及管理情况
（二）绩效目标
1.总目标。
通过项目实施，使富民县国家综合档案馆成为具有档案安全保管基地、爱国主义教育基地、政府信息查阅中心、档案利用中心和电子文件功能的公共档案馆，以满足未来30年本地档案工作发展需要，服务富民县经济社会发展。
2.年度目标。
（1）产出目标：富民县国家综合档案馆平均每年接收档案3447卷。
（2）效果目标：30年后富民县国家综合档案馆馆藏档案数量170015卷。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的
项目开工以来，档案局作为建设方，在施工过程中严格按照《云南省县级国家综合档案馆建设项目管理办法》的相关规定，完善管理体制，明确职责分工，切实提高对项目建设的统筹能力、组织能力和掌控能力，加强对项目设计、施工、安全、质量、监理、资金的规范管理和廉政管理，确保高质高效、科学安全地完成项目建设各项工作。该项目坚持预算编制的合理性，成本支出得以有效控制，提高了财政资金配置和使用的经济效益、社会效益和生态效益。
（二）绩效评价的原则、评价方法
1.绩效评价原则。为确保该项目绩效评价工作取得实效，县委办加强预算绩效管理制度建设，认真编制预算支出绩效目标，积极开展绩效评价。
（1）科学规范的原则。绩效评价严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法.
（2）公正公开的原则。绩效评价符合真实、客观、公正的要求。依法公开并接受监督。
（3）绩效相关的原则。绩效评价针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2.绩效评价方法主要采用指标评价、数据采集和社会调查中所采用的方法。
三、评价结论
（一）评价结果
对照项目支出绩效评价指标，县委办项目支出绩效自评为98分。扣分主要原因：一是经济效益不明显，扣2分。
（二）主要绩效
1.数量指标：该项目正式投入使用，搬迁馆藏档案24284卷，资料20000余件（册），以后平均每年接收档案3447卷，30年后富民县国家综合档案馆馆藏档案数量170015卷。
2.质量指标：围绕档案信息化工作有序推进，推动馆藏档案的数字化建设和数据库建设，逐步实现档案管理现代化和利用自动化。
4.社会效益指标：做好开放档案、现行公开文件和政府公开信息的查阅利用工作，为总结借鉴工作经验、编史修志、解决纠纷、维护社会稳定发挥档案的特有价值。
5.可持续影响指标：进一步提高了政府施政的公开、透明程度，增进了政府与社会、民众的交融，促进我县经济社会可持续发展。
四、成本效益分析
该项目实施，对保障国家文献资源的安全保管，有效利用和贯彻落实《中华人民共和国档案法》具有重要意义。一是项目实施是深入学习实践科学发展观的具体体现。人们通过对历史档案的研究总结，用历史唯物主义和辩证唯物主义的观点、方法指导县域经济建设和社会发展活动，有利于加快我县经济和社会发展。二是有助于提高档案保管的安全性，保证大量到期档案能依法接收进县档案馆，从而提高档案保管的安全性。三是项目实施将实现国家颁布的《档案馆建设标准》的相关要求。规定把档案馆建设成为安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、政府信息公开查阅的法定场所，将实现国家上述规定。四是项目实施将提高政府施政透明、促进经济社会发展。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法
近年来，县委办不断加强预算绩效管理制度建设，认真编制预算支出绩效目标，积极开展绩效评价，预算绩效管理取得一定成效。一是加强领导，成立年度支出绩效评价领导小组，统领绩效评价各项具体事务，切实开展自查自评。二是强化交流，加强与财政部门联系，严格按要求开展自评，同时加强与县级其他部门的交流，取长补短，提升评价质量和评价结果应用水平。
（二）存在的问题
预算绩效管理执行科学化、规范化程度不高。
（三）建议和改进措施
建议财政部门加大对各部门财务人员培训力度，提高财务人员业务技能和专业技术水平。
下一步我办将及时梳理部门支出各项绩效指标，科学设置、整合绩效指标，提高预算绩效管理执行科学化、规范化程度。
为进一步管理和使用好财政资金，提高专项资金使用效益和项目管理水平，根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和项目支出绩效评价工作的通知》(桂财绩[20xx]7号)有关要求,现将20xx年国家综合档案馆新馆建设工程款绩效自评如下:
一、专项资金基本情况
（一）专项资金概况
桂阳县国家综合档案馆新馆根据《档案馆建设标准》，档案馆建筑规模主要依据应保存的馆藏档案数量、公共服务、档案业务流程等因素确定，新馆实际建筑面积6938.6㎡，其中地上建筑4层，地下建筑1层，新馆于20xx年11月24日动工，20xx年10月31日完成建设任务。项目建设任务竣工后，经省委办公厅和县住建局、质监站、项目业主等单位组织专人验收，验收结果合格。20xx年5月正式投入使用。
1、项目基本性质：本辖区内的国家综合档案馆建设项目经费，是中央、县财政局配套的专项项目。
2、用途和主要内容：主要用于国家综合档案馆的建设。
3、涉及范围：桂阳县辖区内各单位、团体及个人。
4、验收审计情况：20xx年10月，经过审计，国家档案馆新馆建设项目需投入22242450元。
5、项目建设资金已投入情况：20xx年-20xx年财政已拨付1462万元，已支付1462万元。
6、20xx年，年中调整以桂财预行[20xx]35号下达预算指标300万元，实际到位120万元。
7、项目建设还需拨付6422270元。
（二）专项资金预期目标完成程度。
项目总目标：国家档案馆新馆建设项目是我馆围绕县委、县政府的工作重心，认真贯彻档案工作重大战略部署，以推动我县档案工作计划落地见效，更好地服务我县档案创新引领开放崛起战略。
阶段性目标：20xx年
项目完成后预期主要的经济效益、社会效益：满足档案存放、利用需求，将档案馆建设成为功能齐全的公共服务场所。
可持续影响：使档案馆新馆成为、安全保管党和国家重要档案的基地、爱国主义教育基地、档案信息服务中心、已公开现行文件利用中心和政府信息公开查阅的法定场所，在服务群众、维护稳定、推动桂阳档案事业发展等方面起到积极作用。
（三）专项资金使用管理情况。
1、专项资金到位情况分析(包括财政资金、自筹资金等)
根据桂阳县财政局年中调整预算的通知，以桂财预行[20xx]35号下达预算指标300万元。截止20xx年12月31日，本次绩效评价范围内的县财政资金到位120万元，资金到位率为40%。
（二）专项资金使用情况
截止20xx年12月31日，根据单位提供的相关财务资料，本次绩效评价范围内的县财政资金已使用120万元，资金使用率为100%，用于支付新馆建设工程款。
（三）专项资金管理情况
本次绩效评价范围内的专项资金属于专款专用资金，严格按照县财政预算资金的安排合理使用，专项资金的形成、建立、提取和使用都必须符合财务制度的规定。建立专项资金使用管理责任制，提高其使用效率。在资金的使用上，坚持专款专用，量入为出的原则，由县会计核算中心专账核算，并严格按照项目批准要求执行，资金及时到位并支付，会计核算按照财政要求，付款申请审批程序到位，专项资金按规定的用途使用并达到预期目的。
二、专项资金主要绩效
（一）主要产出指标完成情况。
1、数量指标完成情况。新馆面积6938.6㎡，库房消防系统1套，库房恒温恒湿系统1套，安全监控系统1套，中央空调1套，库房密集架20xxm3。
2、质量指标完成情况。新馆建设项目符合档案馆建设标准，顺利通过验收，项目获省优质工程称号。
3、时效指标完成情况。项目于20xx年11月24日动工，20xx年10月31日通过验收，20xx年5月正式投入使用。
4、成本指标完成情况。20xx年新馆建设经费预算300万元，实际到位和支付了120万元。
（二）主要效益指标完成情况。
1、社会效益指标完成情况。一是满足档案存放、利用需求。二是项目完成后查阅档案将更加便利。
2、可持续影响指标完成情况。一是将档案馆建设成为功能齐全的公共服务场所。二是推动桂阳档案事业发展。
3、满意度指标完成情况。新馆投入使用后，经问卷调查查档人员满意度达98%以上。
三、存在的问题及建议
（1）存在问题
由于县财政困难，工程款不能按合同支付。
（2）相关建议
加强项目资金调度，及时拨付项目资金。
按照桂阳县财政局根据《桂阳县财政局关于开展20xx年度财政资金部门整体支出和专项资金绩效评价工作的通知》（桂财监[20xx]14号）文件精神，我馆于20xx年4月组织人员对我单位实施建设的档案数字化项目（简称：项目）利用县财政资金的绩效进行评价。
一、项目概况
（一）项目单位基本情况
