违法建设治理工作实施方案（精选25篇）
为深入贯彻中央和山东省、青岛市城市工作会议精神，根据山东省及青岛市、平度市违法建设治理工作方案，为维护城乡规划建设管理法律法规的严肃性，切实改善城乡人居环境，促进新型城镇化健康发展，结合我镇实际，现就深入开展违法建设治理工作提出以下方案。
一、目标任务
按照“党政同责、属地管理、部门联动、分类处置、控新治旧、司法保障”的工作原则，用3年左右时间，在全镇深入开展违法建设治理行动。20__年，全面完成违法建设摸底排查和认定工作，新增违法建设得到有效遏制，按计划拆除存量违法建设；20__年，完成全市60%以上违法建设治理任务；20__年6月底，全面完成行政区内既有违法建设治理任务。通过治理，完善城乡违法建设管控长效机制，促进城乡面貌显著改观，城乡规划建设管理工作更加规范有序，居民生活更加安全、方便、舒适。
二、治理范围和重点
蓼兰镇行政区范围内，未取得建设工程规划许可证（乡村建设规划许可证），或未按照规划许可证规定以及其他未经批准进行建设的建筑物、构筑物、设施和道路、管道等建设工程(简称违法建设)。重点如下：
（一）擅自占用规划确定的道路、广场、公园、绿地、河道水面、给水排水设施、公共服务设施等用地进行建设的。
（二）违反建筑间距、建筑退让等技术规范、标准或者规划条件确定的强制性内容进行建设的。
（三）擅自在省级自然保护区、省级风景区及沿河及文物保护单位等区域内的违法建设的。
（四）村庄、居民点擅自侵占公共场地、公共部位的各类私搭乱建、乱圈乱占。
（五）违法设置的户外广告、占路亭体、市政设施、交通标识、集装箱及成品箱体等。
（六）堵塞消防通道、占压市政管线、破坏房屋结构、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患的违法建设。
（七）其他对规划实施造成严重影响的违法建设。
三、职责分工
成立以镇长和分管副镇长任组长，管区第一书记任副组长，各管区书记及相关单位主要负责人为成员的镇违法建设治理领导小组，负责指挥、协调、调度全镇的违法建设治理行动，领导小组办公室（以下简称镇治违办）设在镇村建设中心，负责全镇违法建设治理领导小组日常工作，对全镇违法建设治理行动进行组织指导、协调调度、监督考核。
各管区、村庄是违法建设治理工作的责任主体，管区书记、村支部书记（或村委会主任）是第一责任人，要建立完善违法建设治理工作指挥协调机制，统筹组织、调度、推进辖区内的治理工作；要发挥主力作用，组织开展辖区内违法建设摸底排查及防控、查处、拆除等工作。
城管执法部门负责对城乡规划区内需按法定程序查处的违法建设，依法调查取证，实施行政处罚，履行强制执行程序。
规划、建设部门负责配合执法部门认定疑难违法建设，对符合条件可补办手续保留使用的，提出处理意见并依法补办相关手续；对违反城乡规划的强制性内容进行认定，并提出处理意见；对镇驻地及村庄需按法定程序查处的违法建设依法查处；对各类经规划审批的工程项目，严格加强批后监管。
加强对施工企业的监管，依法查处未经施工许可进行建筑施工的行为；负责对改变房屋结构的违法装修改造行为进行查处；石油、天然气管道线路中心线两侧各五米地域范围内需按法定程序依法查处违法建设。
国土部门负责依法查处违法建设涉及的违法占地行为；对其他部门告知的涉及违法改建、扩建及恢复性建设的房屋，不得办理产权过户、抵押等交易手续；对违法建设是否符合土地利用规划进行认定并提出处理意见。
水利部门负责对河道管理范围内需按法定程序查处的违法建设依法查处。
交通公路部门负责对公路两侧建筑建筑控制区内需按法定程序查处的违法建设依法查处。
电力部门负责对电力设施保护区内危及电力设施安全以及在铁路管理部门负责对在铁路线路安全保护区需按法定程序查处的违法建设依法查处。
林业部门、旅游办公室依法查处自然保护区、风景名胜区内的违法建设和违法搭建。
公安机关负责严厉打击阻碍国家工作人员依法执行公务和暴力抗法行为。
财政部门负责将治理违法建设经费纳入财政预算。
供电、供水等单位不得为违法建设施工提供相应服务。
四、治理措施
（一）坚决遏制新增违法建设行为
1、严格落实以管区为主体、村（居）参与的违法建设属地监管责任制，镇村建设中心、执法中队、国土资源所要加强督查、加强对村“两委”、网格员的管理考核，严格落实治理违法建设检查责任，明确划分违建防控责任区，实行定区域、定人员、定责任、定标准管理。健全完善巡查制度，充实巡查力量，加大巡查频率,及时发现、制止、报告、查处、拆除违法建设。
2、对存量违法建设开展摸底排查。各管区以村庄为单位采取集中摸排的方式，全面摸清存量违法建设，建立工作台账。
3、拓宽群众参与渠道。各管区要通过向社会公布投诉举报电话、设立村民信箱等方式，完善投诉举报受理处置机制，发挥社会监督作用，及时高效发现处置违法建设。对市为民服务热线（88312345）受理、交办的违法建设问题，各管区要及时处置。
（二）分类治理违法建设
对新增违法建设实行即查即拆，以“零容忍”态度第一时间完成拆除，坚决将其遏制在萌芽状态，实现“严打击、停增长”。
对存量违法建设实行依法分类处置：
（1）将拆违与改造旧宅区、改造旧厂区充分结合，以改造带动拆违，以拆违促进改造。
（2）对已取得合法用地手续，且符合规划的违法建设，可责令其补办手续并依法予以处罚。
（3）对因拆除可能造成公共利益重大损失，或者严重影响相邻建筑安全而不能拆除的违法建设，依法予以没收实物或违法收入、罚款等处罚。
（4）对经民政部门、等认定的生活困难群众用于维持生计的违法建设，按照维护社会稳定、尊重事实的原则，统筹考虑，妥善处理。
（5）对省、市驻蓼兰镇区的单位及驻平部队管理区域内的违法建设，按本方案要求，制定具体实施方案。
（6）对堵塞消防通道、占压市政管线、破坏房屋结构、使用易燃材料建设等存在重大安全隐患、严重危害公共利益的违法建设，先行拆除清理。
（7）对其他存量违法建设按计划拆除。
（三）有序拆除违法建设
1、自行拆除。对确定拆除的违法建设，告知违建当事人限期自行拆除，拆除后由治违办组织验收。
2、集中拆除。对未自行拆除的违法建设，由各管区组织，张贴治理通告，集中统一拆除。治理过程中，坚持告知、教育、拆除“三步走”，稳妥有序推进。
3、强制拆除。对需履行法定程序依法强制拆除的违法建设，城管、规划、国土部门履行法定程序，由镇政府统一组织强制拆除。
五、工作步骤
全镇违法建设治理行动从20__年11月开始，20__年6月结束，分3个阶段推进。集中治理工作结束后，将违法建设治理工作纳入长效监管。
（一）动员部署，摸清底数(20__年11月至12月)
各管区、村庄要科学制定方案，进行动员部署，组织集中摸排，集中摸排以村为单位，以管区为网格逐一排查，填写相关摸排表，全面摸清底数，建立工作台帐，统筹制定计划，并向社会公示，接受群众监督。在集中摸排过程中，执法部门视情启动调查、立案等行政执法程序。集中摸排和依法治理同步推进，区分轻重缓急，实施分类处置。治理计划、分类数据和摸排台帐要于20__年11月底前报治违办。
（二）落实措施，全面推进（20__年1月至20__年12月)
根据治理计划，细化工作安排，实施分类处置，全面迅速推进工作开展。按照“两个带头、三个先拆”的原则，即党员领导干部、公职人员、人大代表、政协委员、先进模范人物带头，党政机关及国有企事业单位带头，对顶风突击建设的违法建设先拆、存在重大安全隐患的违法建设先拆、社会影响恶劣的违法建设先拆。坚持自拆、助拆与强拆相结合，拆除与改造相结合，做到拆除一片、清理一片、美化一片、巩固一片，从严、从快、从重拆除一批违法建设。治理方案要充分征求各方意见，提前公示，加强沟通协调，争取群众理解支持，减少治理工作阻力。违法建设治理要依法和谐、安全有序推进，遇到重大问题及时研究，依法依规妥善处置。对违法建设当事人要依法实施行政处罚，拒不履行处罚决定的，按规定申请法院强制执行并列入诚信体系“黑名单”。公安机关要对违法建设治理工作提供必要的执法支持与协助，做好执法保障。各管区可根据辖区实际，制定鼓励拆除违法建设办法，加快推进违法建设拆除工作。
镇治违办要定期召开工作会议，统筹调度治理进展情况，及时总结推广各管区好的经验做法，适时召开现场观摩会，推进治理工作顺利开展。
（三）巩固提升，总结验收(20__年1月至6月)
各管区要适时开展违法建设治理“回头看”，及时发现问题、分析原因、加强整改，巩固治理成果。镇治违办根据整治要求、内容、标准等，制定全镇违法建设治理验收方案，组织验收并通报验收结果。
六、工作要求
（一）提高思想认识，落实工作责任。各管区要充分认识开展违法建设治理工作的重要意义，高度重视，加强领导，精心组织，狠抓落实。要切实落实属地责任，逐级签订目标责任书，明确责任领导、责任单位、责任人、治理标准、完成时限，做到领导机构实，责任分解实，督导检查实，确保治理计划不落空。相关职能部门要按照分工履行好各自职责，加强沟通协调，密切协作配合。
（二）加强舆论引导，营造良好氛围。各管区、村庄要制定违法建设治理宣传方案，充分发挥广播电视、报刊、网络等媒体作用，开辟专栏、专题，制作宣传片、宣传册，宣传有关政策法规，报导违法建设治理工作推进情况，鼓励、引导全社会关注、参与、监督治理工作，组织开展“随手拍、大家评、政府查”活动，营造浓厚舆论氛围。要发挥典型示范引领作用,通过现场会、工作简报等形式,及时推广好经验、好做法。
（三）加强督查考核，严肃执纪问责。镇治违办要会同组织部门、纪检部门对违法建设治理进行监督考核，建立考核督查机制，制定专门的考核办法，实行月调度、季通报、年终考核制度。考核结果与领导干部考核奖惩挂钩；对治理行动中不作为、慢作为、推诿扯皮的单位、个人，采取约谈、通报、组织处理等方式进行执纪问责。
党政机关、事业单位、国有企业的党员干部和公职人员要发挥示范作用，积极支持配合属地有关部门单位做好违法建设调查摸底，如实填报违法建设情况并率先拆除，对故意漏报、瞒报、包庇违法建设行为的直接责任人和主要责任人，依纪依法追究其责任。
（四）巩固治理成果，构建长效机制。结合本次违法建设治理行动的开展，各管区及相关部门要认真总结经验做法，探寻治违工作规律，完善治违工作体系，健全联动管控机制，建立拆违工作模型，形成一系列行之有效的导则、标准、规范、制度等，构建违法建设治理长效机制。
为进一步优化发展环境，奋力推动全县经济社会更好更快发展，保证全县大建设、农村土地整治和新农村建设工作强力推进，根据县委、县关于开展全县违法建设查处工作的整体部署，现就20xx年拆违控违工作提出如下实施方案：
一、目标任务
采取得力措施，对新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑，确保按时间节点全面完成任务，建立查违控违长效机制，全县违法建设得到有效控制；在工作推进过程中，坚持依法行政，严打和控制违建势头；严格执行党风廉政建设责任制，确保廉洁拆违；妥善解决好群众生产生活中的实际困难，及时有效地处理查违控违工作中的问题。
二、工作原则
（一）坚持属地管理和“谁主管谁负责”的原则。乡镇人民和相关责任单位负责本辖区（责任区）内的查违控违工作。各有关单位和部门，应充分履行职责，全力支持、配合拆违控违工作。
（二）坚持依法行政的原则。违法建设的查处，应坚持以乡镇人民和《x县查处违法建设工作暂行规定》明确的县直职能部门为违法建设查处的实施主体，在程序上坚持自拆、助拆和强拆三个步骤。违法建设当事人不在规定的限期内自行及接受助拆的，依法组织强制。违法建设当事人对违
法建设查处行为不服的，可提出行政复议或诉讼，但行政复议或诉讼期间，不停止查处决定的执行。
（三）坚持党政机关、党员干部带头的原则。党政机关、企事业单位、领导干部、共产党员、国家工作人员有违法建筑的，必须主动带头自行，发挥表率作用。加大宣传教育力度，广泛发动群众积极支持、参与查处违法建设工作。要建立县直单位拆违控违联系制度，协助所联系的村（居）做好拆违控违工作。
（四）坚持公开、公正、公平的原则。通过设立举报箱，公布举报电话，公布范围、重点、时限、进展情况等，接受广大人民群众的监督。
（五）坚持“拆、建、管”并举的原则。城市违法建设后的绿化、美化工作，由住建局按工作职能具体组织实施；农村违法建设后的土地整理、复垦工作，由乡镇人民具体组织实施；后的长效管理，由县住建（规划）、城管、国土等职能部门按照职责分工，各司其职，做到要突出重点，建设、整理、复垦要及时跟上，管理要落到实处，确保拆得了、建得好、管得住。
三、拆违重点范围及工作步骤
（一）拆违重点范围：
县城规划区和乡镇规划区20xx年4月以来的新增违法建筑和项目在征区域内的违法建筑重点。
（二）、工作步骤
20xx年度拆违控违工作分四个阶段进行：
（一）宣传发动（4月份）：采取会议传达、出动宣传车、发放明白纸等多种形式深入学习宣传《城乡规划法》、《安徽省城乡规划条例》等法律法规和《x县查处违法建设工作暂行规定》，通过广播电视、网络等媒体，做好相关政策的宣传和解读工作。
（二）调查摸底（5月底前）：对城市规划区域和村（居）违法建设户数、违建位臵结构面积用途等调查摸清。县规划部门负责城区规划区域违法建设的认定的调查摸底工作，各乡镇负责本辖区违建的调查摸底工作，并分村逐户建立违建档案。
（三）违建（5-11月）：对违法建设采取动员自拆、实施助拆、选择违建典型户依法强拆等方式，逐步推进。7月底前完成今年新增违法建设任务，11月底前完成20xx年度违法建设的任务。
（四）督查考核（4-12月）：县查违工作领导小组及办公室采取定期不定期等方式对全县查违控违工作开展督查，年终进行综合考核。
四、组织领导及防违控违运行机制
（一）组织领导
城乡拆违工作涉及面广，任务艰巨，工作量大而复杂，必须加强领导。县查处违法建设工作领导小组在县委、县的领导下，全面负责全县拆违工作的组织指挥和协调工作。同时成立督查督办组，由县领导牵头，加强对拆违工作的督促检考评。
（二）运行机制
1、建立和完善防违控违巡查机制
各乡镇和相关责任单位组建专业查违控违执法队伍，每个村（居）配备一名查违信息员，划分责任区域并明确责任人，对新增违法建设做到及时发现、及时。
巡查人员每天开展巡查（含节假日），并作好巡查记录，于当日报所属乡镇或责任单位。未发现违法建设的，实行零报告。
巡查人员发现在建的违法建设要当场予以制止，并立即向分管领导报告，同时告知村（居）委会。村（居）委会接到报告后应立即安排人员到现场宣传政策，劝阻违建行为，并在执法工作人员到场之前进行守控。
乡镇或责任单位接到巡查员报告后，必须立即组织相关人员赶到现场，进行初步核实，确属违法建设的，责令当事人立即自行，不能自行的，应及时组织执法队伍强制。
对未能及时发现已经建成的新增违法建设，由乡镇人民或相关责任单位立案查处，并在规定期限内依照法定程序，组织强制。
各乡镇、各相关责任单位每周五把一周查违控违工作情况上报县查违办。
县行政执法局负责城市规划区域内的违法建设查处工作，实行日报告制度。
2、完善查违控违疏导机制
县规划部门和各乡镇人民要加大城乡规划编制力度，科学合理地规划好村（居）民点，引导村（居）民依法有序建房。
要采取多种有效途径，妥善解决群众住房困难。对工作中涉及的弱势群体和少数确有困难的特殊群众，要按照有关规定落实好各项帮扶措施。
要充分发挥新闻舆论的导向作用，大力宣传《城乡规划法》等法律法规，提高公民的规划法律意识。广泛宣传控违工作的重要性，揭示违法建设的危害性，引导群众支持和拥护控违工作。对典型违法案例要公开曝光，形成强大的宣传舆论攻势，为控违工作提供强有力的舆论支持。
（三）完善查违控违奖惩机制
推行控违量化目标管理。将违法建设预防和查处工作纳入县全年目标管理考核，由县查处违法建设领导小组组织考核，成绩突出的，县给予表彰奖励；造成恶劣影响或者其他严重后果的，年终考核实行“一票否决”。
为进一步加强禁违拆违治违工作，营造铁腕整治违法建设的高压态势，切实维护城乡规划管理秩序，消除城市安全隐患，改善城市人居环境，按照《临湘市违法建设集中整治行动实施方案》(临办发电[20xx]7号)文件要求，结合我街道实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
全面贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》，认真执行临湘市委、市政府关于严厉整治违法建设的决策部署，按照“属地整治、分级负责，尊重历史、实事求是，遏制增量、消化存量，依法依规、从严整治”的原则，拆除-批违法建筑，消除一批违建隐患，查处一批违法建设案件，确保违法建设集中整治行动取得实效，推进城市治理体系和治理能力现代化。
