卫生院冬春火灾防控工作方案范文（精选25篇）
一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神，按照“全覆盖、零容忍、重实效”的要求，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，明显减少火灾事故，有效防止重特大火灾或群死群伤事故，确保节日和“两会”期间消防安全形势平稳。
二、工作内容
(一)全面落实火灾防范举措
1.各科室要积极开展火灾隐患的自查自纠工作，实行网格化管理责任到人，科室主任(护士长)是本科室第一责任人，将本科室范围内各区域消防责任明确分工，责任到人，医院将制作标牌张贴。落实防火巡查、检查 “实名制” 制度;规范火源、电源管理。从实战出发进行逃生演练、应急救援。
2.各科室要针对本区域内的火灾危险性，逐一对办公室、值班室、更衣室、各类库房、治疗室、诊室、病房等等存在的消防安全隐患进行自查自纠，彻底消除火灾隐患死角和盲区。
3.全力抓好重点部位和重点物品的隐患排查。供氧站、锅炉房、配电室、电梯、食堂、药库、各药房、手术室、物资耗材仓库、病区等排查要全面细致，要检查电气设备是否遵守安全操作规程，是否存在违章用火、用电、用氧等现象，是否坚持每日班前班后消防检查，消防通道是否畅通，消防设施是否完好及是否存在被违章遮挡现象，毒麻药品等重点物品管理是否规范，重点设备管理制度是否落实，是否运行正常无隐患。同时，基建科要把正在施工的建筑工地做为排查重点，重点排查用火、用电等情况。
4.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各科室在全面排查整治的基础上，紧盯重大活动、重要节日期间的消防安全保卫工作举措是否落实到位，重大活动和重要节日期间，要全面开展防火检查，重点排查门诊楼、住院住等医疗机构人员聚集场所及医疗机构的所有场所的安全出口、疏散通道、消防车通道是否畅通;消防设施、器材是否完备好用。
(二)全力加强消防宣传教育培训
1.抓好培训提高职工消防安全意识。各科室根据医院的具体要求积极组织职工参加医院安全用火、用电、用气等消防安全常识学习，开展火灾警示教育活动，通过观看火灾案例提高职工的消防安全意识。
2.开展培训提高职工消防技能。重点培训和常态培训相结合，积极开展消防知识教育培训，全面落实《社会消防安全教育培训大纲》，要将消防安全技能教育纳入医护人员岗前培训、在职培训和换岗培训的内容，落实消防控制室值班操作人员培训，做到全员培训。同时，各科室要紧密结合冬季灭火救援工作的规律和特点，修订完善各类灭火应急救援预案，组织火灾扑救和疏散演练，要科学计划、人人熟知、接近实战。
三、工作步骤
(一)动员部署阶段(20__年1月1日至20__年1月5 日)医院将按照要求对消防安全形势进行一次全面分析，并召开会议进行全面动员部署，层层落实责任，推动消防工作深入扎实开展。
(二)集中排查整治阶段(20__ 年1月7日至20__ 年全国“两会”闭幕)
1.医院组织专门力量，突出火灾隐患排查整治重点，开展全方位、不间断的消防安全大检查，全面清剿火灾隐患。委托相关消防技术服务机构每月对消防设施开展一次全面维护保养，发现问题及时整改，消除隐患;更新健全消防安全员队伍，原则上临床科室护士长为本科室消防安全员，其它设班组的科室每班组设一名消防安全员。
2.各科室全面自查。按照方案要求开展自查活动，加强消防知识学习，开展一次消防安全自我检查。
3.广泛宣传普及消防安全常识。利用外网共享宣传《消防安全常识二十条》和冬季火灾防范措施，围绕“认识火灾、学会逃生”的主题，普及冬季安全用火、用电、取暖基本知识和技能，医护人员应熟练掌握逃生基本常识和技能，制定完善各种应急预案并熟练掌握。
4.开展消防安全专项检查。医院将采取定期和不定期检查、普查和抽查、自查和互查等方式，在重点时期和节点组织专项检查。
(三)总结阶段(全国“两会”结束3 日内)。工作结束后，医院将认真总结经验，查找不足，讲评各科室此项工作开展情况，完善建立长效排查整治机制。
四、工作要求
(一)完善制度。医院适时组织网格式全面排查，做到不漏一个死角，不放过一个隐患，同时，做好记录，建立台帐。对违反消防安全的违章行为坚决制止并严肃处理;对能当场整改的要督促当场整改，对不能当场整改的，要督促落实整改责任人、整改期限和整改措施，并记录在案，整改期满进行复查。
(二)落实责任。各科室要进一步完善工作责任制，层层分解工作任务，明确责任，落实各自职责。医院将组织一次全面督查，推动火灾防控工作开展。
(三)严格督导。进一步完善工作督导机制，建立院、科、消防安全员逐级督导制度，全力督促落实各项工作措施。各岗位人员要明确任务，实行挂牌督办，限期整改。
火灾隐患整治相关要求
一、对存在以下七种情形的，依法依规坚决关停、查封：
1、甲、乙类厂房设置在建筑的.地下室或半地下室的;
2、甲、乙类厂房、库房或丙类厂房与人员密集场所、住宅或宿舍混合设置在同一建筑内的;
3、易燃可燃液体、可燃气体储罐(区)未按规定设置固定灭火、冷却设施的;
4、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所的安全出口、楼梯间的设置形式及数量不符合规定的;
5、宾馆、公共娱乐场所、商店、地下人员密集场所未按规定设置自动喷水灭火系统或火灾自动报警系统的;
6、托儿所、幼儿园的儿童用房及儿童游乐厅等儿童活动场所，老年人建筑、医院、疗养院的住院部分与其他建筑合建时，所在楼层位置不符合规定的;
7、用燃烧性能低于A级材料的彩钢板建筑作为人员密集场所使用的。
二、对存在以下五种情形的，提请政府挂牌督办整改：
1、生产、储存和装卸易燃和易爆化学品的工厂、仓库和专用车站、码头、储罐区，未设置在城市的边缘或相对独立的安全地带的;
2、城市建成区内的加油站、天然气或液化石油气加气站、加油加气合建站的储量达到或超过GB 50156对一级站的规定的;
3、存在大量耐火等级低、防火间距不足、消防通道不畅、消防设施缺损等消防违法行为和火灾隐患的连片区域;
4、住宿与生产、储存、经营等一种或几种用途混合设置在同一连通空间内的合用场所的连片区域;
5、严重影响公共消防安全，且整改难度大，被判定为重大火灾隐患，关停查封后容易对经济社会稳定产生影响的单位、场所。
三、对存在以下六种情形的，责令限期整改，并依法依规进行处罚：
1、消防设施、器材或者消防安全标志的配置、设置不符合国家标准、行业标准，或者未保持完好有效的;
2、损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材的;
3、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口或者有其他妨碍安全疏散行为的;
4、埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距的;
5、占用、堵塞、封闭消防车通道，妨碍消防车通行的;
6、人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的。
为切实做好夏季火灾防控工作，进一步排查整治各类火灾隐患，确保全镇消防安全形势持续稳定，经镇政府研究，决定于7月1日至8月31日在全镇开展夏季消防安全“双月”攻坚专项行动。现制定实施方案如下：
一、工作目标
紧盯省级、温州市级挂牌的火灾等安全事故防控综合治理体系建设重点区域和重大火灾隐患单位，以居住出租房、合用场所为排查整治重点场所，全力抓好全镇消防安全隐患排查整治工作，全面提升全社会火灾防控能力，坚决遏制亡人火灾事故发生，确保全镇消防安全形势稳定。
二、整治重点
（一）电气线路是否已采用暗敷或阻燃套管保护，是否已安装带有漏电保护装置的空气开关，是否存在电气线路老化、过载等火灾隐患。
（二）居住出租房、合用场所主要检查消防安全责任书签订情况，住宿与非住宿部分是否完全分隔，有无做到人厂分离，用火用电、疏散楼梯、安全出口设置是否符合要求，内部装修隔断材料是否采用不燃材料，是否按标准配置带有漏电保护装置的空气开关、电铃、灭火器、逃生面具、逃生绳、手电筒、应急照明，推广应用水喉、简易喷淋、智能火灾报警器、电动车智能充电保护器情况。
（三）养老院、幼儿园、托儿所、福利院、寄宿制学校、医院、商场、市场等人员密集场所主要检查消防行政审批许可及备案登记情况，单位消防安全责任制度是否落实，日常消防检查巡查、消防设施运行和维护保养是否到位，装修装饰材料是否存在A级以下彩钢板等易燃可燃材料，是否存在违规用火用电、违规住人，消防安全责任人、管理人、消防专兼职人员、消防控制室操作人员和保安等五类人员是否经过培训，是否制定灭火应急救援预案和定期组织人员安全疏散逃生演习。
三、工作措施
（一）集中开展火灾隐患排查。各驻村干部是此次专项行动的责任主体，全面负责火灾隐患排查整治工作，对辖区内排查整治重点场所开展逐一排查，填写排查整治统计表，分行业类别建立花名册，彻底摸清单位底数、消防安全状况和存在的突出问题等。
（二）集中开展火灾隐患整治。要按照“谁牵头、谁负责，谁排查、谁负责，谁验收、谁负责”的原则，对排查发现的火灾隐患，督促业主单位落实主体责任，及时抓好整改。可以立即整改的，要责令业主单位立即对火灾隐患进行自改；火灾隐患突出、但一时难以整改的，要进行挂牌督办，责令业主单位立即制定整改方案，明确整改措施和整改时限，落实专人负责，并重视落实整改期间的各项安全措施。对排查发现的影响消防安全的违法建筑，要结合“三改一拆”工作及时予以拆除。
四、实施步骤
（一）前期准备阶段（6月25日至7月2日）。要结合实际，成立工作机构，建立工作机制。成立镇夏季消防安全“双月”攻坚专项行动领导小组，由蔡虹镇长担任组长，办公室设在消防站。
（二）排查整治阶段（7月3日至8月31日）。7月15日前，各驻村干部要完成排查摸底工作，建立工作台帐，报镇领导小组办公室备案；8月31日前，各驻村干部要完成全部整治工作。镇领导小组办公室要每周对专项行动开展情况进行督查，7月底开展阶段性验收，并进行排名通报。
（三）总结提升阶段。9月5日前，各驻村干部要对专项行动开展情况进行自查自评，形成书面报告报送镇领导小组办公室。镇领导小组办公室要及时做好汇总分析，统一组织验收。
五、工作要求
（一）加强领导，落实责任。要充分认识开展此次专项行动的重要意义，做到主要领导亲自抓、分管领导集中精力具体抓，确保各项工作措施落到实处。
（二）强化协作，合力攻坚。派出所、安监所、消防站要依法加强对居住出租房、合用场所的督查打击力度，对发现隐患拒不整改或被查封后擅自拆封使用的房东、业主，一律予以行政拘留；住建部门要强化对通天房结构建筑的源头把控，严把审批关，做到杜绝增量、减少存量；国土资源、住建、安监、城管、三改一拆、消防等部门要紧密结合“三改一拆”工作，对排查发现的影响消防安全的违法建筑及时予以拆除；供电部门要推荐一批符合国家标准、带漏电保护装置的空气开关，供居住出租房业主选择购买，并为居住出租房免费统一安装。
为坚决杜绝校园重特大火灾事故，有效防范较大亡人火灾事故，确保全县校园消防安全形势持续稳定。根据省、市、县有关要求部署，我局决定从即日起至20xx年3月底止，在全县范围内集中开展中小学幼儿园冬春火灾防控工作。现结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
深入学习贯彻党的十九届六中全会和省第十五次党代会精神，始终坚持“两个至上”理念，统筹发展和安全，推动领导干部“党政同责、一岗双责”和相关部门“三个必须”监管责任、学校主体责任的落实，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动，全力防范化解重大安全风险，切实维护广大师生生命财产安全。
二、重点任务
（一）加强学校消防安全宣传教育
1.广泛开展消防知识宣传。全面贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，加强校园消防安全主题教育，结合“打非治违”百日行动和防盗窗（网）消防安全专项整治工作，积极配合各地消防部门开展消防宣传进学校，向广大师生宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。针对20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，重点加强安全用火用电常识教育，不断提升师生火灾防控安全意识。
2.深化“119”消防宣传月活动成效。利用校内楼宇视频、电子显示屏播放消防安全公益广告、火灾警示录、消防安全常识；广泛张贴、悬挂标语、横幅，利用宣传栏、公告栏开展火灾防控宣传，利用学校官方网站、微信公众号等新媒体宣传消防安全应知必会（详见附件1、2）。
3.扎实开展消防应急演练。各校要深入推进“消防基本技能实操实训”活动，联合属地消防救援部门继续围绕“会报警、会疏散逃生、会用灭火器、会用消火栓”等内容开展应急演练，邀请消防专家走进校园，指导学校消防安全管理工作，全面提高广大师生消防安全意识和应对突发事件处置能力。
（二）加强校园消防安全管理
1.开展消防安全隐患整治。紧盯教学楼、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室（危化品仓库）、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点要害部位，按照《学校消防安全管理规范》要求，对消防器材是否完好有效、自动消防设施是否运行正常、消防安全通道是否通畅、应急照明疏散指示标志是否设置到位、用火用电是否符合安全要求、消防安全管理制度是否落实等方面进行全面清查，摸清底数，通过“学校安全工作平台”建立隐患台账，明确整改措施、责任人和完成时限，销号整改，确保不留盲区死角。
2.深入开展电气领域综合治理。巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，及时整治室内乱拉接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。继续强化电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，规范建立校园电动车集中停放场所和充电设施，坚决杜绝将电动车停放在楼道主要通道进出口附近。
3.深化防盗窗(网)消防安全整治。针对教学楼、宿舍等人员密集场所、有人员住宿的合用场所，组织开展防盗窗(网)摸底排查。通过依法拆除、引导拆改、强化管控等整治方式，集中查处一批、拆除一批、改造一批防盗窗(网)隐患问题。
4.统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。在20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动期间，各地各校要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，对重点部位明确专人严看硬守。在元旦、春节、元宵节等重要节日前，针对性开展重点区域火灾隐患专项检查，严格落实节假日校园消防安全防范措施，加大校园火灾防控力度。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故发生
各校要加强对学生住宿床位100张以下的学校及住宿床位50张以下的幼儿园（托儿所）等小学校、幼儿园消防安全管理，加强防火分隔不到位、违规住人、用火用电取暖等问题整治，推广应用智能独立烟感报警器、简易喷淋和电气火灾监控等技防手段，督促建立“预警、研判、处置”的闭环机制，确保提前感知，快速响应，实现灭早打小。要在当地消防部门的指导帮助下，结合工作实际，全面推进全市中小学幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动（达标创建工作内容主要包括消防管理精准化、工作档案标准化、消防设施智能化、消防安全标识化、隐患查改常态化、应急处置实体化、宣传培训演练正规化七个方面）。
三、工作安排
（一）部署发动阶段（即日起至20xx年12月上旬）。各校制定实施方案，进一步明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施阶段（20xx年12月中旬至20xx年3月25日）。各校对照工作方案，精心组织实施，加大火灾隐患排查整治和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好安全责任和工作措施落地落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各校认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善学校消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各校要进一步树牢发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要强化指挥调度，定期分析研判，协调推动重大安全隐患和问题整治工作，确保各项措施落实落细。
（二）压实工作责任。各校要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，针对性部署火灾隐患排查整治。各级各类学校在自查自改、集中整治消防安全隐患的基础上，对发现的安全隐患要分类列出问题清单和整改责任清单，确保各项工作落实到具体单位、具体部门和具体人员，务求取得实效。
（三）严格督导问责。各校要做到督导问责全程跟进，要分阶段、分重点、分专项开展督导检查，重点检查所属学校今冬明春火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的，及时给予表彰奖励；对工作不落实，进展缓慢且火灾隐患突出的，要通报批评，并约谈学校主要负责人；对发生校园火灾事故的，严格实施责任倒查。届时，县教体局将参照省、市、县相关做法，把各校冬春火灾防控工作开展情况纳入年度安全稳定工作考评范围。
各校制定的冬春火灾防控工作实施方案、动员部署情况，请于12月15日前以书面（需加盖单位公章）报县安稳股；20xx年元月起，每月25日前上报阶段性工作情况和《消防安全检查情况统计表》（见附件3）；20xx年3月25前报冬春火灾防控工作总结（需加盖单位公章）。联系人：黄任昌，联系电话：，邮箱：。
为了切实加强今冬明春消防安全防范工作，有效预防和减少火灾事故发生，遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，着力解决影响消防安全的突出问题，确保全镇火灾形势稳定，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻落实市委市政府安全会议精神，大力排查整治火灾隐患，扎实开展今冬明春及重大节会消防安全保卫工作，广泛开展消防安全培训，认真做好灭火救援，努力预防人员伤亡火灾事故发生，确保全镇火灾形势总体平稳。
二、主要工作任务和措施
（一）大力开展火灾隐患排查整治（包括用户自查）
1、主要开展火灾隐患排查整治的内容：
（1）、开展用电隐患排查。重点排查是否存在使用劣质电线或电器，是否超负荷用电，电气线路是否老化，线路、插头、插座、开关是否与用电容量相匹配，是否有乱搭乱接线路等安全隐患存在，每家每户进户主线是否安装空气开关等保护装置，是否存在有用铜线代替保险丝的现象，电火箱是否达到安全标准，是否装有自动断电、自动控温装置等等。
（2）、开展用火隐患排查。重点检查各户炉灶、火塘周围、灶台烟囱是否存在安全隐患，是否有烘烤衣服、实物的不安全行为等等。
（3）、开展消防设施排查。重点检查是否按照有关要求配备相关消防设施和消防器材，消防设施和消防器材的性能是否正常等等。
（4）、对特殊人员进行排查。着重检查对智残智障人员、留守儿童是否建立台账，是否落实监护人员和措施，实行重点看护。
