安全生产会议方案（通用20篇）
一、指导思想
结合安全生产专项整治三年行动实施计划等工作，按照“不放过任何一处风险、不放过任何一个隐患”的原则，严肃查处各种违法违规行为，让群众有更多、更直接、更实在的获得感幸福感安全感，助力打造平安大亚湾、幸福大亚湾。
二、目标任务
各单位要结合冬季风高物燥、经济繁忙的特点，对道路交通、水上交通、建筑施工、消防、危险化学品、旅游、人员密集场所、输油、输气管线，城镇燃气等重点领域严格落实安全生产“一线三排”工作机制，按照化工行业“四令三制”、交叉作业“三个一律”、高空作业“五个必须”、有限空间作业“七个不准”、渔船安全生产“六个100%”和道路交通“三超一疲劳”等各项要求，确保安全生产大排查大整治期间发现的问题隐患整改彻底到位。对检查中发现的重大事故隐患，严格执行重大事故隐患挂牌督办制度，坚决做到“措施不落实不生产、整改不落实不生产、隐患不排除不生产”，实现闭环管理。
三、组织领导
根据工作职责，街道办成立由党工委副书记、办事处主任陈峰同志任组长，党工委委员、办事处副主任陈电利同志任副组长，街道相关办公室主任(负责人)为成员的安全生产大检查工作组。领导小组下设办公室在街道应急办601，办公室主任由陈电利同志兼任。
四、工作安排
（一）城市管理办：在建筑施工安全方面，抓好各类施工项目安全专项治理，强化施工现场安全管理。加强老旧小区改造、危房改造等施工安全监管。加强对施工现场集装箱宿舍、临时工棚、削坡建房等重点场所的检查，深入开展人员聚集场所加层改建安全风险隐患排查整治，确保建筑质量安全和作业人员的人身安全。在输油输气管线方面，城市燃气管网和城镇燃气安全防范，持续深入开展油气管道高后果区隐患排查整治工作，严格督促油气管道权属企业依法履行油气管道保护工作的主体责任，进一步强化落实油气管道高后果区排查、管控工作。同时，持续加强城镇燃气、燃气经营点和使用管道燃气经营户的隐患排查治理。
（二）综合治理办：道路交通安全。严格按要求做好道路交通安全工作，联合区交警中队严管“两客一危一货”等重点车辆，严厉查处营运车辆“三超一疲劳”、长途客车凌晨2时至5时违规运行、闯红灯、酒驾、毒驾等严重交通违法行为，保持治超的严管高压态势，狠抓道路运输企业安全生产主体责任落实，督促做好企业复工复产安全生产“六个一”。按照《关于在全省开展系统防范化解摩托车电动自行车交通安全风险的实施意见》要求，配合交通安全劝导站把好出村、出厂、出社区关口，对摩托车、电动自行车无牌无证、不戴头盔、超员载客、闯红灯等行为进行劝导。
（三）应急管理办：危险化学品安全。按照《惠州市关于全面加强危险化学品安全生产工作的实施方案》要求，抓好工作任务落实，确保危险化学品生产、经营、储存、运输、废物处置等环节安全风险都得到有效管控。消防安全。统筹农村消防安全管理，加大巡查力度，严查“三合一”违规住人、电动自行车违规停放或充电、消防车通道堵塞等突出风险，加强供用电宣传管理，切实减少电气火灾、小火亡人火灾事故发生。工矿贸行业安全。聚焦粉尘涉爆、涉氨制冷、动火作业等危险作业风险管控不到位、有限空间作业“七个不准”和防高处坠落、泄漏、中毒、窒息、爆炸等事故防范措施不落实，金属非金属矿山不按设计开采、采空区未及时治理、擅自开采保安矿柱，尾矿库违规排放、“一库一策”措施落实不到位等突出风险，深化工贸行业工业园区安全生产规范化建设，强化全过程全方位安全监管。按照《惠州市人民政府办公室关于印发惠州市城镇燃气安全闭环管理工作方案的通知》，加强餐饮业瓶装燃气安全检查，重点检查“灶、瓶、管、阀”的情况及气瓶存放场所和周边环境，严格落实经营户双人签名确认瓶装液化石油气阀门关闭后离店等制度。
（四）农业农村办：渔业船舶安全。聚焦渔船进出港报告制度不严格，渔船安全生产监督检查不到位，渔民超强度捕捞作业，船东船员防范商渔船碰撞、夜间航行和停泊避碰。辖区渔业船舶安全开展隐患排查，全面落实“不安全、不生产”的原则，船东船长依法履职尽责、违法严格追究责任，严格落实渔船安全隐患自查自报、船员持证上岗、主动报港，保持渔船设备设施安全有效；配合相关行业主管部门加强对非法渡运点巡查力度，严禁渔船、农用船、“三无”船舶非法载人载客，严禁渡船随意停靠、船员无证驾船、渡船超载运输，严格执行渡船禁航、限航规定，严厉打击非法载客营运行为；开展山塘水库、森林防火及河道安全隐患排查。
（五）公共服务办：旅游安全。加强景点景区尤其是重要节假日期间的安全管理，密切关注汛情预报，指导旅游景区加强安全隐患排查治理、酒店民宿电气火灾专项治理、消防安全隐患排查整治、消防设施设备运行和用火用电用气管理制度；加强游乐设施（含滑翔、山地车）检查，杜绝带病运行。校园安全防范。督促各类教育机构全面落实宿舍、食堂、教学楼等场所消防安全工作，突出对校外托管机构的监督管理，确保广大师生生命财产安全。加强宗教场所、敬老院的消防安全检查。
（六）综合行政执法办：开展燃气安全防范专项工作，严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”、“黑加油点”等违法违规行为情况；对非法煤气点、违章建筑开展行政执法。
（七）其他办公室对驻点村（居）重点行业、场所开展安全生产、消防安全工作排查。
（八）各村（社区居）委会加强对各类消防安全宣传，发现不安全行为及时规劝纠正。
五、工作阶段
（一）动员部署阶段（11月19日）。制定具体实施方案，明确职责，落实分工，细化措施，把安全生产大检查内容、标准、要求落实落细。
（二）集中整治阶段（11月22日至11月26日）。按照方案要求，认真组织开展整治，摸清本辖区各行业领域安全底数及具体情况。
（三）总结提升阶段（11月29日）。做好本区域本行业领域隐患整改工作，认真总结排查整改情况。
六、工作要求
（一）提高政治站位，层层压实责任。坚持以大概率思维应对小概率事件，高度关注源头性苗头性问题和重点领域的突出问题，坚决防止不敢查、不会查、走过场、不作为，杜绝隐瞒不报等行为。要层层压实工作责任，切实落实落细落具体，严防失察漏管造成事故灾难。
（二）全面建立台账，形成闭环管理。安全生产大检查要立足于解决问题，健全完善隐患排查治理台账，明确整改措施、期限和相关责任人，并督促整改责任人和单位采取有效措施定期销号；短期内无法整改完毕的，要制定管控措施、持续推进，确保安全风险隐患“闭环管控、问题归零”。
（三）强化宣传教育，推动社会共治。着力推进安全生产宣传进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭，提升全社会的安全意识和素养。广泛开展典型案例警示教育，发挥媒体和信用体系的作用，强化曝光和“黑名单”联合惩戒等措施，让失信违法企业“一处违法、处处受限”。要畅通群众参与渠道，积极发动群众查找身边隐患，形成全社会重视、支持、参与的大排查大整治局面。
为全面整治商贸市场安全隐患，坚决预防和遏制亡人及有影响的安全事故，保障人民群众生命财产安全，西城街道安委会决定从即日起至20xx年9月20日，在辖区范围内开展商贸市场安全生产专项整治，特制定实施方案如下：
一、目标任务
坚持属地管理、标本兼治、重在治本的原则，按照落实责任要明确、底数排查要准确、隐患整治要彻底、执法手段要过硬、宣传教育要到位、追责问责要严格的要求，坚决消除辖区商贸市场安全隐患。
二、整治范围
在辖区内的农副产品市场、日用工业品市场和综合市场等。
三、整治重点
（一）各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位要立即对辖区商贸市场底数进行摸排，确保不漏一处，重点治理商贸市场安全管理混乱、私搭乱建占用防火间距、占堵“生命通道”、安全出口锁闭、违规合用场所、消防设施缺损、违规储存易燃易爆危险品、违规用火用电、电动车违规停放充电、消防控制室无人值守或值班人员不会操作、未建立应急处置力量等突出问题。
（二）紧盯难点，落实“七个一律”措施。各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位在排查整治过程中要真正做到“排查全覆盖，隐患零容忍”，对发现的火灾隐患和违法行为要做到“七个一律”，即凡是住宿与生产储存经营合用场所，达不到消防安全技术要求的，一律将住宿人员迁出，拒不迁出的，责令停产停业；凡是疏散通道、安全出口达不到消防要求的，必须立即整改，不能立即整改的，一律依法临时查封并责令停产停业；凡是电器产品、燃气用具安装、使用及其线路、管路设计、敷设、维护保养不符合消防技术标准和管理规定的，必须限期整改，预期不改正的，一律依法停止使用并处罚款；凡是楼内、屋内电动自行车违规停放和充电的，必须立即整改，不能立即整改的，一律依法清理；凡是人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的，一律责令立即拆除；凡是建筑消防设施损坏、擅自关停及不能正常运行的，一律依法从重处罚；凡是影响公共安全的重大火灾隐患，一律提请政府挂牌督办。
四、重点行业部门
各社区将商贸市场消防安全纳入网格化管理，建立责任包保制度，对市场内经营单位全面排查整治落实。
派出所负责对辖区的“九小场所”、出租屋等开展排查治理，加强流动人口管理，加大对违规住人问题的检查和督促整改力度，对检查发现的消防违法行为，需要移送消防救援机构查处的，要在检查之日起五个工作日内书面移交；对检查发现的重大火灾隐患，在责令整改的同时通报消防救援机构。
社区建设办公室要依法实施对特殊建设工程的消防设计审查、消防验收，以及其他建设工程的消防验收备案、抽查。加强经营性场所等建设施工过程中的质量安全监管，确保施工达到设计图纸确定的消防要求。
西城市场监管所要严厉打击生产销售假冒伪劣电线、插座、开关等质量违法行为。
综合执法办公室要加强监督检查，对沿街商铺违规安装防盗网窗、违规设置广告等行为，按照《城镇容貌和环境卫生管理条例》会同有关部门进行处置。开展防盗网“生命通道”告知书发放工作。督促燃气公司做好燃气安全检查。
经济发展办公室对商贸市场内经营户全面开展排查工作，切实摸清市场内经营底数、类型和消防安全状况，指导社区、市场、开展消防宣传工作，上门发放消防安全告知书和“明白纸”，督促“合用场所”业主开展自主评估、自主检查、自主整改隐患，定期开展逃生自救及演练。
物业管理办公室指导商贸市场物业公司开展摸底工作，指导市场物业开展消防宣传和培训工作，定期开展逃生自救演练。指导物业公司安装独立式感烟感温报警系统和简易喷淋、消防卷盘设施，提升初起火灾预警和处置能力。督促物业公司开展隐患大排查、大治理工作，确定隐患排查到位，整治彻底，确保商贸市场安全。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。商贸市场安全生产专项整治是西城街道部署开展的一项重要工作，各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位要高度重视，严格落实“属地管理”责任，精心谋划、周密部署，结合辖区实际制定实施方案，细化工作措施，明确整治责任，要纳入安全生产专项整治三年行动，与重点行业消防安全管理、打通“生命通道”、“合用场所”集中整治、老旧场所突出风险整治等当前正在开展的重点工作有机结合、统筹推进。
（二）严格依法整治，增强服务意识。各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位要牢固树立“安全至上”和隐患“零容忍”理念，坚持铁腕执法，用足用好法律手段，该处罚的处罚、该查封的查封、该关停的关停，对隐患集中、严重威胁公共安全的，办事处报请主管行业部门申请区政府挂牌督办。同时要积极指导帮助隐患单位制定切实可行、经济合理的整改措施，最大限度地实现隐患治理和优化营商环境的有机统一。
（三）强化结果运用，建立长效机制。专项整治结束后，各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位要认真梳理商贸市场共性隐患，组织多部门会商研判，剖析问题症结，商务、市场监管、综合行政执法等部门要落实行业监管责任，主动查找短板不足和薄弱环节，制定针对性防范措施，形成长效监管机制。
（四）强化宣传教育，营造舆论监督。要充分运用网络媒体，向社会公告整治行动的内容和要求，开展消防安全提示性宣传。对隐患突出、久拖不改的单位场所进行集中曝光，形成强大舆论监督声势。
（五）强化跟踪问效、严格奖惩措施。专项整治期间，街道安委会将派出督导组，采取查阅台账资料、实地抽查单位的形式，对各社区、各处直部门、各安委会成员有关单位开展情况进行综合考评，下发专题通报，考评结果作为本年度安全生产工作考核重要依据。对工作敷衍、推进缓慢、走过场的部门将严肃追责问责。
一、工作思路
以党的十八大，十八届历次全会精神为统领，以宣传依法治安为主线，创新思路，多措并举，全方位多渠道多形式开展安全生产宣传活动，广泛传播先进安全文化，传递安全生产正能量，使宣传工作真正成为安全生产重点工作实施的有效推手，为进一步强化全街道安全生产红线意识和底线思维、推动城市“安全发展”助力。
二、工作目标
通过开展此项活动，牢固树立安全发展理念，全面推动安全生产方针政策和各项法律法规的落实，全面促进安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”的深入开展，全面提高安全监管人员的执法能力，全面提升企业的安全管理水平和职工的安全素质，努力营造社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
三、宣传重点内容
1.重要文件和领导指示宣传。重点宣传中央、国务院和省、市、区各级党委政府对安全生产工作做出的一系列部署。
2.政策法规宣传。以贯彻落实新《安全生产法》、《职业病防治法》和省、市、区《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》为主线，突出抓好《安全生产监管职责规定》和《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的宣传，做好危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、安全培训等方面的法律法规的宣传。
3.重点工作宣传。重点宣传社会治理大联动、深化企业主体责任落实、高危行业“防火墙”、隐患排查治理、各类专项整治等重点工作。
4.安全常识宣传。开展“生活中的安全百科”宣传，重点宣传企业生产活动中企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、各类职工所需的安全常识。以事故为导向，做好警示教育，突出宣传好各类安全生产事故和违法教训。
四、主要工作安排
1.加强安全生产政策措施和决策部署宣传。通过集中宣传和专题培训，促进安全生产新要求、新举措以及相关政策措施的全面落实。
2.强化安全生产法律法规和法治理念宣传。坚持与“六五”普法和“12.4”法制宣传日相结合，面向社会公众和广大企业及其从业人员，大力宣传普及新修订的《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，强化安全生产法制观念。总结运用正反两个方面的典型案例，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依法规范安全生产行为，加快推进安全生产法治化进程。
3.开展各类群众性安全文化活动。继续深入开展“安全生产月”活动，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质。”活动主题，明确宣传重点，以群众喜闻乐见、效果明显、形式多样的活动，掀起安全文化宣传的热潮。通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导全街道各类企业逐步将安全文化纳入企业文化之中，引导企业负责人和职工群众确立正确的安全价值观，引导广大公众注重安全行为文化的养成，共建全社会共同信守的安全价值标准和信念。
4.强化舆论引导与监督。通过在微博、微信开设安全生产专题内容，张贴安全生产公益广告，切实加大安全文化宣传力度。健全完善与媒体的沟通机制，做到善用媒体、善待媒体、善引媒体，坚持正面宣传，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。进一步完善信息公开、事故和救援工作报道机制，做好舆情分析，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，及时引导社会舆论。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力。加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。
5.加强安监人员执法培训。认真组织街道安监中队人员执法业务培训，提高其依法行政的能力和水平，真正做到依法监管、严格执法、文明执法和廉洁执法。
6.加强以“三项岗位”人员为重点的安全技能培训和考核。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经严格培训考核、持证上岗，职工必须经安全培训合格后上岗。
7.拓宽宣传教育渠道。利用互联网、手机短信、户外LED显示屏等新兴载体，加强安全知识宣传，不断提升群众安全生产知识水平。探索联合宣传工作机制，整合社会宣传资源，利用各单位QQ群等宣传平台，大力推进安全生产知识“进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动。
8.加强重大活动宣传。认真做好清明、五一、中秋、国庆等重大节庆活动期间的宣传；加强重点行业领域专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动、安全生产标准化建设和提高安全保障和应急救援水平、加强基层基础建设等各项活动的宣传报道，营造良好的安全生产氛围，为全镇深入推进实施安全发展战略提供舆论支持。
9.加强安全社区建设宣传。通过在人员密集区域悬挂横幅、发放安全手册、编制易懂易记的安全知识小口诀等方式，传播安全文化知识，提高广大居民的安全防范能力和自我保护意识，营造全社会关心、支持和参与安全社区创建工作的良好舆论声势。