二、目标任务
坚持“党工委领导、办事处负责，街道统筹、村（社区）为主体，依靠群众、依法依规，齐抓共管、有序推进”的工作原则，按照“铁腕控建、铁腕拆违、铁腕查处”的要求，精准精细做好工作，及时化解矛盾纠纷，确保整治工作安全有序和社会大局稳定。自20xx年3月起至20xx年12月底，开展我街道违法建设集中整治行动，做到该拆的拆除到位，该整改的整改到位，该处罚的处罚到位，还法律以尊严，还社会以公正，还居民以公平。强力拆除一批典型违法建设，严格问责、查处一批涉违党员干部，依法严厉打击一批涉违违法犯罪人员;进一步构建禁违拆违治违长效工作机制，真正形成“不能违建、不敢违建”的社会氛围。
三、整治重点
坚持“新增违建零容忍、存量违建拆除零补偿”的处置原则，靶向施治、精准发力，以群众反映强烈的典型违法建设为突破口，全面排查，集中整治，强力推进，积极稳妥。重点排查整治(长安、长城、围城、三角坪社区等)主、次街道，背街小巷和各类市场、住宅小区、居民区、城乡结合部等区域，重点项目建设用地范围以及县、省、国道两侧可视范围的违法建设问题，从集中整治违规新建(改扩建)、屋顶违规加层和地下车库违规改变用途等突出问题入手，做到应拆尽拆、应查尽查、应治尽治，统筹推进城乡一体禁违拆违治违工作。
四、组织领导
成立长安街道违法建设集中整治行动领导小组(以下简称领导小组)，党工委书记何华光任政委，党工委副书记、主任彭晓鹏任组长，副主任张向荣任常务副组长，其它党政领导任副组长;纪工委、派出所、司法所、财政所、控违办、城管办、自然资源所、规划站、应急办、信访办、老旧小区改造办和各村（社区）主要负责人为成员。领导小组下设办公室，控违办主任李琦任办公室主任，领导小组办公室设综合组(办公室)、业务指导组、整治执法组、督查督导组、信访维稳组五个工作组，办公地点设控违办。
五、实施步骤
(一)动员部署阶段(3月25日之前)。各村（社区）分解责任、细化任务，明确目标任务和完成时间节点。各村(社区)要通过微信短信、流动宣传、入户宣讲等形式，提高全社会对违法建设集中整治行动的关注度和支持力度,全面营造人人关注、人人支持、人人参与的良好氛围。
(二)全面排查阶段(3月26日至4月8日)。各村(社区)要开展地毯式调查摸底工作，全面排查各类市场、住宅小区、居民区、重点项目建设用地范围以及县、省、国道两侧可视范围违法建设问题。重点摸排违规新建(改扩建)、屋顶违规加层、地下车库违规改变用途以及老旧小区改造范围违法建设问题。深入甄别存在安全隐患的违法建筑,认真填报《违法建设及安全隐患摸排登记表》《违法建设及安全隐患排查明细汇总表》，做到一户一档，不漏一户一房。对存在安全隐患的，要按照应急管理、住建和消防救援等部门安全隐患认定标准，作出初步认定意见，并将相关资料上报领导小组办公室综合组备案。
(三)分类确认阶段(4月9日至4月20日)。综合组将收集的资料及时反馈至相关部门进行现场核实认定，领导小组常务副组长牵头召开分类处置工作会议，确认最终分类结果、处置意见和整改措施。对属于新增违法建设的，按照查封、整改、拆除、没收等类别进行分类处置。对属于存量违法建设的，按照用途、现状、危害程度、违建对象政治面貌进行分类认定，确定责任单位、责任人和整改时限。
(四)重点违法建设集中拆除阶段(4月21日至11月30日)。第一批集中拆除存在严重安全隐患，用来生产经营牟利等社会影响恶劣的违法建筑，特别是道路两侧的违法建筑，形成强大的声势和震慑。第二批集中拆除屡拆屡建、重点项目建设用地上的违法建筑，全面遏制抢搭抢建行为。第三批集中拆除屋顶违规加层、地下车库违规改变用途和老旧小区改造范围内的违法建筑，维护城乡规划建设秩序。
充分结合文明创建、人居环境整治、老旧小区改造、重点项目建设等工作，对存量违法建设进行全面排查、分类认定。一是对主次干道、背街小巷、城中村、住宅小区内的存量违法建筑进行集中整治。二是对公职人员参与违法建设和群众投诉集中的违法建筑进行集中整治。三是对重点项目用地、预征预控集体土地和城市建设规划控制范围内的违法建设进行集中整治。四是对违规加层用于自住、屋顶维修超高、偏杂屋违规改扩建等涉及民生的违法建筑，按照政策标准、民生需求、建成年代等实际情况，采取整改、拆除、完善手续等方式，分片、分类、分步进行整治，做到应查尽查、应治尽治、应拆尽拆。
(五)考核验收阶段(20xx年12月)。督查督导组负责开展专项督查、考核验收，将动员部署、全面排查、分类确认、集中拆除阶段的评估考核结果纳入20xx年度综合绩效考评。总结集中整治行动取得的成绩，查找分析存在的问题，巩固集中整治行动成果。
(六)建章立制阶段(20xx年3月至20xx年12月)。
综合组负责进一步深化群防群控机制，推广“群英断是非”基层治理模式，依靠群众、发动群众，建立公众参与、群防、群控的坚固防线。进一步加强禁违队伍建设，建立轮岗交流制度，优化执法人员配置。进一步健全违法建设治理长效机制，推动禁违拆违治违工作重心从治标为主向标本兼治转变。
六、责任分工
各村（社区）重点排查整治主、次街道，背街小巷和各类市场、住宅小区、居民区等区域、重点项目建设用地范围违法建设问题。以及重点排查整治县、省、国道两侧违法建设问题。属地村(社区)是辖区内违法建设集中整治责任主体和实施主体，村(社区)书记、办点领导为第一责任人，要按照“属地管理”的原则，相应成立领导小组，制定工作方案，进一步分解责任，全面负责违法建设集中整治工作。相关行政企事业单位负责本行业、系统、单位的违法建设摸排上报工作，按照属地原则服从所在村（社区）调度。
七、工作要求
(一)强化组织领导。综合组对集中整治行动开展情况进行通报、调度、讲评，定期召开联席会、推进会、现场会，及时发现并解决工作中存在的困难和问题。各村(社区)和责任单位要全面负责集中整治行动的目标制定、任务部署、组织实施、指挥协调、监督检查等工作。要集体研究典型违法建筑的认定与处理，协调解决集中整治行动中出现的新情况、新问题，及时上报违法建设查处情况和整治进度，合力推进违法建设集中整治工作。
(二)强化联动机制。要完善各站办所牵头认定，村（社区）联动配合，公安、司法保驾护航的联合执法体系，上下联动、密切配合、形成合力，确保集中整治行动取得实效。各村(社区)要按照守土有责、守土尽责、守土负责的原则，加强对违法建设行为的'事前预防、事中管理和事后处理，实现有效管理、有效防控,彻底铲除违法建设滋生的土壤。
(三)强化舆论引导。要充分利用广播电视、报纸、互联网等新闻媒体，大力宣传违法建设的危害性、违法建设集中整治行动的重大意义，跟踪报道集中整治动态，公开曝光反面典型，充分发挥集中整治行动的教育、警示、威慑作用。要广泛发动群众，鼓励群众反映问题、提供违建线索，对违建在“正负零”以前首次举报、经查证属实的，给予1000元奖励;对其他违建首次举报经查证属实的，给予100-500元奖励。要注重发挥村(社区)、群团组织的作用，深入细致做好群众工作，争取群众的理解、支持、配合，鼓励违法建设者自行拆除违法建筑，推动形成共建共治共享的良好局面。
(四)强化工作纪律。各站所、村(社区)和广大党员干部要讲政治、顾大局，守纪律、讲规矩，做到令行禁止，保证政令畅通。纪工委要加大问责查处力度，从严查处党员干部、国家公职人员参与违建或涉及违纪违规行为。对工作措施不力、行动进展缓慢、整治成效差的单位和责任人要进行通报批评、约谈或依法依纪追究责任。对集中整治行动中表现突出的单位和个人，上报予以全市通报表扬，对表现突出的干部优先提拔重用。
各村(社区)要按照本方案要求，制定具体实施办法。
为落实市委市政府拆违控违工作，强化控制违法建设日常动态巡查责任机制，有效遏制违法建设的发生，根据《xx市拆违控违工作领导小组关于印发的通知》（浏拆违发[20xx]1号）、《xx市拆违控违工作领导小组办公室关于报送拆违控违领导机构名单和控违动态巡查月计划的通知》（浏拆办[20xx]3号）文件精神，特制定xx镇20xx年拆违控违工作计划。
一、工作重点
20xx年度全镇的拆违拆旧工作重点区域为：
1.集镇主、次干道两厢及临街房屋屋后；
2.园永干线公路及连接线周边；
3.大溪河、宝山河岸100米范围内；
4.集镇近期建设控制区域；
5.各村（社区）辖区内、各企事业单位范围内严重影响规划实施和居民生产生活品质的违法建设及利用违法建设从事生产、仓储、加工等存在安全隐患和影响环保的生产经营场所；
6.各级领导交办督办的工作任务。
二、领导机构和责任分工
组长：
副组长：
成员单位：建设规划办国土所城管办
综治办
林业站水管站派出所
项目交通环保办安监站
工业经济办各村（社区）
按照镇领导小组的统一部署和要求，建立政府主导、部门协调配合的拆违控违工作机制，落实属地管理责任制和部门联动配合机制。按照拆违拆旧全年工作目标，划分拆违控违工作责任区，建立网格化考核机制和联点考核责任制，由镇拆违控违领导小组负责工作调度、督办，实施片区清零，确保拆违拆旧工作横向到边，纵向到底，全年工作任务顺利完成。
具体职责分工：
建设规划办和城管办负责集镇规划区（含规划控制区）范围内日常巡查和拆违控违工作；
国土所负责集镇规划区外日常巡查及拆违控违工作和集体土地上一户多宅旧宅拆除工作；
项目交通环保办负责公路两侧150米建筑控制区范围内的日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
水管站负责大溪河、宝山河等重点流域沿岸100米建筑控制区内日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
安监站、工业经济办负责集镇范围内企业内及周边建设的日常巡查及违法建设管控，拆违控违协助工作；
林业站负责占林地建设审批把关和木材加工企业违法建设的管控，拆违控违协助工作；
综治办、派出所负责拆违控违工作的维稳和处突工作，依法处置阻碍执法威胁执法人员人身安全等违法行为；
各村（社区）负责对所属网格辖区内所有建设行为进行监管和把关，所有历史存量违法建设的摸底造册，拆违拆旧房屋的文字图片信息收集，掌握拆违当事人思想、行为动态，积极化解相关矛盾。
三、具体工作要求
（一）提高认识，落实责任。各有关单位要统一思想，提高认识，充分认识开展拆违拆旧工作的重要性、必要性。各村（居）民委员会，各部门要严格落实拆违控违第一责任人主体单位的工作责任，加强日常控违巡查，完善控违工作机制，对新增违法建筑实施动态拆除和“零指标”管理，切实履行好各自的职责。
（二）精心组织，营造氛围。以建筑工地围挡宣传标语、村务公开栏、单位黑板报、召开例会、短信飞信微信群发新媒体发送讯息等各种形式定期向各村（社区）、市直驻镇单位、各企事业单位通报全镇范围内拆违控违动态，公开曝光违法建设行为，广泛动员社会力量参与拆违控违工作，积极动员群众自觉拆除违法建筑，为拆违控违工作营造浓厚氛围，认真履行职责，加强协调配合，形成工作合力，确保如期完成拆违控违工作目标任务。
（三）落实责任、加强巡查。在全镇范围内开展违法违章建筑调查摸底，建立台帐和违法用地档案，为确保监管信息畅通及时，各村（社区）干部、联村（社区）干部、涉危涉爆企业的联厂安监员为网格化巡控组成员，国土所、建设规划办、综治办、城管办、林业站、水管站、项目交通环保办指定成员组成机动巡控组，建立日常巡查制度，以网格监管为基础，机动巡查为重点，建立依托网格片区监管与部门领域监管的群防体系，严格落实“零违建”报告制度，防范和控制违法建筑的发生，通过以上措施，为拆违工作的长效机制提供基础保障。
（四）依法依规，维护稳定。在实施拆除任务过程中，要把安全保障工作作为重点内容来抓，及时掌握强拆对象的思想动态，做好实施拆除的风险评估，科学稳妥做好强拆的工作方案，全力稳控违法建筑当事人，做好强拆前中后的维稳工作，争取群众理解支持，及时化解矛盾纠纷，消除安全隐患，防止各类突发事件的发生，确保拆违控违工作安全有序，切实维护社会稳定。
（五）严格考核，奖惩并举。加大责任追究力度，对因思想不重视，工作不到位，而导致日常巡查不到位，发现违建不报告，报告之后不及时制止，拆违控违动作缓慢、成效甚微的单位实行问责。在镇拆违控违工作领导小组的统一部署下，定期组织对拆违拆旧工作情况进行督查和考核，考核情况与村（社区）和联村联组绩效奖惩挂钩。
为贯彻落实《中共中央国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》(中发〔20xx〕6号)提出的用5年左右时间，全面清查并处理建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设的要求，根据住建部和省关于开展违法建设治理工作的会议精神，结合我市三改一拆两清理工作部署，制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻中央、省、市城市工作会议精神，用三年整治攻坚，一年总结提升，全面推进违法建设专项治理工作;通过高位督办，联合执法，实现拆旧禁新；逐步形成违法建设管控长效机制，不断改善城市人居环境，为建设干净、方便、顺畅连云港做出积极贡献。
二、基本原则
坚持统一领导、属地管理、齐抓共管、联合执法的原则，各县、区（功能板块）要全面彻底地开展违法建设排查摸底工作，建立违法建设档案数据库。要坚决遏制新增违建，逐步消化存量，要坚持依法行政，规范治理程序；要坚持公平公正，维护社会稳定；要坚持联防联动，推动综合治理，确保形成由上而下、统一指挥、综合协调、条块结合、各司其责、共同治理的工作格局。
三、目标任务
坚持全面排查、分类推进、突出重点、集中拆违的原则。按照市三改一拆两清理工作部署，全面清查并处理全市建成区违法建设，坚决遏制新增违法建设，切实改善人居环境，提升城市形象。20xx年10月31日前，各县、区（功能板块）要完成违建摸底排查上报工作，20xx年3月31日前，各县、区（功能板块）中心城区违法建设必须拆除和处置完毕，无新增违法建设；20xx年12月31日前，各县、区（功能板块）建成区范围内存量违法建设必须拆除和处置完毕，无新增违法建设；20xx年8月31日前，全面完成违法建设专项治理目标，形成长效管控机制。
四、组织领导
市区控制和查处违法建设委员会增挂市违法建设专项治理工作领导小组牌子（以下简称：市治违领导小组），由市治违领导小组，负责统一领导、指导协调和督促推进全市违法建设专项治理工作。
市治违领导小组下设办公室，办公地点在市城管局，并从市城管局、市建设局、市国土局、市住房局、市交通局等部门抽调专职人员集中办公，具体负责违法建设专项治理的日常工作。办公室下设5个工作组：
（一）综合协调组：主要负责全市违法建设专项治理工作的组织、协调、指导、任务分解、力量调度、指挥重大违法建设的查处、研究制定相关工作制度和考核奖惩办法等工作。
组长：由市城管局有关领导担任
人员组成：由市城管局、市城建局、市规划局、市国土局、市住房局、市交通局、市水利局、市林业局等单位工作人员组成。
（二）督查考核组：主要负责对各县、区（管委会）违法建设专项治理拆除计划执行情况进行督查指导和目标考核；对各县区、各有关部门落实专项治理行动工作责任情况进行监督检查；对有关单位和部门工作不力或涉嫌失职、渎职等违法违纪行为交有权部门进行查处。
组长：由市政府督查办有关领导担任
人员组成：市政府督查办、市监察局、市发改委、市编办、市城管局、市信访局、市数字化城市管理监督指挥中心等单位工作人员组成。
（三）政策法规组：主要负责违法建设查处中涉及法律问题的指导，对部门行政执法职能进行界定，防止推诿扯皮，并指导做好涉及违法建设查处的行政执法和刑事司法衔接等工作。
组长：由市法制办有关领导担任
人员组成：由市法制办、市检察院、市法院、市公安局、市编办、市司法局、市信访局、市规划局、市城管局、市国土局等单位工作人员组成。
（四）宣传舆情组：负责对违法建设专项治理工作情况进行宣传报道，加强舆情监管和引导等工作。
组长：由市委宣传部有关领导担任
人员组成：由市委宣传部、市文广新局、市广电传媒集团、市日报社等单位工作人员组成。
（五）执法保障组：主要负责违法建设治理工作中的执法维稳、医疗急救和经费物资保障等工作。
组长：由市公安局有关领导担任
人员组成：由市公安局、市财政局、市信访局、市卫计委等单位工作人员组成。
