工作方案实用（精选21篇）
为进一步做好卫计系统省级优秀管理城市创建工作，提高医院管理水平，根据县城管委《县创建省优秀管理城市工作方案》的精神，结合卫计系统实际情况，现将有关工作要求通知如下：
一、统一思想
各单位必须高度重视，加强组织领导，认真对照考核标准，制定切实可行的创建方案，并成立创建工作领导小组，明确一名分管领导负责创建工作，真抓实干，强化落实，有条不紊地开展好各项创建工作。
二、工作任务
（一）院容卫生整洁、交通秩序井然
院内环境干净整洁，地面清洁卫生无痰迹，墙面无乱贴乱画、小广告，路面硬化无破损，窗明几净，病房内物品摆放整齐，无蛛灰尘，生活垃圾及时清理，不裸露存放，卫生间无异味，医疗废物严格、规范处置，严禁随意丢弃。院内电线、络等强弱电无裸露，无私拉乱接，院内建筑工地按要求设立围挡。环卫设施数量充足，做到院内绿化、美化、净化、亮化。
门诊挂号、收费、取药等各流程井然有序，门诊大厅有预检分诊处，在预检的同时管理好就诊秩序。院内机动车与飞机动车停车区标识明显，停放整齐有序，院门前禁止停放闲杂车辆，车辆出入通畅、便利，营造优良的就医环境。
（二）医务人员服务文明规范
1.精神饱满、微笑自然、举止端庄、态度和蔼。 2.征求患者意见或与患者对话时态度要诚恳，向患者解释时要耐心、仔细。
3.要随时注意患者思想情绪变化信赖、尊重、理解患者，多作解释、说明、安慰工作，对思想负担较重或拒绝治疗的病人要及时逐级汇报。
4.患者如有不礼貌言行或提出不合理要求时，不得与患者争辩、吵架或以斥责的.口吻对待患者，应冷静、理智、克制地向患者讲清道理，必要时提请领导出面解决。
5.工作中有差错时，需向患者道歉并及时纠正及时逐级汇报。
6.建立健全投诉举报处置制度，及时回复群众投诉举报，并予以妥善处置，减少医患矛盾的发生。
（三）安全防范体系完善
一是组织制度建设，在规范安全医疗安全管理工作的同时，完善安全防范制度，建立应急处置机制，实现警医联动，做好突发事件应急处置，二是人防队伍建设，包括配备一定数量的保卫人员，夜间定期或不定期巡查，尤其是医院重点部位，并做好巡查记录。对不同岗位的医务人员，开展针对性安全培训，提高医务人员安全防范意识和技能。三是物防系统建设，防护器械装备、安全防护设施和安全保险装备的配备齐全。包括建立完善的入侵报警系统、视频监控系统、出入口控制系统和电子巡查系统，设置安全监控中心，加强重点部位监控等。
三、工作要求
（一）提高认识，加强领导。开展优秀管理城市创建活动，是全面加强城市管理工作的重要载体，是不断完善城市人居环境质量、提升长效管理水平的有效手段。制定本单位的具体实施措施，周密部署，进一步明确任务，把各项任务传递到每个责任主体和责任人，切实抓好本院的创建工作。
（二）加强宣传，营造氛围。创建优秀管理城市、建设优美人居环境是全社会共同的责任。各单位要全方位、多角度、深层次地开展宣传教育，营造全院关心、全员参与的良好氛围。 （三）强化督查，严格考核。各医院应定期开展自查自纠，并做好自查记录。县卫计委创建办将不定期对各单位创建工作进行督查，发督查通报，对创建工作不力、院内环境脏乱差、群众投诉举报较多的单位，予以一定经济处罚，并实行创建工作一票否决制。
一、指导思想
为加快“整脏治乱”专项行动步伐，进一步净化、美化校园，提升我校品味，按照《“整脏治乱进校园”活动的通知》文件要求，结合我校工作实际，特制定本方案。
二、工作目标
从今年春季开学起至期末，全校师生员工文明习惯行为进一步养成，综合素质整体提高，学校“三风”建设明显加强，校园环境进一步净化和美化。通过教育学生，并影响和推动学生家长、广大村民、社会各界进一步提高对“整脏治乱”工作重要意义的认识，形成共识，促进“整脏治乱”工作取得阶段性显著成果，达到“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的目的。
三、区域、内容
1、整治区域：重点整治校园内及周边环境。
2、整治内容：针对饮食摊点脏、乱吐乱扔、乱贴乱画、乱摆乱倒、乱停乱行，结合学校实际，彻底整治校园脏乱现象，进一步营造整洁、卫生、文明、亮丽的校园环境，进一步增强师生文明意识。
四、组织机构
成立学校“整脏治乱”领导小组： 组长：陈瑾
成员：法杓小学全体教师
五、具体措施
1、按照学校“整脏治乱”专项行动小组工作要求，各班级利用一个周的时间开展集中整治活动。具体内容为召开全校师生动员大会，部署第一阶段工作，进一步抓好建章立制工作，建立健全“整脏治乱”工作机制和制度机制，全面整理工作资料档案，全面开展校园脏乱统一治理行动。
2、制定并实施学校师生文明习惯行为培训计划
（1）学校通过动员大会和专项培训，对全体师生进行集中培训；
（2）班主任负责组织对本班学生进行全员培训。 培训重点内容：全校教师要接受有关“整脏治乱”专项行动的政策、精神的培训；
同时要接受《教育职业道德规范》、《教师职业行为十不准》、《教师礼仪》等方面的培训；学生主要接受《守则》、《规范》、文明习惯行为养成基本知识的培训。 3、开展学校文明校园创建活动，拟订创建考核标准。 4、开展社会创建活动，主要方式为：
（1）由学校印发《积极参与“整脏治乱”，努力打造靓丽校园》，形成学生与家长的互动；
（2）动员教师和学生开展划片创建活动，具体方式为各个班级划片责任区环境治理及保护；
（3）发动师生对校园区的花草树木实行划片挂牌保护；
（4）由学校组织学生开展“整脏治乱、美化环境”为主题的社会实践活动。
5、围绕“整脏治乱”专项工作，开展主题班会、读书、演讲、征文、手抄报、辩论会、知识抢答赛等丰富多彩的校园文化活动，进一步强化小学生《守则》、《规范》教育，使学生对《守则》、《规范》知晓率达到100%；认真开展“整脏治乱”工作进课堂活动，课堂教学中应有机渗透有关知识和内容，使学生对“整脏治乱”常识性内容有所了解。
6、开展“整脏治乱”专项行动示范班级创建活动。 7、协助有关职能部门，切实抓好校园周边环境治理工作。
六、工作要求
1、各班级必须高度重视“整脏治乱”专项治理工作，严格实行责任制，建立健全工作机制和责任追究制。因工作不力，治理效果差的班级或个人，将予以批评教育，并限期整改。 2、建立联席会议制度。由“整脏治乱”专项行动领导小组召集，各成员参加，定期研究和听取各年级工作汇报，研究解决整治工作的'重要问题，安排部署下步工作。
3、建立“整脏治乱”考核目标奖惩制度。通过阶段性考核和期末考核，对工作开展好的班级和个人进行表彰，对工作开展差的班级和个人进行责任追究和惩处。
4、本着科学规划、实事求是、先易后难的原则，进一步加大校园基础设施建设投入力度，分步实施中小学办学条件标准化建设工程，为“整脏治乱”专项工作创造良好的硬件条件。
为了落实《澧临县创建国家森林城市指挥部关于下达20年创建国家森林城市工作任务和考核办法的通知》（临创森[20]1号）文件精神，美化校园，优化学校育人环境，现结合学校实际，特制订此方案。
一、组织机构
1、领导小组
组长：x
副组长：x
成员：x
2、工作小组
组长：x
副组长：x
成员：x
二、工作目标
1、全校师生对创建工作的知晓率、支持率达到100%。 2、全校师生对创建工作的满意率达到90%以上。 3、校园能植树的地方全部植树。
三、工作措施
1、团委、学生科在近期组织一次创建森林知识讲座，以黑板报、手抄报形式出一期创建森林城市的'知识宣传板报。利用电子屏幕、校园广播等媒体，加大对创建国家森林城市的宣传力度。 2、组织师生参加全民植树活动。
3、对校内绿化工作进行一次查漏补缺，消灭裸露泥面，种上四季常青的花草。
4、对校内花草树木进行长期陪管，注意按季节进行洒水和施肥。
5、节假日和重大活动摆放鲜花，营造隆重的节日和活动气氛。
6、创建活动中，注意森林防火，搞好一切消防措施的检查，消灭一切有可能发生安全事故的隐患。
四、工作要求
1、思想上高度重视。创建森林城市，这是“功在当代、利泽千秋”的事业，全校师生要高度重视，首先在思想上打一个漂亮的胜仗。
2、行动上高度负责。创建森林城市的工作，不能走过场，要把工作落到实处，要有工作台账。
3、速度上稳步推进。创建森林城市的工作，不要急于求成，要精心安排，有计划、有步骤地层层推进，力争取得工作的最佳效果。
4、组织上领导带头。学校领导、中层骨干要带头积极行动起来，带领分管科室和年级的教工，以最佳的状态投入到创建森林城市的工作中去，不获全胜，绝不收兵。
各乡镇人民政府，县政府各工作部门，各林场、苗圃：
近期，我省气候干燥，刮风天气居多，森林火险等级居高不下，尤其是进入三月份以来，林下可燃物的增多和农事生产用火的增多，使森林防火面临着异常严峻的形势。今年以来，我省发生的森林火灾已造成6人死亡2人受伤，我县森林公安派出所截至目前也已处置了11次森林火警。
____年3月8日，省林业厅在全省范围内专门组织召开了森林防火电视电话会议；3月9日，省____勤俭在中共____省委办公厅《要情快报》中亲自批示：要加大防火宣传力度，提高警惕，加强巡防，早发现，早扑灭，强化责任，及时处置。
请各单位按照领导批示，结合我县森林防火工作实际，务必从以下几个方面做好我县森林防火工作：
各乡镇和各相关单位一定要解除麻痹思想，认清当前极为不利的气象条件和森林防火力量不足、设施落后及野外火源管理难度大等严峻形势。实行行政首长负责制，各级政府和相关单位的主要负责同志作为第一责任人，要亲自过问、亲自部署、亲自检查森林防火工作，层层签订森林防火责任书，明确目标，分解任务，细化责任，严明纪律，把森林防火工作作为保安全、保稳定的大事来抓。
据统计，今年春季我省发生的森林火灾中，95%以上的火灾是由于人为因素违规野外用火造成的。所以，各乡镇、各相关单位要坚持把野外火源管理作为森林防火重点环节抓实抓好。要严格按照《森林防火条例》的规定，凡在森林防火区开展农事用火、生产用火、野外勘探等活动，必须经林业主管部门批准，并采取必要的防范措施。各乡镇一定要对辖区内所有行政村发布戒严令，开展巡逻检查，严禁烧秸秆、烧积灰等所有农事用火和生产用火，禁止一切野外用火，实行封山防火。同时要加强重点人员的监管，对智障、呆傻等特殊人群，各乡镇要摸排登记，逐一落实监护责任人，林业部门要在生态区、风景区等重点林区加强宣传，设置警示标志、投入重兵，严看死守，坚决杜绝火种进山入林。
各乡镇和相关行政部门要进一步加强值班调度，认真落实领导带班和24小时值班制度。保证每一位工作人员通讯畅通，各乡镇尤其要督促行政村主要负责人保持24小时通讯联络状态。做到一有火情，及时报告，及时处置。
在森林火灾扑救中，我们要牢固树立以人为本、科学扑救、安全第一的思想，组织群众扑火时要有现场指挥员，积极向群众宣传扑火经验，告诫他们不要直接扑打火头，做到统一指挥，科学施救，严禁组织老、弱、病、残、孕和未成年人参加扑火。