（5）、开展其他隐患排查。重点检查村寨内是否堆放柴草等易燃物品，消防通道是否畅通；油料、易燃易爆物品等摆放是否安全、规范等等。
在开展大排查的基础上，要重点整治酒吧、KTV、游艺厅、商场市场、“三合一”场所、易燃易爆场所、物流仓储场所、宾馆饭店、烟花爆竹储存场所等，同时着力推进农村消防工作。全面落实工作责任，实行领导分片包干、分组带队，深入各村各户逐一开展排查整治，要将排查整治情况登记造册，由片区主要负责人签字确认后存档被查，并报镇消防队，对发现的火灾隐患要及时整改到位，对不能立即整改的，要在规定的时间内整改完毕，并在整改期间内做好安全防范工作。各单位要在春节前开展一次全面的消防安全隐患排查整治，坚决消除用火、用电、用气、用油等各类火灾隐患，确保不漏一村一寨一户。
2、行业系统开展消防安全大检查。派出所要对公安部门明确的排查整治范围内的单位和场所进行地毯式检查，安监站要对各类危险化学品场所尤其是烟花爆竹生产储存场所、中心学校要对学校和幼儿园、民政办要对敬老院、文化站要对公共娱乐场所开展消防安全隐患大排查。
3、开展消防安全网格化排查。要依托网格化管理平台，发动基层力量，对网格内的小单位、小场所、村（居）民楼院等进行一次全面排查。重要节会期间，对网格内单位、场所开展不间断防火巡查，尤其是对烟花爆竹燃放区域、重点区域，实行巡查看守。
4、社会单位开展消防安全自查。社会单位要在专项行动期间积极开展火灾隐患自查自改。重点单位要按照消防安全“户籍化”管理要求，积极开展消防安全“四个能力”建设。
5、加强重点时段消防安全保卫。重要节会期间，要组织开展火灾隐患大检查大整治，重点围绕火灾高危单位部署开展消防安全专项检查。
（二）大力开展冬春季节消防宣传教育和演练。
1、整合社会宣传教育力量，针对冬春季节火灾防范特点，广泛开展系列消防宣传教育活动，营造浓厚的消防安全氛围。着力提高全社会消防安全意识和抵御火灾的能力。黄金时段利用各门店电子显示屏播放消防公益广告、安全提示。联合通信部门，在重大节日和重要时段发送消防安全手机短信。
2、大力开展农村消防宣传。定期组织消防队伍进村、进社区宣传，要在乡村主干道和路口悬挂消防安全宣传标语、横幅，充分利用赶集时段，设立消防宣传咨询台，发放消防宣传单，使消防安全触角延伸至农村每个角落，深入团寨开展消防演练活动，并组织消防志愿者对孤寡老人开展面对面的`帮扶活动。
3、开展消防安全培训。加强对各级领导干部的培训教育，加强对消防安全责任人、管理人、特种作业人员等重点岗位人员的消防安全培训，将消防安全培训纳入村支“两委”任职期间的必学内容。
4、做好灭火救援各项工作。健全灭火救援应急体系。认真落实《湖南省应急救援实施办法》，进一步完善应急预案，各单位积极开展疏散逃生自救演练，尤其是人员密集场所要制定疏散逃生自救应急方案，每年至少组织开展两次以上疏散逃生自救演练。
（三）全力做好重大节假庆、会议消防安全保卫工作
针对重大节假日期间火灾形势规律，提前分析研判预防和处置措施，确保重点时段、重点区域不发生较大以上火灾事故。要安排专人现场值守，重点值守重大会议、节日庆典活动场所、烟花爆竹燃放场所及农村大团寨，加强火灾隐患动态防控，确保消防安全万无一失。
三、工作要求
（一）提高认识。各村（社区）、镇辖相关单位要开展火灾形势研究，制定符合本地实际的火灾防控工作实施方案，对工作开展情况定期汇报。
（二）加强协同配合。切实做好本单位的火灾防控工作，加强联合执法，形成火灾隐患集中整治合力。
（三）强化责任追究。各片区负责人要针对当前严峻形势，亲自安排和部署消防安全工作，扎实推进消防安全工作，将责任落实到人，对工作不落实、弄虚作假造成火灾事故的要严格追究相关领导和责任人员的责任。
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根据转发的《关于印发开展全市建筑施工冬春火灾防控工作方案的通知》(„20xx‟-2 号)文的要求，我公司决定于20xx年01月13日—01月15日在公司管辖内的在建项目开展冬春火灾防控专项检查活动，具体活动实施方案如下：
一、加强组织，成立领导小组
1、公司成立安全大检查领导小组
组 长：
副组长：、
组 员：、
2、成立安全大检查领导小组办公室
办公室设在公司生产科，负责活动开展情况的收集、分析和计划安排。
二、工作目标
根据公司在建工程项目情况，动员各项目部全体人员积极参与全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传，扎实做好灭火救援准备工作，确保全国“两会”期间不发生火灾事故。
三、工作内容
坚持“什么问题突出就重点解决什么问题，什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则，扎实开展施工现场人员办公、住宿等临时用房、建筑材料和彩钢板芯等为重点的火灾隐患排查整治。从严整治未办理消防安全合法性手续，使用不合格消防产品、违章用火用电、堵塞疏散通道、锁闭安全出口、停用消防设施、使用易燃可燃材料装修等违法行为。
项目部、施工班组要迅速行动起来，结合公司实际情况开展自查自纠活动。特别是要加强重点部位、重点施工环节的检查，确保今冬明春火灾防控工作落到实处，使所有在岗人员都能了解基本的消防安全知识，掌握基本的防火灭火技能。
一、指导思想和工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”，“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程，聚焦重点领域、重要场所和重大活动，推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任，深入推进消防安全专项整治三年行动，实施系统治理、源头治理、精准治理，全力防范化解重大安全风险，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处，有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、工作任务
(一)开展重点整治
1、紧盯建筑消防设施，逐个单位、逐个建筑“过筛子”，消防控制室、消防水泵房逐项检查测试，督促单位落实维护保养措施，确保设施完好有效。
2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所，强化消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题，落实严防严控措施，提高自防自救能力。
3、紧盯特色民宿等新兴业态，指导加强人防技防物防措施，督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节，督促主管单位按照标准配备消防设施和器材，并保持完好有效。
5、紧盯燃气安全管理，开展逐户排查检查，全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置，严防泄漏爆炸事故发生。
6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动，提高火灾防范等级，严查严管，加大夜间营业场所错时检查力度，消除隐患，降低风险。
(二)实施综合治理
1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查，重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的，报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为，严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施，鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施，规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。
3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容，整治乱拉乱接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理，严把电气工程设计施工质量源头关。
4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制，组织开展消防车通道障碍物集中清理行动，依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。
(三)夯实基层基础
1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》，进一步强化组织领导、明确职责分工，统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站，切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理，开展农村自建房火灾隐患专项整治。
2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求，按照“好操作、投入小、效果好”的原则，结合农村饮水安全工程，在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。
3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求，将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程，合理制定改造计划，全面改善老旧小区消防安全环境。
4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试，落实维护保养措施，确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位，要按照《消防控制室通用技术要求》，落实好各项管理措施和应急程序，确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准，一旦发生火灾，能够及时有效处置。
(四)强化消防宣传
1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时，加强行业系统内消防宣传工作，自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语，免费发放行业消防宣传挂图，开展消防培训演练。
2、农村社区宣传。依托我镇文化站，建立多功消防宣传室，设置消防宣传橱窗和学习体验设施，开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”，普及消防安全常识，引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体，组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动，提升群众消防安全素质。
3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点，以“119”消防宣传月为契机，围绕“关注消防、生命至上”的主题，加强组织策划，组织各类媒体，高频次播发消防安全提示和公益广告，向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例，以案明责、以案说法、以案示警。
4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训，做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求，全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度，鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患，形成全社会群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署发动阶段。各村、各相关单位结合实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治，加大消防安全检查和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结提升阶段。各村、各相关单位要认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、有关要求
1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要加强指挥调度，逐级压实责任，定期研究工作，协调解决重大问题，确保各项工作落实落细、取得实效。
2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上，对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单，各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账，形成工作闭环。
3、严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念，加大监督执法力度，发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的，要用足用好执法手段，依法从严查处。对严重失信、久拖不改的，列入“黑名单”管理，实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制，形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故，要逐起开展延伸调查，在查清起火原因的基础上，研究火灾事故暴露出的深层次问题，提出针对性的改进意见和措施。
4、深化重点督办。建立逐级约谈机制，对工作落实不到位、隐患排查不细致的部门和单位法人和管理人进行约谈，提高发现隐患、整改隐患的力度。
5、严肃督导问责。加强对冬春火灾防控工作的督导检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出督办函、提示函，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。
一、工作目标
在市委、市政府和市消安委的统一领导下，各学校(市属高校参照执行)结合本校实际，广泛开展消防宣传教育，深入开展火灾隐患排查整治，切实提高学校火灾防控能力、灭火救援实战水平、消防安全意识、消防基础建设水平，杜绝火灾事故的发生，确保广大师生生命财产安全。
二、组织领导
市教育局成立以局长王亚斌为组长、副局长王少云为副组长、机关有关处室负责人为成员的今冬明春火灾防控工作领导小组，负责安排部署全市学校火灾防控工作。领导小组办公室设在教育二科，具体负责协调、督导学校防火有关工作的开展情况。
三、重点任务
(一)广泛开展消防宣传教育活动
各学校要根据学生的年龄特点，通过校园广播、校园网、橱窗、条幅、电子屏等多种途径，采取课堂教学、主题班会、专题讲座等多种形式，积极开展消防安全主题教育活动。要结合住地环境和火灾事故特点，主动邀请消防、安监等部门入校指导，每月(幼儿园每季)组织开展一次火灾逃生应急疏散演练，使全体师生了解消防安全基本常识，掌握火灾逃生的基本技能，提高师生的防火意识和自救能力。演练要制定好预案，严防学生踩踏事故的发生。
(二)扎实做好火灾隐患排查工作
各学校要全面开展火灾隐患排查，重点排查教学楼、宿舍楼消防疏散通道是否畅通;图书馆、微机室、实验室、食堂、宿舍等重点部位灭火器材是否完好，有无私拉乱接及电线电器开关有无老化等现象;校园及校园周边绿化带枯草树叶有无火灾隐患;门卫、值班室、宿舍是否有不规范使用电暖气、电褥子的现象。要加强对各类幼儿园、校外培训机构和乡(镇)寄宿制学校的火灾隐患排查力度。在隐患排查的同时要按标准配齐、配足消防器材，及时组织专业人员检查维护消防水源，修订完善灭火救援应急预案，切实提高预防火灾的能力。
(三)集中开展校园消防专项治理
各学校要对排查出的火灾隐患，认真开展消防专项治理，严格落实“十个一律”，即:对未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格擅自使用的场所，一律停止使用;对校内存在住宿与生产、经营、仓储“三合一”或“二合一”的场所，一律限期搬出住宿人员;对校内超市、食堂等经营场所留宿工作人员的，一律予以清理;对存在占用、堵塞疏散通道、安全出口和消防车道路的，一律要清理疏通;对学校办公室、幼儿园活动场所等使用易燃、可燃夹芯材料的，一律拆除整改;对人员集中住宿区域的门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律拆除;对违规储存、使用易燃易爆危险品的，一律停用整改;对违章用火、用电、用气以及私拉乱接电源线路的，一律改正;对存在火灾隐患可能严重威胁师生安全的场所，一律予以查封;对擅自拆封或者使用被查封的场所，一律依法处理。
四、实施步骤
(一)安排部署阶段(20xx年11月20日前)
各县(市)区教(体)育局、直属学校要成立今冬明春火灾防控工作领导机构，制定实施方案，明确人员分工，落实工作责任，对火灾防控工作进行安排部署。
(二)组织实施阶段(20xx年11月20日至20xx年3月20日)
各学校要广泛开展消防宣传教育活动，全面开展火灾隐患大排查，彻底摸清底数，建立基础档案并上报教育主管部门，针对排查出的火灾隐患，集中开展火灾隐患整治;各县(市)区教育局，要对辖区学校逐一督导检查，做好迎接市消防安全委员会专项督查组对我市学校检查验收的各项准备工作。
(三)总结验收阶段(20xx年3月21日至3月31日)
各县(市)、区教育局、各学校要对火灾防控情况进行认真总结，进一步健全和完善长效工作机制，巩固整治成效。
五、工作要求
(一)提高认识，加强领导。各地各学校要加强对火灾隐患排查整治工作的领导，提高思想认识，要将预防火灾工作作为保证学校安全工作的一项重要任务来抓，迅速部署、认真组织，制定出切合本地本校实际的实施方案，进一步细化工作任务，明确责任，强化督导检查，狠抓工作落实。
(二)全面普查，落实责任。各县(市)区教育局要对本辖区的所有学校进行全面普查，做到不漏一校，彻底摸清底数，对排查出的火灾隐患要逐一登记造册，严格按照“十个一律”的要求，指定专人负责整改到位。对投入较大、短期难以整改到位的重大火灾隐患，要专题报告当地政府和消防部门，并在未整改前采取有效防范措施保证师生安全。
(三)认真总结，及时反馈。排查整治期间，各地各学校要及时总结上报排查整治工作中好的经验做法。各县(市)、区教育局、市直学校于20xx年4月1日前将火灾防控工作总结报市教育局教育二科。
为切实加强东坝头镇杨庄小学今冬明春火灾防控工作，确保我校消防安全，根据省、市、县会议的'部署和要求，决定即日起我校开展冬春火灾防控工作，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯彻十九大精神，在兰考县教体局和东坝头镇党委政府统一领导下，充分发挥部门职能作用，采取夯实消防基础与火灾防控现实斗争相结合等方式，全面开展今冬明春火灾防控工作，坚决杜绝校园火灾事故发生，切实维护全县教育系统消防安全形势持续稳定局面。
二、组织领导
根据东坝头镇中心校开展今冬明春火灾防控工作部署，结合我校实际，成立专项领导小组。