五、实施步骤
（一）全面动员，排查摸底阶段（20xx年7月—10月）
深入调查摸底，全面掌握违法建设分布、存量及归属等基本情况，为集中整治工作打好基础。各县、区（功能板块）要成立违法建设治理工作领导小组，制定本级工作方案，全面进行调查摸底，以街道（乡镇）为单位进行核查、汇总后报各县、区（功能板块）进行分类、归档，登记造册，建立违法建设档案数据库，并于20xx年10月31日前加盖本级公章后，进行公示并报市控违办备案（附件1、2、3）。
（二）统筹推进，集中整治阶段（20xx年11月—20xx年8月）
各县、区（功能板块）每半年制定、上报违法建设治理工作计划，20xx年11月中旬上报第一批拆违计划，以后半年一报。各单位要根据实施方案规定的时间、节点，结合辖区实际，有计划、有步骤的分批、分阶段、分地域组织开展违法建设拆除、处置工作，相关职能部门、有关企事业单位要积极配合、支持、参与违法建设治理工作，确保20xx年8月31日前，全市范围内存量违法建设全部拆除、处置到位。
（三）总结提高，巩固深化阶段（20xx年9月—12月）
各县、区（功能板块）完善健全违法建设巡查防控网络平台和信息共享机制，实现对违法建设早防范、早发现、早制止、早拆除，建立源头治理、标本兼治的工作体系和长效工作机制。20xx年9月30日前，各县、区（功能板块）进行自查；20xx年10月开始，市政府组织对各县、区（功能板块）违法建设专项治理工作进行检查、考评、验收。
六、工作措施
（一）建立违建治理组织保障制度。各级要成立违法建设专项治理工作领导小组，负责组织协调、目标制定、任务部署、监督检查和考核评价等工作。建立健全政府牵头，职能部门协同参与的联动工作制度，研究重大违建案件的认定与处理意见，协调解决违法建设治理工作中的问题，并提出解决对策。同时，市级加快制定出台《连云港市控制和查处违法建设实施办法》及其考核办法，完善违法建设查处程序，促使各级实现依法行政、有法可依、违法必究，从制度上保障违建治理工作顺利开展。
（二）建立属地专项治理主体责任制度。本次违法建设专项治理工作任务艰巨，意义重大，各县、区（功能板块）要坚持属地管理、谁主管谁负责的工作原则。严格落实属地政府管理责任制，明确辖区内各级主要领导是查处违法建设工作的第一责任人，并逐级将违建查处职责予以明确，目标任务细化，时间节点倒排，确保违建专项治理工作严格落实。同时，研究出台开展创建无违建街道(乡镇)、无违建社区(村)活动等工作方案，延伸违法建设专项治理工作内涵，巩固违法建设治理成果。
（三）建立违法建设月报和销帐制度。各县、区（功能板块）要建立违法建设管理台帐，汇总辖区内违法建设现状、治理目标进度和查处情况，做到底数清、情况明、数据准。根据住建部、省住建厅要求，建立违法建设治理工作月报制度，于每月25日前向市控违办报送违法建设查处情况报表（附件4）。
（四）建立健全违建投诉举报制度。各级要建立健全违法建设举报制度，公布举报电话和信箱，支持市民群众、社会各界通过电话、信件、电子邮件等形式反映、举报违法建设行为。要做好举报记录，及时核实、处理举报问题。
（五）建立违建治理责任追究制度。研究制定控制和查处违法建设责任追究办法，强化各级重视并加强对违法建设治理工作的领导和监督，建立责任追究制度。市治违办公室督查组将不定期对各单位工作情况进行检查、督导，对工作开展不力、逾期不报数据或瞒报、伪造数据的，各责任单位或纪检监察等有权机关予以处理或问责。
（六）建立违建治理宣传工作制度。出台市治理违法建设宣传工作方案，充分利用广播、电视、互联网等新闻媒体宣传违法建设治理工作的目的、意义，对违法建设形成舆论攻势，增强社会认知度。鼓励各级邀请新闻媒体进行跟踪报道，宣传违法建设治理工作的成果和典型违建案例，营造有利于违法建设专项整治工作的舆论氛围。
七、工作要求
（一）加强领导，高位监督。违法建设成因复杂、利益矛盾多，治理任务十分艰巨。各县、区（功能板块）、各有关部门、各乡镇街必须思想上高度重视，要主动作为，多措并举，将违建治理工作作为对执政能力的一项重要检验，切实把思想统一到市委、市政府的决策部署上来。各级主要负责人要亲自挂帅，加强领导，精心组织，做到一级抓一级，层层抓落实，确保工作有力有序有效开展。
（二）落实责任，强化督查。市政府将与各县、区政府（管委会）、有关部门签订违法建设专项治理工作目标责任书，纳入市政府目标考核以及领导干部政绩考核体系，将考核结果作为各级党政领导班子和领导干部综合考核评价的重要参考。市、县（区、功能板块）、乡镇（街道）、社区（村庄）之间要建立目标考核和责任制度，逐级签订《控制和查处违法建设目标责任状》，制定相应的考核奖惩制度体系。要建立健全政府部门协同参与的联动工作制度，研究重大违法案件的认定和处理意见，协调解决违法建设治理工作中的重要问题，通报违法建设信息和查处情况，确保违建治理工作有效推进。
（三）拆、改、建并举，提升综合效益。违建治理工作要与城乡环境建设等工作紧密结合起来，做到五个结合：一是拆改结合。把拆违与城中村改造、危旧房改造集聚结合起来，坚决制止和拆除城中村范围内违建，加大城中村改造力度；二是拆建结合。把拆违与土地清理、项目建设结合起来，提高土地使用效率，以拆违保障重点项目建设；三是拆治结合。把拆违与建设干净、方便、顺畅连云港活动结合起来，因地制宜的做好违建拆除后的建设工作；四是拆转结合。把拆改与淘汰落后小产能、推动工业园区有机更新结合起来，促进存量调整和增量提升；五是拆引结合。把拆改与对接央企、招商引资有机结合起来，大力促进招商引资工作。
（四）依法行政，维护稳定。各县区（功能板块）、各职能部门既要坚持原则、依法处置，又要注意工作方法，做到疏堵结合，正确处理好依法行政与维护稳定的关系，防止工作简单粗暴，激化矛盾。对在工作中滥用职权、推诿扯皮、不作为、乱作为的党员干部，构成违纪的，由纪检监察机关按规定处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。
根据20xx年度市、区政府关于制止和拆除违法建设的精神，为加强土地管理，规范居民建设用地审批，从根本上制止违法建设行为的发生，保障本年度控违拆违工作顺利进行与任务圆满完成，特制定街道20xx年度控违拆违工作实施方案。
一、指导思想
以“两型社会”建设为引领，以拆除违法建设、打造“三宜”（宜业、宜商、宜居）街道为主题，围绕区拆违办的工作思路，坚持依法行政，强化宣传造势，实行网格控违，集中拆违，突出重点，务求实效；坚持以拆违带动拆迁，以严格拆迁促进控违；充分发动群众，采取有力措施，坚决做到新的违法建设零增加，圆满完成全年的控违拆违工作任务。
二、工作目标和重点
年度目标：圆满完成区拆违办下达的20xx年度我街控制违法建设1200平方米、拆除违法建设1200平方米的任务，在全区街道组年度考核中取得先进。
控违拆违工作任务的重点：
①德客隆置业有限公司项目建设保障用地、荷塘农贸市场征拆项目、等重点工程；
②芙蓉大道、板塘大道等主次干道的违章建筑；
③群众意见较大的、严重影响市容市貌的违法建设。
三、工作机构与责任：
为确保全年控违拆违工作任务的圆满完成，街道成立控违拆违工作领导小组，名单如下：
组长：周卫胜副组长：欧阳筱娟
成员：钟湛冯英刘英严虎胡鲲刘鹏娟戴荫清张敏刘建香罗婷楚玉灵王菊香楚荐君
控违由各社区负责，强制拆违由区拆违办牵头，负责各执法力量的协调、组织和后勤保障，街道负责对违法建设户思想、法制教育、强拆前人员的稳控、强拆后维稳、现场清理等工作。
四、工作措施和要求：
1、加强宣传，确保家喻户晓：通过媒体、会议、标语、横幅、公开信、墙报等多种形式，全方位、多角度、分层次地进行控违拆违工作宣传，落实日报、周报、快报制度，并通过将控违拆违宣传工作纳入街道年度绩效考核重要内容及加强宣传工作督查力度等措施，切实提高控违拆违工作宣传教育的震撼力、覆盖力。确保控违拆违工作相关政策、违法建设处罚措施宣传家喻户晓，得到社会的认同理解，配合控违拆违工作顺利开展。
2、设立网格控违，实现违建零增：继续推行“块牵头、条参与、服块管、追究块”的特色模式，建立违规户台帐制度，发挥各社区的网格控违作用。
3、整合力量，注重协调：街道城管办、拆违办和各社区要整合力量，注重协调，加强与区控违拆违办和项目单位的协调服务。
4、拆违带动拆迁，推进项目建设：积极配合区重点项目建设，服务依法科学部署强拆行动，以拆违带动拆迁，严格征拆促进控违，推进街道项目建设，确保20xx年度拆违任务的`圆满完成。
5、建立健全项目建设无证房屋拆前预报制度。严格按照区拆违办规定，所有项目无证房屋预报拆违办，认定复核后进行拆违。
6、建立所有违法建设一律不予补偿的制度，所有项目业主和各社区不得自行承诺，否则，追究相关责任。
为进一步加大县城规划与管理力度，有效遏制规划区违章建筑和乱搭乱建行为，加快生态旅游城市建设步伐，优化人居环境，保障城市和人民生命财产的安全，加快构建社会主义和谐社会，根据《中华人民共和国城市规划法》、《中华人民共和国土地管理法》、《城市市容和环境卫生管理条例》等法律法规和县人大常委会有关精神，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、指导思想
以强化城市管理、创建文明城市、优化投资环境为目的，从广大人民群众的根本利益出发，充分发挥各级组织和广大人民群众的积极作用，通过对县城违法违章建筑的有效整治，遏制出现新的违法建筑。进一步美化环境，使城市面貌明显改观。
二、组织领导
为了切实加强对清理违法违章建筑专项整治活动的领导，确保顺利进行，取得实效，特成立专项整治领导组，组成人员如下：
组长：
副组长：
成员：、
三、工作内容
（一）整治范围
陆河县县城：东至环城路、西至河边大道、南至黄沙坑路口，北至电大一街。
（二）整治重点
本次整治的重点是影响市容和环境卫生、城市安全，侵占公共用地的各类违法违章建筑，具体为：
1、县城主要道路沿线的违法违章建筑、构筑物、棚舍，到期未拆的临时建筑。
2、影响市容和环境卫生、侵占公共用地和收储土地的各类违法违章建筑。
3、城市社区内擅自占地接建、搭建、改建，设置的违法违章建筑及有碍公共安全、影响消防的各类违法违章建筑和到期未拆的临时建筑。
4、未经有关部门批准的违法建筑。
5、经群众举报，调查核实的其它各类违法违章建筑。
（三）整治目标
通过整治，使城乡违法违章建设行为得到有效遏制，县城道路沿线和县城社区内影响市容环境的各类违法违章建筑得到彻底清理，行政村及居委会内的各类违法违章建筑得到全面控制，城市面貌得到有效改观。
四、政策措施
1、违法违章建筑的当事人应自行拆除违法违章建筑，并对违法违章建筑的后果承担责任。违法违章建筑当事人是单位和集体的，其主管部门负有督促拆除的责任；是个人的，所在行政村、社区居委会和街道负有动员、督促和帮拆的责任。
2、对整治期间顶风作案的，要发现一起、查处一起、拆除一起。
3、对拒不拆除违法违章建筑的当事人和有关责任人员，要依法追究责任；拒绝、阻碍依法执行公务的，要依照《治安管理处罚条例》予以处罚；构成犯罪的，要依法追究刑事责任。
4、违法违章建筑内不得从事任何经营活动，对通过欺骗、伪造住所或经营场所证明文件等非法手段取得营业执照的，由工商行政管理部门责令其变更营业场所或注销营业执照，并在10月底前完成；供电、供水等部门对违法违章建筑不得提供供电、供水等城市基础设施服务。
5、对搞违法违章建筑的干部和单位领导，视情由纪检监察组织按有关规定查处。
6、城区各类工程建设涉及的违法违章建筑一律无条件拆除。
7、整治期间一律暂缓临时建筑的审批。
五、实施步骤
违法违章建筑整治工作从8月中旬开始，分四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（8月中旬）
1、召开违法违章建筑整治工作动员大会，全面部署整治工作，出台实施方案。相关管区、居委会和县级部门成立工作班子，层层召开动员会，统一思想，提高认识，明确任务。
2、开展广泛宣传发动工作。利用传单、宣传车等各种宣传渠道，广泛宣传《土地管理法》、《城市规划法》、《市容和环境卫生管理条例》等法律法规，在县级新闻媒体上设立专题节目和专栏，加大对违法违章建筑整治的宣传报道，为集中整治提供强有力的舆论支持。让广大市民和周边群众了解专项整治活动的内容、意义和目的，赢得大家的支持和配合。
第二阶段：调查摸底阶段（8月下旬至9月下旬）
1、建立组织。召开城区违法违章建筑整治工作预备会，成立陆河县城区违法违章建筑整治工作领导小组（以下简称“县拆违办”）；并成立由国土局、建设局、各管区、街道居委为主的调查小组。
2、调查摸排。各调查小组及时开展工作,逐村、逐路、逐社区、逐巷、逐类一一进行摸底排查，对县城规划区内所有违法违章建筑要摸清底子、吃透情况，分类登记造册，汇总情况报县拆违办。
3、确定方案。研究本次违法违章建筑整治的范围、重点及目标，确定整治工作实施方案。同时明确具体任务、责任分工、工作步骤、强拆流程、安全措施等。
第三阶段：集中整治阶段（10月上旬至12月上旬）
1、自行清理阶段
（1）调查确认。在全面调查、登记造册的基础上，各调查组对各类违法违章建筑进行进一步核实、取证和认定，并将认定情况报县拆违办，由县拆违办发布公告，接受广大群众监督。
（2）限期自拆。各责任单位落实专人，分组上门对违法违章建筑当事人进行督促检查，动员自拆。同时由县拆违办和相关责任单位向违法违章建筑当事人发出限期自行拆除通知书，由当事人在规定期限内自行拆除。
（3）查漏补缺。公告后各单位认真做好查漏补缺工作，对查漏补缺的违章建筑，经核实后，由县违法违章建筑整治工作领导小组发布公告。
2、依法强拆除阶段
对拒不执行有关通知、超过自行拆除期限的违法违章建筑由县政府组织，建设、国土、法院等部门牵头，相关部门配合，对违法违章建筑依法进行拆除。
第四阶段：巩固成果阶段（12月中旬至12月下旬）
总结强拆工作经验，探寻查违工作规律，层层建立目标管理体系，并层层签定目标责任书，进一步建立健全查违工作长效机制，形成查处违法违章建设“早防范、早发现、早制止、早拆除”的运行机制，真正做到防范有力、发现及时、处置迅速，坚决杜绝产生新的违法违章建设。
六、工作措施
（一）强化宣传教育，深化舆论引导。充分发挥舆论导向作用，通过电视讲话、动员大会、群众大会、发布通告、发放传单、街头宣讲等形式进行广泛的宣传动员。对极少数阻碍执法的反面典型要及时公开曝光，形成强大的宣传舆论攻势。各级各部门要切实加大法律法规宣传力度，引导教育广大干部职工和群众要个人利益服从集体利益，眼前利益服从长远利益，营造依法建设、违法必究的舆论氛围。
（二）周密安排部署，确保拆违安全。各相关单位和部门要认真制定强拆预案，周密安排部署，确保万无一失。各级领导干部要亲临强拆现场组织指挥，将任务、责任、进度分解落实到人。各单位抽调人员应先进行相应的培训，统一思想认识、工作标准，研究完善工作方法、步骤及应急预案。强拆过程中，要采取诸如隔离强拆现场，开展耐心细致的群众思想工作和法律法规的现场宣讲，对被拆户实施断电、断水、断气处理等切实有效的措施，严防意外发生。区卫生部门要组织医护力量，及时对意外事故开展救护工作。
（三）严格依法行政，坚决实施强拆。各级各相关部门要对违法违章建筑情况进行详尽的摸底调查，掌握违法事实，收集违法证据，遵守法律程序，坚持依法行政。同时，对拒不自拆的违法违章建筑，坚决实施强拆，并对强拆情况进行公示，接受市民的监督。对在强拆过程中公开威胁、谩骂执法人员，妨碍、阻挠、拒绝执法人员依法执行公务，甚至串联闹事、暴力抗法的人和事，县公安部门要依法予以果断处理。
（四）坚持干部带头，充分发动群众。充分发挥党员干部示范带头作用，对带头自行拆除违法违章建筑的党员、机关事业单位干部职工，可以不予党纪政纪处理；对拒不自行拆除违法违章建筑的，除强制拆除其违法违章建筑外，区纪检监察和组织人事部门要给予党纪政纪处理。对已签订房屋拆迁协议且对违法违章建筑未予补偿安置的，可以暂不实施强拆。同时，各级各有关部门要畅通渠道，积极鼓励广大市民举报党政机关、事业单位、国有企业领导干部、工作人员和村、社干部的违法违章建设行为，充分发动群众形成群防群治的良好局面。
七、工作要求
各有关单位及办公室成员要切实履行职责，做到集中精力，集中时间，不搞形式，不走过场，注重实效；要坚持实事求是，严格依法行政，依法办事，完整、准确收集原始资料；各部门之间要通力协作，顾大局，讲团结，形成合力，要充分发挥基层组织的作用，认真做好群众的思想教育工作，做好社会稳定工作，确保清理整顿工作顺利进行。要通过清理整顿坚决刹住违章建筑行为。
