妇幼保健机构绩效考核自评报告（精选15篇）
一、基本情况
(一)部门概况
我院有人员编制数184人，实有在编人员164人。
（二）主要职责
履行公共卫生职责，掌握辖区内妇女儿童健康状况信息，为辖区内妇女儿童提供育龄妇女保健、围产保健、儿童保健、计划生育技术等妇幼保健计生技术服务，控制孕产妇及5岁以下儿童死亡率；开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务，包括妇女儿童常见疾病诊治、计划生育技术服务、产前筛查、新生儿疾病筛查、助产技术服务、产前诊断、产科并发症处理、新生儿危重抢救和治疗等；开展母婴保健技术服务；承担全市各级医疗机构妇幼卫生工作指导和基层妇幼保健从业人员技术培训；负责本辖区儿童入托、入学前健康体检及托幼机构保健人员培训考核工作；负责开展孕前优生优育健康检查和孕期出生缺陷综合防控工作；对农村育龄妇女实施免费妇女病普查工作；完成上级交办的其他事项。
(三）20xx年重点工作
1、加强内部管理，致力于全市妇幼儿童的保健工作。
2、加强对医护人员的专业培训与学习，提高医疗技术水平，减少因医疗质量引发的医疗纠纷。
3、负责辖区范围内孕产妇健康管理、儿童健康管理，对乡村医师、妇幼专干进行培训、下乡督导。
4、加大宣传力度，推广“孕妇学校”，狠抓民生实事项目。
5、扶贫工作。
6、工会日常工作开展。
（四）基本支出情况
我单位20xx年总支出为8809068元，其中基本支出8809068。具体是工资福利支出8194631元、商品和服务支出431528元、对个人和家庭的补助182909元。
二、整体支出绩效情况
（一）20xx年整体支出绩效目标设置情况
1、加强内部管理，致力于全市妇幼儿童的保健工作。
2、加强对医护人员的专业培训与学习，提高医疗技术水平，减少因医疗质量引发的医疗纠纷。
3、负责辖区范围内孕产妇健康管理、儿童健康管理，对乡村医师、妇幼专干进行培训、下乡督导。
4、加大宣传力度，推广“孕妇学校”，狠抓民生实事项目。
5、扶贫工作。
6、工会日常工作开展。
（二）20xx年整体支出绩效目标完成情况
目标1：（一）20xx年全面开展妇幼保健机构体制创新试点工作。为进一步落实深化医改工作要求，推动妇幼保健机构体制机制创新，促进妇幼保健机构健康可持续发展，根据《湖南省卫生健康委关于开展20xx年湖南省妇幼保健机构体制机制创新试点工作的通知》的文件要求，我院积极探索机构体制机制创新，完善绩效考核制度，建立保障与激励相结合的运行新机制，以妇幼保健机构能力建设项目为路径，以“互联网+妇幼健康”为载体建设“银医对接系统”，创新妇幼健康服务新模式。一年来，我院通过全面开展绩效考核，创新妇幼健康服务管理体制机制，充分调动了全院干部职工的工作积极性，服务质量得到了极大提升，圆满地完成了各项工作任务，妇幼保健管理实现了资源共享，信息互联互通，极大提升了区域妇幼健康工作能力和水平，高质量完成20xx年妇幼保健机构能力建设项目和体制机制试点工作。（二）顺利通过二级甲等妇幼保健院复评。我中心（院）于20xx年12月正式启动了“创建二级甲等妇幼保健机构”复评工作。经过六个月的努力，医院管理水平、业务技术、医疗保健服务质量、后勤保障、基础设施等方面已取得了一定的成绩。经过6次自评后，我中心于6月30日-7月1日接受娄底市级复评。复评过程中，专家组充分肯定了我中心（院）在创建工作中取得的成绩，认为我中心（院）在行政后勤管理、保健管理、临床管理、医技管理、医院文化建设等方面的工作很到位。工作的亮点主要体现在政府支持妇幼工作，妇幼网络健全、妇幼健康工作总体指标完成好、群众满意度高。经过严格审查，我中心（院）以优异的成绩顺利通过二级甲等妇幼保健院复评。
目标2：圆满完成妇幼保健机构能力建设项目工作。根据《湖南省卫生健康委关于印发湖南省20xx年妇幼保健机构能力建设项目实施方案的通知》精神，我院被确定为县级妇幼保健机构能力建设实施单位，我院高度重视，制定了《涟源市妇幼保健院能力建设项目实施工作方案》，成立了能力建设工作领导小组，负责对全院能力建设的落实和配合，定期召开项目专题会议，将项目指标分解到科室、责任到人，明确时间进度，要求责任科室全力落实能力建设工作。通过妇幼保健机构能力建设，我院人才队伍能力日趋增强，抢救设施设备配置更加完善，患者满意度持续提高，医院的服务能力、医疗技术水平、急危重孕产妇及婴儿救治能力得到了提升，绩效指标合格，初步完成了妇幼保健机构能力建设目标。
目标3：我院建立孕产妇、儿童档案，托幼机构培训，对乡村医师和妇幼专干进行经常性培训、保健部每月进行下乡督导和工作培训，掌握辖区内妇女儿童健康状况信息，提升乡村医师和妇幼专干医疗业务水平及相关工作能力。
目标4：普及妇女婴幼儿健康知识，“孕妇学校”由城区走向乡镇，完成“两癌”普查工作，发放健康手册等各类宣传资料，增强保健意识，以预防为主，治疗为辅，减轻群众医疗负担，树行业新风，让妇幼工作又上新台阶，关注小环境，共享大健康，传播健康，开创我市妇幼工作新局面。
目标5：我院针对1个村扶贫，有驻村帮扶队员3人。积极开展扶贫“全城行动”工作，改善贫困村基础设施，进一步巩固脱贫攻坚成果。
目标6：开展工会活动6次，严格按照总工会及相关上级部门规定要求给工会成员发放福利，工会活动开展有声有色。
（三）未实现既定绩效目标的分析说明
既定绩效目标均完成。
三、总体评价和自评得分情况
（一）工作总体自我评价
20xx年，我单位按照绩效评价的要求，对财政部门预算支出开展了自评，保障了单位日常正常运转，认真按照相关程序对项目组织实施，充分发挥了项目资金作用。我市预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播防治项目较好的完成了各项任务，让孕产妇享受到了国家的相关的免费政策，得到了实惠，取得了良好的社会效益和经济效益。农村适龄妇女“免费”检查项目也较好的完成了各项任务，让老百姓享受到了国家的相关的免费政策，得到了实惠，缓解了贫困家庭的困难，取得了良好的社会效益和经济效益。
（二）自评得分情况：根据年初的绩效考核工作计划和目标，较好的完成了全年的目标工作任务，财务管理制度健全规范，无违规违纪现象。20xx年部门整体支出绩效自评得分95分，详见部门整体指出绩效评价指标自评打分表。
四、存在问题与建议
存在的问题:1、未对既设的绩效目标实行动态的监督管理；2、在设定目标时与各业务股室配合度不高，导致设定的目标不够细致和精细。
建议：重视绩效目标管理工作，提高财务与各业务科室的配合，实施对绩效目标的动态监督管理。
一、部门概况
（一）部门基本情况
我单位以群体保健工作为基础，面向基层、预防为主，为妇女儿童提供健康教育、预防保健等公共卫生服务。在切实履行公共卫生职责的同时，开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务。20xx年底我单位在县委编制部门的实际编制人数为120人，但我单位实际在岗人员148人，（其中在编在岗的人员70人，其他经费自理的聘用、借调、返聘等人员78人。）20xx年末我单位遗属3人。
(二）部门整体支出规模、使用方向和主要内容、涉及范围等。
20xx年我单位部门整体支出2741.74万元，其中基本支出2097.04万元，项目支出644.70万元，结转下年11.00万元。
二、部门整体支出管理及使用情况
（一）基本支出
（1）20xx年年初预算应收入2626.96万元，20xx年实际完成2312.78万元，预算执行率88.04%，其中：财政补助收入完成1073.73万元（专项项目收入467.18万元，人员经费523.4万元，公用经费83.15万元），财政补助收入预算执行率104.55%；医疗收入完成1226.87万元，医疗收入预算执行率为76.68%；其他收入完成12.18万元
20xx年实际总支出2741.74万元，其中：
（1）人员支出1581.62万元（基本工资557.84万元、津补贴239.73万元、绩效工资80.36万元、奖金311.59万元、社会保障费及住房公积金350.13万元、其他工资福利支出41.97万元）
（2）商品服务支出1127.78万元（其中专用材料费支出530.63万元，办公费支出23.15万元，水电费支出32.19万元，印刷费支出16.31万元，邮电及物业管理费32.71万元，取暖费3.34万元，差旅费支出13.65万元、维修维护费30.11万元，工会经费42.75万元，公务车辆运行维护费19.50万元，劳务费17.20万元、福利费21.31万元，公务接待费1.80万元，其他商品和服务支出343.13万元。）
（3）对个人和家庭的补助支出43.62万元。
（4）长期借款利息等支出40.02万元。
（5）固定资产折旧费245.57万元。
“三公”经费的使用和管理情况。
1、20xx年度公务接待指标6万元，实际列支1.81万元，比上年同期上升支出0.98万元，是因为去年有此公务接待实际到今年结账。
2、20xx年度公务车辆运行费指标为8万元，实际列支8万元，比上年同期上升支出3.39万元，是因为本年原计生服务站车辆合并过来后大修所致。
（二）专项支出
我单位主要项目工作有：
（一）控制好孕产妇死亡率与5岁以下儿童死亡率及孕产妇剖宫产率。
（二）贯彻落实《湖南省出生缺陷防治办法》，落实出生缺陷三级干预，做好新生儿出生缺陷监测。
（三）完成国家省级农村妇女“两癌”检查项目与妇女病查治。
（四）预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。
（五）加强孕产妇系统管理落实农村产妇县乡住院分娩。
（六）进一步开展儿童保健服务合格县市区及儿童早期发展示范基地创建工作，加强0-6岁儿童健康客情理质量控制体系，完成国家贫困地区儿童营养改善项目工作，《母婴健康素养55条》知晓率达到80%以上。
（七）婚前医学检查率达到80%以上。
（八）叶酸增补项目
（九）优生健康检查项目
三、项目资金使用及管理情况
20xx年年初预算专项资金中央及省级转移支付资金已全部到位。项目资金全部用于贫困县免费婚前医学检查、降消项目、农村妇女两癌检查、预防艾滋病母婴传播、贫困地区新生儿疾病筛查、孕产妇产前筛查、叶酸增补优生健康检查项目、优生健康检查项目9个项目中。
在项目资金管理中，一是制定健全了项目工作的资金管理办法，保证项目资金使用安全。为更好地开展工作，我们制定了《重大、基本公共卫生妇幼项目资金管理办法》和《重大、基本公共卫生服务妇幼卫生项目督导评估方案》定期开展督导考核，面向全社会公布了监督咨询电话，加强了项目资金使用管理。二是做好项目资金使用的监管。各相关单位都设专人负责此项工作，妇幼专职人员负责材料审核上报，由财务进行资金发放，做到规范结算程序，并按照医院财务会计制度的要求实行项目资金审核、报账。申请表、登记表填写认真完整、各种需提供的资料齐全，发放程序规范。三是对项目运行中可能出现的问题和潜在的困难做了充分的评估，尽可能把风险控制在最低程度。为确保妇幼项目资金不会超支，制定了应对措施，确保项目正常运行，维护政府的公信力。根据专项项目工作要求和资金使用规定我院在专项经费的管理和使用上，做到了专项资金专款专用，财务严格审核经费的开支范围和真实性，不存在截留、挤占、挪用、虚列支出的情况。保证了各个项目及妇幼保健工作的正常运转。
项目绩效情况
（一）贫困县婚前医学检查
湘财社指【20xx】132号文件，20xx年此项目收到省级资金24.38万元，县级配套25万元，共49.38万元。项目资金全部使用完。我县将孕前优生健康检查、地贫筛查、婚前医学检查有效融合的服务管理模式，设有专职的健康宣教咨询人员，并落实对筛查高风险人群进行跟踪随访，将出生缺陷防控工作从婚前到孕期做倒无缝隙对接。通过婚检、孕检、定期走访等途径确保叶酸发放到位、指导服用到位，完成婚前医学检查2223对，婚检率达94.16%，评估出高风险371人，早孕随访率达100%，妊娠结局随访率达100%。
（二）降消项目
湘财社指【20xx】132号文件，20xx年此项目收到省级资金2.46万元，项目资金全部使用完。一是快速应对疫情形势下母婴安全管理。一方面县卫健局领导高度重视，下发了《关于在新冠肺炎疫情期间加强母婴安全管理工作的通知》并组织召开了全县母婴安全专题会议，安排部署了疫情形势下的母婴安全保障工作；指定县妇幼保健院承担疫情交通管制期间全县孕产妇接诊转运任务，期间共接送转运孕产妇1例，启动县级危急重症应急预案抢救成功孕产妇24例，高危转诊至怀化市一人民医院16例，确保了疫情期间孕产妇零感染、零死亡。另一方面与全县卫生院长签订了20xx年孕产妇死亡控制责任状，严格实行责任追究，各助产机构母婴安全工作质量纳入了医院绩效考核内容，规范了流动孕产妇管理，建立了流动孕产妇档案和信息交换平台，持续落实孕产妇疫情“日报告、零报告”制度。母婴安全管理做到了分片压实责任，逐级传导压力，形成了上下联动，共抓齐管的良好局面。