组长：梁新田
副组长：朱影
成员：各班班主任
三、工作任务
（一）加强火灾隐患排查整治。12月9日，我校领导组全体成员开展“拉网式”校园火灾隐患排查，重点对食堂、实验室、图书室、档案室、仪器室、体、音美器材室、活动场地、校园用电线路等重点部位和各类消防设施、器材、安全疏散指示标志及灭火器等消防安全设施进行全方位安全检查，并记录存档。
（二）强化消防安全宣传教育。着力抓好“11·9”消防日前后系列宣传教育活动，结合校安平台安上的11.9主题安全活动，向学生普及消防安全知识。利用国旗下讲话、班会、板报、微信等进行宣传教育，重点宣传安全用火用电用气常识，普及消防安全常识和技能。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人员、消防设备操作人员、校园保安人员、食堂管理操作人员等重点人员开展消防安全培训。结合学校实际，组织师生开展专门的紧急疏散和自救互救、逃生演练活动。
（三）夯实学校消防安全基础。我校夯实学校消防安全基础，配齐配足灭火器、应急灯等消防器械，加强日常管理使用，确保发生火灾能够及时处置。规划了安全疏散路线，配备必要消防器材。制定完善灭火应急疏散预案，定期开展培训授课、实战演练和实操训练，切实提高快速反应处置能力。
四、工作要求
（一）高度重视，落实措施。冬季风干物燥，气候寒冷，师生用火、用电、量增加，火灾风险剧增，容易引发火灾事故。我校高度重视，坚决克服松懈思想和厌倦情绪，扎实做好今冬明春火灾防控工作。落实学校消防安全“户籍化”管理，具体措施有：签订一份消防安全承诺书、维护保养一次消防设施、组织检测一次电线路设施、集中培训一次全体员工。
（二）科学谋划，认真总结。我校按照“什么问题突出就重点整治什么问题，什么隐患严重就重点解决什么隐患”的原则，立足工作实际，尽快解决排查出来的问题，确保学校安全。
一、工作目标
结合消防安全专项整治三年行动，坚持控新治旧、标本兼治，大力开展火灾隐患排查治理、突出风险综合整治、消防安全教育培训、消防素质强化提升、重点时段防范管控、消防应急疏散演练“六大行动”，深入推进消防安全专项整治三年行动和全市学校消防安全标准化管理，着力防范化解消防安全重大风险，进一步提升消防安全治理能力，全面强化火灾防范措施，不断提升消防安全管理水平，遏制校园火灾事故发生，维护全市教育系统消防安全形势持续稳定。
二、组织领导
为做好我市教育系统冬春火灾防控工作，市教育局成立冬春火灾防控工作领导小组，市教育局党组成员、副局长朱中林任组长，机关各科室及二级机构负责人为成员，负责冬春火灾防控工作的调度与指挥。领导小组下设办公室，办公室设在市教育局安全办（信访科），席良进任办公室主任，负责领导小组日常工作。
三、工作重点
（一）开展火灾隐患排查治理行动
要严格落实《关于在全市教育系统开展消防和学校安全大检查大排查的紧急通知》（安教安〔20xx〕185号）要求，结合《安阳市学校消防安全管理工作标准（试行）》，深入开展火灾风险隐患排查整治工作。一要全面梳理前期专项治理遗留隐患整改及20xx年度省级政府安全及消防工作考核巡查通报问题对照整改情况，开展遗留隐患和通报问题攻坚清零行动。二要开展重点场所集中排查整治行动，重点对学生宿舍、食堂、实验室、教室、图书馆、会议室等人员密集群场所进行消防安全隐患排查，发现问题及时整改，坚决不留死角和隐患。三要在重点场所集中排查整治的基础上，再次对学校消防安全进行一次全面大检查大排查大整治，不漏一所学校，不放过一个隐患，做到应查尽查，应改尽改。通过排查彻底摸清学校消防安全底数，对排查出的隐患要建立整改台账，制定整改措施，明确整改时限，限期整改清零。
（二）开展突出风险综合整治行动
一要深化电气火灾综合治理。要持续开展电气火灾综合治理，进一步健全用电安全日常管理制度，全面推进电气安全管理制度化、规范化。重点排查集中整治电气线路私拉乱接、老化损坏及违规使用大功率电热器具、超负荷用电、使用“三无”电器产品等问题隐患。及时发现整改学校门卫室、宿舍管理员值班室使用电褥子、电暖气、电饭锅及学生宿舍使用电炉、热得快等电器造成的火灾隐患。各学校要经常性对电气线路用电设施进行全面检查，坚决切断电气火灾源头。二要强化电动自行车消防安全综合治理。重点排查集中整治违规停放电动自行车、违规为电动自行车充电等情况。要结合本单位实际，加快电动自行车集中停放充电设施建设，有效解决电动自行车违规停放充电现象。三要推进易燃可燃夹芯彩钢板综合整治。各县（市、区）、各学校要按照《全市教育系统易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作方案》要求，结合前期排查整治情况，对本地、本单位使用彩钢板的单位和场所，逐一建立问题隐患和整改责任“两个清单”，推动12月10日前整改销号；对隐患问题突出、整改进度缓慢的，组织约谈督办；对拒不整改的，要依法强制拆除，彻底消除火灾隐患。
（三）开展消防安全教育培训行动
一要落实课时、教材、师资，加强消防安全宣传教育，将消防安全教育纳入学校日常教学，贯穿于学校教育的各个环节。二要围绕“关注消防、生命至上”主题，充分利用黑板报、宣传栏、显示屏、微信群、校讯通等形式，广泛开展消防宣传教育活动，大力普及冬春用火、用电、用油、用气等防火常识和逃生自救知识。三要组织各学校负责人和管理人集中开展消防安全培训，培养一批消防安全管理“明白人”，发展一批责任心强、经验丰富、业务素质较高的消防安全“吹哨人”，积极排查、整改、举报身边火灾隐患。四要开展常态化消防安全警示提示，利用微博、微信、抖音、快手等平台，推发消防安全提示提醒。
（四）开展消防素质强化提升行动
一要认真学习新修订的《河南省消防安全责任制实施办法》，切实加强学校消防基础建设，推动学校落实消防安全主体责任和“三自主两公开一承诺”。二要贯彻落实《安阳市学校消防安全管理工作标准（试行）》，建立消防组织，完善并落实各项消防管理制度，定期开展日常防火检查巡查，实现消防安全管理经常化、制度化、规范化和精细化，全面提升消防管理水平，确保20xx年底前，所有市局直学校（含幼儿园）100%、各县（市、区）至少50%的学校完成消防安全标准化管理建设任务。三要加强消防控制室值班人员业务培训，明确岗位职责，分岗位排查风险隐患，落实防范措施，做到“职责清、风险明、会处置”。四要加强学校微型消防站建设，配齐人员、装备和器材，强化值班值守，提升初起火灾处置能力，所有消防安全重点单位必须建有符合标准的微型消防站。
（五）开展重点时段防范管控行动
一是在20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，各县（市、区）要成立联合检查组，突出重点单位、重点场所，集中开展检查督查，加大检查力度，督促单位加强值班值守，及时消除安全隐患，降低火灾风险。二是在元旦、春节、元宵节等重要节点，要切实加强消防安全防范工作，重点加强人员密集场所和消防重点部位的消防安全管理。三是对节日期间举办大型活动的临时设施搭建、电气线路敷设等环节进行全面安全检查，严格落实消防安全责任制和防火措施，保证消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通。对于安全保障不完善、存在安全隐患的大型集会活动，要坚决予以取消。
（六）开展消防应急疏散演练行动
各县（市、区）、各学校，要根据自身情况，采取多种形式，定期开展消防应急疏散演练，提高突发事件应急救援能力。要针对冬春季节特点，将安全知识教育和应急救援培训融入演练活动，通过查摆问题，完善优化预案。组织开展应急预案、应急知识、自救互救和避险逃生技能方面的培训和竞赛等活动，提高师生防灾避险和应急处置能力。
四、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年12月9日前）。制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，进行安排部署。
（二）排查整治阶段 （20xx年12月10日至20xx年3月20日）。按照工作方案，深入开展本地区、本单位消防安全排查治理，提高自防自救能力，在重要节点落实严管严控措施，全力抓好冬春火灾防控各项任务落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月21日至20xx年3月25日）。对冬春火灾防控工作进行检查验收，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
五、工作要求
（一）加强领导。各县（市、区）、各学校，要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义，成立领导小组，制定实施方案，结合前期部署开展的“九小”场所沿街门店、重点火灾源头安全隐患、易燃可燃夹芯彩钢板专项治理，对照安阳市学校消防安全管理工作标准，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，统筹推进各项任务落实。
（二）强化落实。各县（市、区）、各学校，要按照“三管三必须”要求，各负其责，强化条线监管，加强分工协作，形成冬春火灾防控工作合力，扎实开展学校消防安全检查和宣传培训，推进学校消防安全标准化管理，提升消防安全管理水平，加强火灾事故防范，全力抓好冬春火灾防控工作。
（三）严格问责。市教育局将成立冬春火灾防控工作指导组，对冬春火灾防控工作进行明察暗访和调研指导，确保各项措施落地见效。冬春火灾防控工作开展情况将列入年度消防工作考核内容，对工作不得力、措施不落实、导致火灾事故发生的，将逐起开展火灾事故延伸调查，依法依规追究火灾事故单位和有关人员的责任。
一、工作目标
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕 20__ 年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准治理、系统治理、综合治理，推动逐级落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织机构
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工，做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
三、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理，围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施，突出“管好、查精、 灭快”关键环节，全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。20__年3月底前，按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求，完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2.综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取中国台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求，深入开展高层建筑排查整治，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20__年底前，完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治。
3.加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制（试行）》要求，开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”，督促企业严密防范措施，确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案，开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20__年底前，石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4.加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责，开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所，按照职责分工负责，通力协作，共同整治，要严格准入门槛，严防先天性火灾隐患。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5.推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”，要突出扶贫车间等配套建筑治理，重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题，清单式整改隐患，降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设，督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6.做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作，提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险，及时调整防范策略， 务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任，开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查，重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作，督促单位落实专人看守，确保涉疫场所消防安全万无一失。
7.加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查，重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题，指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的，相关部门要明确各自消防安全责任，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间，落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施，严防火灾发生。
（三）有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8.强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训，各乡镇要高度重视，充分调动公安派出所、村（社区）居民委员会、物业服务企业等力量，开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题，引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）活动，组织广大居民参与消防演练，提高逃生自救能力；推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段，提高及早发现和处置初期火灾能力；对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的，相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。
9.夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站（所），也可依托综合执法办公室（应急管理办公室）成立，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
10.深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所，配套完善相关消防设施，督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11.强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点，各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，针对排查出的隐患，逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，督促落实重点部位值班值守，确保及时有效处置险情。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12.压实重大活动消防安保责任。20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加强社会面火灾防控力度，对存在重大消防安全隐患的单位，采取停产停业、死看死守等超常措施，确保全县消防安全形势稳定。
13.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各乡镇、有关部门要组织开展集中检查，紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（六）大力开展消防宣传教育培训。
14.开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责，定期会商研判消防宣传形势，结合冬春季节火灾特点，针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因，精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”，宣讲消防安全知识，查改身边火灾隐患，不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15.加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手，按照自治区安委会《关于开展20__年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求，持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动，以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育，加大火灾隐患曝光力度，依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规，提高全社会消防安全意识。