工作人员要勤政务实，秉公执法，在清理整顿过程中，对有意漏查、少报及徇私舞弊、滥用职权的，要追究个人的责任；同时工作人员要遵守纪律、服从指挥、尽职尽责，坚守工作岗位，全面完成任务。
为进一步推进全市违法建设治理工作常态化、制度化，维护城乡规划建设秩序，全面遏制违法建设行为，按照责权统一原则，完善工作管理体制和运行机制，根据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国行政强制法》及《岳阳市违法建设常态化治理工作实施方案》等相关法律法规，结合实际，制定本方案。
一、工作目标
新增违法建设即查即拆，及时清零；存量违法建设制定年度清零计划，实施逐月上报，动态清零，20xx年底前分类处置到位，及时消除违法建设行为造成的安全隐患，确保人民群众生命财产安全。打造一批无违建小区、无违建村（社区）和无违建街道，全面构建违法建设治理长效工作机制。
二、组织领导
成立五里牌街道违法建设常态化治理工作领导小组，由党工委书记陆晖任政委，党工委副书记、办事处主任权志伟组长，常务副主任李敦乐任常务副组长，各村（社区）办点领导为副组长，自资所、经管站、综合行政执法大队负责人，各村（社区）书记为成员。
三、工作职责
1、综合行政执法大队对未依法取得建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证的规定进行建设的，责令停止建设、限期改正，逾期不改正的，依法拆除。
2、村（社区）负责本辖区违法建设的日常巡查和报告；配合街道和相关部门做好违法建设的查处，村（社区）负责违法建设安全隐患排查、录入、上报。
3.业主委员会、物业管理企业负责对本物业管理区域内违法建设的巡查和劝阻工作，对劝阻无效的，应当及时向村（社区）、街道或相关部门报告，并配合做好查处工作。综合行政执法大队负责现场复核、分类处置。
四、工作措施
（一）厘清责任，联防联控，新增违法建设及时清零
1、及时发现。建立街道督查、执法大队业务巡查、村（社区）网格巡查工作机制，设立违法建设举报电话、信箱和网上投诉受理平台，及时发现新增违法建设。
2、及时制止。村（社区）、物业服务企业要对发现的新增违法建设进行劝阻、制止和报告。街道接到报告后，负责组织综合行政执法大队、自然资源所等部门进行处理，严控继续建设。
3、及时拆除。对拒不停工或逾期不整改的违法建设，依法及时采取强制措施，予以拆除。
（二）依法依规，分类处置，存量违法建设动态清零
1、进一步核准底数和精准分类。对集中整治行动中已摸排分类的存量违法建设，按照拆除、限期整改和没收三种类型，再次组织核查，进一步澄清底数，做到底数清晰、不漏一处，分类准确、不错一户。对堵塞消防通道、影响防火间距、危害公共安全、占压公共空间、破坏房屋结构等存在重大安全隐患、严重危害公共利益和人民生命财产安全的违法建设，应当纳入拆除类。
2、强力拆除应拆除类的存量违法建设。对已纳入拆除类的存量违法建设，各单位要制订三年拆除计划（其中20xx年度完成40%、20xx年度完成40%、20xx年度完成20%），20xx年6月底前报综合行政执法大队，同时要逐月制定拆除计划，实施每月动态清零。
3、依法推进限期整改类违法建设处置。对已经取得合法用地手续，且不影响城乡规划实施的违法建设，在履行相关处罚后可申请补办相关手续。对市政府认定限期整改可依法予以保留的违法建设，经相关部门作出行政处罚决定后，完善土地出让手续，按照处罚时的基准地价补缴土地出让金和规费，再根据市政府出具的处理意见与资规、住建部门的验收合格意见申请办理不动产登记。在不动产登记办理及交易过程中，凡发现有涉及违法建设的，一律不予受理或不予登记。
4、依法处置没收类违法建设。对因拆除可能造成公共利益重大损失、或严重影响相邻建筑安全而不宜拆除但可依法予以没收的违法建设，由市资规部门会同相关部门依法予以没收实物或违法收入。没收类违法建设作为资产交由市资产管理部门管理，原则上涉及国有土地上的作为国有资产、涉及体土地上的作为集体资产依法处理。
5、联动推进违法建设综合治理。老旧小区改造应结合存量违法建设拆除一并进行，存量违法建设拆除作为启动老旧小区改造的前提条件，以存量违法建设拆除促进提质改造。进一步推进别墅小区、地下空间、仓库仓储、重点项目建设等区域违法建设整治，组织开展专项行动，成立专班，重点推进。土地依法征收时要严格组织对房屋进行合法性认定，必须坚持拆迁先拆违，违法建设一律实施零补偿，凡违规对违法建设进行补偿的，一经查实，从严追究相关责任单位和责任人的责任。违法占用耕地建房、占用耕地“挖鱼塘”等违法用地等问题由街道依法查处，持续推进违规占用耕地建房和“大棚房”等专项整治。
（三）加强督查，奖优罚劣，严格考核结果运用
街道领导小组办公室对照任务清单，加大重点区域、典型违建、违法占用耕地建房等督查检查力度，发现问题，及时交办。对违法建设治理工作不力、任务未完成的，及时予以通报批评；对成效突出、敢于担当作为的予以通报表扬。街道领导小组办公室要制定考核办法，实行月调度、季通报、年考核，考核结果纳入单位年度综合绩效考评成绩并与本单位领导干部奖惩挂钩。对违法建设常态化治理工作中不作为、慢作为、推诿扯皮的单位和个人，视情进行约谈，或采取通报、诫勉、组织调整或者组织处理、纪律处分等方式进行问责，视情扣除年度综合绩效考评分数。
五、工作要求
（一）强化责任落实。依据《关于进一步加强禁违拆违治违工作的意见》（岳发〔20xx〕2号）等文件规定，加强组织领导，进一步明确责任分工，狠抓责任落实。各村（社区）要落实属地责任，成立违法建设治理工作领导小组，明确责任领导，责任人和任务完成时限。
（二）强化舆论引导。各村（社区）要制定违法建设常态化治理工作宣传方案，宣传有关政策法规，对相关的典型违法建设案例适时曝光，鼓励引导全社会关注、参与、监督违法建设治理，营造舆论气氛。
（三）强化案件查办。各村（社区）和相关部门要及时移交违法建设相关案件线索，对通过违法建设进行非法经营的行为和介入违法建设的黑恶势力，应依法从重、从快给予严厉打击。
一、总体行动目标
按照全覆盖排查、多途径化解、全周期管理原则，以工程建设领域和劳密企业为重点，深入排查欠薪隐患、化解陈欠积案、开展执法检查，推动建设领域农民工工资专用账户、实名制管理、总包代发、工资保证金等保障农民工工资支付的核心制度落实全覆盖，对查实的欠薪违法行为，做到“两清零三确保”目标，坚决守住“四个”底线，确保农民工工资按时足额发放，确保不发生因欠薪引发的群体性的事件和极端性事件。
二、主要任务
（一）行动范围
覆盖全镇所有在建工程项目和劳密性用工企业，辖区所有生产经营单位。
（二）行动内容
排查我镇辖区内所有用人单位。继续加大宣传《条例》及相关法律法规的力度，营造维护农民工劳动报酬权益的良好舆论环境。要指导用人单位特别是受疫情影响的企业对农民工工资支付情况开展自查自纠，并结合企业实际，采取多种方式协助化解欠薪隐患，把问题解决在萌芽阶段。检查用工合同、检查用工人数、检查工资报表，发现拖欠工资的问题，责令限期整改，逾期整改不到位的逐级上报，依法查处。
三、工作安排
（一）各村、镇属单位要分别制定工作方案，进行全面动员部署，广泛宣传发动，切实把根治欠薪专项工作任务和要求传达到所属的生产经营单位。
（二）各村、镇属单位要细化检查事项、具体内容和检查标准，深入企业开展对表检查。对辖区内用人单位工资支付情况和在建工程项目制度落实情况进行集中排查，督促在建工程建设项目落实《条例》规定的各项保障工资支付制度，确保每个在建工程项目“八项”制度落实到位，有效运行。建立“防欠薪”工长制责任机制，健全工作台账，实时掌握欠薪情况和处置情况，坚决做到欠薪问题不解决不销账。
（三）各村、镇属单位要深入开展督查检查。对有拖欠农民工工资行为的用人单位进行跟踪复查，确保工资发放到位。
四、工作要求
（一）加强组织领导，提高政治站位。各村、镇属单位要进一步提高做好此次专项行动工作的政治自觉、思想自觉和行动自觉，切实把解决拖欠农民工工资问题放到重要的议事日程上来，明确任务分工、加强组织协调，确保专项行动取得实效。
（二）明确责任，强化落实。为了切实保障农民工工资支付工作的开展，镇村上下联动，齐抓共管，形成合力，确保治理整顿拖欠农民工工资工作落到实处。
（三）健全长效机制。积极建立和推广企业劳动保障守法诚信制度、工资支付监控制度，确保农民工工资及时得到发放，及时发现和处理拖欠农民工工资违法行为，完善预防和解决拖欠农民工工资问题的长效机制。
为保证首届浙江省“互联网+”大学生创新创业大赛评审工作顺利进行，根据《教育部关于举办首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛的通知》（教高函〔20xx〕4号）和《关于举办首届浙江省“互联网+”大学生创新创业大赛暨首届中国“互联网+”大学生创新创业大赛选拔赛的通知》（浙教办函〔20xx〕176号）要求，特制定本方案。
一、评审组织
首届浙江省“互联网+”大学生创新创业大赛组织委员会下设专家委员会和监督与仲裁委员会。专家委员会由大赛组委会邀请行业企业、创投风投机构、大学科技园、高校和科研院所专家组成，负责参赛项目的评审工作，指导大学生创新创业。专家评审委员会根据赛制要求组建评审专家组，对参赛团队项目进行遴选评审。监督与仲裁委员会由浙江省大学生科技竞赛委员会委员组成，对赛项筹备与组织工作实施全程现场监督，受理各参赛队的书面申诉，深入调查，做出客观、公正的集体仲裁。
二、评审原则
1.独立公正原则。专家委员会专家依据大赛规程、评审标准及要求，在公平、公正、公开的基础上独立开展评审工作，不受任何单位、个人的影响。
2.统筹分组原则。统筹考虑参赛学校层次性、本专科比例，同组同一所学校的作品数不超过2件，确保不同组之间均衡性。统筹项目类型、对象及数量等因素，统筹确定参赛项目组别，进行分组评审。
3.保密与回避原则。评审专家所在学校的项目不在本组，评审项目中隐去参赛学校信息、学生和指导教师的信息。
评审专家要遵守国家关于知识产权保护的相关法律规定，未经项目团队同意，不得擅自向第三方传播参赛创业计划书内容或将其用于商业目的。要对评审工作严格保密，未经大赛组委会同意，不得擅自透漏评审工作细节。
4.突出创新性原则。要求项目具有原创新，突出创意的价值，强调利用互联网技术、方法和思维在销售、研发、管理等方面寻求突破和创新。
5.市场导向原则。大赛突出参赛项目的商业性和市场价值，激励并引导参赛项目“走出赛场，进入市场”，促进项目落地转化。
三、评审环节
1.主赛第一轮： 289项入围项目进130项（前72名进入现场答辩，后58名为铜奖获得项目）。
（1）时间：20xx年8月23日—8月25日
（2）评审方式：评审专家分组网络评审
（3）评审流程及内容：①将入围项目分为两类，其中创意类分成3组，实践类分成2组。②创意组以创意设计项目计划书为评审依据。实践组以公司实际经营情况撰写的创业项目计划书为评审依据。计划书内容应包括产品/服务介绍、市场分析及定位、商业模式、营销策略、财务分析、风险控制、团队介绍及其他说明。
（4）评审结果：前72名晋级下一轮比赛，直接产生58名铜奖获得项目，其中实践组项目占一定比例。比赛结果于8月27日在浙江省大学生科技竞赛网站（）公布。
2.主赛第二轮：72进M项，参加全国总决赛，并前15名为金奖，16名至58名为银奖，59名至72名为铜奖。
（1）时间：20xx年8月29日（星期六）全天
（2）地点：杭州师范大学恕园12号楼3楼
（3）评审方式：团队分组答辩
（4）评审流程及内容：①参赛团队经前期抽签确定分组及出场顺序，在指定场地依次进行分组答辩（共3组）。②参赛团队进行项目陈述，并回答评审专家提问。项目陈述时间不超过6分钟，问答时间不超过6分钟。③项目陈述内容应包括产品/服务介绍、市场分析及定位、商业模式、营销策略、财务分析、风险控制、团队介绍等。可进行产品实物展示。
（5）评审结果：72进M项，参加全国总决赛，并前15名为金奖，16名至58名为银奖，59名至72名为铜奖。比赛结果于8月29日晚在浙江省大学科技竞赛网（）公布。
3.公开答辩环节、颁奖及闭幕式：根据现场答辩综合表现遴选4支团队进行公开答辩环节，颁奖典礼及闭幕式。
（1）时间：20xx年8月30日（星期日）上午
（2）地点：杭州师范大学恕园7号楼500座报告厅
（3）展示方式：公开答辩
（4）评审流程及内容：①A.项目展示，参赛团队依次进行项目展示，形式不限，时间不超过8分钟。B.评审专家提问，评审专家向参赛团队提问，问答时间不超过7分钟。C.项目点评，评审专家对路演项目进行点评，点评时间不超过3分钟。
首届浙江省“互联网+”大学生
创新创业大赛组委会
为了认真贯彻落实盐教安【20xx】20号关于进一步加强冬季防火的通知精神，进一步做好我校冬季防火安全工作，坚决遏制和杜绝火灾事故的发生，确保我校各项工作顺利进行，结合实际，制定冬季防火工作方案。对照方案中提出的要求足一落实，存在的问题和隐患立即整改，现将有关情况汇报如下：
一、指导思想
深入贯彻《中华人民共和国消防法》及20xx市教育局季冬季防火通知精神，结合消防工作“预防为主、防消结合”的工作方针，认真落实安全责任，在学校安全工作领导小组领导下，动员全校力量，深入开展火灾隐患自查和普查整治工作，突出重点，明确任务，严格落实消防安全责任，消除火灾隐患，坚决杜绝重特大火灾事故发生，为构建和谐稳定校园，创造良好的消防安全环境。
二、任务措施
1、明确任务、落实责任。
学校成立冬季防火工作领导小组，制订冬季防火工作方案，明确人员分工，落实工作责任，召开冬季防火专项会议，对今年冬季防火工作进行动员部署。贯彻落实《消防法》，施行岗位责任制，单位法人代表为学校防火第一责任人，各处、室主要领导为所在部门的防火第一责任人，实行安全防火责任追究制，哪个部门如果安全防火工作出现问题，除追究直接责任人的责任外，其部门的主要领导要承担领导责任。
2、推进本单位“四个能力”建设。
要按照《江苏省社会单位消防安全“四个能力”建设指南》的要求，深入推进消防安全“四个能力”建设，使本单位消防安全环境明显改善。冬季防火期间，学校师生员工要人人熟知“四个能力”，达标率100%。
3、开展防火安全自查和大检查，做好重大火灾隐患的整治工作。
学校要求在冬防期间，所有部门和处室开展一次全面的自检自查，对存在的问题立即自行整改。对自己不能整改的重大火灾隐患，要立即上报学校安全领导小组，研究解决，对整改期间要落实安全防范措施、整改责任，做到回头看，直至整改好为止。
4、深化消防宣传教育培训。
牢固树立“全民消防，生命至上”的理念，对全体员工开展以“四个能力”为重点内容的消防安全培训，组织一次消防逃生演练，对消防安全责任人、管理人开展“明白人”培训，提高自主消防管理能力。对电工、实验实训人员等特种作业人员和宿舍、食堂重点场所人员开展消防安全专题培训。
三、具体部署
冬防时间：20xx年11月15日起至20xx年3月31日结束。
第一阶段：宣传教育自检自查阶段
（一）宣传教育
以安保处为主，其它部门配合，积极开展冬季防火安全宣传教育。
1、学校将通过多种形式充分利用广播、电子屏、板报、公告栏等开展安全防火警示宣传教育。
2、开展消防培训，把消防安全工作落实到校园的各个角落。安保处将在冬防工作期间对学校师生员工和重点工种等分别进行消防安全教育培训，全校师生组织一次疏散逃生、实地灭火演练。
3、由安保处制作消防宣传条幅和防火标语，在学校明显处张挂，营造校园消防警示氛围。
4、根据学校安排，在学生中间开展多种形式的消防安全教育活动，如消防知识学习竞赛等。
（二）自检自查
1.成立自检自查小组。由各部门、处室等有关人员组成。
2.检查组检查的重点部位：学生宿舍、食堂、会议中心、各教学楼的多媒体教室、教材库、实训中心、图书馆等。
3.检查的主要内容：
（1）各重点部位是否存在火灾隐患隐情，是否存在违反安全防火规定的行为；
（2）各处建筑物的疏散通道、安全出口是否被封闭、堵塞；
（3）各处建筑物的消防设施器材是否处于良好状态；
（4）实训中心易燃易爆物品的管理、存放和使用是否规范；
（5）各处的电源、线路、插座、开关是否安全有效，安装是否合理，是否存在电线老化和超负荷运行等问题；
（6）校园内各处供消防车通行的通道有无障碍物堵塞；
