岁末年初安全大检查工作方案(精选23篇)
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,强化红线意识、底线思维,深刻汲取近年来各地安全事故教训,通过开展排查整治专项行动,集中排查整改一批安全隐患、查处一批安全生产违法违规行为,有效防范遏制各类安全事故发生,全力保障人民群众生命财产安全,为群众安全出行、平安过节创造良好的安全环境。
二、时间安排
即日起至20xx年2月底。
三、排查方式
(一)坚持全面排查与重点整治相结合。
对全镇所有行业领域、所有生产经营单位和人员密集场所开展安全生产隐患集中排查整治。结合近年来省内外重大事故暴露出的问题、冬季事故规律特点分析及雨雪冰冻天气因素影响,重点突出城镇燃气、建设施工、消防、道路交通、水上交通、危险化学品、特种设备、市政设施、工贸、烟花爆竹、供水、电力等行业领域。
(二)坚持属地为主与行业督导相结合。
各村按照要求组织开展本村隐患排查整治,落实属地管理责任;镇直有关单位组织开展本行业领域隐患排查整治,针对重点单位和重点企业,开展“四不两直”暗查暗访。
(三)坚持企业自查与政府督查相结合。
镇直有关部门要督促企业落实主体责任,全面开展自查自纠。在企业自查自纠基础上,组织执法检查人员或聘请第三方安全生产技术服务机构对主管行业领域内所有生产经营单位进行全覆盖检查。
(四)坚持监督检查与联合执法相结合。
镇直有关部门要实行联合执法、集中整治,坚决曝光一批重大隐患、惩治一批典型违法行为、通报一批失信企业、取缔一批非法违法企业、关闭一批不符合安全生产条件企业。针对事故多发、问题多发的领域和单位,点对点下发警示、整改通知书,跟踪落实整改措施。
四、排查重点
(一)城镇燃气:重点检查管道燃气企业及瓶装液化气供应站点全员安全生产责任制以及安全风险分级管控和隐患排查治理、安全教育培训、设备设施定期检测维护、管道巡查管养等制度建立和落实情况;
各类餐饮场所燃气及瓶装液化气安全使用制度建立和落实情况、可燃气体报警装置安装情况;组织开展排查、打击非法经营、储存瓶装液化气情况;推广城市生命线安全工程“合肥模式”情况。(责任单位:派出所、市场所等有关部门按职责分工落实,各村落实属地责任)
(二)建设施工:重点检查房屋建筑和市政、公路、水利、电力等工程建设参建各方安全生产法定职责落实情况;
防坍塌、防高处坠落、防有限空间中毒窒息、防起重机械伤害等冬防措施落实情况;深基坑、高大模板支撑体系等危险性较大分部分项工程施工安全防范措施制定和落实情况;施工单位项目负责人、技术负责人、安全员等关键岗位人员到岗履职情况;监理单位总监理工程师和专业监理工程师到岗履职、旁站监理制度落实情况;安全教育培训和安全技术交底制度落实情况;违反正常工序抢工期、赶进度冒险施工情况;农村自建房安全监管责任落实情况;节假日停复工安全检查制度落实情况;城镇和农村房屋建筑违法改扩建用作生产加工、洗浴、餐饮、住宿等生产经营场所排查整治情况。(责任单位:住建所、市场所等有关部门按职责分工落实,各村落实属地责任)
(三)道路交通:重点检查落实道路交通“三必上”“五必上”建设和“千灯万带”示范工程情况;
严查“三超一疲劳”及无证驾驶、货车非法载人、酒驾、醉驾等易导致群死群伤事故的交通违法行为情况;恶劣天气监测预警、预案制定及应急装备、物资储备情况;“两客一危一货”及渣土车、商砼车等重点车辆监管监控情况;客货运企业安全生产主体责落实情况及客运站“三不进站、六不出站”等制度落实情况;运输经营者市场准入、营运车辆安全状况、营运车辆驾驶员从业资格和客运站的安全监管情况;国省干道及县乡村公路危险路段排查治理和养护维修作业安全措施、交通疏导和施工安全监管情况;打击未取得道路运输经营许可擅自从事跨省跨市道路客运经营、车辆超限超载超员等非法违法行为情况。(责任单位:派出所,各村落实属地责任)
(四)消防:重点检查人员密集场所、易燃易爆单位、高层建筑、地下空间、文博单位等依法履行消防设计审查、消防验收、备案抽查等情况;
各类生产经营场所消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况;消防控制室值班值守情况;员工消防安全教育培训情况;灭火和应急疏散预案制定及演练情况;建筑之间防火间距、消防车通道、安全出口、疏散通道、防火分区设置情况;电气火灾隐患排查治理情况;火灾自动报警、自动灭火和防排烟系统等自动消防设施及消火栓系统运行情况;经营性场所室内装饰材料防火性能情况。(责任单位:派出所、市场所等有关部门按职责分工落实,各村落实属地责任)
(五)危险化学品:重点检查企业重大危险源包保责任制和冬防措施落实情况;
开(停)车、检维修安全风险防控情况;动火、动电等特殊作业规范化管理情况;加油站卸油、加油、检维修等环节防火、防静电、防泄漏安全防范措施建立和落实情况;非法小化工专项整治和危险化学品企业分类整治措施落实情况;严厉查处非法流动加油车、非法销售汽柴油情况;加强危险化学品等危险货物运输和危险废物安全管理情况。(责任单位:市场所、派出所等有关部门按职责分工落实,各村落实属地责任)
(六)水上交通:重点检查港口企业安全生产主体责任落实情况;
运输船舶通信、消防、救生等安全设备配备、保养情况;内河、湿地、公园等水域渡口渡船、渔船、游艇等各类船舶属地和行业监管责任落实情况;“三无船”专项整治情况。(责任单位:派出所、水利站、农经站等有关部门按职责分工落实,各村落实属地责任)
(七)特种设备:重点检查电梯、大型游乐设施、压力容器和压力管道等特种设备使用运营单位安全管理机构和专职安全管理人员设置配备、作业人员持证上岗和安全培训、安全管理制度建立和落实情况;
特种设备使用登记、定期检验、维护保养、安全标志设置情况;安全防护装置和安全措施有效、可靠情况;应急预案制定、演练情况。(责任单位:市场所,各村落实属地责任)
(八)烟花爆竹:重点检查开展烟花爆竹零售店(点)许可条件“回头看”情况;
开展烟花爆竹“打非”摸底排查、联合执法,依法查处非法生产、非法经营、非法储存烟花爆竹情况;烟花爆竹批发企业、零售店(点)安全生产主体责任落实和现场安全管理情况。(责任单位:市场所、派出所等有关部门按职责分工落实,各村落实属地责任)
(九)工贸:重点检查粉尘涉爆企业、劳动密集型企业等行业领域安全生产执法检查25项、企业落实主体责任20项重点事项落实情况;
冬季粉尘防爆、用火用电用气、检维修、高处作业、有限空间作业等关键环节安全防范措施落实情况;节假日停复工复产安全检查制度落实等情况。(责任单位:派出所、市场所、住建所等有关部门按职责分工落实,各村落实属地责任)
(十)电力:重点检查电力企业安全生产和保供工作主体责任落实情况;
电网密集通道和重要输变电设备隐患排查治理情况;发电设备运行维护和设备消缺情况,机组非停和虚出力情况;电力建设施工、检修、改造等作业安全风险管控情况、外包工程安全管理责任落实情况、专项施工方案编制管理情况、作业人员安全教育培训和交底情况;电力设施保护区安全巡查及隐患排查治理情况;电力应急能力建设情况、应急预案编制和演练情况。(责任单位:供电所,各村落实属地责任)
(十一)教育:重点检查校园安全专项整顿工作推进情况;
中小学、幼儿园安全防范建设“四个100%”达标成效巩固深化、长效机制建立完善情况和校园防坠楼装置建设情况;学校冬春火灾防控工作组织开展情况;校车及接送学生车辆安全管理情况;防滑冰溺水、煤气中毒等安全教育宣传开展情况;学校实验室安全、校舍安全、食堂用电用火用气安全和校车安全隐患排查整治情况;学校突发事件应急预案制定情况和值班值守情况。(责任单位:中心校、城南中学、育才学校、派出所等有关部门按职责分工落实,各村落实属地责任)
(十二)供水:重点检查应急备用水源运行管理情况;