五、工作要求
1.加强领导，提高认识。各社区、各部门要提高“抓安全生产必须抓宣传”的认识，要把宣传工作纳入年度工作考核，要加强对安全生产宣传教育工作的组织领导，明确部门、专人、责任、任务。要不断加大安全宣传教育资金投入，保证必要的宣传教育经费支出。
2.紧密结合实践,落实主体责任。要把宣传教育行动与安全生产执法、安全生产治理等“三项行动”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来。要落实企业安全生产主体责任，尤其是要广泛动员广大群众参与安全生产活动，强化企业的主体责任意识，落实安全生产责任，加强安全管理，改善安全生产环境，大力倡导安全生产文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。
为认真贯彻全国、全省安全生产工作会议和省、市领导有关批示精神，结合街道实际，深入开展全街道安全生产和消防工作大检查，坚决遏制重特大事故发生，现制定本工作方案。
一、工作目标
集中整治安全生产各行业领域事故隐患，重点管控和治理行业领域易导致重特大事故的危险场所、工艺、作业和设备、设施等的安全风险及隐患，严厉打击各类安全生产非法违法行为，巩固前期安全生产综合整治工作的成效，强化落实重特大事故防控底线措施，健全完善重特大事故双重预防等工作机制，有效防范各类事故发生，坚决遏制各类重特大和有较大社会影响的事故发生，确保街道安全生产形势稳定。
二、范围重点和职责分工
（一）安全生产大检查范围
全街道安全生产各行业领域。实施重点检查的行业领域和环节部位为：
1、工贸行业领域。重点检查涉氨制冷、冶金、涉有限空间作业场所、喷涂作业场所、燃爆粉尘作业场所企业及工业自建燃气等场所。（经发办、安监所）
2、危险化学品领域。重点检查“两重点一重大”企业，涉及液氯、硝酸铵等剧毒和易燃易爆物品储存场所。（派出所、安监所）
3、燃气领域。按照《城镇燃气管理条例》《城镇燃气设计规范》《燃气系统运行安全评价标准》等法规、规范标准进行检查，具体检查内容：
①各类加油站；
②所有瓶装燃气用户，重点是工商业用户；
③自建燃气设施的工商业用户；
④近两年内未接受管道燃气企业安全检查的管道燃气用户，以及虽经检查还存在安全隐患未整改的用户。（城建办、派出所、安监所）
4、道路交通领域。重点检查临水临崖高落差危险路段和道路交通事故多发点段，校车、旅游包车、客运车辆、危险货物运输车辆、承载10人以上的超载面包车和大型运输车（工程车）。（城建办）
5、消防领域。重点检查居住超过10人以上的出租房屋和合用场所，养老院、福利院、幼儿园、学校、医院、网吧、超市、市场、宾馆饭店等人员密集场所。（各工作片、民政办、宣传、派出所、安监所）
6、建筑施工领域。重点检查深基坑、高大模板、建筑起重机械等危险性较大的分部分项工程以及地下空间开发等施工难度大的大型工程，农民自建出租房、治危拆违工作等。（城建办）
7、特种设备领域。重点检查人员密集场所使用锅炉、压力容器、影视摄影棚安全。（市场监管分局）
8、各行业领域。全面检查安全生产管理机构设置；安全生产责任制落实；主要负责人、安管人员、特种作业人员持证；应急预案制定演练；从业人员安全生产教育培训；消防设施配备及检查记录；隐患排查治理；职业病防治；现场安全管理等情况。（市场监管分局、安监所）
（二）职责分工
1、安监所负责牵头组织工贸行业、危险化学品领域、建筑施工领域、农民自建出租房的安全专项检查。
2、派出所负责牵头组织道路交通的安全专项检查。
3、派出所及消防负责牵头组织消防领域的安全专项检查。
4、城镇建设管理办公室负责燃气领域、建筑施工领域的安全专项检查。
5、市场监管所负责牵头组织特种设备领域、各行业领域的安全专项检查。
三、时间安排和工作措施
安全大检查时间从即日起至20xx年7月31日为止。各工作片和有关办所既要加强当前隐患整治，又要兼顾长远机制建设，着力落实好以下工作措施：
（一）突出重点深化隐患排查。
全面排查整治各类安全生产事故隐患和非法违法行为，特别是重大隐患和风险点的整改及管控措施落实情况。对前期安全生产综合整治期间因客观原因未彻底根治的事故隐患，要持续跟进，督促企业整改到位。对无证或证照不全从事生产经营的行为，关闭取缔后又擅自从事生产经营的行为，重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的行为，不按规定进行安全培训或无证上岗的行为要实行重点整治查处。开展针对季节性的安全检查和隐患整治，督促各类生产经营单位落实好安全管控措施。
（二）抓住关键落实底线措施。
各工作片和有关办所要严格落实《县（市、区）落实安全生产责任八条规定》、《道路交通安全严管七条规定》、《居住出租房屋及合用场所消防安全管理七条规定》、《社会福利机构安全管理八条规定》等四项底线措施规定，认真履行属地监管和行业监管责任，督促各相关生产经营单位依法履行职责，依照底线措施，整改事故隐患。各行业主管部门在开展安全生产大检查的同时，要认真分析当前行业存在的事故隐患特点，提炼行业重大风险点的管控措施和重大隐患排查整治的工作机制，加快形成重大事故防控底线措施，提升行业领域重大事故防控水平。
（三）分级分类强化风险管控。
各工作片要督促企业对本单位易导致群死群伤事故的安全风险和隐患进行辨识、管控和整治；各有关部门要对本行业领域易导致群死群伤事故的安全风险和隐患进行辨识、管控和整治；建立健全本行业领域遏制重特大事故双重预防机制，并对重点单位遏制重特大事故构建双重预防机制进行督促和指导，形成逐级管控、条块指导的工作格局。
（四）多管齐下推动企业自查自改。
严格开展执法检查，积极建立健全打击安全生产领域违法犯罪的多部门协作机制，对不落实隐患排查整改主体责任的生产经营单位，依法依规加大打击力度。推进安全生产社会化服务工作，培育发展以第三方安全服务机构为主的安全风险辨识、标准制定、隐患排查治理、技术研发应用等工作。实施安全生产责任保险，严格安全生产重大事项诚信承诺和公示公告制度，严格实施信用承诺和信用等级评定、不良信用记录和“黑名单”等制度，依托“信用浙江”平台和政务服务网，强化失信联合惩戒和守信联合激励，推动企业自觉落实事故防控措施。
（五）夯实基础强化安全支撑保障。
以重点行业领域、高风险区域和场所、生产经营关键环节为重点，支持、推动建设一批重大安全风险防控工程、保护生命重点工程和隐患治理示范工程。全面实施人口密集区危险化学品企业搬迁关闭、临水临崖安全防护和道路交通事故多发点段整治等工程，提高安全生产基础保障水平。建立健全安全生产监管智能化平台，实现政府、企业、部门及社会服务组织之间的互联互通、信息共享。针对可能引发重特大事故的重点区域、单位、部位、环节，加强远程监测预警、自动化控制、“智慧用电”等先进适用技术，提升行业领域本质安全水平。
四、工作要求
（一）加强组织领导。
六石街道将结合自身实际，抓住辨识和管控重大安全风险、排查治理重大隐患两个关键，不断完善工作机制，推动各项工作措施落实。
（二）坚持统筹结合
。将安全大检查与企业安全生产标准化和诚信体系建设、小微企业托管、智慧式安全用电管理系统推广、安全生产责任保险、执法检查、教育培训、应急救援等工作相结合，做到协调推进、标本兼治、源头管控、注重实效，构建重特大事故风险防控的长效机制。
（三）全面排查整治。
六石街道将会充分发挥“网格化”管理作用，进行全方位地毯式开展隐患排查整治，落实生产安全各个环节防范措施，不放过任何一个漏洞，不丢掉任何一个盲点，不留下任何一个隐患。坚持边排查边整改，对能及时整改到位的事故隐患，要立即采取措施确保事故隐患整改到位；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要采取停止供电等强制措施责令其停产停业整改；对未发现的安全生产违法违规行为，要坚决依法查处，决不手软。
（四）强化监督考核。
六石街道将会建立健全安全生产大检查台账，对本街道企业安全生产情况进行定期复查。各工作片和有关办所要切实加强安全生产大检查落实情况的督促检查。各片书记要亲自协调、亲自研究、亲自督办，带头深入一线加强指导检查；对监管职能交叉形成的监管盲区和漏洞，涉及多部门的重大隐患和整治难点，各办所要主动加强沟通会商，合力消除重大事故隐患，确保安全生产大检查各项措施落实到位。安监所将适时组织安全生产大检查推进情况督导。
为确保全街道电梯安全运行，有效遏制电梯事故发生，确保人民群众生命财产安全，现结合我街道实际，制定街道电梯安全专项整治工作方案。
一、总体要求
坚持“安全第一、预防为主、综合治理原则和科学发展、安全发展理念”，深入贯彻《特种设备安全法》《电梯维护保养规则》等法律法规，以明确和落实电梯安全管理各方责任主体为重点，采取有力措施，强化电梯安全管理工作，促进我街道电梯安全水平稳步提高。
二、整治范围
街道辖区内在用电梯，包括乘客电梯、自动扶梯、载货电梯，重点是居民小区的在用电梯。
三、整治内容
加强电梯使用管理，落实使用单位安全主体责任。电梯使用单位为电梯使用管理责任主体，对电梯安全管理负责，要坚决消除“以保代管”的错误思想，做到“三落实、两有证检验、一预案”（即:落实管理机构、责任人员、管理制度，有特种设备使用登记证、作业人员上岗证，依法进行定期检验，制定电梯应急预案）
四、属地职责
属地社区应当督促电梯所有权人在电梯使用前明确使用单位，负责及时协调化解电梯使用中的矛盾纠纷，负责加强对辖区内物业公司的管理提高有关单位和人员的安全意识。特别是对于没有物业公司的小区，代管的社区必须落实安全主体责任，履行电梯使用单位义务，确保电梯合法、合规使用。
五、工作步骤
（一）动员部署，宣传培训阶段（5月5日一5月15日）
研究制定专项整治方案，安排部署有关工作。各本社区要结合实际，成立专项整治领导小组，制定工作方案，落实整治任务。采取各种有效形式对电梯整治对象进行宣传发动，通过电子显示屏、小喇叭、宣传栏、业主群等方式广泛宣传电梯安全相关知识，动员、鼓励全社会广泛参与电梯使用、维保等方面的监督。组织电梯使用单位、维保单位负责人及安全管理人员进行电梯安全知识培训，增强安全管理意识、规范安全管理行为、提高安全管理水平。
（二）摸底排查、落实整改阶段（5月16日一6月30日）
由各社区要对各自辖区内所有电梯使用、维保单位进行全方位摸底排查，全面摸清电梯管理及运行情况、安全隐患情况。对排查中发现的安全隐患问题，立即下达整改通知书，责令限期改正。
（三）总结验收阶段（7月1日一7月10日）
各社区电梯整治工作结束后，要认真总结工作经验和成效，查找不足和问题，制定长效管理工作措施并形成整治工作报告，于7月10日前书面报送街道安监办。
六、工作要求
（一）提高认识、加强领导
为切实加强对电梯安全工作的组织领导，成立街道电梯安全专项整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在街道安监办具体负责电梯安全工作的组织、协调、督查等工作。
（二）强化宣传、共同监督
要对电梯安全工作进行持续宣传，同时宣传电梯乘用安全常识、电梯困人后乘客正确应对措施等，提高群众安全意识，争取社会广泛支持，努力构建“企业主动管理、部门依法监察、检验技术把关、社会共同参与”的电梯安全管理工作新格局。
（三）完善机制、长效管理
对电梯安全工作中的典型经验要及时、全面总结推广；对工作中发现的新情况、新问题要及时分析探讨解决问题的对策和方法不断完善电梯安全管理制度逐步形成长效的动态监管机制。
为了做好安全生产监督检查工作，提高安全生产监管履职效能，进一步规范安全生产监管行为，促进整体安全生产形势持续稳定好转，结合我街道安全生产监管资源和监管对象特点，特制定xx街道20xx年度安全生产监督检查工作计划。
一、指导思想
围绕街道“三个年”建设，认真贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针和区安委办《关于印发<杭州市余杭区20xx年安全生产工作要点>的通知》精神，加强机构队伍建设，深化教育培训，突出检查重点，完善责任体系，夯实工作基础，强化专项整治。
二、工作目标
确保各类事故次数、死亡人数和直接经济损失等三项指标 “零增长”，杜绝重特大事故，遏制较大事故，减少死亡事故；加快推进安全生产长效管理机制建设。
三、具体安排
（一）根据各行业、领域的不同特点和企业的安全生产状况，合理确定各行业企业的监督检查覆盖率。规模以上企业检查频次为每年不少于1次，规模以下企业检查频次为每年不少于总数的30%；危险化学品生产企业、危险化学品有储存经营企业、涉及可燃爆粉尘等企业检查频次为每年不少于2次；烟花爆竹零售经营单位的检查频次为每季度不少于1次，在烟花销售旺季期间，应酌情提高检查频次。
（二）根据生产经营单位的危险性及其基本情况合理安排对其监督检查次数。对不严格落实安全生产主体责任的生产经营单位适当增加监督检查次数。
（三）对于群众举报、媒体曝光、有关部门移送等与生产经营现场安全有关的案件，及时进行调查核实。
四、检查内容
（一）高危企业安全生产（经营）许可证申领情况；
（二）以安全生产责任制为核心的安全生产管理制度、安全生产操作规程是否健全并得到落实；
（三）安全生产管理机构是否依法设置（或者依法配备安全生产管理人员）并有效履行职责；
（四）是否按照有关规定保证本单位安全生产投入的有效实施；
（五）主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员培训、 考核、取证以及从业人员的安全生产培训情况；
（六）新建、改建、扩建项目“三同时”规定的落实情况；
（七）是否使用国家禁用的工艺、设备；
（八）在有较大危险因素的生产经营场所和有关设施、设备上，设置明显的安全警示标志的情况；
（九）重大危险源登记建档、定期检测、评估和监控情况； 告知从业人员和相关人员在紧急情况下应当采取的应急措施情况；
（十）安全设备的维护、保养、定期检测和正常运转情况；
（十一）为从业人员提供符合国家标准或者行业标准的劳动防护用品并监督、教育从业人员按照规定佩戴和使用情况。
（十二）事故隐患的排查治理情况；
（十三）危险作业现场安全管理情况；
（十四）对有其他生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动的安全管理情况；
（十五）对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理情况；
（十六）住宿是否与生产、仓储、经营一种或一种以上使用功能违章混合设置在同一空间建筑内（三合一）。
（十七）按照有关规定制定事故应急救援预案并组织演练的情况；
（十八）劳动作业场所职业卫生条件， 职业危害因素检测评价情况，职业危害防治措施是否完善、落实是否到位，职业卫生教育培训情况，职业危害申报及告知情况；
（十九）及时、如实报告生产安全事故的情况；
（二十）安全生产法律、法规、规章和国家标准或者行业标准规定的其他安全生产条件。
五、工作要求
一是元旦、春节、五一、十一等节日前以及上级统一部署的安全大检查，由街道安委会统一组织安排。其他检查的具体时间由各行业、领域的分管部门按监督检查的总体安排自行确定。
二是所有监督检查均建立原始工作台帐，并做好相关数据统计，作出检查记录。如有整改事项，下达责令整改指令书，整改到期复查验收。凡拒绝整改或逾期未整改完成、或整改复查验收不合格的，建议行政处罚。
三是安全生产监察人员应依法办事，严格遵守安全生产行政执法的各项规定。凡违反规定的，将按国家安监总局《安全生产监管监察职责和行政执法责任追究的暂行规定》处理。
为做好本街道辖区食品安全检查工作，切实解决食品安全突出问题，全面提升食品安全水平，根据食品安全相关要求，结合我街道实际，制定本实施方案。
一、指导思想
为深入落实科学发展观，坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置，落实食品生产经营者的主体责任，健全地方政府对本区域食品安全工作负总责、有关部门按照分工各负其责的监管体系。坚持治理检查与振兴产业相结合、集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，依法检查整制，促进食品产业持续健康发展，保障人民群众饮食安全。
二、总体目标
按定期和平时不定期检查相结合的方式，使食品安全各环节的监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，食品生产经营行为得到有效规范，农产品和食品质量安全水平明显提高，人民群众食品安全得到切实保障。
三、组织机构
为全面提升食品安全水平，确保辖区居民饮食安全，特成立长青街食品安全领导小组，名单如下：组长：彭望平（常务）副组长：张学书
成员：苏功斌周健田克安胡立凯黄洪军张仁国朱可岭夏发清李东平庞家辉
四、重点检查任务及主要目标、措施
（一）食品生产环节
开展无公害农产品、绿色食品、有机产品专项检查整治行动。打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。取缔无营业执照、无生产许可证的非法食品生产加工企业。查处企业生产不符合安全标准食品的行为。重点检查小企业、小作坊，解决行业内影响食品安全的普遍问题。
主要目标：
1、对市场销售的“三品”进行检查，依法查处伪造、冒用使用标志等违法行为；开展“三品”质量监督抽检，依法查处不合格产品和生产企业。
2、食品生产企业建立健全进货验收、加工过程控制和出厂检验等全过程质量安全制度。
3、食品生产加工环节区域性和行业性的质量安全问题得到有效遏制。
4、建立较为完善的食品生产加工小作坊专门管理制度，食品生产加工小作坊整体水平切实得到提高。
主要措施：
1、开展食品生产企业检查。开展食品生产企业检查，督促建立全过程质量安全制度，落实企业主体责任；督促企业落实产品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。鼓励和引导企业积极采用良好生产规范（GMP）、良好卫生规范（GHP）和危害分析控制点技术（HACCP）等先进食品安全制度，提高企业食品安全管理水平。