（7）各部门、处室消防安全责任人及安全防火制度是否落实；
（8）检查学生宿舍是否违章使用各种电器及易燃易爆物品等；
（9）检查食堂用电、用气和排油烟管道是否有存在安全隐患。
4.自检自查方法：首先由处室、部门负责人组织本部门人员对管辖区域各部位的防火情况按照检查的内容进行自检自查，总务、食堂、小商店自行组织检查，而后由学校统一组织进行全方位的检查验收。
国家卫生健康委日前下发通知指出，世界精神卫生日主题为“营造良好环境,共助心理健康”，旨在通过多种途径的宣传教育，帮助儿童青少年掌握心理健康相关知识，提升心理调适能力；协助家长树立科学的教育理念，帮助孩子正确认识、处理碰到的情绪问题；号召各级政府部门、学校、医疗卫生机构、社区、社会组织等多方力量加强合作，共同创造更有利于青少年心理健康的外部环境。
为贯彻落实国家卫健委通知精神，根据我校学生工作计划，结合疫情防控要求，党委学生工作部决定围绕“世界精神卫生日”开展系列宣传教育活动。活动方案制定如下：
一、活动时间
10月1日—10月30日
二、活动主题
营造良好环境,共助心理健康
三、活动宗旨
通过组织开展以“心理健康、激扬青春”为主题的心理健康教育系列活动，促进大学生对心理健康的自我关注意识和自我调节能力，提升大学生心理素质，积极面对疫情，为大学生健康成长和全民心理健康奠定坚实基础。
四、活动内容
（一）上好国庆第一课（已完成）
1、讲授人：全体辅导员
2、内容：疫情防控知识、安全与健康知识、爱国主义教育等
（二）“心理健康、激扬青春”主题班会或团日活动
1、时间：各班级自定(10月7日——10月15日)
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、要求：班级辅导员、班主任或心理委员组织班会或团日活动，活动要求具有班级特色，形式不限。10月18日前以学院总结的`形式将电子版发送至邮箱()。
（三）学院特色主题活动
1、时间：各学院自定(10月7日——10月22日)
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、要求：活动要求具有学院特色，形式不限。
（四）系列心理健康知识讲座
1、时间：10月5日、10月12日、10月19日、10月26日
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、主讲人：张泰复、吕彬江、艾荻、第一专科医院医生。
（五）心理健康知识有奖答题
1、时间：10月18日——10月22日
2、活动流程：学生搜索微信公众号“心苑心里话”或扫描下方二维码关注公众号后，实名注册并答题，学生处在所有答题正确的学生中按照答题时长选取一等奖5名、二等奖10名、三等奖20名，参与奖若干名并发放奖品。
（六）20xx级班级心理委员培训
1、时间：另行通知
2、地点：根据疫情防控要求，线上进行
3、培训单位：心理健康教育教研室等
（七）全校大学生心理健康状况排查
1、工作安排：第一阶段全体学生心理测评(已完成)
2、第二阶段排查重点关注学生(见10月4日群发文件)
3、第三阶段分析数据、访谈学生(10月21日起，教研室组织)
（八）心理健康教育课程教学比赛
1、时间：另行通知
2、地点：另行通知
3、参赛对象：心理健康教育课程教师
4、要求：参赛对象及比赛要求已通知
五、活动要求
1、高度重视，加强组织领导。各学院要高度重视“世界精神卫生日”活动的开展，活动内容要丰富，要贴近学生的生活；形式要多样，增强活动本身的吸引力；参与要广泛，要把全体学生都引导到宣传教育活动中来。
2、加强宣传，及时报道。活动中要注意相关影音资料的搜集和整理，突出宣传重点，创新报道形式。及时通过学院微信公众号等媒体渠道对活动进行宣传报道，营造浓厚的宣传氛围。
3、及时制定工作计划和撰写活动总结，于11月1日前将活动计划及总结的纸质材料交到心理健康教育教研室，电子版发送邮箱()。学生处将对各学院活动开展情况进行检查，同时进行总结和表彰。
一、总则
1、为规范公司采购行为和招投标管理程序，提高公司采购资金的使用效益，维护公司利益，结合实际，特制定本制度。
2、本制度所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、咨询、新产品开发等。
3、本制度所称物资，是指各种形态和种类的物品，包括原材料、燃料、设备、产品、软件等。
4、本制度所称工程，是指，新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等建设工程。
5、本制度所称服务，是指除物资和工程以外的其他公司采购对象。
6、公司采购应当遵循公开透明原则、公平竞争原则、公正原则和诚实信用原则；性价比最优中标原则。
7、本制度所述的招标方为负责招标、谈判、询价的总公司资采部、各分公司企业、公司职能部门；投标方为参与投标、谈判、询价的供应商、服务商、咨询、设计单位等。
8、本制度适用范围为总公司及所属各分公司，各分公司可根据本制度制订相应的实施细则。
9、公司所用保密材料，不归属本制度管理。保密材料名目，由总经理确定。
二、招投标组织
公司招投标组组成：
组长：总经理（非必须参加）副组长：采购主管副总（非必须参加）副组长单位：企管部
组员单位：总公司资采部、总公司生产部、总公司审计部、企管部、纪委、使用部门技术主管，上述组员单位为必须参加，已经确属需要的其他相关人员和其他人员(如外聘专家)等组成。
使用单位采购负责人为召集人。确立招标时间后，通知总公司办公室，转发
各组员单位参加招标会。
召集人可以根据招投标项目的具体要求，决定招标内容、招标方式、评标人员、评标标准、评标办法等。上报企管部审核后，报总经理批准。
三、招标流程
1、采购项目立项和报备→确定采购方式组织招标→公示（大型项目）→投标→开标→评标→中标通知→合同商谈→合同签批→合同签订执行。
2、采购立项
除零星采购外，原则上所有采购必须要填报立项申请表。如采购项目需要技术规范，则由招标方技术部门提出。
长期固定的定期原材料采购根据生产计划，不用每次立项，当采购方式等变化后则必须重新立项。
3、采购立项程序，按照采购管理制度执行。
4、采购方式
（1）、公开招标；
（2）、邀请招标；
（3）、竞争性谈判；
（4）、定点谈判（单一来源方式采购）；
（5）、询价；
（6）、零星采购；
各分公司依据此分类原则，根据实际情况可具体量化采购分类方式。
5、召集人主要负责：
（1）拟定招标书；
（2）发布招标公告或邀请；
（3）负责对投标人进行资质、资信等审查；
（4）组织招标小组进行招标会议。
6、招投标文件的编制
（1）根据招投标项目的特点和需要编制招标文件；
（2）招标项目的技术要求(由基建或质检部门或使用部门负责提供)；
（3）对投标人资格审查标准；
（4）招标报价要求；
（5）评标标准等所有实质性要求和条件；
（6）拟签订合同的主要条款；
（7）国家对招标项目的技术标准有规定的，应按照相关规定在招标文件中提出相应的要求。招标项目需要划分标段确定工期的，应合理划分标段，确定工期，并在招标文件中载明。
四、开标、评标、中标
1、评标应在封闭环境中进行，评标前应由有关专业人员或技术答疑人员对评委进行短时间专业培训，简要说明应注意事项。
2、评标小组应认真审查各投标文件是否对招标文件所提出的实质性要求做出响应，未能响应的应视作废标处理。
3、评标小组可以要求投标人对投标文件的内容作出必要的澄清或说明。
4、评标小组应当按照招标文件规定的评标标准和方法，对投标文件进行评审和比较，设有标底的，应当参考标底。
5、所有招标采购，必须有三家以上供应商提供招投标文件或报价，在权衡质量、工艺要求、价格、交货时间、售后服务、资信、客户群等因素的基础上进行综合评估，并与供应商进一步议定最终价格。
5、评标工作结束后，招标负责人应当必须将中标结果制备成评标报告，附合同，按照《采购合同管理制度》规定，进行报批。
6、一次招标未能确定的，可实行多轮招标。
五、投标规定和罚则
1、投标规定
投标人必须提供有关资质说明、实施能力和业绩情况，招标人对投标人进行资格审查，不得有意限制或排斥符合条件的投标人。
2、投标人应提供以下资料;
(1)营业执照副本；
(2)法人代表证书；
(3)投标人委托书；
(4)资信证明；
(5)主要业绩表；
(6)各种资质证书和招标人认为应当提交的其它证明文件。
3、罚则
凡参与采购活动的人员，包括履行推荐、评标、谈判、定标、监督工作的不得有下列行为：
（1）将依本制度规定应招标、谈判、询价而未进行的，或以肢解项目、化整为零等方式规避的；
（2）泄露标底、暗箱操作，向投标方透露招标、谈判、报价文件的评审、中标候选人的推荐与定标有关的其他情况。
（3）所有参加采购活动的工作人员在采购项目启动后定标前不得与任何投标方或者与招标结果有利害关系的人进行私下接触。不得收受投标方、中介人、其他利害关系人的财物或者其他好处。本人的亲属、关系密切的朋友直接或间接参与本项目的投标，或者进行与本投标有关的代理等活动时，招标活动工作人员必须严格执行回避制度，公司内部工作人员应采取职务分离制度。
4、对违反本细则的责任人员，视情节轻重由公司给予以下处理：
（1）限期改正、诫勉谈话、通报批评或进行处分；
（2）具有评标资格的，取消其评标资格；或三年内禁止参与公司招标活动。
（3）情节较重或造成重大损失的，给予降级、撤职、开除处分，依法追讨不当所得以补偿公司损失并承担公司相应的损失责任。
5、对违反本办法的投标方、招标代理机构以及其他中介服务机构或其工作人员，经公司总部核实通报后，五年内或永久禁止参加公司范围内的任何采购工作；
6、凡违反采购工作纪律构成违法犯罪的，移交司法机关处理。
7、未向招标组（副）组长请假、且批准，而未参加招标会的组员单位，每次罚该部门负责人100元；凡招标会中消极充数者，罚本人100元，部门负责人50元（部门负责人与参与人为同一人者，按100元罚）；本处罚由招标组（副）组长和召集人共同签署罚款通知后，交由总公司监察组执行。
六、附则
1、本制度报总经理审批后，自颁布之日起实行。
2、本制度公司采购合同管理制度并同执行。
3、公司此前发布与本制度相抵触的有关规定，以本制度为准。
20__年，我镇遭受了不同程度自然灾害。致使全镇农业生产遭受一定损失，部分群众生活面临困难。为切实做好今冬明春灾民生活救助工作，根据救灾工作相关政策，结合我镇实际，特制定本方案:
一、指导思想
以贯彻落实党的“十九届六中全会”精神为指导，坚持以人民为中心发展理念。以稳步做好社会救助工作作为脱贫扶贫重要内容，坚持以解决灾民生活为重点，切实安排好冬春期间受灾群众基本生产生活，努力维护社会和谐稳定。
二、救助对象和标准
困难群众生活救助对象包括:因灾造成生活困难且无自救能力的缺粮户、低保户、残疾人家庭、大病重残户、困难优抚对象、孤儿(含事实无人抚养儿童)。农村分散供养五保对象、建档立卡贫困户以及征迁拆违户中的困难群体。要优先照顾因灾倒房重建户、征迁拆违户、低保户、大病重残户、五保户、重点优抚对象等经济比较困难的.家庭。
三、救灾资金、物资使用计划
本次冬春救助资金使用主要以发放现金为主,辅以物资救助。根据受灾群众困难的程度,共需打卡发放18万元(具体分配方案见附表)。
四、救助程序
救助对象的核定按以下程序进行:
1.申请人所在的村召开村民代表会议进行评议，并张榜公布;
2.村(居)民委员会统一审查上报;
3.镇应急办联合民政办、财政所初审,并在各村(居)公示，建立台账上报区应急局;
4.救助方案须由镇政府主要负责人签字。
5.区应急局审批，建立救助对象电子备案表;
6.救助资金由区应急局、财政局采用“一卡(折)通”发放。根据《关于推进受灾群众救助领域居民服务“一卡通”工作的通知》文件精神（皖应急函[20__]464号），社保卡使用率达50%以上。
五、工作要求
1.层层落实责任制。冬春救助困难群众生活安排工作实行层层负责制，采取镇干部包村(居)，村(居)干部包户的办法，层层建立责任制，分片包干、分级负责，确保冬春救助落到实处。
2.组织群众生产自救。一是因地制宜组织受灾群众发展蔬菜种植业和家庭养殖业，实行粮食损失副业补，主粮损失杂粮补;二是引导组织受灾群众外出务工、经商,增加农民收入；三是实行帮扶制度，对部分重灾户和特困户进行包保帮扶。
3.严格发放程序和时间。本次冬春救助资金务必在20__年1月20日前全部通过“一卡通”发放到救助对象手中。
4.按时上报各种资料。各村、社区于20__年1月13日前将发放花名册、村公示材料、村评议记录、户申请材料报镇应急办审核。
5.严格责任追究。各村、社区要严格按照救灾款物“专款专用，重点使用”的原则，严格救助资金的使用和管理，严禁平均分配,杜绝优亲厚友和挤占挪用等现象发生。对因失职、渎职造成后果的直接责任人，视情节轻重追究其责任，以确保救助资金发放的公开、公正、公平和透明。
一、公司基本情况 公司基本情况
公司全称：唐山三友化工股份有限公司
公司简称：三友化工
股票代码：600409
股票上市地：上海证券交易所
业务性质：公司是以纯碱、粘胶短纤、氯碱为三大主业的化工企业，目前拥有年产纯碱220万吨，粘胶短纤28万吨，PVC、烧碱各30万吨，有机硅单体8万吨，氯化钙15万吨的生产能力。
组织架构：公司根据《公司法》、《证券法》等有关法律、法规、规范性文件及《公司章程》的有关规定，建立了较为规范、完善的法人治理结构：设立了股东大会、董事会和监事会，并制定了各自的议事规则;董事会设有战略委员会、审计委员会、薪酬与考核委员会和提名委员会4个专门委员会;公司经营层在《公司章程》规定和董事
会授权范围内执行董事会决议,行使公司经营管理权,对董事会负责。公司下设综合部、财务部、证券部、人事企管部、技术中心、安全生产部、质量监督部、设备部、储运部、供应部、销售部、审计部等15个职能部室，拥有控股子公司9家，控股孙公司3家。
二、内部控制建设工作计划 内部控制建设工作计划
公司自上市以来，高度重视内部控制建设及规范化管理，有了较好基础。公司计划按照河北监管局全面实施内部控制的要求，大力完善公司内控体系建设，并成立内部控制领导小组。同时，为进一步对内控体系进行修订和完善，扎实有效地开展各项工作，公司拟聘请咨询公司对公司内控体系建设予以指导。具体安排如下：
1、成立内部控制领导小组和内控工作小组
时间：20xx年4月-5月
工作任务：成立以董事长牵头公司高管参与的内控领导小组和公司各职能部室参与的内控工作小组，聘请外部专业咨询团队。建立包括内控领导小组和内控工作小组在内的组织架构，并明确内部控制的实施范围。
2、自查梳理阶段
时间：20xx年5月-6月中旬
工作任务：全面梳理公司现有各项制度和业务流程，梳理风险点，编制风险清单。
3、对照检查阶段
时间：20xx年6月中下旬
工作任务：将公司现有制度流程与风险清单对比，查找内控缺陷。
4、制定整改方案阶段
时间：20xx年7月
工作任务：根据梳理的公司内控风险点及编制风险清单对比现有制度存在的内控缺陷，制定内控缺陷整改方案。
5、整改落实阶段
时间：20xx年8月
工作任务：全面修订和完善各项制度和流程，完善组织机构和人员配置。
6、检查整改效果阶段
时间：20xx年9-10月
工作任务：对整改的内容进行效果检查，对在检查阶段仍存在的不足进行修改和完善。
三、内部控制自我评价工作计划 内部控制自我评价工作计划
1、编制自我评价方案及组织开展自我评价工作
时间：20xx年11月
工作任务：本阶段制定内部控制自我评价方案;确定纳入自我评价范围的业务流程;确定评价工作的具体时间表和人员分工;确定内部控制缺陷的评价标准，包括重大缺陷、重要缺陷、一般缺陷的定性和定量标准。根据内控建设和实施情况，采取访谈、调查问卷、专题讨论、实地查验、测试、抽样和比较分析等方法，充分收集内部控制设计和运行是否有效的证据，编制内部控制评价工作底稿。
2、缺陷核查
时间：20xx年12月
工作任务：开展内部控制自我评价测试，编制缺陷评价汇总表，同时提出整改建议，针对自我评价阶段发现的缺陷，内控工作小组应协调各责任部门落实整改责任人及整改时间，编制整改任务单。
3、完成自我评价报告
时间：20xx年4月30日前
以20xx年12月31日为基准日编制公司内控自我评价报告，该报告经董事会审议批准后与20xx年年报同时披露。
四、内控审计计划 内控审计计划