（七）加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点，站在“全灾种、大应急”的高度，优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动，健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制，提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队，提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍，落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点，有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练，主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备，以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估，开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间，消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量，巡防看护，做好应急处置各项准备。
四、时间步骤
（一）动员部署（20__ 年 12月 10 日前）。各乡镇、各部门要按照方案要求，结合工作实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，通过印发方案、召开会议等形式，广泛动员部署。
（二）组织实施（20__ 年 12 月10日至 20__ 年 3 月 25 日）。各乡镇、各部门要对照工作方案，精心组织实施，开展专题会商和重点约谈，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收（20__ 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。各乡镇、各部门认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势，要切实提高思想认识，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研究， 组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）齐抓共管，形成合力。各有关部门要强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制，形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、 医院、养老院等场所示范创建工作，通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施，打造一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
（三）严格执法，强力促改。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）督导考核，严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
各乡镇、各部门冬春火灾防控工作方案、动员部署情况、消防安全风险研判报告，请于 12月10日前报县消防安全委员会办公室（同心县消防救援大队）；20__ 年 3 月底报送工作总结。
一、明确工作目标
结合冬春季节火灾规律和特点，以市消防安全委员会(办公室设在市公安消防大队)为主导，教育系统各部门配合行动，组织开展消防安全集中整治行动，确保全市所有教育系统火灾防控形势总体平稳，确保元旦、春节、元宵、全国、全省“两会”等重大节庆、活动期间不发生火灾事故。
二、突出工作重点
(一)全面排查和整治火灾隐患。各乡(镇办)中心学校、市直中小学、幼儿园要对本辖区内的所有教学场所，进行一次全面的消防安全排查。对于发现的问题，责令限期整改到位。严禁师生使用用电量高、高热量照明取暖设备，严禁私自乱拉电源线路，严禁室内乱扔、乱丢火种以及室内燃烧杂物、点蚊香等，严禁室内存入易燃易爆物品。必须禁止学生在教学场所燃放鞭炮爆竹，认真查验教学场所的所有消防设施缺损情况并限期整改到位，人员密集场所要确保疏散通道的畅通，确保对易燃可燃装修材料的有效管控，要对违章搭建易燃的彩钢板建筑、违规住人等问题坚决整治。
(二)做好重点时段消防安保。各中小学(幼儿园)大型活动必须先审批，严格安全防范措施。重大节庆、活动期间，各校视情进入预警状态，采取流动巡逻、定点执勤等方式加大对本区域和场所的管控力度;要开展消防安全“零点”夜查行动，落实各项火灾防控措施，督促学校安保组人员对密集场所实行“实名制”巡防看守，确保消防安全。
(三)做好各单位火灾管控。各中小学(幼儿园)要按照市教育局统一部署，组织召开本辖区各校长(园长)、消防安全管理人会议，部署冬春火灾防控工作，明确要求落实责任，签订消防安全责任状。
(四)广泛开展宣传教育。各校要利用宣传栏、宣传橱窗、黑板板等形式在学校进行广泛宣传，要将今冬明春火灾防控工作纳入近期工作重点，配合消防部门开展系列消防“微互动”和“三微评选展播活动”，扩大消防宣传覆盖面和互动性;利用标语告知周围群众通过“96119”举报火灾隐患;结合冬季火灾特点，大力宣传普及冬季用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识;组织开展“消防标语征集”、“火灾隐患随手拍”等网络消防宣传活动。学校利用宣传标语提醒和组织群众广泛开展“四清四关”活动(清屋顶、清庭院、清阳台、清楼道，关门窗、关电源、关燃气、关明火)。重大节庆、活动期间，重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救等知识。
(五)加强消防培训。要邀请消防专业技术人员、消防宣传教育服务机构组成讲师团或技术服务队，对全校学生开展消防安全培训活动。保证学校每一位教师都会正确使用消防器材，让每一位学生都知道遇到火灾发生时的紧急逃生方法。
三、加强组织领导
市教育局成立由市教育局局长李勇同志任组长，副局长安崧同志任副组长、相关科室负责人为成员的“今冬明春‘明责除患保平安’火灾防控专项行动”领导小组，负责全市中小学(幼儿园)的火灾防控综合协调和督办指导工作。各乡镇办中心学校、市直学校(幼儿园)也要成立相应的组织机构，校长为第一责任人对火灾防控工作负有领导职责;分管领导为直接责任人对消防工作负有直接管理职责。市教育局将积极联系市消防大队组成检查组对全市各校消防安全工作进行检查督导，及时通报各校工作进展情况。
四、严格工作要求
各中小学(幼儿园)接本通知后立即行动，结合校园安全台账周排查，对本校(园)内存在的消防安全隐患进行全面排查，对发现的新问题逐一制定整改措施，明确整改期限。在12月5日前将本单位今冬明春火灾防控工作排查的情况报教育局安全科，每月22日前上报当月隐患排查整治情况，全国“两会”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。市教育局将组织专班对各校工作开展情况进行抽查，对因工作不到位、措施不落实造成火灾责任事故的，实行责任倒查，严格追究相关单位和个人责任。
为全面排查整治校园消防安全隐患，全力确保冬春校园消防形势稳定，按照省、市消安委工作安排，在全市教育系统开展今冬明春火灾防控工作，特制定方案如下：
一、工作目标
紧盯元旦、春节、元宵节等重要节点，按照行业主抓、学校主责、师生参与的原则，分类施策、综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动，坚决防范发生严重冲击公共安全和群众心理底线的火灾事故，坚决杜绝小火亡人和重特大群死群伤火灾事故，全力维护全市教育系统消防安全形势持续稳定。
二、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故
1、开展校园人员密集场所专项整治。各级教育主管部门要落实行业监管责任，组织对各级各类学校和教育部门审批的校外培训机构等开展火灾隐患排查整治，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、消防设施瘫痪、违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物、违规改变场所使用性质等问题，督促学校落实严防严控措施，加强消防安全管理。各学校要针对本校食堂、礼堂、实验室、图书馆、学生宿舍、教职工公寓和校内小型经营场所等重点部位，分领域建立各类场所基础信息台账，梳理问题清单，对问题隐患要跟踪督促，紧盯不放，形成闭环。
2、深化高层建筑整治。各地各校要深刻汲取中国台湾“城中城”大楼火灾事故教训，严禁在学校高层建筑闲置区域和楼道堆放杂物，确保安全出口、疏散通道畅通；要对消防控制室、自动灭火设施、水泵接合器、室内消火栓和灭火器等开展定期测试、巡检，确保任何时候完整好用；积极配合属地消防部门将学校高层建筑和隐患信息录入贵州省建筑信息平台，动态跟踪隐患问题整改。
（二）全力防止敏感场所和重要节点发生有影响火灾事故
3、深化易地扶贫安置点学校消防安全管理。各地各校要联合相关部门专门针对易地扶贫搬迁安置点学校的消防安全管理工作进行督促检查，有序推进安置点学校消防安全突出问题整改，重点排查堵塞占用疏散通道、消防车道、安全出口，违规使用可燃易燃夹芯板材搭建建构筑物，消防设施损坏瘫痪等问题，督促安置点学校加强安全用火用电用气宣传和巡查。
4、紧盯重要节点消防安全。各地各校要在放假前组织开展一次火灾隐患全面排查，重点整治违规使用液化气等易燃易爆物品和“热得快”、电炉、电饭锅、电热毯等大功率电器，违规使用假冒伪劣充电器、插座和取暖设备等问题。
5、持续开展电动车消防安全综合治理。各地各校规范电动自行车消防安全管理，严禁电动车在校园公共区域、楼道等处违规停放充电，坚决杜绝电动车进电梯等行为。
（三）减低用火用电火灾风险
6、规范学校用火用电安全管理。各地各校要建立完善用火、用电安全管理制度，落实各项用火用电安全管理措施，纳入安全检查的重要内容，整治乱拉乱接电气线路，更换老化损坏的电气线路。要集中对消防安全责任人、管理人等开展培训，规范工作方法，明晰管理责任。
（四）不断提升师生消防安全意识
7、抓实教职工生消防安全培训。各校要设置消防安全宣传栏和宣传户外公益广告牌，充分利用校园电视、广播、网站、报刊、“两微一端”、电子显示屏、板报等，播、刊、发消防安全内容；学校教室、行政办公楼、宿舍及图书馆、实验室、餐厅、礼堂等，在醒目位置设置疏散逃生标志等消防安全提示。要积极利用主题班会、“消防安全示范课”等方式开展消防安全教育；组织师生和消防安全管理人员观看消防警示教育片；幼儿园及中小学校将消防安全纳入社会实践活动内容，布置寒假消防安全作业，定期开展应急避险疏散演练，提升师生自救自护能力。要教育引导师生爱护森林草原，杜绝因祭拜、上坟、野炊等户外违规用火引发森林、草原火灾。
三、工作步骤
全市教育系统今冬明春火灾防控工作分3个阶段。
（一）部署发动阶段（20xx年12月31日前）。各地各校印发方案、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年1月1日至20xx年3月25日）。对照重点任务组织开展各项整治工作，加大消防安全宣传教育力度，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至20xx年3月31日）。各地各校认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、工作要求
（一）提高思想认识，强化组织领导。冬春火灾防控工作成效影响全年火灾形势稳定，事关我省围绕“四新”主攻“四化”战略大局，各地各校要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，认真吸取历年来火灾事故教训，切实加强组织领导，强化调度指挥。
（二）加强协同配合，开展综合整治。各地各校要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，落实消防安全条块管理。健全信息互通、情况共享、执法联动等机制，形成工作合力，联合整治影响消防安全的突出问题。
（三）严格考核督导，严肃问责追责。各地各校要组织对冬春火灾防控工作情况开展明察暗访，并纳入学校安全工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位，要及时通报、约谈，督促落实改进措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要按照“四不放过”原则，依法依规追究火灾事故单位、主管部门和有关负责人的责任。
各县（自治县、市、区）教育主管部门和各市属学校在今冬明春火灾防控工作开展期间，每月15日前要向市教育局安稳科报送工作落实情况。联系人：，邮箱：，电话：。
冬春季节传统节日、大型群众性活动集中，用火用电量大，历来是火灾多发高发期。当前，受重大活动后放松期、年底业绩冲刺期、传统事故多发期“三期碰头”叠加影响，不确定性因素增多，消防安全形势严峻复杂。为进一步压紧压实消防安全责任，细化实化火灾防范措施，根据江苏省文化和旅游厅、江苏省消防安全委员会办公室和宿迁市委、市政府关于做好冬春火灾防控工作部署，从即日起至20xx年3月，在全省文化和旅游行业集中开展冬春火灾防控工作。制定工作方案如下。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，按照“防住重特大、盯住小而险、紧跟新情况、消除空白点”的工作思路，围绕全国、全省、全市“两会”、国家公祭仪式等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，有效防范化解重大安全风险，有效防止火灾事故，坚决杜绝重特大火灾事故，积极营造安全有序的文化和旅游市场环境，以新安全格局保障新发展格局。
二、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.推进商场市场和大型商业综合体消防安全专项整治。各县区文旅行政部门根据职责分工，对照10类重点整治情形和5项整治措施，全面排查整治商场市场和大型商业综合体文旅经营场所消防安全问题，建立台账、列出清单、逐项整改。对排查出的隐患问题，严格依法处理，实行闭环管理。文旅经营场所要积极配合做好大型商业综合体消防安全标难化管理达标创建工作。
2.推进高层建筑重大火灾风险专项整治。各县区文旅行政部门依据行业监管职责，针对老旧高层星级饭店、超高层建筑、高层公共建筑等4类重点对象中涉及的文旅场所，对照9条共性、11条个性突出风险，组织开展高层建筑火灾隐患排查整治，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。督促高层建筑管理（使用)单位认真贯彻落实《高层民用建筑消防安全管理规定》《江苏省住宅物业消防安全管理规定》，强化日常消防安全管理。
3.加强人员密集场所消防安全检查。各县区文旅行政部门联合公安、应急管理、消防救援等部门，结合冬季文化和旅游行业安全生产专项治理行动工作部署，按照职责分工，组织开展旅游星级饭店、等级旅游民宿、娱乐和营业性演出场所、文博单位、直属单位及文化艺术类非学科类校外培训机构等人员密集场所消防安全检查，重点整治违规用火用电用气用油、占堵疏散通道、停用消防设施以及员工消防意识淡薄等隐患问题，提高火灾防控能力。督促文旅企事业单位落实消防安全主体责任，有效提升单位消防安全自主管理水平。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.深化文博单位消防安全检查。联合消防救援等部门，组织开展文物建筑、博物馆消防安全专项检查“回头看”，重点整治用火用电用气用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导单位对照文物建筑和博物馆火灾风险指南及检查指引，加强火灾隐患自查自改，结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。
2.加强各级文化和旅游行政部门机关单位火灾防范。配合机关事务管理部门督促办公用房使用单位认真梳理机关本级及所有下属单位基本情况，参照《省级党政机关办公用房消防安全责任清单》（苏事管房〔20xx〕87号)，全面排查消防安全隐患。通过组织交叉互查、吸纳地方专家及消防技术服务机构专业人员协同参与检查等方式，提升检查质效。协调当地消防救援机构提供消防安全指导服务，对发现的火灾隐患，实施清单管理，实时跟踪督改，确保对账销号。
3.防范新业态新领域消防风险。对照《关于加强剧本娱乐经营场所管理的通知》（苏文旅发〔20xx〕96号）要求，深化“密室逃脱“剧本杀”等剧本娱乐经营场所火灾风险隐患排查，严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题，强化源头管控，提升本质安全水平。加强室内冰雪活动场所检查和安全评估，对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的，坚决予以拆除、更换，严防“带险运营”。
（三）紧盯重点环节消防安全风险管控。
1.持续深化畅通消防“生命通道”专项治理。聚焦文旅行业系统建筑内、外消防安全“生命通道”，持续深化专项治理，确保人员安全疏散逃生、应急救援通道畅通。紧盯星级饭店、密室逃脱、剧本杀等经营场所，外窗安装防盗网和广告牌匾等影响疏散逃生的问题，提请地方政府开展集中整治，坚决予以清理拆除。依法查处大型商业综合体中“密室逃脱”、互联网上网服务、营业性演出场所等人员密集场所疏散通道被堵塞占用、安全出口被封堵锁闭等违法行为。配合公安、住建、消防救援等部门集中治理用于文化和旅游经营的高层建筑消防车通道被私家车停放占用、设置障碍物等行为，开展联合执法、实施综合监管，确保消防车通道畅通。任何单位或个人不得以任何需要为由，擅自封闭或堵塞安全出口、隔断疏散通道，占用消防车通道。
2.严格电源火源管理和易燃可燃物品清理。配合各地住建、应急管理以及消防救援等部门，重点关注文旅各类场所使用燃煤、燃气和电热等方式取暖，以及文旅行业单位（直属单位）建筑施工工地不安全用火等风险，靶向纠治私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火动焊等问题，降低起火风险。持续整治娱乐场所、“密室逃脱”等人员密集场所违规使用塑料仿真绿植等易燃装饰隐患问题，依法采取查封、关停等强制措施。督促指导直属管理单位加强老旧小区隐患排查，组织清理公共区域易燃可燃物品，规范电动自行车停放，严禁进楼入室充电。
3.加强消防设施维保和微型消防站建设。组织开展消防设施专项检查，全面开展“四个一次”活动（启一次泵、放一次水、按一次按纽、测一次风压)，建立问题隐患清单和整改责任“两个”清单，督促单位加快整改进度、加强日常维护保养；督促所属文旅行业系统单位加强微型消防站建设，配齐配强装备、器材和人员，严格实行消防控制室每日24小时专人值班制度，每班不少于2人并持证上岗；加强消防培训、日常训练和拉动演练，做到微型消防站队员熟练掌握接报火穴报警信号后的应急处置程序，有效提升单位初起火灾扑救能力。
（四）全力做好各类灾害事故应急救援准备。
1.健全完善工作机制。积极构建与公安、卫健、应急、消防救援、气象等部门和供电、供水、供气等单位建立完善恶劣天气预警和联勤联动工作机制，强化会商研判，更新完善应急处置预案，及时掌握气候变化和灾情信息，提前发布预警提示，确保人民群众文化和旅游活动安全。
2.持续开展专项行动。深入开展剧院剧场类营业性演出场所、A级旅游景区室内场所消防安全和文物智慧消防专项整治行动，有力推动全省文化和旅游行业自建房安全整治、文化和旅游行业系统高层建筑重大火灾风险等专项行动。督促行业单位做好消防设施维护检修保暖防冻措施，保证消防设施完整好用。