只有从严落实森林防火责任制，才能最大限度的减少森林火灾的发生。各乡镇、相关单位要加大辖区内森林火灾防控力度，县政府将开展责任倒查制度，对因失职、渎职、瞒报、迟报、责任不明、组织不力等造成重特大森林火灾的，要严格追究乡镇、相关部门负责人的责任。森林公安派出所要加大监督巡查力度，严厉打击野外违规、违法用火行为，坚持见烟就查、见火就罚、成灾就抓，严查火案、严惩火灾肇事者，坚持快捕、重罚，保持对野外违法用火的高压态势。
森林防火工作事关国土生态安全，事关生命财产安全，事关林业经济发展，事关社会和谐稳定。各乡镇、各部门要紧急行动起来，认真分析、精心组织、狠抓落实，全力以赴的做好森林防火的各项工作，为早日实现“省级园林城市”和完成“三年植绿”大行动做出应用有的贡献。
根据教委关于进一步做好创建全国文明城区工作的指示精神，为推动学校创建工作的深入开展，结合学校实际，制定以下工作方案。
一、工作目标
1、深化宣传工作，提高干部、教师、学生的知晓率、参与率和支持率。
2、深化思想道德建设，提升教职工、学生的文明素养，落实德育实践活动。
3、深化校园环境建设，营造健康、绿色、美观的校园文化氛围。
二、工作任务
1、做好创建工作的宣传、动员工作，通过各种形式宣传创建工作精神，提高师生对创建工作意义的认识。
2、根据创建工作测评指标，查找问题，细化措施，确保指标任务的落实。
3、加强校园环境建设，使校园室外环境美观整洁，室内环境优雅干净，校园文化积极向上。
4、加强师生行为规范教育，通过专题讲座，检查评比等方式，强化教职工师德文明行为规范和中小学生日常行为规范的落实。
5、组织好德育实践活动，做到主题鲜明、重点突出、形式多样。
三、组织机构
1、成立创建工作领导小组，分解任务指标，明确职责。
组长：雷永才、曹力
负责全校创建工作的`领导及组织落实。
副组长：姜朝一、高俊英、周爽
负责所在校区（部门）创建工作
组员：李荣华、丁艳霞、郭燕萍、胡燕、郭会礼、程木昌、苏秋云、闫冉、李桐、周杰。
负责指标任务分解表和创建方案中所涉及的本部门工作的落实。
四、具体安排
1、大手拉小手，“创建文明家庭，打造文明朝阳”家庭签约活动。
2、分校区、分层次召开教职工、学生大会，宣讲创建工作意义及方案，提出工作要求。（4月中下旬）
3、学习内化文明朝阳人基本标准，组织开展相关内容的知识竞赛。（5月中下旬）
4、各校区组织开展“我身边的文明朝阳人”征文活动，并组织评眩（7月）
5、组织召开“文明，从我做起”主题校班会。（5月上旬）
6、组织开展“感动校园”阳光教师、优秀学子评选表彰活动。（3月—5月）
7、利用展板、大屏幕、校刊、横幅、广播、校园网等媒介进行创建工作宣传。（4月—8月）
8、继续开展“五好团队”评选工作。（7月）
9、组织好校本课程——人文讲座，进行国情教育。（4月中旬）
10、组织好心理辅导讲座及心理减压拓展活动。（4月、5月）11、组织好毕业年级学生的毕业典礼，进行“尊师、孝亲、感恩教育。”（6月中旬）
12、落实党员“创优、争先”活动方案，完成党员帮扶计划。（4月）
13、下发致家长的一封信，开展家长对学校办学质量满意度的调研工作。（5月下旬）
14、组织学生社团走进社区，参与文明城区创建活动。（6月）
15、积极开展校园环境建设。（日常）
五、工作要求
1、创建工作由领导小组统筹协调，各责任部门按照总体工作方案和时间安排抓好落实，做好各类活动的组织工作，有布置、有检查、有总结，确保各项活动的顺利进行。
2、各校区要根据活动要求，做好资料收集和档案整理工作，确保档案资料规范统一、完整有序。
3、全校师生对创建工作要高度重视，积极参与，各校区要及时总结和发现活动中的典型，并将活动开展情况及时上报到《信鸽》及校园网相关人员。
新学年开始，为切实做好小学、幼儿园学生安全管理工作，保障学生上学、放学、在校期间无安全隐患，2月27日至28日，杜来提乡多举措对中心小学、别斯铁列克村幼儿园等9个教学点开展春季“护学岗”工作。
设立“护学岗”确保出行安全
杜来提乡多个行政村远在牧区，与教学点相距较远，很多孩子要坐车走路一个多小时才能到达学校。为呵护孩子们安全出行，该乡政府呼吁驻村工作队与村协警学生志愿“护学”。倡议得到广泛支持，“护学岗”队伍迅速组建，并及时投入到为学生开启“绿色通道”的工作中。
科学护送，筑牢安全防线
杜来提乡严格落实小学、幼儿园学生上、下学等重点时段和路段，认真科学的推行“护学岗”工作，加强教学点校内及附近路段的巡查，还仔细了解学生家庭住址，与家长沟通确保所有孩子上学有人送、放学有人接，最大限度的消除影响学生出行安全隐患。
深入宣传，强化安全意识
“护学岗”志愿团队走进学校和农牧民家中，张贴安全标语、发放安全手册开展宣传教育工作，辐射学生家长以身作则，全面增强学生安全意识。
20xx年春季新学期开学后，经过招募杜来提乡20多位驻村工作队队员和村协警加入到“护学岗”的志愿者行列中，乡派出所、包村领导、教师也相互配合积极投入到“联合共促平安校园”的工作中。
欢迎仪式、火炬手演讲及爱心捐赠活动方案
一、活动时间：
4月25日14:00～15:30
二、活动地点：
操场
场地安排由阮莉萍负责，大队部协助
三、主持人：
莫永秀
四、音响安装调试：
欧卢居、韦忠平
用无线话筒2个，要求于4月25日13:30前安装完毕。
五、摄像：
杜绪州
六、活动流程：
（一）、欢迎仪式：14:00～14:30
1、全体师生须在14:00之前到操场按座位就坐。
2、宾客入场，全体师生起立鼓掌欢迎，接待组教师邀请宾客入席，主持人宣布全体同学按座位就坐（各班主任负责）。
3、才艺节目安排：（姚志细、张秋明负责）
主持人致开场白，表演开始。
节目1：开场舞蹈《新苗娃迎奥运》，表演者：六年级学生节目2：萨克斯乐曲吹奏《故乡的`亲人》，表演者：火炬手陈奥节目3：舞蹈《山里苗娃迎宾客》，表演者：三年级学生
节目4：小演员给宾客赠送红鸡蛋，邀请客人手牵手一起欢舞。
注：星期二下午放学后4:30，全体老师在操场学跳苗族舞蹈动作（姚志细、张秋明负责）；
煮、染红鸡蛋、编鸡蛋笼，数量为36个，须提前做好。（莫永秀、全修磊、潘凤丹负责）。
（二）、火炬手感人故事演讲：14:30～15:00
1、沪黔部分火炬手与大家分享自己感人的故事。
贵州火炬手：陈奥
上海火炬手：__________________________________
2、火炬手互赠小纪念品
（三）、“爱心一刻”捐赠活动15:00～15:30
1、上海公司领导讲话。
2、公司、火炬手等向学校进行爱心捐赠。
一、考试科目与考试时间
1.考试科目：
XX市初中毕业生学业考试分为统一考试科目、统一考查科目和考核科目三类。
（1）统一考试科目：语文、数学、英语（含听力测试）、理化、政史、体育。
（2）统一考查科目：地理、生物（初二结业考试）。凡未参加过XX市或地理、生物结业考查的，必须参加地理、生物统一考查，否则地理、生物成绩计为零分。凡参加过或地理、生物结业考查的学生，不得再参加的地理、生物考查，地理、生物成绩以或的结业考查成绩为准。
（3）考核科目：实验操作与信息技术、音乐、美术、地方课程、校本课程、综合实践活动、综合素质评价。实验操作与信息技术考核由市教育技术中心组织，分a、b两个等级（理、化、生实验操作，信息技术各50分，总分为100分），60分以上（含60分）为a等，59分以下（含59分）为b等，普通高中招收的学生必须达到a等。教育技术中心负责制定考核办法，具体安排考务工作，其他考核科目由学校组织实施。综合素质评价的等级比例按十教字21号文件要求进行，由市招生考试院负责审核。省级示范高中招收的学生综合素质评价的等级必须在2a3b以上（含2a3b）。
2.考试时间：
（1）考试、考查科目的统一考试时间。
（2）体育考试在4月底完成。
（3）考核科目安排在九年级下学期进行，4月20日前结束。
二、成绩呈现方式
中考成绩以原始分呈现，满分680分。各科分值为：语文、数学、英语各120分，理化140分（物理80分、化学60分），政史100分（两科各50分），地生40分（两科各20分），体育考试三个科目共40分（肺活量体重指数10分，男子1000米跑、女子800米跑15分，立定跳远15分）。上述考试科目除政史为开卷考试外，其他科目均为闭卷考试，体育为现场测试。
三、考试命题
1.初中毕业生学业考试以学科课程课标为依据，体现基础教育课程改革方向，体现促进学生全面发展的课程评价理念，充分反映学生在知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观等方面所应达到的水平。加强试题与社会生活、科技发展、学科发展、学生生活的联系，注重考查学生对知识与技能的掌握情况,特别是在具体情景中综合运用所学知识分析和解决问题的能力。
2.试题要有较高的信度和效度，有一定的难度和区分度。语文、数学、英语（含听力测试）试题的`难度值控制在0.55-0.60之间，理化和政史试题的难度值控制在0.60-0.65之间，地理、生物试题的难度值控制在0.70-0.75之间。各试题的难度要形成合理的符合各学科课程标准要求的梯度结构；难度较大的试题要体现在课程标准所强调的核心知识和核心能力上。
3.命题要充分发挥各类题型的功能，积极探索使用新题型。主观性试题和客观性试题的比例要适当，主观性试题要明确规定评分标准，做到答案开放适度，评分容易操作。题量要适中，杜绝设置偏题、怪题，但试题的灵活性要更高。
4.考试内容及要求见《XX市初中毕业生学业考试说明》。
四、考试管理
1.考试工作方案的制定和考生报名资格审核、考试命题、制卷、中考成绩发布由市教育局直接负责。考试、考查科目的组织及其各个工作环节（包括考生报名、阅卷、登分、中考成绩合成、查分及其违纪违规查处等）在市中考领导小组领导下由市招生考试院管理并具体组织实施。考试、考查、考核科目及招生涉及到的教育局有关科室、部门和单位做好配合工作。
2.加强中考网络管理制度建设。要进一步完善电子学籍管理平台和中考招生管理平台，教育技术中心负责提供技术保障。继续实行中考网上阅卷。
五、相关工作
1.中考划线及高中招生工作在市中考领导小组领导下由市教育局基础教育科负责实施。
2.凡未参加初中毕业生学业考试的一律不发毕业证书。初中毕业生毕业标准由初中学校依据初中毕业学业考试成绩确定，达到毕业标准的，发给初中毕业证书，完成九年义务教育的，发给九年义务教育完成证书。
为加大对“小散乱污”企业废气排放的防控力度，改善我镇环境空气质量现状，根据《京津冀及周边地区20xx年大气污染防治工作方案》和《济宁市“小散乱污”企业专项整治工作方案》的要求，对全镇“小散乱污”企业开展深化整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
以改善我镇环境空气质量为目标，按照“属地负责、政府主导、部门联动”的原则，对不符合产业政策、当地产业布局规划，污染物排放不达标，以及土地、环保、工商、质监等手续不全的“小散乱污”企业，依法依规开展专项取缔行动，采取拆除生产设施、断水断电等措施，确保“小散乱污”企业整改到位。