水源地水质保护情况;水厂安全运行管理,落实有关人防、物防和技防要求情况;管网及设施安全运行、老旧破损管网更新改造、落实防寒防冻措施等情况。(责任单位:住建所、水利站等有关部门按职责分工落实,各村落实属地责任)
同时,市政公用设施、农业、畜牧业、林业等其他行业领域也要根据实际情况开展安全生产隐患集中排查整治。
五、工作要求
(一)强化责任落实。
各村、镇直有关部门要牢固树立隐患就是事故、事故就要查处的理念,全面落实属地和部门监管责任,压实企业主体责任,迅速组织开展本村、本行业安全生产隐患集中排查整治,建立问题隐患排查整改台账(样表见附件),严格落实隐患排查整改闭环管理责任,对重大隐患要一盯到底、挂牌督办,切实做到不走过场、不留死角。实行半月报告制度,各单位分别于1月31日、2月15日、2月28日下午16:00点前报送整改台账、检查照片、交办单等材料纸质档至党政办XX处,将材料电子档发送至邮箱。2月28日下午16:00点前各单位同时报送工作开展情况总结。
(二)广泛宣传引导。
各村、镇直有关部门要充分利用广播、横幅、电子显示屏、微博微信等媒体,加大宣传力度,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为,大力营造人人参与安全、支持安全、监督安全的良好氛围。
(三)严肃问责问效。
镇政府将组织督查组跟踪督导、推进隐患集中排查整治行动,对隐患整治不彻底、工作责任不落实导致事故发生的,依法依规严肃追究相关责任人的责任。
一、总体要求
坚持问题导向,对城镇燃气各领域开展全覆盖、无遗漏的检查整治提升,进一步摸清安全隐患及风险,紧盯关键环节、焦点热点;坚持目标导向,把隐患当事故,压实生产经营单位主体责任和各级管理部门监管职责,规范治理标准和任务要求;坚持分级分类综合整治,强化部门联动、督导执法,严厉打击违法违规行为。按计划完成燃气设施“两更新一整治”工作,实现城镇燃气行业隐患消除、监管到位、风险可控,保持城镇燃气安全总体稳定向好。
二、工作目标
坚持问题导向,对城镇燃气各领域开展全覆盖、无遗漏的检查整治提升,进一步摸清安全隐患及风险,紧盯关键环节、焦点热点;坚持目标导向,把隐患当事故,压实生产经营单位主体责任和各级管理部门监管职责,规范治理标准和任务要求;坚持分级分类综合整治,强化部门联动、督导执法,严厉打击违法违规行为。按计划完成燃气设施“两更新一整治”工作,实现城镇燃气行业隐患消除、监管到位、风险可控,保持城镇燃气安全总体稳定向好。
三、组织领导
按照大同市安全生产大检查大整治大提升城镇燃气专项行动领导组办公室文件精神,成立我县安全生产大检查大整治大提升城镇燃气专项行动工作领导组,全面负责对城镇燃气专项行动的组织领导,研究解决工作中存在的突出问题。组长由孟永泉副县长担任,副组长由县政府办副主任张光、县住建局局长张利担任,成员由各相关部门主管领导组成。(组成人员名单见附件1)。
领导组下设办公室,办公室设在县住建局,负责起草全县安全生产大检查大整治大提升城镇燃气专项行动工作方案,督促、指导、协调并收集、汇总、上报和通报有关情况,完成领导组交办的其他事项。办公室主任由张利局长兼任,副主任由安立副局长担任。
四、主要内容
(一)完成隐患排查整治。按照全领域、全方位、全覆盖的工作要求,持续推进燃气行业安全整治,健完善常态化安全检查机制,强化燃气各类管网、设施、场站、使用场所的德患排查整治。
(二)全面更新老旧管网。切实履行属地和行业监管责任,建立“条块结合”的城镇燃气老旧管网更新改造工作机制,10月底前完成城镇燃气老旧管网的更新改造,明确时间表、责任人和路线图。
(三)完成“三项强制措施”工作。按照大同市人民政府办公室《关于即发大同市管道燃气居民用户自有设施升级改造工作方案的通知)》(同政办函〔20xx〕107号)文件要求,7月底前完成管道燃气居民用户安装灶前燃气自闭阀门、灶具连接用不锈钢波纹软管和带有自动熄火保护装置的燃气灶具工作,实现全县管道燃气居民用用户“三项强制措施”全覆盖。
(四)全面清理违章压占。建立健全自然资源(规划)、住建、公安、能源等部门的联合执法工作机制,集中整治违章占压、安全距离不足、圈围燃气管道及附属设施等违法违规行为,依法清理各类违章压占燃气管线的建(构)筑物,保障管网及设施安全运行。
(五)全面规范建设管理。要依法依规全面强化燃气项目全过程管理。一是加强燃气项目前期管理,严格办理工程项目立项、规划、土地、消防、环评等手续,确保项目合法合规;二是加强燃气工程建设管理,严格履行工程项目招投标、勘察、设计、施工、监理、竣工验收等程序,确保工程质量;三是加强燃气运营管理,严格执行燃气、压力管道、压力容器(包括各种类型的LNG、CNG点供站以及其它类似的燃气设施)标准规范和操作规程,确保运营安全;四是加强对燃气使用和供应出现的新情况、新问题研究探索,及时完善制定管理措施,坚决夯实各类燃气设施使用的管理责任和监管责任;五是对已投入运行且手续不全的燃气项目,在确保运营安全的前提下,责令限期补办手续;六是加强对第三方施工破坏燃气管网的整治,严格执行燃气管网保护方案及措施,杜绝野蛮、违法施工。
(六)严格经营许可管理。认真落实城镇燃气经营许可制度,行政审批部门要组织燃气场站设计、特种压力设备、安全管理等专家以及联合市、县(区)两级燃气主管部门进行现场踏勘,要组织专家进行安全评价,并将现场联合勘察意见和安全评价结论作为燃气经营许可审批的必要依据,加强与燃气主管部门的信息共享和工作联动,全面把好城镇燃气企业“准入关”。对未取得或超出《燃气经营许可证》范围从事燃气经营活动的企业,要依法依规严肃查处。特别是对非法加气站点、非法供气站点、非法倒买倒卖燃气、非法运输燃气问题,发现一起、查处一起,绝不姑息。
(七)全面加强巡检监测。各燃气经营企业要加大燃气管网巡检频次,加强对长输管道穿越采空区、燃气管网检修井、燃气管网保护范围内施工作业、燃气管网警示标志标识、架空燃气管网等的巡检,及时发现安全隐患并采取相应保护措施。要强化燃气运行监测管理,充分利用GIS(地理信息系统)、SCADA(数据采集与监视控制系统)等信息化手段,提高智能化管理水平。燃气部门及相关单位要指导和督促燃气经营企业建立燃气管网监测管理平台,通过增加智能传感器,加强对压力、流量、密闭空间、燃气泄漏等数据监测,实现管网地理空间、运行状态信息动态安全监管。
(八)突出重点环节管理。各燃气经营企业要强化长输管道、分输站、天然气门站、储气站、汽车加气站、液化石油气储配站等重点设施场站的安全管理,加大检查维护力度,保障设施安全运行。
(九)强化用户端管理。一是强化餐饮所、商场、集贸市场、学校、医院、养老院等人员密集场所管理,加大燃气调压柜、燃气灶具、燃气泄漏报警装置、燃气切断装置等设施的检查力度。二是对使用液化石油气的用户,要严格按照大同市人民政府办公厅《大同市餐饮服务业使用液化石油气安全要求》(同政办发〔20__〕7号)、《山西省城乡燃气使用安全管理规定》(山西省人民政府令第284号)的要求,严格监督管理。三是强化燃气居民用户管理,燃气企业要加强安全宣传,加大入户检查力度和频次,指导用户安全用气,对存在安全隐患且拒不整改的果断采取停气措施。
(十)加强瓶装液化石油气配送管理。严格贯彻落实《危险货物道路运输安全管理办法》,使用货车运输瓶装液化石油气的,须取得危险货物道路运输经营许可证;瓶装液化石油气经营企业应对其从事送气服务的人员和三轮车、电动车等配送工具加强管理,并承担相应责任。制定瓶装液化石油气配送服务安全管理规范,按规定设置配送车辆及人员标志标识,明确配送服务相关安全要求。
(十一)加强瓶装液化石油气销售和储存管理。各液化石油气供应点(门市部)必须由具有《燃气经营许可证》的液化石油气企业设立,持有《供气许可证》的供应点(门市部),只能销售自有合格气瓶,不得销售除设点公司以外的其它公司的气瓶,不得向单位和个人提供用于销售的燃气,不得一证多用、私设瓶库,只能在《供气许可证》中批准的瓶库内按国家规定数量存放燃气瓶,不得在瓶库以外的地方存放。要加强对液化气供气门市部瓶库的管理,对瓶库设置不符合要求或超量储存钢瓶的,要立即整改。