2、开展区域性食品质量安全专项整治。深入调研，把具有区域性集中性生产物质特点而质量安全隐患较大的食品加工区作为重点整治地区；加强巡查，依法查处制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品行为，并及时发布相关查处信息；开展联合执法行动，查处取缔无证照生产加工行为。
3、全面整治食品小企业、小作坊。完善食品小企业、小作坊监管制度；开展食品小企业、小作坊调查摸底，建立监管电子信息档案，实施动态监管，使食品生产加工小作坊日常监管工作逐步实现规范化、制度化和常态化。
（二）食品流通环节
严格食品经营主体市场准入，查处无证、无照经营和超范围经营食品的行为。打击销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为。重点检查售假问题突出的市场特别是农村市场和食杂店，重点检查消费者举报多的食品。主要目标：
1、索证索票和进货台帐制度进一步完善。
2、流通环节食品监测工作有效开展。
3、无照经营食品、销售伪劣食品等违法食品经营行为得到有效遏制。主要措施：
1、严把食品经营主体市场准入关。严格按照法定条件，审验法律、行政法规规定的许可文件，未获得相关许可文件的，一律不予登记注册，严把食品生产经营主体准入关。按照规定对食品经营主体及时进行特别标注，加大对食品生产经营者的经济户口和信用分类管理力度。依法查处和取缔无证照经营和超范围经营食品的违法行为，确保食品生产经营主体资格合法有效。
2、加强日常巡查，下移监管重心，严格落实基层工商所食品安全日常巡查和属地监管责任制，突出重点场所、重点区域、重点销售者，将食品市场巡查与经济户口管理、食品质量监测、食品分类监管与信用分类监管等结合起来，提高日常巡查的针对性和有效性，及时发现和制止违法违章行为，依法查处销售过期变质、假冒伪劣等不合格食品和扰乱食品市场秩序的行为，切实规范食品销售者的经营行为。
3、完善和推进索证索票和进货台帐制度。进一步完善索证索票制度的具体要求和进货台帐制度的具体内容，加强分类指导，提高“两项制度”的针对性、可操作性和实效性，积极探索适合不同经营主体和经营场所的电子台帐、纸质台收和票据粘贴台帐，进一步扩大“两项制度”的覆盖面。
4、加强流通环节食品监测。针对流通环节特点和消费者申诉、举报的情况，科学确定食品监测的范围、品种、项目和方式，及时进行消费警示和提示，加大对不合格食品退市的跟踪监管力度。认真开展食品安全快速检测工作，规范快速检测工作程序，建设食品安全快速检测信息平台，加强快速检测结果的对比分析和综合利用，充分利用监测结果开展市场规范和执法检查工作。
（三）餐饮消费和农村群宴环节
查处餐饮单位无证经营行为。重点检查学校食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位。查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油等行为。加大对熟食卤味、盒饭、冷菜等高风险食品和餐具清洗消毒等重点环节的监管检查力度。主要目标：
1、餐饮单位全面实施食品卫生量化分级管理。
2、餐饮单位全面实施食品原料和食品添加剂索证索票制度。
3、餐饮单位全面达到《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》。
4、有效防范学校食堂集体食物中毒事故的发生。主要措施：
1、全面实施食品卫生监督量化分级管理，加强日常监管，查处餐饮单位无证经营行为。
2、规范餐饮业原料采购索证管理。重点检查学校食堂、工厂食堂、建筑工地食堂、农家乐旅游点、小型餐饮单位，查处采购、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣质食用油以及滥用食品添加剂及使用有毒有害物质制售食品等行为。
3、开展餐饮单位餐具消毒的集中整治。对餐饮单位的餐饮具和餐具集中消毒单位配送的餐饮具的消毒情况进行抽样检查。
4、开展熟食卤味、冷菜、盒饭等高风险食品的专项监督检查。
5、严格消费环节肉品进行索证索票和检查验收制度，采取切实措施确保集体食堂、餐饮单位只使用定点屠宰厂（场）的猪（牛、羊）肉和经检疫检验合格的禽肉产品。
（四）畜禽屠宰
打击私屠滥宰行为。加大对定点屠宰厂（场）的力度。查处生产加工、销售病死害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等的行为，规范活禽屠宰，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。主要目标：
1、确保生猪定点屠宰企业出厂（场）肉品质量100%合格。
2、对私屠滥宰、定点屠宰企业违法违规行为的查处率达100%。
3、加大举报管理力度，确保举报查处率达100%。主要措施：
1、打击私屠滥宰等不法行为。加强执法队伍建设，加大联合执法力度，严厉打击私屠滥宰，加大重点地区、重点单位、重点区域，特别是城乡结合部和其他管理薄弱环节的整治力度，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场。
2、全面清理和检查定点屠宰企业，重点清理达不到条件、不符合规定（规划）的屠宰厂（场、点），加强屠宰企业资源整合和改造升级，规范屠宰企业管理，从根本上提高生猪定点屠宰企业经营水平。有条件的地区，要规范活禽屠宰。
3、加强生猪定点屠宰企业监管，严格执行进厂（场）检查验收制度、肉品销售台帐管理制度和病害肉无害化处理制度。严厉打击定点屠宰厂（场）屠宰病死猪、出售病害猪肉的违法行为。
（五）保健食品
打击在保健食品中违法添加药物的行为。查处违规生产经营保健食品和伪造、冒用保健食品标签标识的行为。严查以公益讲座、免费体检、学术交流、会展销售等形式销售假冒伪劣保健食品的行为。整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。主要目标：
1、保健食品生产经营行为得到有效规范，从源头上杜绝保健食品违法添加药物的行为。
2、进一步遏制保健食品的违法标识和过度宣传行为。主要措施：
1、配合省、市局推进保健食品GMP工作，从源头上杜绝违法添加药物的行为。
2、加强对重点保健食品的抽验，及时发布预警信息。
3、开展保健食品违法添加药物和保健食品标签、说明书内容专项检查工作。
4、加强对公益讲座、健康诊疗、学术交流、会展销售等形式变相销售假冒伪劣保健食品行为的监管工作。
5、整治宣传普通食品功能疗效、夸大宣传保健食品功能的行为。
五、整体措施
（一）落实企业食品安全主体责任。进一步强化企业食品安全第一责任人意识，把企业的食品安全主体责任落实到位，做到重心下移、关口前移，将责任延伸到生产经营第一线，落实到生产经营过程的具体环节。企业要确保生产经营的食品符合国家质量安全标准，并承担相应的法律责任。督促企业建立健全食品安全管理制度，严格执行原料查验、索证索票和全过程追溯制度；提高检验检测能力，落实食品检验合格出厂制度和不合格食品召回制度。
（二）加强食品安全监管。完善运行机制，强化综合监督、组织协调。在现有监管模式的基础上，进一步明确责任，完善协调运行机制，着力解决分段监管中的空隙和漏洞。从制定规则、监督实施、绩效评价、责任追究四方面进一步细化具体措施，丰富综合监督内容，创新综合监督手段和方式，完善综合监督机制。改进监督抽查手段，采取明察暗访、突击检查追踪溯源、排查举报线索等方式，及时发现和查处违法生产经营行为。
（三）加强食品行业自律。加快建立以守法遵章为准绳、社会道德为基础、企业自律为重点、社会监督为约束、诚信效果可评价、诚信奖惩有制度的食品企业诚信体系。及时总结推广经验，完善相关规范和标准。建立食品企业诚信不良记录收集、管理、通报制度和行业退出机制。
（四）加强经费保障和使用监督。各社区、相关企业要进一步加大食品安全整治经费的投入，并加强经费的使用和管理，确保整治专项经费发挥最大效益。
六、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任。各社区、辖区相关单位要从落实科学发展观，保障广大人民群众身体健康和生命安全的高度，把食品安全整顿工作列入当前重要议事日程，加强组织领导，形成相关单位协调配合、齐抓共管、联合行动的工作机制。
（二）各相关部门要按照职责分工，密切配合，团结协作，建立协调有序、分工负责的工作机制。街道食品安全协调领导小组办公室将加强对食品安全整顿工作的组织领导，协调有关部门形成工作合力。
（三）加强宣传，营造氛围。加强社会监督，鼓励群众积极参与食品安全工作，提高全社会食品安全意识。各社区、辖区相关单位要大力宣传食品安全常识和法律知识，切实提高群众的食品安全意识和自我防范能力。
（四）认真开展督查，确保整顿效果。要根据工作目标和任务逐级开展检查和评估，对整顿工作扎实、效果显著的单位和部门给予鼓励，对食品安全问题突出且长期得不到解决的部门要通报批评、督促整改，并依法追究相关责任人的责任。
一、工作思路
使宣传工作真正成为安全生产重点工作实施的有效推手，为进一步强化全街道安全生产红线意识和底线思维、推动城市“安全发展”助力。
二、工作目标
通过开展此项活动，牢固树立安全发展理念，全面推动安全生产方针政策和各项法律法规的落实，全面促进安全生产宣传教育、安全生产执法、安全生产治理“三项行动”的深入开展，全面提高安全监管人员的执法能力，全面提升企业的安全管理水平和职工的安全素质，努力营造社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。
三、宣传重点内容
1.重要文件和领导指示宣传。重点宣传中央、国务院和省、市、区各级党委政府对安全生产工作做出的一系列部署。
2.政策法规宣传。以贯彻落实新《安全生产法》、《职业病防治法》和省、市、区《关于加强安全生产促进安全发展的实施意见》为主线，突出抓好《安全生产监管职责规定》和《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》的宣传，做好危险化学品、烟花爆竹、职业卫生、安全培训等方面的法律法规的宣传。
3.重点工作宣传。重点宣传社会治理大联动、深化企业主体责任落实、高危行业“防火墙”、隐患排查治理、各类专项整治等重点工作。
4.安全常识宣传。开展“生活中的安全百科”宣传，重点宣传企业生产活动中企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、各类职工所需的安全常识。以事故为导向，做好警示教育，突出宣传好各类安全生产事故和违法教训。
四、主要工作安排
1.加强安全生产政策措施和决策部署宣传。通过集中宣传和专题培训，促进安全生产新要求、新举措以及相关政策措施的全面落实。
2.强化安全生产法律法规和法治理念宣传。坚持与“六五”普法和“12.4”法制宣传日相结合，面向社会公众和广大企业及其从业人员，大力宣传普及新修订的《安全生产法》、《职业病防治法》等法律法规，强化安全生产法制观念。总结运用正反两个方面的典型案例，强化安全生产警示教育，筑牢安全生产思想防线，始终做到警钟长鸣、常抓不懈，依法规范安全生产行为，加快推进安全生产法治化进程。
3.开展各类群众性安全文化活动。继续深入开展“安全生产月”活动，围绕“强化安全发展观念，提升全民安全素质。”活动主题，明确宣传重点，以群众喜闻乐见、效果明显、形式多样的活动，掀起安全文化宣传的热潮。通过内容丰富、形式多样的宣传教育活动，引导全街道各类企业逐步将安全文化纳入企业文化之中，引导企业负责人和职工群众确立正确的安全价值观，引导广大公众注重安全行为文化的养成，共建全社会共同信守的安全价值标准和信念。
4.强化舆论引导与监督。通过在微博、微信开设安全生产专题内容，张贴安全生产公益广告，切实加大安全文化宣传力度。健全完善与媒体的沟通机制，做到善用媒体、善待媒体、善引媒体，坚持正面宣传，充分发挥其对安全宣传工作的主导作用。进一步完善信息公开、事故和救援工作报道机制，做好舆情分析，坚持公开透明、有序开放、正确引导的原则，及时引导社会舆论。加强安全文化建设人才培养，提高组织协调、宣传教育和活动策划的能力。加快形成全社会广泛参与的安全生产舆论监督网络，鼓励群众和新闻媒体对安全生产领域的非法违法现象、重大安全隐患和事故进行监督、举报，提高举报、受理、处置效率，落实和完善举报奖励制度。
5.加强安监人员执法培训。认真组织街道安监中队人员执法业务培训，提高其依法行政的能力和水平，真正做到依法监管、严格执法、文明执法和廉洁执法。
6.加强以“三项岗位”人员为重点的安全技能培训和考核。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经严格培训考核、持证上岗，职工必须经安全培训合格后上岗。
7.拓宽宣传教育渠道。利用互联网、手机短信、户外LED显示屏等新兴载体，加强安全知识宣传，不断提升群众安全生产知识水平。探索联合宣传工作机制，整合社会宣传资源，利用各单位QQ群等宣传平台，大力推进安全生产知识“进农村、进企业、进学校、进社区、进家庭”活动。
8.加强重大活动宣传。认真做好清明、五一、中秋、国庆等重大节庆活动期间的宣传；加强重点行业领域专项整治、隐患排查治理、“打非治违”专项行动、安全生产标准化建设和提高安全保障和应急救援水平、加强基层基础建设等各项活动的宣传报道，营造良好的安全生产氛围，为全镇深入推进实施安全发展战略提供舆论支持。
9.加强安全社区建设宣传。通过在人员密集区域悬挂横幅、发放安全手册、编制易懂易记的安全知识小口诀等方式，传播安全文化知识，提高广大居民的安全防范能力和自我保护意识，营造全社会关心、支持和参与安全社区创建工作的良好舆论声势。
五、工作要求
1.加强领导，提高认识。各社区、各部门要提高“抓安全生产必须抓宣传”的认识，要把宣传工作纳入年度工作考核，要加强对安全生产宣传教育工作的组织领导，明确部门、专人、责任、任务。要不断加大安全宣传教育资金投入，保证必要的宣传教育经费支出。
2.紧密结合实践,落实主体责任。要把宣传教育行动与安全生产执法、安全生产治理等“三项行动”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来。要落实企业安全生产主体责任，尤其是要广泛动员广大群众参与安全生产活动，强化企业的主体责任意识，落实安全生产责任，加强安全管理，改善安全生产环境，大力倡导安全生产文化，提高职工安全意识和安全技能，实现安全生产。
一、排查整治重点领域及内容
（一）强化道路交通安全管控。由街道道安办牵头，按照《街道道路交通安全隐患大排查大整治专项行动实施方案》（延鹤办〔20__〕42号）、《街道道路交通安全综合治理百日会战工作方案》（延鹤办〔20__〕45号）要求，抓实、抓细、抓牢交通事故风险防范，深入推进道路安全隐患大排查大整治。一要加强重要路段的排查整治。水南环岛至高速出口国道路段、上洋村农村道路、城区道路交通事故多发重点路段，全面进行排查，逐一查清，找准隐患点，建立隐患排查台账，逐项整改落实。加大力量排查急弯、长大纵坡路段和交叉路口的安全防护设施、警示、限速标志是否齐全有效，行车视距不良路段是否存在绿化遮挡。二要强化农村道路交通安全管理。针对上洋村道路多、弯道多、驾驶人安全意识薄弱等安全风险，要认真做好隐患排查并及时督促整改到位。道安办、溪源公安派出所、上洋村要深化“千灯万带”示范工程，推进道路平交路口减速带和道路安防工程建设。三要强化路面的巡查管控。各社区、上洋村、有关单位要配合交警、公安部门，以“两客一危”车辆、9座以上大中型非营运载客汽车、校车、工程作业车、农村面包车、三轮车、摩托车等为重点，严查“三超一疲劳”（超速、超员、超载和疲劳驾驶）等各类严重道路交通违法行为，严查道路运输车辆超范围运营、无资质非法运营以及违规运营等违法违规行为。四是强化重要时段的警示通报。强化雨雪冰冻、团雾大雾等恶劣天气的信息通报和事故多发路段的警示提醒，打好道安工作百日攻坚战和迎接即将到来的春运工作。
（二）严查消防安全隐患。由街道防火办牵头，围绕“关注消防、生命至上”主题，深入开展消防宣传“五进”工作，对辖区14个村（居）个开展入户宣传工作。针对冬春季火灾风险特点，重点劝导居（村）民不使用大功率取暖设备等超负荷电器，拆除私拉电线和查处违规用火等问题；配合区消防、城建、商务、教育、卫健、民政等部门落实高层建筑、大型商业综合体以及学校、医院、养老机构等人员密集场所消防安全主体责任，对易燃可燃装饰装修材料使用、疏散通道畅通、建筑消防设施完好、用火用电、餐饮后厨消防安全、应急处置能力等情况开展检查；重点检查上洋村溪源庵萧公祠、市博物馆等文物单位和宗教场所是否存在违章动用明火、燃放烟花爆竹、值班人员脱岗、巡查不到位等问题；配合城管等部门对小微企业、家庭作坊违规搭建、电气线路老化、疏散通道不畅的检查执法；指导物业企业、楼栋长对电动自行车“进楼入户”“人车同屋”“飞线充电”等问题的宣传劝导，加强安全培训演练；配合公安、市场监管等部门摸排、整治“三合一”“多合一”场所和出租房屋违规住人防火分隔不到位、疏散通道不畅、建筑消防设施损坏等问题；立即组织整治农村消防设施缺失、损坏、消防水源和水池不足等问题。
（三）严管建筑施工安全。由街道规管站牵头，各社区（村）通过多种渠道方式，加强建筑施工安全领域安全生产宣传教育工作。配合区城建局开展预防高处坠落、物体打击、坍塌、起重伤害、触电、火灾，以及脚手架、超重机械、深基坑支护安全等专项治理，同时加大对在建施工项目的安全检查力度。及时提示施工建设单位严禁盲目赶工期、抢进度，遇到极端寒冷天气，及时停止施工作业。全面排查治理城乡公用设施等重点部位安全隐患，为供电、供水、供气设备设施安全运行提供保障。
（四）强化危化品和烟花爆竹监管。配合区应急局按照《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》等有关制度规范，做好以下工作：一是督促辖区3家加油站和1家液化气经营站全面开展安全风险排查和隐患治理，做好台账。二是配合相关行业监管部门落实以上四家企业储存、使用、经营，运输和废弃处置各环节安全监管工作。三是配合执法部门开展对非法违法生产、储存危险化学品及使用危险化学品非法违法从事生产经营活动的小化工、小作坊、黑窝点专项整治。四是针对烟花爆竹进入销售旺季，配合公安派出所做好烟花爆竹储存、销售方面安全监管工作。