3.做好应急救援准备。配合消防救援部门对文旅行业单位周边市政消火栓等公共消防设施开展检查，以及冬季灭火救援物资装备、生活保障物资的储备，提前做好人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施；开展一次文旅行业单位消防执勤车辆装备检查测试，及时发现消除问题隐患，确保应急车辆装备完整好用。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安保责任。全国、全省、全市“两会”、国家公祭仪式等重大活动期间，文旅企事业单位要提高火灾防范等级，严格落实安保措施。重点时段要采取特殊火灾防控举措，加强关键环节防范，对消防重点单位和场所实施全面消防检查，对重点部位明确专人严看硬守；要组织对水电油气热等重要基础设施逐一开展排查，加大防火巡查检查频次，筑牢安全屏障。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前，通过星级饭店大厅、A级景区入口显示屏、宣传栏等载体发布消防公益广告，组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间，采取集中检查、联合检查、交叉互查、错时检查等方式，紧盯烟花爆竹燃放、临时设施搭建、祭祀祈福、游乐出行等环节，督促落实安全防范措施。
三、时间步骤
（一）部署发动(20xx年12月10日前)。市文化广电和旅游局印发工作方案，广泛动员部署。各县区文旅行政部门结合实际，进一步细化工作措施、部署发动。
（二）组织实施(20xx年12月至20xx年)。各县区文旅行政部门和单位对照工作方案，精心组织实施，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收。各县区文旅行政部门组织检查验收，认真总结工作，固化经验做法，市文化广电和旅游局适时组织督查抽查各地和直属单位火灾防控工作成效。
四、工作措施
（一）加强组织领导。进一步树牢安全发展理念，层层压实责任，抓好冬春火灾防控工作组织实施。要坚持安全第一、预防为主，推动消防安全治理模式向事前预防转变，不断提高治理能力和水平；要定期会商研判，加强督促指导，解决重大消防安全隐患问题，全力推动各方责任落实。
（二）实施综合治理。强化行业监管责任，组织开展文旅行业系统消防安全大排查。要专题研判一次本地文旅企事业单位和直属单位的消防安全形势，找出最不放心的区域、最薄弱的环节和最突出的问题，坚持共性与个性相结合，开展精准化治理，实施重大火灾隐患问题集中攻坚，跟踪督促整改隐患，确保治理成效。
（三）严肃督导问责。各级文旅行政部门要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访，对工作不落实、成效不明显的地区和单位，及时通报、督办，督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，根据《涉县教育体育局关于20xx年冬春火灾防控工作方案》精神，制定本方案。
一、工作目标
紧紧围绕全面提高师生消防安全意识全面提高全镇教育系统火灾防控能力，全面提高学校消防基础建设水平，进一步建立健全逐级消防安全责任制，加大火灾隐患排查力度。组织开展针对性强、实效性强的集中整治活动，确保我镇教育系统不发生重特大火灾事故，确保重要节日，重大活动期间不发送火灾事故。
二、工作时间
20xx年11月起至20xx年全国“两会”结束。
三、成立冬春火控工作领导小组
组 长：申玉书
副组长：李彦明
成 员：郝志刚 崔海明 付栋
杨彦庆 晋学生 牛海芳
四、工作内容
1、切实完善校园消防安全责任制，增强做好消防工作的责任感和紧迫感。河南店镇各校也要成立相应的领导机构，具体负责组织、指导本校开展冬春火灾防控工作。各校要制定消防安全应急预案，分工明确，责任到人。要把教职工岗位消防安全管理职责落到实处。按要求定期排查消防安全隐患，填写消防检查记录，配齐消防器材，积极组织开展冬春火灾防控宣传教育活动。
2、切实加强学校消防基础设施建设，认真开展消防安全隐患大排查。学校的消防设施和器材要明确专人管理，灭火器定期检查更换，保证能够安全有效使用。学校的所有消防通道必须保持畅通，教室和寝室等人员密集场所都要有疏散指示标志和应急照明设施，封闭式护栏要立即拆除或增开逃生口。即日起，各校要对前段消防安全专项行动进行“回头看”，对没有排查到的要全部排查到位，没有整改到位的要及时整改，对发现的重点问题，要逐条逐项明确主体责任、解决方法和整改时限，要紧盯容易引发火灾的关键环节和致灾因素，严查用火用电安全，严查疏散通道和安全出口，严查危险物品和易燃装修材料，及时消除火灾隐患。
3、切实推进多种形式消防队伍建设，建立校园消防安全管理长效机制。各校要成立义务消防队，加强技能培训和日常管理及日常值勤，配备必要的消防器材，提高处臵初起火灾和控制火灾蔓延的基本能力。学校的重点部位要建立安全管理制度。学校食堂、寝室用火、用气、用电等都建立消防安全管理台账。学生寝室严禁私接电线、私装插座和使用明火，寝室管理员要严格执行学生寝室管理制度，做到日排查、周小总、月上报，及时发现消除火灾安全隐患。
4、切实加大消防安全宣传工作力度，增强师生消防安全意识 。11月是消防安全宣传月，各校要在消防日组织开展一系列消防安全工作，要结合冬春消防安全工作，充分利用各类载体，
积极开展形式多样的消防知识宣传工作，确保消防知识宣传工作深入师生心中。各校近期要组织开展一次消防安全疏散演练;每个班级要出一期消防主题黑板报;布臵学生完成一篇消防知识为题材的家庭作业。放寒假前，各地各校要集中开展一次防火宣传教育，提醒学生在节假日期间注意防火安全，尤其要加强安全燃放烟花爆竹的宣传教育。通过一系列消防安全教育活动的开展，使广大师生掌握基本的消防技能，提高师生的消防安全素质，全面提升学校防控火灾的能力。
五、工作要求
各校要提高思想认识，落实工作责任，制订冬春火灾防控工作方案，认真开展火灾防控工作。镇中心校将对各校工作情况进行督导抽查，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，将予以通报批评;对因工作失职造成火灾责任事故的，将实行责任倒查，严肃追究相关单位和人员责任。请各校于11月15日前制定本校火灾防控工作方案，每月25日前报当月工作开展情况，全国“两会”结束后2日内报冬春火灾防控工作总结。
一、指导思想：
以对全校师生高度负责的精神，抓住火灾关键环节，加大消防安全检查力度，落实以防火安全责任制为主要内容的各项措施，转变作风，扎实工作，加强消防基础建设，加大整改火灾隐患力度，按照“安全第一，预防为主”的方针，坚决依法消除各类火灾隐患，为今后一个时期我校的稳定和发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
成立秋冬季防火安全领导小组。
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室负责日常工作
办公室主任：
成员：各班班主任
三、工作目标
为了增强师生员工的消防安全意识和消防法制观念，提高自防自救能力，远离火灾事故，根据市教育局文件《关于开展秋冬防火专项教育活动的通知》(盐教安〔20xx〕21号)精神，现就我县学校开展“119”消防宣传教育活动，做好秋冬季节防火工作，即提高自检自查消除火灾隐患的能力、提高组织扑救初起火灾的能力、提高组织人员疏散逃生的能力、提高消防教育培训的能力。采取有效措施，继续深入开展消防安全专项治理工作，以预防和遏制群死群伤恶性火灾为中心，对我校人员聚集场所，采取有效措施，巩固和扩大专项治理成果，不断加大对消防安全的资金投入，彻底整改学院重大火灾隐患，实行群防群治。有效改善我校的防火安全条件，保持全校消防形势的持续稳定。
四、时间安排
自20xx年x月x日至20xx年x月x日，为我校秋冬季防火期。
五、工作重点
秋冬防期间消防安全工作的重点是：教学楼、实验楼、图书馆、阅览室，微机教室，办公楼等人员聚集场所。
六、工作内容及措施
从实际出发，研究制定具体的操作性强的秋冬防整治工作实施方案，明确责任，周密部署，成立组织机构，落实工作任务及责任，精心组织实施。切实抓好各项工作落实，组织开展好防火安全检查，集中进行消防安全专项治理，研究解决消防工作中存在的具体问题，每半个月至少开展一次消防安全自检自查，确保消防安全。学校将组织相关单位对秋冬防工作的落实情况进行检查。并做好记录。
组织开展消防安全大检查，要把检查工作的重点放在：人员密集场所疏散通道畅通情况；各科室存在防火隐患的部位及火灾隐患整改情况；消防安全责任制的建立和落实、执行情况；火源、电源管理情况；消防设施配备和安全疏散设施完好情况；重点要害部位防护情况；开展的防火检查、巡查情况。消防安全责任落实到人，检查排查工作要全面、深入、细致、不留死角，确保消防安全。
大力开展秋冬季消防宣传工作。利用班主任会教育广大师生增强法律意识，树立防范观念，形成人人关心防火，人人重视防火的舆论环境，全面提高我校广大教职员工和学生消防安全素质。
为切实加强商贸系统今冬明春火灾防控工作，坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生，确保年全国“x”及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全，特制定方案如下：
一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神，动员全系统各方面力量，依法排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，全力做好灭火救援准备，坚决杜绝较大以上及有影响的火灾事故，努力减少一般火灾事故，保持商贸系统火灾形势持续平稳，创造一个良好消防安全环境。
二、工作时间
20xx年11月19日至年全国“x”结束。
三、工作内容及措施
（一）强化火灾防控工作
1.全面排查火灾隐患。各单位要对本单位消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判，以宾馆、易燃易爆单位以及人口密集场所等可燃物资集中场所为重点，坚持什么问题突出就重点整治什么问题，全面排查火灾隐患。要继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动，整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。冬季防火工作期间，商贸系统安全生产领导小组办公室要对下属单位防火安全全部排查一遍，排查情况要建立台帐，以便掌握情况。
2.开展本系统消防安全专项检查。贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，认真开展本系统消防安全检查，督促单位落实消防安全主体责任，各单位务必要全部排查一遍，确保不留死角、不留隐患。特别对民爆公司、燃气公司易燃易爆场所的消防安全专项检查；
3.铁腕整治火灾隐患和消防违法行为。要坚持依法监督管理，依法排查整治火灾隐患，对消防违法行为“零容忍”，对火灾隐患“零迁就”，对发现的火灾隐患和消防违法行为，用足用好强制手段，坚决依法整治，确保万无一失。
4.全面加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯全国“x”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日，切实加强消防安全保卫工作。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日。民爆公司、液化气公司要控制好库存量，x期间民爆公司停止经营活动。
（二）强化灭火和应急救援准备
要结合实际，修订完善灭火救援预案，并逐一开展实战演练。
四、工作要求
（一）统一思想，提高认识。今冬明春火灾防控工作是维护消防安全形势稳定的有效抓手，也是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的必然要求。冬春历来是火灾多发季节，火灾防控工作难度大，各单位务必引起高度重视，进一步统一思想，增强做好火灾防控工作的责任感和使命感，将今冬明春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措，扎实做好今冬明春火灾防控工作。
（二）加强领导，抓好落实。各单位要加强组织领导，成立相应组织机构，严密制定方案，召开会议动员部署，明确职责任务，加强调度指挥。
（三）强化督导，跟踪问效。商贸办领导干部要分片包干、靠前指挥，蹲点督导、跟踪问效。全国“x”以及圣诞、元旦、春节、元宵节前，要组织对基层工作进行督导检查。对工作落实不到位造成火灾事故的，要严肃追究相关领导和责任人责任。商贸办也将适时成立督导组对各单位今冬明春火灾防控工作开展情况进行督导。
（四）认真总结，及时报送。各单位要安排1名工作人员作为专门联络人，负责日常联络，信息收集报送等工作。11月20日前，将今单位冬明春火灾防控工作方案以及部署情况和《商贸办今冬明春火灾防控工作联络表》（附件）报商贸办安全生产领导小组办公室，每月23日前，上报当月工作开展情况，全国“x”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
一、工作目标
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求，坚持人民至上、生命至上，统筹发展和安全，围绕 20__ 年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策、精准治理、系统治理、综合治理，推动逐级落实消防安全责任制，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚，全力防范化解重大安全风险，坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生，全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织机构
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导，县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工，做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
三、重点任务
（一）坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理，围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施，突出“管好、查精、 灭快”关键环节，全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。20__年3月底前，按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求，完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2.综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取中国台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求，深入开展高层建筑排查整治，紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节，建立问题隐患和整改责任“两个清单”，挂账整改、照单销号。20__年底前，完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底，对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题，明确部门监管责任，分类实施整治。
3.加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制（试行）》要求，开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”，督促企业严密防范措施，确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案，开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20__年底前，石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4.加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责，开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题，督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所，按照职责分工负责，通力协作，共同整治，要严格准入门槛，严防先天性火灾隐患。
（二）全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5.推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”，要突出扶贫车间等配套建筑治理，重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题，清单式整改隐患，降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设，督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6.做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作，提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险，及时调整防范策略， 务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任，开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查，重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题，严格电源火源管理，及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作，督促单位落实专人看守，确保涉疫场所消防安全万无一失。
7.加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查，重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题，指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的`，相关部门要明确各自消防安全责任，建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间，落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施，严防火灾发生。