(十二)提升液化石油气使用场所的安全保障水平。各部门、各瓶装液化石油气充装企业要大力推广使用具备自闭、过流功能的调压器,具有熄火保护功能的灶具,具有防脱落、耐老化、防剪切特性的燃气专用金属软管等设备,大力推广使用泄露报警、远程监控等在线安防产品,切实提高瓶装液化石油气使用场所的安全技术防控。
(十三)完善燃气行业制度体系建设。进一步完善长输管道、城镇燃气设施运营等方面安全制度建设、健全燃气行业监管体系。
五、责任分工
(一)县安全生产大检查大整治大提升城镇燃气专项行动工作领导组负责制定落实本辖区燃气行业大检查大整治大提升行动工作方案。按计划完成本地建(构)筑物占压燃气管线整治、管道居民用户户内自有设施改造、老旧管网改造、地下室和半地下室燃气用户安全隐患的整治、以及其他各项整治任务。对组织实施、进度安排、任务落地、资金落实、督促指导、工作保障、制度建设负总责。认真落实燃气企业安全生产挂牌责任制和对燃气老旧管网更新改造等项目实行安全生产挂牌管理,悬挂安全生产责任公示牌。
(二)按“三管三必须”“谁主管、谁负责,谁审批、谁负责,谁拥有、谁负责”的原则,各相关监管部门要认真履行监管责任,依法依规燃气管理权力和责任清单,负责对全县燃气安全专项整治中涉及的相关工作进行全程指导、督促、检查、执法。
(三)县相关监管部门职责分工
县住房和城乡建设管理局:建立健全城镇燃气安全监督管理制度,组织编制本行政区域的城镇燃气发展规划,对燃气建设工程进行监督管理,指导督促各燃气企业做好安全管理工作和对农村“煤改气”工程质量、安全运行工作。
县应急管理局:指导监督天然气长输管道建设项目安全设施“三同时”工作,依法组织指导燃气行业生产安全事故的调查处理,监督事故责任追究落实情况,参与事故应急救援,指导燃气企业做好防灾、减灾、救灾工作。
县能源局:负责全县长输管道建设和保护工作,协调处理管道建设和保护的重大问题,指导、监督长输管道企业制定事故应急预案,依法查处危害管道建设和安全的违法行为。
县发改局:负责统筹协调全县天然气气源保障工作;组织编制并实施长输管道发展规划,统筹协调管道发展规划与其他专项规划的衔接。
县公安局:负责依法指导、监督本行政区域内燃气企业加强内部治安保卫工作,依法查处侵占、破坏、盗窃、哄抢燃气设施和盗用燃气等违法犯罪行为。
县自然资源局:负责依据相关法律法规规定和技术标准要求,按照审批管理权限和我县相对集中行政许可改革的职责划分,办理规划许可和相关用地手续。
县交通运输局:负责核发危险货物道路运输经营许可证,定期对燃气运输企业动态监控工作进行考核;依法对燃气运输企业进行监督检查,负责对运输环节充装查验、核准、记录等进行监管。
县商务局:按照《山西省城乡燃气使用安全管理规定》(山西省人民政府令第284号)做好本行业、本领域燃气安全使用管理工作,特别是要督促使用瓶装液化气的餐饮经营单位加强安全管理,落实安全防范措施。
县市场监管管理局:负责对燃气设施中属于特种设备的储罐、气瓶等压力容器进行监督检查;对燃气压力管道安装过程实施监督检验,对在用燃气压力管道实施定期检验;指导和督促瓶装液化石油气充装企业加快推动气瓶充装追溯赋码、建档和充装自动识别;负责对燃气器具生产企业产品质量监督检查;负责对市场销售的燃气器具管理。
县行政审批局:按照审批管理权限,依法办理燃气工程项目的立项、核准、批复、规划许可、竣工验收、消防验收等相关手续;负责燃气经营许可证的审批工作。
县消防救援大队:依法依规对燃气经营企业遵守消防法规和技术标准的情况进行监督抽查;组织火灾事故扑救、参与以抢救人员生命为主的应急救援工作。
县财政局:负责补贴资金的筹集与拨付。
工信、教育、民政、文化旅游、卫生健康等部门按照《山西省燃气管理条例》《山西省城乡燃气使用安全管理规定》(山西省人民政府令第284号)和有关法律、法规的规定,做好本行业、本领域及工业园区燃气安全使用管理工作,负责指导所管理的行业领域单位加强燃气使用安全管理,落实安全防范措施。
(四)燃气经营企业要履行企业主体责任,自觉接受当地人民政府和各级监管部门的监督检查,对照具体任务和整改清单,按照要求完成整治。认真落实相关法律法规规定,建立健全安全生产各项制度,严格执行标准规范、操作规程,不断提高信息化、智能化管理水平,制定完善应急预案,加强应急演练,对需要政府配合解决的问题,及时向属地政府相关部门报告。
六、工作安排和要求
本次安全生产大检查大整治大提升行动从即日起至20__年11月底结束。
(一)提高政治站位,立即动员部署(5月1日-5月15日)
要站在“两个至上”“两个根本”“两个确立”“两个维护”的高度,全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神和安全生产十五项措施和安全生产大检查大整治大提升行动方案等有关内容。充分认识大检查大整治大提升行动的重大政治意义、现实意义和深远意义,高位推动落实。
(二)坚持问题导向,全面排查整改(5月1日-11月30日)
1.全面自查自改(5月1日-5月31日)。各燃气经营企业要围绕《大同市城镇燃气安全综合治理检查表》主要内容,对标对表,逐项进行自查,形成问题隐患清单,明确整改措
施、完成时限、责任人等,自查工作在5月底前完成。
2.完善工作机制、压实责任(5月1日-11月30日)。县政府要建立部门、街道、社区、物业以及燃气公司相互协调配合的联动机制,完善燃气老旧管道更新改造和违章占压整治工作方案、台账,逐个小区制定“更新改造”方案,明确每个小区的部门、街道、社区、物业监管责任人,对每个违章占压点明确整治方案,确定责任人和监管人,层层压实责任。实行重点工作推进周报告、旬汇总、月总结、季考核、年交帐。
3.强化检查执法,立查立改(5月1日-11月30日)。各单位要制定监督检查计划,按照分级分类的原则,坚持边动员、边排查、边整治、边复核,明确检查单位、细化检查内容。监督检查时可聘请专家或专业技术人员参加,或联合相关部门进行联合执法检查,确保检查质量。对检查发现的问题隐患,要坚持立行立改,列出清单、明确要求、依法下达执法文书,限期整改,实行台账管理、动态跟踪。对重大事故隐患,实施挂牌督办,建立整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”清单,坚决防止风险隐患演变为事故。对管理混乱、问题突出、风险隐患严重的不放心企业,加大检查频次,必要时派人盯守。对于审批把关不严、监管执法“宽松软”等问题,以及企业现场管理混乱、隐患排查治理不深入不彻底、主体责任不落实等问题,要立查立处立改。对上级检查发现以及群众举报经核查属实的重大事故隐患,比照事故进行调查处理。
对可能造成群死群伤得重大事故隐患,要落实“一闭环、两移交、三公开、四考核、一追溯”工作保障机制(以下简称“12341”工作保障机制),整改进展和落实情况由政府分管领导或涉事企业上级公司主要负责人签字背书。对拒不整改的采取停止营业、追究刑责等坚决果断措施。
4.加强督查抽查,严肃追责问责(5月1日-11月30日)。县领导组及相关部门将通过“双随机”“四不两直”和明察暗访等方式,对安全生产大检查大整治大提升城镇燃气专项行动进行督促指导,对专项整治工作不作为、慢作为,责任不落实、措施不得力,隐患排查整治不力,以及工作滞后、推诿扯皮、敷衍塞责,进行曝光、通报、约谈。对非法违法生产经营行为和重大事故隐患,存在应发现未发现、应处罚未处罚等执法“放水”行为的以及顶风作案、屡禁不止以责任不落实、监管不到位、失职渎职的,移送纪委监委等部门依规依纪依法从重惩处。
(五)广泛宣传发动,强化信息报送(5月1日-11月30日)。