二、专项行动的整治范围
“小散乱污”企业主要是指在土地使用、环评验收、排污许可、工商执照、生产许可证等方面有一项或几项手续不齐全、存在违法排污问题的企业。重点是有色熔炼加工、橡胶生产、制革、化工、陶瓷烧制、铸造、丝网加工、轧钢、耐火材料、炭素生产、石灰窑、砖瓦窑、水泥粉磨站、废塑料加工，涉及涂料、油墨、胶粘剂、有机溶剂等使用的印刷、家具等小型制造加工企业，以及10蒸吨/小时以下燃煤锅炉、非法加油站、非法矿山、异味污染源等。
三、时间安排
(一)摸底建档阶段(20xx年3月31日前)
各管区、各村、各有关部门要充分发动动员，对全镇范围内“小散乱污”企业进行全面的摸排，填写《邹城市网格化监管企业信息登记表》(见附件)，建立管理台账，3月9日前由各管区书记、村支部书记、各有关部门负责人签字后上报，作为我镇开展“小散乱污”企业污染治理专项行动的重要依据，纳入网格化管理。3月13日-3月20日镇指挥部组成督查组对各管区摸底情况进行抽查，3月下旬适时召开动员大会，安排部署整治工作。
(二)集中整治阶段(20xx年4月1日-9月30日)
落实属地责任制，针对第一阶段排查的清单，各管区、各村、各有关职能部门开展联合行动，逐一对清单进行核实后实施清理整顿，6月底前完成取缔50%以上，9月底前全部清理整顿完毕。
(三)检查验收阶段(20xx年10月1日-10月31日)
针对第二阶段“小散乱污”企业排查治理情况进行检查验收，镇里成立检查组对治理情况进行抽查，凡抽查发现有1家漏报的管区将问责村支部书记，发现有3家漏报的，将问责管区负责人。
四、保障措施
(一)加强领导，明确责任。各管区、各村、各有关部门作为排查取缔工作的`责任主体，要切实加强对整治工作的组织领导，成立领导小组，确保整治工作有序开展。要将“小散乱污”企业纳入网格化管理，充分发挥网格化管理作用，落实企业排查、取缔责任，对排查、取缔工作落实不到位、监管严重失职的，追究相关人员责任。
(二)加强督导，严格考核。经贸委、环保站、村镇办、畜牧站、国土所、工商所、食药所、派出所、纪委监察室、交管所等部门成立“小散乱污”企业专项整治工作领导小组，对该项工作进展情况进行检查考核。对整治工作完成情况实行一月一调度、一月一排名、一月一通报，并在全镇通报。
(三)加强宣传，营造氛围。各管区、各村、各相关部门要充分利用多种传媒和多种形式，大力开展宣传，充分调动群众参与环境保护工作的积极性。要充分发挥舆论监督作用，畅通群众举报渠道，对清理取缔工作公开曝光。
为深入贯彻落实20xx年全国纠风工作电视电话会议精神和北京市20xx年纠风工作整体部署，进一步加大纠风专项治理工作力度，结合我区实际，特制定20xx年纠风专项治理工作实施方案。
一、指导思想和工作目标
贯彻落实科学发展观，坚持 “谁主管谁负责” 和 “管行业必须管行风”的原则，充分发挥部门职能作用，以创建全国文明城区为工作载体，以目标管理双百考核和民主评议政风行风为抓手，以监督检查和案件查处为手段，认真解决群众反映强烈的突出问题，坚决纠正损害群众利益的不正之风，切实维护群众的合法权益，为建设“新四区”，在更高层次上推进朝阳又好又快发展提供有力保障。
二、主要任务和责任部门
（一）继续深化治理教育乱收费工作
主要任务和要求：
深化义务教育阶段教师绩效工资改革，严格贯彻落实收支两条线管理，深化小金库治理，严肃查处滥发奖金、工资补贴等行为。加强对学校办学和收费行为的监管，严格对捐资助学款、共建费的统一管理和监督，规范公办校教师从业行为，坚决杜绝校中校、校中班等违规行为。
牵头单位：区教委
联席会成员单位：区发改委、区监察局、区纠风办、区审计局、
区财政局
（二）继续深化纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作
主要任务和要求：
以推动医药卫生体制改革为契机，加强对各级医疗机构药品集中采购政策执行情况的监督检查。深入纠正医药购销及医疗服务不正之风，严肃查处药品集中采购、医疗服务中的乱加价、乱收费和商业贿赂等行为。继续加强医德医风建设，建立医务人员医德医风档案，完善医疗服务评价体系。
牵头单位：区卫生局
联席会成员单位：区人力社保局、区审计局、区药监局、区监察局、区纠风办
（三）加强对救灾援建物资资金的监管
主要任务和要求：建立完善救灾援建物资资金的监管机制，加强大额资金的实时监控；围绕援建中心任务，加强对各项制度执行情况的监督检查。
牵头单位：区民政局
协办单位：区审计局、区监察局
（四）加强对社保基金的监管
主要任务和要求：建立完善社保基金的监管机制，对基金管理运行中的风险隐患进行全面排查和防范，认真纠正和严肃查处资金分配、管理、使用过程中的违法违纪行为，确保社保基金安全。
牵头单位：区人力社保局
联席会成员单位：区财政局、区审计局、区监察局、区卫生局、区纠风办
（五）坚决纠正损害企业利益的`突出问题
主要任务和要求：认真清理涉及企业的各种收费，取消不合理收费项目，降低过高收费标准，及时公布修订收费项目目录。
牵头单位：发改委
协办单位：区监察局
（六）坚决纠正损害农民利益的突出问题
主要任务和要求：加强对财政支农惠农资金的监督检查，加大查处力度，健全监管机制，确保中央强农惠农政策不折不扣落到实处。
牵头单位：区农经办、区农委
联席会成员单位：区财政局、区审计局、区民政局、区监察局、区纠风办、区法制办
（八）规范行业协会服务和收费行为
主要任务和要求：纠正行业协会服务和收费行为不规范、损害企业和群众利益等问题。
牵头单位：区民政局
协办单位：区发改委、区监察局、区财政局、市工商局朝阳分局
（九）继续深化治理食品安全突出问题
主要任务和要求：继续开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治，严肃查处流通领域食品安全监管中的失职、渎职行为。
牵头单位：市工商局朝阳分局
协办单位：区监察局、区质监局、区卫生局
（十）继续深化治理药品安全突出问题
主要任务和要求：深入开展利用互联网等媒体发布虚假广告和通过寄递等渠道销售假药专项整治，严厉打击制售假劣药和非药品冒充药品行为，完善药品安全监管制度。
牵头单位：市药监朝阳分局
一、活动主题：
“双创活动”
二、活动时间：
20xx年11月3日9：00—12：00
三、活动地点：
上午9点在图书馆门前集合，三条路线：大桥路、育才路、金州路，各项活动完成后最后在汉江边的水西门前集合。
四、带队组长：
沙雨晴，张绅，王巨
五、参加人员：
全体记者团成员。
六、活动目的：
增强每个团员的积极性，保持市区周边环境的整洁，使每个人在以后的'生活中都能自觉保持环境卫生，做个文明人。
七、活动内容：
打扫旁边人行道、绿化带的卫生，在指定地点指挥交通帮助行人过马路以及随机进行有关“双创”的采访。
八、活动流程
1、各位参加双创的团员需在九点前与南校区图书馆门前集合。
2、总务部在9：10对参加“双创”活动的学生进行点名，确保参加双创的每个同学都能按时参加。
3、团长宣布活动内容，分三小组开始行动。由沙雨晴，张绅，王巨分别担任组长。带领各自组员在所划定区域开始。
4、一组成员打扫大桥路一带、二组成员负责育才路两侧绿化带、三组成员负责金州路人行道。
5、在各组组长的带领下，活动在规定时间内完成，并且每个人都有一定的收获。
6、完成“双创“活动后全体团员在汉江边水西门集合。
注：
1、本策划只提供临时性使用。
2、各成员需听从各组长调配。
3、活动进行过程中不得随意横穿马路，做出危及自身安全的危险性动作。
4、若遭遇突发情况，根据事态大小各组长随机应变。
5、各组员可在活动途中随机采访路人。
6、各成员在”双创”活动结束后每人需写一份“双创”心得体会。
根据市委宣传部、市文广新局《关于印发的通知》和《关于印发的通知》文件精神，结合区20xx年活动开展情况和当前具体工作实际，为确保20xx年“万场电影千场戏剧进农村”活动顺利进行，特制定本方案。
一、组织领导
“万场电影千场戏剧进农村”活动由区委宣传部、区文化广电新闻出版局、区财政局联合主办，各镇、街道为活动实施主体。区文化广电新闻出版局具体负责活动的组织、协调和督促检查工作。
二、指标任务
根据各镇、街道行政村和中心村的分布情况，按指导与实际相结合原则确定放映和演出指标如下：
1.20xx年电影放映总场次为660场，全部为数字放映：其中蛟川街道132场；庄市街道100场；骆驼街道214场；澥浦镇87场；九龙湖镇115场;招宝山街道12场。
2.20xx年戏剧演出总场次100场，其中蛟川街道18场、庄市街道14场、骆驼街道30场、澥浦镇12场、九龙湖镇16场，雄镇大舞台专场演出10场。
各镇、街道文化站应按指导指标制定年度放映和演出计划，合理把指标分解到村或放映点，并将全年具体计划安排（包括放映和演出时间、地点、场次）报区文化广电新闻出版局文化科备案。若遇特殊情况，指标和计划可作适当调整。
三、运作机制
（一）按市场运作方式组织电影放映和演出工作
1.电影放映：放映主体的确认，本年度农村电影放映可继续由上年度（20xx年度）经市政府采购中心通过公开招标后中标的放映队承担放映任务，与有放映指标的各镇（街道）、村签订放映协议，我区不再另外招标确认。
改变放映模式，实现服务创新，科学合理安排放映场次，对在人员集聚的卫星镇、中心镇、城乡结合部、中心村、外来务工人员集中居住区、撤村建社区的居民区、人员较多的工矿企业等设立放映点和安排场次，由各镇、街道提出申请，区文广新局认定，从严把关，不限于每月放映一场电影的规定，但全年每个观众非常多的放映点放映也不得超过48场，同时，实际居住人口较少的行政村，适当减少放映场次，但绝对不得出现放映空白村。经许可在人员集聚的广场、卫星镇、中心镇、中心村、外来务工人员集中居住区、撤村建社区居民区的放映场次，由放映点的管理单位在“市农村电影放映工程数字放映回执单”行政村意见栏签字盖章确认。
2.戏剧演出：演出主体的确认。本年度演出剧团和中介机构及其演出剧目，参照20xx年度由市政府采购中心通过公开招标后确认的千场戏剧进农村演出资格中标单位承担演出任务，我区不再另外招标确认。
经过政府采购程序中标的各演出剧团和中介机构，与有区文化广电新闻出版局下达指标的行政村签订演出协议，按协议约定时间演出农民群众自主选择的剧目。演出价格按不高于政府采购目录价的原则由镇（街道）、村和演出剧团、中介机构自主协商确定，其中属政府补贴部分的资金由演出剧团和中介机构凭协议向区文化广电新闻出版局申领。对没有演出指标的，按市场化原则，由行政村与演出单位自主协商，政府不予补助。
（二）政府补助标准
1.电影放映场次补贴。放映费用采用市、区财政、镇（街道）和电影院线公司分别负担的办法，严禁向行政村（中心村）或农村群众个人收取与农村电影放映有关的任何费用。其中：市财政给予每场电影放映补贴100元，区财政给予100元配套补贴；由于商业片与公益片所产生的片租差价，由区财政给予每部20元的补贴；其余由各镇、街道给予补贴。