公司将于下半年确定聘请进行公司内控审计的会计师事务所。以20xx年12月31日为基准日，对公司内控设计与运行有效性进行审计，发表审计意见，出具内控审计报告。
公司将组织内控规范实施小组积极配合内控审计会计师事务所进行内控审计工作，并结合内控审计对内控及风险管理质量加以测试，保证内控审计会计师事务所高效开展相关内控审计工作。
会计师事务所编制的内控审计报告经公司董事会审议通过后，将按照相关证券监管要求在披露20xx年年度报告同时与公司内控自我评价报告一起对外披露。
唐山三友化工股份有限公司
为做好20xx年度秋冬季森林草原防灭火工作，有效预防和遏制森林火灾发生，确保全乡森林资源和人民群众生命财产安全，巩固生态建设成果，现结合我乡森林草原防灭火工作实际，特制定此方案：
一、指导思想
按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，以保障森林资源和人民生命财产安全为目标，以构建森林防火长效机制为抓手，切实落实森林草原防灭火各项工作措施，全面提高防控森林草原火灾的综合能力，确保全乡森林草原资源安全。
二、基本原则
坚持“预防为主、积极消灭”的原则；坚持“辖区管理、分级负责”的原则；坚持“谁经营管理谁负责、谁所有谁负责”的原则；坚持“打早、打小、打了”的原则。
三、目标任务
最大限度地遏制森林火情火灾发生，减少森林火情、火灾次数和损失，在火情、火灾事故的扑救处置中要精心组织，科学扑救，坚决杜绝人员伤亡事故发生。
四、工作措施
（一）加强组织领导，确保责任落实到位。按照“党政同责、一岗双责、失职问责”的要求，认真落实森林防火安全责任制，形成“党政同责统揽全局、部门协作齐抓共管、干部职工踊跃担当、广大群众广泛参与”的工作局面。各村、各有关单位要进一步加强组织领导，细化工作任务，进一步完善责任体系，抓好各自工作责任的分解落实，真正把森林防火的责任和任务量化到单位，落实到人头。建立纵向到底、横向到边、相互沟通、通力配合的责任体系，使森林防火工作事事有人抓，处处有人防，项项有措施，全部有落实。
（二）采取多种措施，确保群防群控到位。严控野外用火是预防森林火灾的关键。要因地制宜，因情设防，突出隐患排查整治和火源管控的“细、严、实、密、快”五字方针，采取有效的管理措施，动员一切社会力量管理火源。一是乡护林防火指挥部成员单位要明确责任，突出重点，密切配合，协同乡护林防火指挥部共同做好护林防火工作。林业站要切实做好森林火灾防治和早期森林火灾的扑救工作，加强对全乡森林火灾扑救队伍的建设工作，开展防火专项演练，全面提高防控森林火灾的综合能力，真正做到“打早、打小、打了”，坚决杜绝重特大森林火灾和人员伤亡事故发生；乡供电所要加强对穿越林区输电线路的日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火；公路和交通单位要加强林区公路的管理，严防因清扫焚烧落叶、蒿草引发林火；民政办要落实好流浪、乞讨人员收容遣返工作，防止该类人员在外过夜点火取暖引发火情；兽医站要落实好牛羊牧工、林区范围内养殖户森林防火安全监管责任；学校要抓好“五个一”活动的开展，把“小手拉大手”活动落到实处，达到“提高一个家庭、带动整个社会”的目的；各村要建立森林防火领导组织机构，健全和完善森林防火机制，完善应急预案，保证防火物资储备充足、人员到位，确保体系健全、防控严密、响应及时。二是要对重点人员实行重点防范，特别是加强对“七种人”和外出返乡流动人员的宣传教育，建立台账，明确监管人，监护人，确保监管对象清楚，监护措施到位。三是对重点地段实行重点防范。险情较重的地段要加大检查监督力度，对险情易发的村和林区主要路口，要长期设站设卡，逐一登记，坚决杜绝火种入山。四是护林员要全员上岗，全力以赴做好责任区的护林防火巡查宣传工作。五是各村、塔沟林场及十里派出所要认真排查、严厉打击采用高压电网非法猎捕野生动物的人员，严防伤人和引发森林火灾事故，要加大对野外用火的惩处力度，要从严从快从重处理，营造防火高压态势。六是各包片、包村干部要严格落实领导包片、干部包村护林防火责任制的要求，要经常对所包片村开展森林防火督查，切实履行森林防火安全工作职责。七是塔沟林场要全力配合乡人民政府做好辖区内森林防火安全工作，尤其是在突发事件发生的情况下，要充分发挥行业专业优势，积极响应，全力配合完成扑火任务。八是涉林企业要加强对员工的防火教育，严禁带火种入山，在林区作业要设立醒目的防火警示牌，施工设备要按照规定安装防火装置，组建临时灭火队伍，配备必备的灭火器材，确保应急所需，有输电线路的必须加强日常检修维护，严防断线、短路、脱瓶等故障引发林火。
（三）提高广度深度，确保宣传教育到位。要结合实际，认真研究森林防火工作的新形势、新特点、新问题，开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动，营造浓厚的森林防火氛围，通过铺天盖地的宣传，切实增强群众森林防火意识，确保宣传教育取得实实在在的效果。一是要发挥带头宣传作用。各村、各单位主要负责人、党员干部、护林员要佩戴森林防火红袖章；要经常通过入户走访等形式亲自向村内群众做宣传教育工作；要勇于同野外用火行为作斗争。让辖区群众时刻感受到“护林防火，全员在行动”的浓厚防火氛围。二是要发挥线下宣传与线上宣传的作用。一方面各村要在入山路口、各自然庄、重要交通沿线、重点林区、重点地段悬挂护林防火横幅，刷新刷写固定型、规范化防火标语，悬插防火旗，向农户发放宣传资料，与农户签订责任状、发放告知书，召开护林防火会议，利用村内大喇叭广播警示案例；林业站要充分利用防火宣传车辆加强巡查；护林员要充分发挥摩托车车载小喇叭作用，巡回宣传，充分发挥线下宣传的作用。另一方面，要利用好广播、电视、报纸、网络、微信公众号、微信村民群等线上媒体，发挥线上媒体宣传便捷、高效的作用，进一步增强宣传教育的效果。三是发挥节日宣传的作用。在加大平时宣传的同时，要充分利用清明节、十月初一、元旦、春节等传统节日，以及利用农村集会、庙会等地方民俗节日，形式多样、内容丰富地加大护林防火宣传力度，进一步提高林区群众护林防火安全意识、责任意识、参与意识。四是要发挥警示宣传的作用。对以往查处的典型案例，要通过广播、张贴检查等形式大张旗鼓进行宣传，对火灾肇事者，要进行曝光，以身说法，起到警示震慑作用。通过宣传，使广大群众认识到野外用火的严重后果，提升防火意识，克服侥幸心理，自觉做到不野外用火。
（四）突出重点领域，确保隐患清除到位。结合安全生产“三年攻坚”“三大行动”“三大战役”，重点抓好“五清”隐患治理、穿越林区输电线路隐患治理及打击“电猫”非法捕猎野生动物三项行动。
1.开展“五清”专项行动。各村要迅速摸排，建好“五清”台账，全面摸清底数。在秋收之后组织专业力量立即动手，集中清理农林交错区林地边缘50米范围内及林区道路两旁的秸秆、根茬、蒿草、枯枝、落叶，消除林地边缘可燃物隐患，形成一条安全闭合的防火隔离带，“五清”行动要倒排任务工期，确保10月底全部铺开，11月底前完成80％，12月底基本完成“五清”任务。包村包片干部要加强督查指导，督促所包村（片）高质量完成“五清”任务，并对所包区域“五清”工作进行检查验收。林业站负责“五清”工作的全面指导、督查、验收工作。农科站负责秸秆还田、秸秆青储、秸秆回收再利用的技术推广、项目协调、机械调配等工作。
2.开展穿越林区输电线路专项整治行动。各行业监管单位、供用电单位、各村要按照“三管三必管”的要求，逐级落实责任，建立横向到边、纵向到底的责任体系。煤层气、风电、光电、供电所等单位要严格落实森林草原防灭火工作措施，采取有效措施督促责任单位扎实开展穿越林区输电线路的隐患治理专项行动，彻底消除安全隐患，坚决杜绝因穿越林区输电线路故障引发森林草原火灾事故。乡供电所应当制定长效安全管理制度，分级分类管理，建立“三清单一方案”（即：责任清单、任务清单、问题清单和整改方案），对本单位管辖的供用电线路进行集中专项检修，逐杆逐线落实专业检修队伍，彻彻底底来一次隐患大排查、线路大检修专项行动。各村要加强辖区内自用电线路的日常巡检和维护，要建立常态化线路巡检制度，逐杆、逐线、逐瓶、逐台明确责任人，加强日常巡检。各供用电单位、各村要逐杆逐线落实专业检修队伍，每月至少进行一次线路巡查检查；对车辆、人员难以到达的区域，每两个月至少进行一次巡查检查。切实按规定要求巡查检修，及时排查治理火险隐患，严防森林草原火灾事故发生。
3.严厉打击“电猫”非法捕猎野生动物行为。各村、林场要按照《中华人民共和国森林法》《中华人民共和国野生动物保护法》等相关法律法规，严厉打击使用“电猫”捕猎野生动物行为。及时发现、制止、报告“电猫”非法捕猎野生动物行为，严防伤人和引发森林火灾事故发生，消除森林火险隐患，维护林区治安稳定。林场应迅速组织各管护站人员和所有护林员开展地毯式的摸排调查，发现偷猎行为和私藏相关设施设备的，要及时向公安机关报告。派出所要快速出警，严肃查处，始终保持严打高压态势，对违法犯罪分子形成强大震慑。
（五）加强联防联治，确保协作合力到位。开展联防，就是要遵循“自防为主、积极联防、团结互助、保护森林”的护林联防方针，稳定边界林区生产秩序，加强毗邻关系，坚决克服画地为牢，各自为战，事不关己，高高挂起的狭隘思想，在护林防火上真正树立全乡一盘棋的思想。一旦发生森林火情，要按照“防火有界，扑火无界”的原则，尽快通知对方，并积极组织扑救，乡护林防火指挥部成员单位，要严格按照预案职责要求，服从统一调度，全力为森林火灾扑救搞好服务。同时要加强与临近乡镇的沟通联系，通过见面会、联防会等方式互通信息，相互印证，畅通联防联治渠道，提高联防联治能力，确保我乡及周边临乡森林防火万无一失。
（六）强化值班警戒，确保应急处置到位。各专业（半专业）扑火队要严格执行有关规定，在防火期要集中食宿，集中训练，始终保持高度戒备状态，确保扑火机具、车辆运输、队伍数量、后勤保障等扑火措施有保障，做到“召之即来，来之能战，战之能胜”。护林员、瞭望台人员要坚守岗位，全天候巡查，坚决杜绝脱岗、漏岗的现象发生。各村、各有关单位主要领导，要保持高度警觉，坚守岗位，应急值守要严格执行24小时值班和领导带班制度，做好值班记录，保持信息畅通，随时了解所辖区域防火情况。各包片、包村干部在特别重要时段一律驻村，全天候巡查，严禁脱岗、漏岗、作风漂浮、虚于应付等问题发生。一旦发生火情，要第一时间上报乡护林防火指挥部办公室（电话：），并迅速亲临一线组织指挥扑救，严禁迟报漏报。同时要树立以人为本的理念，科学指挥安全扑救，严防人员伤亡事故发生。
（七）加强督查检查，严格责任追究。进入森林防火期，要严格落实责任追究制度。乡护林防火指挥部成员单位要加大工作力度，严明工作纪律，深入下去监督检查，发现隐患及时处理。一旦发生森林火情、火灾要及时上报扑救，凡因失职、渎职、有令不行、推诿责任、没有及时掌握和报告情况，造成工作被动、延误战机等导致严重后果的单位和个人，要按照有关党纪政纪和法律法规规定，追究相关责任人的责任。
乡镇 1 20xx 年防汛工作实施方案 当前，我乡即将进入重点防汛期，为确保全乡人民生命和财产安全，各地水库、山塘要严格实行专人监管，确保汛期安全运行，要切实做好今年的防汛救灾准备工作。根据上级防汛工作要求，结合我乡实际情况，对今年的防汛工作制定以下实施方案，望各村及相关单位认真落实。
统一思想、提高认识
全乡干部群众一定要增强水患意识，认真学习宣传《中华人民共和国防洪法》，进一步提高对防汛工作的重要性、紧迫性的认识，克服麻痹、侥幸心理。以高度的责任感来做好今年的防汛工作。据气象部门的预测，今年的雨水季节较长，大暴雨天气出现较多，因此全乡的干部群众要有充分做好防汛抢险工作的思想准备，防汛期间的人员、经费、物资要配足配齐。
加强领导、落实责任
各单位要严格落实各项防汛责任制，坚持党政一把手负总责，分管领导具体负责的防汛工作行政首长负责制，对全乡山塘、水库实行领导负责制和专人监管。在防汛期间，乡、村及相关单位要安排领导值班，严格实行二十四小时值班制度。
服从调度、注意蓄水
全乡小型水库要按照县渡汛计划控制蓄水量的标准要求，小山塘、各民营山塘水库（投入使用和在建的）管理问题，分两个阶段进行调度：主汛期从 3 月 15 日至 6 月 30 日，后汛期从 7 月 1 日至 9 月 30 日，管理人员要经常检查蓄水情况和山塘水库存在的问题，在主汛期腾出库容，限制水位。一旦发现问题要及时报告，并立即采取有效措施予以抢修，消除隐患，做到汛期运行万无一失。
落实防汛队伍及防汛物资
各村要迅速落实组建防汛抢险应急分队，每村50人以上，并于 3 月底前上报乡政府办公室，防汛物资在 4 月初前运往水库安全地。
严肃纪律，健全值班制度
在防汛期间，乡、村要安排值班领导，切实履行防汛职责，严守防汛纪律，违者按《防洪法》进行追究。各单位负责人要强化责任管理，严格执行乡防汛工作的所有制度及规定，以确保我乡所辖范围内山塘、水库不出问题，安全渡汛，确保人民生命、财产不受损失。
为认真落实中央、省、市委领导关于加强保密工作批示精神，严格遵守各级保密规定要求，切实做好我局保密工作，杜绝失泄密事件的发生，按照市委办《关于组织开展全市装箱保密检查的通知》（咸办发[20xx]3号）的要求，经研究，我局要对保密工作进行全面自查，现制订如下自查工作方案，请遵照执行。
一、自查范围
局机关各科室、全体工作人员。
二、自查内容
重点检查密码电报、涉密信息资料、三密文件、计算机（所有台式机、笔记本电脑）、移动存储介质（所有U盘、移动硬盘）、办公网络使用管理情况，同时对涉密载体（含纸质）进行清理。
三、自查方式
以自查为主，在认真学习新《保密法》的基础上，以科室为单位进行自查，切实做到不留死角、彻底检查，不漏一人、一机、一盘、一网。
四、工作要求
（一）强化责任。各科室和机关全体工作人员要切实增强政治意识、大局意识、责任意识，以高度负责的精神，高标准、高质量的做好此次保密自查工作。
（二）规范细致。检查内容和标准，严格按照检查规范，确保不漏一人、一机、一盘、一网，特别是重点涉密岗位，必须进行彻底排查。凡属纸质涉密文件要统一收缴到档案室，由档案室统一存放、统一处理；连接互联网的办公计算机、移动存储介质里禁止存储涉密电子文档，个人持有的涉密电子文档要进行彻底清理；办公室、信息科将对办公计算机、移动存储介质（所有U盘、移动硬盘）和办公网络的使用管理情况进行检查，并建立办公计算机、移动存储介质使用台帐，严禁用个人移动存储介质处理公文。
（三）务求实效。按照以查促防、以查促管、以查促改的原则，对自查中发现的'问题要立即纠正、认真整改；对存在严重问题的科室，将进行督促整改和复查；对于查出严重违规和涉嫌泄密的问题，将视情况进行处理，确保保密要求落到实处。
一、指导思想
以基础教育课程改革精神为指导，以新理念、新理论为依据，以实施主体性教育为目标，结合我校多年来开展教育科研的实际情况，切实加强教育研究工作，注重实效，走有我校特色的教育科研路子。
二、工作目标
通过教科研活动长期有效的开展，全面提高我校教科研课题的研究水平，全面提高我校教师的科研素质，全面促进素质教育的推进和课程改革的深化，使学校教育科研真正做到为课程改革服务、为提高教学质量服务，为学生成长服务，
三、工作要求
1.进一步明确学校的教育理念与目标，以“科研兴校，科研兴教，教研兴师”为动力，统一认识，扎扎实实开展教育科研，促进我校教育科研工作上台阶，促进我校教育教学工作提高新水平。
3.领导带头垂范，自觉开展教育科研;鼓励教师申报课题，参与科研，从而把课题研究引向深入，形成层层有课题、科科有课题的氛围。
4.以科研促教学，教科研与教学相互促进，相得益彰。每学年组织至少2次课题会议，各年级结合课题研究开展汇报课、研讨课等各类公开教学活动。
5.积极参加市教育部门组织的课题研讨活动。以教科研理念、方法、手段丰富和发展课堂教学，推动课程改革和素质教育的实施，大面积提高教学质量。
四、工作措施
1.成立教育科研领导小组，切实加强对教育科研工作的管理和领导。其主要职能是：组织全校教师开展教育科研专题学习，负责学校教育科研理论知识的普及，负责学校教育科研的规划和管理，负责学校各级教育科研课题的立项、研究与指导，以及学校各项教育科研成果的鉴定和奖励。
2.教育科研管理制度化。
制定《教科研实施方案》、《教科研管理及奖励制度》等。激励教师积极参加教科研活动，促进我校教研工作迅速发展，从而推动教育教学工作。
3、认真开展校本培训活动，提升教师个人素质