20xx年机构改革后，档案馆为县委办公室所属副科级公益一类事业单位，内设四个股室：综合股、档案保管利用股、档案编研展览股、科技信息股。其主要职责是：接收、保管县级机关、团体、企事业单位和其他组织的重要档案资料；接收、保管有关桂阳历史档案，征集桂阳籍名人档案资料和散存在社会的珍贵档案资料；收集、整理、保管和利用对本县重要政务活动、外事接待和重大事件形成的照片、录音、录像等档案资料；依法向社会开放档案信息资源，开展档案展览、陈列、编纂出版工作，提供档案信息查阅服务；负责馆藏档案资源数字化、信息化建设工作，对馆藏档案资料进行整理、鉴定，编制各种检索工具；负责馆藏档案的实体安全和信息安全，保守党和国家机密，承担馆藏档案资源的抢救和保护工作；承担县委办公室交办的其他任务。
（二）项目基本性质、用途和主要内容、涉及范围
1、项目基本性质：本辖区内的纸质档案数字化建设经费，是县财政局配套的经常性项目。
2、用途和主要内容：本项目以馆藏档案为基础，通过对馆藏档案进行扫描和档案目录录入，实现馆藏档案的数字化（100万页条）。通过数字化档案信息系统，可实现档案数据的快速查找，省时省力，档案查询更为精准，工作效率更加提高，服务社会功能更加突出。
3、涉及范围：桂阳县辖区内各单位、团体及个人。
（三）本项目不属跨年度项目。
二、项目资金使用及管理情况
（一）项目资金到位情况分析(包括财政资金、自筹资金等)
根据桂阳县财政局关于批复20xx年县本级部门预算的通知，批复49万元。截至20xx年12月31日，本次绩效评价范围内的县财政资金49万元已全部到位，资金到位率为100%。项目公开招标后实际合同价格为48万元。
（二）项目资金使用情况
该项目于20xx年10月完成招标，因新冠肺炎疫情原因，20xx年4月正式启动。截至20xx年12月31日，根据单位提供的相关财务资料，本次绩效评价范围内的县财政资金已使用48万元。资金使用率为97.96%。
（三）项目资金管理情况
本次绩效评价范围内的项目资金属于专款专用资金，由县会计核算中心专账核算，并严格按照项目批准要求执行，资金及时到位并支付，会计核算按照财政要求，付款申请审批程序到位。
三、项目组织实施情况
（一）项目组织情况
为了项目能够顺利的实施，单位组织成立了以馆长何小冲为负责人，档案保管利用股、科技信息股负责人为成员的项目工作领导小组，负责组织协调项目方面的各项工作。
（二）项目管理情况
1.明确责任，加强组织领导。馆领导高度重视，精心组织，并制定了工作模式、工作计划和措施，落实专人专抓责任制，还建立了定期上报、汇报制度。
2.保证质量，抓好监督检查。严格按照国家项目建设标准规定科学规划，同时加强项目的验收工作，对整理完毕的档案每月专人逐一进行验收。
四、项目绩效情况
（一）项目绩效目标完成情况
1.项目的经济性分析
本项目成本控制比较合理，没有出现浪费现象，由于馆藏档案信息化是一个延续多年的项目，因此现在所有预算资金全部要用于档案信息化、数字化，不存在节约多少的问题。
（1）项目预算控制情况
根据桂阳县财政局关于批复20xx年县本级部门预算的通知文件，批复该项目资金49万元。截至20xx年12月31日，本次绩效评价范围内的`项目资金实际到位49万元，项目的到位资金控制在预算范围内。
（2）项目预算节约情况。
根据相关的财务资料，截至20xx年12月31日，该项目已使用县级财政资金48万元，资金使用率97.96%。
2.项目的效率性分析
（1）项目的实施进度
档案数字化项目于20xx年4月7日开始，20xx年10月31日前完成项目任务（100.1万页条），完成的进度与招投标和合同约定的进度一致。
（2）项目完成质量
项目完工后，经领导小组验收，验收结果合格。项目完成质量方面，档案数字化整体质量较好，错误率在2%以内，低于国家档案局规定的5%。
3、项目的效益性分析
（1）项目预期目标完成程度
根据单位提供的相关资料，截至20xx年12月31日，项目已完成建设，项目的预期目标已按计划完成。
(2)项目实施对经济和社会的影响
本项目资金使用效果明显，已数字化的档案可以在档案管理系统平台上方便查阅，减少了纸质实体档案的使用，保护了原始档案，降低了工作人员的劳动强度，提高了档案的查全率和查准率，方便了机关事业单位和普通老百姓。
4.项目的可持续性分析
档案信息数字化是档案部门和一项基础性工作，是档案工作迈向现代化的必由之路，是档案部门落实科学发展观的重要举措。
5.项目预算批复的绩效指标完成情况分析
由于我县档案事业的不断拓展，群众的查阅率不断加大及民间档案的不断发现，因而项目费用会逐渐增加。该项目按质按量完成。
五、综合评价情况及评价结论
项目依照中央和省市的要求决策，依据充分、目标明确、程序合理，与政策要求高度相关；项目的管理比较合理，项目资金到位及时，使用等按计划进行，项目的组织管理基本有效；项目的产出达到目标，项目效果良好，项目的绩效基本实现。
综上所述，项目总体评分为“96”，评定级别为优。
六、主要经验及做法
1.领导重视，责任明确。单位组织成立了由馆长何小冲为负责人，档案保管利用股、科技信息股负责人为成员的项目工作领导小组，负责组织协调项目方面的各项工作。
2.保证质量，抓好监督检查。严格按照国家档案局下发的标准实施该项目，因地制宜、科学规划。加强对竣工的档案逐个进行验收的工作。
3.资金分配合理。突出了重点，公平公正，无散小差现象；资金分配和使用方向与资金管理办法相符。
4.资金使用合规。无截留、挪用现象，资金使用已产生社会效益和经济效益。
七、存在问题和建议
（一）项目存在的主要问题
馆藏档案数字化项目，在实施过程中虽然在项目立项、资金落实、业务管理、财务管理等方面建立了各项规章制度和具体监督保障措施，项目进展顺利，如期完成了任务。但是，并不是各项工作都能落实到位，特别是业务管理仍然有进一步提高的空间。
（二）针对问题提出具体的改进措施或建议
具体整改措施：
一是完善数字化业务管理制度，使数字化整个过程组织更加科学。
二是狠抓各项制度的落实，杜绝违反制度的随意行为。
三是设立第三方质检机制，进一步提高项目完工质量。
一、绩效目标分解下达情况
1、衔接资金下达预算及项目情况。20xx年根据项目的实际建设需求，共计申请衔接资金2498.73万元，分别用于高卓路卓圩段项目、顶锢路项目、朝阳路和朝黄项目以及薄杨路项目，所有衔接资金已下达。
2、衔接资金项目绩效目标设定情况。所有项目，根据产出指标、效益指标和满意度指标进行设定。其中，产出指标分为数量指标、质量指标、时效指标和成本指标；效益指标分为经济效益、社会效益、生态效益和可持续影响；满意度指标主要是提升服务对象的满意度。
二、绩效自评工作开展情况
本次自评工作的对象包括使用衔接资金的所有项目，根据设定的绩效目标，对项目的施工单位、建设情况、所在地的收益对象等，通过发放问卷的形式进行调查，通过调查结果来测评衔接资金的绩效目标完成度。
三、绩效目标自评完成情况分析
(一)资金投入情况分析。
1、项目资金到位情况分析。20xx年县交通局申请衔接资金全部到位。
2、项目资金执行情况分析。目前，所有的衔接资金已完成拨付，拨付率100%。
3、项目资金管理情况分析。根据各建设项目的合同约定，按照序时进度，每到支付节点，由施工单位完成申报材料，经审核后，拨付项目资金。
（二）绩效目标完成情况分析。
1、产出指标完成情况分析。根据设定的项目绩效目标，所有项目均完成了建设任务，项目（工程）验收合格率为100%，项目完工及时率为100%，同时，项目实际投资额不高于项目控制价。
2、效益指标完成情况分析。提高地方固定资产投资额，建制村通客车率达到100%，缩短居民出行时间；道路硬化后，极大的降低了扬尘，提升了人居环境质量；所有项目的工程设计使用年限均大于5年。
3、满意度指标完成情况分析。通过对受益群众的走访和调查，满意度达到100%以上，符合设定的绩效目标。
四、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施。
因为20xx开工时间较晚，加之受雨季影响，前期工程建设相对较慢；后期，我局多措并举、扎实推进农村公路建设，提前完成了20xx年农村公路建设任务。
下一步改进措施：早谋划、早启动，与各乡镇（开发区）政府全面对接，掌握镇村两级急需实施的农村公路建设需求，进一步解决群众出行难问题。
五、绩效自评结果拟应用和公开情况
农村公路建设实行项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制，建立健全政府监督、业主管理、社会监督、企业自检质量保证体系；认真落实了“七公开”制度，实行项目公示制，自觉接受群众监督。同时，农村公路建设实行项目公示制，在施工现场设立公示牌，公开项目实施的时间、规模、技术标准、资金来源、项目责任单位和责任人、监督电话等情况。
根据绵阳市财政局《关于开展20xx年度财政政策（项目）支出绩效自评的通知》（绵财绩〔20xx〕3号）文件要求，以及《预算法》相关规定，现就区档案馆20xx年度财政项目支出绩效自评如下。
一、项目基本情况
（一）绩效目标情况