2、戏剧演出场次补贴。对有演出指标的行政村，市财政给予每场戏剧演出补贴1500元，区财政给予配套补助1500元。其中：演出合同总价不足3000元的，仅补足其差价；对超出演出合同总价3000元的部分，由镇（街道）给予适当补贴。
（三）政府补贴的核拨程序：
1.各镇、街道文化站作为具体实施和监督机构，应负
责做好本辖区内的统计核报工作，各放映队填报的“万场电影进农村”放映回执单和各演出团体填报的“千场戏剧进农村”演出回执单需经镇、街道文化站审核并签字盖章。各镇、街道文化站请分别于5月28日、10月28日前，填报一次《市“万场电影进农村”放映经费补助统计表》和《市“千场戏剧进农村”演出经费补助统计表》（见附件），报区文化广电新闻出版局汇总审核。区文化广电新闻出版局汇总审核后报市文化广电新闻出版局审核，市文化广电新闻出版局完成审核后，经市财政局审核确认，由市文化广电新闻出版局和市财政局联合发文下达市级补助资金。
2.区财政局及时把市级补助资金及区级配套资金拨付给区文化广电新闻出版局。各放映队和演出单位每半年向区文化广电新闻出版局申领“万场电影千场戏剧进农村”专项补助资金。
四、保障措施
（一）各镇、街道要把实施“万场电影千场戏剧进农村”活动作为一项惠及广大农民群众的民心工程来抓，要明确一位领导负责此项工作，要结合实际，制定落实各自的具体实施细化方案，确保人员到位、思想到位、资金到位、措施到位。积极创新机制，扎扎实实抓好组织实施工作。并于5月30日前报区文化广电新闻出版局文化科备案。
（二）各新闻媒体要切实加大对“万场电影千场戏剧进农村”活动的宣传，及时报道这项活动中的先进经验和典型事例，努力营造全社会关心、支持农村文化事业发展的良好氛围。
（三）按照属地管理原则，各镇、街道要结合本地实际，切实加强对“万场电影千场戏剧进农村”工作的指导和支持，制定切实而周密的安全保障措施，确保活动期间的安全。同时加强对电影放映和戏剧演出的现场监管，要建立“万场电影千场戏剧进农村”活动专项档案，妥善保管有关资料。
（四）各放映单位和演出团体，要把服务农村、服务农民和社会效益放在第一位，切实加强管理，优化服务，确保质量。
（五）区财政部门负责监督实施“万场电影千场戏剧进农村”活动专项经费的拨付和使用，对挤占挪用专项资金的，按《财政违法行为处罚处分条例》有关规定追究相关单位及个人的责任。市财政局、市文广新闻出版局将根据有关要求适时对专项资金使用情况进行绩效评估。对违反有关规定的单位将取消其放映资格和停发补贴经费。
根据市监察局、市法制办《市规范重点领域行政执法专项行动工作方案》和区监察局、区法制办《市区规范重点领域行政执法专项行动工作方案》，结合我局实际，制定以下具体方案。
一、成立领导小组
领导小组下设办公室，办公地点设在监察室，负责专项行动的组织、指导、督查和考核。
主任：
副主任：
成员：
二、明确任务分工
1、规范执法人员。全面回查执法人员的资格，持证上岗；完善学法培训制度和逐步建立能级管理制度；加强领导、科室和基层分局执法人员分类培训，进一步增强依法行政意识和能力。（牵头科室：法制科责任科室：人教科）
2、规范执法主体。梳理汇编工商行政执法依据、权限、程序；完善规范性文件审查备案制度；严格按照国家工商总局和省、市局规定，落实好工商行政管理执法主体资格制度。（牵头科室：法制科责任科室：登记注册科监督管理科公平交易科市场合同科消保科）
3、规范自由裁量。按照谁处罚、谁负责，回查20xx年以来行政处罚案件，比对情节和处罚尺度；汇总通报情况，进一步完善《市工商行政管理局行政处罚自由裁量基准》和有关制约措施。（牵头科室：法制科公平交易科责任部门：监督管理科经检大队各基层分局）
4、严格公开透明。公示行政执法主体主要职责和行政执法基本制度；公示行政许可事项、依据、条件、程序、期限和材料目录、示范文本；公示行政处罚程序、裁量标准、执法结果；公示行政收费项目、标准、范围、结果；公示行政执法监督和举报投诉措施和方式。严格执行行政执法告知制度，明示行政处罚事实、理由、依据和依法享有陈述、申辩、听证等权利。完善公示公告形式，建立有责任、有分工、有监督、有实效的科学运行机制。（牵头科室：办公室监察室责任部门：法制科财务科登记注册科公平交易科监督管理科市场合同科消保科经检大队各基层分局）
5、严格文明执法。建立和执行《市工商局文明执法规范》和效能建设制度；开展工商法制宣传教育进机关、进社区、进乡村、进校园、进企业、进市场“六进”活动；运用说服、建议、告诫、警示、协商、奖励、帮助等行政指导方式全面实现行政指导制度化、规范化、信息化、系统化、日常化“五化”目标，为企业和个体工商户营造宽松有序、健康发展的良好环境。（牵头科室：监督管理科监察室法制科责任部门：登记注册科公平交易科市场合同科消保科经检大队各基层分局）
6、严格收费罚款。严格按照国家规定项目、标准持证收费，严格执行罚缴分离和收支两条线制度，严格做到票据规范、账目清楚，实行收费登记台账制度，坚决杜绝乱收费、乱罚款等严重侵犯群众利益的行为发生。（牵头科室：财务科责任单位：监察室监督管理科登记注册科市场合同科消保科经检大队各基层分局）
7、加强执法监督。抓好制度建立，以《工商行政管理机关行政执法过错责任追究办法》为主要内容，进一步完善《市工商局工作人员日常行为规范》等制度；抓好机制运行，坚持每季度开展依法履行职责综合检查，查登记注册档案、查执法案卷卷宗、查强制措施实施、查罚没物品处理、查监管职责履行、查行政征收规范和回访行政相对人的“六查一回访”活动；抓好外部监督，主动收集行风监督员反馈意见，接受人大、政协工作监督，及时处理投诉举报和有关媒体反映问题。（牵头科室：监察室法制科责任单位：办公室监督管理科登记注册科市场合同科消保科财务科经检大队各基层分局）
8、加强典型示范。积极开展行政执法各类先进评选活动；定期讲评行政执法典型案例；选树基层执法示范分局，不断总结经验做法，不断规范行政执法，在全系统营造争当文明执法标兵浓烈氛围。（牵头科室：法制科责任单位：监察室人教科）
9、加强执法创新。充分发挥基层分局专职纪检监察员、法制员作用，创新“定岗位、明责任、严考核、双制约”做法；对轻微违法创新柔性执法促规范；在执法服务上创新，整合工商执法职能、效能，向企业和个体工商户提供更加优质的服务。（牵头科室：法制科监察室）
三、时间阶段安排
1、学习计划（7月22日—8月10日）。认真学习市、区两级文件，认真学习有关行政法规，制定切合实际的工作方案，做到人员、责任、分工、内容、时间明确到位。
2、自查自纠（8月11日—8月25日）。各基层分局及有关科室对本单位20xx年以来的行政执法行为，对照上述9个方面的内容进行自查。针对存在问题制定出整改措施并落实。自查和整改情况8月23日前报局规范行政执法专项行动领导小组办公室。
3、规范指导（8月26日—9月10日）。局法制科、监察室牵头，有关职能科室参加，对各基层分局和相关科室行政执法事项，采取多种形式进行监督检查并逐一规范薄弱工作。
4、总结提高（9月10日—9月20日）。通报行政执法专项行动工作开展情况，督查督办行政执法中问题；进一步完善行政执法工作各项工作制度，提炼亮点和典型培树；归类并总结上报工作资料。
5、巩固长效（9月21日—12月31日）。按照良好的运行机制巩固行政执法工作成效，接受上级部门的各项检查，定期简报反馈工作情况，结合年底考核，进一步完善行政执法工作。
加强农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）的清理、监管，是加强农村党风廉政建设的重要内容，是维护农民群众切身利益、保证农村集体“三资”存量保值增值、促进农村经济发展的重要举措，对促进农村社会和谐稳定，推进社会主义新农村建设具有重要意义。为扎实开展全镇“三资”清理工作，根据上级有关要求，结合我镇实际，制定本方案。
一、指导思想
以党十八大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以建立农村集体“三资”规范化管理为目标，全面摸清“三资”底数，保证农村集体“三资”存量科学使用、保值增值，为推动农村经济社会和谐发展提供坚实的基础。
二、纳入清理监管的“三资”范围
全镇农村集体所有“三资”的清理和确权以村(居)委会为单位进行。按照国家统一口径和标准计量，村集体所有的资金、资产、资源具体包括：
1、依法属农村集体经济组织所有的自然资源。包括土地、森林、山岭、草原、荒山、滩涂、水面等。
2、依法属农村集体经济组织所有的现金、存款及有价证券。包括集体经济组织经营、发包、租赁、投资、资产处置等集体收入，上级转移支付资金以及补助、补偿金、社会捐助金、“一事一议”资金，集体建设用地收益等。
3、集体所有的房屋、建筑物、机器、设备、工具、器具和农业基本建设设施等固定资产。
4、农村集体经济组织拥有的以资金、劳务投入形成的水利、电力、交通等生产性设施和教育、文化、卫生、体育、通讯、福利等公益性设施。
5、农村集体经济组织投资办的企业及其收益形成的资产。
6、农村集体经济组织接受捐赠、赞助等形成的资产。
7、农村集体经济组织投资办的企业享受国家的各种优惠政策以及按国有和地方的.规定年限提取的生产性积累资金形成的资产及增值部分。
8、农村集体经济组织拥有的著作权、专利权、商标专用权、商誉、土地使用权等无形资产。
9、依法属农村集体经济组织所有的其他“三资”
三、实施步骤
全镇农村集体“三资”清理工作从7月开始至9月底结束。
1、7月10日至7月31日，镇成立由镇长石深辉任组长的农村集体“三资”清理监管代理工作领导小组，制定工作方案，具体实施农村“三资”清理监管代理工作，召开专题会议部署安排此项工作。各村（居）要成立由村两委班子成员和村民主理财小组组成的村“三资”监管小组，要通过村民会议、宣传栏等形式，向广大群众宣传政策，充分调动广大群众参与农村集体“三资”管理的积极性，为农村集体“三资”规范化管理的顺利推进创造良好的舆论氛围。
2、8月1日至8月31日，各村（居）在镇农村集体“三资”清理监管代理工作领导小组的直接组织领导下，对本村（居）集体所有的资金、资产、资源进行登记，填写统一印制的“三资”情况登记表，由村民主理财小组核实并报村民代表大会审议通过后，上报镇财政所。
3、9月1日至9月20日，镇农村集体“三资”清理监管代理工作领导小组组织财政所对各村自查上报“三资”情况进行检查核实，做到账账、账表、账实、账证、证证“五相符”。资产、资源的评估评价，可以委托有资质的中介机构一步评估到位，也可由村民代表议定、主管部门批准后登记入账。要对资产、资源的发包、租赁情况进行全面清理，依法依规、实事求是修订完善合同。
4、9月21日至9月30日，各村（居）将检查核实的“三资”情况进行公示，对公示后有异议的，重新进行登记核实程序。对无异议的，分别设置资金、资产和资源台账，台账一式两份，由镇财政所、村（居）各保存一份.