（五）配合抓好燃气安全管理。由街道规管站牵头，各社区（村）配合区城建局，安燃、安顺等公司以整治管道燃气、瓶装燃气为重点进行安全生产检查。采用网格化单元为主，充分发挥物业公司、楼栋长作用，配合行业主管部门督促燃气企业对我辖区范围内的用户以及安装管道燃气楼栋所有住户开展全面的安全生产宣传教育检查。管道燃气整治方面，主要配合检查场站内及市政道路、小区的燃气管道占压、圈围、埋深不足、安全净距不足等隐患点是否排查及整治；市政道路、小区内的燃气管道是否按标准设置明显标志，企业是否建立、健全管道巡查制度、配备专人进行日常巡查，巡查档案是否完善；安全阀铅封是否完好、阀门是否处于全启状态，可燃气体浓度报警器灵敏度是否可靠，避雷防静电装置是否按规定定期检测；住户是否私自拆改、安装燃气设施、设备，燃气燃烧器具是否合格，连接胶管是否老化漏气等。钢瓶液化石油气整治方面，配合区行业部门及相关经营单位重点排查钢瓶是否超期服役、是否有“黑钢瓶”流通使用、是否有“倒罐”行为等；查清钢瓶的出厂日期、编号、最近一次检测时间以及连接软管使用年限。
（六）强化工贸行业安全监管。由街道安办牵头，各社区（村）配合区职能部门深入开展辖区的工贸企业生产安全宣传和检查工作。一是大力开展宣传教育。广泛开展安全生产宣传教育行动，全面贯彻落实《安全生产法》、《省安全生产条例》等法律法规，扎实开展安全生产宣传教育培训工作。二是加强督促检查指导。按照“谁主管、谁负责”和“属地监管”原则，对辖区工贸企业开展日常安全生产监督检查指导，建立安全生产事故隐患排查和整改机制。三是对人员密集场所、有限空间、粉尘涉爆、涉氨制冷等容易发生重大安全事故的重点场所开展安全生产大排查大整治，对排查问题列出清单、建立台账，督促业主单位限时整改到位，对难以整改的问题及时上报上级。
（七）加强森林防灭火工作。由街道森防办牵头，重点针对上洋村及涉林的城郊社区和西门蔬菜大队，特别是上洋村正值春耕备耕，炼山造林关键时期，野外用火频繁，要进一步抓好当前森林防灭火工作，防范森林火灾发生。要全面组织上洋村及涉林城郊社区和西门蔬菜大队开展周边森林火灾隐患检查，重点检查上洋、溪源景区、茫荡山自然保护区（上洋片区）等森林火灾隐患。全面检查上洋村野外火源管理和预警监测等情况，严格把关用火审批、及时高火险时段禁火令、热点核查反馈、重点卡口以及护林人员驻守情况。强化村（居）农事用火、林事用火、祭祀用火等生产性和非生产性野外用火隐患排查。加大各村（居）、西门蔬菜大队森林防灭火宣传力度，让防火意识入人心，防火知识入脑，提高广大群众的防火意识。
（八）抓好文化旅游安全监管。由街道文化站和综治办牵头，配合区文旅、公安等行业主管部门加强旅行社、景区、星级饭店、民宿等重点领域、关键环节的安全隐患排查整治工作，重点检查整治安全提示、安全防护设施、消防设施、安全监控设备等，消除旅游安全隐患。配合相关行业管理部门开展文化娱乐场所消防安全检查。
二、工作措施
本次安全隐患大排查大整治从1月1日起至4月底，各社区（村）要立即行动，瞄准不再造成人员伤亡的硬目标，严字当头，坚持边动员、边排查、边整治、边问责，把宣传发动、自查自改、问责、隐患整改贯穿大排查大整治全过程。
（一）立即拉网检查。即日起各社区（村）立即组织消防、城管中队、市场监管所、派出所等有关单位开展拉网式检查，对辖区各领域各类生产经营单位（场所）和小区、楼栋按照本方案要求围绕“六项责任清单”全面排查风险隐患、找准最大风险隐患、有效化解风险隐患。对排查发现的风险隐患，要建立问题清单、责任清单、销号清单，定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，做到闭环管理。
（二）全面落实整改。把隐患当作事故予以重视，将排查出的安全隐患应分级分类，按照危及人身安全重大安全隐患挂牌督办，较大安全隐患限期整改，一般安全隐患及时整改的要求，区分轻重缓急，分批分期整改落实。对涉及面广、难度大，街道无法解决的难点、重点隐患和问题，上报区委区政府研究协调解决。
三、组织保障
（一）加强组织领导。大排查大整治在街道班子统一领导下，严格按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和“党政党责，一岗双责”要求，认真履行安全生产属地管理责任。由街道安办具体组织，各社区（村）、各有关站办同步推进落实。
（二）压实工作责任。街道主要领导要切实负起安全生产第一责任人的责任，各社区（村）挂点领导要切实负起各社区（村）安全生产责任，亲自研究部署亲自带队检查、亲自督促落实，务使隐患排查整治取得成效。
（三）严格材料报送。各社区（村）要严格实行一日一报告制度，“隐患、整改、验收销号、执法、问责、监督”六项责任清单要按照谁检查谁签字的要求，区领导带队检查的由区领导签字；街道主要领导带队检的由主要领导签字；区各有关部门领导带队检查的由带队领导签字。并将检查等各清单报表的电子版于每日下午四点前、纸质版复印件于每日下午五点前报送街道安办。
（四）严肃督查问效。街道督查组要分组加强对各社区（村）开展安全隐患排查整治工作的督查综合运用通报、约谈、警示等措施，强化督促检查，防止出现“政府热、企业冷”的现象。对排查工作不细致、不深入的一经查出，严肃问责；对整改工作不彻底、不完整的一经查出，严肃问责；对销号问题不认真、不严格的一经查出，严肃问责；对因排查整治工作失职渎职，造成事故发生的，移交司法机关依法严肃追究法律责任。督查组每日要形成督查材料报街道安办，推进安全生产隐患排查整治的深入开展。
春节期间历来都是各类企业生产经营活动的旺季，是安全事故多发易发阶段，安全生产压力增大，形势极为严峻。按照近期上级各级召开的安全生产会议以及鼓楼街道1月25日安全生产专题部署会会议精神，为营造安全、稳定、祥和的节日和会议环境，决定开展鼓楼街道20__年“春节”、全国“两会”期间安全生产大检查大排查大整治，制定本方案。
一、指导思想和工作目标
坚决执行“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”以及安全生产政府领导责任、部门监管责任和企业主体责任的监管体系。
街道各村（社区）、各单位要认清当前安全生产的严峻形势，克服麻痹思想和侥幸心理，居安思危，坚守发展决不能以牺牲人的生命为代价的底线意识，正确认识安全与发展之间的关系（安全是发展的前提，发展是安全的保障）；深刻吸取全国近期发生的各类生产安全事故教训，举一反三，超前研判“春节”、“两会”重要时段可能出现的安全风险和隐患，加强组织领导，结合自身工作职责，制定切实可行、有针对性的管控措施，全力抓好安全风险管控和隐患排查治理，严防各类事故发生，确保各行业领域安全生产持续稳定。
二、加强安全风险管控和隐患排查治理
紧盯重点行业领域安全生产。重点加强危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、消防、老楼危楼、文化旅游、宗教场所、森林防火、水库（山塘）河流、地质灾害、农业生产、食品、校园及周边、特种设备、工贸企业、酒店行业等行业领域的安全监管。把风险和隐患当作事故来抓，坚决做到隐患排查横到边、纵到底，抓早抓小，毫不松懈。
危险化学品方面：重点检查辖区4座加油站和2家气体经营店。一是检查经营场所持证情况和经营范围、设施设备是否正常运转和功能是否健全、灭火器材数量是否达标和功能是否正常、安全警示标识设置是否明显、产品进货渠道是否合法、安全管理制度是否完善、应急处置方案是否可行、日常安全检查是否落实、上岗人员是否经过安全培训并持证；二是检查经营场所周边是否出现新的安全隐患；三是配合区有关部门继续开展餐饮等行业液化气安全使用专项整治，严厉打击使用“黑气”违法行为。
烟花爆竹方面：重点检查辖区23家烟花爆竹零售户安全经营情况和非法烟花爆竹专项整治。一是加强运输、储存、销售（零售）及使用等环节的安全监管。严格检查零售户证照是否齐全、进货渠道和方式是否合法、产品流向登记是否完善、是否存在超许可储存或异地经营、产品药量等指标是否合格、经营场所的电气线路是否规范、灭火器材数量是否达标和功能是否正常、警示标识设置是否明显、是否属于专店专柜经营、是否销售需由专业人员燃放的烟花爆竹产品；二是检查零售户的日常安全管理制度是否完善、应急处置方案是否可行和日常安全检查制度是否落实；三是严格查处非法违法烟花爆竹，坚决做到发现一起查处一起，彻底消除安全隐患。
道路交通方面：一是加强道路交通安全隐患排查治理（重点是农村道路）。加强农村道路临水临崖、急弯陡坡、视觉盲区等危险路段存在的安全隐患排查治理；二是协调配合有关部门开展路面安全监管。严厉打击货车、摩托车和三轮车等非客运车辆违法载人行为，查处“三超一疲劳”、无牌无证、酒驾、毒驾、违章驾车等违法违规行为；三是充分利用赶集、红白喜事打招呼的方式加大道路交通安全宣传教育，做到安全行驶广而告之，家喻户晓，提升驾驶人员的安全意识。
建筑施工方面：一是加强建筑施工领域安全隐患排查治理。重点检查排查整治深基坑、高边坡、高支模、脚手架、施工围挡和安全防护网、起吊设备、占道堆放建材、人员宿舍（工棚）和食堂用电用火用气等环节存在的安全隐患；二是查验施工企业的安全资质情况、管理制度、操作规程和应急处置措施的完善情况；三是开展建筑施工领域安全宣传，提升现场施工人员的安全防范和应急处置能力；四是严格查处非法违法建设行为，做好源头风险管控。
老楼危楼方面：一是加强危旧房屋的主体结构、承重部件、屋顶盖板、外墙、地基周边等部位的隐患排查治理；二是开展居住在危旧房屋内的居民用电用火用气安全宣传，预防火灾安全事故发生。
地质灾害方面：一是加强地灾点、废弃厂场和废弃砂石场等日常检查，查看周边是否出现新的安全隐患，设置安全警示标牌标识；二是加强对土质山体、人员居住靠近的山体等日常巡查检查，查看是否存在悬石、滚石、地陷、塌方、滑坡。
农业生产方面：一是加强农业生产中农药使用、农村沼气池、废弃关停养殖场等安全监管；二是加强农机器的行驶、运输和耕作等过程中的安全监管；三是加强畜牧、水产品疫病疫情的安全监管。
森林防火方面：一是加强森林（灌木林）区域日常安全巡查检查，及时发现火灾隐患及时消除；二是加强森林防火安全宣传，让广大群众知晓森林防火的重要性和森林火灾的危害性；三是强化普及森林火灾扑灭的科学方法和安全注意事项，杜绝因灭火发生人员伤亡事件。
水库（山塘）河道方面：一是加强水库、山塘、河道的堤坝、溢洪道（口）、排洪沟、沿岸安全围挡（围栏）等部位存在的安全隐患排查治理；二是强化警示标牌、提示标语的设置且达到醒目明显；三是加强对辖区垂钓场所存在的安全风险管控和隐患排查治理。
消防安全方面：一是检查网吧、酒吧、KTV、餐馆、酒店、商场和文化娱乐、居民小区、民间聚会、举办宴席等人员密集场所安全通道是否堵塞、逃生路线标识是否清晰明显、消防车进入通道是否畅通；二是检查消防灭火器（栓）、喷淋设施功能是否正常有效；三是查看企业日常消防安全检查制度是否健全和应急处置预案是否完善；四是严厉打击电瓶车违法违规充电（飞线充电、占据安全通道充电等）行为；五是开展小型生产经营场所消防安全专项检查排查，继续强化消防安全“街长”制等的监管模式，确保监管责任落实到位。
食品安全方面：一是加强生产加工、运输、储存、销售、食用等各环节的安全监督管理；二是加强“黑作坊”的取缔和假冒伪劣、过期食品的打击惩处，坚决杜绝群体性食物中毒导致人员丧亡的事故的发生；三是加强食品安全宣传，禁食有毒野生菌、发芽马铃薯等有毒食材，提升广大群众自我防范和抵制非法违法食品的意识能力。
校园及周边：一是加强校园内各类办公、活动场所和校外周边临近的建构筑物安全检查；二是加强消防灭火器材、应急逃生通道、实验用危险化学品、疫情防控消毒制剂、体育教学器材、电气线路、食堂用电用气用火等方面的安全检查；三是加强检查学生进校通道是否畅通、周边店铺是否销售违禁管制刀具、是否销售假冒伪劣产品（食品）；四是加强校车日常安全管理；五是加强排查校园欺凌、侵害；六是以“小手拉大手”、“家校共管”等的方式加强消防、交通、食品、防溺水等方面安全宣传教育，确保学校师生生命财产安全。
工贸企业方面：一是加强对各企业生产加工环节进行安全检查，重点检查从业人员安全资质、设施设备安全运行情况、《行业操作规程》落实情况、《部门规章制度》建立情况和《消防安全责任》的落实情况等；二是查看企业日常安全检查和隐患排查治理情况等。
文化旅游安全方面：一是检查辖区网吧、宾馆（小旅店）、农家乐（山庄）、文化艺术经营场所、文化娱乐（游乐）场所、公共体育设施、文物古迹等场所存在的安全隐患；二是检查辖区各小广场和山体公园的游乐设施、安全防护设施等是否存在安全隐患，确保各项设施正常运转；三是加强对节假日期间外出参演人员的人身及乘车等方面的安全宣传。
宗教场所安全方面：一是加强对礼拜场所、大殿厅堂、消防通道、食堂、人员住宿等场所安全检查；二是检查场所内部的电气线路、消防通道、用电用火用气、消防灭火器材、建构筑物以及相关设施设备等的安全情况。
各村（社区）：要严格按照属地管理原则，充分利用疫情防控宣传、红白喜事等契机同时统筹开展道路交通、居民用电用火用气等方面的隐患排查和安全宣传教育，不断提升广大居民的安全防范意识和应急处置能力。
三、工作要求
（一）各单位务必高度重视，立即精心组织安排，明确参加检查整治人员，强化责任落实到人。
（二）要认真吸取以往的事故教训，认清当前安全生产的严峻形势，结合部门职责积极配合相关部门开展好此次检查整治工作，对发现的问题，早处理、早解决，采取有效措施，确保将事故隐患消除在萌芽状态，确保检查工作取得实效。
（三）在检查过程中排查出的事故隐患和薄弱环节要根据行业规程建立台账严格要求整改，要明确整改内容、时限以及责任单位和责任人，并及时跟踪落实整改，严禁搞形式、走过场，检查中要完善记录，要做到小问题“随查随改”、较大问题限期整改，针对检查中发现的问题，检查人员要提出明确的整改意见，并做好复查，由受检查单位负责人和各有关部门检查人员共同签字后各自保留一份，以备后查；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要依法坚决予以关停关闭。相关执法部门要加大行政处罚力度，严厉打击各类安全生产违法违规行为，保持安全监管的高压态势，确保广大群众的生命财产安全。
（四）加强值班值守和信息报送
1.强化信息报送，及时将工作开展情况报送给街道相关领导及上级相关部门，确保信息畅通，便于领导对相关工作及时调度研判。
2.要加强节假日和重要时段值班值守工作，关键岗位要安排领导带班，随时保持通讯畅通。
一、整治目标
通过实施三年行动，完善和落实重在从根本上消除危险化学品事故隐患的责任体系、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系，扎实推进危险化学品安全治理体系和治理能力现代化。危险化学品生产、贮存、使用、经营、运输、处置等环节相关安全监管责任进一步完善落实，消除监管盲区漏洞；强化企业主体责任落实，建立以风险分级管控和隐患排查治理为重点的危险化学品安全预防控制体系。到20__年底前，涉及“两重点一重大”生产装置和储存设施的自动化系统装备投用率达到100%、涉及重大危险源企业安全预防控制体系建设率达到100%、化工企业主要负责人和安全管理人员等考核达标率100%，具有化工安全生产相关专业学历和实践经验的执法人员数量达到在职人员的75%以上，外部安全防护距离不足和城镇人口密集区的企业搬迁改造任务如期完成，危险化学品本质安全水平明显提升，事故总量和较大事故持续下降，重特大事故得到有效遏制，为维护人民群众生命财产安全和社会稳定提供有力安全保障。
二、主要任务
（一）提升危险化学品重大安全风险管控能力。
1、严格高风险化工项目准入条件。牢固树立安全发展理念，强化源头管控，推进产业结构调整，科学审慎引进化工项目。
2、强化危险化学品运输、使用和废弃处置安全管理。加强危险化学品等危险货物运输安全监管，严格行业准入，严禁未经许可擅自开展经营性运输。
（二）提升从业人员专业素质能力。
1、强化从业人员教育培训。督促检查从事危险化学品特种作业岗位人员的学历要求和技能考核，考试合格后持证上岗。
2、提高从业人员准入门槛。危险化学品企业要按规定配备化工相关专业注册安全工程师。
（三）推动企业落实主体责任。
1、严格精准监管执法。进一步加大对重大隐患和安全生产违法行为的监管力度。强化事故责任追究，经事故调查明确应对事故负有责任的企业主要负责人、实际控制人和有关责任人员，及时移交司法机关依法追责。
2、全面推进安全生产标准化建设。推进安全生产标准化建设内容和日常检查重点内容有机结合，持续改进企业安全管理。
3、集中开展危险化学品领域“打非治违”。结合我街实际，严厉打击各类非法违法生产经营建设使用行为；对发生过事故或存在重大隐患的企业，加大检查频次。
（四）强化安全监管能力建设。
1、提升危险化学品安全监管队伍监管能力。鼓励危险化学品安全监管和执法人员到大型化工和危险化学品企业进行岗位实训。
2、运用“互联网+监管”提高危险化学品安全监管水平。根据国家统一部署，加快推进危险化学品安全监管信息共享平台建设，各企业要推进监管数据归集共享，综合利用大数据、云计算、人工智能等高新技术，对危险化学品各环节进行全过程信息化管理和监控。
3、加强应急救援能力建设。督促企业加强应急救援装备配备，健全应急救援预案，开展实训演练，提高应急处置能力。
三、时间安排
从20xx年6月至20xx年12月，分四个阶段进行。
（一）动员部署（20xx年6月）。结合实际制定细化实施方案，进一步明晰目标任务、细化工作措施、制定考核办法，并进行广泛宣传发动，对专项整治工作全面动员部署。
（二）排查整治（20xx年6月至20xx年12月）。全面排查安全风险隐患，建立问题隐患和制度措施“两个清单”，制定时间表、路线图，坚持边查边改，加快推进实施，确保专项整治行动取得初步成效。
（三）集中攻坚（20xx年）。针对重点难点问题，通过现场推进会、专项攻坚等措施，强力推进问题整改，推动危险化学品安全风险管控能力得到明显提升。
（四）巩固提升（20xx年）。要对专项整治行动开展情况及时总结分析，大力推广危险化学品安全整治经验做法，及时形成并推广制度性成果。
四、保障措施
（一）加强组织领导。街道高度重视，建立由分管领导牵头的危险化学品安全整治专项工作机制，落实部门责任分工，压实责任，协调推进本辖区危险化学品安全生产专项整治工作。