二是妊娠风险防范常态化管理。充分利用妇幼三级网络和各级助产机构孕期保健门诊、婚前、孕前服务平台广泛开展孕情摸底并落实妊娠风险筛查与管理。各相关医疗机构按照《妊娠风险评估与管理工作规范》和首诊负责制要求，对所有孕产妇进行妊娠风险评估，落实五色管理，落实高危日报制度并及时反馈给乡级；县妇幼保健院组织专家在全县23个乡镇内现场指导开展孕产妇集中免费高危筛查活动，力争做到全县孕产妇管理做到底子清、目标准、风险动态心中有数。全年来集中筛查孕妇3012人，筛查出高危孕妇2042人，对“橙色”、“红色”妊娠风险孕产妇实行县、乡、村三级共同动态监管，对妊娠风险升级为红色预警孕产妇进行个案调查，做到全程追踪、规范管理；全年来累计动态管理黄色孕妇1413例，橙色孕妇583例，红色孕妇16例，紫色孕妇30例，发现不宜妊娠6例，及时终止妊娠6例，有效降低了母婴安全风险。
三是危急重症救治明显加强。各机构设立母婴安全管理办公室，成立了多学科协作的孕产妇急救小组，落实了高危孕产妇专案动态管理制度，设置了高危管理专职护士，严格执行“专人专案、全程管理、动态监管、集中救治”，做到”“发现一例、登记一例、报告一例、管理一例、救治一例”。县卫健局组织相关专家对县级危重孕产妇和新生儿救治中心进行复核评审和产科质量督导，定期组织开展辖区危重孕产妇和新生儿急救演练，按照省产科质量控制中心要求修订了羊水栓塞、产后出血、子痫等产科常见急症的救治流程，组织开展了对辖区产儿科医护人员、麻醉师新生儿复苏技能培训，规范了每季度开展孕产妇危重症评审，进一步规范了高危孕产妇转诊与救治，坚持一切以孕产妇生命安全为中心，严格遵守《沅陵县危重孕产妇转诊救治工作方案》全面畅通危重孕产妇和儿童救治体系与转诊绿色通道，对贫困、危急重症孕产妇救治落实救助制度，实行行先诊疗后付费，杜绝因治疗费而延误抢救。20xx年全县共启动县级应急预案会诊讨论24次，启动市级专家会诊0次，转诊危急重症孕产妇21例，（其中转县级急救中心3例，转市级医院18例），救助贫困、危重孕产妇2例，救治经费达1.1万元，有效实现了孕产妇死亡控制关口前移，较好地控制了孕产妇死亡发生。
（三）农村妇女两癌检查
湘财社指〔20xx〕23号文件，20xx年此项目收到中央省级资金56万元，县级配套20万元，共76万元。项目资金全部使用完。20xx年完成两癌免费筛查检8033，完成率104.42%，妇科疾病检出率33.42%，阴道镜检查率4.42%，病理学检查率100%，查出CINI81人，CIN2-CN354人，宫颈癌2人，治疗率100%，查出乳腺纤维腺瘤2人，乳腺浸润性导管癌4人;宫颈癌阳性病例随访100人，乳腺癌阳性病例随访6人，两癌阳性随访率100%。为确保检查质量，掌握项目实施的真实情况，县绩效办、县妇联、县卫健局联合组织人员对项目执行情况进行了督导、质控检查，通过各个方面的督查、指导、质控、数据分析，及时发现问题并采取有效措施加以解决，确保了项目服务质量。
（四）预防艾滋病、梅毒及乙肝母婴传播
湘财社指【20xx】362号文件，20xx年此项目收到资金33.5万元，项目资金全部使用完。预防艾梅乙母婴传播项目质量明显提升。县卫健局继续按照《沅陵县预防艾梅乙母婴传播工作督导考核方案》、《沅陵县预防艾梅乙母婴传播工作资金、物质管理方案》落实项目实施，调整了领导小组和技术小组成员，签订了项目责任书，确保了检测机构的工作经费按时拨付，开展了专项培训工作，完成艾滋病、梅毒、乙肝三项检测2953人，检测率达100%，其中孕早中期检测率为99.53%。本年度未查出艾滋病感染孕产妇;筛查出梅毒孕产妇21人，干预治疗21人，干预用药率100%，规范治疗率85.71%;梅毒感染孕产妇所生儿童预防性用药21人，儿童规范治疗率100%；乙肝表面阳性感染孕产妇109人，其所生婴儿均已注射乙肝免疫球蛋白。
（五）贫困地区新生儿疾病筛查
湘财预【20xx】392号文件，20xx年此项目收到资金57.83万元，项目资金全部使用完。各级助产机构均能规范开展新生儿疾病筛查工作，并逐步扩大了新生儿疾病筛查病种，加快了全县新生儿四病筛查工作的开展，做好了筛查质量控制及信息管理，规范了阳性患儿的转诊、登记、管理工作，县妇保院对筛查未通过的儿童严格追踪随访，全年完成新生儿疾病筛查人数3382人（其中县内助产机构完成2897人，其中县外新筛人数485人），串联质谱检测3212人；地中海贫血筛查2884人，辖区新生儿疾病筛查率达98.60%，县内助产机构新生儿疾病筛查率达97.84%；听筛人数3392人（县内助产机构完成2953人，县外完成439人），听筛率达98.89%。初筛未通过儿童追踪随访率达为100.00%，确诊听障儿童7例，确诊听障儿童追踪随访率100.00%。
（六）孕产妇产前筛查
湘财社指〔20xx〕38号文件，20xx年此项目收到省级资金59.35万元，县级配套52.6万元，共111.95万元。开展二级预防，减少严重出生缺陷儿发生。充分发挥免费产前筛查项目作用，基本实现了孕妇孕20周前至少接受1次外周血产前筛查以及孕28周前至少接受1次胎儿畸形超声筛查目标。结合孕产妇健康管理服务，大力推进地中海贫血筛查。对存在出生缺陷高风险的孕妇实行助产机构、辖区妇幼专干双重随访登记管理。20xx年开展基于血常规参数MCV、MCH的地中海贫血筛查5075人，初筛阳性1757人（初筛阳性蛋白电泳筛查1617人，蛋白电泳阳性508人），初筛阳性干预诊断率83.10%；共完成产前筛查4078人，其中早筛1072人，免费产筛3006人，免费产筛完成率100.20%；筛出高风险和临界风险676人，诊断干预558人，产前筛查阳性干预诊断率为82.54%，阳性随访676人，阳性随访率100%，阳性妊娠结局随访693人，阳性妊娠结局随访率达97.28%。全年成功阻了断16例严重致死致残致愚性畸形儿出生。20xx年机构出生缺陷发生率为91.43/万，机构活产出生缺陷发生率为74.50/万。
（七）贫困地区儿童营养改善
湘财预【20xx】392号文件，20xx年此项目收到资金219.67万元，项目资金全部使用完。该专项项目是为了县内6—24月龄婴幼儿免费提供营养包，提高监护人科学喂养知识普及程度和家庭教育水平。全面推广儿童营养包改善项目。全面推广儿童营养包改善项目及计划生育奖励扶助工作。因受疫情影响，县级自主采购儿童营养包于3月份到位，20xx年共发放儿童营养包49462盒，包目标任务完成率64.32%；有效服用率达60%以上；
（八）叶酸增补项目
湘财预【20xx】392号文件，20xx年此项目收到省级资金11.67万元，项目资金全部使用完。该项目是为全县孕产妇免费发放叶酸。积极推广婚姻登记、婚检、优检和生育指导一站式服务模式，统筹实施婚检、优检、地贫筛查、增补叶酸、孕期保健等服务，确保叶酸发放到位、指导服用到位，将出生缺陷防控工作从婚前到孕期做倒无缝对接，筑牢出生缺陷防控第一道防线。全年免费发放叶酸增补4212人，叶酸服用率达91.26%，叶酸服用依从率为90.14%
(九）优生健康检查项目
湘财预【20xx】392号文件，20xx年此项目收到省级资金60.48万元，项目资金全部使用完。广泛开展一级预防，营造出生缺陷防控氛围。按照省市级出生缺陷防控文件精神，全县采取公众服务平台、宣传折页、调查问卷、Q0、微信群、专项义诊与咨询、宣传栏等多种平台开展了多种形式的出生缺陷宣传发动，增强全民预防出生缺陷氛围。并与相关责任单位签订了责任书，各助产医疗机构充分发挥主战场作用，成立了出生缺陷防控工作项目领导小组及技术指导小组，完善构建“政府主导、部门合作、专家支撑、社会参与”的出生缺陷防制工作机制。卫健局每月对全县出生缺陷防控工作进行了全面专项督导，并对督导情况进行了通报。各乡镇专干对辖区内所有孕产妇的出生缺陷综合防控情况开展了随访，并进行了专项登记和痕迹管理保证上报数据的真实可靠。政府主导、多部门参与的出生缺陷控机制全面建立，基本实现了出生缺陷一、二预防级预防全免费，三级预防落实了国家专项资金补助，县妇保院调整婚检作息时间与民政局同步，积极推广婚姻登记、婚检、优检和生育指导一站式服务模式，统筹实施婚检、优检、地贫筛查、增补叶酸、孕期保健等服务，完成优检2090对，完成率达104.5%，评估出高风险371人，早孕随访率达100%，妊娠结局随访率达100%。
四、资产管理情况
（一）资产总体情况
截至20xx年12月31日，我单位资产总额（账面净值，下同）1，481.21万元，较上年增长-15.04%。负债总额1，550.02万元，较上年增长20.64%。净资产-68.82万元，较上年长-115.01%。
1.资产分布情况。
我部门/单位行政单位国有资产0万元，占0.00%；事业单位国有资产1，481.21万元，占100.00%，其中执行民间非营利组织会计制度的社会团体国有资产0万元，占0.00%。
2.资产构成情况。
3.固定资产构成情况。
（二）具体管理情况
1.资产配置情况
2.资产使用情况。
（1）资产自用情况。
（2）出租出借情况。
（3）对外投资情况。
3.资产处置情况
4.资产收益情况。
（三）重点资产情况。
1.土地资产情况。
2.房屋资产情况
3.车辆资产情况
4.在建工程情况
（四）资产绩效情况。
截至20xx年12月31日，我部门/单位固定资产成新率为33.42%；公共基础设施成新率为%；保障性住房成新率为%。
五、部门整体支出绩效情况
沅陵县妇幼保健院对部门整体支出的预算执行高度重视。一是大力提倡勤俭节约，坚持把有限的经费用在绿化事业管理工作和重点项目建设上；二是坚持财政预算管理制度，做好预算支出及执行情况调度；三是严格财经纪律，严格财务制度，坚持先有预算、后有支出；四是严格审批程序，坚持对财务每笔开支合法性。这些措施，较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效。
一经济性分析
沅陵县妇幼保健院20xx年预算支出总计2626.96万元，实际支出2741.75万元，预算执行率全额差额一起达到了104.37%，基本的符合本年的年初预算。
二效率性分析
沅陵县妇幼保健院20xx年整体支出情况较上年有好转，认真贯彻执行了县本级20xx年度预算，认真落实上级卫生主管部门年度卫生工作会议精神，坚持以不以营利为目的，服务好妇女儿童保障妇女儿童健康，提高出生人口素质缓解社会矛盾，改善群众关系，提高社会满意度，促进社会和谐，各项下达的任务按时完成。
三有效性分析
沅陵县妇幼保健院较好地完成了20xx年初设定的工作任务，在有限的专项经费基础上实现任务目标。
四可持续性分析
沅陵县妇幼保健院大力提倡勤俭节约，坚持把有限的经费用在妇幼保健事业上，坚持财政管理制度，严格审批程序，坚持财务开支一支笔。这些措施，较好地保证了财务开支和资金使用的合法合规、安全有效，较好的保障了全县妇女儿童健康，提高出生人口素质。
一、单位概况
（一）单位机构设置、编制。
1.部门机构设置。
五华区妇幼健康服务中心内设妇女保健与计划生育技术服务部、儿童保健部、孕产保健部、办公室、财务科、总务科、检验科、基层科、健康教育科、护理部、感控办。
2.机构人员情况
我中心20xx年编制人数为34人，实有人数25人；退休人数28人，离休人数1人。
（二）单位职能。
提供妇女和儿童等医疗保健服务；承担计划生育宣传教育、技术服务、优生指导、药具发放、信息咨询、随访服务、生殖保健、人员培训等任务;开展婚前医学检查、孕前优生健康检查等工作；承担昆明市五华区卫生健康局委托的其他事项；完成上级交办的其他任务。
（三）单位工作完成情况。
核心工作指标完成情况
1.孕产妇死亡率为:0/十万；
2.婴儿死亡率为：1.03‰；
3.5岁以下儿童死亡率：1.54‰；
4.0-3岁儿童系统管理率：90.99%;
5.0-6岁以下儿童健康管理率为90.91%；
6.孕产妇系统管理率为：92.26%；
主要工作指标完成情况
1.孕妇贫血率：1.89%；
2.产前筛查率：96.59%；
3.艾滋病母婴传播率：0；
4.剖宫产率：33.84%；
5.0-6岁儿童眼保健和视力检查覆盖率：90.89%；
6.0-6岁儿童视力健康档案建档率：90.89%；