四、工作要求
（一）加强领导，齐抓共管。各村（社区）要高度重视农村集体“三资”清理监管工作，要坚持主要领导亲自抓。村（社区）民主理财小组要切实履行职责，加强对本村“三资”清理监管全过程的监督。镇财政所要认真履行职责，做好具体工作。镇纪委要做好组织协调，履行监督职责。
（二）明晰思路，建章立制。开展“三资”清理、监管工作，要本着“重点突出，全面推进，把握政策，宽严相济，群众参与，民主监督”的工作原则，既要核清农村“三资”底数，纠正农村“三资”管理中的漏洞和问题，又要针对发现的漏洞和问题，采取有效对策，逐步建立健全规章制度，形成长效机制。要把“三资”清理及监管工作与发展壮大集体经济结合起来，促进农村经济又好又快发展。
（三）坚持标准，严格考核。镇政府将结合本镇实际研究制定具体的农村“三资”清理监管工作的工作标准和考核办法，对每一阶段的工作，都严格按照要求和目标检查考核验收。对工作达不到要求的，及时提出整改意见，在规定的时间内整改到位。已经进行清理、监管的村（社区），要按要求进一步总结经验、完善制度、巩固和提升监管工作水平。
（四）加强监督，严肃纪律。开展农村“三资”监管代理工作，是推进农村党风廉政建设的一项重要内容。要强化监管，严明纪律。镇纪委要加强此项工作的全程监督，对工作不主动、不积极、敷衍塞责的行为，要及时提出严肃批评，责令整改；对失职渎职行为要进行责任追究。要顾全大局、服务中心，既要惩治腐败、取信于民，又要化解矛盾，防患未然，坚持“自查自报出来的问题村里从宽，举报抽查出来的问题从严处理”的原则，通过严肃纪律，为此项工作的顺利开展提供纪律保证。
为认真贯彻市委第十二届二十八次全会精神，扎实推进生态文明建设，优化城乡生态环境，改善民生，提高可持续发展能力，城西街道党工委、办事处决定从开始，在全街道范围内开展“森林三年绿化大行动”。为此，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以科学发展观为统领，以生态优先、城乡一体、突出重点、兼顾面上为原则，立足当前、着眼长远，明确任务、全民动员，全面提升我街道森林绿化水平。
二、基本原则
在推进“森林三年绿化大行动”建设的进程中，坚持统一规划，城乡联动的原则，实现城乡绿化系统互联互通；坚持以人为本，生态优先的原则，建设具有地方特色的绿化系统。
三、具体任务
按照“森林三年绿化大行动”建设规划的总体目标，围绕点为绿色公园，线为绿色长廊、面为绿色板块的工作思路，使城西街道迅速变绿变美，重点有以下三项任务：
（一）村庄绿化工程
围绕村庄整治“十百工程”建设目标，坚持人和自然和谐，生态优先，各村要按照新农村建设市级示范村的标准要求，大力开展村庄道路、河道、庭院、宅旁绿化为重点的“三年绿化提质”工程，每年要种植__0多株花木，绿化面积__亩以上，力争通过三年努力，使村庄更绿更美。同时，继续开展“百村绿化”大行动，完成王小田村的“百村绿化”工程，计划创建吴岙村的“百村绿化”工程。
（二）山体林相改造工程
要按照点、线、面有机结合的要求，坚持生态优先、城乡联动、统筹效益，以樟树、木荷、枫香、红豆杉、油茶、海桐、杨梅等为重点，种植各类树木，全力推进“森林三年绿化大行动”建设工程，建成常绿和落叶并举、速生与慢生兼顾、林相和季相搭配、平面与立体结合的绿化格局，确保形成树有高度、林有厚度、绿有浓度、特色鲜明、个性突出的城乡一体绿化新体系，塑造“人在城中、城在林中、城乡一体”的一流生态环境，唱响城西生态街道品牌。计划在吴岙村燕山、狮子山两处进行山体林相改造，力争通过三年努力，完成市下达的造林绿化200亩，其中度完成20亩，度完成__亩，度完成80亩。
（三）小区绿化工程
按照“森林三年绿化大行动”建设要求，继续抓好城西街道辖区内的.企事业单位及居住小区的绿化工程，营造良好的居住环境，同时配合好城市新区、工业园区的绿化建设。
四、保障措施
（一）加强领导，落实责任。为推动全街道绿化工作，专门成立城西街道森林三年绿化大行动建设领导小组，街道办事处主任任组长，分管领导任副组长。各村居、单位也成立相应的领导机构，推动工作落实。要抓住冬春植树造林有利时机，将任务分解细化，做到定任务、定进度、定责任，把包段、包栽、包活、包管理、包成林落实到具体单位和人员，一级抓一级，层层抓落实。
（二）明确任务，统筹推进。各村各有关单位要高度重视、强力推进，要把建设“森林三年绿化大行动”提升到全局性、战略性的高度，在遵循造林绿化规律的基础上，进一步组织实施、操作到位，切实打好主动仗。当前突出是要抓紧做好各项准备工作。
（三）多方筹资，保障经费。采取财政投入、企业融资、群众自筹、市场运作、大力吸引民间资本等形式，多层次、多渠道、多形式筹集资金。各村各有关单位要安排好专项建设资金，切实解决好资金投入问题，确保森林绿化大行动三年规划顺利实施。
（四）宣传发动、营造声势。各村、各有关单位要充分利用各种宣传手段，通过各种宣传渠道，广泛开展多层次、多形式的舆论宣传和引导工作，营造人人动手、个个支持、各方配合的强大声势和合力。要做好示范带动、工作总结、典型挖掘、经验推广工作，用实际效果向广大干部群众进行宣传发动，努力提高广大干部群众的思想认识，充分调动全社会支持参与绿化美化家园的热情，使绿化建设成为全街道上下的自觉行动。
为扎实有序做好州永一中110周年校庆活动的各项筹备工作，确保州永一中110周年校庆活动圆满成功，特制定本方案。
一、指导思想
通过举办校庆活动，让所有的州永一中学子及教职工回顾创校110年以来的办学历史，展示办学成果，继承和发扬学校的优良传统，提高学校知名度和美誉度，为学校的持续发展打造平台，加快打造州永一中教育品牌，促进州永教育又好又快发展。
二、工作目标
“以校庆促提升，以活动促发展”，坚持“简洁、务实、节约、实效”的原则，通过全体师生的共同努力，依托各届校友的支持，办好110周年校庆，以展示办学成果和州永教育辉煌成绩，激发一中师生爱教爱学爱校情感，搭建校友团聚交流平台，加快项目建设，促进一中更好、更快发展。
三、时间地点
校庆时间：20xx年10月2日
地点：州永一中
四、日程安排
时间地点内容参加人员负责人
10月1日
全天
李达广场嘉宾校友报到工作人员、志愿者
一中校内自由参观校园、嘉宾、校友、志愿者
下午
一中科学宫校友论坛校友部分学生
10月2日
8:00—9：30
一中校内嘉宾校友报到、自由参观校园、展览馆工作人员、志愿者、嘉宾及校友
9:30—10:00孔子石像前孔子像揭幕领导、嘉宾、校友、师生
10:00—10:30综合办公楼多媒体教室松霖奖学金捐赠及发放仪式领导、嘉宾、校友、师生
10:30—11:50塑胶田径场足球赛上级领导、嘉宾、校友、全校师生、志愿者
篮球场篮球赛科学宫校友论坛
校园内活动展示参观校史馆现场书画
李达广场文艺表演
12:00学生食堂中餐嘉宾及校友
下午教学楼校友联谊会、师生见面会（自由安排）校友、部分教师
五、组织领导
为确保州永一中110周年校庆活动顺利进行，成立州永一中110周年校庆活动筹备工作委员会。
顾问：
主任：
常务副主任：
副主任：
成员：
校庆活动筹备工作委员会下设办公室，负责整个校庆活动的筹备、策划、指导工作，办公室下设6个工作小组。
1、会务资料组
组长：
成员：
职责：
（1）负责制定好筹备工作方案。
（2）编写印制好包括路线图、平面图、联谊点、日程表、联络单、提示语及校庆活动指南。
（3）做好纪念品、校史、光盘、校庆活动指南、节目单、宣传报等各种资料及物品的装袋。
（4）搞好校庆活动的会场布置，调试好音响等设备。
（5）负责做好与有关单位的衔接协调工作，整理好校庆活动的文字和音像资料并存档。
（6）设计、印制、寄发好嘉宾和校友的请帖。
（7）邀请出席校庆活动的有关领导名单。
（8）回执的收集、人数的统计等。
2、活动展示组
组长：
成员：
职责：
（1）文艺演出的策划和组织。
（2）足球赛、蓝球赛的组织。
（3）学生社团的活动展示（传统文化经典诵读、书画摄影作品展等）。
（4）校友论坛的组织。
（5）校友、嘉宾现场书画。
3、宣传组
组长：
成员：
职责：
（1）负责起草领导在孔子石像揭幕仪式上的讲话稿。
（2）撰写好校庆公告，并及时在电视台、报刊等媒体发布校庆公告，做好宣传报道工作。
（3）制作、布置好对联、横幅、条幅、气球、拱门，营造校庆活动氛围。
（4）更新学校宣传橱窗的内容。
（5）制作学校专题片。
4、安全保卫组
组长：
成员：、公安人员
职责：
（1）制定好校庆活动的安全保卫和交通管控的工作方案及应急预案。
（2）校园及周边安保警力安排及值勤指挥。
（3）维持校庆活动秩序，确保校庆活动安全。
5、后勤服务组
组长：
成员：
职责：
（1）经费预算决算工作。
（2）做好就餐、住宿的安排与服务工作。
（3）做好供电、供水应急预案，确保水电供应。
（4）做好校庆活动的食品安全工作。
6、志愿者服务组
组长：
成员：、学生干部
职责：
（1）组织好欢迎队伍、志愿者服务人员队伍。
（2）做好校庆活动场地引导。
（3）组织好校园参观活动，做好各参观点的人员值守、情况介绍、路线引导工作。
（4）做好校友叙旧活动引导。
（5）组织有关的学生社团活动。
根据市纪委办公厅关于《服务经济发展保证政令畅通执法监察工作方案》的通知精神和区纪委执法监察室部署要求，新伟街工委围绕着科学发展、关注民生、落实决策、政令不畅、阻碍发展等问题，结合街道工作实际开展自查自纠，具体情况如下：
1、为全面落实市纪委办公厅、区纪委执法监察室部署要求，街工委召开了党员干部大会，学习传达了市纪委办公厅通知精神，制订了《服务经济发展保证政令畅通执法监察工作方案》，成立了领导小组，按照“项目建设提速年”的要求向人民群众和社会各界做出了郑重承诺。一是坚持依法行政、认真履行职责；二是规范行政审批，提高办事效率；三是严格收费事项，规范收费行为；四是改进工作作风，提供优质服务；五是推行“阳光政务”，自觉接受监督；六是健全管理制度，落实保障措施。同时街道、社区开展了反腐倡廉“制度建设年”活动，按照“坚持、完善、废止”的要求，对各种制度进行了完善和创新。
2、街工委根据各科室的工作分工，就卫生费收取、低保审批程、计划生育审批、文件处理审批等工作程序是否符合法律法规和政策规定进行了检查，在未发现问题的基础上，公布上墙，接受监督。
3、街工委就工作人员是否履职尽责，严肃政治纪律和工作纪律等情况进行讲评，进一步完善了责任考核机制，严格落实半年、年终述廉述职相关规定。
4、街工委针对党员干部落实市委、市政府、区委、区政府决策部署是否存在问题进行了自查。我们结合城区管理建设、为民办事、配合棚改办净地拆迁等工作中是否存在措施不得力、成效不明显，搞形式主义、走过场问题进行重点查纠，提出了具体要求。
5、针对街道、科办、社区上报的各种材料和完成工作任务情况进行了实地效核，对违背原则，弄虚作假，虚报浮夸行为制订了严格的惩治措施。
街工委在自查自纠过程中坚持不护短、不偏袒，敢于正视问题。通过自查自纠，进一步增进了党员干部的履职尽责、规范服务、严格执纪的思想意识，为保证政令畅通，促进区街经济社会又好又快发展提供坚实保障。
根据“三城同创”指挥部关于县城区“门前三包”“强入轨”轮班监管制实施办法的通知要求，县物价局与县科协及时派了人员对县街责任路段进行了调研，特制定了此路段“门前三包”“强入轨”监管制工作实施方案。
一、责任到单位、到人，细分路段落实
街监管路段由县物价局牵头，与县科协一起负责该路段的“门前三包”和“强入轨”监管工作。按照县物价局与县科协约定从南端出入口至原县农行路段由县物价局负责包干；从原县农行至北端出入口路段由县科协负责包干，共同开展好监管工作，完成好监管任务。
二、采取措施，监管方式两者结合
对责任路段内的单位、商户、住户“门前三包”责任制进行的“强入轨”监管采取平时监管和定时监管。