20xx年，区财政局批复区档案馆项目目标为三个：
1.档案馆专用设备维护费及重点档案抢救费项目，目标为维持档案馆库房3000平方米的正常运行及档案馆机房正常运转；
2.物业管理专项经费项目，目标为维护档案馆约5600平方米办公区域的正常运行，保证办公区环境整洁有序，各项设施设备能够保障工作任务顺利开展；
3.对外查阅服务人员经费项目，目标为保证我馆20xx年窗口业务正常开展。
（二）资金安排情况
20xx年，区档案馆获批三个项目资金明细如下：
1.档案馆专用设备维护费及重点档案抢救费项目经费为90000.00（大写：玖万元整）；
2.物业管理专项经费项目为676835.57（大写：陆拾柒万陆仟捌佰叁拾伍元伍角柒分）；
3.对外查阅服务人员经费项目为32497.00（大写：叁万贰仟肆佰玖拾柒元整）。
二、绩效目标完成情况分析
（一）预算执行进度情况分析
20xx年，区档案馆项目资金执行情况如下：
1.档案馆专用设备维护费及重点档案抢救费项目经费为90000.00（大写：玖万元整），已执行项目经费90000.00，执行率100%。
2.物业管理专项经费项目为676835.57（大写：陆拾柒万陆仟捌佰叁拾伍元伍角柒分），已执行项目经费499,020.57，执行率73%。
3.对外查阅服务人员经费项目为32497.00（大写：叁万贰仟肆佰玖拾柒元整），已执行项目经费32497.00，执行率100%。
（二）总体绩效目标完成情况分析。
20xx年，区档案馆总体绩效目标完成情况良好，完成了维持档案馆库房3000平方米的正常运行及档案馆机房正常运转，维护档案馆约5600平方米办公区域的正常运行，保证办公区环境整洁有序，各项设施设备能够保障工作任务顺利开展，并保障了区档案馆20xx年窗口业务正常开展。
（三）绩效指标完成情况分析。根据各三级绩效指标值，逐项分析全年实际完成情况。
20xx年区档案馆项目三级绩效指标逐项分析如下：
1.档案馆专用设备维护费及重点档案抢救费项目。
项目为惯例性项目，三级指标为服务区域面积；服务设备数量；档案库房设施设备维护、机房设备维护、UPS电源维护。对库房进行全面清洁、杀虫、消毒；安全事故发生率。指标值为服务区域面积5600平方米；服务设备数量服务器两台、UPS一台、电池组40组、温湿度一体机21台、中央控制系统一套、查阅利用系统一套、监控系统一台、监控机房一间、防磁机五台、消防设施一套、灭火器30套；库房安全质量达标率100%安全事故发生率0%。
20xx年，区档案馆严格落实项目经费支出，完成对档案馆服务器、UPS电源、机房等硬件设施的维护，库房安全质量达标率为100%，安全事故发生率为0%。
2.物业管理专项经费项目。
项目为公用经费类，三级指标为服务区域面积、服务设备数量、日常保洁和服务质量合格率、安全事故发生率；指标值为需维护的办公楼面积5600平方米。电梯1部、水电设备、空调100台。日常保洁和服务质量合格率100%。安全事故发生率0%。
20xx年，区档案馆严格执行项目经费预算决算规定，落实项目经费执行纪律，项目经费执行率73%。区档案馆日常办公设施维护良好，日常保洁和服务质量合格率100%，安全事故率0%。
3.对外查阅服务人员经费项目。
项目为有编临聘人员，三级指标为对机关日常工作的保障促进作用，指标值为维持窗口工作正常有序开展。
20xx年，区档案馆认真做好对外查阅服务，给予临聘人员相应的经费补贴，安全事故发生率为0%，群众满意度为94%。
（四）项目效益分析。
区档案馆切实履行档案服务中心工作的方针，紧紧围绕全面建设西部现代化强区这一大局，积极发挥档案力量。着力提升档案服务整体水平，助力全区营商环境优化。区档案馆创新服务方式，积极融入到全区营商环境优化建设之中，不断提升档案管理和查询利用服务水平，既是贯彻落实区委、区政府的要求，又是自身发展的需要。
三、偏离绩效目标的原因和下一步改进措施
三个项目中，仅物业管理专项经费项目的项目经费执行率未达到100%，为73%。分析原因为20xx年因软件园区更换物业公司，重新对物业费等相关费用进行了协商，故物业管理专项经费结余27%。
四、绩效自评结果拟应用和公开情况
及时公开《项目绩效目标自评表》和《项目支出绩效自评报告》，接受公众监督。
五、其他需要说明的问题
无巡视（巡察）、各级审计和财政监督中发现的问题及其所涉及的金额。
一、项目概况
（一）项目基本情况
喜德县文化广播电视和旅游局是主管全县文化广播电视和旅游工作的职能部门，既是新闻宣传机关，又是全县文化广电、旅游的管理机关。具有五大职能：新闻宣传、事业建设、广播电视、文化行政管理、旅游管理。
项目资金申报及批复情况：项目立项及资金申报依据：按照凉山州财政局凉山州文化广电新闻出版局转发的（凉财教{20xx}3号）的规定，上级财政安排资金支持11个贫困县统筹实施文化惠民工程，采取定向财力转移支付管理方式对每县每年补助100万元。批复根据《四川省财政厅省文化厅关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金（文化惠民扶贫）预算的通知》（川财教【20xx】71号，现下达你县省级公共文化服务体系建设专项资金）根据《凉山州文化广播电视新闻出版局关于下达20xx年公共文化服务体系建设专项资金（文化惠民扶贫）预算的通知》以及（凉财教【20xx】58号）文件精神，下达我县20xx年文化惠民扶贫资金100万元。未涉及预算调整，符合资金管理办法等相关规定。
（二）项目绩效目标。
1、项目的主要内容
我县全县170个行政村，未脱贫村及年脱贫村每个村补助3-5万元开展文化活动及村级文化活动室建设；文物保护、文化遗产保护、申请和保护非遗项目3个。该经费主要用于丰富广大农村人民的文化生活。
2、计划实现的具体绩效目标（定性和定量目标）以及项目实施进度与计划相符，按时完成了计划目标。
（三）项目资金申报相符性。项目申报内容与具体实施内容相符、申报目标是合理可行。
二、项目实施及管理情况
（一）资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划及到位。该项目资金计划及截止评价时点实际到位100%，将资金到位情况与资金计划一致。
2、资金使用。截止评价时点项目资金的实际支出100万元，资金开支范围主要用于我县文化活动室建设、文化活动、农家书屋建设、非遗保护、文物保护等开支。标准是按照文化惠民扶贫经费开支标准和范围。及支付进度达到100%，支付依据是否合规合法，资金支付与预算相符。
（二）项目财务管理情况。
该项目财务管理制度完善，专款专用，设置了专门的支出明细科目，会计凭证没有单独装订，在明细科目中能够一目了然的看出各个经费的支出情况，对照项目资金管理办法，我们自己认为该项目严格执行财务管理制度、财务处理是及时、会计核算也很规范等。
（三）项目组织实施情况。
该项目组织管理结构及具体实施流程，设置了专门的机构，由专门的股室在具体负责组织和实施、由办公室负责监督实施、执行相关管理制度，该招投标的严格按照招投标及政府采购程序办理招投标及政府采购。
三、项目绩效情况
（一）项目完成情况。
该项目计划在20xx年度实施，当年没有完成的在次年继续实施，截至目前为止，20xx年的文化惠民扶贫经费项目已经全部实施完成，虽然存在垮年度实施的情况，但是总体完成情况很好。
（二）项目效益情况。
该项目实施后，最大程度的丰富了各个村镇的农村文化生活，受益人数平均每个乡镇达到每年5000人次左右。各个乡镇开展了丰富多彩的文化活动以及文艺演出，让乡镇人民感受到了浓厚的文化氛围，最大限度提高了农村人民的生活质量，收到了很好的社会效益。
四、问题及建议
（一）存在的问题。
（二）相关建议。提出项目改进完善的意见及相关政策性建议。
一、项目基本情况
（一）项目立项情况。
1.项目立项背景。
红色文化、红色精神，是革命战争年代无数革命先烈用鲜血凝炼而成的。她是我们党在各个历史时期战胜一切艰难险阻、夺取一次又一次胜利的不二“法宝”。在进入中国特色社会主义新时代同样如此，需要大力宣扬红色文化、传承红色精神。
2.资金用途及目的。
拟用83.6万资金建设红色文化广场，主要是以“红色”作为时代精神内涵的象征、务实的落点在于教育，其目的就是通过多种形式来讲述红色故事、重温红色记忆、传承红色文化、弘扬红色精神。让党员干部群众零距离接触历史，参与历史，学习传承红色精神。
（二）项目资金管理使用情况。
1.项目资金（包括财政资金、自筹资金等）安排落实、总投入等情况。
项目共投入83.6万元，用于红色广场文化建设项目的建设，项目资金80万由革命老区项目资金拨款，3.6万由石龙镇政府自筹。
2.项目资金（主要是指财政资金）实际使用情况，包括项目主要内容和涉及范围。
项目已实施完毕，已收到财政拨款70万元。
3.项目资金管理情况（包括管理制度、办法的制订及执行情况）。
石龙镇红色大讲堂项目资金预算总投资83.6万元，项目资金为财政资金和业主自筹，主要用于石龙镇红色广场文化建设。项目资金在完工验收完毕后向上级申请财政资金支付给建设单位。