7.6岁以下儿童生长迟缓率：2%；
8.新生儿代谢性疾病筛查率为99.84%；
9.新生儿听力筛查率为99.87%；
10.婚检率：99.72%（1-11月加了省市妇幼的数据）；
11.孕前优生健康检查率：95.2%；
12.目标人群叶酸服用率：100%；
（四）单位管理制度。
为加强资金管理，五华区妇幼健康服务中心制定了《五华区妇幼健康服务中心财务管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心资金管理制度》《五华区妇幼健康服务中心专项资金管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心国有资产管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心预算管理制度》、《五华区妇幼健康服务中心内控管理制度》、《三重一大管理制度》。单位管理制度健全具体，能够确保财政资金有效、合规使用。
（四）单位资金来源及使用情况。
我中心资金来源主要为财政拨款资金及事业收入，对资金支付申请及发票、付款单据等相关票据的核查，项目资金拨付审批手续完整，专款专用，支出依据合规，无虚列套取、截留、挤占、挪用情况，不存在超标准开支、超预算情况。项目支出资料完整齐全，会计核算规范。
使用情况：20xx年我中心总收入27，713，837.80元，其中：财政拨款收入13，726，125.22元，占总收入的49.53%；事业收入13，830，017.58元，占总收入的49.90%；其他收入157，695.00元，占总收入的0.57%。总支出25，129，519.79元，其中：基本支出17，753，099.87元，占总支出的70.65％；项目支出7，376，419.92元，占总支出的29.35％；
（五）政府采购情况。
五华区妇幼健康服务中心在20xx年政府采购货物支出137，250.50元、政府采购服务支出155，000.00元；各科室呈报设备采购申请经会议研究讨论通过后，由办公室负责按照采购预算实施采购活动，包括确定采购方式、询价议价、拟定采购合同、完善采购文件。总务科资产管理专干负责所购货物的验收与入库，并完善相关记录。单位负责人负责对采购合同、付款的审批。财务人员负责审核确定采购方式、发票真伪、支付款项等。验收后的设备办理相关移交手续后由各个部门保管使用。
（六）固定资产情况。
为进一步加强行政事业性国有资产管理，我中心对本单位固定资产进行认真梳理、落实。加强对本单位资产的配置、使用、处置、评估、清查、产权登记、产权界定、资产信息管理和监督检查，做到了账、卡、实相符，强化资产管理信息系统建设，“一物一条码”，定期进行固定资产盘点，根据相关流程做好固定资产报废工作，做好统计、报告、分析工作，实现国有资产动态管理。
二、绩效目标
（一）单位总目标。
我中心以贯彻实施《母婴保健法》、《云南省母婴保健条例》、《妇女儿童发展纲要》为核心，坚持"以保健为中心，保健与临床相结合，面向群体、面向基层"的妇幼卫生工作方针。我中心的宗旨是：儿童优先，母亲安全；愿景是：精细管理，创新发展，打造技术过硬，服务一流，环境优美，群众满意的妇幼保健院；目标是：群众满意是我们的最高追求；功能任务是：以保健为中心，以保障生殖健康为目的，坚持保健与临床相结合，承担临床医疗、妇幼保健、教学科研任务，为妇女儿童提供全生命周期的医疗保健与健康服务。
（二）单位项目具体计划目标。
基本履行职责：
1.全面落实昆明市政府“关爱妇女儿童健康”惠民政策，全面控制孕产妇和婴儿死亡率，保障母婴安全。
2.规范各助产机构的产科行业标准，做好产科应急演练工作。对区产科应急演练培训加强指导。开展健康宣教，为孕产妇及家人提供优质服务。
3.积极开展儿童五官保健工作，开展儿童综合能力测试，儿童个性化营养管理，儿童体质测评及婴儿运动功能训练等特色服务。
4.加大对托幼机构卫生保健工作监督管理，与五华区教育局沟通协调，将卫生保健工作纳入教育部门年终督导考核中。
5.利用社区妇幼卫生每月工作例会和每季度督导，加强妇女儿童保健业务技术指导。
6.加强妇女儿童重大疾病防治。提高全区妇女常见病筛查率；加强预防艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播防控工作。
7.为加强妇幼健康服务体系建设，全面提升妇幼健康服务能力，以评促建，加快妇幼健康事业发展步伐。
8.深化医药卫生体制改革、构建优质高效整合型医疗卫生服务体系、中心加入五华区医疗卫生医共体，实现公共卫生服务均等化、普惠化、便捷化，为我区妇女儿童提供全方位、全生命周期的健康服务。
项目具体计划目标
婚检经费项目：建立政府引导、部门协作、社会参与的免费婚检工作机制，加大宣传力度，营造“健康婚配、家庭幸福、社会和谐”的良好社会氛围，促进省、市妇女儿童发展规划目标实现，符合《中华人民共和国婚姻法》结婚登记有关规定，男女双方或一方户籍在昆明市范围内，并在本市结婚登记的男女双方当事人自愿免费婚检。到20xx年底，全区婚检率提高到90%以上，住院分娩新生儿出生缺陷发生率上升趋势得到有效控制。
昆财社【20xx】14号20xx年基本公共卫生服务项目省级补助资金项目：逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准，免费为城乡居民提高健康档案、健康教育、预防接种、传染病防治、儿童保健、新生儿遗传代谢性疾病筛查、新生儿听力筛查等国家基本公共卫生服务项目。继续开展计划生育药具免费发放工作。认真贯彻落实省、市年度基本公共卫生服务项目文件和指标要求，按照计划组织年终基本公共卫生服务项目绩效考核工作。
妇幼卫生经费项目：为进一步做好基本公共卫生服务项目，促进基本公共卫生服务均等化，我中心申请了7岁以下儿童健康管理经费10万元，孕产妇系统管理经费7万元，主要用于相关劳务派遣人员工资支出。
三、评价思路和过程
（一）评价思路
五华区妇幼健康服务中心确认当年度单位整体支出的绩效目标→梳理单位内部管理制度及存量资源→分析确定当年度单位整体支出的评价重点→构建绩效评价指标体系。
（二）评价目的`
通过收集五华区妇幼健康服务中心基本情况、预算制定与明细、单位中长期规划目标及组织架构等信息，分析单位（单位）资源配置的合理性及中长期规划目标完成与履职情况，总结经验做法，找出预算绩效管理中的薄弱环节，提出改进建议，提高财政资金的使用效益。
（三）评价依据。
评价依据为五华区妇幼健康服务中心20xx年的工作计划以及20xx年预算管理和绩效跟踪。
（四）评价对象及评价时段。
整体绩效评价的对象为五华区妇幼健康服务中心，评价的时间段为20xx年1月-12月。
四、评价结论和绩效分析
（一）评价结论。
1.评价结果。
五华区妇幼健康服务中心20xx年度绩效评价结果良好，能准确反映出整体绩效支出的情况。
2.主要绩效。
（1）严明纪律规矩，狠抓行风建设；（2）多举措防控疫情，守护妇女儿童健康；（3）推动标准化建设，提升妇幼健康服务能力；（4）以保健为中心，促进妇女儿童身心健康。
（二）具体绩效分析。
我中心于20xx年10月底完成了云南省二级妇幼保健院能力达标评审工作。通过一年的能力提升工作，中心完善和规范了业务部门，各项制度融入日常管理，服务内容、数量、效率、以及就医环境有了很大改善。
认真履行机构职能，通过落实妇幼保健各项措施，有效控制孕产妇及婴儿死亡率，达到保护、促进和提高妇女儿童健康及生存质量的目的。
（1）加强高危人群管理，巩固母婴安全保障。
在高危孕产妇管理方面，一是提高应对高危孕产妇的服务能力。新开设高危妊娠门诊、孕产妇营养保健门诊、妊娠期糖尿病一日门诊等特色门诊。并为在我中心28周前系统产检的孕妇进行全孕期的体重管理，尤其对高危孕妇进行体重专档管理。现已为209名孕妇提供了规范的体重管理服务。二是推广与丰富孕妇运动课堂，降低难产、产后抑郁等风险。除孕妇哑铃操、孕妇养生保健操外，今年中心率先在昆明开展孕期瑜伽运动培训班，得到了孕妇的积极响应和好评，目前为1492位孕妇提供了孕期运动，其中孕妇瑜伽6个月内为528名孕妇提供了服务。三是加强高危孕产妇筛查管理。在建立围产保健手册系统档案7622人中，筛出高危孕妇4354人，已全部纳入高危孕妇管理，高危孕产妇管理率均达到100%。建册人群中，三病早检人数为5387人，早孕建册率为94.26%。三病孕早期检测率达到指标87.32%以上。今年的孕妇普查中，全区共计2521名孕妇，普查孕妇2290人，筛查出高危孕妇1391人，全部纳入高危系统管理。四是加强危重孕产妇医院监测。20xx年危重孕产妇医院监测项目共计录入孕产妇个案信息14196条，其中有合并症及并发症的11224条，危重的46条。五是强化双向转诊绿色通道的沟通机制，为危重孕产妇提供优先检查、住院等服务。并结合对辖区省、市、区及民营助产医疗机构在孕产妇和新生儿安全管理现场督导，切实做好孕产妇疾病救治工作。
在高危儿管理方面，一是为社区服务中心医生举办高危儿相关知识培训，尤其针对早产儿、低出生体重儿的管理进行培训，提高社区对高危儿的认知水平，加强高危儿筛查。二是将社区高危儿转诊成功率纳入社区服务中心的绩效考核，加强高危儿分级分类管理。三是提升中心视力异常诊疗水平，社区转诊的视力异常儿童可以直接进行治疗。四是在系统管理的基础上，对肥胖、贫血、早产儿等高危儿童进行专案管理，并升级营养成分分析仪，为营养高危儿提供信息化管理。五是针对家长所关心的体格发育、睡眠及饮食等问题开办专题讲座，通过个别辅导，个体化的早教计划等形式指导家长进行家庭干预。
（2）促进优生优育，减少出生缺陷。
为做好辖区出生缺陷预防工作，中心整合辖区婚前、孕前优生服务项目资源，推进产前筛查、产前诊断，加强新生儿疾病筛查，出生缺陷三级防治工作模式初见雏形。
针对重点人群推广一级措施。一是便民婚前检查方面，我中心联合五华区政务中心，在全省首家推行婚检服务“周三夜市”及“周六晨办”的更高效、便捷的新模式。完成免费婚前医学检查7962人，登记人数8182，婚检率达97.31%，为近5年最高水平。二是叶酸增补方面，共发放了2778人份，发放叶酸14748瓶，其中高风险增服人数2人，叶酸服用依从人数2778人，随访叶酸服用人次人数2778人，增补叶酸知识调查人数5629人，增补叶酸知识知晓人数5389人。三是孕前优生检查方面，中心将婚前检查与孕前优生健康检查相结合，为476对婚检夫妇，提供了国家免费孕前优生检查，为54对血常规异常的夫妇，提供了地中海贫血的免费筛查。
加强孕期筛查与产前筛查，进一步扩大产前筛查覆盖面积，提高产前筛查率，有效降低新生儿出生缺陷发生率。今年产前筛查率为96.59%。
扩大新生儿疾病筛查病种范围，促进早筛早诊早治。20xx年新生儿代谢性疾病筛查率为99.14%，新生儿听力筛查率为100%。出生缺陷医院监测率为825.8/万，为近三年最低水平。
（3）临床与保健相结合，促进儿童全面健康发展。
推进保健与临床相结合的儿童早期发展服务，为0-6岁儿童建立视力健康档案，开展儿童保健和视力检查、康复治疗工作，加强托幼机构卫生保健业务指导和监督工作。
丰富特色儿童保健项目。20xx年我中心正式挂牌儿童心理卫生门诊、儿童康复门诊，为辖区儿童提供神经、心理、行为发育全方位的教养指导和一系列矫正训练。此外，中心为出生1000天孩子采用评估-发展-再评估-再发展的循环服务，并逐步强化以父母为中心的儿童早期发展服务模式，今年共为2305人次提供该服务。
深化口腔保健、视听保健服务能力。针对龋齿近年来低龄化且快速增长的趋势，中心除了积极宣传护齿防龋相关知识、定期入园完成氟化物防龋护齿以外，还深入辖区幼儿园、小学校为小朋友进行窝沟封闭。共完成氟化物防龋护齿38186人，窝沟封闭2109人14763颗，对131名龋齿患儿进行治疗。在视听保健方面，中心对16790名入园前体检的新生和28494名在园儿童进行了视听筛查，发现异常的在专家门诊进一步诊治。今年筛出视力不良的儿童有752人前来眼科门诊就诊。
辖区托幼、托育机构卫生保健工作。一是继续推进托幼机构卫生保健合格证评审工作，今年我区共有托幼机构142家，较20xx年增加了8家，卫生保健合格证覆盖率为70%。目前对13家托幼机构进行了卫生保健合格证初评、复评工作。完成托幼机构卫生保健现场督导138家，督导覆盖率为100%。二是认真开展3岁以下婴幼儿照护工作。除对去年的2家示范托育机构进行常规管理以外，还对2家新办托育机构完成了招生前卫生评价工作，并纳入了日常卫生保健管理与督导检查当中。