平时监管是由各责任单位根据路段的'具体情况和落实“门前三包”责任制所需要的时间、人数自主组织的“强入轨”监管、督促、劝导，每周不少于一次。
定时监管是各责任单位按照县“三城同创”总指挥部的安排统一在“三城同创日”即每周五下午上班时间内，各责任单位干职工在指定责任路段开展定时监管工作。定时监管工作时做到佩戴“三城同创宣传监督员”字样的红袖章，进行有声势、有影响、有效果的监管工作。
三、明确任务，监管整治落实到位
确保对责任路段内的单位、商户、住户进行“强入轨”监管、督促、劝导，促使其落实“门前三包”责任。
1、包环境卫生。负责门前卫生清扫、随时保洁；遵守卫生管理规定，袋装好垃圾并在规定时间将垃圾倒指定地点；及时清理“牛皮癣”、小广告等。
2、包环境绿化。爱护房前屋后的公共环境，自觉搞好工作、经营环境绿化和生活环境绿化。
3、包过往秩序。管好门前车辆停放等行为，不得乱摆摊点占道经营，保持门前秩序井然；制止损坏门前标牌标识、垃圾箱、电杆等公共设施的行为。
4、遇有难以制止的违法违规及不文明行为时，及时向有关主管部门举报。
为落实“十大战略”实施乡村振兴工作方案，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
20xx年，重要农产品保障供给能力进一步增强，特色产业质量效益持续提升，农产品质量和食品安全水平进一步提高，“十百千万”工程、“两茶一菜”四化工程、“食尚、道地食材”品牌工程进展显著，农村基础设施和基本公共服务不断改善，农村人居环境整治提升。到20xx年，粮食综合生产能力稳定在亿斤以上，现代乡村产业体系基本形成，乡村面貌发生显著变化，城乡融合发展体制机制更加健全，城乡居民收入差距持续缩小，乡村振兴走在前、做示范。到2035年，乡村振兴取得决定性进展，农业农村现代化基本实现。到2050年，乡村全面振兴，农业强、农村美、农民富全面实现。
二、扛稳粮食安全重任
（一）建设现代化粮食生产功能区。
抓牢粮食生产功能区和重要农产品生产保护区建设，融入黄淮海平原粮食安全产业带核心片区建设，推动粮食生产由数量型向质量型转变。加快构建现代粮食生产体系，广泛应用现代农业设施、装备、技术，提高良种化、机械化、科技化、信息化、标准化水平，到20xx年，粮食种植面积保持在万亩以上，其中优质专用弱筋小麦发展到万亩左右，再生稻发展到万亩，稻渔综合种养稳定在万亩左右。加快构建现代粮食经营体系，加大家庭农场、农民合作社、农业社会化服务组织、农业产业化龙头企业和农业产业化联合体等培育力度，推动联合与合作，完善利益联结，把小农户带入现代农业产业链、价值链。实施优质粮食工程，重点抓好x县、等产粮大县和、xx县、优质专用小麦示范县建设，培育壮大粮食精深加工企业，做强现代粮食产业。
（二）加强耕地保护利用。
落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、严格管控耕地“非粮化”。明确耕地利用优先序，规范设施农业用地管理，强化土地流转用途监管。实施高标准农田建设工程，推进高标准农田建设整县示范，抓好农田水利设施排查整改，到20xx年，全市高标准农田保有量达到万亩以上。大力实施“四水同治”，加快十大水利工程建设进度，启动新一轮重点水利工程建设，开展大型灌区续建配套与现代化改造和中型灌区续建配套与节水改造，到20xx年，全部完成现有病险水库除险加固。
（三）提升种业发展质量。
实施种质资源保护利用、种业创新平台建设、种业创新攻关、种业企业扶优、良种繁育能力提升和种业市场净化六大行动，重点培育弱筋小麦、水稻、油菜、花生、食用菌等优势农作物以及发展油茶、茶叶、花木、林果、畜牧、设施农业等急需优良品种，到20xx年，主要农作物良种覆盖率达％以上。加快育种产业化步伐。推动新县生猪育种新高地建设。
（四）加强农业科技创新。
支持高校、科研院所、农业高新技术企业组建产业创新联盟、创新中心、重点实验室，打造高层次的农业科技创新平台。加大国家和省级农业科技园区创建力度，推动提质增效，支持xx县建设全省农业科技引领优势产业发展共建试点县，支持xx区在国家农业科技园区基础上争取创建农业高新技术示范区。
三、推进农业高质量发展
（一）发展现代畜牧业。
稳定生猪存栏，对年出栏1万头以上生猪养殖场，挂牌建立国家级生猪产能调控基地。构建生猪全产业链，加快建立“集中屠宰、品牌经营、冷链运输、冷鲜上市”产销模式，引导屠宰产能向养殖集中区转移，鼓励大型养殖企业自建屠宰厂，支持主销地龙头企业到我市布局屠宰产能，鼓励屠宰企业完善预冷集配中心、低温分割加工车间、冷库等设施，实现生猪养殖就地屠宰加工，不断提高猪肉深加工比例。大力推进“秸秆换肉”，实施牛羊养殖大县和龙头企业培优工程，积极培育平桥、xx县、成为肉牛、肉羊养殖大县。打造华英亿级产业集群。
（二）做强优势特色产业。
推进优质小麦、茶叶、水产品、花生、中药材、林果、蔬菜、花木、食用菌、草畜等优势特色农产品生产基地建设。创建一批国家级特色农产品优势区。扩大高油、高油酸花生面积，在沿xx县区打造沿淮花生产业带，到20xx年优质花生发展到万亩左右，高油酸花生占比达到%。支持油脂龙头企业在我市花生主产区加快产业布局，建立大型油料加工企业，优化植物油产品结构。到20xx年，油料加工企业加工业总产值达到亿元，培育年产值x亿元以上的企业3家。做优果蔬产业，开展果蔬绿色高质高效创建行动。以xx区、xx县、xx县、xx区、xx县等县（区）为重点，发展优质食用菌产业，提升食用菌工厂化种植水平，到20xx年食用菌年产量发展到万吨左右。实施中药材保护开发工程，建设一批设施标准、管理规范、特色鲜明的道地中药材规范化示范种植基地，到20xx年中药材发展到万亩左右。做精茶产业，加强“毛尖”、“红”品牌运作与推广，到20xx年，全市茶产业综合产值突破亿元。
（三）链式发展农业特色产业。
围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、畜禽、中药材等农业优势特色产业，提升农产品精深加工水平，科学布局产业链上下游，构建全产业链条，培育超百亿元的重点县。实施农业产业化倍增计划，农产品加工业产值和规模以上农产品加工企业、农业高新技术企业、省级以上农业产业化龙头企业数量实现翻番，支持“链主”企业做大做强，力争到20xx年培育产值超百亿元的“链主”企业。推进品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产，引进和培育一批具有自主知识产权和品牌效应的骨干企业，引导企业与农户等共创企业品牌，力争省级以上农业品牌数量在全省第一梯队。
（四）加强载体建设。
统筹农业农村发展载体平台建设，推动资源要素集聚，形成叠加效益。坚持“一县一业”“-镇一特”“一村一品”，到20xx年60%以上的县培育出特色鲜明的主导产业，创建30个以上国家级、省级农业产业强镇。积极培育大别山北麓茶叶、油茶等国家级优势特色产业集群。加快构建国家、省、市、县四级现代农业产业园体系，实施“园长制”，开展提升提质行动。积极创建国家农业现代化示范区，到2030年，实现省级农业现代化示范区县域全覆盖。
（五）推进绿色兴农、
质量兴农、品牌强农。整市创建国家级农业绿色发展先行区，全面开展国家农产品质量安全县创建，深入推进农业面源污染防治，大力发展节水、节肥、节药、节地等生态循环农业，推进畜禽粪污、秸秆、农膜等资源化利用，到20xx年，主要农作物农药、化肥利用率稳定在％以上，畜禽养殖粪污综合利用率达％以上，秸秆综合利用率达％以上，基本实现农用薄膜回收处理。建立健全农业标准体系，强化质量安全监测和质量安全追溯管理，实行食用农产品合格证制度，到20xx年，绿色食品产品认证数量进入全省第一梯队，％以上的.县达到国家级农产品质量安全县标准。实施品牌目录管理制度，发挥特色农产品优势区带动效应，大力培育“毛尖”“山茶油”“弱筋小麦”“虾稻米”“南湾鱼”等农产品区域公用品牌，着力塑造“食尚，道地食材”公共品牌整体形象。
（六）培育新型农业经营主体。
实施家庭农场培育计划，开展示范县创建，到20xx年，家庭农场发展到x万家，县级以上示范家庭农场达到家。实施农民合作社规范提升行动，开展农民合作社质量提升整县推进试点，到20xx年，省级以上农民合作社示范社发展到家以上，市级以上农民合作社示范社发展到家以上。健全农业专业化社会化服务体系，积极创建一批国家级、省级示范基地和示范服务组织，到20xx年，省级以上农业社会化服务示范组织发展到家以上，供销社系统建设标准化一站式为农服务中心xx个。
四、巩固拓展脱贫攻坚成果
（一）建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制。
严格落实过渡期内“四个不摘”要求，保持现有主要帮扶政策总体稳定，分类调整优化。健全防止返贫动态监测和帮扶机制，开展常态化预警监测，建立健全易返贫致贫人口快速发现和响应机制，坚决守住不发生规模性返贫的底线。做好易地扶贫搬迁后续扶持工作，提升安置区社区治理能力。加强扶贫项目资产管理和监督。健全常态化驻村工作机制，继续选派驻村第一书记和工作队。
（二）接续推进脱贫地区乡村振兴。
以脱贫县为单位规划发展乡村特色产业，深入开展产业发展十大行动，完善全产业链支持措施，建立健全新产业新业态向脱贫地区引入机制，扎实开展“万企兴万村”行动，继续开展消费帮扶。加强脱贫人口及监测对象技能培训和就业帮扶，多途径推动稳岗就业。进一步提升脱贫地区基础设施建设和公共服务水平。在农业农村基础设施建设领域大力推广以工代赈方式，优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户、低保户、受灾群众和其他农村低收入群体参与工程建设。
（三）健全农村低收入人口常态化帮扶机制。
加强农村低收入人口动态监测、定期核查和动态调整，建立帮扶台账，明确“一对一”帮扶责任人，限期消除返贫致贫风险。完善最低生活保障制度，加强基本生活救助、专项教助和急难救助，构建分层分类的社会救助体系。坚持基本标准，统筹发挥基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重保障制度综合梯次减负功能。健全老年人、未成年人、残疾人关爱服务体系。
五、有力有序推进乡村建设
（一）科学编制乡村规划。
把握乡村发展走势，明确村庄分类和布局，因地制宜编制实用性村庄规划，优化乡村生产生活生态空间，到20xx年，实现村庄规划应编尽编。划定乡村风貌分区和特色风貌带，明确各地乡村风貌塑造方向。加强传统村落、民居和历史文化名村名镇保护，传承文脉、留住乡愁。探索建立乡村规划委员会制度，完善规划机制，加强对农村宅基地、农房建设、风貌管控的有效管理。
（二）提升乡村基础设施和公共服务水平。
坚持一体推进乡村设施改造、服务提升、乡风塑造和治理创新，打造能留住乡情、乡韵、乡愁的美丽乡村。大力实施县域城乡交通一体化行动、农村供水保障行动、县域城乡清洁能源建设一体化行动、县域城乡信息通信网络建设一体化行动、县域城乡广播电视建设一体化行动、县域城乡物流体系建设行动、农村房屋品质提升行动，推动农村基础设施提挡升级。大力实施县域城乡教育服务均等化行动、县域公共文化服务均等化行动、县域医疗卫生服务均等化行动、县域社会保障均等化行动，逐步县域内城乡基本公共服务实现标准统一、制度并轨。
（三）实施农村人居环境整治提升五年行动。
按要求完成厕所革命、农村生活污水治理、农村生活垃圾治理、村容村貌整体提升、农房及院落风貌整治等年度工作任务，积极开展“四美乡村”、美丽小镇、“五美庭院”建设，积极创建省级美丽乡村“十县百镇千村”示范。持续推进移风易俗，弘扬孝善文化，建设文明善治乡村，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的新时代农民，到20xx年，力争具备条件的镇村都成立“乡村文化合作社”，县级以上文明村镇达60%。