要充分利用报刊、广播、电视、新媒体等多种形式,多层面、多渠道、全方位宣传燃气专项行动的进展和成效,推广先进经验,曝光典型案例,营造良好的安全生产舆论氛围。公开举报电话、邮箱,鼓励公众举报安全生产重大风险、事故隐患和违法违规行为,并依法保护举报人。相关企业要健全完善安全生产隐患奖励举报制度,在醒目位置公开举报电话、邮箱,广泛接受职工和群众举报,对核查属实的应予以奖励,奖励资金纳入企业安全投入。
各相关单位制定的工作方案、工作联络人,请于5月25日前报县燃气专项行动领导组办公室(县住建局)。
每月2日前将“一小结、一报表、两清单”(大检查大整治大提升燃气专项整治行动小结,大检查大整治大提升燃气专项行动情况报表,20__年“两更新一整治”进度清单)报燃气专项领导组办公室。领导组办公室每月对各相关单位工作开展情况进行考评,大检查大整治大提升行动结束后,对各相关单位进行综合考评,并将考评结果报送市燃气专项领导组办公室(市城市管理局)。
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作的一系列重要指示精神,深刻吸取近期发生的重特大生产安全事故的教训,强化石油生产企业安全生产主体责任,落实地方政府及职能部门的安全监管责任,有效的遏制重特大事故的发生,促进石油生产企业安全生产形势持续稳定好转。根据国务院安委会办公室和省安委会办公室《关于全面开展石油生产企业安全大检查工作的通知》指示精神,结合我市实际,研究制定了《济南市石油生产企业安全生产大检查工作实施方案》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
一、工作目标
(一)摸清石油生产企业底数。全面摸清石油生产企业生产经营单位的数量、类型、规模和安全生产基本情况,查清三高(高产、高压、高含硫)气田周边居住区域和人员聚集场所情况,建立石油生产企业安全生产基本情况基础数据库(调查汇总表见附件)。
(二)深入排查治理隐患。严格对照石油天然气安全生产规程、标准,逐企业排查安全隐患,查明安全生产薄弱环节和突出问题,制定切实可行的整改方案,落实责任,挂牌督办,限期整改到位。
(三)落实两个主体责任。落实《山东省人民政府办公厅关于印发落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定的通知》(鲁政办发[20xx]54号)和《山东省人民政府办公厅关于印发落实政府及其有关部门安全生产监督管理责任的暂行规定的通知》(鲁政办发[20xx]22号),切实落实好安全生产主体责任和监管责任。
二、检查重点
(一)石油生产企业安全生产主体责任落实情况
1.贯彻落实党和国家安全生产方针政策、法律法规情况。
2.安全生产责任制、安全规章制度、安全操作规程的建立、完善和执行情况。
3.安全管理机构设置、人员配备及安全投入情况。
4.岗位人员安全教育培训,特种作业人员持证上岗,直接作业环节审批及监控情况。
5.隐患排查治理情况。隐患排查治理制度的建立和落实情况,安全生产百日督查专项行动查出隐患的整改情况。
6.钻井、作业过程防井喷、防硫化氢措施落实情况。钻井工程、地质设计是否符合规范要求,装备、设施是否配套,人员操作是否规范,应急手段是否完备。
7.建设项目三同时落实情况。
8.应急预案的建立、演练和应急救援物资器材储备情况。
(二)政府安全监管主体责任落实情况
1.贯彻落实石油行业安全生产有关方针政策和法律法规情况。
2.石油安全监管力量的配置情况,石油生产企业事故查处和责任追究情况,着重检查企业违法行为的处理情况等。
3.安全生产百日督查专项行动查出隐患的整改情况。
4.所辖区域石油生产企业生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员培训情况。
5.石油生产企业安全生产许可证审查、发放和管理情况。
6.建设项目安全设施设计审查与竣工验收情况。
7.对石油生产企业的.日常监督检查情况。
三、时间安排
(一)自查自纠阶段(12月15日前)。各石油生产企业要组织专家深入现场,全面检查企业安全工作开展情况、隐患排查治理情况等,检查整治面要达到100%。对查出的安全隐患要采取果断措施,立即整改;对不能立即整改的隐患和问题,要落实责任、资金、期限和应急防范措施,并加强跟踪监控,严防发生生产安全事故。
(二)督促检查阶段(12月16日至12月25日)。市安委会办公室将对石油生产企业安全生产大检查开展情况进行逐个督查,同时积极准备迎接好省安委会对我市的督查。对因重大隐患整改不力、导致事故发生的,要依法追究相关单位和人员责任。
(三)总结阶段(12月26日至12月31日)。各有关县(市)区安委会办公室、石油生产企业要认真总结石油生产企业安全大检查情况,并于20xx年12月31日前向市安委会办公室报送总结报告,包括辖区内石油生产企业基本情况,隐患排查治理情况,特别是重大隐患治理销号和应急处置等措施的落实情况等。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。开展石油生产企业安全生产大检查,是贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于加强安全生产工作指示精神的具体行动,是安全生产百日督查专项行动的深化,也是落实安全生产隐患治理年要求的重要举措。各地、各相关单位和石油生产企业要高度重视,切实加强领导,周密部署,狠抓落实。
(二)狠抓综合治理。要对石油生产企业安全隐患进行彻底排查,对排查出的各类隐患,要梳理分类,抓紧治理。对隐患突出、可能发生重大事故的企业,要立即采取停产整顿措施,并加强监控,严防事故发生。要建立和完善重大危险源监控机制,加强跟踪监控;建立健全应急管理机制,制定应急预案,明确紧急情况下通知联络、疏散撤离、抢险救援的程序办法,建立企业与周边农村、工厂、居民点等的联防联动机制,遇有险情,要能够立即转移、疏散。
(三)切实落实企业安全生产主体责任。建立健全并落实石油生产企业以法定代表人负责制为核心的各级安全生产责任制,完善落实规章制度和操作规程;要配备相应的安全管理机构和管理人员;要加大安全方面的资金投入,积极开展安全科技攻关,提升安全生产条件;要加强企业安全管理,切实做到制度完善、执行有力、基础扎实、手段科学、工作有效,确保企业安全运行。
(四)进一步强化政府安全监管主体责任。各级政府及其安全监管等部门,要督促企业认真落实国家安全生产法律法规,认真落实属地、分级管理原则,严格落实石油生产企业安全监管责任,杜绝监管盲区。要建立监督和激励机制,组织专业技术人员深入现场全面细致检查,确保检查不走过场、不留死角。要严格查处违法违规行为,对监管不到位、重大隐患治理督导不力的,要追究有关人员的责任。
日前,国务院安委会下发了《关于深入开展安全大检查切实做好第四季度安全生产工作的通知》(安委明电〔20xx〕9号),按照省市贯彻落实国务院安委会通知精神的相关要求,经研究决定从即日起至12月底立即组织开展全镇安全生产大检查。现就有关事项通知如下:
一、总体要求
通过全面、深入、彻底的拉网式安全生产大检查,进一步落实安全生产企业主体责任、部门监管责任和属地管理责任,全面排查治理安全隐患,严厉打击非法违法行为,推动企业进一步健全并落实安全管理规章制度,严格执行安全操作规程和标准,把各项安全生产工作抓紧抓实,坚决遏制各类安全生产事故的发生,全面完成年度各项安全生产目标任务。
二、组织领导
为加强全镇安全生产大检查工作的领导,成立由孙大明书记为组长,许飞洲副镇长、戚良祖副镇长、顾文杰副镇长为副组长,镇安委会各成员单位负责人为成员的领导小组,指导协调全镇安全生产大检查工作。
三、检查范围
全镇各行业领域的生产经营单位,重点检查交通运输、危险化学品、消防、建筑施工、烟花爆竹、冶金等行业和领域。
四、检查内容
1.安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