（三）加强示范引领。鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报重大隐患和违法违规行为，积极引导社会公众参与支持，形成社会共治的良好局面。
（四）抓好督导服务。根据专项整治行动工作计划和进度安排，适时组织进行督促、检查，确保按计划完成各项重点任务。
为进一步加强学校安全管理的工作力度，把强化学生人身安全严防教育落到实处，有效率避免、及时处理学生死伤、遇难等事件的出现，保证学生的生命安全和学校的平衡，确保学校教育教学工作的正常展开，根据上级有关文件精神，融合我校实际，特制订本预案。
一、工作原则和要求
（一）注重思想动态，搞好心理劝导
1、心理健康教育活动系列心理健康教育活动课、团体心理辅导活动、心理辅导讲座、心理健康教育展览等都是进行校园自杀事件预防的重要手段。学校心理辅导站要根据学生中可能发生的危机事件的性质和特点开设有针对性的心理健康教育活动系列，帮助学生认识各种危机事件的性质、了解各种事件对自己心理的影响，掌握宣泄或转移心理压力的方法，掌握调节自我心理状态的技术。
2、心理健康测量和心理健康档案通过定期进行心理健康状态测量、心理健康档案的建设和使用，可以比较有效地区分出容易产生自杀意念的高危人群，以便有针对性地采取必要的控制和疏导措施。
3、学生班级团队中的“心理互助员”班级“心理互助员”？（或称“心理委员”？）是经过一定心理辅导知识和技能培训的、在班集体中有较强交往能力的学生。他们的培训活动可以团队或兴趣小组的形式进行，受学校心理健康教育教师的指导和管理。当发现有自杀意念的`同学和朋友时，他们能及时向学校心理健康教育教师反映，从而形成自杀事件预防与干预的预警反应。
4、班主任和学校团队工作者班主任平时工作要落实到细处，关心学生的学习之外，关心学生的身心健康，思想问题，善于发现学生的苗头并及时做好工作，写好记录。对他们进行有计划的、有目的的培训，有效提高校园极端事件预警的反应灵敏度。
5、学校心理健康教育教师学校心理健康教育教师要认真做好有冲突性事件爆发倾向（暴力、侮辱、自残等）学生的来访性心理干预，定时为学校教育管理者提供学生心理健康状态以及存在的重大心理问题。
6、学校行政管理人员事故前面，预防为主。教育学生、老师善于发现不和谐事件，并能根据事件的等级，采取正确的处理方式。当学生之间有吵架的事件，老师发现及时制止，及时疏导与教育，将事情控制在萌芽状态，防止事态扩大。学生发现，应该及时向打架学生的班主任或值周老师、值周行政报告。
当我们辨认出学生的一些犯罪行为的确远远超过了学校管理规章制度的建议，须要行使行政处罚时，一定必须在实行行政处罚之前通告学生的家长或选定监护人，搞好有关的心理沟通交流工作，一定必须在实行行政处罚的同时对受到行政处罚的学生积极开展心理辅导工作。
（二）统一领导，分级负责管理？
坚持统一指挥、分级负责、各司其职，相关部门系统联动，协同配合，疏通信息传递的渠道，确保突发事件信息及时准确传递，应急工作快速灵敏，做到任何事件均有专人负责、有应对举措。
（三）反应快速，措施果断？
1、领导小组办公室立即非政府有关职能部门开展调查，必要时协调公安机关搞好情况不明案件的办案工作。
2、班主任应协助领导小组办公室及时查清学生自杀的原因和动机，并立即提出整改措施，加强对学生热爱生命、尊重生命的教育。处于青春期中的青少年学生有两个危险期，一个是13至14岁间，另一个是15至18岁。这期间的青少年独立意识与逆反意识同步增强，“敢做别人不敢做的事情”，喜欢并且追求所谓“轰轰烈烈”，对“自尊”很看重，而对生命却有些漠视。
一、指导思想和工作目标
指导思想：坚持以科学发展观为统领，全面认识和把握新时期安全生产的特点和规律，坚持以人为本，坚持安全发展，坚持正面宣传为主，以引导地方各级政府更加重视安全生产工作、提高全民安全意识和职工安全技能为重点，创新方式方法，推进安全文化建设，增强安全生产宣传教育的针对性和有效性，为搞好“安全生产年”活动，促进安全生产状况的持续稳定好转提供思想基础、精神动力和舆论支持。
工作目标：通过开展安全生产宣教行动，进一步加强安全生产宣传教育，全面推动各地区、各行业、各部门、各单位切实将党中央、国务院关于加强安全生产工作的方针政策和国家有关安全生产的法律法规落到实处，牢固树立安全发展理念，营造全社会“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，增强全社会安全意识。通过加强教育培训，促使企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员安全意识、安全技能得到提高，安全监管监察人员执法能力得到明显提升，企业新进人员和重点行业（领域）农民工得到全面培训，广大从业人员的安全防范意识和安全生产技能进一步提高。
二、工作重点和活动内容
（一）以“关爱生命、安全发展”为主题，深入开展安全生产系列宣传教育。
1、大力宣传安全发展科学理念，特别要使地方各级政府和企业负责人牢固树立安全发展理念。深入学习、深刻理解安全发展理念的科学内涵、精神实质和本质要求，条件具备的地区、行业、部门、单位，要积极举办以安全发展为主题的研讨会、论坛、演讲会，结合本地区、本行业（领域）、本部门、本单位实际，深入研究探讨全面贯彻落实科学发展观，实现安全发展的思路、途径、方法和措施。国家安全监管总局将举办第四届安全发展高层论坛。继续与全国总工会联合开展“安康杯”竞赛，与共青团中央开展“青年安全示范岗”活动，与有关地方、部门联合举办系列宣传活动，推进安全发展理念进一步深入人心，指导实践，推动工作。
2、强化安全生产法治宣传教育。各地区、各行业、各部门、各单位要结合“五五”普法，充分利用“安全生产月”、《安全生产法》实施周年日等时段和节点，做好以《安全生产法》为主体的安全生产法律法规普及和宣传活动。坚持法律宣传与安全生产执法行动、安全生产治理行动相结合，在执法行动和治理行动中坚持宣传先行、教育推动，强化执法，严格监督，达到学法、知法、守法、用法的目的。煤矿等高危行业企业要结合典型事故案例，采用有效形式，加强法律知识的学习普及，提高企业负责人和职工安全生产法律意识，提升从业人员依法维护生命健康权益的能力。
3、今年6月份组织开展第八个“安全生产月”集中宣传教育活动和安全生产集中采访报道活动。各地区、各行业、各部门、各单位要充分利用“安全生产月”的'有利契机，适时组织各种形式的咨询服务活动和安全生产集中采访报道活动，创新内容、创新方式方法，突出重点，注重实效。通过丰富多彩的宣传教育活动，促进企业加强安全管理，落实安全生产责任制，促使广大职工群众增强安全生产意识，自觉遵章守纪，形成全社会关心安全生产的良好氛围。集中采访报道活动要注意发挥主要新闻媒体和重要新闻网站的作用，通过记者采访和新闻报道，形成全社会坚持安全发展、关注安全生产的热潮。国家安全监管总局将继续与中宣部、公安部、广电总局、共青团中央、全国总工会等部门和单位联合开展“安全生产月”活动和以江西、福建、浙江为主的安全生产万里行集中采访报道活动。
4、认真做好新中国成立xx周年的宣传。通过主题宣传、成就宣传、典型宣传，充分展示新中国成立xx年来安全生产取得的成就。通过举办新中国成立xx周年成就展览、摄影展、文艺演出等形式开展系列宣传活动。突出宣传安全监管监察体制改革创新10年来安全生产形势发生的深刻变化。做好煤矿安全监察体制建立xx周年、矿山救护队建立xx周年的宣传工作。
5、推出安全监管监察一线的先进典型，大力宣传先进典型的感人事迹。大力倡导严格执法、公正执法、文明执法、廉洁执法，积极推动在执法中服务和在服务中执法。总结、推广浙江省安全监管局“百名安监局长进千家企业、千名安监员破解万家企业难题”的安全服务做法，将安全监管监察寓于安全服务之中。内树典型，大力开展创优争先活动，为安全监管监察系统树立标杆，推动安全监管监察队伍建设。大力宣传安全监管监察工作者开拓进取、扎实工作、艰苦奋斗、无私奉献的精神，在全社会树立良好形象。国家安全监管总局今年将组织表彰一批安全生产监管、煤矿安全监察先进集体和先进工作者。
（二）努力推进“以人为本、关注安全、关爱生命”的安全文化建设。
1、重点加强企业安全文化建设。总结山东、深圳等地开展安全文化建设示范企业命名活动的做法，推广部分企业安全文化建设的经验，研究推进企业安全文化建设的措施办法。各地区、各行业、各部门、各单位继续大力开展企业安全文化建设示范活动，总结典型，推广经验，让安全生产在企业蔚然成风。煤矿等重点行业（领域）要结合实际，借鉴国内外安全文化建设的成功经验，建设各具特色的企业安全文化。企业安全文化建设要坚持与生产实际相结合，与精神文明建设相结合，积极探索建立具有中国特色的企业安全文化建设模式。加强安全文化理论研究和知识普及，编印安全文化理论与实践读本，在安全类报刊、开设安全文化专栏，推动安全文化理论研究与实践同步发展。
2、开展安全生产诚信企业创建活动，推动企业安全诚信建设。大力培育安全诚信、安全道德，开展安全诚信理论研究，通过宣传教育、规范引导和典型示范等方法途径，在全社会特别是在企业经营管理者中，倡导树立安全诚信意识和安全道德观念，自觉履行安全生产责任和义务。总结推广河北、湖北、江苏无锡等地开展企业安全生产“双承诺”的做法，督促企业和企业负责人向社会和政府做出公开承诺，保障安全生产，履行社会责任。建立完善安全生产“黑名单”制度。对安全诚信缺失、存在非法违法行为和发生重特大责任事故的企业，在媒体上公布。国家安全监管总局继续公布发生安全生产责任事故的企业名单，接受社会监督。
3、推进安全文艺创作、文艺演出与群众性文艺活动，建设安全文化主题公园、主题街道等。各地要采取积极措施，鼓励制作生产更多更好的影视、剧作等安全文化产品，广泛开展职工安全文艺活动。国家安全监管总局将和全国总工会、中国文联联合组织开展“全国职工安全文艺汇演”；与全国总工会共同主办“安全伴我行”全国演讲比赛。支持拍摄拟在中央电视台播出的以煤矿安全为题材的三十集电视连续剧《矿哥矿嫂的幸福生活》。中国煤矿文工团（中国安全生产艺术团）在日常演出中要突出宣传安全发展的理念，并组织专场安全文艺晚会。
4、开展安全社区创建活动，提高全员安全意识和防范能力，最大限度降低和减少各类事故和人员伤害。总结推广北京、上海、青岛、济南等地经验，推进安全社区建设。落实《国家安全监管总局关于深入开展安全社区建设的指导意见》（安监总政法〔20xx〕号），大力开展安全社区创建活动，进一步加强城市安全社区建设，深化企业主导型安全社区建设，积极探索和推进社会主义新农村建设进程下的农村安全社区建设。20xx年在全国建成50个符合《安全社区建设基本要求》的安全社区。20xx年第四季度召开全国安全社区工作会议和亚洲安全社区大会。
（三）加强领导干部、安全监管监察人员和企业负责人教育培训，改革企业相关招用工制度，大力开展职业培训。
1、强化地方政府领导干部和安全监管监察人员的安全生产专题培训。对未经安全生产培训的市（地）政府分管领导干部全部培训一遍。实施大规模培训各级安全监管监察人员计划，举办市、县级安全监管局局长和煤矿安全监察分局局长专题培训，提高安全监管监察人员业务水平和执法能力。
2、加强企业主要负责人、安全管理人员和特种作业人员培训，强化全员安全技能培训特别是农民工安全培训，抓好新员工安全教育培训，推行高危行业企业全员持证上岗制度。加强企业主要负责人安全培训，做到主要负责人全部持证上岗。结合安全生产许可证换发工作，加强对企业主要负责人和安全管理人员安全资格证的监督检查。做好企业主要负责人和安全管理人员安全资格证到期复训和轮训工作。各地要大力加强全员安全技能培训，按照国家安全监管总局《关于进一步加强农民工安全生产工作的指导意见》的要求，加强对农民工的安全技术培训，采取多种方式，切实提高高危行业企业农民工安全培训覆盖面，督促企业通过岗前培训、岗位练兵、技能比武等，提高企业职工特别是农民工安全意识和安全技能。抓好企业新员工的安全培训，确保培训时间和培训质量。新招用职工未经安全培训不得上岗。推行高危行业企业全员持证上岗制度，逐步实现企业从业人员特别是“三项岗位人员”全部持证上岗。国家安全监管总局与中央电视台联合举办特种作业岗位安全技能大赛。
3、改革企业相关招用工制度，推广实行“变招工为招生”，加大委托学校定向培养工作力度。各类企业要积极推进招用工制度改革，变直接招工为招生，大力提高新招用职工的安全生产技能。各地区、各部门要制定措施办法，鼓励企业委托大中专院校定向培养，鼓励企业从各类职业技术院校招用职工，鼓励有条件的企业自办技术学校，扩大招生规模，为企业培养更多高素质职工，从源头上加强安全生产教育培训。鼓励大中专院校定向为企业培养适用人才，鼓励各类职业技术院校毕业生到企业从事安全生产工作。
4、严格教育培训机构监管，加强师资力量、培训装备建设，创新培训方式方法，提高培训质量。整合优化培训资源，加强培训师资力量建设，进一步改善培训条件，提高培训装备水平。严格各类安全生产教育培训机构监管，加强监督检查，规范教育培训机构建设。改革创新培训方式方法，充分利用视频讲座、网络培训和远程教育等方式开展安全生产教育培训。支持中小企业集中的地区设立联合培训机构，开展培训工作。各地和各级培训机构通过组建讲师团方式，对缺乏自主培训能力的中小企业，送教育培训上门，解决企业培训难问题。国家安全监管总局邀请专家、学者，特别是邀请有丰富实践经验的一线专家，面向安全监管监察系统每月举办1次视频专题讲座。
（四）加强新闻宣传工作，坚持正确舆论导向。
1、规范信息发布，做好舆论引导工作。加强网站信息发布栏目的建设，及时发布权威信息和重要新闻。完善新闻发布制度，规范新闻发布程序。开好新闻发布会，及时公布重特大事故调查处理情况和重要安全生产信息。关注热点问题，坚持正面宣传为主，正确引导社会舆论。各级安全监管监察机构都要建立重特大生产安全事故音像资料库，利用资料，组织制作电视宣传教育片，汲取教训，推动工作。国家安全监管总局将组织制作重特大典型事故案例片，加强法治宣传教育。组织开展安全生产新闻发言人培训，提高新闻发布工作水平和舆论引导能力。
2、充分利用主流媒体的阵地作用，营造主流舆论强势。各级安全监管监察机构要通过加强与主流媒体、重要网站的联系沟通，采取集体采访、专题报道、深度报道、网站做客等方式，加强正面宣传，营造主流舆论。加强舆论监督，鼓励新闻媒体对安全生产领域非法违法行为、重大安全隐患进行曝光，营造新闻媒体、社会公众广泛参与的安全生产舆论监督网络。采取切实有效的措施，鼓励新闻单位加强安全生产的新闻报道。强化国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室职能作用，做好主管报刊、网站安全生产宣传报道的协调、指导，组织开展好主管报刊审读工作，做好第五x届全国安全生产新闻奖的评选。
3、制订并落实好突发生产安全事故现场采访预案，完善突发生产安全事故新闻报道应急工作机制。认真贯彻落实《突发事件应对法》、《突发公共事件新闻报道应急办法》、《外国常驻新闻机构和外国记者采访条例》。各地要根据国家安全监管总局《突发生产安全事故灾难舆论引导预案》，结合实际，制定本地区本单位工作预案，坚持导向正确、及时准确、公开透明、有序开放、有效管理，及时发布有关突发生产安全事故灾难事态发展和应急处理工作的信息。
4、建立网上舆情监测和分析研判机制，准确把握网上舆论态势，加强网上正面引导。要建立网上舆情监测系统，建设安全生产队伍，对网上重大舆情动向早发现、早引导，对特别重大生产安全事故情况要争取第一时间在网上作出反应。
三、保障措施和工作要求
1、加强领导，落实责任。按照统一部署，宣教行动在地方各级人民政府统一组织下，由各级安全监管、煤矿安全监察机构牵头，联合相关部门组织实施。建立“政府统一领导，各界齐抓共管，安全监管监察部门组织协调，宣传、教育、新闻、文化及行业主管部门密切配合”的组织领导机制。国家安全监管总局各相关直属事业单位、主管媒体按业务分工负责相关宣教活动，国家安全监管总局宣传工作领导小组办公室做好综合协调工作。
各级安全监管监察部门要成立由主管负责人为组长的领导机构，落实责任，明确分工，认真组织。宣教行动要做到有方案、有项目、有行动，做到方案落实、项目落实、责任落实、人员落实、完成时限落实。
2、建立会议联系制度和信息沟通机制。国家安全监管总局宣传工作领导小组定期召开会议，总结工作进展情况，分析存在问题，研究部署工作。各级安全监管监察机构也要建立相应会议制度，及时分析形势，进行有效指导。各省级安全监管监察机构每季度要向国家安全监管总局报送工作情况，加强信息沟通，总结推广典型经验。国家安全监管总局根据统一安排和工作进展情况，采取重点抽查、异地检查等方式，对宣教行动开展情况进行督查，交流经验，推动工作。
3、突出重点，紧密结合安全生产重点工作和人们关心的热点问题，狠抓落实。各地区、各部门、各单位要加大对安全生产宣传教育的投入，保障安全生产宣传、教育、培训所需经费。要把宣传教育行动与监管监察重点工作有机结合起来，与安全生产执法行动、安全生产治理行动及安全生产法制体制机制建设、安全生产能力建设、安全生产监管队伍建设“三项建设”有机结合起来，与建立安全生产宣传教育长效机制结合起来，与解决当前群众关心的热点问题结合起来，以科学发展观为指导，在全社会营造安全发展的良好氛围。
4、运用多种宣教手段，形成合力。充分运用党委政府宣传思想文化资源和教育培训资源，充分发挥中央和地方主要新闻媒体作用，充分发挥骨干宣传思想文化单位和教育培训机构的引领作用，做好宣传教育工作。各级安全监管监察机构、安全生产类报刊和网站、安委会成员单位的宣传教育培训部门，都要积极投入安全生产宣教行动，鼓励社会各界致力于安全文化事业的企业和团体积极支持和参与安全生产宣教行动。
1、总则
1.1目的：
1.1.1为减少热轧厂生产安全事故中的人员伤亡和财产损失，按照宁波钢铁公司《生产安全事故应急预案》及《重大生产安全事故应急预案的编制方法》的要求，结合热轧厂的生产、设备运行和重大危险源点可能产生的危害特点，特制定《热轧厂生产安全事故应急预案》。
1.1.2为了说明热轧生产系统应急救援组织具有的资源和动作的方法，以及处理可能发生的各种紧急情况，减少热轧厂的事故损失和与热轧厂有关联的单位损失，保障员工的健康和安全。
1.1.3预案描述了应对热轧厂生产系统各种紧急情况时的组织、设备（设施）、服务和必要的通讯联系等内容。