六、增强农村发展活力
（一）稳妥推进农村土地制度改革。
保持农村土地承包关系稳定并长久不变，探索承包地“三权分置”多种实现形式，到20xx年，适度规模经营面积占比达80％以上。稳慎推进新县全国农村宅基地制度改革试点，规范开展房地一体宅基地日常登记颁证工作。探索农村集体经营性建设用地入市制度。依法保障进城落户农民土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权。完善盘活农村存量建设用地政策，优先保障乡村产业发展、乡村建设用地。
（二）发展壮大新型农村集体经济。
积极盘活利用农村各类资产资源特别是脱贫攻坚形成的经营性资产，推行“农村集体经济+合作经济组织+农户”发展模式，以农村集体经济组织为主体成立经营实体，加强农村集体资产经营管理。脱贫县继续深化农村集体产权制度改革，促进全县域农村集体经济快速发展，促进农民收入追赶全省平均水平。参与万村集体经济发展试点行动，到20xx年，全市所有村都有集体经营收入，其中年经营收入x万元以上的.达到%。
（三）加强县域改革发展。
坚持以县域治理“三起来”为根本遵循，把县域作为城乡融合发展的重要切入点，积极推进以县城为重要载体的新型城镇化建设，统筹县域产业、基础设施、公共服务、基本农田、生态保护、城镇开发、村落分布等空间布局，强化县城综合服务能力，把乡镇建设成为服务农民的区域中心。加快实施放权赋能改革，按照“能放尽放”的原则推动权力下放，扩大县（市）经济发展自主权。
（四）大力推动返乡创业。
抓住人回乡、钱回流、企业回迁的重大机遇，坚持政策推动、乡情感动、项目带动，发展壮大“回归经济”，引导支持有能力、有意愿、有情怀的农民返乡创业就业，积极吸引专业技术、经营管理、市场营销等各类人才投身乡村振兴。推进“人人持证、技能河南”建设。提升农民专业技能，逐步提高持证比例。实施现代农民培育计划、农村实用人才培养计划、脱贫村创业致富带头人培育计划、“一村一名大学生”培育计划，加快培养高素质农民队伍。
七、实施三年行动计划推动乡村振兴扛旗
（一）“十百千万”引领乡村振兴示范。
每县区规划建设1个乡村振兴示范区，示范区内建设1个农产品精深加工产业园，乡村建设13个专项方案覆盖的政策项目优先安排、优先建设、优先实施，各项农村改革试点、示范、试验集中在示范引区内全面推开，实现城乡融合发展走在前列，农村人居环境整洁优美，到20xx年，农村生活污水治理率达到%以上，黑臭水体基本消除，卫生厕所全面普及，长效管护机制基本实现全覆盖，建立村庄保洁、垃圾分类、集中收集运输、无害化处理一体化体系，县级以上文明村镇达到90%。每年每个乡镇以行政村为单元建设一个示范引领村，打造“一村一品”主导产业，农文旅一体化深度融合发展，村集体经济收入xx万元以上，农村生活垃圾治理全覆盖，生活污水得到有效治理，无害化卫生厕所普及率达到%以上，“五美庭院”覆盖率达到%以上，村内基础设施和公共服务按照城乡一体化标准建设，D支部标准化规范化建设深入推进吗，达到省级基层D建示范村、廉洁乡村、民主法治村、平安村创建标准，社会诚信体系健全。以自然村为单元，每年每个乡镇创建5个以上生态宜居示范村，农村生活垃圾分类收运体系全覆盖，生活垃圾基本得到资源化利用和无害化处理，持续推进农村无害化卫生厕所改造，厕所粪污基本得到处理，农村生活污水处理率达到%，农村黑臭水体治理率达到%左右，农村人居环境基础设施建设水平全面提升，长效管护机制逐步完善，七村共建（干净乡村、通畅乡村、明亮乡村、清洁乡村、绿色乡村、文明乡村、美丽乡村）取得扎实成效。剩余村全部按照农村人居环境整治要求整治达标，以“三清一改”为主要内容的村庄清洁行动扎实开展，实现“三无一规范一眼净”的目标，所有村庄达到干净、整洁、有序。
（二）“三块地”改革激活要素资源。
市、县、乡（镇）三级农村产权交易平台全部建成并运营，推动各类农村产权依法规范交易，实现以交易促融资、以融资促交易。完善农村土地承包地“三权分置”，促进经营权有序规范流转。推进宅基地改革，房地一体宅基地确权登记实现应颁尽颁，落实“一户一宅”要求，探索“三权分置”实现形式，盘活利用闲置资源。
乡村振兴示范区内，探索宅基地资格权、使用权在镇域范围内流转，推动人口向中心镇集中、空间向中心镇聚合、要素向中心镇聚集。对全市补充耕地指标和宅基地复垦指标进行统一收储管理。统筹占补平衡收益，引导民间资本、金融资本等参与土地整治和高标准农田建设。开展集体经营性建设用地使用权抵押融资。明晰集体产权归属，落实产权证书，盘活开发闲置资源，推动上市交易。鼓励农村集体经济组织之间进行资源资产联合，农村集体经济组织与农业企业、农民合作社等进行股份合作，多种形式盘活农村集体资产。
（三）“多彩田园”升级做强农业产业。
围绕茶叶、油茶、弱筋小麦、优质水稻、水产、中药材、畜禽、食用菌等优势特色产业，加快培育全产业链，实现一二三产深度融合发展。围绕“米面油肉酒茶”，推动农副产品加工业向绿色食品产业转变，精深加工比例达%。
以实施品牌化、标准化、基地化、数字化“四化工程为牵引，以华英、黄国粮业、豫申粮油、山信米业、息县休闲食品、“两茶一菜”为重点，推进正大农牧“四位一体”中央厨房模式，带动食品全产业链高端化发展，尽快实现亿目标。大力发展城郊乡镇设施农业、休闲农业、共享农业、高科技农业园区等。
（四）特色品牌创建振兴“两茶一菜”。
做优“毛尖”，用城市名片的标准建设毛尖小镇、重振国际茶叶市场、经营“茶文化节”IP，加快“五大中心”和一站式产销平台高效运营，完成茶产业协会整合赋能，统筹茶文化、茶产业、茶科技，贯通产加销、融合农文旅，推动“公用品牌+企业品牌”协同发展，“毛尖”品牌位次保持前三位。
做大“山茶油”，推动油茶种植扩面提质和茶油市场开拓联动发展，以茶油消费市场开拓、茶油加工升级，促进油茶种植面积稳步增加，打造一批千亩以上的油茶标准化示范基地；培育3-5家以精深加工为主的全产业链条发展的省级以上茶油龙头企业，茶油产业综合产值力争翻一番；创建“山茶油”区域公用品牌。深入推广健康养生的美食，加速推进菜产业连锁化经营，创建美食地标城市。
（五）培育“食尚，道地食材”。
推进优势特色农产品生产基地建设，调整结构，优化品种，提升品质。围绕培优品种，促进规模化经营主体与科研单位、种业基地对接合作。围绕提升品质，深化全域同创国家生态文明示范市县、国家农业绿色发展先行区、国家农产品质量安全县“三个创建”，启动土壤改良提升五年行动，打造一批“中国天然氧吧”和气候好产品。围绕打造品牌，推进绿色食品、有机农产品、地理标志农产品认证提速、规范管理，开展“山茶油”“虾稻米”“弱筋麦”“南湾鱼”等区域公用品牌和特色农产品优势区创建。构建“公共品牌+特色优势农产品产业链+龙头企业+产业基地+新型研发机构”发展模式。市级统筹产业集群建设，县区各有侧重，形成“一群多链，聚链成群”。
（六）推进农村绿色发展。
创建国家生态文明示范市县。编制《xx市创建国家生态文明建设示范规划（20xx-20xx）》，并在20xx年启动实施。所有乡镇出境断面水质达到Ⅲ类以上、%乡镇出境断面达到Ⅱ类标准，水生态环境“保三争二”目标。土壤环境稳定安全。四水同治工作在全省走前列。环境空气质量持续保持全省首位，实现全域二级达标。开展城市街区通风廊道评估和规划设计，建设人影作业固定化标准作业站2个，开展常态化生态修复型人工影响天气作业。创建森林城市（县）。创建3个森林城市（县），每年建成省级森林特色小镇1个，省级森林乡村20个，规划建设淮河生态廊道xx段。
八、实施保障
（一）加强组织领导。
落实五级书记抓乡村振兴的要求，统筹推进产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴。完善乡村振兴联系点制度，开展县乡村三级D组织书记乡村振兴轮训，加强各级分管负责同志业务培训。
（二）实施分类推进。
以县（区）为单位，依据区位条件、资源禀赋、产业基础、发展水平等实际情况，分类推进乡村振兴工作。固始县、新县等省级乡村振兴示范引领县要高起点、高标准实施乡村振兴战略，加快“五大振兴”步伐，探索总结可复制可推广的典型经验。xx县、xx县等省级乡村振兴整体推进县要加大乡村振兴战略实施力度，统筹推进农业农村现代化，不断增强县域发展实力。xx县、xx县、等县要做好巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，向全面推进乡村振兴过渡。、平桥两区深入推进城乡融合发展，在工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣方面走在前列。
（三）加大投入力度。
完善“三农”财政投入稳定增长机制，形成财政优先保障、金融重点支持、社会积极参与的乡村建设多元投入格局。调整提高土地出让收入用于农业农村比例，加大对乡村振兴重点领域、薄弱环节支持。强化资金整合、资源统筹，健全完善涉农资金统筹整合长效机制。发展农村普惠金融和小额信贷，完善农村信用体系和涉农信贷担保体系建设。
（四）强化督导考核。
农村工作领导小组定期对有关单位进行督查指导，督导结果向报告。各地要制定具体措施，推动工作落实。
为有效控制春季多风天气白色垃圾污染，杜绝白色垃圾产生的火灾隐患，切实保障我区市容整洁和环境空气质量，现就春季多风天气白色污染治理工作制定如下实施方案：
一、治理目标
各责任部门要依据各自职责，彻底排查整治白色污染，切实找准污染源头，研究制定白色污染长效治理办法，以提高城市文明程度和市民文明素质、环境意识为目标，充分利用各类媒体，积极宣传“白色污染”的危害，引导全社会关注和参与，达到地面无白色垃圾、树木无白色树挂、绿(林)地无白色树裹、“窝风死角”无白色废弃物的整治目标，实现对白色污染的长效管理。
二、治理重点
1.城郊结合部（702和八一站）、城中村产生的生活垃圾和各类塑料（包装）制品、纸张等废弃物；
2.建筑工地、工地生活区产生的施工弃料、广告布以及生产生活产生的各类塑料（包装）制品、纸张等废弃物和生活垃圾；
3、农贸市场、建材市场、流动人口居住区等重点区域的白色垃圾污染；
4、辖区内机关、企事业单位庭院内的生活垃圾、包装制品、纸张等废弃物；
5、公共墓地因祭扫产生的各类塑料（包装）制品、纸张等废弃物；
6、废旧物品回收市场、站、点暴露在外的各类塑料（包装）制品、纸张等废旧物品和生活垃圾；
7、居民小区产生的生活垃圾和各类塑料（包装）制品、纸张等废弃物；
8、超市、商场、集贸市场等商品零售场产生的各类塑料（包装）制品、纸张废弃物；
9、城区外围的生态保护林带的白色树挂、白色树裹等白色污染；
10、餐饮街、美食城等餐饮集中区域产生的各类塑料（包装）制品、餐厨垃圾等废弃物。
三、职责分工
（一）区城市管理委员会办公室
1、负责整治工作信息的.汇总和上报等主要工作；
2、负责监督检查大风天气过后各部门整改情况。
（二）区爱卫办
1、负责协调白色污染专项整治工作相关事宜；
2、负责对企事业单位院内、围栏、院内环境卫生情况进行日常检查，对辖区庭院卫生不达标单位,下发整改通知书，责令其限期改正；
3、利用全国爱国卫生月等活动，召开以“爱国卫生月”为主题的动员大会，组织辖区企事业单位、部队、机关等单位，对城区白色垃圾污染重点区域进行全面清理。
（三）区住建局
1、负责城区及城区外围树木、林带、绿化区的白色污染专项整治工作；
2、负责清理城郊结合部（702和八一站）、城中村大风天气产生的生活垃圾和各类塑料（包装）制品、纸张等废弃物；
3、做好建筑施工工地和工地生活区的管理工作，重点做好施工工地围墙设置、材料覆盖、施工扬尘以及建筑垃圾的清运和管理工作。定期对辖区内的建筑工地生活区进行巡查，及时整治未安装、使用密闭式垃圾收纳设施、生活区环境脏、乱、差等现象；
4、根据市容环境卫生工作重点，做好相关监督、指导工作；