群体儿童保健服务。一是加强社区卫生服务机构与所辖托幼机构联合管理。我区按照分级管理的原则，要求社区和所辖的托幼、托育机构联合开展儿童定期保健工作。二是定期开展社区妇幼卫生工作督导，坚持每月抽出1－2人负责社区例会与督导工作。目前共下基层督导考核4次、例会现场指导12次，完成社区儿保专干业务培训9次，社区儿保工作业务督导覆盖率为100%。
（4）预防“三病”传播，提升妇幼健康重大疾病防治水平。
持续推进艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播消除认证工作，开展服务质量评审，今年卫生执法监督局将消除母婴传播纳入执法监督范围，强化了技术指导。
完成结婚登记人群HIV抗体、梅毒咨询检测8406人。婚前保健人群HIV抗体阳性检出率为0.12%。婚前保健人群梅毒阳性检出率为0.21%。孕产妇孕期HIV抗体、梅毒和乙肝咨询检测27724人，孕期检测率为99.82%，仅产时检测51人，检测率为0.18%。
今年中心新增产妇配偶三病检测工作，产妇22401人，产妇配偶检测20580人，检测率91.87%。
孕产妇HIV阳性上报孕期33人，产妇31人，住院分娩率为100%。产妇阻断药物服药率为100%。HIV阳性产妇所生婴儿服药率为100%，婴儿人工喂养率为100%，艾滋病母婴传播率0。
孕产妇梅毒阳性上报孕期54人，产妇39人，分娩产妇住院分娩率100%。梅毒感染孕产妇药物治疗率为100%，规范治疗率100%，先天梅毒发病率0。
孕产妇乙肝阳性上报孕期663人，产妇580人，乙肝母婴阻断率100%，乙肝母婴传播率0.19%。
（5）普及健康，大力宣传妇幼健康科学知识。
大力开展城乡居民和重点人群的健康教育活动，以提高辖区群众健康教育知识知晓率，健康行为形成率为目标，积极开展了多种形式的健康教育与健康促进活动。
中心于今年成立健康教育科及相关健康教育门诊，并制定了医院健康教育计划与方案，扎实有效地开展各项健康教育与健康促进工作。
参与云南省卫生健康委举办的“健康云南妇幼健康促进行动宣传活动周”活动，其中，“怎样辨别您的孩子是否会长虫牙”“母乳喂养与奶粉的区别”分别获得妇幼健康科普短视频大赛三等奖与优秀奖，落实健康云南妇幼健康促进行动要求。
网络健康科普平台微信公众号定期推送健康教育知识30余次。以艾滋病、母乳喂养，免费婚检、优生优育，阻断三病等为主题，开展健康教育宣传活动和公众健康咨询活动2次，印制和发放资料1450份。20xx年开班孕妇学校12期，宣教人数558人。努力做好妇女儿童重点人群的健康教育。
五、主要经验做法
根据年度内部门可预见的工作任务，确定单位年度预算目标，细化预算指标，科学合理编制部门预算，推进预算编制科学化、准确化。年度预算下达后，加强预算执行的跟踪管理；根据实际情况，定期做好预算执行情况分析，掌握预算执行进度，及时找出预算实际执行情况与预算目标之间存在的差异，采取有效措施纠正偏差，提高预算执行时效性和均衡性，提高预算支出执行效率，同时为下次科学、准确编制部门预算提供经验。
六、存在的问题
部分上级转移支付项目资金下达较晚，支付压力较大。上级转移支付资金不定期下达，单位较难合理地安排资金。
七、改进措施及建议
1、单位管理建议
五华区妇幼健康服务中心提高绩效管理认识通过设立目标有利于项目决策的制定，有助于项目的实施管理。项目实施前应结合本单位自身情况，设定明确、合理的绩效目标，并将目标量化、细化分解，与预算资金相匹配起来。我中心客观、认真对待绩效自评，针对自身情况对实施项目提出合理的问题及建议，逐步提高绩效管理认识。
五华区妇幼健康服务中心结合实际情况，汇总、对比以往年度项目预算，从而科学、有依据的做出下一年的项目资金预算，编制更为合理的预算，优化项目资金预算。
2、财政管理建议
根据项目实施进度及时拨付资金，尽可能减少资金拨付环节和资金拨付时间，避免资金闲置、截留，提高资金使用效率，避免造成财政资源浪费。
一、认真落实各项规章制度，扎实稳步推进优质护理服务
1、重申了各级护理人员职责，明确了各类岗位责任制和护理工作制度。
2、落实了护理十五项核心制度、各种应急预案、工作质量标准等。
二、提高护理人员业务素质
1、以三甲医院为标准对科室护理人员进行各方面知识、专科理论、专科技能、并组织理论、操作考试。
2、参加医院组织业务学习，以提高专业知识。
3、落实护理查房制度，科室每周执行三级护理查房1—2次，对护理诊断、护理措施进行了探讨，并以提问的方式进行，内容为基础理论知识和骨科知识，以达到提高护士业务素质的目的。
4、加强了危重病人的护理，坚持了床头交接班制度和晨间护理。
5、实行分级培训，对各不同年资的护士执行不同的培训计划。
三、抓好质量管理。
1、针对护理工作中存在的难点、焦点问题，设置工作重点，坚持把以“病人为中心”的人文护理理念融入更多实际具体的工作细节。
2、使规范化护理质量标准落到实处，渗透、贯穿、落实到每个护士全程工作中去，使护理质量管理有章可循，形成一个良性循环。
3、责任护士的职责落实，患者从入院到出院的整个过程由责任护士负责，纳入质量管理。制定可行的应知应会考核计划，每月严格按计划进行考核，做到人人过关，充分调动每一位护士的能动性、主动性。
四、整理好护理流程和告知。
1、合理的护理工作流程是日常工作顺利实施的基础，我们在基础护理、专科护理、健康宣教方面要有合理的工作流程，指导护士进行日常工作。
2、有效的护理告知是病人配合的必备工作，我们将完善入院、体位、治疗、特殊注意事项、专科康复的告知。结合专科特色，不断丰富优质护理服务内涵，为患者提供从入院到出院，到出院后的全过程无缝隙护理，认真做好患者的入院教育、住院护理、出院指导等工作。设立健康教育护士，每天进行健康教育及康复指导，使病员真正得到心理康复，早日回归社会，提高生活质量。
一、严于律已，自觉加强锻炼，政治思想觉悟进一步提高
多年来，我始终坚持运用马克思列宁主义的立场、观点和方法论，运用辩证唯物主义与历史唯物主义去分析和观察事物，明辨是非，坚持真理，坚持正确的世界观、人生观、价值观，用正确的世界观、人生观、价值观指导自己的学习、工作和生活实践。热爱祖国，热爱中国共产党，热爱社会主义，拥护中国共产党的领导，认真贯彻执行党的路线、方针、政策，为加快社会主义建设事业认真做好本职工作。工作积极主动，勤奋努力，不畏艰难，尽职尽责，在平凡的工作岗位上作出力所能及的贡献。 我还很注意护士职业形象，在平时工作中注意文明礼貌服务，坚持文明用语，工作时仪表端庄、着装整洁、礼貌待患、态度和蔼、语言规范。认真学习《医疗事故处理条例》及其法律法规，积极参于医院组织的医疗事故处理条例学习活动，丰富了法律知识，增强了安全保护意识。在十多年的工作中，能始终坚持爱岗敬业，贯彻“以病人为中心，以质量为核心”的服务理念，提高了自身素质及应急能力。
三、努力工作，按时完成工作任务
在平时的工作中，一方面严格要求自己，另一方面利用业余时间刻苦钻研，十年前通过自学取得大专文凭，五年前取得护师资格。多年来我本着“把工作做的更好”这样一个目标，积极圆满的完成了以下本职工作：服从院领导安排，协助护士长做好病房的管理工作及医疗文书的整理工作。认真接待每一位病人，把每一位病人都当成自己的朋友，亲人，经常换位思考别人的苦处。团结同志，任劳任怨。热爱自己的本职工作，能够正确认真的对待每一项工作，工作投入，热心为大家服务，认真遵守劳动纪律，保证按时出勤，出勤率高，全年没有请假现象，有效利用工作时间，坚守岗位，需要加班完成工作按时加班加点，保证工作能按时完成。
当然，我身上还存在一些不足有待改进。比如，随着年龄的增长，在实践上逐渐得心应手，而在理论学习上却出现懈怠，我决心在今后的工作中，戒骄戒躁，努力学习，追上时代的步伐。这都是我今后需要改进和提高的地方。在已经过去的一年里，要再次感谢院领导、护士长的教育、指导、批评和帮助，感谢同事们给予的关心和支持。
我镇自接到XX县信访工作领导小组“关于对20xx年度全县信访工作职责目标考核的通知”后，镇党委、政府高度重视，专门召开了党政联席会议，由分管信访工作的镇党委副书记王斌同志，亲自带领镇信访部门的全体同志，针对《通知》要求的资料，进行了认真学习，逐项检查落实。现将检查落实的情景报告如下：
一、领导工作
1、我镇党委、政府认真落实了信访工作领导职责制。把信访工作目标考核纳入了领导干部绩效考核和社会治安综合治理的一项重要资料，建立了党政一把手负总责的信访工作职责制，落实了信访工作职责追究制，并于年初制定了职责追究制文件。
2、建立了“多位一体”办信访的新机制。有组织领导，有人员，有房屋（办公室），配备了电话、电脑，有桌椅板凳，有制度，有措施，有信访事项的办理结果。
3、建立了党委、政府工作议事制度。定期听取信访工作汇报，研究信访工作。信访工作领导小组和“多位一体”领导小组每月召开一次会议，分析信访形势，研究解决疑难信访事项和突发事件，定期向县信访局报告信访工作情景。
4、坚持领导干部接待日制度和阅批来信制度。镇党委、政府主要领导阅批人民来信到达来信总量的90%以上。领导接待的信访事项和阅批的来信做到件件有结果，件件有回音，件件处理到位。
5、认真落实了领导干部包案下访制度。镇党委、政府和分管主要领导人严格按照上级组织“关于各级领导干部包案下访”的有关规定要求，亲自带案下访，把问题解决在基层，人员稳控在当地。由于采取的方法得当，措施得力，很多棘手的信访问题得以妥善解决，上访人息诉息访，到达稳定一方的目的。
6、建立了矛盾纠纷排查调处制度，健全了矛盾纠纷排查化解工作长效机制，建立了台帐，底数清楚，统计准确，上下一致。定期召开村、组信息员会议，每月排查二次矛盾纠纷，按时上报矛盾纠纷排查调处情景和信访重点隐患情景。
二、进京到省上访情景
20xx年度我镇进京正常上访1人1次，无到省上访事件，到市正常上访1批1次（4人），以上人员在进京到市上访之前，包保职责人都能准确及时向镇党委政府主要领导反馈信息，并能及时向上级领导报告，迅速派员进京到省劝返，做好疏导稳控工作。
三、信访问题的解决
1、信访案件的办理。我镇严格按照国家、省、市、县信访局和县委、县政府领导批示的信访案件认真办理，按期结案率到达100%，年终结案率到达100%。
2、来信办理。国家信访局和省、市、县信访局转送的初信一次性办结率到达100%以上；县信访局交办的人民来信，年终极结率到达100%；交办给的要信按期结案率100%，年终结案率100%。
四、基层信访工作
1、工作网络健全。我镇建立了矛盾纠纷排查调处组织和调处中心，行政村和各村民小组建立了矛盾纠纷排查调处工作站，并配备了调解员。
2、工作制度落实。我镇信访工作做到了组织、人员、场所、机制、制度五落实。
五、信访部门建设
1、我镇信访部门领导班子年富力强，工作人员业务素质较高，结构合理，人员、经费适应信访工作的任务需要；
2、信访条例宣传，培训的经费，人员、时间落实，配套文件齐全；
3、创立活动“岗位大练兵”有组织，有活动，有资料，有效果；
4、建立健全了反映敏捷，务实高效的信访应急处置组织，随时能迅速处置团体上访及群众性突发事件；
5、有信访情景通报，年初有工作计划，年终有工作总结。
20xx年，我局积极响应县委、县人民政府号召，大力开展基层满意部门创建活动。将争创“基层满意部门”与“科学发展观”、“热爱伟大祖国建设美好家园”和“创先争优”等主题活动开展有机结合起来，紧紧围绕“生态立县、牧果富民”发展战略，聚单位全体干部职工之力努力开展为乡镇服务、为群众服务、为社会服务活动。同时还将单位文明建设、平安创建、安全生产等工作纳入党建工作体系，确保了“基层满意部门”创建活动持续深入地开展。
一、基本情况
林业局党支部隶属县机关工委，下辖林业技术推广站、胡杨林管理站、林业派出所、有害生物防疫站、林业苗圃场5个站所，共有干部职工130人，其中党员22人。近年来，我局领导班子按照为民、务实、清廉的要求，强素质，建机制，重服务，树形象，全面加强班子自身建设，努力增强班子的凝聚力和战斗力。党支部实行集体领导与分工负责相结合的制度，工作中领导班子成员既明确分工，又相互协作，密切配合，团结一致，形成了一个坚强团结的战斗集体。
我局系县农口单位，担负着全县林业生产与发展的重任，且与乡镇及广大群众直接接触。为此我们经常利用各
种形式，教育干部职工牢记为人民服务的宗旨，正确对待党和人民赋予的职责，遵纪守法，廉洁自律，克已奉公，勤奋工作，高效率、高质量地完成各项工作任务。