4.项目资金支出及拨付合规性情况。
该项目革命老区资金已下拨70万元，均按相关管理办法进行支出。
（三）年初绩效目标及其衡量指标设定情况。
20xx年石龙镇获批实施的年度预算绩效目标项目名称为：石龙镇红色广场文化建设项目，现该项目预算绩效目标已100%完成，绩效目标效果自评为优秀。
（四）项目组织管理情况。
1.项目组织情况（包括项目招投标情况、调整情况、完成验收等）。
该项目严格遵守项目管理办法等相关要求，进行预算、设计、财审、招投标、监理监管、验收、结算。
2.项目管理情况（包括项目管理制度建设、日常检查监督管理等情况）
项目在管理方面制定了相应的管理制度，并做到专人专管，项目负责人每天察看，施工负责人结合多方情况，及时分析，及时调整，保障项目工程符合建设要求。
二、项目评价工作开展情况
（一）评价指标构建及细化情况
一级指标：产出指标、效果指标、社会公众或者服务对象满意度
二级指标：产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、社会效益、满意度
评价组织实施及流程
对照项目设备采购数量、安装时效、效果质量等进行实地评价，并在使用中对观众进行满意度测评。
三、项目绩效情况
（一）绩效目标完成情况
项目已按要求进行设备采购及安装，总体情况符合要求，完成情况为100%。
绩效分析：
至20xx年12月，项目已100%完工，质量基本符合要求，项目完成后通过多种形式来讲述红色故事、重温红色记忆、传承红色文化、弘扬红色精神。让党员干部群众零距离接触历史，参与历史，学习传承红色精神。目前参观学习人数约为5000人次。
总体自我评价
项目自评总分为97.8分，评价等级为优秀。
四、主要经验做法、存在的问题和原因分析
主要经验及做法：
一是能够在项目实施前全面分析项目资金预算并主动对接上级部门，按要求落实相关程序；
二是在项目实施时落实专人进行管理，对项目施工过程中存在的问题能够有效监督，适时调整；
三是加强监督，严格验收，确保项目质量。
五、工作改进建议
存在的问题是实施项目绩效管理，相应的程序不明晰，档案管理上一些资料不注意存档。相关建议是项目开展前可以适当地根据实际情况进行多方调查，这样分析后建成的项目会更得到服务对象满意。
为全面推进预算管理，提升乡村振兴衔接资金使用效益，根据上级通知，我局对20xx年度乡村振兴衔接资金进行了自评，现将具体情况报告如下：
一、人居环境整治资金投入
20xx年人居环境整治，我区共投入乡村振兴衔接补助资金50万元。资金主要用于全区6个村、两个乡镇的农村生活垃圾治理、人居环境的美化、亮化、空心房整治、污水治理等工作。
二、农村改厕资金投入
(一)乡村振兴衔接资金。20xx年，我区共投入乡村振兴衔接资金728万元。资金主要用于全区28个村的.农村户用卫生厕所改（新）建整村推进及后期管护。在资金使用上先规划后使用，做到计划在先使用在后；在资金奖补上先上会后奖补，做到“三大一公”，集体研究杜绝腐败；在资金拨付上先公示后拨付，严格按照工作进展及时拨付到位，做到公开透明，杜绝优亲厚友；在资金管理上建立专账，做到专款专用，杜绝挪作它用和超范围支出。
(二)地方配套资金。20xx年，我区财政从预算资金中统筹安排800万资金用于农村户用卫生厕所改（新）建整村推进的奖补、后期管护和20xx年以来各级财政支持改厕的问题厕所的摸排及整改经费。
(三)社会资本投入。20xx年我区各行政村和农户投入1300万。在农村户用卫生厕所改（新）建整村推进上积极发动群众，动员农户主动参与投工投劳投资（或出资100-300元），确保改厕资金的足额到位，让村和农民群众真正成为改厕的主体。
三、农村改厕项目管理
(一)制定实施方案。我区严格根据中央农办等8部委《关于推进农村“厕所革命”专项行动的指导意见》（农社发2号）和省、市《关于印发的通知》的要求，结合我区实际，制定了《赫山区20xx年度农村户用卫生厕所改（新）建实施方案》(益赫改厕【20xx】01号)，明确了目标任务、实施步骤、保障措施等。
(二)加强组织领导。区委、区政府多次召开专题会议，研究部署工作，并下发了工作相关文件;成立全区农村户用卫生厕所改（新）建领导小组，区委书记、区人民政府区长任双组长、区委副书记和区人民政府分管农业农村工作的副区长任常务副组长，一名副处级干部具体主抓，区委办、区政府办、区农业农村局、两办效能室、区住建局、区卫生健康局、区市场管理监督管理局、区财政局、区审计局、区民政局、区乡村振兴局、益阳市生态环境局赫山分局、乡镇街道等单位主要负责人为成员。领导小组办公室设区农业农村局，由区农业农村局党组书记任办公室主任。各乡镇（相关街道）应成立专门工作机构，实行“一把手”负责制。
(三)强化责任落实。我区严格落实管理责任制，坚持以“党政主导、部门主管、镇村主责、村民主体”的原则，落实乡镇（相关街道）主体责任及部门职能职责，落实行政村“四议两公开”制度。乡镇（相关街道）是厕改实施责任主体，主要负责同志对实施效果负责。特别是在改厕全过程中多次组织督查、农业、纪委等部门开展督查，加速全区户用卫生厕所的改（新）建工作进度，确保质量，确保首厕负责制落到实处，真真实现赫山改厕又快又好。
（四）强化资金保障。实行“先建后补+以奖代补+农户自筹”模式：先由村集体和群众自行建设，再整合用好涉农资金、专项资金。卫生厕所普及率达85%以上的村，按每户1210-1230元进行奖补，其中奖补到户1030-1050元或等同价值的玻璃钢化粪池产品、奖补到村150元进行维护、奖补到镇30元进行维护，改厕农户自筹100—300元，主要负责挖坑安装。制定了专项资金管理办法，建立资金使用台帐制度，做到有章可循、有据可查、公开透明、无截留、挪用和超范围的支出,做到了专款专用。
（五）强化宣传报道。充分发挥电台、电视台、手机报和网络等新闻媒体作用，深入广泛开展宣传，使农村改厕工作家喻户晓、深入人心，营造了全区上下广泛关注农村厕改工作的浓厚氛围，形成了政府主持主导、群众自主建设和社会积极支持的工作局面。同时，以建立固定宣传栏为主要手段，以乡村主干道为主要宣传阵地，大张旗鼓地宣传农村厕改工作，通过持续不断的宣传，积极倡导文明生活方式，引导农民群众改变陈规陋习。截至目前，累计在村庄、公路沿线等处制作固定宣传标语120余条。
（六）强化绩效管理。我区制定了《20xx年赫山区农村户用卫生厕所改（新）建工作验收方案》，将组织区财政局、区卫健局、区审计局、区督查局、赫山生态环保分局、区驻农业局纪检监察组等部门技术专家对整村推进的33个村进行联合考核验收，完成一村、验收一村，对未达到技术规范和质量要求的，限期整改到位。在实施过程中，群众自发成立质量监督小组，全程参与施工监督。审计部门跟踪审计，确保专项资金落到实处。督查部门严格督查考核，将农村厕改纳入区对乡镇年度绩效考核。纪检监察机关强化纪律监督，杜绝了厕改工作中的形式主义、官僚主义问题和贪腐等违纪行为。
四、农村改厕资金产出
(一)确定产品。赫山区在产品的确定上，根据中央、省市要求积极使用国标产品，省改厕任务下达后，按照省里要求在每个厕改村搞好首厕安装制，形成了一整套的经验做法，并进一步完善了《赫山区厕所革命使用手册》。
(二)加强技术推广。一是培育安装技术能手。在厕改村,依托以农广校、农民培训基地、农民田间学校为主,职业院校为辅的职业农民培育体系，加大安装技术能手培育。线上、线下共培训安装技术能手780人次。二是开展技术培训与指导。坚持分级负责,分类培训、分层施教,采取现场观摩、典型示范、集中办班等灵活多样的方式，点线面齐抓，进一步丰富培训载体,拓宽培训渠道。共举办各类形式的技术培训班2期,培训人员400多人次，现场或上门指导服务与培训达6000人次。三是抓好示范引领，在全区每个厕改村每个示范片先搞好首厕安装制再全面推开;同时区厕改办不定期送技术下乡，引导农民干、给农民做示范,起到了很好的示范推广作用
(三)进一步完善赫山模式。一是组织管理层面：坚持“四个到位”。高位推动到位；群众发动到位；资金保障到位；监管考核到位。二是业务技术层面：坚持“四个统一”。统一标准模式；统一采购程序；统一建设流程；统一服务指导。“赫山模式”、“赫山作法”作为审计的典型案例推向全国。赫山区全面开展“三池”建设，改水改厕一并进行。黑水进新国标的化粪池、灰水进大容积的净化池、经过初步处理的污水共同进入生态池的粪污处理模式，得到了治污专家的赞许，在全省20xx年厕所革命“首厕过关制”浏阳培训班上写入了湖南农科院生态环境研究所副研究员贺爱国博士的教案，在全省得到了广泛的推广。赫山做法由省农业农村厅社会事业促进处和省农科院生态环境研究所联合上报给了国家农业农村部，部里给予了高度肯定，准备在全国推广。20xx年5月22日《湖南日报》刊登跑出赫山改厕加速度——赫山区农业改厕进度在全省排名第一。20xx年通过各种媒体宣传多达20多条。20xx年省农业农村厅促进处正、副处长多次对赫山区农村改厕工作进行了认真的调研，充分的肯定了赫山区改厕做法，促推赫山区人居环境整治提升工作获20xx年度全省先进单位荣誉称号。