5、加强住宅装饰装修活动的监督管理工作，杜绝居民装修过程中产生的白色污染；
6、建立白色垃圾污染源巡查制度，加大巡查频次、扩大巡查面积，充分利用车巡优势，认真做好白色垃圾污染问题的发现和整改工作。
（四）区环境保护局
1、负责建立大风天气应急处置机制；
2、加强大气污染的治理工作，严格控制噪声、粉尘污染；
3、加强露天烧烤大排档的污染排放控制；
4、加强城区周边粉尘污染、生活垃圾污染治理工作。
（五）街道办事处
做好石化工业园区内和原试油处厂区及十六小周边的白色垃圾清理工作。做好管辖区域内大风天气过后白色污染检查、督促整改工作。
（六）区民政局
1、加强墓区管理，及时清除祭扫活动行为产生的白色垃圾；
2、及时清理墓区内树木上和林带内的白色污染。
（七）区商信委、区工商行政管理局
1、在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度。要求商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋，并对塑料购物袋应当依法明码标价；
2、规范废旧物品存放标准，对不符合标准的废旧物品站（点）限期整改，对已造成环境污染的要限期治理；
3.加大废旧物品收购点的监管力度，牵头开展非法从事废旧物品收购活动的查处取缔工作。
（八）区城市管理行政执法局、区环保局
对随意倾倒垃圾、施工扬尘、运输抛撒等产生白色污染的违法行为要依法予以严厉查处；
（九）中兴路街道办事处、街道办事处
街道办事处和社区居委会按照职能要求和属地管理原则，负责辖区内的市容环境卫生管理工作，严格落实“门前双五包”制度，建立并严格执行白色垃圾污染防治日常巡查制度，做到第一时间发现、第一时间处置，发现违法倾倒或随意抛撒垃圾的行为第一时间举报。
（十）农林水牧局
做好城区外围的生态保护林带的白色树挂、白色树裹等白色污染清理工作。
（十一）鑫塔物业
加强集贸市场内产生的各类塑料（包装）制品、纸张废弃物治理工作，加强管辖范围内大风过后白色污染物的清理工作。
（十二）油田公司物业管理公司
做好小区内大风天气过后白色污染物的清理工作，做好管辖范围内大风天气过后白色污染物的清理工作。
四、工作措施
各责任单位要建立本部门应急处置机制，在大风来临前做好以下工作。
（一）街道办事处要在大风来临前，深入各居民区开展检查工作，督促居民小区物业管理单位做好大风来临前的应对工作和生活垃圾处置工作。街道办事处对石化工业园区范围内，要在大风来临前，深入各企业、厂区，督促、帮助各企业做好白色垃圾清运工作。
（二）区住建局：要在大风来临前及时深入各建筑施工场地，要求建筑施工场地对生产用塑料制品进行及时回收，并对工地的垃圾斗进行密闭处理，防止白色垃圾随风飘散，造成二次污染。大风过后，及时督促各建筑施工工地开展白色垃圾清理工作。
要在大风来临前通知物业管理单位提前做好生活垃圾清理工作，要求物业管理单位及时关闭居民区垃圾房，防止垃圾房内垃圾造成二次污染。加强大风天气生活垃圾处置力度。定期开展垃圾收纳设施巡检工作，确保各类垃圾收纳设施正常使用。在大风来临前，集中力量，清理居住小区等地露天摆放的垃圾斗内剩余垃圾。每年风季前集中开展城郊结合部、外来人员居住区生活垃圾清运处置工作。
（三）润禾养殖基地管委会：要在大风来临前积极组织农户做好防风、防沙工作，开展农田地膜和温室大棚的排查工作，防治破碎地膜和大棚随风造成环境污染。
（四）工商局、商信委等部门：要在大风来临前及时深入集贸市场和废旧物品交易场所，组织商户检查各自商（物）品的存放情况，做好篷布密封、覆盖工作，防止回收的废旧物品随风飘散，造成二次污染。
五、工作要求
（一）提高思想认识，加强组织领导。白色污染不仅直接影响到全区人民群众的工作和生活，也有损我市全国文明城市的良好形象。各部门要从优化城市环境，树立我区良好的对外形象，推动文明城市创建工作深入发展的高度，进一步提高思想认识，切实增强责任感，认真按照实施方案的总体要求，结合实际，制定具体实施方案，确保各项任务的落实。
（二）找准薄弱环节，落实管理责任。各部门要按照方案制定本部门实施方案，明确责任范围，明确检查范围和内容，制定具体的办法、步骤、措施，认真梳理、查找污染源、薄弱环节和存在的问题。坚持“以块为主、条块结合、谁主管、谁负责”的原则，层层落实责任制，明确责任人，做好宣传，抓好落实。
（三）加强统筹协调，形成治理合力。各成员单位要树立大局意识，合理安排人员和工作，统筹协调各项工作，各部门通力协作，及时互通信息，形成工作合力，确保白色垃圾污染防治工作顺利进行，取得实效。
（四）强化监督检查，注重治理实效。各部门要扎实开展治理工作，区城管办对各部门白色垃圾专项治理工作将适时开展监督检查，对行动迟缓、推诿扯皮、影响整治工作效果的单位，将予以通报批评，此项工作列入城管委考核范围。
本实施方案涉及部门于每个大风天气之后的5个工作日内，向区城管委办公室报送白色污染治理工作开展情况(以电子版形式报送至区城管委办公室办公平台)。
一、提高认识。切实加强应急救援队伍建设
（一）抓紧组建综合应急救援队伍
县（市、区）应急救援大队依托县（市、区）公安消防大队组建。综合应急救援队伍的第一政治委员由本级人民政府分管应急工作的领导担任；支（大）队长、政治委员，全市综合应急救援队伍由市应急救援支队、县（市、区）应急救援大队组成。市应急救援支队依托市公安消防支队组建。由公安消防支（大）队主官担任。
同时承担综合应急救援任务，综合应急救援队伍除承担消防工作以外。包括地震等自然灾害，建筑施工、道路交通、空难等生产安全事故，恐怖袭击、群众遇险等社会安全事件的抢险救援任务，同时协助有关专业队伍做好水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林火灾、生物灾害、矿山事故、危险化学品事故、水上事故、环境污染、核与辐射事故和突发公共卫生事件等突发事件的抢险救援工作。各地要根据本行政区域特点和需要，制订综合应急救援队伍建设方案，进一步明确队伍工作职责，配备必要的物资装备，建立健全与各专业队伍之间的应急联动机制，加强互动演练，提高队伍综合应急能力。政府统一指挥下，赋予综合应急救援队伍最高指挥官在应急救援现场临机处置权，调动各专业队伍和社会资源，最大限度地减少突发事件及其造成的'危害。
将矿山、医疗、安监、民政、交通运输、地震、环保、建设、市政、通信等专业应急救援队伍纳入综合应急救援队伍的调度、作战、训练体系，各地应在保持原有管理体制不变的前提下。将应急物资储备单位和应急设备制造企业纳入应急救援体系，将应急志愿者队伍纳入应急社会动员体系。
按照分级分类的原则，综合应急救援队伍建设保障经费纳入各级财政预算。由各级政府根据应急救援工作实际需要和财力状况统筹安排。
（二）完善专业应急救援队伍体系
组织动员社会各方面力量，各地要在全面加强各专业应急救援队伍建设的同时。重点加强以下几个方面队伍建设：
一是防汛抗旱队伍。防汛抗旱重点区域和重点流域的县、乡级人民政府。组织民兵、预备役人员、农技人员、村民和相关单位人员等加入县、乡级防汛抗旱队伍，当地防汛抗旱指挥机构的统一组织下，开展有关培训和演练工作，做到有汛防汛、有旱抗旱。
二是森林消防队伍。县（市、区）和乡级人民政府以及森工企业要组织单位职工、社会相关人员建立森林准专业消防队伍。配备森林扑火装备，满足防扑火工作需要。
三是气象灾害应急队伍。要以气象部门专业人员为基础。建立气象灾害应急队伍，负责接收和传达预警信息，收集并报告灾害性天气实况和灾情，做好大风、强降雨、雷电、冰雹、高温、低温雨雪冰冻等极端天气防范的科普知识宣传工作，参与本地区气象灾害防御以及应急处置等工作。
四是地质灾害应急队伍。国土资源部门要发挥专业优势。成立地质灾害应急队伍，参与各类地质灾害的群防群控，开展防灾应急知识宣传，及时报告隐患和灾情等信息，组织遇险人员转移，参与地质灾害抢险救灾和应急处置等工作。
五是矿山、危险化学品应急救援队伍。煤矿和非煤矿山、危险化学品单位应依法建立由专兼职人员组成的应急救援队伍。平时开展或协助开展风险隐患排查，发生事故时及时组织开展抢险救援。
六是公用事业保障应急队伍。电力、通信、广播电视、供水、排水、燃气、供热、交通、市容环境等主管部门和基础设施运营单位。分别组建公用事业保障应急队伍，承担相关领域突发事件应急抢险救援任务。
七是卫生应急队伍建设。各级卫生行政部门要根据突发事件类型和特点。组建卫生应急队伍，承担传染病、食物中毒和急性职业中毒、群体性不明原因疾病等公共卫生事件应急处置和其他突发事件受伤人员医疗救治及卫生学处理，以及相应的培训、演练任务。
八是重大动物疫情应急队伍。由当地兽医、卫生、公安、工商、检验检疫和林业行政管理人员。具体承担家禽家畜和野生动物疫情的监测、控制和扑灭任务。
（三）大力加强基层组织和单位应急救援力量建设
建立群防群治队伍体系，充分发挥街道、乡镇等基层组织和企事业单位的作用。加强知识培训。街道、乡镇要依托政府专职消防队，组织民兵、预备役人员、保安员、警务人员、医务人员等有相关救援专业知识和经验的人员，建立应急救援队伍。一旦发生突发事件，就近开展先期处置工作，组织群众自救互救，参与抢险救灾、人员转移安置、维护社会秩序，协助做好应急保障、善后处置、物资发放等工作。同时发挥信息员作用，发现突发事件苗头及时报告，协助做好预警信息传递、灾情收集上报、灾情评估等工作，参与有关单位组织的隐患排查整改。街道办事处、乡镇政府要加强队伍的建设和管理，严明组织纪律，经常性地开展应急培训，提高队伍的综合素质和应急保障能力。发挥共青团和红十字会作用，建立青年志愿者和红十字志愿者应急救援队伍，开展科普宣教和辅助救援工作。鼓励现有各类志愿者组织在工作范围内充实和加强应急志愿服务内容，为社会各界力量参与应急志愿服务提供渠道。
二、保障基层应急队伍建设顺利推进二、加强领导。
（一）进一步明确组织领导责任。各县（市、区）人民政府是推进基层应急队伍建设工作的责任主体。确定各类应急救援队伍的数量和规模。各有关部门要强化支持政策的研究并加强指导，加强对基层应急队伍建设的督促检查。公安、国土资源、环保、城建、交通、水利、农业、卫生、林业、安监、气象、地震、电力、通信、广播电视等有关部门要明确推进本行业基层应急队伍建设的具体措施，按照各自职责指导推进基层应急队伍组建工作，并加强督促检查。
（二）建立健全基层应急队伍运行机制。各基层应急队伍组成人员平时在各自单位工作。当地政府或应急现场指挥部的统一领导下，开展应急处置工作。各地、各有关部门要切实加强基层应急队伍之间的协调配合，制订完善相关应急预案及工作制度，实现信息共享和应急联动。同时，建立健全基层应急队伍及装备统一调度、快速运送、合理调配、密切协作的工作机制，经常性地组织各类队伍开展联合培训和演练，形成有效处置突发事件的合力。
（三）加强基层应急保障能力建设。各地、各有关部极创造条件。大力支持基层应急保障能力建设。统筹规划消防、避难场所、医疗卫生等公共安全基础设施建设，建立应急物资生产、储备、调拨、征用、紧急配送体系，为应急处置提供有力保障。按照政府补助、组建单位自筹、社会捐赠相结合等方式，落实基层应急队伍建设所需经费。综合应急救援队伍和有关专业应急救援队伍建设与工作经费要纳入同级财政预算，基层应急队伍装备建设、物资储备、培训演练和应急处置等费用由地方政府予以保障，企业应急救援队伍建设及演练工作经费在企业安全生产费用中列支。
（四）完善基层应急队伍建设相关政策。认真研究解决应急队伍工作中的实际困难。鼓励民间力量参与应急救援。对在应急管理、应急队伍建设工作中做出突出贡献的集体和个人，按照有关规定给予表彰奖励。开展基层应急队伍建设示范工作，推动基层应急管理水平不断提高。
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