20xx年以来，我局连续三年获得地区林业工作先进集体，20xx年度获得县项目管理工作先进集体，20xx年度被地区工会表彰为“模范职工之家”称号，20xx年7月被县评为优秀党支部，20xx年度被自治区林业厅党报党刊征订工作先进集体。
二、创建满意部门主要做法
一是加强学习，提高局机关整体素质和服务水平。年初以来，我局不断完善学习机制，创新学习形式，积极创建学习型机关。年内开展了__届四中、五中全会、中央新疆工作座谈会议、自治区七届九次扩大会议、地委县委扩大会议精神等各项学习，同时配合以思想政治工作，有力提升了全体干部职工的整体素质，激发了认真履行岗位职责，强化服务意识，牢固树立了抓好林业工作大有可为的思想，塑造了人民公仆的良好形象，以高质量的服务活动赢得了群众的好评。
二是规范制度建设，为创建活动提供了可靠保障。我局一直注重建立健全各项规章制度，改进工作作风，加强局机关自身建设。努力做到“创新工作制度—规范运作程序—提高履职水平—树立服务意识”。通过完善和认真执行制度，使各项工作进一步程序化、规范化、制度化，有效地提高了工作水平和服务质量，做到了有人管事、有章理事、有人干事。
三是结合工作职责，扎实抓好林业服务活动。我局作为全县林业工作主管部门，工作的扎实与否关系林业经济发展的快慢，因此从年初到年末，单位一直把创建学习型、服务型部门作为重点工作。
一是结合春季植树造林工作，积极搞好协调服务；
二是结合果树管理工作，着力开展技术指导服务；
三是结合林业阶段性工作特点，有效进行督导服务；
四是针对乡镇林业现状及群众需求，扎实推进跟踪服务；
五是结合项目工程建设，全力做好保障性服务。我局通过各项服务基层及群众工作的开展，在强化服务宗旨的同时，使局机关作风建设得到改进，工作水平得到提升，更重要的是让乡镇群众得到了实惠。
四是逐级落实责任，确保目标任务全面完成。年初按照地区和县林业总体目标，我局结合乡镇林业实际，对目标任务进行科学合理分配。在工作落实管理上，我局充分发挥协调机制；在工作标准上，我局积极开展指导检查；在技术服务上，我局积极开展督导服务；一年来我局班子团结、干部尽职、各项服务到位，保证年度目标任务圆满完成。
植树造林全年计划33768.5亩，实际完成43900.4亩，完成计划的130%。其中防护林：计划1953.2亩，实际完成2682.2亩；新播酸枣（红枣）计划22315亩，实际完成31718.2亩；节水滴灌（除酸枣滴灌外）实施项目工程9500亩。核桃定植全年计划260000株，实际完成339600株，完成率130.6%；红枣补植全年计划21569株，实际完成22960株，完成率106.4%。核桃嫁接年内完成199843株，红枣嫁接年内完成21104亩、7151861株，应嫁接率达到100%。育苗全年育苗计划在20xx年在基础上达到1390亩，实际完成育苗x亩，完成计划的105.4%。城市绿化严格按照县绿化工作统一安排，结合县城三横三纵发展规划，积极开展城区绿化各项工作，共计栽种绿化苗木488994株。
以上是我局在工作开展中的主要做法，一年来，通过积极创建基层满意部门活动，我局全体干部职工坚持了用服务的意识和标准来提高工作效能，做到了尽职尽责，让基层和群众满意，较好地展示了我局机关全心全意为人民服务的良好形象。
市绩效考核工作考评小组：
对照年初领导班子绩效考核工作目标计划书的内容，现将本人xx年度目标任务完成情况报告如下，敬请审查。
一、重点工作目标完成情况
1、完成了上级交办的各项中心工作任务。今年上级安排的中心工作任务较多，涉及到我的主要是两项，一项是基层组织“五个基本建设”和“创先争优”活动，一项是民主评议政风行风活动。这两项工作，局党委都安排了得力的主管领导，我的角色主要是参与协管。拿“五个基本建设”和“创先争优”工作来说，这是今年党建工作的一个重大主题，面对任务重、活动多、要求高的压力，我主要是参与了一系列的跟踪督办活动。比如，今年6月和12月，我们就开展了两次全面督办，推动了这一工作的开展和深入，也为荆州市的检查验收做好了必要准备，顺利通过了荆州市的检查验收。再说民主评议政风行风工作，我的职责主要是牵头宣传教育小组。整个活动期间，我们开展了一些列的宣传教育活动，把全市卫生系统民主评议政风行风工作，搞得风生水起，有声有色。特别是公开承诺制的宣传、大型义诊活动的宣传、“双十佳”的评选宣传等等，在民主评议的关键时刻，起到了很好的舆论与导向作用。
2、完成了新农村建设工作目标。今年，卫生系统16个单位有对口支援村级组织的工作任务。作为分管领导，我主要担负方案制定、上传下达和检查督促等方面的工作。我们通过加强领导、落实培训，跟踪督办等途径，促进卫生系统16个农村工作队实现了“选好驻村人员、保证工作时间、认真办好实事、严守工作纪律”的工作要求，履行了“制定发展规划、发展特色经济、推动公共事业、加强组织建设、强化宣教培训”的工作职责。全系统共在16个联系村联系贫困户或党员“双带”示范户165户，现场办公33次，扶持现金和物质21万元，寻找发展项目30个。
二、日常工作目标完成情况
1、完成了局直属单位工会经费拨缴任务。今年工会经费，一是任务增加了15%，二是一改半年或全年一解缴的惯例，推行了每月或季后15日内主动申报缴纳的办法。为此，我们积极做好9个局直属单位的协调与督办工作，按照市总工会的要求，不折不扣按时完成工会经费91918元。
2、推进本系统职工参与全市劳模评选活动。按照我市“两年一次”的劳模评选机制，今年正好是劳模评比表彰的年份。五一节前夕，我们通过广泛宣传、自下而上、工会审查、党委决定的办法，推荐市妇幼保健院的谭艳萍、市人民医院的陈健参评xx市劳动模范，推荐市人民医院的谢红花参评荆州市的先进工作者。由于我们公平公正，预审严格，推荐积极，材料齐全，三人顺利当选相应级别的劳模与先进。
3、组织本系统职工积极参加“5.1”节等节庆文艺汇演。和医政科一起，组织了“5.12”护士节的文艺汇演。推荐市人民医院的团体舞蹈节目“沙漠玫瑰”，参加xx市总工会5.1劳动节文艺汇演活动、荆州市“5.12”护士节的文艺汇演活动和荆州市总工会“荆江之声”职工文化艺术节的文艺演出活动。
4、组织本系统老干部积极参加重阳节活动。我们在坚持落实老干部的政治待遇和经济待遇的同时，还经常组织老干部开展健康有益的健身活动。特别是注意组织好一年一度的重阳节活动。重阳节那天，我们组织市直医疗单位的离退休老干部参加了全市的集体登山活动，为每个参加活动的市直医疗单位离退休老干部发放纪念物品，为局机关的离退休老干部首次增发过节费用，安排局机关离退休老干部集体座谈和聚餐，使离退休的老干部感受到了娘家般的温暖。
5、认真开展本系统困难职工生活调查。根据市总工会的安排，我们于10月、11月，开展了全系统困难职工生活调查。调查中，我们严格掌握“困难职工”和“特困职工”的具体条件，坚决杜绝闭门造车，注意建立健全困难职工和特困职工的纸质档案和电子档案，实事求是上报相关表册，为制定春节前的困难职工慰问方案，筹措争取困难职工慰问资金，做好了充分准备。
6、积极建议开展机关文体活动。在组织好“5.1”劳动节和“5.12”护士节文艺演出的同时，还积极组织卫生系统的干部职工参加“爱奇实业杯”市直机关干部职工乒乓球、羽毛球友谊赛。虽然我们参赛的出发点是“活跃机关、重在参与”，但我局参赛人员平时训练有素，赛时顽强拼搏，还是获得了一个团体名次，四个单打名次，在所有参赛的单位中，也算是取得了较好的成绩。
7、完成市总工会、市妇联、市共青团交办的其他工作任务。今年市总工会的一项重点工作任务是建设“百佳示范工会”。我们支持市人民医院工会参与了第一批示范点的建设，前不久通过考评验收并得到了很高的评价。按照市妇联的要求，我们加强了和联系点上留守儿童的对口联系，帮助联系点上的留守儿童解决了一些实际问题。借助基层组织“五个基本建设”的强劲东风，我们通过“党团共建”的形式，加强了我局的共青团工作，重点完成了团员信息平台建设，积极开展了“青年文明号”和“青年岗位能手”的创建活动。
8、完成局党委交办的其他工作任务。本人今年的职责分工，除了以上所述的主持局工会工作、协助分管党建工作外，还有一个重要的工作任务是联系大垸卫生院和新厂卫生院。在履行联系基层单位的职责方面，主要是协助党委调整充实这两个单位的领导班子，积极支持这两个单位争取、落实基建项目，经常深入这两个单位了解情况，督办检查，联系点的工作基本进入了科学发展、稳健发展的正常轨道。
三、自我考评初步结论
20xx年，是我在卫生局工作的第一年。第一年的工作，难免存在这样或那样一些问题，但通过以上一番对照检查，总的来看，我觉得自己还是较好地完成了绩效考核工作的目标计划。不仅较好地完成了自己的日常工作目标计划，也较好地完成了涉及自己的全市中心工作目标计划。不仅较好地完成了本职工作计划，也较好地完成了组织上交给的其他工作任务。这既得益于局党委的正确领导和同志们的大力支持，也得益于市委市政府改进年终考核方式，着手推行绩效考核制度。我的感受，绩效考核这一科学的考评方式，具有管理、激励、学习、导向、监控等功能，能够极大地激发党员领导干部工作能力和才能。这种效应在我的身上是不是真的有所反映，敬请考核组领导批评指正。
一、自评开展情况：
根据公司对先进班组创建工作的要求，以班组建设年为契机，以新一轮转制为动力，为加强六型班组建设，实现班组管理标准化建设，通过规范班组管理，强化班组基础建设，提升班组在制度和标准框架内的自我规范，自我管理，寻求自我进步与突破的主动性，提高班组自身的管理能力，将公司的各项工作落到实处，在班组中结合现实工作并按照标准进行了全面详细的自评。现将自评情况汇报如下：
二、自评主要内容：
1、记录班组管理台帐情况：
班组管理台帐是班组管理的记录，从中能体现出班组管理的水平，而做好管理台帐更是体现班组对管理的重视。乙班由陈波负责，每月2次认真做好台帐，对班组动态做好实时与完整的记录。
2、全体班组人员进行学习与培训情况：
班组本着学以致用的原则，不断对班组成员进行有计划有目的的培训，努力提高其理论和技术水平，做学习型员工。明确知晓公司经营理念、企业精神。在每月一次的班组培训中，组员严格按照学习制度，保证学习时间，提高学习质量，增强学习的针对性和实效性。确保全体组员能在班组中经过学习发挥自己重要的作用。并在工作中发现问题，解决问题，提出合理化建议并结合工作实际，及时组织班组进行班组安全学习，积极开展“班组安全学习”活动（如班前会，班后会等）。
3、五大员情况
为规范班组管理组织构架，班组除设班长外统一设置班组五大管理员（兼职）岗位，即安全质量员（王井龙），其管理职责是开展班组内部安全检查及确保现场作业质量无差错。设备材料员（邵青海）其管理职责是做好设备发放记录,定期开展班组设备的检查维护。民主管理员（唐卫）其管理职责是积极组织本班组工会小组活动。学习信息员（唐剑锋）其管理职责是每月信息报告一份。考勤资料员（陈波）其管理职责是完整记录班组管理台帐及全员进行安全学习、培训。
4、现场作业质量情况：
在现场工作用由班组安全员王龙不定期对现场的安全措施及安全行为规范进行监督，确保现在现场作业对安全不放松，时时刻刻保持警惕，保证现场作业质量无差错。
5、开展QC活动情况：
在当今市场经济时代，以质量取胜已经成为企业生存发展、增强综合实力和竞争力的必然要求。乙班全体成员集思广益，积极开展QC活动。经过全体班组成员反复讨论决定以“路锥收放整理架”为QC研究课题，在活动中体现每个成员的优点，并加以利用。
6、5S定置管理完成情况：
班组通过开展整理、整顿、清扫、清洁、修养活动，对生产现场及特别物品的定置，实现文明生产，达到科学化、标准化和制度化。在班组日常工作中由班组安全员对车辆及办公场所进行检查，保持工作场所整洁有序。班组及其成员的工作场所、休息室等，能按现场定置图，将物品摆放有序。每月进行一次，通过班组看板，做好管理，以保证做好5S定置管理的落实。并由班组设备材料员邵青海对车辆运行状况进行做好相关运转记录，以及做好班组设备、材料的入库验收、发放的记录工作。
7、岗位练兵开展情况：
在工作中班组开展岗位练兵，以实际行动来提高班组成员的技能水平，充分发挥员工的主观能动性。班组成员工作态度认真，严格按照规章制度，积极参与公司开展的“主巡检资格考评”活动，班组成员俞卫星、陆明两位获得相应殊荣。
8、确保无重大有责事故：
班组高度重视安全管理工作，牢牢坚持“安全第一，预防为主”的方针，结合实际，创造性地开展班组安全治理工作。结合每年一次的“安全月”活动，开展了如观看“安全事故教育片”、参加公司组织的“安全培训”等主题活动，每位班组成员也积极参与并了解到安全生产的重要性。在日常工作中班长切实履行班组安全第一责任人职责，坚持班前安全讲话并规范记录，坚持进行安全监督检查，班员能够互相爱护，互相提醒，互相监督，能够自觉规范穿戴各种劳保用品，严格遵守各种安全制度和安全操作规程，果断抵制和反对“三违”现象。确保了班组全年“无事故”的计划目标。