2.安全生产法律法规、标准规程执行情况。
3.设立安全生产管理机构和配备专(兼)职安全管理人员情况。
4.安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况。
5.作业现场安全监督检查情况,依法履行安全设施
(承包商)安全监管情况等。
6.隐患排查整改和重大危险源监控情况。
7.企业安全生产重要设施、装备的完好状况及日常管理维护、保养情况;危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。
8.应急管理情况,配备应急救援物资、制订应急救援预案和应急演练情况。
9.对企业周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。
10.安全基础工作及教育培训情况。企业主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的持证上岗情况和生产一线职工的教育培训情况。
其他应检查内容。
五、检查方式和时间安排
本次大检查以各行业领域生产经营单位自查自纠为主,镇政府组织相关部门对生产经营单位落实安全生产主体责任及自查自纠情况开展检查和督查。
(一)自查自纠阶段(即日起至11月30日):各类生产经营单位要发动职工群众,对本单位安全生产情况认真开展自查自纠,对本单位每一个岗位和每一个环节开展全方位的安全大排查,要层层落实安全生产责任制,认真开展自查,全面细致地排查治理各类事故隐患,加强防范措施,对检查发现的一般隐患,要立即责成有关人员现场整改。重大隐患必须落实具体整改时限、措施、责任、预案,列入台帐管理。通过大检查,进一步完善企业日检制度,提高企业作业场所现场管理水平。
(二)检查整改阶段(12月1日至12月15日):镇政府在企业自查的基础上,对辖区内生产经营单位安全生产状况的进行全面检查,对事故易发、频发、多发的企业和行业领域开展重点检查,重点对大检查中发现的重大隐患跟踪督促整改,暂时不能完成整改的,列入重点监管计划,确保整改到位。请镇安监办对化工企业、冶金铸造企业、烟花爆竹安全检查情况;企管站、园区办对辖区内工业企业(化工、冶金铸造、烟花爆竹除外)安全检查情况;派出所对区域内民用爆炸物和消防、人员密集场所安全检查情况;农路办、交警队、派出所、农机站对道路交通安全情况;村镇建设服务站对液化气充装点检查情况;建设管理站对在建工程安全检查情况;文卫对食品和学生在校活动及校车安全检查情况;农路办对码头吊专项整治情况;农机站对农业机械安全检查情况;水管站对水利行业安全检查情况形成总结,经部门负责人签字后,于12月15日前报镇安委会办公室。
(三)镇政府督查阶段(12月15日至12月20日):由党政负责人带队,对分管各条线的安全生产检查情况进行督查。
六、工作要求
(一)全面检查,不留死角。这次大检查,各生产经营单位的主要负责人要以落实企业安全生产主体责任为根本,深入开展自查自纠,指导安全责任层层分解落实到每个生产环节和岗位,切实做到任务明确、责任到人、检查到位,按照
(二)整改彻底,不留后患。各检查组要认真进行检查,做到查隐患、促整改、强基础、防事故,对检查中发现的隐患和问题,要根据情况分类汇总,确保整改措施、责任、资金、时限和预案
整改计划,落实防范措施,指定专人盯守,限期整改到位;隐患严重不能保证安全经营的,要责令企业和零售单位停业整顿,整改未到位的不得恢复经营。
(三)检查认真,不讲情面。要针对四季度能源、原材料和交通运输市场需求旺盛的特点,深入开展
20xx年春节将至,根据区政府的工作部署,为确保工作落到实处,让辖区群众过上欢乐、喜庆、祥和的节日,经研究,决定在街道开展安全生产大检查工作,结合实际,制定本方案。
一、工作目标
1、排查整治辖区内安全隐患;
2、坚决杜绝发生人员伤亡和财产重大损失的安全生产事故。
二、时间安排
20xx年1月15日-20xx年2月10日
三、检查范围和内容
各部门、社区、有关单位春节期间要认真履行安全监管职责,严格落实“五落实、五到位”和“一岗双责”,采取有力措施,抽调专门人员组成检查组,对本辖区、本行业(领域)的重点部位、重点单位和薄弱环节进行全面检查,主要抓好以下方面的安全生产工作。
(一)危险化学品和烟花爆竹禁燃禁放安全监管
督促本辖区、单位危险化学品的生产、储存、经营、使用的企业(业主)认真做好生产设施的维护工作,严防发生泄漏、爆炸和中毒事故。要重点检查有关设施设备的安全状况、加油站周边安全距离达标情况等,严禁危险化学品储存、输送、使用设备设施带“病”运行,严厉查处和取缔危险化学品、液化气、氧气等非法生产经营单位和个人;认真落实《雁江区人民政府城市建成区禁止燃放烟花爆竹的通告》,深入公共场所、居民楼院张贴《通告》,发放宣传资料,利用微信、短信、QQ等工具广泛宣传。对城郊结合部特别是城北市场周边库房、门市进行拉网式排查,发现非法、无证储存、经营烟花爆竹的违法行为要严厉打击,若处置有困难应立即上报办事处安办或主要领导。
(二)公共聚集场所隐患排查
一是要高度重视公众聚集场所安全,进一步加大对商场、大型超市、仓库、宾馆、饭店、车站、娱乐场所、网吧、寺庙等人员密集场所的检查力度,对杂物楼道、占用阻塞消防通道的协助交通、城管、小区物管进行劝阻,确保疏散通道畅通;二是督促辖区单位(业主)严格落实安全生产主体责任,完善安全生产组织机构、职责制度、隐患排查有痕迹,定期开展应急逃生疏散演练。三是节日期间组织大型活动的单位及商家,活动前必须到城管、公安、商务等部门进行申报,达到安全条件经同意后方可进行,防止踩踏、交通意外等事故发生。
(三)抓好道路交通安全工作
办事处将协同交警、运政、公安等部门,针对春节人多、车多、道路交通拥堵加大的状况,加强对k121立交桥至莲花山公墓、办事处至胜威驾校路段的'动态安全管理,特别是对弯道、桥梁以及事故多发路段加强安全巡查。加大对街道主要路段的执法检查力度,严厉查处客运车辆超员、机动车超速、货车违法超载、超限、酒后驾驶、疲劳驾驶和无牌无证车辆、农用车载客、摩托车超载等严重交通违法行为。
(四)抓好水上安全工作
九眼桥、城北、莲花等社区要加强沱江河莲花段节日期间河边检查、巡查,对停靠在河边特别是原海事处码头的渔船,对船主及群众做好水上船舶安全宣传教育,确保作业的船员及船舶具备适航条件,防止因大雾、枯水发生船舶碰撞的安全生产事故,严禁下河冬泳和无关人员上船嬉戏打闹而发生溺水事故。继续抓好救生衣工作,确保船只一旦发生事故能够及时自救互救援,杜绝重大事故的发生。
(五)建筑施工安全工作
要加强对东福小区建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,防止高空坠物、人员坠下事故发生,春节停工期间该加固要加固,要有明显的警示标志,防止无关人员入内。
(六)加强特种设备安全监管
要重点检查锅炉、压力容器(管道)、电梯、大型游乐设施等有无使用许可证,是否经过定期检测检验,操作人员是否持证上岗,设备运行状况是否良好,严防各种设施带“病”运行和操作人员无证上岗。
(七)食品安全
办事处食安站要配合相关部门加强对各机关、企事业单位、学校、幼儿园、建筑工地等的食堂,特别是社区群体性宴席的监督管理,坚持48小时留样制度,从食品的生产加工制作、流通到消费食用,严把质量、卫生关,杜绝霉烂和不卫生的食品,防止群体性食物中毒。
(八)认真做好值班和突发事件处置工作
各社区、有关单位要认真做好节假日值班工作,严格执行安全生产调度值班和领导24小时带班和安全事故快报制度,随时掌握安全生产动态,确保安全信息渠道畅通。要做好突发事件应急救援准备工作,应急救援队伍要随时处于戒备状态,一旦发生事故或紧急情况,当日值班人员要及时赶赴现场组织抢险和处置并通知相关部门,把事故危害和损失控制到最低程度。