为了切实转变教师的教育教学观念，开阔眼界，提高修养，学校要认真开展以“助学、自学、互学”等形式多样的校本培训活动，继续加强教师的理论学习，全面深化新课程理念指导下的课堂教学改革。
(1)名家助学。我校将邀请专家、行家来校作讲座与指导，从宏观上给教师建立新的教育理念。其次，针对学校的自身师资资源，组织校内名师、骨干教师定期为全校教师举办讲座或献课。从微观上感受新课程理念。
(2)激发自学。只有不断地汲取，才能提高自身的理论知识水平。因此，每位教师每学期至少读一本教育专著，写好不少于1500字的读书心得体会。
(3)交流互学。学习的个体是独立的，但集体的智慧常常能碰撞出知识的火花。加强每政治学习，倡导为人师表，帮助教师树立正确的教育观、人生观和价值观;要利用教研组业务学习的时间，组织教师学习新教材、新课标、新教法、教育理论等，或者利用网络资源观摩名师优秀教学录像课。
4、搭好教研平台，建好教研队伍
建设一支高水平的教研及教师队伍是提高教研水平，推进素质教育，提高教育质量的关键。为此，要在“量”上抓好普及，在“质”上抓好提高。
(1)每月召开一次教研会议，对与会人员进行教研工作和教育理论的专门培训，使他们成为学校教研工作的内行。
(2)加强中青年教师培养，通过听课、上课、说课、评课等指导他们不断改进教学方法，提高教学艺术水平。
(3)抓好教师教学、教研能力的培养。学校给每位教师提供上公开课、说课、观摩优质课、汇报课的机会，让青年教师在不断的比较中健康成长，学校通过随堂课评价，促进教师认真上课，提高教学水平，提高教学质量。
(4)建立健全中青年教师的个人专业成长方案，确定分层培养对象，认真组织实施成长方案，尽可能多地培养出不同层次的名师。
根据《xx省教育厅xx省发展改革委xx省市场监督管理局关于开展教育乱收费专项整顿工作的通知》（x教秘财[20xx]号）精神和省教育厅统一部署，经学校研究同意，现就学校开展教育乱收费专项整顿工作（以下简称专项整顿工作）制定如下实施方案，请认真贯彻执行。
一、总体目标
为贯彻落实教育部、国家发改委、财政部、国家市场监管总局、国家新闻出版署《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》（教财〔20xx〕号），着力解决近期教育乱收费现象有所抬头、教育乱收费信访举报高发频发的问题，通过宣传培训、全面摸排、扎实整改、规范提高等有力举措，进一步加强教育收费政策宣传，进一步规范教育收费行为，进一步提升教育收费治理能力，持续巩固教育乱收费治理成果，促进教育公平而有质量发展。
二、专项整顿工作的范围和内容
（一）整顿范围
全校各处级单位。
（二）整顿内容
重点围绕近期发现和群众反映较多的一些突出性、倾向性、有代表性的教育乱收费问题，对照检查是否严格落实以下教育收费管理要求：
1、严禁擅立项目收费（如：校企合作费、技能培养费、考级考证费等）；
2、严禁超标准收费；
3、严禁跨学年收费；
4、严禁搭车收费、转嫁收费和各种形式的摊派；
5、严禁擅自变更收费主体；
6、严禁违规质押、出租、出借学费收费权；
7、严禁混用票据、使用非法票据或只收费不开票；
8、其他(如：与学费合并统一收取服务性收费和代收费，强制服务或只收费不服务，代收费不遵循自愿原则、代收费未及时据实结算、多退少补等)。
三、专项整顿工作的方法步骤
此次专项整顿工作采取全面排查与实地核实等相结合的方式进行。
（一）开展自查自纠（本方案下发之日起至xx月xx日）
各单位要认真梳理本单位各类收费情况，填报《收费情况明细表》（以下简称明细表）；对照专项整顿内容全面、深入、系统地排查，做到不走过场、全面覆盖，对自查中发现的乱收费问题，要主动上报并立即纠正，认真填写《教育乱收费专项整顿工作情况表》（以下简称情况表），提出进一步加强教育乱收费长效机制建设的意见建议，并形成书面总结材料。
全面排查工作结束后，各单位要根据全面排查情况形成书面总结报告，于xx月xx日下午下班前将经单位党政负责人签字、加盖公章后的专项整顿工作总结报告、明细表、情况表报送学校教育乱收费专项整顿工作领导小组办公室（行政办公楼x室），同时将电子文档和电子表格通过电子政务发送给马静。没有情况的也要进行零申报。
学校教育乱收费专项整顿工作领导小组办公室对各单位上报的材料进行全面梳理核查、汇总，形成学校的总结报告、明细表、情况表，于xx月xx日上报省教育厅。
（二）组织实地核实（xx月xx日至xx月xx日）
在自查自纠的基础上，结合整顿工作要求，学校教育乱收费专项整顿工作领导小组办公室对教育乱收费专项整顿情况进行实地核实。
（三）整改落实阶段（xx月xx日至xx月xx日）
各单位要针对专项整顿工作中发现的问题，立即制定整改措施并抓好落实，做到资金资产处理到位，并按照干部管理权限对主要负责人、分管负责人和直接责任人员依法依规处理到位，将教育乱收费问题及整改落实情况如实上报。同时，要深入剖析问题产生的原因，完善制度，强化源头整治，建立健全长效机制。
四、组织保障
学校成立教育乱收费专项整顿工作领导小组，负责指导和协调各单位工作。
组长：
副组长：
成员：
领导小组办公室设在财务处，具体负责教育乱收费整顿的日常组织协调工作，兼任办公室主任，任办公室副主任。
五、工作要求
（一）提高思想认识
此次教育乱收费专项整治工作时间紧、任务重、要求高、涉及面广，各单位要高度重视，把专项整顿工作摆在重要位置，统一思想，迅速行动，精心组织，周密部署，扎实推进，狠抓落实，确保专项整顿工作取得实效。
（二）畅通举报渠道
学校加强举报核查，认真做好举报受理工作。原则上有举报必核查，核查后必报告，举报一件、查处一件。
举报电话：
举报信箱：
（三）落实工作责任
各单位是专项整顿工作的责任主体，要进一步强化职责，明确工作责任，主要领导对整顿工作负总责，领导班子其他成员根据工作分工，对职责范围内的有关工作负直接领导责任。
（四）严肃执纪问责
全面排查教育乱收费问题为“零”的单位，如果在实地核查或巡视、审计监督中发现有教育乱收费的，一律严肃追责、从重处理。查实的教育乱收费资金一律收缴财政，发放给个人的一律予以追缴。要加大惩处力度，对于性质较为恶劣、顶风作案、回潮反弹、造成严重社会影响的问题，一经查实，学校将从严从重处理，绝不姑息手软。
（五）建立长效机制
各单位要举一反三，进一步建立健全工作机制，认真履行职责，堵塞制度漏洞，牢牢扎紧财经制度的笼子，着力构建教育乱收费监督管理长效机制。
为进一步加强校园及周边环境整治，打击各类涉校违法违规行为，治理学生溺水隐患，营造安全、稳定、和谐的学习、生活和工作环境，根据《东莞市20xx年集中整治校园及周边治安秩序专项行动工作方案》（东综委学组〔20xx〕1号）通知要求，结合实际情况，就全镇集中开展20xx年校园及周边治安综合治理专项整治行动提出如下工作方案：
一、指导思想
坚持以科学发展观、党的十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻落实国家、省、市关于“平安建设”的工作部署，统一思想认识，组织各方力量，采取有效措施，抓紧治理校园及周边存在安全隐患，深化“平安校园”建设工作，维护学校安全稳定，保障广大师生生命和财产安全。
二、工作目标
通过开展专项治理行动，治理校园及周边存在的安全隐患，集中打击涉校违法犯罪行为，严防不法势力对校园的渗透，治理校园周边治安及交通“乱点”，查处校园周边违法违规经营场所，整治学生溺水隐患区域，化解涉校矛盾纠纷，完善校园内部安全管理工作，持续改善学生学习、生活和成长环境，严防各类针对学校和师生的违法犯罪活动，努力遏制各类学生安全事故。
三、工作机构
为加强领导，统筹开展工作，成立Xx镇20xx年集中整治校园及周边治安秩序专项行动领导小组（简称“专项组”），成员名单如下：
组长：（镇委委员）
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，设在教育办，李贺鹏兼任办公室主任，主要负责综合整治工作牵头、组织、协调和督查等工作。同时，各成员单位明确1名责任人员，具体负责专项行动工作，并进行跟踪督查，直至问题得到彻底解决。
四、整治步骤
㈠排查摸底阶段（5月21日—27日）：组织各成员单位、学校（幼儿园）进行全面排查，抓好清查可能存在隐患的区域、复杂部位和重点人员，建立隐患工作台账，确定整治重点区域和需要解决的问题。全镇各中小学（幼儿园）分别于5月31日前，向专项组办公室提交排查摸底表。
㈡集中整治阶段（5月28日—6月17日）：根据校园及周边环境隐患工作台账，镇教育办、维稳及综治办、公安分局共同牵头，组织有关职能部门、村（社区），根据各自工作职责，有针对性地开展校园及周边治安秩序集中整治工作。对整改情况进行研究、分析，逐步巩固整改成果，建立和完善长效服务保障机制，各中小学、幼儿园做好行动的配合工作。
㈢总结验收阶段（6月18日—19日）：专项组及时总结专项行动情况，并组成检查组，对全镇集中整治工作措施落实情况检查验收，工作情况作为平安单位建设工作考评重要依据。
五、主要措施
㈠整治校园周边环境：
1、治理校园及周边治安秩序，打击各类侵入校园不法势力，以学生为盈利对象的不法分子，排查稳控“重点人员”。
2、坚决打击校园及周边邪教活动点，取缔非法传教场所。
3、治理学校及周边交通安全问题，落实学生上、下学等重点时段“护学岗”工作。
4、查处向学生出售止咳水等处方药、香烟、非法出版物、奖券的违规店铺。
5、查处学校周边200米范围内无证饮食摊档、小卖部、书店、违规建筑和娱乐场所，以及各类非法网吧、游戏机室和容留学生进入的娱乐场所。
㈡治理学生溺水问题：
1、组织各新闻媒体，开展社会面的防范溺水宣传。
2、组织各学校开展防范学生溺水专题教育，检查落实发放《致家长的一封信》，并回收回执。
3、开展辖区内水源地（含建筑工地积水区域）隐患排查整改，完善和规范水源地警示标识和防护设施，加强重点区域安全巡查。
4、组织辖区内辅警、志愿者和社工，加强水源地巡查，并利用妇女之家、家长学校和儿童友好社区等阵地，丰富学生校外文娱活动，减少学生下水游泳等行为。
㈢完善学校安全管理：
1、加强校园安全保卫三防（人防、物防、技防）建设，加快一键报警、校园主出入口治安视频建设。
2、强化校车安全管理，加快校车许可审批工作进程，加强校车安全路检路查，打击校车违法违规行为。
3、强化消防、建筑、食品、用水、用电和用气安全等方面管理，全面排查整改各类安全隐患。
4、加强安全教育，着力做好防范溺水、交通安全、消防安全、防范拐带、预防和应急避难等教育工作，开展法制安全讲座和应急疏散演练。
六、工作要求
㈠加强工作组织领导。按照“谁主管、谁负责”属地管理原则，进一步强化工作组织领导，协调统筹所属职能部门，以对广大师生生命财产安全和群众家庭幸福高度负责的态度，把专项整治行动作为推进平安建设、社会管理综合治理工作的重要抓手，切实抓出实效。各成员单位务必各司其职、各负其责、密切配合、通力协作，形成齐抓共管良好局面，努力确保广大学生健康成长。
㈡强化工作职责落实。宣传教育办发挥牵头单位作用，统筹做好行动组织落实，并加强督促学校落实校园安全管理工作；维稳及综治部门做好统筹协调工作，督促职能部门落实方案要求；公安分局发挥主力军作用，协调治安巡警、交警和刑警等警种，严厉打击各类危害学校师生安全的违法违规和犯罪行为；工商分局、食品药品监督分局和文化市场执法综合分队等部门强化对校园周边各类店铺、文化市场和餐饮场所等违规行为查处；城管分局加强对校园周边乱摆乱卖行为查处，净化环境；文广中心落实社会安全宣传工作，规划建设办开展对建筑工地积水场所和校园周边违规建筑清查；经贸科技办、社会事务办、团委和妇联等部门根据工作职责，做好各项校园及周边治安综合治理工作。
㈢健全长效工作机制。镇专项组建立校园周边治安秩序综合治理长效工作机制，在集中行动结束后，开展“回头看”活动，不定期开展明察暗访，确保整治行动效果。学校法制副校长落实工作职责要求，定期到校工作，强化对校园周边环境日常监管，有针对性组织专项行动，确保学校周边长治久安。
各成员单位务必做好记录，填报《Xx镇20xx年集中整治校园及周边治安秩序专项行动记录表》、《学生溺水问题治理工作记录表》（附表1、2），连同工作总结，一并于6月19日前，报镇专项组办公室。镇专项组在集中行动结束后，汇总整理基本数据，并形成800字以内的行动总结，于6月22日前报市校园及周边治安综合治理工作专项组办公室。
根据《自治区招生考试院关于做好我区20____年成人高等学校招生全国统一考试考务工作的通知》(桂考院〔20____〕112号)和《自治区教育厅自治区卫生健康委员会关于印发<广西20____年普通高校招生全国统一考试新冠肺炎情防控实施方案>的通知》(桂教考试(20____)__号)等文件要求，为切实保障广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康，做好我城区20____年成人高考新冠肺炎疫情防控和组考工作，结合我城区实际，制定本工作方案。如上级另有新的规定，以上级正式印发的文件要求为准。
一、加强组织领导和责任落实
(一)完善工作机制。强化政治担当，严格落实主体责任，在当地党委和政府的统一领导下，完善成人高考联席会议工作机制，进一步明确教育行政部门、卫生健康部门、疾控机构和医疗机构的职责任务，狠抓关键环节，层层压实责任，研判本地区__月新冠肺炎疫情情况，统筹做好成人高考疫情防控和组考工作。
(二)强化协调和衔接沟通。各考点学校要认真制定新冠肺炎疫情防控工作方案，落实考点考场的防疫措施;城区教育均衡发展中心协调卫生健康、公安、保密等相关部门开展考点卫生防疫和考试安全联合检查，存在问题要限时整改，确保各项工作落实到位。
二、建立健全健康管理机制
(一)对所有考生进行健康状况监测。
1.所有考生应在考前14天申领“广西健康码”，并自我健康观察14天，每天进行健康状况监测。
2.对考前考生身体状况异常和监测发现身体状况异常的，须经卫生健康部门、疾控机构和医疗机构等逐一专业评估，教育行政部门、招生考试机构依据专业评估建议，在保障广大考生和考试工作人员生命安全和身体健康前提下，综合研判评估是否具备正常参加考试的条件，凡不具备的，考生不得与健康考生同考场考试。
3.对于新冠肺炎确诊病例、无症状感染者、疑患者、确诊病例密切接触者的考生，要严格执行规定规程，由卫生健康部门进行专业评估，招生考试机构根据评估建议，综合研判是否可以正常参加考试或采取安排隔离考场考试措施，充分保障考生考试权益和广大考生生命安全和身体健康。
(二)对所有考试工作人员进行健康状况监测。
所有考试工作人员考前14天申领“广西健康码”，所在学校考前14天要对所有考试工作人员进行每日体温测量、记录和监测健康状况，体温测量记录.及时报告教育均衡发展中心。考务人员出现身体异常的要及时诊疗，考前3天内有发热症状的不得参与考试工作。
三、保障防疫物资储备及人员配备
(一)加强经费保障。考点学校要做好相关防疫物资准备。物资储备包括速干手消毒剂、含氯消毒剂、季安盐类消毒剂、口罩(一次性使用医用口罩或医用外科口罩)、一次性手套、洗手液、手持式体温检测仪水银体温计等。各考点应按每人每半天1支的标准为考试工作人员配备口罩，并为考生准备一定数量的备用口罩(原则上考生口罩自备)。
(二)完善考点防疫工作职责。
1.考点增设一名副主考(担任专职医疗副主考，原则上由当地卫生健康部门或疾控机构安排)专职负责涉疫常规工作和突发事件处置;完善考点内、考场内防疫工作流程和处置流程。
2.增加备用监考员，以便替换考试中因出现发热、咳嗽等呼吸道症状不能承担监考任务的监考员。配备具备防疫条件的监考员和工作人员，用于监考备用隔离考场考试的考生。配备卫生消杀人员，负责考点考场消杀工作。
四、科学布置考点考场
(一)科学设置入场线路。各考点要科学设置入场路线，涉考人员进入考点和考场时严格控制入场速度，加大人员间距，防止人员拥挤。考点周边要设立警戒线，扩大警戒区域范围，仅限考生和考试工作人员进入。
(二)设置体温检测点。各考点要在考生和考试工作人员进入考点的入口处设体温检测点，检测点设立多条体温检测通道，对所有进入考点人员进行体温测量。同时，设置体温异常者复检室等，供待检人员做受检准备以及检测不合格人员短时休息调整使用。
(三)准备备用、隔离考场。