(四)转变施工方式。一是坚持村组织施工队施工。我区项目推进村重点依托泥瓦匠、水电安装工、小型挖机等实施安装改（新）建。二是坚持农户自行挖坑，村组再组织人员安装改（新）建，充分发挥群众积极性。三是通过实践改进生产力，如泉交河镇就利用植树挖坑机械进行基坑的挖掘，又实用又方便，提高了生产力。
五、农村改厕实施效果
（一）统一标准模式。通过试点，结合我区实际，我区继续推广一体缠绕玻璃钢化粪池，明确统一使用三格式一体缠绕玻璃钢化粪池。该模式具有安装简单、成本较低、防渗和化粪效果好等优势，群众普遍认可。
（二）统一采购程序。为保障厕具质量，在统一建设模式的同时，统一厕具生产厂家。由村集体与生产厂家签订化粪池采购协议，简化厕改招投标程序，降低建设成本。
（三）统一建设流程。统一技术规范，通过不断积累安装施工经验，弄清楚一体缠绕玻璃钢化粪池的安装要点与注意事项，继续完善《实用手册》，方便安装施工队掌握运用。统一安装施工，各村组建专业施工队伍，统一施工、规范操作、确保质量。
（四）统一服务指导。区里组织一线干部、安装施工人员举办政策技术培训班、开展现场观摩活动，并派出技术专家进行现场技术指导，把好安装技术关。组织农业农村、卫生健康、生态环境、财政、审计、纪检监察等相关部门按照职责分兵把口，严把资金关、标准关、采购关、建设关、技术关，形成工作合力，保证改厕实效。当地群众还自发成立质量监督小组，全程参与施工监督。
（五）统一维护。建立区、乡、村、户、保洁员、生产厂家六级联管的长效管护机制，实现了管护100%到位。区级带头开展地毯式摸排，回访改厕户，寻找问题厕所并立行立改，实现了群众100%满意。
六、农村改厕经验做法和意见建议
(一)成功经验
赫山区改厕工作的主要经验是形成了赫山模式，创建“赫山作法”，该模式和做法最成功之处：
把农村改厕作为重要民生工程，始终做到“三个坚持”，不断推进厕所革命，即坚持“区级主导、组织推进，镇村主责、宣传发动，部门主管、指导监督，群众主体、共建共享”的“四级联动”，推动群众由“要我改”变为“我要改”，着力解决“谁来改”的问题；坚持首厕负责找方法、统筹推进做加法、资金保障讲章法三项措施，着力解决“怎么改”的问题；坚持“统一厕具产品、统一采购程序、统一安装施工、统一技术规范、统一后期管护”的“五个统一”模式，着力解决“怎么改好”的问题。
(二)意见建议
1、牵头主体要明确。一年之计在于春。20xx年改厕工作要迅速明确牵头主体。目前计划申报在乡村振兴局而工作尚留在农业农村局。
2、计划申报要科学。要充分尊重群众意愿，自下而上，精准摸底，科学申报。不要政府包揽摸脑壳，到时强摊任务给群众。
3、奖补力度要加大。农村改厕已开展三年，越到后面难度越大。
一、基本情况
（一）项目基本情况
20xx年，我局项目资金市级财政拨款共计110万元，其中财政拨款资金共110万元，年初结转和结余0万元。
20xx年，财政拨款项目资金共计110万元，主要有医疗保障工作经费（含宣传培训费）60万元，医疗保障管理中心专项工作经费20万元，医疗保障管理中心开办费30万元。
（二）项目决策情况
根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》（梅市医保〔20xx〕11号）、《关于设立梅州市医疗保障事业管理中心的批复》（梅市机编发〔20xx〕129号）、《关于印发20xx年梅州市医疗保障重点工作计划表的通知》（梅市医保〔20xx〕3号）以及我局的三定方案职能设立该项目，项目经费用于顺利开展医保相关工作。
（三）绩效目标
一是保障机构的正常运转，顺利开展医疗保障相关工作；
二是完成上级部门下达的各项工作任务；
三是不断提高服务水平，提升群众满意度。
二、绩效自评工作组织情况
梅州市医疗保障局按照财政部门关于开展市级财政资金绩效评价的要求开展项目绩效自评，落实主体责任，组织专人负责，认真开展自查自评，按时保质完成工作，自评结果客观准确。
三、绩效自评结论
（一）医疗保障工作经费（含宣传培训费）绩效目标设定较为科学，资金分配、管理和使用等方面落实情况较好，取得预期的绩效成果，自评分数为98.27分。
（二）医疗保障管理中心专项工作经费，绩效目标设定较为科学，资金分配、管理和使用等方面基本落实，基本取得预期的绩效成果，自评分数为94.09分。
（三）医疗保障管理中心开办费项目已完成，资金已支付完毕，取得预期的绩效成果，自评分数为100分。
四、绩效指标分析
（一）决策分析
1.项目立项情况
（1）论证决策
根据《关于做好20xx年度城乡居民基本医疗保险参保缴费工作的通知》（梅市医保〔20xx〕11号）、《关于设立梅州市医疗保障事业管理中心的批复》（梅市机编发〔20xx〕129号）、《关于印发20xx年梅州市医疗保障重点工作计划表的通知》（梅市医保〔20xx〕3号）以及我局的三定方案职能设立该项目，项目经费用于顺利开展医保相关工作。
（2）目标设置
在绩效目标设置方面，我局所设立的整体绩效目标依据充分，指标完整、合理、可衡量，符合客观实际，绩效目标的设立与我局的三定方案和年度工作计划的相符性较高。
（3）保障措施
我局依据三定方案和年度工作计划设置工作经费，制度完整，计划安排合理，符合客观实际。
2.资金落实情况
医疗保障工作经费（含宣传培训费）、医疗保障管理中心专项工作经费、医疗保障管理中心开办费均足额到位、及时到位。
（二）管理分析
1.资金管理
（1）资金支付
医疗保障工作经费（含宣传培训费）专项资金60万元，当年支出数42.73万元，资金支出率为71.22%，部分项目审批程序尚未结束，故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。
医疗保障管理中心专项工作经费专项资金20万元，当年支出数0.31万元，资金支出率为1.55%。因梅州市医疗保障事业管理中心在20xx年4月成立，医疗保障管理中心专项工作经费在20xx年7月到账，下半年才开始有中心专项资金的各项支出，中心专项工作经费计划用于中心修缮工程，因决算资料已报财审中心，按规定程序进行审批，截至20xx年尚未结束，故部分费用要在20xx年才支付。该项目资金绩效目标在20xx年完成。
医疗保障管理中心开办费专项资金30万元，当年支出数30万元，资金支出率为100%，该项目资金绩效目标已完成。
（2）支出规范性
我局编制《梅州市医疗保障局财务管理制度》来规范资金的支出管理，严格执行经费支出审批制度，严格执行财务计划和预算，节约开支，考核资金使用效果，做好会计核算，做到手续完备、内容真实、数字准确、账目清楚。
2.事项管理
（1）实施程序
20xx年我局所有项目支出实施过程规范，均符合申报条件，申报、批复程序符合相关管理办法，项目招投标、调整、完成验收等履行相应手续。
（2）管理情况
20xx年我局印发《梅州市医疗保障局工作管理制度汇编》，8月修订了《梅州市医疗保障局财务管理制度》，我局建立有效的管理机制，对工作经费的使用能积极做好检查、监控、验收等管理工作，20xx年我局未存在审计问题。
（三）产出分析
1.经济性
在经济成本控制情况方面，我局经费支出严格按照财务管理制度规定，严格执行财务计划和预算，严格执行各项支出的审批程序，严格控制成本，节约开支，考核资金使用效果，做到支出合理。
2.效率性
我局对党委、政府、人大和上级部门下达或交办的重要事项或工作能够按时完成，并且较好地完成了部门整体支出绩效目标申报表中的各项目标，及时完成各项任务。
（四）效益实现度分析
1.效果性
较好地完成了按照我局“三定”方案确定的部门工作职责，各项日常任务及重点任务如民生实事等如期完成，实现了预期效果。
2.公平性
我局经费主要用于保障机构的正常运转，服务对象满意度为100%。
五、主要绩效
20xx年，我局财政项目拨款资金基本为单一用途的专项资金，根据相关资金下达文件要求，严格按照资金指定用途，因此使用绩效与专项资金完成绩效目标情况一致。总体而言，我局全年项目资金支出严格执行年初计划，基本完成全年绩效目标。
六、存在问题
通过项目绩效自评，该专项资金确保能够专款专用，但也存在一些问题。主要问题是资金使用计划制定不够完善，虽然制定该专项资金的使用计划，但由于对资金的到位情况了解不够全面，影响资金的使用。
七、下一步工作计划
今后，我局将加强资金使用的计划安排，完善资金执行绩效考核目标，进一步提升资金运转效率。同时，我局也会加强与上级部门的沟通联系，及时掌握资金下拨情况，从而根据资金用途及时做好资金支出计划。
水源保护经费项目支出绩效自评报告
一、项目概况：
通过水源保护资金使用，使水源保护宣传工作进一步得到加强；水源保护管理工作成效明显，确保水质达标，区域生态环境明显改善；有效解决水源保护与管理工作矛盾，促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。