（三）有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8.强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训，各乡镇要高度重视，充分调动公安派出所、村（社区）居民委员会、物业服务企业等力量，开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查，重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题，引导群众自觉开展“三清三关”（清理楼道、阳台、厨房可燃杂物，离家关闭电源、火源、气源）活动，组织广大居民参与消防演练，提高逃生自救能力；推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段，提高及早发现和处置初期火灾能力；对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的，相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查，纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容，有效改善消防安全条件。
9.夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站（所），也可依托综合执法办公室（应急管理办公室）成立，通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项，不具备成立条件的，可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队，建立联战联调机制，一队多用，防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
（四）主动防范新业态新领域消防安全风险。
10.深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治，集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所，配套完善相关消防设施，督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11.强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点，各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题，针对排查出的隐患，逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区，强化消防用水保障措施，督促落实重点部位值班值守，确保及时有效处置险情。
（五）统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12.压实重大活动消防安保责任。20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间，要提高火灾防范等级，加强社会面火灾防控力度，对存在重大消防安全隐患的单位，采取停产停业、死看死守等超常措施，确保全县消防安全形势稳定。
13.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间，各乡镇、有关部门要组织开展集中检查，紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示，宣传普及消防常识，全面降低火灾风险。
（六）大力开展消防宣传教育培训。
14.开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责，定期会商研判消防宣传形势，结合冬春季节火灾特点，针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因，精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”，宣讲消防安全知识，查改身边火灾隐患，不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15.加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手，按照自治区安委会《关于开展20__年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求，持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动，以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育，加大火灾隐患曝光力度，依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规，提高全社会消防安全意识。
（七）加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点，站在“全灾种、大应急”的高度，优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动，健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制，提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队，提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍，落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点，有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练，主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备，以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估，开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间，消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量，巡防看护，做好应急处置各项准备。
四、时间步骤
（一）动员部署（20__ 年 12月 10 日前）。各乡镇、各部门要按照方案要求，结合工作实际，进一步明确职责任务、细化工作措施，通过印发方案、召开会议等形式，广泛动员部署。
（二）组织实施（20__ 年 12 月10日至 20__ 年 3 月 25 日）。各乡镇、各部门要对照工作方案，精心组织实施，开展专题会商和重点约谈，定期研判调度，加强检查督导，从严从细从实抓好责任措施落实。
（三）总结验收（20__ 年 3 月 26 日至 3 月 31 日）。各乡镇、各部门认真总结工作，固化经验做法，健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势，要切实提高思想认识，进一步树牢安全发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度，定期会商研究， 组织约谈提醒，解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作，全力推动各方责任落实。
（二）齐抓共管，形成合力。各有关部门要强化行业监管责任，组织开展行业系统安全大排查，鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查，帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度，主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制，形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、 医院、养老院等场所示范创建工作，通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施，打造一批达标单位，引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
（三）严格执法，强力促改。加大监督检查力度，突出精准执法，对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”，核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患，依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段；对严重威胁公共安全的重大火灾隐患，要挂牌督办；对涉嫌犯罪的，要推动行刑衔接，依法追究刑事责任；对屡罚不改、屡禁不止的，要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
（四）督导考核，严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访，并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的，及时发出建议函、督办单，督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
一、指导思想
贯彻落实党的十八届四中全会精神，按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的总要求和净月经济开发区消防安全工作会议精神，在学校党委的领导下，全面落实消防安全责任制，切实强化消防宣传教育培训，大力整治火灾隐患和消防安全违法行为，进一步提升我校火灾防控和灭火应急救援能力，坚决遏制各类火灾事故的发生，为我校各项建设与和谐发展创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
学校成立冬季防火工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：由学校各单位行政主管领导组成。
领导小组下设办公室，办公室设在学校保卫处。
三、时间步骤
我校冬季防火工作从20xx年x月x日起至20xx年x月x日结束，共分三个阶段进行。
第一阶段为组织发动阶段
1、校内各单位要在认真分析本单位消防安全形势和突出问题的基础上，把握重点，认真谋划，制定专门的工作实施方案，明确人员分工，落实工作责任。
2、校内各单位“冬防领导小组”要组织召开冬季防火工作动员会，制定本单位冬防工作方案、火灾应急预案，对单位内的全体教职员工和全体学生开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，督促指导本单位组织消防逃生演练，有计划地组织师生员工学习《中华人民共和国消防法》、《高等学校消防安全管理规定》等法律法规及消防常识。利用板报、宣传栏、条幅、互联网、班会等形式广泛的进行消防宣传，对重点部位要重点防范，对门卫、更夫和特殊工种人员要加强消防知识教育及培训，深入推进本单位的消防安全“四个能力”建设。
第二阶段为全面实施阶段
1、各单位要高度重视冬季防火工作，在20xx年x月x日至20xx年x月x日期间全面开展火灾隐患的排查整治，对本单位辖区要彻底排查一遍。各单位对于排查出的隐患，要立即采取措施，积极解决，对一时难以整改的，要及时以书面形式报告给相关部门，对于暂时无力整改的安全隐患，各单位要加强防范，指派专人死看死守，确保不发生火灾事故。同时，要对本单位用火、用电、用气、用油、疏散通道及消防设施器材进行全面检查。
2、各单位消防安全管理人、责任人、消防安全员以及相关人员要在20xx年x月x日至20xx年x月x日期间对本单位的重点部位、要害部位、人员密集部位等进行重点检查，确保重要节日和大型集会等时期不出问题；在20xx年x月x日至x月x日期间组织开展“回头查”，主要针对前期发现的隐患问题，检查是否得到有效整改，是否有新的隐患出现，确保全国“两会”期间的消防安全；要深入本单位辖区开展“六熟悉”活动，切实掌握本单位消防水源，交通道路，重点部位的位置、使用性质及内部结构、建筑消防设施、疏散通道等情况，熟练掌握消防设施器材的性能和操作方法，做好异常天气情况下的灭火救援准备工作。
3、各单位实验室要做好药品及易燃易爆物品的使用、储存及保管工作，要由专人负责管理和操作。食堂管理部门要加大对燃气使用的检查力度，对存在的`隐患要立即整改，对各档口的排油烟系统要进行排查并定期进行检查，督促其及时进行清洗并做好记录。各单位不准封堵安全门，占用安全通道，要注意消防安全出口指示牌、应急灯等器材的维护。
4、各单位要严格值班、值宿制度，做到人员、责任制、监控措施三落实。禁止在办公室、学生公寓、商业网点等地使用电热棒及其它违章电器，禁止私接电源，一经发现严肃处理。
5、圣诞节和元旦、春节和元宵节、全省“两会”、全国“两会”期间各单位要开展四次消防安全专项检查，要利用放假前和开学后一定时间对师生进行安全教育。
6、学校成立联合检查组，在冬防期间检查组将对校内各单位的冬防工作落实情况进行检查和监督。
第三阶段为总结验收阶段
校内各单位要对冬防工作进行认真总结，做好迎接各级单位检查和验收等方面的工作。
四、几点要求
(一)各单位领导要带队开展消防安全检查，组织召开消防工作会议，要认真研究部署各阶段重点工作，组织开展消防安全培训和疏散逃生演练。
(二)各单位消防安全员要认真贯彻《吉林农业大学消防安全员职责》坚持日巡查，零汇报制度，及时登录国家消防安全系统网站反馈本单位存在的安全隐患，按时上报每日巡查结果，上传本单位消防安全工作方案与总结等。对各单位在系统中上报的日巡查中发现的问题，保卫处防火科会及时到场核实、复检，同时提出整改方案并予以指导。对于长期不登录消防系统网站反馈消防安全情况的单位，将取消本单位年度综合治理评优资格。
(三)对于动火、用电部门，要严格落实“办理动火许可证”制度，临时动火、用电部门(含工地)要提出申请并报送保卫处防火科，经审查批准办理手续后方可进行操作。
(四)各单位要认真落实方案要求，设立本单位消防组织机构，建立健全消防档案(检查记录、演练培训记录、安全隐患、规章制度、应急预案、阶段总结等)，对重点部位要死看死守，落实逐级消防安全责任人制度，对不履行职责、不落实消防安全责任制，玩忽职守，造成重大火灾事故的单位和个人，要严肃查处相关人员责任，构成犯罪的将追究刑事责任。
(五)各单位要将冬防工作情况(领导签字并加盖公章)及时汇总并于20xx年x月x日前形成书面材料报送保卫处防火科。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，始终把“人民至上、生命至上”“安全第一、预防为主”贯穿到文旅系统工作之中、深入推进消防安全专项整治三年行动，全力排查化解消防安全隐患，努力维护全区文旅系统消防安全形势持续稳定。
二、重点任务
（一）加强消防安全重点领域治理
1.集中开展文化旅游市场消防安全专项整治。局属各单位、机关各股室要根据各自行业监管职责，一是认真履行安全生产监督检查职责。对在演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《演出场所经营单位备案证明》或者《营业性演出许可证》;对在歌舞娱乐场所、酒吧、饭店等非演出场所举办的营业性演出，要认真核验场所的《娱乐经营许可证》或同意开业的消防安全批准文件材料等;对举办临时搭建舞台、看台的营业性演出，要认真核验安全保卫工作方案和灭火、应急疏散预案，以及依法取得的安全、消防批准文件等。对重点营业性演出活动要加强现场监管，确保万无一失。二是督查文旅企业消防安全机制建设情况。重点督导文化经营场所以及景区点、星级饭店等涉文旅企业负责人及员工是否经过消防安全教育培训，是否制定应急灭火疏散预案并落实演练，对外承包经营的歌舞厅、酒吧、网吧、餐厅、商场等场所是否落实安全责任制;特种设备是否按期年审，消防设备是否完整好用;消防通道是否畅通;用火、用电、用气管理是否到位，有无违规使用明火、电气焊操作等现象。安全标准化管理的日常防火巡查登记是否落实到位。对会议厅(宴会厅)、客房、卡拉OK厅、煤气间、消防控制中心、厨房食品间等重点部位是否落实日常巡查制度。三是加强文旅游乐设施设备安全督查。重点督查文化娱乐、游乐区建筑消防设施、消防器材是否完好可用，是否落实特种设备专业资质单位定期维护保养;企业装修、装饰材料，是否符合消防安全要求;电气线路、电器设备是否保持良好状态，是否超负荷使用。以商业综合体、超市、城乡结合部的批发市场、集贸市场、物流仓储等场所为重点排查整治范围，逐一拉单列表，全面排查解决行政许可、消防设施、消防管理、消防宣传培训、消防水源建设、装饰装修等6个方面的突出隐患问题。
2.集中整治违规使用易燃可燃夹芯板材建筑。按照属地管理和“三个必须”原则，集中对使用彩钢板材料的单位、场所进行全面排查，切实摸清底数，建立问题隐患清单和整改责任清单，做到底数清、情况明。对文旅行业人员密集场所违规使用易燃可燃夹芯板材的，依法责令拆除或更换合格材料。建筑施工过程中，严禁在保温材料中直接敷设电气线路，严禁在喷涂聚氨酯沫保温材料等施工现场违规使用明火。对于违规搭建面积大、居住使用人数多的集中连片彩钢板区域，由辖区政府牵头，局机关相关股室要配合相关部门联合执法，逐一拆除。
3.加强文博单位消防安全管理。局文物股牵头，区博物馆、大革命纪念馆配合，确定专兼职消防管理人员，具体实施消防安全管理工作，全面查找可能引发火灾的风险源，分析评估风险种类和程度，列出火灾风险隐患清单，有针对性地采取火灾风险防范措施。同时联合区消防救援大队，对全区三级以上博物馆、全国重点文物保护单位全部排查一遍，督促逐一落实火灾防范措施。
4.加强重点单位和重要节会火灾防范。组织对宾馆饭店、民宿客栈、公共娱乐、旅游景区、文博单位等高风险场所，进行消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等隐患问题。20xx年底前，指导、督促高风单位开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动，主动公开消防安全责任人、管理人及其职责，承诺本场所不存在突出风险或者已经落实有效防范措施。全区“两会”和元旦、春节等重要节点，要加强重点部位、敏感区域的消防安全检查，确保不发生有影响的火灾事故。元旦、春节、元宵等重大节日期间，集中开展消防安全错时制检查。
（二）提升火灾防控工作质效
1.强化消防安全责任制落实。开展文旅行业冬春消防安全大检查活动，持续推进消防安全标准化管理，将其纳入局属各单位、股室业务检查、考核评比内容。督促消防安全专项整治三年行动、冬春火灾防控重点任务落实。
2.深化消防物联网建设应用。20xx年底前，按照“应接全接”的原则，所有设有自动消防设施的单位将火灾报警、自动喷水、消火栓、水池水箱和消防控制室视频监控等全要素接入消防物联网。充分利用系统平台加强分析研判，及时发现消防控制室管理和消防设施运行存在的问题，督促单位落实整改责任，提升防范化解消防安全风险隐患的精准度。
3.落实基层消防安全监管。深化消防安全网格化管理，20xx年底前，将消防安全网格化管理工作纳入基层应急管理体系建设，建立完善经费保障、考评激励等机制。全面压实行业监管责任和基层网格管理责任，对文旅经营单位、小场所等，常态化、规范化落实巡查检查、宣传培训等工作，着力构建网络化、社会化、信息化的基层消防管理体系。大力推广安装独立式感烟报警探测器、简易喷淋系统等设施设备，提升基层防范水平。
（三）广泛开展消防宣传培训