1.2范围：本预案所指事故，是指在热轧厂生产系统内部的重大危险源发生火灾、爆炸、有毒气体泄漏等有可能造成次生灾害或一次事故造成多人伤害的事故。
1.3适用性：
1.3.1本预案是为防止热轧生产系统内部重大事故扩大和蔓延的综合事故应急预案，应与宁波钢铁公司《生产安全事故应急预案》相应接轨，同时启动，以便上级领导能够统一、协调地指挥决策，处理好各种事故，迅速恢复生产。
1.3.2本预案适用于热轧厂生产系统各类紧急情况，从较小的紧急事件到可能对热轧厂的员工和与热轧厂有关联的单位人员对健康和安全影响的重大事故。
2、生产安全事故应急指挥组织机构
2.1应急指挥部：
总指挥：周 皓
副总指挥：李忠前、徐怀玉、张保忠
成 员：管传华、吴大伟、孙顺富、沈勤荣、卜宏光、朱剑辉、宋章明、胡翊华、刘冠中、当班调度。
2.2常务指挥中心设在作业规划室
常务指挥中心主任：管传华
成员：值班副主任
3、应急指挥机构职责：
3.1指挥部职责：
3.1.1事故发生后，立即启动本方案，组织指挥有关人员进行抢救和善后工作。
3.1.2负责向公司主管部门及公司领导及时汇报事故的情况，必要时取得公司有关部门的援助，或启动公司级安全事故应急抢险方案。
3.1.3负责应急抢险方案等重大问题的决策，并组织落实。
3.1.4负责组织对事故造成的人员伤害的抢救。
3.1.5负责对生产、设备设施的抢险和恢复。
3.1.6负责执行、传达公司安全事故应急指挥部的有关安全事故抢救、调查、处理等临时性的规定和命令。
3.2各作业区职责：
3.2.1作业长是本作业区事故处理及指挥的第一责任人，负责建立本作业区的应急救援指挥组织和抢险队伍。
3.2.2负责进行辖区内危险源点的辨识，编制、修改和完善本区域的重大事故应急救援预案。
3.2.3负责组织生产操作事故的处理，恢复生产以及对事故进行调查和分析。
3.2.4负责进行事故预案的培训与演练。
3.2.5负责应急救援装备器材的计划、保管和使用。
3.2.6所有作业区均有义务协助其它单位进行事故的救援工作。
3.3作业规划室职责
3.3.1负责组织抢救伤员，保护现场，收集有关物证，掌握当事人情况。
3.3.2负责跨作业区人身事故、火灾爆炸事故、污染事故、交通事故应急救援的组织工作。
3.3.3检查督促抢修、复产工作中安全措施的落实。
3.3.4编制厂级应急预案和培训教材，并组织定期培训工作。
3.3.5协助督促相关（火灾）“单项预案”的培训和演练。
3.3.6负责组织救援工作中现场治安监护，维护现场秩序。
3.3.7负责外协医院的联系，安排伤员医疗救护。
3.3.8负责应急救援所需一切物资，保证并满足应急救援工作需求。
3.3.9按照“单项预案”要求，配置器材和设备。
3.3.10负责组织“单项预案”所指危险与危害的辨识、评估和控制工作。
3.4设备检修室职责：
3.4.1负责事故救援中检查确认能源动力介质的停、送及设备运行状况。
3.4.2保证应急救援工作中的动力。
3.4.3负责设备事故（含压力容器爆炸事故、电器事故）应急救援工作。
3.4.4负责实施抢修设备工作。
3.4.5负责设备“单项预案”的编制、维护、培训和演练。
3.4.6在事故救援中，服从指挥部的安排。
4、生产安全事故应急抢险的原则
4.1迅速报告的原则：事故发生所属作业区或事故发生岗位负责人、事故当事人或目击者有责任和义务在事故发生后，立即报告热轧厂三级主管、二级主管、一级主管、作业规划室或设备检修室。
4.2主动抢险的原则：在确保本身安全的前提下，听从领导的安排，主动抢险。
4.3确保员工安全的原则确保员工的生命安全作为事故抢险的首要任务，最大限度地实施救护，并及时疏散危险之中的员工。
4.4科学施救、控制危险源，防止事故扩大的原则：事故抢险过程中，要迅速判明事故现场的情况，采取有效措施及时控制危险源，防止事故进一步扩大，遇到次生事故发生，应避免抢险过程中的人员伤亡，从实际出发力求达到控制事故蔓延。
4.5保护公司财产，确保重要设施安全的原则：事故发生后，要积极抢救所有能抢救的财产，要严密组织确保重要设施、重点部位的安全，把事故损失降低到最低程度。
4.6保护现场，收集证据的原则：在事故抢险过程中，要尽可能对事故现场进行保护，收集有关证据，为事故分析和事故处理、贯彻落实“四不放过的原则”创造条件。
5、热轧厂概况工艺流程及主要危险、有害因素
5.1热轧厂位于宁波钢铁有限公司厂区西南部，北仑铁路有限公司以东，东与炼钢厂相连，南侧为宽厚板厂，北侧为水处理区域。设计年生产规模为400?104 t。产品规格为：带钢厚度：1.2--19.0 mm，宽度： 900--1630 mm，钢卷内径：?762 mm，外径： 1000--2150mm，最大卷重：32.5 t，产品主要有供冷轧用原料卷、热轧商品卷板、分卷后的热轧商品卷、管线用钢卷、横切板。
5.2生产工艺流程简述：由连铸车间浇铸的合格铸坯直接通过辊道送入步进式炉前，由托钢机热装送入步进式板坯加热炉内进行升温加热及均热。冷料将由吊车吊装在上料辊道上，再由托钢机送入步进式板坯加热炉内，加热到轧制温度。加热好的板坯经高压水除鳞去板坯表面的氧化铁皮，然后由辊道送到粗轧机进行轧制。粗轧机组由两架可逆粗轧机组成，可轧制厚度32~60mm的中间带坯。从粗轧机出来的合格中间坯，经切头飞剪切头后，进入精轧前除鳞箱，清除次生氧化铁皮。然后，进入精轧机组轧制。带坯经F1~F7四辊精轧机组，轧制成1.2~19mm的成品带钢。成品带钢需经精轧机组后输出辊道上的层流冷却装置进行轧后冷却，使带钢温度达到规定的卷取温度。带钢经冷却后由三助卷辊式全液压卷取机卷取成钢卷，再由卸卷小车将钢卷从卷取机卸出，送到打捆站。钢卷经打捆机打捆后，用出口钢卷小车送到钢卷运输链，再由钢卷运输系统运送。需要精整加工的钢卷在平整分卷机组生产出商品钢卷，
5.3轧钢系统生产过程中主要危险、有害因素。
5.3.1火灾、爆炸：在钢坯预热和加热过程中，都有可能发生煤气泄漏，输送煤气的管道及其阀门也有可能发生煤气泄漏事故，引起火灾、爆炸；轧机漏油或轧机机修过程中漏油，易造成火灾事故。如果油溢出在地面上，造成地面较滑，易发生人员摔伤；热轧过程中，采用高压水（22MPa）除鳞，如水管质量不好，可引起物理性爆炸。
5.3.2机械伤害与高处坠落：各种传动设备如果不安装防护罩，将易发生机械伤害事故；在剪切机的调试过程中，如果上下刀片没有对齐或碰撞，在剪切时可能会发生切料或刀片碎块飞出伤人事故；如果板卷捆扎不牢，在吊运或装卸过程中可能发生炸卷而伤人；由于起重机械性能不好，安全装置不完善或操作不当，措施不到位等原因引起等伤害事故；生产设备上的平台、沟、坑、池等均易发生人体坠落事故。
5.3.3中毒和窒息：使用煤气发生泄漏，通风不良，可造成人员中毒；热轧生产中所产生的烟雾，如果不安装吸风罩或车间内的通风不够，将造成车间内弥漫烟雾，危害操作工的身心健康。
5.3.4热轧产生的强热辐射对人体引起一定伤害；由于操作人员配合不当容易造成烫伤或灼伤事故。
5.3.5噪声：在轧机轧制、飞剪切头过程中会产生较高的噪声，在运行时产生的噪声将超过90dB（A），精轧高压水除鳞泵站在高压水除鳞泵、水泵等设备运行时产生的噪声将超过85dB（A）；高压除鳞时产生噪声，且持续时间较长。高压除鳞装置失灵或误操作，易造成人员伤害。
5.3.6其它：在热轧过程中使用γ或Χ射线测厚仪，若未采取防护屏蔽措施，对周围的操作工人和维修人员有潜在的危害性
5.4其他设施主要危险、有害因素分析
5.4.1. 各变压器室、配电室、电气室、电缆隧道、煤气加压站、主控室、液压器、汽化冷却水泵、液压站及贮液桶等场所易发生火灾。
5.4.2.液压站及液压油系统：液压油闪点较高，不易起火，但仍存在火灾危险。液压油的生产火灾危险性分类为丙类。高压液压系统工作后，油温会升高；当冷却系统故障，油回路存在火灾爆炸危险。液压系统油泵、管路、阀门等存在超压爆炸危险，爆炸可引起火灾。高压液压系统泄漏，液体雾状喷出更易引燃，另外液压泵存在一定的噪声危害。
6、应急准备
6.1应急通讯
按专业、作业区汇编热轧厂生产系统事故应急指挥体系人员联系电话号码表，发放到相应岗位；在热轧厂作业规划室事故应急指挥人员通讯录，确保厂内、厂外联络的畅通；同时必须保证交通工具随时可用。
6.2应急队伍
按作业区组建抢险队伍，设备检修室按照专业岗位配合三个作业区工作，事故造成的设备损坏由设备检修室组织队伍进行抢修，需要医疗、消防等外部支援的请求公司协调。
6.3应急装备
根据三个作业区、各专业的需要，配备好应急人员的防护器具和抢险救灾必备的各类器材，指定放置地点并建立使用、维护、更新和补充等管理制度。
6.4应急人员技能
6.4.1事故应急救援指挥机构人员及各专业抢险队伍的人员，必须进行培训和演练；使之了解事故救援的方案，熟悉事故现场的环境和装备，掌握救援的程序和方法，做到应急救援人员对应急救援的程序十分了解。
6.4.2各个作业区的现场值守人员、经常进入现场及附近的人员，也要进行必要的事故报警、自救互救以及工艺、设备方面等技能的培训和演练。保证在事故发生时，能冷静处理，避免事故的扩大，减少损失。
6.5应急技术
6.5.1各个作业区和设备检修室应选派技术水平过硬、实践经验丰富的人员，作为事故救援工作的技术负责人。
6.5.2其它人员，平时要熟悉和掌握自身专业的工艺和设备，对危险源点、危险物资的性质、救援装备器材及施救方法等情况做到心中有数。
6.5.3编制科学、有效、可靠、操作性强的事故应急处理方案，竭力防止或减少事故伤害和财产损失。
6.5.4建立健全各种管理制度，对图纸、设备说明书等基础技术资料进行妥善的保管，以备应急救援时使用。
7、应急响应
7.1事故的报警
热轧厂设备检修室点检工及各作业区的岗位值守人员，在发现设备和生产紧急事故时；人员中毒、窒息或麻醉；动力设备或管道爆炸等现象时。有责任弄清情况，在汇报上级领导或本作业区作业长的同时（联系方式），迅速拨打以下电话报警。有重大人员及财产损失的情况时，可以酌情拨打火灾、医疗等救援电话。
报警时，报警人应介绍清楚事故现象、事故地点及伤亡情况，便于抢救人员迅速到达现场，控制险情，实施救护。报警发出后，应派专人在约定好的路口处，等候救援人员或车辆。
7.2事故的接警
7.2.1热轧厂应急救援指挥中心或各个作业区的领导接警时，要仔细询问报警人的姓名、单位和事故现象、事故地点及简明伤亡、损失情况等。
7.2.2对热轧厂各个作业区的事故应迅速汇报热轧厂应急救援指挥机构的人员和公司的有关部门，并根据指令，启动本预案。同时，视情况与社会有关专业应急救援部门联系，请求救援。
7.2.3若接到非热轧厂的事故报警，接警人也有责任及时通知事故相关单位的人员，避免贻误事故的救援处理时间。
7.3常见事故和应急措施：
7.3.1火灾爆炸事故的抢救措施
一旦发生火灾爆炸事故，利用设置的火灾自动报警系统及电话向消防站报警，同时采用设置的火灾自动灭火系统、移动式消防器材及固定式消防设施进行灭火。
一般建筑物火灾等A类火灾主要采用水灭火，利用消防栓、消防车、消防水枪并配合其它消防器材进行扑救。
由煤气引发的火灾等C类火灾主要采用干粉、磷酸铵盐泡沫、二氧化碳等消防器材进行扑救。
电气室、控制室等带电火灾主要采用二氧化碳、干粉等消防器材进行扑救。
7.3.2人身伤害事故的抢救措施
7.3.2.1机械性外伤的抢救措施
机械性外伤一般由机械刮、碰、撞、挤等造成，或由于坠落造成摔伤，发现事故后，立即组织现场急救，迅速使受伤者脱离致伤源，同时立即通过电话或其它形式与医务室联系，进行防止休克、现场止血、止痛、骨折及脱位处理、现场创口处理等初步救治，然后根据伤情送附近医院救治或请医院救护车到场救治。
7.3.2.2烧伤的抢救措施
烧伤一般发生在火灾、爆炸现场，发现事故后，立即组织现场急救，迅速使受伤者脱离烧伤现场，去除烧伤源，去除燃烧或热液浸湿的'衣服，同时立即通过电话与医院联系，进行现场初步救治，严重被烧伤者应使之静卧，保持呼吸畅通，保护创面，防止污染和再创伤，然后根据伤情送至附近医院救治或请医院救护车到场救治。
7.3.2.3触电的抢救措施
触电事故一般发生在带电设备上或附近，发现事故后，立即关闭电源开关或切断导体以断绝电流，抢救触电者离开电源，切勿用手直接与触电者肉体接触，以免也发生触电，同时立即通过电话或其它形式与医院联系，进行现场急救处理，然后根据伤情送至附近医院救治或请医院救护车到场救治。
7.3.2.4中暑的抢救措施
中暑一般多发生在高温作业场所，发现有人中暑后，迅速将患者移到阴凉安静的地方平卧休息，解松或脱去衣服，用冷水擦洗全身，用风扇向患者吹风帮助散热，同时立即通过电话或其它形式与医院联系，进行现场急救处理，对严重的中暑患者急救后立即送医院治疗或请医院救护车到场救治。
7.3.3煤气泄漏（窒息和中毒）的抢救和应急措施
7.3.3.1泄漏处置
迅速撤离泄漏污染区人员至上风处，并隔离直至气体散尽。切断火源。建议应急处理人员戴正压自给式呼吸器，穿一般消防防护服。切断气源。喷雾状水稀释、溶解，抽排(室内)或强力通风(室外)。
7.3.3.2防护
作业场所空气中煤气短时间接触容许浓度为30mg/m3，超标时必须带防毒面具。紧急事态抢救或逃生时建议佩带正压自给式呼吸器。
7.3.3.3急救
迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸困难时给输氧，呼吸及心跳停止者立即进行人工呼吸和心脏按压术，迅速就医。
热轧厂在生产过程中急性中毒的抢救由公司协力医院负责，一旦发生急性中毒事故立即电话与相关部门联络，经初步紧急处置后迅速送往医院抢救或请医院救护车到场抢救。
热轧厂在易发生中毒事故的生产场所设置必备的煤气报警装置、防毒口罩、防毒面具、呼吸器、急救药品与器械等事故应急器材。
7.4事故的控制
7.4.1事故的第一发现人或报警者除有义务报警外，还有保护自身安全、维持事故现场秩序、协助抢救伤员、封闭现场疏散人员的义务。
7.4.2设备检修室或各个作业区的岗位人员为第一发现人时，除报警外，有责任根据各个作业区控制室的指令，佩带好自我防护器材，采取各种可靠的措施，对事故现场进行封闭、抢救和疏散，严禁违章救险。
7.4.3非本专业的人员为第一发现人时，除报警外，应该在确保自己安全的前提下，协助封闭事故现场、疏散附近人员等。应选择上风侧停留，切勿盲目进入现场查看或救人。
7.5事故处理：
7.5.1启动“单项预案”，立即组织抢救伤员，控制事态发展。
7.5.2按事故分类通知医疗、消防或煤气等相应的单位（包括外协）和人员，到现场进行救护伤员或排险灭灾。
7.5.3组织检查确认，科学合理地切断电、水、汽、油等介质，防止事故扩大和蔓延。
8. 应急结束：
8.1由总指挥确定应急响应结束
8.2对事故中疏散人员进行清点，确保紧急事故现场人员全部撤离现场。
8.3对受伤人员进行救护，及时送往医院救治。
8.4做好现场保护工作，直至事故调查工作结束后，经有关部门统一批准方可对事故现场进行清理。
8.5作业规划室根据调查结果，监督防范措施的落实。
8.6须政府有关部门调查处理的事故，按国家有关规定执行。
9、恢复生产
9.1厂长为事故后生产恢复或设备恢复运行的第一负责人，各作业长为所辖作业区的第一负责人。
9.2各专业的技术人员要结合本专业工艺、设备和事故的特点，提前制定出科学、有效、可操作的恢复生产方案，便于届时迅速恢复生产。
9.3当复产措施全部到位，检查确认各系统全部正常后，宣布取消应急状态，进入正常生产状态。
9.4应对员工进行专题安全教育，总结分析事故原因，拿出改进措施；提高员工的安全防范意识，稳定人员情绪，消除事故影响。
10、日常培训与演练
10.1对应急人员进行岗前培训，确保持证上岗。
10.2进行组织定期培训、演练工作。培训每半年一次，演练每年一次。
11、应急预案更新与维护
11.1本预案的更新、维护由热轧厂作业规划室、设备检修室、加热作业区、热轧作业区、精整作业区的专业技术人员共同协作进行修改、补充和完善，新版完善稿应及时报公司应急指挥部，并在安全环保部备案。
11.2在有下列情况之一时，应更新和修订应急预案：
11.2.1应急预案中应急救援人员变动的；
11.2.2预案出台后，采用了新工艺、新技术、新材料、新设备的；
11.2.3演练、检测后需完善的；
11.2.4实践中证实有缺陷的。
为认真贯彻落实全国安全生产电视电话会议和省政府安全生产工作视频会议精神，加强安全生产监管执法，根据省、泉州及xx市部署要求，决定xx年在全街道范围内组织开展安全生产执法专项行动（以下简称“执法专项行动”），现制定方案如下：
一、工作目标
强化行政执法的权威性，努力达到四个100%、确保三个继续下降：对区域内重点企业检查执法率达100%，对发现的安全生产违法行为依法查处率达100%，对检查发现存在安全生产问题企业的复查率达100%，对举报各类安全生产违法行为的核实查处率达100%；确保事故总量、死亡人数和较大事故“三个继续下降”，坚决遏制重特大事故发生。
二、工作措施
（一）突出重点地区重点行业。各工作点、各社区、各有关单位要根据本辖区、本行业领域实际情况，突出烟花爆竹、危险化学品、民用爆炸物品、建筑施工、道路运输、特种设备、消防等高危行业领域，摸清生产经营单位底数，确定执法频次，加大执法力度，建立动态监管执法机制。
（二）把握关键部位重点环节。各工作点、各社区、各有关单位要按照分级分类监管执法的要求，确定重点监管执法对象，紧盯直接影响生产安全的关键部位和重点环节，制定相应的执法检查事项清单，作为检查执法的主要内容，督促企业主体落实责任、制定安全措施，严防引发重大事故。
（三）注重风险管控隐患排查。各相关单位要根据各行业领域的重大生产安全事故隐患判定标准，在全街道范围内开展重大生产安全事故隐患大排查活动，对自查或者监督检查发现重大生产安全事故隐患的，一律严格按照《福建省重大事故隐患政府挂牌督办暂行办法》进行挂牌督办整改，实行闭环管理。
（四）强化问题隐患整改。各工作点、各社区、各有关单位结合当前正在开展的安全生产大检查和安全生产执法年活动，按照“零容忍、严执法、重实效”总体要求，强化监督检查和监管执法，督促各类生产经营单位严格落实安全生产主体责任，按照“4个100%”要求开展自查自纠，着力查隐患、找问题、补短板、堵漏洞，举一反三抓好排查发现的问题隐患整改落实，有效化解管控安全风险，集中整治一批安全生产领域事故隐患，打击一批表现突出的非法违法行为，整顿一批严重违规违章企业，关闭取缔一批非法违法生产经营单位。通过严格的监管执法，推动安全生产大检查取得实实在在的成效，坚决防范遏制较大和重特大事故发生。