项目资金xx年度资金预算总投入60万元，严格按区财政文件要求管理资金、使用资金，年末使用完毕。
二、评价结论
我街道办xx年水源保护工作经费绩效自评分94.71分，自评结果为优，达成了预期的绩效目标，切实做到了用实、用好财政资金。
三、经验、问题和建议
（一）主要经验及做法；
水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开，重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
（二）存在的问题
1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。
2、上级政府对入库河道水质标准要求严格，按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书，明确100%月份两河水质要达二类水质标准，因季节性原因，无法100%月份达标。
3、水源保证工作任务重、开支大，但经费分配有限，缺口大。
（三）建议和改进措施
1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。
2、严格按照水质达标目标责任书执行，强化综合整治执法，开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动，打击并遏制破坏资源的行为，为水源地保护与生态发展营造良好的环境。
3、加大对水源保护工作的经费投入，加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育，根据历年支出，结合下年工作目标、计划，科学合理的分配各块工作资金，做到不遗漏，重点突出。
正文：水源保护工作经费项目支出绩效自评报告
一、项目基本情况
（一）项目概况。
1、立项背景及目的。
滇源街道地处松华坝上游水源保护区，东临嵩明县嵩阳街道，南接松华街道，西与阿子营街道毗邻，北与寻甸先锋乡接壤。街道据盘龙区40公里，国土面积298.7平方公里，海拔1970—2840米，辖18个村民居委会，99个村民小组，102个自热村，有耕地面积44811亩，有林地299489亩，森林覆盖率高达71%。辖区内有小（一）型水库1座、小（二）型水库8座、小坝塘58座。境内冷水河长14.6公里、牧羊河长11.7公里，丰水季节出水量分别在每秒0。5立方米以上，年产水量达2亿多立方米，占松华坝水库年蓄水量的90%，占水体年交换量的42%。
通过水源保护资金使用，使水源保护宣传工作进一步得到加强；水源保护管理工作成效明显，确保水质达标，区域生态环境明显改善；有效解决水源保护与管理工作矛盾，促进保护与管理和谐发展。努力实现“保护生态、涵养水源、环境清洁、水质优越”的目标。
项目资金xx年度资金预算总投入60万元，严格按区财政文件要求管理资金、使用资金，年末使用完毕。
2、项目实施情况。
（1）利用广播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式广泛宣传水源保护工作重要性，提高村民对水源保护工作的认识和重视，增强群众对环境保护的主动性、积极性、自觉性。
（2）通过开展水源保护监督管理联动巡察，加强饮用水水源日常动态管理，层层落实饮用水水源监督管理职责，及时发现和解决水源保护工作中存在的问题和隐患，全面提高饮用水水源管理水平。以各村委会为河道管理的实施主体，对滇源街道两条主要入库河道及四条支流沟渠实施网格化管理。签订“河道三包”责任书，全面落实“包治脏、包治乱、包绿化”的“河道三包”责任制。
（3）重点对水源保护区内点源（小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活）、面源（农田种植、畜禽养殖、水土流失等）安全隐患进行排查，明确整改责任人限时整改。开展河道常态清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西河边共7条支流进行清淤。
3、资金来源及使用情况。
xx年度水源保护工作经费预算总投入60万元，已从区级财政全额拨付到位，年末使用完毕，项目资金主要用于拨付辖区各村委坝塘清淤、水源点治理补助；人畜饮水、水源保护综合环境整治经费；河道清淤整治经费；截污沟渠整治经费；水质监测费等。
4、组织及管理情况。
水源保护工作办公室为街道水源保护与发展工作的牵头部门，具体负责组织、协调相关部门做好水源区管理与保护工作，完成上级交办的各项工作任务。负责街道水源保护委员会领导小组办公室的日常工作。监督检查水源地保护与管理目标任务的完成情况。监督检查水源保护工作成员单位执行街道水源保护委员会决定、决议的.情况，负责“农改林”土地管理牵头工作，协调处理历史遗留问题，负责街道本级河长制日常工作。承办河长制领导小组及督察组交办的工作，承接区河长制办公室交办的事项，指导下一级河长制办公室开展工作。组织实施河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。
项目各项经费支出均通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在超标列支相关费用，做到了专款专用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出。
（二）绩效目标。
1、总目标。
全面推进水源地安全保障达标建设工作，严格落实水资源管理制度，调整农业产业结构，加大水环境综合治理，加强水源地水质监测，强化水源地应急能力建设和健全水源地日常管理机制等一系列举措，实现冷水河、牧羊河水质稳定在Ⅱ类水（《地表水环境质量标准》GB3838—20xx）；村级水源地水质稳定达标。两河流域主要入库污染物总量控制目标，化学需氧量（COD）、氨氮（NH3—N）、总氮（TN）、总磷（TP）入湖总量较上年削减2%。
2、年度目标。
xx年度，水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开，重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
执行**市松华坝水库保护条例、上级党委、政府文件及其他证明文件。制作安装、修复水源保护宣传、警示标牌。组织实施村庄污水治理及河道常态化清淤。开展村、组人畜饮水水源点安全隐患整治。加强中所、甸尾段河道禁钓等管理工作。
二、绩效评价工作情况
（一）绩效评价目的。全面了解项目管理过程是否规范、产出目标是否完成以及效果目标是否实现等方面的内容，总结经验，查找不足，为项目在以后年度的开展提供可行性参考建议。在此基础上，重点分析项目预算编制的合理性、成本支出的真实性和控制有效性，评价财政资金的使用效率和效果，为以后年度编制项目预算、选择项目实施主体等提供参考依据。
（二）绩效评价工作方案制定过程。
滇源街道办自评，根据资金管理使用情况进行自查，形成项目绩效报告（包括资金投入，使用情况，项目实施情况，取得的成果，存在的问题等）。财政所对项目资金拨付、管理、使用情况进行总结分析，按照设定的绩效评价指标进行绩效评价，最后形成项目绩效评价报告。
（三）绩效评价原则、评价方法
1、绩效评价原则。
（1）科学规范原则。绩效评价应当严格执行规定的程序，按照科学可行的要求，采用定量与定性分析相结合的方法。
（2）公正公开原则。绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求，依法公开并接受监。
（3）绩效相关原则。绩效评价应当针对具体支出及其产出绩效进行，评价结果应当清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。
2、绩效评价方法。
（1）成本效益分析法。是指将一定时期内的支出与效益进行对比分析，以评价绩效目标实现程度。
（2）比较法。是指通过对绩效目标与实施效果、历史与当期情况、不同部门和地区同类支出的比较，综合分析绩效目标实现程度。
（3）公众评判法。是指通过专家评估、公众问卷及抽样调查等对财政支出效果进行评判，评价绩效目标实现程度。
（四）绩效评价实施过程
1、数据填报和采集。
由项目负责科室进行项目总结，汇总填报项目相关情况，形成项目年度总结报告。绩效自评小组根据科室填报的数据及总结报告内容，初步审阅并追加采集需要的材料。
2、社会调查。
根据采集的数据，制定绩效评价指标体系，对于采用公众评判法作为考核依据的事项，设计调查问卷进行调研。
3、数据分析和撰写报告。
（1）汇总分析调研数据，编制调研报告，对相应指标进行打分评价。
（2）根据指标体系逐一进行资料及考核内容的评价工作，形成评价底稿并汇总出评价结果。
（3）根据评价过程及评价结果，撰写绩效评价报告。
（五）本次绩效评价的局限性。
本项目各指标均可进行相应的考评，绩效评价未存在明显重大的局限性。