1.各考点在配齐配足备用考场(每个考点至少1个)的同时，须设置一定数量相对独立的备用隔离考场，用于安排出现发热、咳嗽等呼吸道症状且经防疫评估具备参加考试条件的考生隔离考试。原则上每10个普通考场设1个备用隔离考场(每考点不得少于3个)。考试当天有发热、咳嗽等呼吸道症状者，须安排在备用隔离考场考试。备用隔离考场原则上须一人一间。当备用隔离考场不够用时，在不影响考生正常考试的情况下，经综合研判风险后，可采取最前排、最后排或四角排位的方式多人共用一间(最多不超过4人)。
2.原则上备用考场、备用隔离考场布置按照标准化考场的要求执行。备用考场、备用隔离考场应做明确标识。备用隔离考场要设置专用防疫特殊通道，在外围设置警戒线。备用隔离考场同时配备具备防疫条件的监考员和工作人员。
五、切实做好考点考场清洁消杀和通风降温
(一)消杀范围及内容。各考点要严格按照国家及自治区新冠肺炎疫情防控要求，考前一周每日开展校园环境卫生全面清洁，封闭考场前，进行一次彻底的预防性消毒，加强考试场所等重点区域的保洁和消毒，对讲台、课桌椅、门窗把手、开关等高频接触的物体表面进行预防性消毒处理，并做好记录。
(二)考场通风及降温要求。在考场设置中，考生座位间隔不得小于80厘米。每场考试前，要做好考试场所的开窗通风工作。考生入场后，应开门开窗保持考场通风良好。每场考试结束后，要及时对考务办公室和考场等场所进行消毒。在温度适宜的`条件下，考点的考务办公室和考场可以保持自然通风，也可以采用电风扇等设备加强通风，电风扇在使用前应进行清洗。
六、认真开展考前疫情防控培训
各考点要高度重视，结合新冠肺炎疫情防控工作要求，将防疫知识和技能、公共卫生突发事件应急处置等内容纳入考务工作培训中，在考前对所有考试工作人员开展疫情防控和考试安全培训，确保每位考试工作人员掌握疫情防护要求，掌握口罩、手持式体温检测仪、水银体温计等防疫物资操作使用流程，熟悉疫情应急处置流程和疫情信息处置工作，提高疫情防控水平和安全保障能力，确保考试各项工作安全、顺利进行。
七、严格落实考试全过程防疫措施
(一)把好入场关。各考点要提前准备“广西健康码”二维码若干张，分别张贴在醒目、便利位置，供考生进行扫码入场。
(二)接受体温测量。
1.所有考试工作人员和考生进入考点时要佩戴口罩，通过体温检测通道时应保持人员间隔大于1米，有序接受体温测量，亮绿码或扫码进入考场。“广西健康码”为绿码及现场测量体温正常(低于37.3℃)的考生方可进入考场。第一次测量体温不合格的，可在体温异常者复检室等场所适当休息后使用其他设备或其他方式再次测量。
2.体温≥37.3℃的考生要经专业综合评估，视考生情况安排到考点备用考场、备用隔离考场或隔离点或救治场所参加考试;评估后不具备相关条件的考试工作人员不得承担考试工作。
3.持“广西健康码”非绿码的考生和来自国内疫情中、高风险地区的考生，须提供7天内新冠病毒核酸检测阴性证明。青岛返桂来桂人员及相关接触人员按照《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部办公室关于做好青岛市返桂来桂人员健康管理服务的紧急通知》要求进行。如考试前或是考试期间，上级部门另有相关防疫工作要求的，按照最新要求执行。
(三)加强个人防护。考生进入考场时，不得因为佩戴口罩影响监考员进行准考证查验等身份识别工作。低风险地区的考生进入考场就座后可以自主决定是否佩戴口罩:非低风险地区、备用隔离考场的考生要全程佩戴口罩。普通考场监考员全程佩戴一次性医用口罩，备用隔离考场的监考员及工作人员需戴医用防护口罩和一次性手套等，必要时可穿戴防护服。
(四)考试过程中异常情况处置。考试过程中，考生有发热、咳嗽等呼吸道症状，由监考员通过流动监考员将情况及时报告考点主考，由主考通知考点当地卫生健康部门专业人员(专职医疗副主考)到考场对考生健康状况进行评估，具备继续完成考试条件的考生，由考点安排专人带至备用隔离考场继续参加考试。考生从普通考场转移至备用隔离考场(未出考点)所耽误的时间，经南宁市招生考试院批准后予以补齐。当科目考试结束时，由负责研判的专业人员(专职医疗副主考)当场简要向所有考生进行解释和说明，避免其他考生恐慌。
(五)考试结束。
1.考生散场时要按监考员的指令有序离场，不得拥挤，保持人员间距。考点可安排各考场错峰离场。
2.监考员在考务办公室要有序交接考试材料，不得拥挤，保持人员间距。
八、试卷运送、保管、整理工作防疫措施
(一)所有参与试卷运送、保管和整理工作人员考前14天申领“广西健康码”，提前14天进行日常体温测量和身体健康状况监测，身体异常的要及时诊疗，参与相关工作前3天内有发热症状的不得参加。
(二)对试卷运送车辆、试卷保管场所进行彻底消毒，试卷保密室存放试卷前开窗通风。
(三)试卷进入考区保密室、考点后，试卷安保人员每天仍须检测健康状况并做好记录。
九、完善疫情应急处置措施
考点学校要结合本地实际，联合当地卫生健康部门针对疫情突发情况制定应急预案，做到制度完善，责任到人。各考点增设疫情应急疏散通道，并组织开展应急处置培训和演练，要求应对突发疫情时能迅速采取有效措施及时控制和妥善处置。考试期间如发现有考生或工作人员出现发热、咳嗽等呼吸道症状，要及时隔离并安排就近就医。发现确诊病例的考点，应立即启动应急预案并即时向疾控机构和教育均衡发展中心报告;积极配合做好流行病学调查，以考场为单位，确定防控管理场所，排查甄别密切接触人员，严格采取消毒隔离等针对性防控措施，切实保障涉考人员生命安全和身体健康，确保不发生疫情扩散、试题泄露和考卷丢失、被盗等恶劣事件，以保证考试平稳顺利实施。
为了进一步巩固现已取得的成果，持续提高我局教育实践活动的实效性，市服务业发展与粮食局近期抓住重点，从理想信念、政治纪律和组织纪律三方面着手，深化教育实践活动。
一、参观南湖圣地，坚定理想信念
众所周知，理想信念是一个国家、民族和政党团结奋斗的精神旗帜，而我们党一直高度重视理想信念的树立，同志在党的群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上一再强调：理想信念是共产党人的精神之钙。因此，为了保证教育实践活动的顺利开展，理想信念必须始终加强。5月22日，局党委组织全局党员干部参观嘉兴南湖革命纪念馆，嘉兴南湖被誉为党的“摇篮”和“红色革命圣地”，也是全国主题教育的重要基地。本次参观，纪念馆的工作人员通过生动而又饱含情感的语言为全局党员干部回顾了中国近现代史上那段饱受屈辱的百年历史：列强入侵，清廷腐朽，在痛定思痛之后，先进的部分国人在悲怅与彷徨中顿悟，为了挽救国家与民族的命运，他们尝试了不同的革命道路，最后在实践中选择了社会主义道路，建立了新中国，实现了国家与民族的自强与独立。通过本次主题教育，我局全体党员进一步坚定了走社会主义道路和坚持马列主义的信念，增强了坚持党的领导的信心。
二、严明政治纪律，做到“六个决不允许”
政治纪律是各级党组织的和全体党员在政治方向、政治立场、政治言论、政治行为方面必须遵守的规矩，是最重要、最根本、最关键的纪律。我局深入贯彻落实“五水共治”、要素改革、“无违建”创建等海宁市委、市政府的中心工作，严明政治纪律，做到“六个决不允许”，其中，作为袁花镇红晓村“第一书记”的局长张明翔同志，与村干部共同绘制五水共治作战图，发动全局党员干部组成6支巡河志愿者队伍，分片包干定期到村级河道进行巡查，目前，该村三河清理已全面完成。同时，我局加快推进“无违建”工作，积极查摆问题，不仅完善公务员户籍登记，而且在整个系统中深入排查，对违建行为采取“零容忍”态度，截止目前，全系统尚未出现一例“违建”事件。此外，我局还积极参与我市要素改革，准确定位了改革的深入点，出台了海宁市服务业发展导向地价修正系数的实施办法(试行)，有效地推进了全市要素改革的顺利进行。
三、强化组织纪律，恪守“六个决不能”
党的组织纪律是党的规矩，党组织和党员干部都必须遵照执行，无例外和特殊，决不能独断专行，决不能各行其是，决不能讨价还价，决不能为所欲为，决不能我行我素，决不能与民争利。我局在开展教育实践活动过程中，严明组织纪律，制作并发放了“六个决不能”桌牌，要求每位党员干部敢于担当，知行合一，率先垂范。其中，局党委班子成员，根据自己的思想状况和实际工作情况，纷纷做了深刻的自我剖析，不怕暴露问题，勇于批评改正;局全体工作人员，签订了工作保密协议和承诺，严格遵守保密纪律。
随着第二批党的群众路线教育实践活动的日益深入，政府机关的作风建设不断得到加强，服务型政府的形象不断得到强化，同志曾告诫全党同志：贯彻群众路线没有休止符，作风建设永远在路上。可见，作风建设是一项长期的攻坚工作，任重而道远，我们只有做到树信念、讲政治、强纪律，才能有效地完善自我，才能以清风正气赢民心，从而进一步紧密地联系群众，真正保证教育实践活动的宗旨和目标的不偏离。
一、组织领导
为确保编限工作顺利开展，决定成立县“十三五”编限工作领导小组，负责组织、部署、指导和协调“十三五”限额编制工作，保证编限工作条件和业务经费，做好与有关部门的沟通与协调,成员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在林政资源股，负责全县“十三五”编限的日常管理工作。
二、编限范围
在林地上采伐胸径5厘米以上的林木进行限额编制。国家法律法规禁止采伐的森林和林木，农村居民自留地、房前屋后个人所有的零星林木以及非林地上的林木不纳入采伐限额编制范围。
三、工作方法
（一）摸清家底，充分做好基础数据更新
以20xx年全省森林资源补充调查数据为基础，结合20xx年森林资源的消长变化情况，特别是征占用林地、森林火灾引起的“消”和植树造林形成的`“长”的调查，将森林资源数据进行更新，建立数据库，确立各编限单位资源数据。
（二）确保重点，分类指导，全面推进限额编制
1.县生态公益林场要加快森林经营方案的编制，以经营方案确定合理年采伐量并单独编限。
2.集体林（含个体）以及金太阳林业科技有限公司、投资有限公司要把采伐利用森林和培育森林紧密结合起来编制度采伐限额，既充分考虑现有成过熟林的及时采伐更新，确保可采资源持续利用和林地持续经营，又充分考虑现有中幼龄林的培育改造，确保后备资源不断发展，重点考虑人工林和低产低效林的经营利用，实现森林资源数量增加、质量提高、功能增强。集体林（含个体）以县为一个编限单位，金太阳林业科技有限公司、投资有限公司分别单独编限，依据森林资源基础数据，采用国家林业局《森林合理年采伐量测算系统》软件进行模拟测算合理年采伐量。
（三）加强指导，确保限额指标科学合理
编限过程中对不同区域采取不同的森林资源利用政策，对不同经营主体、森林类型、采伐利用方式实行差别化管理。对公益林，特别是公益林中的天然林要从严管理，突出以保护为主；对集体和个人、民营所有的商品林，尤其是商品林中的人工林要放活机制，充分尊重经营者意愿，确保限额指标科学、合理。限额指标的确定依据合理年伐量，采取总量控制，科学确定采伐类型分项限额，确保该主伐的主伐、该抚育的抚育、该更新的更新、该改造的改造，有效促进森林科学经营，实现森林资源“越采越好”。
四、工作步骤
（一）20xx年10月中旬，召开全县“十三五”限额编制布置会，组织专门人员培训。明确工作任务，落实工作经费，启动编限工作。
（二）20xx年10月下旬至12月上旬，完成森林资源数据库更新，提出纳入编限的森林资源数据及理由，确定编限单位森林资源基础数据。根据《省“十三五”期间年森林采伐限额编制方案》确定计算方法及采伐利用周期、采伐类型及方式、采伐年龄、生长率等技术参数，分别权属、森林类别、起源、采伐类型按优势树种（组）计算、统计分析合理年伐量。
（三）20xx年12月底前，分析总结“十二五”期间年森林采伐限额执行情况，以测算出的合理年采伐量为基础确定编限单位“十三五”期间年森林采伐限额建议指标，并进行全县汇总，提出“十三五”期间采伐限额管理的有关政策措施建议，编写编限工作报告，及时向市林业局报送成果材料。
为全面落实党中央、国务院、省委省政府和丽水市委市政府关于加强常态化疫情防控工作的决定部署，做好培训机构新冠肺炎疫情常态化防控工作，营造健康安全环境，根据《浙江省新型冠状病毒肺炎疫情防控工作领导小组办公室关于进一步加强元旦春节和寒假期间疫情防控的通知》(浙教防控办函〔20--〕51号)、《关于进一步做好寒假期间学校疫情防控工作的补充通知》(浙教防控办〔20--〕1号)和丽水市新型冠状病毒肺炎疫情防控指挥部通告及浙江省教育厅有关文件精神，经研究，现就加强丽水市校外培训机构冬春季疫情防控工作通知如下：
01 加强组织领导
各县(市、区)要高度重视，强化组织领导，严格按照相关要求，明确职责，健全工作机制。
结合实际有针对性地研究部署校外培训机构的疫情防控工作，进一步强化履职尽责，完善应急协调联动机制，做到第一时间响应、第一时间处置。
02 加强分类筛查
1、严格学员健康审查。所有学员进入培训机构必须测温、亮码、戴口罩，寒假新学员和春季继续参加培训学员均要提供丽水市师生健康信息报送系统生成的健康报告单。
社会其他学员严格执行身份核查、健康码核验和体温监测。
严禁无关人员进入机构，确因防控和管理工作需要进入机构的，要落实访客登记、健康询问、健康码核验和体温监测等要求，严格控制时间、范围、地点和接触对象。
2、严格员工健康管理。机构要倡导员工非必要不离丽，如确需离丽的，应提前查询目的地的疫情风险等级。
鼓励员工留丽过春节，尽量减少人员流动。要建立“一人一档”离丽员工信息台账，确保离丽员工底数清、返乡行程可追踪。
按照“知情同意、应接尽接”的原则，员工要在属地政府统一安排和部署下做好新冠疫苗接种工作。
3、严格重点人员管控。凡有境外旅居史的员工，在严格执行“14+7+7”管控措施后方可申请返岗。
对于返岗前14天有国内疫情高风险地区所在城市、当地政府宣布全域封闭管理地区、中风险地区(以县<市、区>为单位)旅居史的员工，在严格落实重点地区重点人员来丽返丽管控要求后方可返岗。
处在健康监测期间的员工，不得从事机构管理、线下教学和参加师生集体活动。不得接收来自中高风险地区及所在城市的.学员参加培训。
03 加强防控管理
1、严格控制培训规模。按照学员培训不聚集的要求，机构要科学合理安排培训课程，适量减少课时，减少培训频次和人次，同一培训时段内生均面积不低于3平方米，同一培训教室内学员之间至少保持1米距离。
2、严格实行闭环管理。倡导机构开展线上培训，如开展线下培训的，要由专人负责学员出入管理，严格核对当天每一时段培训学员名单，不属于该时段培训对象的拒绝进入。
专人负责学员健康问询、体温监测、口罩佩戴、手部卫生等工作。学员报到不使用同一支笔签到，由学员自行携带签字笔或刷卡签到。
3、严格控制聚集活动。按照非必要不举办的原则，严格控制机构大规模集聚性活动，不组织机构团拜、年会、慰问和联欢等活动，不组织学员参加线下的各类比赛、评比、展示、研学和冬令营等聚集性活动。
4、严格动态健康监测。机构要做好寒假培训期间的员工每日考勤管理和早、晚健康监测。做好每日缺勤员工和学员原因动向记录，严格落实因病缺勤员工和学员病因追查与登记报告制度。
机构一旦发现员工和学员有发热、咳嗽等异常症状，要及时报告属地乡镇(街道)、社区，做好应急处置。
04 加强卫生防疫
1、严格落实环境消杀。培训机构要建立清洁消杀机制，配齐充足的疫情防控物资，规范保洁清单及工作流程。
严格按规范对机构内传达室、扶梯、走廊、教室、卫生间、会议室、教玩具、图书等进行全面清洁消毒，并做好清洁消杀记录。教室、卫生间等重点场所要定时开窗通风。
2、严格管理饮食卫生。加强机构食堂疫情防控，除员工就餐外，原则上不提供学员就餐服务。
杜绝进口冷链食品，尽量不从境外和国内中高风险地区网购、海淘物品，接收拆封快递包裹时要做好个人防护。
教育引导机构员工适度锻炼身体，注意营养均衡，保持充足的睡眠，坚持戴口罩、勤洗手、常通风、不扎堆、不聚集、用公筷等良好习惯。
05 加强监督查处
1、严格落实四方责任。
落实属地责任，进一步健全常态化疫情防控机制;
落实部门监管责任，坚持谁审批、谁主管，完善部门联防联控机制;
落实培训机构主体责任，落实各项疫情防控措施;
落实机构员工学员个人责任，做好自我防护，落实个人报告责任。
2、严格查处整改。
各地各部门对疫情防控工作不到位或者存在漏洞的机构，立即停止培训活动直至整改到位;
情节严重的，将机构纳入“黑名单”，并依法依规予以查处。
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