9、完成公司布置的其他任务情况：
调动全体班组成员的积极性，发挥班组成员的优势，把班组拧成一股劲，对公司布置的任务能快速，圆满的完成。
通过对班组建设工作的加强，班组的整体工作水平又有了大幅的提高，每个班组成员不论在技术水平上，还是个人的思想意识上都有不同程度的进步。但是在取得成绩的同时也暴露出：工作不够细致，工作技术水平高低不齐等问题。在以后的工作中加强注意，查找不足，争取将班组工作提高到一个新的水平。
根据省市县委、县政府关于开展绩效评估工作的部署要求和县委、县政府关于印发《关于认真落实市对县绩效考核各项目标任务的通知》(办发37号)精神，我局结合水利工作实际，今年我局负责实施的农村饮水安全工程和病险水库除险加固工作项目列入“全省为民办实事工作”、水资源管理及河道采砂整治列入了社会发展考核、小型农田水利建设列入了绿色建设考核。为确保为绩效评估工作顺利实施，我局从服务大局、关注民生的高度出发，进一步加强对为绩效评估工作的领导，在人力、技术、资金等方面给予最大程度地保障，在各方的配合支持下，圆满完成了建设任务。
一、大力实施农村饮水安全工程，确保农村饮水安全。
xx年，共完成投资779万元，完成人饮工程7处，实际解决xx1人的饮水安全问题，其中为民办事实人数3984人。
二、加大治理病险水库，增强防灾抗灾能力。
投入资金900万元，开工建设完成了6座小(ⅱ)型国家投资计划规划内病险水库除险加固工作。6座小(ⅱ)型水库分别是谷母溪、兰州、水美拱坝、小桶、上马坪、旱塘。
三、加大小型农田水利基本建设，推动绿色建设。
xx年我县成功通过遴选，列入全国第四批小型农田水利重点县，分三年实施，专项资金总投资达6000万元。我县xx年度小型农田水利重点县项目位于黄甲岭乡，项目总投资1731.23万元，该项目拟整治山塘61座、改造河坝17座、改造灌排渠道66条共66.2㎞、新建低压管道输水灌溉面积600亩，项目于xx年1月25日正式开工，5月18日全部完工。xx年5月22日，市水利局、市财政局组成验收组对工程进行了市级验收，6月14日省财政厅、省水利厅组织了联合验收小组对该项目进行了省级验收，顺利通过省市验收，并被评优良等次。
四、加强水资源管理。
一方面，严格控制污水排放。全面加强水利综合执法，加强用水监督管理，加强饮用水源地日常巡查，加大水事案件惩治力度，严格执行水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”，坚定不移推进节能减排，确保水质达标。另一方面，建立健全防护机制。全面推进“绿色”建设，建立和完善水质监测体系、水资源论证制度和水资源有偿保护机制，强化计划用水和入河排污口设置的审批管理，着力构建水生态防护长效机制，从制度上促进经济社会发展与水资源水环境承载能力相协调。
五、严厉整治河道非法采砂事件。
在专项整治期间，全县共召开沿河村镇座谈会5次，参加人员300人次，悬挂横幅标语25条，张贴宣传标语127张，县电视台跟踪报道有关河道整治新闻7次，利用手机平台发送信息4200多条。同时，县政府发布了《关于河道采砂管理的通告》，公布了禁采区，在全县各乡镇和主要街道广泛张贴。突出抓好河道采砂的日常监管，采取日常检查、突击检查等形式，不断加大巡查力度，监督采砂行为。建立了群众举报有奖制度，充分发动群众、依靠群众，扩大了监管工作的点和面，推动了河道采砂日常监管工作的常态化、制度化、规范化。严厉查处无证采砂船采砂行为，依法对无证作业的采砂船予以扣留，拆除动力，做到发生一例，消灭一例。专项整治期间，全县共集中整治行动10次，出动联合执法人员280多人次，取缔非法采砂船4艘，拆除动力15台。目前，全县已无一处违法违规的采砂船进行作业。
我们的主要做法是：
1、加强领导，落实责任。我局站在立党为公，执政为民，权为民所用，利为民所谋的高度，充分认识绩效评估工作，加强水利基础设施建设工作的责任感和紧迫感，成立了以局长为组长的绩效评估工作领导小组。绩效评估工作领导小组在绩效评估工作过程中，根据工作需要，及时召开专门会议，研究解决工作中遇到的困难和矛盾，为做好绩效评估工作工作提供组织和人员保证，使绩效评估工作的整个工作得到顺利进行。
2、整合资金，严格使用。绩效评估工作涉及的工程建设，资金是“瓶颈”，难题在筹资。除了中央的补助及省、市配套外，还有相当部分资金要靠县财政及当地群众自筹解决。对此，我局一方面积极加强与上级有关部门的联系，积极申报项目，争取国家投入。另一方面，按照省政府明确的筹资比例，筹集配套资金。在工程建设资金使用管理上，设立了项目专户，专款专用，并严格按照工程建设进度拨款，以确保资金的专款专用，及时到位，促进了工程的顺利进行。
3、强化管理，确保质量。为确保绩效评估工作的施工质量，我县严格按工程实施管理办法及时组建了项目法人、签订责任书，实行“项目法人制、工程招投标制、工程监理制和合同制”四制管理。做到每座工程有规划、有设计、有图纸、有专人负责施工，并严把“四关”。
一是严把设计关。全县绩效评估工作项目的设计均已通过市水利局审查把关，如因实际情况需要变更，须经集体研究报批;
二是严把监督关。在工程建设过程中，严格要求施工单位按照《水利工程建设安全生产管理规定》，建立健全安全管理机构及安全生产制度，确保工程达标，同时由县水务局派出技术人员常驻工地指导并监督施工，对隐蔽工程和关键部位由施工队、技术责任人和行政责任人三方到场签证。另外还聘请所在村、组的村干部为社会监督员，不定时的到工地跟班监督;
三是严把验收关。我县制定了统一的验收办法和标准，工程完工后，由施工单位提出申请，县水务局组织专业人员集体验收，发现问题，提出整改，未整改的不予认可。
四是严把进度关。为了抢晴天、争进度、保质量，我县绩效评估工作均采用铲车、挖机等机械化设备施工，既营造了水利建设声势，又加快了施工进度。
4、完善制度，加强管理。我们坚持“建管并重”和“管理从建设开始、改制从产权入手”的原则，明晰工程所有权、落实责任主体。全县水利工程项目建成后，产权归县水务局，统一由县水务局经营和管理，县水务局直接承担全县水利工程的管理工作，统管工程管理和用水管理，制定水费的合理收取办法和有关规章制度。分散的工程由村、组、户分级落实管理责任，专人管理。合理收取水费，实行以水养水，加强工程看守，搞好工程的'运行管理，确保工程正常运行。
存在的困难和问题：
1、农村饮水安全工程和病险水库除险加固工程建设需县财政投入大量配套资金及群众自筹部分资金，由于我县财政基础薄弱，人民群众生活水平还不高，县财政配套资金和群众集资较为困难，一定程度上影响了项目的顺利实施。
2、我县现有各类水利设施2845处，其中中小型水库68座，骨干山塘1818口，小型河坝625座，但这些水利设施大都修建于上世纪五六十年代，多年投入不足，年久失修，加上经常遭受洪涝灾害袭击，抗旱、排涝设施老化，渠道淤塞，病险水库面大，农业抗灾能力弱防汛抗旱压力大。
下一步打算：
xx年，通过全局上下奋力攻坚，工作虽取得了较好的效果。但下一步的工作任务仍然很艰巨，我们将继续深入贯彻落实党的十八大精神和“三个代表”重要思想，以科学发展观为统领，抓住国家加大水利基础设施建设的大好机遇，增加水利投入，依法治水，科学治水，全面完成市县提出的各项水务工作任务。
1、切实抓好防汛抗旱工作。积极做好防大旱、抗大灾的准备，确保现有水利工程充分发挥作用，为农业用水、经济发展提供坚实基础。
2、切实抓好病险水库整治工作，确保水库运行安全。做好已列入国家xx年度规划内的重点小二型、一般小二型水库在xx年底前完工。
3、坚持以人为本，把解决农村饮水安全作为水利工作的重要任务。
4、加强农田水利基本建设，不断改善农村群众的用水条件，以三大中型灌区的渠系配套为工作重心，整合烟田规划、土地整理项目建设，进一步推进农田水利建设，提高农田抗御灾害的能力。
5、不断提高水务工程建设管理水平，实现管理创新，理顺体制，机制健全，确保水管队伍稳定、水利工程正常运行。
一、部门（单位）概况
（一）部门（单位）职能职责
认真贯彻落实卫生部《关于进一步加强妇幼卫生工作的指导意见》和《妇幼保健机构管理办法》，坚持以保健为中心，保健与临床相结合，面向基层和预防为主的方针，为妇女儿童提供安全、有效、优质的保健服务，提高全县妇女儿童的健康水平。
（二）部门组织架构
1.机构设置
青神县妇幼保健院属公益一类事业、财政一级预算单位，无下属预算单位。
2.人员构成
经县编委核定，全额财政拨款事业编制40人。年末在职职工共80人，其中在编职工32人，内聘职工41人，借调7人。
（三）当年部门（单位）重点工作任务概述
进一步完善了妇幼卫生工作服务体系建设，加大《母婴保健法》宣传力度及执法力度，做好孕妇和儿童两个系统管理工作，完成20xx年妇幼卫生工作绩效目标任务，同时做好新冠疫情防控工作，全面顺利实施完成“自愿免费婚前医学检查项目”，“免费孕前优生健康检查项目”等国家重大妇幼民生项目工作。
二、预算编制及执行情况
（一）预算编制情况
20xx年青神县妇幼保健院收入预算总额为1480.59万元，其中一般公共预算拨款收入475.59万元，事业收入1005万元。相应安排预算支出1480.59万元，其中基本支出1218.99万元，项目支出261.6万元。
（二）预算执行情况
20xx年度收、支总计各1478.30万元，与20xx年相比各增加93.37万元，增幅为6.74%，主要是因为事业收入较上年有所增加。20xx年预算收入、支出完成率为99.85%。其中基本支出1218.39万元，占比重82.42%，预算执行率为99.85%。
20xx年共有11个项目，总支出259.91万元，占比重17.58%，预算执行率为99.85%。20xx年分别有11个项目：
1.妇幼保健信息、健康教育专项：年初预算数10万元，决算数10万元，执行率100%。
2.生殖保健咨询、优生监测项目：年初预算数35万元，决算数35万元，执行率100%。
3.免费计划生育技术服务项目：年初预算数30万元，决算数30万元，执行率100%。
4.免费孕前优生健康检查项目：年初预算数18万元，调整预算数30.95万元，决算数30.95万元，执行率100%。
5.农村妇女“两癌”检查项目：年初预算数25万元，调整预算数38.86万元，决算数38.86万元，执行率100%。
6.增补叶酸预防神经管缺陷项目：年初预算数1万元，决算数1万元，执行率100%。
7.取消药品加成补助项目：年初预算数13万元，决算数13万元，执行率100%。
8.援彝干部经费保障项目：年初预算数4.98万元，决算数3.29万元，执行率66.06%。
9.重大公共卫生县级配套项目：年初预算数15.1万元，决算数15.1万元，执行率100%。
10.自愿免费婚前医学检查项目：年初预算数28万元，调整预算数44.4万元，决算数44.4万元，执行率100%。
11.医疗服务能力提升项目：年初预算数0万元，调整预算数38.31万元，决算数38.31万元，执行率100%。
三、基本运行绩效情况
（一）预算管理
按照预算管理办法，科学完整编制我单位的基本运行预算，严格控制“三公”经费预算，并对预算信息进行了公开，且公开时间及时、内容真实完整。
（二）绩效管理
为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”要求，提升资金使用效益，20xx年我单位所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、经济效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。
（三）财务管理
严格执行政府会计制度。所有财务收支均纳入预算管理，按预算范围、标准及相关规定合理的安排支出。医院财务工作实行“统一领导，集中管理”的财务管理体制，财务开支实行院长“一支笔”审批制度。所有项目资金均按照项目资金管理办法，专款专用，进行管理、使用和考核，切实提高财政资金使用效益，有效保障单位机构正常运转，完成目标任务。
（四）政府采购管理
严格执照政府采购管理制度进行采购，坚持无预算不采购原则。为进一步加强政府采购监督管理，按照政府采购法规定的透明度原则,所有采购信息实行全面公开,促进全社会对政府采购的监督。建立严格的内部控制管理制度，严肃人员工作纪律,通过严格的内部制约和监督,使得整个采购过程环环相扣,有条不紊,促进政府采购行为规范化。