三、评价结论和绩效分析
（一）评价结论。
1、评价结果。
该项目资金立项依据充分，立项程序规范，绩效目标明确，预算编制合理，各项支出均按规定使用，综合项目的投入、产出及效益，我办事处自评为94.71分。
2、主要绩效。
（1）通过播、黑板报、宣传标语、宣传册等多种形式的广泛宣传，提高广大人民群众环境保护意识，增强了对环境保护的主动性、积极性和自觉性。
（2）结合滇源街道实际，建立健全水源保护工作组织领导机制，形成街道、部门、村三级综合治理体系，做到上下联动、齐抓共管，事有专管、人有专责，为街道水源保护工作提供坚强的组织保障。明确了街道水源保护工作委员会及水源保护工作成员单位职责。
（3）制定下发《滇源街道办事处水源保护工作组织领导机构及职能职责》、《水源保护监督管理联动巡查工作实施方案》。通过开展水源保护监督管理工作联动巡查，加强饮用水水源日常动态管理，层层落实饮用水水源监督管理职责，及时发现和解决饮用水水源保护工作中存在的问题和隐患，全面提高饮用水水源管理水平，保证饮用水水源保护区的水质符合规定标准。
（4）突出重点，全力整治
一是根据《盘龙区松华坝水库水源保护区综合整治工作方案》，取缔百合花、康乃馨系列花卉种植5021。74亩；关停一级区内汽修厂、洗车场10家；开展一、二级区鱼塘关停整治工作，严格管理三级区鱼塘工作，做到只减不增。
二是开展河道常态化清淤。对东干渠、西干渠、东小河、西小河、窑河、干河、西边河共7条支流（沟渠）进行了清淤，累计清除淤泥、杂草等7291立方米。
三是开展集中式饮用水水源地专项排查整改工作。对一级保护区内有废弃纯净水厂约200平方米、一级保护区内有废弃水厂养殖场进行了整改；重点对水源保护区内点源（小作坊、汽修厂、洗车场、工业企业、黑臭水体、集镇生活等）、面源（农田种植、畜禽养殖、水土流失等）安全隐患问题进行排查，排查工作自6月份起至中央环保督察组“回头看”检查工作结束止。明确整改责任人及整改时限，对存在问题做到立行立改，确保中央环保督察组“回头看”检查工作期间滇源街道水源地环境安全无隐患。
（二）具体绩效分析。
1、项目决策（满分20分）：该项自评得分合计19分。
水源保护工作经费立项与部门中长期规划目标匹配，立项依据充分，立项规范，项目的申请、设立过程符合相关要求。绩效目标设定合理，设定的绩效目标与事业发展规划相关。能完整地反映预期产出和效果。
但该项目为持续性项目，根据相关文件政策进行执行，社会效益指标、生态效益指标、可持续影响指标指标难以量化，导致绩效目标反应预期产出和效果的完整存在一定局限性，故扣1分。
2、项目管理（满分20分）：该项自评得分合计20分。
水源保护工作经费资金的使用符合预算批复的用途，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出等情况，项目管理制度健全、制订的各项管理、监管制度能够有效执行，物资采购流程符合相关规定。同时，项目资金的使用严格按照相关规定进行，制度健全、完善、有效。资金的拨付具备完整的审批程序和手续，符合相关制度规定，不存在违反相关财务管理制度的情况。
3、项目绩效（满分60分）：该项自评得分合计55.71分。
水源保护工作经费资金的投入保障了水源地环境的整洁，保护了水源地水质质量。辖区公共卫生、秩序更加干净整洁，生活垃圾管理进一步规范。项目实施以来产生了良好社会效益，对辖区环境产生了积极的影响，项目产出的经济、社会、环境效应能持续运行，项目运行以来的政策制度能持续执行，居民满意度达到90%以上。
但在部分项目处理上因不可控因素导致无法保证达到预期计划，故扣4.29分。
四、成本效益分析
xx年度水源保护工作经费预算总投入600，000.00元，已从区级财政全额拨付到位，年末使用完毕，项目资金主要用于老坝垃圾清运补助费7，500.00元；大哨等村委会坝塘清淤费226，000.00元；竹箐口、甸尾村委会人畜饮水、水源保护综合环境整治经费66，230.00元；水源办购打印机耗材费2，660.00元；小营等村委会河道清淤44，000.00元；陈家营河道整治费70，000.00元；白邑集镇污水管网清淤费15，000.00元；中所禁钓鱼费25，000.00元；周达清理卫生死角费3，000.00元；麦地冲村委会清淤补助15，000.00元；南营截污沟渠整治经费70，000.00元；项目支出调账7，490.00元；食堂水源保护会议费3，720.00元；付尘清环境监测公司水质检测费44，400.00元。
该项目各项经费支出通过相关报账手续后进行资金拨付。项目实际支出与项目计划投入资金的用途相符，资金的拨付有完整的审批程序和手续，符合项目预算批复或合同规定的用途，不存在超标列支相关费用，基本做到了专款专用，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出，对资金使用严格财经纪律，专款专用，确保了资金使用效率。
五、主要经验及做法、存在的问题和建议
（一）主要经验及做法；
水源地管理保护工作紧紧围绕实现水源地群众生活水平的提高和水源地保护的可持续发展展开，重点突出管理保障、水量保障、水质保障和监管保障等四个方面保障建设。
1、管理保障
（1）建立健全管理保护机构。结合实际，健全街道水源地管理保护机构，切实加强全街道水源地的管理保护工作。
（2）严格执行补助办法。贯彻执行《xx市主城饮用水源区扶持补助办法》，全面落实水源地生态补偿政策。
（3）完善应急机制。每年至少组织开展1次应急演练。
（4）加大督查督办力度
2、水量保障
（1）加强供水设施、取输水工程的管理。
（2）实施绿化造林工程。对成活率达不到85%、保存率达不到80%的地块抓住造林节令开展补植补造，确保造林成效。
3、水质保障
（1）设立隔离防护设施和警示、宣传标志。
（2）严格执行项目审查制度。落实“禁止在饮用水水源一级保护区内新建、改建、扩建与供水设施和保护水源无关的建设项目；禁止在饮用水水源二级保护区内新建、改建、扩建排放污染物的建设项目；禁止在饮用水水源准保护区内新建、扩建对水体污染严重的建设项目”要求。
（3）严格政策落实和执法管理，做到有法必依，执法必严，违法必究。
（4）提升村镇污水收集处理能力，采取分散与集中相结合的方式，因地制宜建设村镇污水处理设施，提升村镇污水收集处理能力，并结合农田灌溉、村庄绿化等推行中水利用。
（5）持续开展入库河道整治，保持水面清洁、水系畅通，最大限度降低藻华产生的可能性。
4、监控保障
（1）健全水质监测机制
（2）建立健全日常巡查机制
（3）健全监管机制
5、统一思想，提高认识
（1）强化宣传教育，健全公众参与机制，让广大群众懂法守法，自觉参与到水源地管理保护工作中来，营造爱水、惜水、护水的良好社会氛围。
（2）细化目标，层层落实任务，加强目标任务的考核，建立科学的考评体系，把水源地管理保护工作纳入各部门年终综合考核内容。
（3）畅通信息渠道，加强信息报送工作，各职能部门于每月25日前将本月水源地管理保护工作情况报街道水源办。
（二）存在的问题
1、存在与市园林绿化局历史遗留问题。
2、上级政府对入库河道水质标准要求严格，按照年头区政府与街道办事处签订的水质达标目标责任书，明确100%月份两河水质要达二类水质标准，因季节性原因，无法100%月份达标。
（三）建议和改进措施。
1、报请区政府协调市园林绿化局解决“农改林”历史遗留问题。
2、严格按照水质达标目标责任书执行，强化综合整治执法，开展环境卫生、规划建设管理、安全生产、交通秩序、购物场所管理、餐饮经营规范管理、资源和环境保护等执法活动，打击并遏制破坏资源的行为，为水源地保护与生态发展营造良好的环境。
3、加大对水源保护工作的经费投入，加强对水源保护重要性、必要性的宣传教育，根据历年支出，结合下年工作目标、计划，科学合理的分配各块工作资金，做到不遗漏，重点突出。
为客观、真实地反映专项资金项目实施和绩效状况，提高财政资金使用效益，根据新野县脱贫攻坚小组的要求，由新野县扶贫办牵头，县财政局会同相关部门对年城郊乡官碾村通村组硬化路建设项目进行了绩效，现将结果报告如下：
一、项目工作情况
（一）目的
通过对年城郊乡官碾村通村组硬化路建设项目的实施过程和结果的跟踪问效，达到两个目的：第一，了解该项目资金使用的社会、政治、经济效益，分析存在的问题，提出改进意见和建议，促进财政资源优化配置，提高财政资金的安全性、规范性和有效性。第二，在本项目资金绩效的基础上，经验，巩固成果，研究探索提高财政支出有效性的新措施、新方法，促进财政支出精细化管理水平的提高。
（二）过程
依照绩效工作程序，相关部门组成了绩效工作组，在收集、汇总、分析项目单位上报的《专项资金绩效数据表》、自评报告及其它相关资料的基础上，对项目实施情况进行了实地抽查与核实，对相关财务账簿和凭证进行了认真查阅，并在咨询有关专业技术人员的基础上形成本报告。
（三）方法