四、工作要求
为确保春节期间的安全生产工作落到实处,街道安委会将分成2个组成工作组,在社区、单位检查的基础上由街道办事处有关领导带队对重点领域、重点行业、重点企业的节日期间安全生产工作进行抽检。各单位、各社区要精心安排,周密部署,于20xx年1月15日至2月20日组织开展春节期间的安全检查,2月28日前将隐患排查的检查表、简报等情况交办事处安全生产办公室秦明处。
曹镇乡,各办事处,区政府各有关部门,各重点企(事)业单位:
冬季风干物燥,冰雪冷冻等自然灾害多,给安全生产工作带来诸多不利因素。为扎实做好冬季安全生产各项工作,预防和减少各类事故,杜绝重特大事故,区政府安全生产委员会决定在全区范围内开展冬季安全生产大检查活动。现就有关事项通知如下:
一、指导思想
各级、各部门和各单位要全面贯彻落实国家、省、市对安全生产工作的决策和部署,继续深入开展“三查三保”活动、新一轮安全生产大检查和“打非治违”专项整治工作,预防和减少各类事故,杜绝重特大事故。要结合冬季安全生产工作特点,进一步落实安全生产责任和措施,抓好重点行业、重点领域和重点部位的安全生产检查工作,认真查找存在的薄弱环节和各种漏洞,彻底排查治理事故隐患,有效防范和坚决遏制各类安全事故的发生,确保全区安全生产形势持续稳定。
二、检查时间
此次检查时间从xx年11月1日开始到xx年1月31日结束。各级、各部门和各单位结合正在开展的“联合执法行动”活动、新一轮安全生产大检查和“打非治违”专项整治工作,组织开展一次全面、细致、深入的安全大检查。特别是对危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、油气管线、农业、特种设备、食品药品安全、校车、旅游、电力设施等行业(领域)重点单位、部位,要组织专项安全检查。
三、检查内容
道路交通:持续深入开展道路交通安全整治和客运车辆挂靠运营整治,严密防范重特大交通事故,加强巡逻执勤和路检路查,及时纠正和严厉打击违章驾驶、超速超载等违法行为;
以大中型客车、重中型货车、危险货物运输车、校车和农村面包车为重点,强化对车辆及驾驶人的安全管理,严查超速、无证、酒后、逆行等违法行为。针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点,充分考虑灾害性天气可能造成的'影响,及早合理配置运力资源,严防各类交通事故。
消防:深入开展“平安”消防安全专项行动以及劳动密集型企业、城中村、区域性消防安全隐患专项治理活动,特别要重点加强对车站、商场、市场、影剧院、舞厅、宾馆饭店、网吧等人员密集场所的消防安全检查和整治,严肃查处锁闭、封堵或占用疏散通道、疏散楼梯、安全出口等违法行为,及时消除火灾事故隐患。
危险化学品及烟花爆竹:继续强化危险化学品生产、储存、运输、经营、使用等环节安全监管。认真开展烟花爆竹“打非”工作。同时组织安监、公安、质监、工商等部门,认真抓好烟花爆竹经营企业和运输车辆的安全监管,督促企业按规定进行采购和运输,严格定量储存。要进一步明确和落实民爆器材安全监管职责,切实加强对民爆器材生产企业的安全管理和监督检查,严厉打击非法违法行为。
校园安全监管:要重点检查各学校日常安全管理及安全责任制的落实情况,加强汛期学校楼房、教室、宿舍、厕所、食堂的安全检查。加强校车安全监管,要组织对全区中小学校、幼儿园接送学生车辆进行全面排查,规范校车管理使用,建立车辆、驾驶人档案管理制度。对不符合安全条件的车辆和超员超载车辆要依法取缔,并对学校、幼儿园和车辆驾驶人从严查处。
建筑施工:建设主管部门要重点加强对建筑施工现场脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工电梯、施工机械及安全管理的监督检查,严格落实特种作业人员持证上岗的规定,落实各项安全措施。要切实加强对施工人员的安全教育与现场管理,把问题解决在施工工地。对现场管理秩序混乱、问题突出、隐患严重的施工工地要停工整顿,经有关部门验收合格后方可恢复施工。
油气输送管道:进一步加大油气输送管道隐患整治攻坚,深入开展专项检查,强化安全隐患排查和治理,逐项确定年底前油气输送管道隐患治理任务清单,责任到人,确保完成年度整改目标任务。
特种设备及旅游:深化电梯和游乐设施等特种设备安全专项整治,加强设备设施的安全检查和故障抢修,认真制订和完善安全运营应急预案并加强监督检查,确保设备设施安全运转。组织对各类旅游接待单位全面进行安全大检查,特别是对各类特种容器设备等必须逐一进行重点检查,彻底排除事故隐患。
其他行业领域也要结合实际,深入开展冬季安全生产大检查活动,要同“联合执法行动”活动、新一轮安全生产大检查和“打非治违”专项整治工作紧密结合起来,将检查中发现的严重非法违法行为和重大隐患纳入“打非治违”的重点内容,依法依规严厉打击、彻底整治。
四、工作要求
1、提高认识、周密安排。各部门、各单位要充分认识此次安全生产大检查工作的重要意义。坚决克服年末赶指标、赶进度而忽视安全生产的思想倾向,牢固树立“安全生产重于泰山”的思想,坚持“以人为本”的安全发展观,以对人民生命财产安全高度负责的态度,认真组织开展冬季安全生产大检查;
要针对事故易发的薄弱环节和关键部位,找准切入点,制定检查方案,落实检查责任,突出检查重点,认真排查整改,将本次大检查活动抓细、抓实、抓好,确保检查不走过场,收到实效。
2、精心组织,务求实效。各有关部门和单位要根据本通知精神,结合实际,制定具体检查工作方案,周密安排,细化任务,落实责任,改进方式方法,增强针对性和实效性,确保大检查全面彻底、不走过场。要以此次大检查为契机,进一步强化安全监管,深化安全整治,夯实安全生产工作基础。
3、深入检查,及时整改。坚持边检查边整改,以检查促整改。对检查中发现的隐患和问题,能整改的要立即采取有效措施予以整改;
暂时不能立即整改的,要制定并落实防范措施,限期整改;
对隐患严重不能保证安全的生产经营单位,要责令企业停产停业整顿,并督促企业制定整改方案,落实整改措施,隐患不排除,不能恢复生产或运营。同时,结合全区正在开展的“联合执法行动”,对检查中发现的非法生产、经营、重大安全隐患等问题,实行部门联动,联合执法坚决消除隐患。
4、认真分析,全面总结。各部门和各单位要将这次安全大检查的开展情况形成书面报告,于xx年2月5日前报区政府安全生产委员会办公室。
矿属各单位:
为了认真贯彻落实国家安全监管总局、国家煤矿安监局《关于印发煤矿安全生产大检查工作方案的通知》(安监总煤办[20xx]71号)文件精神以及省安监局、安徽煤监局、和市安监局安全工作会议精神,深刻吸取全国近期几起安全事故的沉痛教训,切实增强各级安全生产责任,强化“一通三防”和瓦斯治理工作,认真执行煤矿防治水管理规定,有效消除事故隐患,防止各类事故发生,我矿决定在全矿范围内开展为期三个月的安全生产大检查活动,现结合我矿实际制定安全生产大检查工作实施方案如下,请各单位抓好贯彻落实。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观,牢固树立“以人为本、安全发展”的理念,认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针,紧紧围绕继续深入开展“安全生产月”活动和“打非治违”、专项整治工作的要求,在上半年开展安全生产大检查工作的基础上,进一步深入开展以“五查一反”为主的安全生产大检查活动,严格排查治理各种安全生产隐患,严肃查处各种“三违”行为,严防各种生产安全事故发生,确保职工生命财产安全,为我矿发展创造良好的安全生产环境。
二、活动目标
要把为期三个月的大检查活动引深为前六个月安全生产工作的“总结月”;引深为安全生产隐患排查治理的“攻坚月”;引深为安全生产法律法规以及重大决策部署的“执行月”;引深为安全生产和安全主体责任的“落实月”;通过此次大检查活动,切实解决安全生产管理方面存在的突出问题,健全完善安全生产工作的长效机制,确保全年实现安全生产。