（五）严肃非法违法行为查处。充分发挥社会监督作用，进一步完善生产安全事故隐患举报查处工作机制，按照谁主管、谁负责的原则进行核查处罚，重点查处打击无证、证照不全或过期从事生产经营建设的，关闭取缔后又擅自生产经营建设的，停产整顿、整合技改未经验收擅自组织生产的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的，瞒报事故及重大隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的，未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的等非法行为；重点查处安全管理混乱、不符合安全生产基本条件、对重大事故隐患置若罔闻、隐患治理不到位、涉及作业场所职业病危害浓度（强度）严重超标且采取措施不力、中介机构弄虚作假、拒绝或阻碍安全生产监督检查执法等违法行为。集中查办一批典型案件，切实做到整改一批、处罚一批、关停一批、移送一批、警示一批。
（六）严格事故调查处理。各类生产安全事故发生后，根据事故等级和管辖权限，成立事故调查组，按照“四不放过”原则认真开展事故调查，形成事故调查报告，设立技术和管理问题专篇，严肃追究事故责任单位和责任人的责任。要严格落实事故挂牌督办制度，及时送审督办事故调查报告，认真落实事故调查报告批复要求。事故调查要在规定时限内结案，依法向社会公开调查报告全文，结案一年后要按规定组织开展评估，评估结果报备上级政府安办。
（七）落实部门执法责任。各工作点、各社区、各有关单位要根据《安全生产法》、《职业病防治法》、《福建省安全生产条例》以及其他安全生产法律法规规章赋予的法定职权，突出执法重点，严格开展本行业领域的安全监管执法工作，严厉查处安全生产非法违法行为。
（八）开展多部门联合执法。涉及多部门监管的'行业领域，定期组织其他负有监管职责的部门开展联合执法。市直驻街道有关单位要根据各自职能，密切配合，形成合力，严格开展执法行动。
（九）规范安全生产执法。要健全完善执法人员名录库和执法对象名录库，贯彻落实“双随机”检查执法要求，确保检查执法透明度和威慑力；要依照法定程序开展行政执法，做到检查有方案、现场有记录、落实有反馈、处理有结果；要严格落实执法“双公示”制度，及时公开监督检查和行政处罚信息。
三、工作安排
（一）宣传部署（5月）。各工作点、各社区、各有关单位要按照本方案要求，细化实施方案，对安全生产执法专项行动进行部署，大力开展宣传动员，使监管人员和辖区内生产经营单位了解掌握执法专项行动的工作目标、工作重点，推动基层和企业真正“动起来”。
（二）全面推进（5月至11月）。第一阶段（5月底前），各工作点、各社区、各有关单位要督促指导本地区本行业的企业，认真开展安全隐患、违法违规问题自查自纠，切实消除不安全因素，并签订自查自纠承诺书，自查自纠情况报街道安办。在此基础上，要结合平时掌握的情况，摸清重点监管执法对象的底数，建立重点监管执法对象名录库，及时报送街道安办，以便汇总上报市安办备案。第二阶段（6月至11月），各工作点、各社区、各有关单位要围绕执法重点，组织监管执法人员具体落实本方案，严格开展行政执法工作，扎实推进执法专项行动各项工作落实，每月5日前将上月行政执法情况统计表（附件2）报送街道安办。要及时总结经验，查找不足，通过组织学习借鉴、培训交流等活动，不断提高执法效能，促进精准执法。
（三）总结考核（12月）。街道安委会将认真总结执法专项行动开展情况，积极开展执法评估考核工作，肯定成绩、查找问题，建立健全安全生产执法的长效机制，为推进安全生产执法规范化、制度化、长效化积累经验。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。办事处成立执法专项行动领导小组，由谢建智主任任组长，专项领导小组办公室挂靠街道安办，各成员单位要精心组织，周密安排，严格实施、密切配合。
（二）抓住重点，严厉打击。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位，要抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击。要坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，以及安全生产领域的黑恶势力，坚决查处包庇、纵容、支持非法违法生产经营建设的政府工作人员，坚决查处因非法违法生产经营建设行为导致事故的责任人。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。
（三）营造氛围，强化监督。要通过互联网、报纸、电视、广播等媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导辖区企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围。要充分发挥总工会、团工委、妇联组织的作用，加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，强化新闻媒体的舆论监督，确保执法专项行动取得良好成效。
（四）加强检查，注重协调。各工作点、各社区、各有关单位分别于7月底、12月底总结报告将报送街道安办，以便汇总反馈市安办。
一、总则
1、我企业全体员工必须认真学习贯彻、执行安全生产的方针，模范遵守国家安全生产的法律、法规，认真执行本企业有关安全生产和消防管理的各项规定，以确保员工在生产过程中的人身安全和身心健康。确保国家财产和集体财产的安全。
2、搞好安全生产和消防安全工作必须要以防为主。安全生产和消防安全必须要年年讲、月月讲、天天讲。要使全体员工充分认识到搞好安全生产和消防安全工作的重要性，要充分认识到搞好预防工作的重要性，要消灭存在的各种，要把各种事故统统消灭于萌芽状态!加强对职工安全生产方面教育与培训，形成人人懂安全知识，人人管安全的良好局面。
3、为应对各种突发重大事故，必须要制定出切实可行的的精神原则，有条不紊地处理这些事故，而不至于临阵手忙脚乱，贻误战机。为此，特制定本。
4、要求我企业全体员工人人都要熟知本的各项具体要求，人人都能按要求，在灵活指挥，妥善处理各种事故。
二、一般规定
1、如遇突发重大事故，在的最高领导者(指事故班组的班长及以上干部)，就是处理事故的现场总指挥。
2、现场总指挥必须要头脑冷静，处理事情要坚决果断，要按照的精神，立即组织员工展开营救工作。千万不要拖泥带水，耽误救援的最好时机。
3、现场总指挥要本着“先救援、后汇报”的原则，首先组织在现场的员工实施救援工作，待控制局面后，立即向企业领导汇报。
4、一旦出现现场局势无法控制，同时又与企业领导联系不上的情况下，现场总指挥有权处置各种突发事态：
(1)如是火灾，应立即向119求援。
(2)如是人身，一时又找不到车，应立即向120市急救中心救援。
5、一旦发生事故，所有现场员工都应积极、主动地在现场总指挥的领导下，参与救援工作，而决不能遇事退缩、当逃兵，或拒不服从领导而贻误战机。一旦此类事件出现，企业必将追究责任，并予以严肃处理。
三、火灾事故应急处理救援预案
1、突发火灾事故后，事故班组班长应立即组织本班组员工投入到灭火工作中去，不得以任何理由延误灭火工作。
2、突发火灾事故后，非事故班组操作人员应视当时火情的严重程度，在现场灭火总指挥的统一调度下，或派部分人员过去协助灭火，或采取紧急断电停机措施，派出所有人员协助灭火。
四、人身伤害事故应急处理救援预案
l、突发重大人身伤害事故，班组班长和现场操作人员应采取果断措施立即停机或停电，将受害人从机器设备上或触电部位迅速解救出来。
2、如受害人大量失血，现场指挥者应立即组织员工对其进行临时性的绑扎、止血。
3、如受害人呼吸、心跳停止，应立即把受害者搬到空旷场地，实施人工呼吸和心脏挤压复苏，不得耽误半分半秒。
4、此时，现场指挥者要争分夺秒、当机立断、紧急向120市急救中心求助。
5、现场指挥者应及时向企业领导汇报。
6、如遇一般人身伤害事故，现场总指挥应立即向企业领导汇报，并及时找车将受害人送往医院进行救治。
7、现场指挥者在处理人身伤害事故时，要本着迅速、稳妥地原则，立即予以处置，千万不要拖延时间!千万不要耽误救治受害者的最佳时机!!
五、设备事故应急处理救援预案
1、突发，班组班长要迅速采取措施，予以停机停电，严防事故扩大。
2、如果因设备事故连带发生人身伤害事故，应立即救人，在把受害者救出后，立即启动《人身伤害事故应急处理救援预案》程序，予以迅速救治，而后在去处理设备事故。
3、发生后，如不是因为救人等特殊情况，尽量不要移动现场各种物件，要保护好现场，以便分析事故原因。
4、发生后，如不迅速采取“移动”“支撑"等手段来处理，有可能导致事故扩大或危机人身安全者，现场指挥可以采取这些手段来予以处理。但要做好详细记载，并向事故调查人员讲清，以便能准确判定事故发生的原因。
5、发生重大设备事故后，现场指挥人员在做好紧急处理的情况下，应立即向企业领导汇报。
六、糸统组成
事故发生时，事故预案的实施是由糸统完成的。应急救援糸统分为指挥部和专业队两部分。指挥部总指挥由企业法定代表人担任。指挥成员应包括具备完成某项任务的能力、职责、权力及资源的厂内生产、设备、消防、医疗。指挥部成员直接领导各下属急救专业队，并向总指挥负责，由总指挥协调各队工作的进行。
为了认真抓好全国“安全生产月”活动，进一步强化师生安全意识，努力创建一个平安和谐的校园，根据学校实际，制定我校“安全生产月”活动方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立“安全发展”理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，以继续深入开展“安全生产年”活动为主线，以“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，大力推进安全文化建设，突出正面宣传，强化舆论引导，普及安全生产法律法规和安全知识，有效遏制校园伤害事故发生，营造“关爱生命、关注安全”的教育氛围，提高全体师生安全文化素质，努力保障校园安全，实现学校安全、稳定、和谐发展。
二、活动主题
“安全责任，重在落实”。
三、活动时间：
20xx年6月1日至30日
四、活动组织机构
成立学校“安全生产月”活动领导小组。
组长：
副组长：
成员：
五、活动内容
1、“安全生产月”的准备动员工作。
（1）校长办公室要在5月31日16时前在学校醒目位置悬挂宣传横幅，张贴标语，营造宣传氛围。
（2）结合实际，制定“安全生产月”活动方案，落实责任。
（3）6月3日，学习文件，进行“安全生产月活动”动员，安排布置安全生产月活动内容。
2、开展“安全知识宣传教育活动周”，进行全方位宣传。6月6日至10日是“安全知识宣传教育活动周”，
（1）各班利用夕会、班会课、法制课时间组织学生认真学习。重点抓好以下教育内容：
一是广泛开展《中小学幼儿园安全管理办法》等有关安全法规的宣传教育，增强小学生的公共安全意识。
二是组织学生学习应对地震、坍塌等突发性自然灾害基本知识，增强学生防灾害、防事故的能力，不断提高安全基本素质。
三是教育学生节假日外出和上学、放学途中注意安全，防止交通、溺水等意外事故发生。四是组织开展“防火灾、防踩踏、防中毒、防劫持、防勒索”为内容的公共安全教育。
（2）对学生进行自救自护培训。
（3）邀请法制副校长开展交通安全知识讲座。
（4）利用黑板报、主题班队会、集会等宣传阵地，广泛开展安全教育宣传活动。
3、开展“安全技能普及周”活动。结合6月13日“安全生产宣传咨询日”活动，积极开展“安全技能普及周”活动。由校长室牵头，总务处配合要于6月13日在校内设立咨询台，开展安全咨询，同时利用本周板报、橱窗、校园广播、宣传专栏等有效载体，广泛宣传安全法律法规和学习生活中的安全知识，切实提高广大师生的自救自护能力。实时组织对广大教职工进行安全技能的培训。包括灭火器的使用培训，烫伤应急处理，宿舍、教室火灾应急处理等。
4、开展“安全活动竞赛周”活动。总务处要结合学校实际在6月20日至24日组织开展一系列安全卫生评比活动。在全校各年级中开展“安全卫生先级班级”评比活动，在食堂职工中开展我为食品安全保驾护航——食堂安全隐患排查活动；在教师中评选先进安全巡视员；在学生中评选安全卫生小标兵。
5、开展“应急预案演练周”活动，提高安全事故灾难的防范和处置能力。6月27日至30日是应急预案演练周，利用假前学生散学典礼、毕业典礼学生集中回校日，开展应急预案演练活动。总务处要制定活动方案，精心安排组织，有针对性地开展以“树立安全意识，提高应急能力”为主题的面向全体师生的紧急疏散、避险、逃生自救的演练活动。特别是要结合实际，重点开展防火、防地震、防拥挤踩踏等方面的疏散演练，切实提高广大师生应对突发事件的能力
6、开展一次心理健康疏导活动。教育学生学会主动调节自己的情绪，学习处理和调节自我烦恼和焦虑的方式，初步掌握应对挫折的技能，保持健康的情绪。教育学生以积极健康的心态对待学习压力，不断提高学生心理调适能力，避免学生极端行为发生。
7、开展校内安全隐患的排查和整改活动。加强消防隐患的排查和整治，按规范将消防设施配齐配足配到位，严防校园火灾事故的发生；加强饮食卫生安全隐患的排查和整治，积极防范食物中毒及传染病的流行；开展校内不稳定因素排查和管制物品收缴，将矛盾消除在萌芽状态；开展校舍安全隐患的排查与整治，做好线路老化等专项改造工作。学校要组织专门力量对学校校舍进行一次大检查，重点检查宿舍、食堂、实验室等重点部位以及水、电、气等基础设施，确保实时防控、不留死角。
8、进一步强化值班工作，严格落实24小时值和领导带班制度。值班人员要坚守岗位，严守值班纪律，尽职尽责，及及时、正确、妥善处理各种情况，对擅离职守、贻误工作的要严肃追究有关领导和当事人责任。要认真落实安全事故报告制度，要保证信息渠道畅通，一旦发生安全突发事件，要立即启动安全应急预案，妥善处置，并按规定上报，不得瞒报、漏报和迟报。
六、活动要求
所有教职工要高度重视“安全生产月”活动，把开展好此次活动提高到全面落实科学发展观，树立“以人为本”观念，切实把组织好“安全生产月”宣传教育活动摆到安全生产工作的重要位置上。要组织全体师生员工认真学习生产法律法规和安全生产知识，宣传安全生产工作的先进典型和好经验、好做法，力求使活动搞得既轰轰烈烈又扎扎实实。
第一章综合预案
全面落实“安全第一，预防为主”的方针，切实搞好现场安全管理工作，将可能发生的事故降低到最低限度，根据《安全生产法》要求，特制订检修一区事故救援预案，具体措施如下：
一、组织领导、责任单位、责任人
1、组织领导：组长安全管理领导小组
成员：职能人员
二、事故应急救援预案（措施）：
1、发生一般火警、火灾事故、设备事故、人身伤害事故，当班值班人员应立即报告领导，逐级上报。火警火灾拨打119请求救援。人身伤亡事故应立即送医院治疗，但不管是哪类事故，抢险救护时都要先切断电源或采取防护措施后再组织救护，防止事态扩大。
2、发生重大火灾事故，应立即切断电源，迅速向组长汇报。岗位人员拨打“119”救援电话请求救援后，首先组织自救，使用现场的灭火器进行灭火。根据着火部位、性质也可用现场备用的防火沙、土、水进行灭火，电气火灾要用干粉灭火器、变压器、油罐等用水冷却时，人要远离，严防爆炸伤人，待消防专业人员赶到后，在专业人员指挥下配合灭火。
3、发生人身伤亡事故，发现人员要立即向安全专管员、逐级上报后，还要通知120抢救小组，立即赶赴现场组织救援。若伤者属擦伤、碰伤、压伤等要及时用消炎止痛药物擦洗患处，若出血严重，要用干净布料进行包扎止血。若伤者发生骨折要保持静坐或静卧。若发生严重烧伤、烫伤，要立即用冷水冲洗30分钟以上。若伤者已昏迷、休克，要立即抬至通风良好的地方，进行人工呼吸或按摩心脏，待医生到达后立即送医院抢救。
4、发生重大设备事故，要立即报告，同时停止设备运转，处理事故时，要有专人监护，严格执行检修程序和停送电确认制度，防止打乱仗，冒险作业。
5、发生爆炸事故，要立即关闭爆炸源，若有人员伤亡，按人员伤亡预案救援。
6、发生各类事故都要保护好现场，待事故调查分析。
第二章专项应急预案
1突发安全事故应急领导小组成立企业突发安全事故应急领导小组，统一指挥突发安全事故的应急处理工作。
领导小组组长：孙秀义
安全专管员：翟树林
成员：王永波、赵树文、翟生、韩立光、刘俊华
2企业突发安全事故种类
企业突发安全事故含重大火灾安全事故、重大交通安全事故、工程设危房安全事故、重大特种设备安全事故、外出大型活动安全事故外来暴力侵害事故、食物中毒安全事故、流行传染病安全事故。安
事故造成1人死亡、集体损伤3人以上的，属重大安全事故。
3安全事故报告及处理程序
1、报告制度实行企业一把手负责制
2、企业发生或接到突发安全事故后，必须在5~10分钟内向组长
告，并及时向公安、交警、卫生、消防等相关部门报案请求援助，
业本着“先控制、后处理、救人第一，减少损失”的原则，果断处理，积极抢救，指导现场员工离开危险区域，保卫好企业贵重物品，维护现场秩序，做好事故现场保护工作，做好善后处理工作。 3、对缓报、瞒报、延误有效抢救时间造成严重后果的将予以纪律处分或视情节轻重追究法律责任。
4具体重大安全事故应急预案一、重大火灾安全事故1、发生重大火灾安全事故，企业应指挥员工紧急集合疏散，迅速将事故信息报组长、消防大队
2、企业组织员工按顺序疏散，及时将员工带至远离火源的安全地段。 3、组织员工参与救火，利用一切救火设备救火，及时报打119、120请求援助。 4、采取有效措施，做好善后处置工作。二、重大交通安全事故1、严禁超速行驶和醉酒驾车，发生重大交通事故，应指挥员工紧急集合疏散至安全地段，迅速将事故报组长、交警大队、保险公司。
2、企业要迅速抢救受伤员工，在最短时间内将受伤员工送至救治，及时报打110、119、120请求援助，保护好事故现场。 3、采取有效措施，做好善后处置工作。
第三章应急处置方案
为了保证企业的安全生产工作落实到实处，认真贯彻落实《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《消防法》等法律法规，结合公司的实际情况，特制定此安全生产事故应急救援预案。