按照《财政专项扶贫资金绩效管理操作指南的通知》（财办农68号）要求，结合本项目专项资金运行的特点，本项目采用了“目标预定和实际效果比较法”的方法，利用定量分析与定性分析相结合的形式进行，其中：定量分析指标包括资金投入和使用情况、项目实施情况、项目运行能力情况；定性分析指标包括项目的社会、政治和综合效益情况、可持续影响等。类型以完成结果为主，兼顾过程。
二、项目基本情况
年城郊乡官碾村通村组硬化路建设项目，主要建设内容包括：在官碾、张营、戴营三个自然村内新修入户路15条，3米宽，0.12米厚，1800米长，C20商混。
三、项目执行情况
年城郊乡官碾村通村组硬化路建设项目，年初预算安排资金总额49.6万元，实际支出总额为49.6万元，无结余资金。
年3月26日，新野县脱贫攻坚小组下达了项目实施的批复，项目正式开始启动。项目施工后，在项目区域内以公告形式对项目建设内容、投资、时间、地点等进行了多处公示。项目于年5月份竣工。
四、绩效情况分析
项目年度总体目标为解决官碾村的`贫困户行路难问题。
该项目实施后新建贫困村道路≧810米；工程使用年限≧6年。受益贫困人口满意度≧100%。
项目预算及预期绩效目标编制水平、预算执行率、项目组织管理水平、资金支出合理合规、项目产出、项目效益(效果)六个方面，均达到指标值，年度总体目标全部完成。
五、结果
在项目单位自评的基础上，经工作组实地调查，结合项目单位的资金管理情况，组认为：本项目预算（即投入目标）编制科学、规范、合理，预期绩效目标申报完整，产出、效果类关键性指标清晰、明确、量化，投入与项目产出、效果目标匹配。预算执行率为100%，项目支出符合国家相关法律法规、财务管理制度等规定，且均在预算范围内，无与本项目预算不相符或无关的资金支出。建立了质量管理、财务管理等项目管理制度，并严格按相关制度执行。项目经济效益、社会效益可持续影响及服务对象满意度均达到目标值。
根据“优、良、中、差”的绩效等级，工作组一致认为：年城郊乡官碾村通村组硬化路建设项目的绩效结果为“优”。
一、预算绩效管理工作整体开展情况
（一）高度重视，加强了预算绩效管理的组织领导。为进一步做好预算绩效管理工作，党政班子会议研究，成立了书记、局长为组长，由分管财务领导为副组长，各科室负责人为成员的预算绩效管理工作领导小组，领导小组设在办公室，具体落实预算绩效管理制度工作。书记、局长在会议上强调，全体干部职工要高度重视预算绩效管理工作，把有限的资金用到刀刃上，确保资金使用效益，从日常工作资金使用抓起，树立预算绩效管理意识，营造好预算绩效管理的良好氛围。
（二）从基础上抓起，出台了预算绩效管理制度。虽然政务服务管理局到目前为止，没有涉及到预算绩效管理申报的项目资金，但我们未雨绸缪，20xx年3月份，制定了《九江市政务服务管理局预算绩效管理制度》并印发各科室，要求严格遵照执行，要求有突破50万元以上的要申报预算绩效管理，同时，对日常的专项工作经费，也要坚持预算绩效管理模式，严格按照部门整体支出绩效管理要求，让有限的资金用到刀刃上，坚决杜绝不必要的开支，充分发挥财政资金效益。各科室开始积极主动注意本科室资金使用工作，制度执行意识增强。
（三）加强了监督，严格执行预算绩效管理制度。办公室对每一笔较大资金支出都进行认真审核，看是否达到了预算绩效评价的限额，是否符合预算绩效管理制度。截止20xx年底，市政务服务管理局支出626.8万元，没有任何重点项目支出，全部资金都为基本支出和日常公用支出经费，因此，项目预算绩效申报尚未开展。
部门整体支出绩效管理取得了显著成效，保障了政务服务工作再上新台阶，受到市委、市政府充分肯定。
二、关于评分表中的自评分情况的说明
（一）基础工作管理。我局成立工作小组，制定出台了预算绩效管理制度，根据市财政局预算绩效管理局要求，按期报送相关材料。加强了宣传，营造氛围，突出资金使用中的绩效管理，取得良好成效。
（二）绩效目标管理。因20xx年度预算安排目前没有重大项目资金安排，因此20xx年尚未形成20xx年预算项目申报， 但根据政务服务管理局要求，如果市委、市政府安排了我局涉及重点项目任务的，我们将严格按照要求落实，严格按照预算绩效目标申报表、目标体系、目标值等进行合理设置，确保质量控制、范围规模符合要求。
（三）绩效评价管理。因20xx年我们没有项目资金涉及需要进行绩效评价的，因此该项工作没有开展。今后如果涉及此项工作，我们一定严格按要求完成，确保绩效评价管理工作全面落实。
（四）部门整体支出绩效管理。20xx年6月我单位按期报送了20xx年度部门整体支出绩效管理材料，对下属单位加强了督促和核查工作，为下一年度的整体支出绩效评价打下了基础。
（五）结果应用管理。关于项目绩效评价结果应用问题，因我单位目前未涉及，如果今后有此项，我们严格执行。关于应用方式方面，我们在本单位预算绩效管理制度里明确了纳入科室评优评选考核。
三、预算绩效管理工作存在的问题和原因分析
20xx年度，市政务服务管理局虽然制定了预算绩效管理制度，领导高度重视，但也存在一些问题和不足。一是各科室的`预算绩效管理意识不够强，主要原因是本单位职能实际，涉及的需要进行绩效评价的项目没有，因此在实际工作中参与少，深入了解也不够，主动开展意识欠缺。二是由于我局这项工作起步较晚，具体开展预算绩效考核具体方式方法还是有较多欠缺，日常真正操作和执行还不到位。三是宣传有待加强，整体氛围有待进一步营造，主要原因是预算绩效管理工作专业性比较强，宣传不好找到切入点。
四、下一步工作思路和建议
下一步，市政务服务管理局预算绩效管理工作将在市财政局绩效管理局指导下，结合本单位制定的预算绩效管理制度，进一步细化工作措施完善评价指标，科学合理设置评价分值，加强具体工作的操作和执行，督促工作人员加强业务学习，不断提升预算绩效管理水平，确保此项工作的成效。
一、项目概况
(一）立项情况
1.根据市政府《关于公布xx年度市重点项目名单的通知》（明政〔〕1号）要求，本委下达了《关于印发xx年度市重点项目分级分类管理名单和工作目标及责任单位的通知》（明发改重点〔〕36号），立足我市工作实际，创新推进方式，强化项目带动，不断加大重点建设推进力度，深入开展项目推进工作；精心组织、狠抓落实，确保我市今年470个市重点项目在建设进度、质量、安全运行平稳等方面保持良好的发展态势，着力确保重点建设项目进度、质量和效益的有机统一。
2.根据省发改委、重点办下达《福建省xx年度省重点项目分级分类管理名单和工作目标》（闽发改〔〕26号）要求，积极支持省重点项目建设，主动做好跟踪服务，强化保障，破除障碍，及时协调解决省重点项目建设推进过程中存在的问题和困难，优先安排、重点保障省重点项目建设所需的要素指标，合理推进省重点项目实施，确保我市今年183个省重点项目全面完成年度目标任务。
3.为落实福建省人民政府《关于进一步建立健全项目常态化管理工作机制的意见》（闽政〔〕14号）要求，加快形成“谋划一批、签约一批、开工一批、投产一批、增资一批”的滚动发展态势，结合我市实际制订了《关于进一步建立健全三明市项目常态化管理工作机制实施方案》（明政〔〕14号），立足我市工作实际，创新推进方式，深入开展项目策划开发工作、跟踪推进、协调服务；精心组织、狠抓落实，确保我市“五个一批”项目在建设进度、质量、安全运行平稳等方面保持良好的发展态势，着力确保项目建设进度、质量和效益的有机统一。
4.根据6.18省、市组委会工作安排，围绕实施创新驱动发展战略和推动产业转型升级，加强与央企、国内外科研院校合作和项目对接，建立一批行业（产业）共性技术支撑平台，促进科研单位的项目、技术、人才落户我市，实现我市相关重点产业共性与关键技术的突破。
5.根据市委、市政府工作安排，深化央企对接，继续加强与中航工业集团、中化集团、中石化、中国国旅等央企对接。
（二）资金安排情况
项目前期工作经费起止时间 xx年1月至xx年12月。项目资金申请总金额1500万元。主要包括以下费用：
1.市重点项目跟踪管理和协调、项目督查和日常工作经费等费用
2.列入省重点项目跟踪管理和协调、项目督查、设备添置及项目月度协调会经费和日常工作经费
3.“五个一批”项目跟踪管理和协调、项目督查、设备添置及项目月度协调会经费和日常工作经费
4.6.18项目成果交易会展馆设计、装修、布置及项目成果对接、会务等费用
5.央企对接前期考察、调研、对接活动经费
（三）主要绩效目标
1.确保全面完成市委、市政府下达的年度工作目标任务。
2.确保全面完成省发改委、重点办下达的年度工作目标任务。
3.确保全面完成6.18省、市组委会下达的年度工作目标任务。
二、评价过程及绩效分析
评价指标有三项，分别是投入、产出、效益。设定xx年投入、产出、效益三项评价指标的绩效内容，通过xx年底实际完成情况与xx年三项指标完成情况进行纵向比较。
三、存在问题
财政资金总体偏少，与重点项目建设管理所需经费相差较大。
四、有关建议
1.统筹安排省、市重点项目的扶持、新业态培育等专项资金使用计划。
2.统筹安排重点项目考核资金。
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