三、检查时间
7月1日——9月30日 。
四、组织领导
(一)矿成立安全生产大检查工作领导小组:
组 长:矿长
副组长:副矿长、副总工程师
成 员:各单位行政正职
领导组下设办公室,办公室设在安监处
主任:安监处处长
设5个专业检查组(检查组组长、成员见附表)
(二)工作职责:
1、组织有关人员对照本方案的排查重点内容进行认真排查。
2、对各专业组排查出的重大隐患制定整改措施,落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。
3、大检查工作办公室负责落实矿各单位、部门的安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况,负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。
五、检查方式
1、本次安全生产隐患大检查采取各队班组每班排查,单位、部门每日自查自纠,各专业组每周三专项排查,矿领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。
2、大检查工作办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改,并按规定逐级上报隐患排查治理情况。
3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。
六、检查内容
各队班组在每班班排查,科室、部门每日自查自纠的基础上,各专业组围绕以下内容每周三开展专项排查整治。
第一组:掘进(巷修)专业组
1、排查范围:掘进(巷道)工作面。
2、排查重点内容:
(1)支护管理。采用锚杆、锚索、金属网联合支护时,顶、帮锚杆、锚索的间距、排距、角度、按作业规程要求作业;锚杆外露长度从托板算起不小于30 mm 、不大于50mm,锚固力顶锚杆不小于65kN、帮锚杆不小于35kN,锚杆螺母扭矩力不小于120N﹒M;锚索外露长度不超过350 mm,预紧力不小于40mpa;如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆、锚索布置。
(2)顶板管理。掘进工作面及巷修必须按作业规程规定及时支护,严禁空顶作业;按规定使用临时支护,空顶距离不得超过规定,严格执行敲帮问顶制度。
(3)掘进过程中,坚持“有掘必探,先探后掘”的原则。
第二组:通风专业组。
1、排查范围:井下通风系统;瓦斯监控系统;地面风机房等。
2、排查重点内容:
(1)矿井通风情况。通风系统是否合理、完善、可靠;是否有违反规定的串联通风;作业地点的风量、风速是否符合要求;局部通风管理是否符合规定;通风设施是否完善可靠,达标准要求;《煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风,并按照规定设置专用回风巷;矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求,杜绝无风、微风作业现象;掘进工作面“三专两闭锁”、双风机双电源自动切换系统稳定可靠;所有用局部通风机供风的地点必须在全风压段安设用于排放瓦斯调节风量的装置,回风全风压混合处安装瓦斯探头与局部通风机闭锁;
(2)防灭火、防尘情况。主要检查井口、机房硐室、井下口可燃易燃物品是否清理,是否严格执行入井验身制度,电缆和机电设备是否按规范管理,是否建立井上下消防器材库和矿井消防管路系统。综合防尘系统,洒水喷雾设施是否完善运行正常。
(3)瓦斯治理情况。安全监测监控系统功能齐全灵敏,运行正常,探头安设种类、数量、位置符合行标要求;按规定配备配足瓦斯检查员,严格执行瓦斯检查制度,安全监控系统联网运行正常。
(4)“六大系统”建设情况。配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路,确保井上、井下通讯系统、防尘供水系统和压风系统完好、畅通、可靠。
第三组:机电运输专业组
1、排查范围:井上下供电运输系统和机电设备。
2、排查重点内容:
(1)机电管理情况。设备、器材、仪器、仪表、防护用品是否符合国家标准或者行业标准并完善可靠;矿井供电是否安全可靠;《煤矿安全规程》要求双回路供电的是否实现双回路;井下机电设备保持完好,杜绝电气设备失爆;各种保护定期标校,接地装置符合要求;提升运输设备的使用、维护、检修是否符合国家标准和行业标准;保护装置和安全防护设施是否齐全有效;
(2)危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器(压风机、锅炉)、运输工具的完好状况及检测检验情况。
第四组:地测防治水专业组
1、排查范围:各掘进工作面、排水设备、设施
2、排查重点内容:
(1)防治水制度及机构人员的配备是否齐全;
(2)水害防治情况。吸取透水事故教训,落实矿井水文地质,是否查清相邻矿井及废弃矿井、老空区积水情况,防治水措施制定;探放水是否实行“三专”制度;是否落实地表水监控防范措施;完善防、排水系统。
(3)雨季“三防”措施落实情况。是否制定并落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施;雨季“三防”(防洪、防排水、防雷电)工作是否制定周密的防范措施与计划;是否制定水害应急救援预案并组织演练
第五组:安全管理专业组
1、排查范围:矿属各单位。
2、排查重点内容:
(1) 各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况,公司法定代表人安全承诺落实情况。
(2)各项规章制度的建立、完善及落实情况。
(3)安全费用提取使用情况。
(4)安全培训教育及各工种持证上岗情况,生产一线职工包括农民轮换工劳动组织,劳动用工情况。
(5)应急管理工作开展情况,是否按规定签订救护协议;应急预案的制定备案、演练情况。
(6)应急救援物资、设备配备及维护情况。
(7)隐患排查治理台账建立完善情况,隐患排查治理制度完善情况,重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。
(8)各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。
(9)对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。
(10)是否制定并实施宣贯《七条规定》的工作方案,是否结合本矿实际制定了落实《七条规定》的实施细则,并将《七条规定》细化列表等。
七、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各单位、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度,教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识,切实把安全大检查和整改治理工作抓实抓好。各单位、部门要指定一名负责人专门负责此项工作。尤其是各专业组要严格按照排查内容每周进行一次排查,确保工作不走过场、不留盲区、不留死角,确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。