紧紧围绕“关注消防、生命至上”主题，深化“119消防宣传月”活动成果，全面普及火灾预防和逃生自救知识。元旦、春节、“两会”等重要节点，利用现有公众号、微信群等媒介广泛刊播消防安全常识，发送消防安全短视频和提示信息，不断扩大消防宣传教育覆盖面，广泛普及消防安全知识。通过开展消防安全隐患排查整治，现场教学指导，全面提升文旅部门管理人员和文旅经营单位从业人员的消防安全意识和日常管理能力，使大家成为消防工作的行家里手。
三、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，按照行业管理和属地管理相结合的原则，局属各单位、机关各股室要按照《甘肃省消防安全责任制实施办法》，组织开展各行业各系统冬春季节火灾隐患排查整治工作，要分门别类开展集中检查，建立健全详实的排查工作台账、隐思整改台账（《行业部门日常消防监督检查记录》附后）。对措施不落实、问题突出的单位和所属行业企业要开展约谈，督促工作落实，切实提升消防安全整体水平。要指导行业系统单位严格落实消防安全管理制度，深化消防安全“四个能力”和微型消防站建设，提升单位消防安全水平。要进一步推进消防安全标准化管理工作，制定出台标准化管理体系建设指南，组织文旅行业系统开展消防安全标准化管理达标创建活动。
四、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年12月25日前）。印发《全区文旅系统冬春火灾防控工作实施方案》、召开会议，明确职责任务、细化工作措施，广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年12月26日至20xx年）。精心组织、认真实施，紧盯重点工作任务，落实执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施，从严从实从细抓好各项责任措施落实。
（三）总结验收阶段。认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善火灾防控工作机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。局属各单位、机关各股室要从立足“两个大局”、坚持“两个至上”、做到“两个维护”的政治高度，全力抓好冬春火灾防控工作。逐级成立组织机构，加强指挥调度，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（二）强化监管协作。按照“三个必须”要求，各负其责，强化条线监管，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。局属各单位、机关各股室要做好协调配合，按照职责任务开展文旅行业系统排查整治，切实形成监管工作合力。
（三）严肃考核问责。加强对本系统冬春火灾防控工作的监督，采取明查暗访等方式开展督促检查，对工作不落实、措施不得力的，要及时发出建议函、督办单，督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的，要依法从严追究有关单位和人员的责任。
冬春季节是火灾事故多发季节，枣林镇认真贯彻落实上级文件精神，切实做好我镇今冬明春火灾防控工作，坚决遏制亡人火灾尤其是重特大火灾发生，特制定本方案。
一、工作目标
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治，紧盯今冬明春特别是元旦、春节、全国“两会”、省市“两会”等重点时段，紧盯火灾高危单位、薄弱区域和突出风险，进一步落实党政领导责任、部门监管责任和企业主体责任，逐级压实消防安全责任，全面强化火灾防范措施，及时化解安全风险，消除安全隐患，有效遏制亡人和有影响火灾，坚决杜绝重特大群死群伤火灾，维护全镇消防安全形势持续稳定。
二、工作安排
（一）部署发动阶段（20__年12月5日前）。各村、企业及相关成员单位分别制定方案、召开会议，明确工作职责、细化工作措施，广泛发动、全面部署。
（二）组织实施阶段（20__年12月6日至20__年全国“两会”结束）。各村、企业及相关成员单位要落实消防安全管理和行业监管责任，深入组织开展本辖区、本系统消防安全排查治理。要督促本单位开展“三自主两公开一承诺”活动（自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患，向社会公开消防安全责任人、管理人，承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施），提高自防自救能力。要及时针对突出风险召开约谈会、推进会，曝光重大火灾隐患，在重要节点落实严管严控措施。
（三）总结验收阶段（20__年全国“两会”结束后5日内）。各村、企业及相关成员单位要总结经验做法，固化工作成效，健全完善防范化解重大消防安全风险长效机制。
三、重点任务
（一）深化消防安全执法检查专项行动。巩固深化“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查专项行动和“防风险除隐患保平安迎大庆”行动成效，分行业、分领域完善商场市场、劳动密集型企业、公共娱乐场所、学校、医院、养老院、宾馆饭店、校外培训机构等重点场所基础信息台账，梳理消防安全隐患、交办、责任“三个清单”，对尚未整改的问题隐患跟踪督促，紧盯不放，一抓到底，形成闭环。结合重点时段及火灾规律特点，分行业、分领域开展集中检查，切实查改火灾隐患及消防违法行为。针对检查发现的重大火灾隐患，要提请政府进行挂牌督办。
（二）加强重点领域针对性排查治理。扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”，突出餐饮场所、儿童游玩等重点，深化整治突出风险隐患，健全长效管理机制。督促各类公共娱乐场所全面开展消防安全自查，加强防火巡查和值班驻守。进一步加强电动自行车消防安全管理，细化相关部门和基层组织日常监管职责，完善全链条监管机制，组织开展联合检查，重点整治生产、销售、改装、停放充电等环节存在的突出隐患和违法行为。督促各类学校对实验室、宿舍、食堂、图书馆等重点部位开展检查巡查，强化宣传教育和应急疏散演练（教办组牵头负责）。加大对养老福利机构消防设施维修和投入力度，加强消防安全检查治理（民政所牵头负责）。督促医疗机构严格落实消防安全管理规定，组织开展医疗卫生系统消防安全大检查活动（卫生院牵头负责）。加强燃气安全防范，开展餐饮场所、施工工地、燃气经营场所等燃气安全检查，发动单位和群众开展燃气安全自查，及时整改安全隐患，持续推进电气火灾三年综合治理，对照综合治理方案梳理检视任务落实情况，进一步加大电器产品生产流通、工程建设和使用管理等环节治理力度，有效预防和减少电气火灾事故（规划所和乡村振兴办按职责分工负责）。按照化工园区和危化企业安全导则，对全镇涉及危化的产业聚集区、工业园区和危化企业开展治理整顿（企业办和应急办按职责分工负责）。
（三）开展小微企业、家庭作坊消防安全综合治理。组织各村、综治办、公安派出所等开展小微企业、家庭作坊消防安全集中检查，重点整治违章搭建、电气线路老化、危化品存储使用不规范、疏散通道不畅、消防设施设置维护不规范、安全培训不到位、违规留宿人员等问题，逐级明确监管责任，逐一落实安全措施。通过采取“人防、物防、技防”等综合措施，全面改善小微企业、家庭作坊的消防安全条件，提升抗御火灾的能力。
（四）营造消防宣传浓厚氛围。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”主题开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。在广播、常态播发消防公益广告和提示字幕；圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点，及时开展火灾案例警示教育，通过媒体定期推送针对性消防安全提示。加强道路和小区消防橱窗建设，督促沿街单位电子显示屏、楼宇电视等高频次播发消防安全警示提示。
（五）加强消防安全教育培训。通过媒体发布季节火灾风险提示，要明确工作责任，分行业分层级抓好消防培训工作，提高行业系统消防管理水平。督促社会单位组织对物业企业管理人员、消防控制室值班操作员、保安、电（气）焊工等人员进行专门培训，提高岗位履职能力。对老幼病弱等重点人群，乡村、社区工作人员要上门开展宣传教育。
（六）强化基层消防安全检查巡查。派出所加强日常消防监督检查，指导村（居）民委员会、物业管理单位加强消防安全管理，落实夜间巡查。镇政府紧盯城中村、城乡结合部等薄弱区域，组织开展出租屋、沿街门店、“三合一”场所（指住宿与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间内的建筑）、居民小区消防安全检查，重点纠治疏散通道堆放可燃杂物、违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。
（七）做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节期间，各村、企业及相关成员单位要提前对商业促销、庙会等大型群众性活动举办场地进行全面摸排检查，紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节，督促落实安全防范措施。在全国“两会”、省市“两会”等重大活动期间，各单位要对重点场所集中开展检查，对夜间营业场所加大错时检查力度，督促单位加强值班值守，及时消除安全隐患，降低火灾风险。加强繁华商圈、游园庙会、交通枢纽以及国家重点文物保护单位等人员密集场所巡防看护，做好应急处置各项准备工作。
四、工作措施
（一）科学研判预警。各村、企业及相关成员单位要定期组织研判冬春季节火灾形势，及时通报重点行业系统火灾情况和突出问题。各行业主管部门要针对本行业系统薄弱环节和风险隐患，研究采取针对性措施，强化落实行业监管责任。
（二）集中培训发动。对行业部门主要负责人、公安派出所民警、网格员和消防安全责任人、管理人以及消防控制室值班人员、微型消防站站长等重点人群开展集中培训，理清冬春火灾防控工作责任，掌握整治标准和检查方法。
（三）组织单位自查。督促各单位深入开展“三自主两公开一承诺”活动，并在显著位置张贴公示标牌。
（四）严格执法检查。各村、企业及相关成员单位要结合本行业领域实际，细化消防安全检查重点内容和标准，列出检查清单，组织开展专项检查。消防救援机构根据单位自查自改和公开承诺情况，按照“双随机、一公开”等监管要求依法严格执法检查，发现存在突出风险隐患的'单位，依法从严从重惩处，落实“四个一批”（挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批）相关要求。
（五）重点约谈推进。对工作不力、火灾多发的村、企业及相关成员单位，按规定约谈村书记主任和行业主管部门负责人。各行业主管部门要重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位负责人。消防救援机构要重点约谈大型连锁企业、重大火灾隐患单位消防安全责任人、管理人。
（六）集中曝光督办。落实火灾隐患集中曝光制度，组织媒体公开曝光单位名称、主要隐患和消防安全责任人，大力营造舆论监督氛围，倒逼隐患整改；对严重消防安全违法行为和火灾事故责任追究处理情况，及时通过媒体向社会公布。
（七）强化综合监管。对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人，纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”，实施联合惩戒。落实举报奖励制度，发动群众举报火灾隐患和违法行为。对风险突出、情况复杂的单位，采取专家指导、执法服务等方式帮助其消除隐患。鼓励通过购买第三方服务方式，引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
五、工作要求
（一）高度重视。各村、企业及相关成员单位要进一步提高政治站位，强化政治意识，充分认识防范化解重大安全风险的重要性和紧迫性，强化底线思维，坚持守土有责、守土尽责，全力抓好冬春火灾防控工作。要坚持和完善专项行动中形成的有效做法，研究制定针对性强的具体实施方案，统筹推进各项任务落实。
（二）加强领导。镇政府成立冬春火灾防控“百日安全”行动领导小组，镇政府分管负责领导同志任组长，领导小组办公室设在镇应急办，承担日常工作。各村、企业及相关成员单位要成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，逐级压实责任，实施项目化管理、挂表式推进，确保各项工作落实落细、取得实效。
（三）强化协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各负其责，强化条线监管，建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等机制，加强分工协作、协调配合，形成冬春火灾防控工作监管合力。要积极推进基层综合行政执法，加强安全执法协作联动，织密安全监管网络。
（四）严格问责。冬春火灾防控工作开展情况列入年度安全生产和消防工作考核内容，对工作不力、措施不落实、成效不明显的依规依纪问责处理；对发生较大及以上亡人火灾事故的取消年度评先资格，依法从严追究事故相关单位和人员责任。
各村企业及相关单位冬春火灾防控工作动员部署情况，请于20__年12月9日前报至镇应急办；12月起，每月20日报送当月工作小结；全国“两会”结束报送冬春火灾防控“百日安全”行动工作总结。
为认真贯彻落实《国务院安委会办公室关于加强冬春火灾防控工作的通知》（安委办﹝20__﹞15号）、《安徽省委会办公室关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》（皖安办﹝20__﹞73号）和《六安市安委会办公室关于印发全市冬春火灾防控工作方案的通知》等相关文件要求，进一步推动我区建筑工程消防安全责任措施落实。现将相关事项通知如下：
一、指导思想和工作目标
认真贯彻落实关于防范化解重大风险的重要指示精神，坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，落实消防安全管理责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，提升消防安全治理能力，有效防范和坚决遏制火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、职责分工
（一）建设单位
1.建设单位应保障施工现场的消防安全措施费用，按照有关规定单独列出消防安全措施和消防安全措施项目清单，实行单列支付、专款专用。
2.建设单位应明确现场消防安全责任人，对施工现场消防安全工作做好管控协调。
（二）施工单位
1.施工企业要充分认清当前防火形势。施工总承包企业要按照“谁施工，谁负责”的原则，与分包企业逐一签订消防安全责任书，明确消防安全责任，并对分包企业施工现场的消防安全工作进行管理。施工总承包和分包企业要落实消防安全单位法定代表人（负责人）负责制，加强对施工现场项目部消防安全工作的指导和检查。
2.施工总承包企业项目经理是施工现场消防安全管理的主要责任人，要全面负责施工现场的消防安全工作，并指定专职消防安全管理人员负责工地日常消防安全管理工作。
3.分包企业要服从总承包企业的管理，落实专人负责分包施工范围内的.消防安全工作。对因分包单位不服从总承包单位管理或未遵守相应管理规定而造成火灾事故的，分包单位应承担主要责任。
（三）监理单位
1.监理企业要按照国家相关法律、法规、文件及消防技术标准规范等规定，对施工现场消防安全实施监督，并实行总监理工程师负责制。
2.监理企业要重点加强对施工现场的巡查，落实对施工企业安全生产许可证和项目负责人、专职安全管理人员、特种作业人员资格证书，以及有防火性能要求的建筑构（部）件、建筑材料、消防产品质量证明文件的核查。
3.监理企业发现施工现场存在相关消防安全隐患，应立即要求施工企业改正；情况严重的，应要求暂停施工，并及时报告建设单位。施工企业拒不改正或据不停止施工的，监理企业应立即按规定向主管部门报告。
三、重点任务
（一）建立健全消防安全管理制度。施工现场要建立包括可燃及易燃易爆危险品管理、用火用电用气管理、消防器材管理、防火重点部位管理、消防安全检查、应急预案演练等在内的施工现场消防安全自主管理制度，并指定专职消防安全管理人员，负责施工工地日常消防安全管理工作。
（二）完善施工现场消防安全施工组织设计。施工单位要详细绘制防火安全分布图，明确防火重点部位、责任区域、临时消防设施和消防器材设置点等内容，并制定有针对性的防火安全技术措施。
（三）严格动火作业审批制度。施工现场动火作业必须严格按照动火工作流程要求实施审批；动火作业前应对现场的可燃物进行清理并确保安全；动火作业必须落实专人现场监护，必须做到电、气、焊操作人员持证上岗；作业前后应加强巡视检查，作业完毕应清理现场，确认无火灾隐患后方可退场。
四、步骤及措施
从20__年12月开始至20xx年3月底结束，各施工现场应以《建筑工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-20__）为依据，重点自查以下内容:
(一）施工现场作业区、生活区、仓库、活动板房等重点部位的消防安全措施落实情况；特别是在活动板房内使用液化气、电炉烧煮情况。
（二）消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况；
（三）安全网、外脚手架、脚手片等的防火性能，施工现场搭设活动板房所使用的板材必须防火性能要求，生活区、办公区内应按规范标准配备一定数量的消防器材；
（四）施工现场用电管理；特别是在活动板房电线乱搭乱设，使用大功率电器情况。
（五）动火审批情况，电焊等明火作业的防火措施。
五、工作要求
各建筑工程相关单位应进一步加强风险意识，坚持底线思维，切实担负起建筑工程现场化解火灾风险的责任，全力抓好冬春火灾防控工作，认真查找现场火灾隐患，有效防范和坚决遏制火灾事故发生。
为坚决杜绝校园重特大火灾事故，有效防范较大亡人火灾事故，确保全县校园消防安全形势持续稳定。根据省、市、县有关要求部署，我局决定从即日起至20xx年3月底止，在全县范围内集中开展中小学幼儿园冬春火灾防控工作。现结合工作实际，制定本实施方案。
一、工作目标
始终坚持“两个至上”理念，统筹发展和安全，推动领导干部“党政同责、一岗双责”和相关部门“三个必须”监管责任、学校主体责任的落实，围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域，分类施策，精准防范，综合治理，深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动，全力防范化解重大安全风险，切实维护广大师生生命财产安全。
二、重点任务
（一）加强学校消防安全宣传教育
1.广泛开展消防知识宣传。全面贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针，加强校园消防安全主题教育，结合“打非治违”百日行动和防盗窗（网）消防安全专项整治工作，积极配合各地消防部门开展消防宣传进学校，向广大师生宣传普及消防安全、火灾预防和逃生自救知识。针对20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点，重点加强安全用火用电常识教育，不断提升师生火灾防控安全意识。
2.深化“119”消防宣传月活动成效。利用校内楼宇视频、电子显示屏播放消防安全公益广告、火灾警示录、消防安全常识；广泛张贴、悬挂标语、横幅，利用宣传栏、公告栏开展火灾防控宣传，利用学校官方网站、微信公众号等新媒体宣传消防安全应知必会。