（五）资产管理
20xx年不断加强资产管理，与部门预算编制同步编制新增资产配置预算，并按照资产配置预算进行采购配置。定期进行了资产盘点清理工作，资产处置按要求逐级报批审核，收到资产处置收益及时足额上缴财政。20xx年固定资产总值4153.37万元，全部正常使用。其中房屋及建筑物2548.12万元，通用设备303.3万元，专用设备1284.35万元，家具17.6万元。
四、重点履职绩效分析
（一）整体支出绩效目标及完成情况
为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”要求，提升资金使用效益，20xx年我单位所有项目均按要求编制了绩效目标,从项目完成、项目效益、满意度等方面设置了绩效指标，综合反映项目预期完成的数量、成本、时效、质量，预期达到的社会效益、可持续影响以及服务对象满意度等情况。20xx年青神县妇幼保健院整体绩效目标保障妇幼卫生事业正常运转，做好孕产妇、儿童系统管理及疫情防控工作，全面实施完成“自愿免费婚前医学检查项目”、“免费孕前修身健康检查项目”等国家重大妇幼民生项目工作，为全县妇女儿童提供健康保障服务，不断提高群众满意度。整体支出1478.30万元，其中基本支出1218.39万元，项目支出259.91万元，预算执行率为99.85%。
（二）重点履职绩效目标及完成情况
1.完成情况
我院20xx年完成免费孕前优生健康检查620对夫妇，孕前优生健康检查目标人群覆盖率97%；完成农村妇女宫颈癌筛查3303人，乳腺癌筛查1802人，“两癌”防治知识知晓率85%；完成婚前医学检查850对，婚前医学检查率为96%。
2、效果情况
计划怀孕夫妇优生科学知识知晓率85%，农村妇女宫颈癌早诊率93%，乳腺癌早诊率65%，婚前医学检查知识知晓率达100%。
3、可持续性影响和社会满意度情况
服务对象满意度均在95%以上。
（三）重点项目支出绩效情况
1.免费孕前优生健康检查（县级配套）项目绩效完成情况综述。项目全年预算数30.95万元，执行数30.95万元，完成预算的100%。通过项目实施有效的降低出身缺陷风险，提高了出生人口素质。
2.农村妇女“两癌”检查项目绩效完成情况综述。项目全年预算数38.86万元，执行数38.86万元，完成预算的100%。通过项目实施对提高农村妇女宫颈癌和乳腺癌的早诊早治率，降低“两癌”死亡率，提高了农村妇女的健康水平。
3.自愿免费婚前医学检查项目绩效完成情况综述。项目全年预算数44.4万元，执行数44.4万元，完成预算的100%。通过项目实施促进了婚姻家庭幸福与社会和谐，为有效预防出生缺陷起到了重要作用。
五、评价结论及绩效分析（包括指标体系评分表及扣分原因分析）。
20xx年，我院按要求较好地完成了年度工作目标。通过加强预算收支管理，不断建立健全内部管理制度，梳理内部管理流程，部门整体支出管理情况得到提升，支出总额控制在预算总额以内。预算管理方面、资产管理方面制度执行总体较为有效，仍需进一步强化。整体评价得分85分。
六、存在问题及改进措施
（一）主要问题及原因分析
1.预算执行存在偏差。
由于人员变动等因素，编制预算时难以精确预计，在预算执行中造成个别预算项目出现偏差现象。在今后的预算编制中多方考虑，保证预算编制的准确性，科学编制预算，提高预算准确率。
2.完善资产管理，未及时录入资产管理信息系统。整改措施：财务入账资产及时录入资产管理信息系统
（二）改进方向和具体措施
1.规范账务处理，提高财务信息质量，尽可能地做到决算与预算相衔接。
2.落实预算执行分析，及时了解预算执行差异，合理调整、纠正预算执行偏差，切实提高部门预算收支管理水平。
一、提升服务质量，塑造医院形象
护理人员是与病人接触最多、最早，最密切的工作者，护理人员的素质和形象，直接影响医院形象。
1、护理部首先从业务素质抓起，按年初制订的“三基”培训计划组织实施，坚持了每季度进行理论考试，要求人人过关。同时加大了年终考核力度在原计划的基础上增加了对护士长及中级职称护理人员的理论与技术操作考核。成绩作为个人考评的客观依据，构成一种比、学、赶、帮的氛围，培养护理人员有一套过硬的业务技术，使病员放心，促医院振兴。
2、规范护理人员着装、要求礼貌用语，接听电话规范，让护理人员以端装、和蔼、亲切、大方的形象和饱满的精神面貌投入工作中，用礼貌礼貌的语言热情接待病人，为病人供给满意的服务。
3、继续加强主动服务意识，贯彻“以病人为中心”的思想，让护理人员改变思想，提高认识，及时满足病人的要求，不断改善服务态度，加强优质护理服务，提升了护理服务质量，注重护患沟通，得到了患者一致好评。
二、合理利用人力资源，充分量化护理工作
1、为优化各班职责，合理利用人力资源，指导各科室实行排班，从运行情景看甚为合理有效。
2、重点加强对新入院护士、聘用护士及低年资护士的考核，强化他们的学习意识，加强基础护理知识培训，增加考核次数，使理论知识和技术操作水平得到了很大提高。
三、围绕医院工作部署，进取协助配合医院，完成了护理绩效考核制度。
每周由护理质控小组进行绩效考核，经过对科室及个人考核，充分调动了护理人员的进取性，使护理质量得到了很大提高。
四、规范护理文件书写，强化护理法制意识随着人们法律意识的提高。
新医疗事故处理条例的颁布，如何在护理服务中加强法制建设，提高护理人员法制意识，已成为护理管理的一个重要环节。护理部于今年严格按照省卫生厅护理文件书写规范要求，实施了新的护理文书书写，规范了护士的行为，保障了护理安全，提高了护理质量，促进护理学科的发展；完整、客观的护理记录，为举证供给了法律依据，保护了护患的合法权益。明确了怎样才能书写好护理文件，以达标准要求。
五、加强监督管理保障护理安全
1、定期督促检查医疗安全，重点加强了节前安全检查，增强医务人员防范意识，杜绝事故隐患，抢救车内药品做到了“四定”：定专人管理、定点放置、定量、定数，班班交接，有记录。抢救设备及时维修、保养、保证功能状态备用。
2、深入科室督促护士长每周工作安排。重点查新入、转入、手术前、手术后、危重和生活不能自理、有发生医疗纠纷潜在危险的病人，督促检查护理工作的落实，加强环节质量控制，减少了护理缺陷的发生。
六、加强了质量管理监控力度
1、护理部按照省护理文件书写规范，及时修订完善了各种护理文件质量标准及考核项目，检查考核中均严格按标准打分。
2、加强了消毒供应室无菌物品的洗涤、消毒存放、下收下送工作管理，保证了消毒物品的质量和医疗护理安全。
3、各项护理质量指标完成情景：
1）基础护理全年合格率达95%
2）特、一级护理全年合格率达95%。
3）急救物品完好率达100%。
4）护理文件书写合格率达100%。
5）护理人员“三基”考核合格率达100%。
6）一人一针一管一灭菌一带合格率达100%。
7）常规器械消毒灭菌合格率达100%。
8）一次性注射器、输液（血）器用后毁形率达100%。
9）年褥疮发生次数为0。
七、重视人才培养，优化护理队伍
1、加强护理管理培训。组织科室每月进行护理操作及理论培训，年终护理部组织全员护理人员进行理论及操作培训并考核，使我院护理人员操作水平得到了进一步提高。
2、为提高护理人员的素质，优化护理队伍，选派3名护理人员外出进修培训。
3、全院护理人员进取参加我院的继续教育。护理查房每月1次，业务查房学习每月1次，鼓励护理人员发表科研论文。
4、规范教学，加强对护校实习生的带教工作。制定了实习生管理制度，有资质的教师带教并有护士长进行出科考核，
前进的道路上有桂冠，也有荆棘。作为开拓者，矗立在历史潮头，我们只能以此为契机，乘势而上，以“科学、严谨、求实、创新”的态度，去迎接挑战；岁月有痕，动力无限，我相信我们那会做好这一切的，因为我们医院护理部一向在努力，一向在不断的提高中！
一、项目概况
（一）项目基本情况。
德昌公园位于南县城西的九都山，绿树成荫，山水相映，楼台亭阁，点缀其中。九都山是红军名将、红六军军长段德昌的家乡，为纪念这位为中国革命作出杰出贡献的红军将领，南县人民把公园命名为德昌公园。
（二）项目绩效目标。
德昌公园管理区域内外包的所有道路、公共广场、公共厕所以及其它公共场所卫生保洁、园林绿化带、树穴修整养护、安全巡查、池塘水面的清洁管理。其中南县德昌公园绿化面积约16万㎡，道路及其它公共场所面积约5.4万㎡，水面面积约9.2万㎡，公共厕所多个。
（三）项目自评步骤及方法。
项目采取自评与他评相结合方式，成立项目自评小组，结合评价内容，做到有计划，有安排，有奖惩，扎实开展本次自评工作。按照上级下达的项目支出绩效评价指标体系，自评小组针对申报内容、实施情况、资金兑现、财务管理、社会效益等做出自我评价，认真听取上级领导建议意见，做好自评工作。
二、项目资金申报及使用情况
（一）项目资金申报及批复情况。
德昌公园项目管理市场化年初预算资金197.54万元/年，根据招投标核定中标总价为149.3万元/年，全部通过政府采购中心，按规定进行招投标采购，由县财政局国库集中支付局直接支付，资金的使用均建立了专款专户，做到了专款专用，项目的建设按项目承揽合同的付款方式由财政部门直接支付。经财政局批复下达后，全部用于德昌公园市场化项目管理。
（二）资金计划、到位及使用情况。
1、资金计划。德昌公园项目管理市场化年初预算资金197.54万元/年，在招投标核定中标总价并批复资金为149.3万元/年。
2、资金到位。截止20xx年12月，计划资金全部到位，共计149.3万元/年。
3、资金使用。截止20xx年12月底，德昌公园市场化项目管理资金共计149.3万元/年，已支付149.3万元，主要用于：绿化养护、清扫保洁、垃圾清运等项目前11个月按11万元/月，第12个月为103000元服务费支付。
（三）项目财务管理情况。
德昌公园市场化项目管理经费采取授权支付形式，由财政局，按招投标核定中标价严格按照项目资金管理办法对资金进行计划申请、划拨、使用，及时、规范对收支进行账务处理和会计核算。
为确实做好20xx年度部门整体支出绩效自评工作，提高财政资金使用效益，根据《涟源市财政局关于开展20xx年度决算环节绩效自我评价工作的通知》（涟财绩[20xx]55号）文件精神，结合单位实际情况，组织成立了绩效评价工作小组，评价小组通过检查基本支出、有关账目，收集整理支出相关资料进行分析、总结，现将我单位整体支出绩效自评结果报告如下：
一、基本情况
(一)部门概况
我院有人员编制数184人，实有在编人员164人。
（二）主要职责
履行公共卫生职责，掌握辖区内妇女儿童健康状况信息，为辖区内妇女儿童提供育龄妇女保健、围产保健、儿童保健、计划生育技术等妇幼保健计生技术服务，控制孕产妇及5岁以下儿童死亡率；开展与妇女儿童健康密切相关的基本医疗服务，包括妇女儿童常见疾病诊治、计划生育技术服务、产前筛查、新生儿疾病筛查、助产技术服务、产前诊断、产科并发症处理、新生儿危重抢救和治疗等；开展母婴保健技术服务；承担全市各级医疗机构妇幼卫生工作指导和基层妇幼保健从业人员技术培训；负责本辖区儿童入托、入学前健康体检及托幼机构保健人员培训考核工作；负责开展孕前优生优育健康检查和孕期出生缺陷综合防控工作；对农村育龄妇女实施免费妇女病普查工作；完成上级交办的其他事项。
(三）20xx年重点工作
1、加强内部管理，致力于全市妇幼儿童的保健工作。
2、加强对医护人员的专业培训与学习，提高医疗技术水平，减少因医疗质量引发的医疗纠纷。
3、负责辖区范围内孕产妇健康管理、儿童健康管理，对乡村医师、妇幼专干进行培训、下乡督导。
4、加大宣传力度，推广“孕妇学校”，狠抓民生实事项目。
5、扶贫工作。
6、工会日常工作开展。
（四）基本支出情况
我单位20xx年总支出为8809068元，其中基本支出8809068。具体是工资福利支出8194631元、商品和服务支出431528元、对个人和家庭的补助182909元。
二、整体支出绩效情况
（一）20xx年整体支出绩效目标设置情况
1、加强内部管理，致力于全市妇幼儿童的保健工作。
2、加强对医护人员的专业培训与学习，提高医疗技术水平，减少因医疗质量引发的医疗纠纷。
3、负责辖区范围内孕产妇健康管理、儿童健康管理，对乡村医师、妇幼专干进行培训、下乡督导。
4、加大宣传力度，推广“孕妇学校”，狠抓民生实事项目。
5、扶贫工作。
6、工会日常工作开展。
（二）20xx年整体支出绩效目标完成情况