1目的：
制定应急救援预案的目的是快速、有序、高效地控制紧急事件的.处置，将事故损失减小到最低程度。
2现场应急救援小组职责：
负责事故现场应急的指挥工作，进行应急任务分配和人员调度，有效利用各种应急资源，保证在最短时间内完成对事故现场的应急行动。
3事故报告程序：
生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，事故岗位人员立即向现场管理人员报告，向组长汇报。
1、生产现场发生重大事故后，应立即组织人员抢救，同时以最快的方式报告应急救援机构，如发生人员伤亡或火警等，根据事故严重程度，必要时应分别第一时间直接打电话报120急救中心和119报火警救助。
2、现场应急救援小组成员立即组织人员展开抢救伤员和排除险情，防止事故的扩大和蔓延，力求将损失减少至最低程度，同时注意安排做好保护好事故现场。
3、现场应急救援小组成员负责指挥调动企业的一切所需的应急救援排险物资和人员参与抢救救援，确保救援工作在统一指挥下有序地进行。
4、现场应急救援小组成员协助企业和上级部门开展事故调查。调查严格按照“四不放过”的原则，即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、在关人员未受到教育不放过。
5、不得随意拖延和瞒报，切实防止类似的事故重复发生。
6、应急救援小组做好事故原因和事故性质的调查，企业办做好伤员医疗及善后工作处理，事故单位抓紧做好恢复生产工作。
7、根据生产现场的特点，特确定以下为可能引发生产事故的类别：
1灼伤；
2高处坠落：包括从行车、架子、卸料平台、屋顶坠落以及从平地坠落地坑等；
3触电：包括雷击伤害；
4物体打击：指落物等碰伤伤害；
5火灾爆炸；
6中毒、中暑；
7车辆伤害；
8坍塌：包括建筑物、堆置物等。
8、应急准备中应遵循的原则：
1工作前应制定好防止发生事故所采取的预防措施；可能发生事故现场应配备的器材；发生事故时的应急对策及信息传递。
2加强业务学习和训练，增强自防自救能力；对应急场所工作人员应进行岗位教育和防火、灭火知识的培训。
3根据作业场所、储存、运输物品的数量、品种的不同，配备足够数量、种类的应急器材。应急器材要定时检查，做好标识、防止失效，检查要有检查记录。
按照《国务院安委会关于立即开展全国安全生产大检查的通知》(安委明电[20xx]1号)以及市安委会《关于印发的通知》(津安生[20xx]5号)和《关于转发的通知》(津安生[20xx]6号)的总体要求,结合我镇实际，特制定《大田镇安全生产大检查工作方案》。
一、总体要求
通过在全镇范围内深入开展安全生产大检查活动，促进安全生产责任制落实，夯实安全生产双基工作，严厉打击违规违章行为，切实解决安全生产薄弱环节和突出问题，推进企业进一步健全落实各项安全规章制度，深入彻底排查事故隐患，坚决遏制各类事故发生，促进全镇安全生产形势的持续稳定。
二、组织领导
由大田镇安全生产领导小组具体组织这次安全生产大检查工作，各企业、村居要按照年初签订的安全生产责任状，结合这次大检查要求，做好各自安全生产自查、自纠工作。同时配合好全镇的安全生产大检查工作。
三、检查范围
此次安全生产大检查结合我镇正在开展的.四类设备、四类伤害专项整治活动，在全镇各行业(领域)的企业全面开展，根据我镇现状搞好安全生产大检查，并组织好企业安全生产自查自纠活动。(村级领导同时负责本村辖区内的工业、服务业、饮食业、废品收购站等的检查工作)。
四、主要内容
(一)在全面检查的基础上，重点检查企业项目工程设计是否符合安全规范，安全规程、管理制度是否建立健全，安全要求、岗位责任是否落实到位等情况，以及工艺系统、基础设施、技术装备、作业环境、防控手段等方面存在隐患。具体包括：
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;作业现场安全监督检查情况;新建、改建、扩建项目工程设计中的安全专篇制订执行情况，以及依法履行安全设施三同时制度情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
3.隐患排查整改和重大危险源监控情况。企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况;对存在较大危险因素的生产经营场所以及重点环节和部位重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建设及措施落实情况。
4.应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;配备应急救援物资、制定应急救援预案和应急演练情况;对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
5.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工(包括农民工)的教育培训情况，以及劳动组织、用工等情况。
6.切实强化企业自查，各企业要形成自查报告，经主要负责人签字后备查。
(二)1.贯彻落实全国安全生产电视电话会议、市安全生产工作会议和《国务院办公厅关于继续深入开展安全生产年活动的通知》(国办发[20xx]15号)精神，部署继续深入开展安全生产年活动重点工作情况。
2.加大监管力度，建立和完善联合执法机制，严厉打击非法违法建设、生产、经营行为和查处事故瞒报、谎报行为情况。
3.落实安全生产大检查工作责任，组织企业开展自查自改情况;全面掌握重大事故隐患和重大危险源，落实整改和监控措施情况;加强隐患排查治理长效机制建设情况。
4.化工、道路交通运输、建筑施工、金属与非金属矿山、消防和四类设备、四类伤害等重点行业(领域)专项整治情况。
5.按照四不放过和依法依规、实事求是、注重实效的原则，加快事故查处，严格责任追究，落实防范措施，推进工作情况。
6.加强应急机构和应急队伍建设情况;建立和完善生产安全事故的预防、预警、预报应急机制情况。
专项内容：
危险化学品和烟花爆竹：重点排查生产设施设备的安全装置、长输管线、压力管道和生产、储存、运输、使用等环节存在问题和隐患，严防泄露、爆炸、中毒等事故;认真抓好对从事污水处理、清淤、地下管道和受限空间内施工作业的检查，严防春季硫化氢中毒事故发生;烟花爆竹存储安全生产条件情况。
建筑施工：新建、改建、扩建项目执行安全设施三同时制度情况;建设项目脚手架搭设、存在共享空间及复杂结构工程、农民工住宿彩板房、桥梁吊装作业、路桥铺油作业等方面的隐患排查，防高处坠落、防坍塌、防倒塌。
人员密集场所：建立及落实消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程，明确单位消防安全管理人;整改人员密集场所、高层建筑、地下建筑、在建工程施工工地和三合一、多合一生产经营单位等重点场所的火灾隐患。
特种设备：要加强对承压容器、采用各类气体作为工艺条件生产、施工作业等方面以及压力管道、起重升降设备、复杂环境条件场内特种机动车辆等方面隐患排查，防泄露、防点击、防机械伤害。
非煤矿山：要加强对地热井开采等的现场安全管理，防泄露、防硫化氢中毒、防机械伤害，广泛开展隐患排查，对企业应急救援预案的制定及落实进行重点检查。
水利：加强在建水利工程建设特别是重点水利工程建设的安全管理;组织开展农村水电建设、淤地坝、水文地质站、大型灌区节水改造，水利工程等的安全管理。
电力：加强恶劣气候等自然灾害的预测预警;加强重要输变电设施设备;做好电力行业网络与信息安全管理，加强电力二次系统安全防护工作;加强电力建设工程的安全管理。
农业机械：严格农业机械登记、年度检验制度;加强农机驾驶操作人员安全生产教育培训，查处违法载客、无牌行驶、无证驾驶等严重违法行为。
五、进度安排
(一)细化方案，自查自纠阶段(4月10日至4月30日)
各村、企业要结合自身实际和本辖区、本部门安全生产工作中存在的突出问题，认真分析，深入自查。要明确目标，落实责任，细化要求，强化措施，并按照要求，认真抓好组织发动工作，动员企业全员、全过程、全方位开展自查自纠，针对排查发现的隐患和问题，制定整改计划，落实整改措施，及时整改到位。
(二)检查，全面推进阶段(5月1日至5月31日)
各村、企业要对此次大检查活动过程实行动态管理，及时掌握情况;开展对本辖区、本单位安全生产大检查活动进展情况进行专项抽查，要对事故频发的企业和行业(领域)进行重点检查，并对安全生产大检查活动进行全面总结镇安委会将组织督查组对各村、企业开展安全自查情况进行督查。
六、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各村、企业要认真落实政府村主任负责制和企业法定代表人负责制，把大检查工作任务层层分解，责任落实到人;要立即行动起来，采取有效措施，精心安排精心部署，并加强督促、检查和指导。
(二)精心组织，务求实效。各村、企业要按照本《方案》要求的检查内容、重点领域和检查方式，制定切实可行的检查方案，周密安排，细化任务，落实责任，改进方式方法，增强针对性和实效性，按照谁主管、谁检查、谁负责和属地管理的原则立即开展检查，落实检查责任，防止走过场。要以此大检查为契机，进一步强化安全监督，深化安全整治，夯实安全生产工作基础。
(三)深入检查，及时整改。坚持边检查边整改，以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题，能整改的要立即采取有效措施予以整改;暂时不能立即整改的，要制定落实防范措施，制定专人盯守，限期整改、跟踪落实;对隐患严重不能保证安全的生产经营单位，要责令停产整改。确保检查不走过场，不留死角。
(四)广泛宣传，舆论监督。各企业、自然村要充分利用广播、标语、宣传栏等形式广泛宣传这次安全生产大检查活动的目标，内容和要求，提高思想认识，加大舆论监督和群众监督力度，普及安全生产知识，形成安全生产大检查活动的良好舆论分氛围。进一步完善隐患举报制度，对举报的事故隐患要认真进行核查，督促落实整改，并对举报人进行适当奖励。
各村、企业要认真分析。及时解决本辖区、本单位开展安全生产大检查过程中发现的问题，及时总结，推动工作深入开展，并将有关工作情况结于5月31日前报镇安全领导小组办公室。
为进一步加强当前安全生产工作，根据《高台县安全生产委员会办公室关于印发高台县岁末年初安全生产大检查工作方案的通知》（高安委办报〔20xx〕54号）要求，结合我镇实际，特制定本方案。
一、总体目标
深入贯彻中央、市、县关于安全生产工作重要指示批示精神，全面落实省安委会第四次全体（扩大）会议和市、县安委会第五次全体（扩大）会议精神，全面开展重点行业领域安全生产大检查，严厉打击、整治各类非法违法和违规违章生产经营建设行为，进一步强化生产经营单位安全生产主体责任，靠实安全监管责任，规范安全生产秩序，有效防范各类事故发生，确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。
二、检查范围
此次安全生产大检查的范围是全镇各村、各行业（领域）的各类生产经营单位。重点加强对危险化学品、道路交通、非煤矿山、烟花爆竹、消防、建筑施工、燃气使用、公共安全、校园、工贸、特种设备等行业（领域）的检查。
三、检查重点
（一）危险化学品方面
1.重点整治危险化学品储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节中安全监管责任不落实到位、监管盲区不排查整治，预警机制不完善等问题。
2.重点整治构成一、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能，涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一、二级重大危险源未配备独立的安全仪表系统；在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断等问题。
3.重点整治企业不落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度；未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未按照国家标准制定实施动火、进入受限空间等特殊作业管理制度；安全仪表和自动化控制系统未正常投用；企业生产现场管理混乱、危险化学品储存管理不符合要求、危险废物管理处置不当等问题。
4.重点整治《危险化学品企业安全风险隐患排查治理导则》落实不力，“三重一高”安全监管不严格，企业防凝、防火、防爆、防泄漏、防静电工作不扎实等问题。
5.对危险货物运输车辆驾驶人驾驶证、从业资格证、押运证、通行证、车辆灭火器、液体危险货物罐车是否加装紧急切断装置等情况进行检查，对危险货物装卸人员是否经培训合格上岗作业等违法行为进行检查。
（二）道路交通安全方面
1.加强重点区域、重点路段、桥梁的隐患排查，治理道路防护设施防护不力等情况。
2.充分考虑雨雪、大雾、冰冻、大风、寒潮等恶劣灾害性天气可能造成的影响，加强客车、货车、面包车、运输学生车辆、危险物品运输等车辆的监督检查，严厉查处超速、超员、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、无证无照行驶、“三超一疲劳”等严重交通违法违规行为情况。
3.重点查处无证经营、违规运营和非法营运的“黑”出租车、班线客车倒客抢客等不规范经营行为，以及司乘人员的安全教育和各类运输工具的安全检测检验情况。
（三）非煤矿山安全方面
重点加大对全镇砂石料厂等相关企业的资质、安全状况、生产施工现场的检查力度，严厉查处乱采滥挖、越界生产等非法违法行为。
（四）烟花爆竹安全方面
严厉查处烟花爆竹非法经营、运输、储存、燃放行为，大力整治烟花爆竹超量储存、超范围经营等问题，对居民楼下和人员密集场所周边具有严重安全隐患的烟花爆竹经营网点予以取缔。
（五）消防安全方面
1.加强农村火灾隐患集中整治。整治柴草堆垛之间、堆垛与建筑物是否保持10米以上防火间距;家畜圈舍10米范围内是否堆放易燃可燃物品和电气线路布线不规范、线路老化和未穿管敷设等问题。整治村民房屋是否采用易燃可燃材料装饰装修;是否在非安全距离内同时使用炉灶和液化气;是否违规存放汽油、柴油等易燃易爆危险品;是否存在生产生活区防火分隔不到位、柴草等物料与建筑物未保持10米以上防火间距等问题。整治农村群众随意烧荒、焚烧垃圾、枯枝败叶等问题。
2.加强人员密集场所整治。汽车站、敬老院、学校、医院、超市等人员密集场所，严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为情况。
3.加强制度落实情况的监督检查。加强地下、半地下空间使用单位安全监管，加大对餐饮场所燃气使用单位的安全检查，及时消除安全隐患情况；严格落实消防设施安全审查、重大火灾隐患立案销案和挂牌督办制度。
（六）建筑施工方面
1.加强建筑施工工地现场安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，排查治理施工现场用火用电管理及其它设施设备安全隐患，落实防坠落、物体打击、火灾、触电、倒塌措施情况。
2.施工现场电焊、气焊等特种作业人员持证情况；施工现场建设、施工、监理三方责任落实情况。
（七）燃气安全方面
重点整治瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气泄漏报警装置等存在的安全隐患，以及擅自拆除、改装、迁移、暗埋燃气设施和用具等问题。
（八）公共安全方面
加强举办的文化、娱乐和其他大型聚集活动的安全管理，要按照“谁主办，谁负责”的原则，认真研究制定预案，及时进行风险评估，全面落实各项安全防范保障措施情况，并按规定报公安机关审批，严防火灾和拥挤踩踏等事故的发生。
（九）校园安全方面
重点整治上下学期间校门口等重点路段交通防护设施缺失、交通秩序管控不力，运输学生车辆超载等非法营运行为；严查严治学校课间操、放学等活动安全措施不力，安全教育不落实，学生宿舍、教室、食堂等人员密集场所消防隐患等问题。
（十）旅游安全方面
对小泉丹霞、西大村羊蹄沟度假村等旅游地和游乐设施设备进行安全检查，对危及游客安全的隐患进行整治。
（十一）特种设备方面
锅炉、压力管道等重点设备设施进行检查整治；对非法制造、非法安装、非法使用、无证操作特种设备等违法违章行为进行查处；对特种设备及其附属设施进行检测检验情况。
（十二）工贸等行业领域
对磨坊、油坊等容易发生火灾、爆炸危险区域等方面的安全检查及隐患整改情况。
（十三）其他重点领域
安排电力、卫生、食品药品等行业领域单位结合实际开展本单位、本领域开展安全大检查。
四、组织实施
此次安全大检查自20xx年11月30日开始至20xx年1月30日结束，由各村和各单位根据工作职责自行开展。镇应急管理所对全镇岁末年初安全生产大检查情况进行督查。
五、工作要求
（一）加强组织领导，认真抓好落实。各村、各单位要高度重视，周密部署安排，切实加强组织领导，扎实深入开展检查，及时解决实际问题，确保安全大检查不图形式、不走过场，取得实效。
（二）强化宣传教育，营造良好氛围。各村、各单位要充分利用微信公众号、QQ、乡村大喇叭、电子屏等各类载体，加大对安全生产大检查的宣传力度，畅通社会舆论监督渠道，动员群众广泛参与，充分发挥“12350”举报电话作用，鼓励群众举报重大隐患和非法违法生产经营建设行为，坚决做到有举必查、查实必究，努力营造全民抓安全的社会氛围。
（三）坚持齐抓共管，做到协调联动。各村、各单位要做到通力合作，齐抓共管，合力推进。始终保持“打非治违”高压态势，对本辖区、本领域企业非法违法行为严格落实停产整顿、上报追责等执法措施，确保安全生产大检查行动有力开展。
（四）靠实工作责任，确保工作实效。各村、各单位要按照“属地监管”和“三管三必须”的要求，靠实安全生产责任。此次检查实行痕迹管理和闭环管理，确保查出的隐患得到及时消除，存在的问题得到及时解决。镇上也将把此次大检查的工作情况作为今年目标责任中社会事业模块考核的重要依据之一。
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