3.扎实开展消防应急演练。各校要深入推进“消防基本技能实操实训”活动，联合属地消防救援部门继续围绕“会报警、会疏散逃生、会用灭火器、会用消火栓”等内容开展应急演练，邀请消防专家走进校园，指导学校消防安全管理工作，全面提高广大师生消防安全意识和应对突发事件处置能力。
（二）加强校园消防安全管理
1.开展消防安全隐患整治。紧盯教学楼、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室（危化品仓库）、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点要害部位，按照《学校消防安全管理规范》要求，对消防器材是否完好有效、自动消防设施是否运行正常、消防安全通道是否通畅、应急照明疏散指示标志是否设置到位、用火用电是否符合安全要求、消防安全管理制度是否落实等方面进行全面清查，摸清底数，通过“学校安全工作平台”建立隐患台账，明确整改措施、责任人和完成时限，销号整改，确保不留盲区死角。
2.深入开展电气领域综合治理。巩固近年来电气火灾综合治理工作成效，及时整治室内乱拉接电气线路问题，更换老化损坏的电气线路，鼓励安装电气火灾监控系统。继续强化电动汽车和电动自行车消防安全综合治理，规范建立校园电动车集中停放场所和充电设施，坚决杜绝将电动车停放在楼道主要通道进出口附近。
3.深化防盗窗(网)消防安全整治。针对教学楼、宿舍等人员密集场所、有人员住宿的合用场所，组织开展防盗窗(网)摸底排查。通过依法拆除、引导拆改、强化管控等整治方式，集中查处一批、拆除一批、改造一批防盗窗(网)隐患问题。
4.统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。在20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动期间，各地各校要提高火灾防范等级，严格落实安保措施，对重点部位明确专人严看硬守。在元旦、春节、元宵节等重要节日前，针对性开展重点区域火灾隐患专项检查，严格落实节假日校园消防安全防范措施，加大校园火灾防控力度。
（三）有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故发生
各校要加强对学生住宿床位100张以下的学校及住宿床位50张以下的幼儿园（托儿所）等小学校、幼儿园消防安全管理，加强防火分隔不到位、违规住人、用火用电取暖等问题整治，推广应用智能独立烟感报警器、简易喷淋和电气火灾监控等技防手段，督促建立“预警、研判、处置”的闭环机制，确保提前感知，快速响应，实现灭早打小。要在当地消防部门的指导帮助下，结合工作实际，全面推进全市中小学幼儿园消防安全标准化管理达标创建活动（达标创建工作内容主要包括消防管理精准化、工作档案标准化、消防设施智能化、消防安全标识化、隐患查改常态化、应急处置实体化、宣传培训演练正规化七个方面）。
三、工作安排
（一）部署发动阶段（即日起至20xx年12月上旬）。各校制定实施方案，进一步明确职责任务、细化工作措施，召开会议，广泛动员部署。
（二）组织实施阶段（20xx年12月中旬至20xx年3月25日）。各校对照工作方案，精心组织实施，加大火灾隐患排查整治和消防宣传教育力度，从严从实从细抓好安全责任和工作措施落地落实。
（三）总结验收阶段（20xx年3月26日至3月31日）。各校认真总结工作，固化经验做法，立足防范化解重大消防安全风险，进一步健全完善学校消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
（一）加强组织领导。各校要进一步树牢发展理念，强化风险意识，坚持底线思维，深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义，切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任，层层抓好组织实施。要强化指挥调度，定期分析研判，协调推动重大安全隐患和问题整治工作，确保各项措施落实落细。
（二）压实工作责任。各校要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势，找准规律性、系统性风险，针对性部署火灾隐患排查整治。各级各类学校在自查自改、集中整治消防安全隐患的基础上，对发现的安全隐患要分类列出问题清单和整改责任清单，确保各项工作落实到具体单位、具体部门和具体人员，务求取得实效。
（三）严格督导问责。各校要做到督导问责全程跟进，要分阶段、分重点、分专项开展督导检查，重点检查所属学校今冬明春火灾防控工作推进落实情况。对成绩突出的，及时给予表彰奖励；对工作不落实，进展缓慢且火灾隐患突出的，要通报批评，并约谈学校主要负责人；对发生校园火灾事故的，严格实施责任倒查。届时，县教体局将参照省、市、县相关做法，把各校冬春火灾防控工作开展情况纳入年度安全稳定工作考评范围。
根据市人民政府和旗安委办统一部署要求，结合交通运输系统工作实际，制定本方案。
一、工作目标
坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则，紧盯重大活动、重要场所、重点领域，开展消防安全治理，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，进一步提升消防安全治理能力，有效减少较大亡人火灾，坚决遏制重特大火灾事故，确保全旗今冬明春火灾形势稳定。
二、重点工作内容
（一）深化人员密集场所消防安全检查。各路桥养护、施工单位、客运公司要对客运站、候车室、职工宿舍等人员密集场所开展消防安全检查，重点整治违规使用易燃可燃装饰装修，消防设施损坏停用，违规用火用电，占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题，及时消除火灾隐患。
（二）开展针对性消防安全治理。各单位，加强燃气安全防范工作，发动单位和职工开展燃气安全自查，组织开展职工餐厅、施工工地等燃气安全检查，及时整改安全隐患。
（三）全面提升公众消防安全素质。围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动，大力普及火灾预防和逃生自救知识。加强对从业人员的消防培训演练，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识。
（四）做好重要节点安全防范工作。春节、元宵节前，各单位要组织职工对消防器材、用电设备、燃气设备等进行安全检查，督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间，要加强值班值守，做好应急处置各项准备。
三、主要措施
（一）加强形势研判。各单位要切实把冬春火灾防控工作摆上重要议事日程加强组织领导、指挥调度和检查指导，统筹推进工作落实。
（二）集中培训发动。组织部门负责人、管理人员等重点人群开展培训，厘清火灾防控工作责任，掌握检查内容、方法。
（三）组织单位自查。深入开展火灾隐患自查工作，及时整治火灾隐患。
四、工作步骤
交通运输系统今冬明春火灾防控工作分三个阶段开展：
（一）动员发动阶段（20xx年1月20日前）。制发方案，明确职责、广泛发动、部署到位。
（二）组织实施阶段（20xx年1月20日至20xx年xx月xx日）。各单位对照工作方案，认真组织实施，从严从实从细抓好各项措施落实。
（三）督查总结阶段。（20xx年1月20日至20xx年xx月xx日）组织督查检查，固化经验做法，建立健全完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
（一）提高思想认识。冬春季节天气寒冷、干燥多风，用火用电多，各客运站、收费站、服务区人流密集，火灾高发、易发。各单位务必要克服麻痹思想和侥幸心理，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好今冬明春火灾防控工作。
（二）加强组织领导。要逐级成立组织机构，加强指挥调度，细化分解任务，压实工作责任，抓好落实、抓出成效。
（三）强化信息报送。各单位今冬明春火灾防控工作动员部署情况及联络名单（姓名和电话），请于20xx年1月22日前报送旗交通运输局办公室。同时，20xx年2月18日前，报送当月工作小结；20xx年3月22日前报送工作总结，以上材料均发至邮箱）。
为切实加强今冬明春火灾防控工作，有效防范和遏制较大及以上火灾事故发生，按照《普安县消防安全委员会关于印发的通知》（普消安委〔20xx〕9号）文件要求，结合我镇实际，制定本工作方案。
一、工作目标
坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，按照“防大火、控小火，全力压缩火灾总量”的工作思路，持续开展火灾隐患综合治理，强力推进消防安全责任落实，提高青山社会火灾防范水平，确保不发生较大及以上火灾事故，重点时段、重大活动期间不发生有影响的火灾事故，保持青山火灾防控形势持续稳定。
二、组织领导
为切实加强今冬明春火灾防控工作，全力保障人民群众生命财产安全，特成立青山镇今冬明春火灾防控工作领导小组：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在镇安监站，由郭文升同志任办公室主任，办公室成员从安监站等部门根据工作需要抽调，负责统筹调度辖区内各村（社区）、镇属有关部门共同做好今冬明春火灾防控工作和处理具体日常事务工作。
三、工作内容
（一）开展风险研判和约谈提示。春节前，召开一次专题研究会，研判今冬明春季火灾形势，部署分行业、分领域开展消防安全检查，要在研判和检查的基础上，对工作不力、火灾多发的村（社区）主要负责人约谈一次。督促各村（社区）加强消防安全管理，开展一次消防安全自查，建立“三张清单”，针对问题逐一整改销号，组织一次全员消防培训，开展一次应急演练。
（二）强化消防教育和培训。春节前，积极申请县消防队，到镇组织一次党政机关、重点行业和重点单位消防安全"明白人"分层级、分类别组织各企业负责人、消防安全责任人、管理人和青山派出所民警、网格员等重点人群开展培训，掌握整治标准和检查方法，提高岗位履职能力。
（三）提升公众消防安全素质。一是围绕"一防两不停"深入开展消防宣传活动，广泛发动社会公众参与，大力普及火灾预防和逃生自救知识；二是针对老幼病弱、孤寡老人、建档立户等重点人群，要组织工作人员上门开展宣传，加强用火用电用气安全提示，增强安全防范意识；三是微信、QQ等平台发布火灾风险提示，开展火灾案例警示教育，和推送消防安全提示；四是要结合高危行业领域技能提升行动计划，将消防安全纳入农民工职业技能提升内容，加强对辖区企业经营业主和从业人员的消防培训演练。
（四）深化火灾防控检查。一是要分行业、分领域对宾馆饭店、养老院、学校、医院等重点场所进行全面检查，建立“三张清单”，逐一整改逐一销号。二是镇安监站要牵头依法开展日常消防检查，指导各村（社区）、各企业、各单位加强消防安全管理。三是镇安监站要牵头对镇辖区内出租屋、老旧房屋集中连片区、超市等消防安全基础薄弱区域开展安全检查，引导群众开展风险隐患排查和治理，重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。四是是根据检查情况，存在突出风险隐患的，依法从严从重惩处，坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
（五）加强针对性消防安全治理。一是要进一步加强电动车消防安全综合治理，突出生产、销售、使用等重点环节，加强联合检查，完善监管机制；要加快推进电动自行车集中统一停放和充电规范、安全。二是要深化重点文物建筑、宗教活动和文化旅游场所火灾隐患排查整改，强化消防安全管理，督促落实消防安全措施。三是加强烟花爆竹零售店安全风险隐患排查治理，做好防火、防爆等工作。四是要加强燃气安全防范工作，发动单位和群众开展燃气安全自查，开展餐饮场所、燃气经营场所等燃气安全检查，及时整改安全隐患。五是要查清本辖区违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题，逐一明确监管责任，逐一落实安全措施。
（六）开展街道占用消防通道集中治理行动。一是在住宅区消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线、设置警示标识标牌、引导车辆规范停放；加强消防车通道巡查检查，及时发现并制止乱停乱放行为。二是住宅区要落实专门人员，加强消防车通道管理，在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线，设置警示标识标牌，防止被占用、堵塞。三是要加强巡查检查，及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。
（七）做好重要节点安全防范工作。重大活动和元旦、春节、元宵节等节假日期间，要全力做好防范工作，分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患；对夜间营业场所加大错时检查力度，全面降低火灾风险。组织前置应急力量和装备，深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练，完善应急预案，对重要场所、重点部位进行巡逻检查。
四、时间安排
（一）部署发动阶段（20xx年12月17日前）。领导小组组织镇属各部门、各村（社区）召开会议，印发方案，开展动员部署工作，明确职责，进一步细化措施，广泛发动，营造氛围。
（二）组织实施阶段（20xx年12月17日至20xx年3月17日）。集中开展大排查、大检查行动，同步推进消防基础工作，对检查发现的问题，“建立三张清单”，建立问题台账、制定整改措施和明确整改责任人，逐一销号，同时加强跟踪督促问效。
（三）总结验收阶段（20xx年3月17日志3月底）。镇今冬明春火灾防控工作领导小组将组织相关成员，对全镇今冬明春火灾防控工作开展情况进行分析，组织督导整改情况，总结经验做法，研究建立健全我镇防火、灭火能力的长效机制。
五、工作要求
（一）提高思想认识。各村（社区）、镇属各部门要切实提高站位、认清形势，将今冬明春火灾防控工作将其纳入重要议事日程，进一步增强风险意识，坚持底线思维，切实担负起防范化解重大安全风险的责任，全力抓好今冬明春火灾防控工作。
（二）强化宣传教育。各村（社区）、镇属各部门要各尽其职、各负其责，抓实宣传任务，坚持全动员、全覆盖。充分利用农村广播、村务宣传栏、QQ群、微信群等宣传载体，广泛宣传今冬明春火灾防控工作部署推进情况，开展安全知识普及、曝光重大火灾隐患，大力营造浓厚火灾防控氛围。
（三）严格督导问责。镇大督查组将分阶段组织工作督导，并将重大和区域性火灾隐患整改作为重点内容进行考核检查，将今冬明春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对在工作中取得显著效果的单位和个人，将按照有关规定给予表扬。对工作不落实、进展缓慢的，将严肃通报批评，并约谈相关负责人；对发生较大以上火灾事故的，将依法依纪严肃追究相关责任。
冬春季历来是火灾高发尤其是重特大火灾多发季节。为切实做好建筑工地今冬明春火灾防控工作，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生，保障人民群众生命财产安全，根据《福建省住房和城乡建设厅办公室关于落实20xx年消防工作目标责任并做好今冬明春火灾防控工作的通知》（闽建办消〔20xx〕2号）要求，结合行业实际，现就全市建筑工地今冬明春火灾防控工作制定如下实施方案。
一、工作目标
始终把“安全第一、预防为主”贯穿到安全生产全过程，按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、全民积极参与的原则，重点检查火灾、消防安全薄弱区域，逐级落实监管责任，及时化解安全风险，消除安全隐患，按照消防安全“一岗双责”的要求，深入部署开展火灾隐患排查整治工作，督促建筑工地落实各项消防保障措施，消除火灾安全隐患，全力以赴做好今冬明春建筑工地火灾防控工作，坚决预防和遏制火灾事故的发生，保障人民群众生命财产安全。
二、工作重点
检查工程建设各方主体落实消防安全责任，开展施工现场火灾隐患排查整治情况。重点检查：
（一）加强对建设工程特别是高层建筑消防设计审查、消防验收、备案和抽查，督促建设工程责任单位加强工程建设的消防安全管理，依法查处工程建设领域消防违法违规行为。
（二）施工现场作业区、办公区、生活区分开设置情况，特别是仓库、活动板房、临时设施搭建、电气线路敷设等重点部位消防安全措施落实情况，消防器材、消防设施的配备和消防通道设置情况，建筑材料以及安全网、外脚手架的防火性能，施工现场用电管理，电焊等明火作业防火措施落实情况。
（三）电工、焊工等特种作业人员持证上岗情况。
（四）既有建筑外墙改造工程使用保温材料的防火性能以及消防安全措施落实情况。
（五）组织开展施工作业人员消防教育培训以及施工现场防火应急疏散预案制定和演练情况。
（六）违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等情况。
（七）对使用彩钢板材料的施工现场进行排查，严禁使用聚氨酯泡沫、聚苯板等易燃可燃材料为芯材的彩钢板建筑。
三、实施步骤
坚持属地为主与层级督导相结合，企业自查自纠与政府督查相结合，专项治理与抓好火灾防控基础工作相结合的方式，分三个阶段进行：
（一）部署发动阶段（即日起至20xx年12月22日前）。各县（市、区）住建局要结合本部门本单位工作实际制定具体检查工作方案，进一步细化今冬明春消防检查工作具体内容、职责任务及相关要求，迅速动员部署，广泛宣传发动，并迅速部署到位。
（二）组织实施纠阶段(20xx年12月23日）。各县（市、区）住建局要认真组织检查排查，从严从细抓好各项责任措施落实，对发现的问题逐一列出清单，建立台账，落实整改责任、整改措施和整改时限，及时落实整改，消除火灾隐患。
（三）总结验收阶段3月底)。各县（市、区）住建局认真分析总结今冬明春火灾防控工作开展情况及经验做法，立足防范化解重大消防安全隐患，进一步完善相关监管措施，建立长效机制。
四、工作要求
（一）强化责任落实。各县（市、区）住建局要按照“谁主管、谁负责”的原则和消防安全“一岗双责”规定，依法履行消防安全管理职责，认真分析本行业今冬明春火灾特点和影响火灾形势稳定的突出问题，督促企业落实消防安全主体责任和火灾预防措施，做到消防安全自查、隐患自除、责任自负，提升消防工作整体水平。
（二）加强监管协作。各县（市、区）住建局、各相关单位要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求，各尽其职，加强建筑工地消防安全管理和火灾防范工作，加大执法力度，联合开展建筑工地安全隐患检查督查，建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制。
（三）严格检查执法。各县（市、区）住建局要在企业自查自纠的同时，加强督促检查，对检查发现的隐患，要督促企业立即整改。对发现的重大隐患，要逐一登记造册，建立台账，并报请当地政府挂牌督办，限期消除。对不执行政府及有关部门下达的安全隐患整改通知书，不认真进行隐患整改以及隐患整改不力的，要依法严肃处理。
（四）强化宣传培训。各相关单位要采取多种形式，结合行业实际，广泛宣传消防安全知识，加强社会和舆论监督，发动广大企业职工参与火灾隐患排查整治工作。加强从业人员消防安全常识、火灾预防、灾害自救、逃生技能、隐患自查等方面的教育培训，积极组织并督促指导企业开展灭火疏散逃生演练，切实提高从业人员消防安全意识以及及时报警、扑灭初起火灾和逃生自救能力。
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