目标1：（一）20xx年全面开展妇幼保健机构体制创新试点工作。为进一步落实深化医改工作要求，推动妇幼保健机构体制机制创新，促进妇幼保健机构健康可持续发展，根据《湖南省卫生健康委关于开展20xx年湖南省妇幼保健机构体制机制创新试点工作的通知》的文件要求，我院积极探索机构体制机制创新，完善绩效考核制度，建立保障与激励相结合的运行新机制，以妇幼保健机构能力建设项目为路径，以“互联网+妇幼健康”为载体建设“银医对接系统”，创新妇幼健康服务新模式。一年来，我院通过全面开展绩效考核，创新妇幼健康服务管理体制机制，充分调动了全院干部职工的工作积极性，服务质量得到了极大提升，圆满地完成了各项工作任务，妇幼保健管理实现了资源共享，信息互联互通，极大提升了区域妇幼健康工作能力和水平，高质量完成20xx年妇幼保健机构能力建设项目和体制机制试点工作。（二）顺利通过二级甲等妇幼保健院复评。我中心（院）于20xx年12月正式启动了“创建二级甲等妇幼保健机构”复评工作。经过六个月的努力，医院管理水平、业务技术、医疗保健服务质量、后勤保障、基础设施等方面已取得了一定的成绩。经过6次自评后，我中心于6月30日-7月1日接受娄底市级复评。复评过程中，专家组充分肯定了我中心（院）在创建工作中取得的成绩，认为我中心（院）在行政后勤管理、保健管理、临床管理、医技管理、医院文化建设等方面的工作很到位。工作的亮点主要体现在政府支持妇幼工作，妇幼网络健全、妇幼健康工作总体指标完成好、群众满意度高。经过严格审查，我中心（院）以优异的成绩顺利通过二级甲等妇幼保健院复评。
目标2：圆满完成妇幼保健机构能力建设项目工作。根据《湖南省卫生健康委关于印发湖南省20xx年妇幼保健机构能力建设项目实施方案的通知》精神，我院被确定为县级妇幼保健机构能力建设实施单位，我院高度重视，制定了《涟源市妇幼保健院能力建设项目实施工作方案》，成立了能力建设工作领导小组，负责对全院能力建设的落实和配合，定期召开项目专题会议，将项目指标分解到科室、责任到人，明确时间进度，要求责任科室全力落实能力建设工作。通过妇幼保健机构能力建设，我院人才队伍能力日趋增强，抢救设施设备配置更加完善，患者满意度持续提高，医院的服务能力、医疗技术水平、急危重孕产妇及婴儿救治能力得到了提升，绩效指标合格，初步完成了妇幼保健机构能力建设目标。
目标3：我院建立孕产妇、儿童档案，托幼机构培训，对乡村医师和妇幼专干进行经常性培训、保健部每月进行下乡督导和工作培训，掌握辖区内妇女儿童健康状况信息，提升乡村医师和妇幼专干医疗业务水平及相关工作能力。
目标4：普及妇女婴幼儿健康知识，“孕妇学校”由城区走向乡镇，完成“两癌”普查工作，发放健康手册等各类宣传资料，增强保健意识，以预防为主，治疗为辅，减轻群众医疗负担，树行业新风，让妇幼工作又上新台阶，关注小环境，共享大健康，传播健康，开创我市妇幼工作新局面。
目标5：我院针对1个村扶贫，有驻村帮扶队员3人。积极开展扶贫“全城行动”工作，改善贫困村基础设施，进一步巩固脱贫攻坚成果。
目标6：开展工会活动6次，严格按照总工会及相关上级部门规定要求给工会成员发放福利，工会活动开展有声有色。
（三）未实现既定绩效目标的分析说明
既定绩效目标均完成。
三、总体评价和自评得分情况
（一）工作总体自我评价
20xx年，我单位按照绩效评价的要求，对财政部门预算支出开展了自评，保障了单位日常正常运转，认真按照相关程序对项目组织实施，充分发挥了项目资金作用。我市预防艾滋病、梅毒、乙肝母婴传播防治项目较好的完成了各项任务，让孕产妇享受到了国家的相关的免费政策，得到了实惠，取得了良好的社会效益和经济效益。农村适龄妇女“免费”检查项目也较好的完成了各项任务，让老百姓享受到了国家的相关的免费政策，得到了实惠，缓解了贫困家庭的困难，取得了良好的社会效益和经济效益。
（二）自评得分情况：根据年初的绩效考核工作计划和目标，较好的完成了全年的目标工作任务，财务管理制度健全规范，无违规违纪现象。20xx年部门整体支出绩效自评得分95分，详见部门整体指出绩效评价指标自评打分表。
四、存在问题与建议
存在的问题:
1、未对既设的绩效目标实行动态的监督管理；
2、在设定目标时与各业务股室配合度不高，导致设定的目标不够细致和精细。
建议：重视绩效目标管理工作，提高财务与各业务科室的配合，实施对绩效目标的动态监督管理。
根据法治办2号文件《xx市“四五”、“十五”时期依法治市总结验收方案》精神，我局于4月下旬对开展“四五”普法工作情况进行了认真的自查，现将自查情况报告如下：
一、加强领导，提高认识，统一思想
第四个五年法制宣传教育于20xx年正式启动，按照我市“四五”普法规划明确提出的“两个转变，两个提高”及四项任务，我们深入开展法制宣传教育，贯彻落实依法治国建设社会主义法治国家的基本方略，提高干部法律责任意识，提高干部依法决策、依法行政、依法管理的能力，为依法治国方略的实施奠定坚实的法律基础。在思想上统一了认识，在管理上严格要求，统一规划。从“四五”普法工作一开始，我局就成立了以局长为组长的“四五”普法领导小组，无论领导怎样变换，其责任、目标、任务不变，并设立了普法办公室，配备了专职普法辅导员，聘请了常年法律顾问,负责法制宣传教育与法律事务的处理。市政府、市公安局也非常支持烟草市场的整顿与规范工作，市公安局经侦大队派一个中队进驻烟草局协助烟草市场的整顿、依法行政、文明执法工作。从而建立健全了法制宣传教育工作的领导机构和办事机构，确保了“四五”普法工作的顺利进行。
二、认真制定规划，确保“四五”普法各阶段目标任务的实施
20xx年，按照x文21号《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》文件精神，结合我局工作实际，我们制定了《xx市烟草专卖局“四五”普法宣传教育规划》。从20xx年到20xx年，整体工作分为三个阶段，即：20xx年宣传发动阶段、20xx年至20xx年实施阶段、20xx年考核验收阶段。开展的工作情况是：
1、宣传发动阶段
一是组织召开了干部职工动员大会，学习了市委批转的《市委宣传部、市司法局关于在公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划》、市烟草局《“四五”普法宣传教育规划》，局长聂新同志作动员报告，使全体干部职工达到人人皆知、人人参与;二是购买普法教材《干部法律知识读本》、《 “四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》人手一册。同时送法下乡，使普法宣传教育工作深入农村。共购普法教材300本，送到我局小康工作联络点x村农民手中;三是按照“四五”普法规划要求，20xx年我局共派6人参加了市法制办举办的“四五”普法法制宣传骨干培训班，平均成绩达95分以上，为我局法制宣传教育提供了可靠的保障。
2、组织实施阶段
按照年度宣传教育计划和实施方案，20xx年至20xx年三年内分别完成30%、50%、20%的学习任务，截止今年5月份，基本学完了《干部法律知识读本》、《“四五”普法宣传教育读本》、《烟草专卖法规汇编》里的内容;二是抓好普法重点对象的宣传教育。“四五”普法期间，烟草局普法的重点对象是三类人员：副科级以上领导干部、从事卷烟营销、财务等方面工作的行政管理人员和专卖行政执法人员。在实施阶段的三年里，普法重点对象已分别参加市、局组织的各类法制培训班，合格率达100%;三是坚持普法与执法相结合，规范执法行为。在熟练掌握法律法规的基础上，把普法与执法工作紧密地结合起来，提高烟草干部职工依法行政、文明执法、诚信服务的水平，克服了以言代法、以情代法、以权压法的现象，自觉做到秉公执法，规范执法行为，无违纪违法现象发生;四是坚持学用结合的原则。采用自学、授课、调研、讨论、培训等方式进行法制宣传教育学习，在普法中重点抓好普法与提高干部队伍法律水平，普法与促进烟草经济工作，普法与党建、精神文明建设相结合。同时，坚持每周六学习日制度，对基层单位的学习情况不定期开展检查，鼓励先进、鞭策后进，提高普法工作的效果和质量。
3、具体措施
一是成立了普法教育和综合治理工作领导小组。一把手局长为组长，三个副职领导为副组长,各科室、单位负责人为成员的领导机构，加强了普法教育和综合治理工作的领导;二是积极安排参加、市里组织的科局级领导干部培训班，领导干部带头学法用法，每年组织营销、专卖执法人员培训班，开展法制讲座与法律知识的宣传教育，参训率达100%。局中心理论学习小组法制教育学习全年不少于4次，达到所规定的学时;三是根据市普法办统一安排和我局实际，对全局干部职工进行普法、廉政建设、安全、交通法规等考试，并将考试成绩纳入年度和整个普法考核;四是加大对烟草专卖法的宣传力度，扩大对烟草专卖执法的影响力。鉴于卷烟行业宏观调控与市场需求之间矛盾的特殊性，卷烟市场“三烟”总是屡打不绝，阻碍了销售环境的进一步良性发展，对此，我们加大了专卖法宣传力度。在经常性开展宣传教育的同时，我们重点是组织“315”、“124”法律宣传活动，发放宣传资料(“四五”期间我局共发放各种宣传资料2万余份)，提供专卖法规及真假烟鉴别咨询，认真做好取消“特零证”后的宣传解释工作，利用媒体宣传销毁假烟大行动。20xx年我们还在电视台举办了一次“烟草杯”法律法规知识竞赛活动。五是建立健全普法和依法治理规章制度和工作责任制，实行目标管理，将依法行政、文明执法、诚信服务工作纳入本单位年度目标管理，做到与业务工作同部署、同检查、同考核。
三、提高法律水平，坚持依法行政
随着市场经济不断向纵深发展，民主法制建设不断向前推进，直接制约烟草行政行为的法律法规越来越多，我们的做法是加强法律法规学习，加强依法行政研究，严格依法办事，依程序办事，把“四五”普法的成果直接运用于实际工作。
1、完善烟草专卖执法监督机制，强化对烟草行政执法活动程序的制约和行为监督
我们一是坚持执行《烟草专卖行政处罚程序规定》、《办案纪律》、《错案追究制度》、《目标管理制度》，《考核奖惩制度》、《监督制约制度》，做到层层明确责任，明确要求，督促抓落实;二是坚持政务公开、公开办事，公正文明执法。坚持持证上岗，示证执法，履行职责，不越权、滥权。向社会公示“四公开”、“八项承诺”、“五不准”的内容，常年在电台、电视台插播举报电话，接受社会各界监督。今年四月我局根据市信访办转来的群众来信，较好地处理了卷烟经营户余某的卷烟配送了问题，受到经营户的好评;三是开展作风整训和人大工作评议活动，广泛征求社会各届对我局专卖执法和作风建设的意见，下发意见征询表，对行政执法中出现的一些问题及时进行整改。四是建立和完善案件审理制度，成立案件审理委员会，重大案件集体讨论、集体审理。在案件审理工作中，严格按照“事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备，程序合法”的二十四方针办事，既要重实体，又要重程序。20xx年以来，查处烟草违法案件上万起，没有发生过一起行政复议和行政诉讼案件。
2、加强法制建设，推进依法治理。在实行卷烟零售户合理化布局过程中，全面推行听证制度
为认真贯彻执行《行政许可法》，依照公开、公平、公正、便民的原则，20xx年 7月23日，市政府法制办、市人大法工委组织公、检、法、工商等部门的领导及部分卷烟经营户、消费者的代表，在我局召开了《xx市卷烟零售点合理布局规划》听证会，进一步规范了我市《烟草专卖零售许可证》的办证程序和卷烟零售许可证的管理工作，保障了卷烟零售户的利益。
3、加大追刑力度
通过与公安、工商、技监等部门联合执法，在证据确凿情况下，依法对不法烟贩进行刑事、行政、司法拘留和判刑、劳教，有力地打击了不法烟贩的嚣张气焰，有效地遏制了地下暗流，保护了消费者的合法权益，促进了网络建设，扩大了销售，为企业增加了效益，为国家增加了税收。
“四五”普法期间，我局在普法教育上坚持教育对象上点面结合，领导为主;教育内容上重点突出，结合实际;教育形式上丰富多样，趋向员工参与、自我教育，通过多种形式的普法宣传活动，普法教育工作取得显著效果：一是干部职工学法用法积极性提高，依法经营、管理，维权意识增强。二是行政执法和内部管理水平不断提高，公开办事、依法管理已成为大家的自觉行动。通过普法工作的开展，烟草不仅取得了良好的经济效益，更树立起良好的社会信誉，20xx年我局受到省政府、xx市政府的表彰，授予“卷烟打假市场整顿先进集体”，还被湖北省消费者协会授予“消费者满意单位”称号。在今后的工作中，我们将进一步认真学法、守法，用法律知识指导自己的工作实践，真正做到依法治企、依法行政，促进烟草工作走向法制化、正规化，使各项工作再上一个新台阶。
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