(二)广泛宣传,周密安排。各单位、部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度,增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性;各单位、部门的分管负责人要按照矿的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排,并要亲自带队深入现场开展检查、排查,及时发现和解决生产中出现的'安全隐患问题,对查出的隐患及时进行整改落实。
(三)严细排查,落实责任。各单位、部门要以开展安全生产大检查活动为契机,认真组织好自查自纠工作,严格履行自己的职责,落实各级责任,从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查,对存在的问题和隐患要采取有效措施,责任落实到位,整改及时彻底,跟踪落实严细,彻底消除安全隐患。同时,对组织措施不力,排查不认真,隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。对发现有B级以上的隐患要由公司总经理组织有关人员召开专题会议,制定整改方案,按照“五定”原则,落实责任、资金、措施、时限和预案,加强隐患监控、限期整改处理,并及时和上级部门取得联系,如实上报专项整治工作进展情况。
(四)突出重点,保证效果。一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重,抓好 “通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作,积极推广瓦斯治理“五十条”经验;二是突出安全质量标准化工作向纵深推进,夯实基础工作,抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作,切实改善现场安全质量标准化的管理;三是突出安全生产责任制的考核,推行责、权、利相结合的考核制度,抓好安全生产责任制的层层落实工作;四是突出安全培训教育工作,扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面,抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作;五是突出基层安全管理工作,健全各项安全管理制度,将安全责任细化落实到每一个干部和职工。
(五)统筹协调,全面总结。各单位部门要紧密结合各自工作实际,将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排,有机结合,相互督促,坚持把大检查活动与“安全生产专项整治”活动结合起来,同时成为“隐患排查月”“隐患治理月”。同时各专业组要认真进行总结,形成书面材料在10月5日前报矿大检查领导小组办公室,以便汇总后及时上报。
一、工作目标
通过继续深入开展岁末年初安全生产大检查,继续深化重点行业领域专项整治,全面排查治理各类事故隐患,严厉打击各类非法违法生产、经营、建设行为,创造一个良好的安全生产环境,有效防范和遏制各类事故发生,切实将国家、自治区、玉林市和县委、县政府的各项安全生产工作部署和要求贯彻落实到位,确保我县春节期间和20xx年第一季度安全生产形势稳定好转。
二、检查范围
本次安全生产大检查的范围是全县所有行业领域的生产经营单位。在全面检查的基础上,重点加强对非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、人员密集场所、职业健康等重点行业领域的安全监管。
三、重点检查的行业和内容
(一)非煤矿山。重点加强地采矿山和露天采石场安全监管,实行规范有序开采,积极推进尾矿库整治和闭库注销。尤其防止采石场乱开滥采的现象,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌、中毒等事故发生。
(二)危险化学品。开展危险化学品安全综合治理,加强对重大危险源的管控,加大对油气输送管的隐患整治力度,提高危险化学品生产经营的安全管理水平。加强生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各环节的安全检查。加强寄递物流企业、网点和寄递环节的安全管理,严格对疑似危险品的检查,及时发现处置各类隐患。
(三)烟花爆竹。要强化烟花爆竹生产、运输、储存、销售、燃放等各环节的安全监管。春节期间是烟花爆竹生产经营、消费的旺季,现在“私炮”生产销售、违法运输、储存烟花爆竹的现象屡禁不止,安全隐患大。对此,各镇政府要高度重视,要组织国土规建环保安监站、派出所、工商等执法部门以铁的手腕严厉打击。同时,要认真整治下店上宅、前店后宅、集中连片经营烟花爆竹,以及销售超规格或不合格产品等问题。
(四)道路交通。要加强交通运输企业和各类客车、工程车、农用车、危险品运输车等重点车辆的安全监管,加大高速公路、农村山区等重点路段的巡查检查力度。严厉打击超载、超限、超速、酒驾、疲劳驾驶等违法违规行为,要统筹做好春运工作,加强铁路、公路、水路、城市公共交通等安全监管,严格车站、渡口等安全检查,加强恶劣天气道路通行安全管理、疏导管控和应急保障,确保群众出行安全,减少道路事故发生。
(五)建筑施工。要严格建筑施工现场安全管理,认真落实冬春季施工安全措施,深入细致开展在建道路、桥梁、房屋等重点建设项目工地安全检查,坚决杜绝盲目赶工期、抢进度施工行为,严防坍塌、坠落、起重机倒塌等事故。深入开展建筑施工市场安全大检查,大力开展建筑施工重点环节安全隐患排查整治,严厉打击无资质承接工程,违法转包分包,无证从事建筑施工等违法行为,从严处理不抓施工人员安全教育,现场管理和工程监理人员不到位等现象。
(六)人员密集场所。要加强消防安全监管和大检查。各镇各有关部门要全面落实消防安全职责,建立完善联管、联查、联改机制,形成工作合力,优化创新管理手段,加强监督检查。要紧盯人员密集场所、高层建筑、在建工地、易燃易爆场所和仓储物流等单位以及各类节庆活动场所等,加强管控,及时消除火灾隐患。加强人员密集场所消防隐患治理、重大活动安全管理以及旅游景点线路的安全管理,防止群死群伤事故发生。
(七)职业健康。积极抓好水泥、陶瓷、林产、皮革、化工等粉尘有毒行业的职工卫生监管,认真做好调查摸底,落实职业健康制度,实行安全生产和职业健康一体化监管,促进职业健康管理水平提高。
要全面落实城镇燃气、冶金、电力、民用爆炸物品、特种设备、农业机械、旅游等行业领域的安全防范措施,深入排查治理安全隐患。要加强城乡各项基础设施的安全巡查与维护,确保节日期间供电、供水、供气设备设施安全运转。尤其是燃气主管部门,要组织力量加大对燃气充装、运输的监管和隐患排查。
四、工作要求
(一)全面落实安全生产责任。各镇、县安委会各成员单位一要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求,进一步健全、完善、落实安全生产考核机制和办法;二要高度重视国土规建环保安监站人员配备,特别是各镇安全监管的人员普遍不足,业务水平不高。必须认真研究,加以解决,确保工作正常开展。乡镇“四所合一”后,要认真明确安全生产负责人员,确保安全生产监管职责落实;三要严格执法,全面促进企业主体责任落实。要加强对企业落实主体责任以及安全管理制度进行严格检查,对不依法落实责任,不执行安全管理制度,违法违规生产经营的,要从严执法,从严处理。对发生生产安全事故的要认真调查,弄清责任,依法依规处理到位。要建立企业诚信守法生产经营诚信制度,对违法违规生产经营的企业要实行“黑名单”管理,以此促进企业主体责任和监管责任的落实。
(二)全力提升安全生产法治化水平。各镇、县安委会各成员单位要全面加强安全监管执法规范化建设,依法依规严肃查处非法违法行为,严厉追究人员责任,持续深入开展“打非治违”专项行动,维护安全生产秩序。
(三)着力防控较大以上事故发生。各镇、县安委会各成员单位要深入开展安全生产隐患大排查大整治活动,加大隐患排查整治力度,督促隐患限期整改,全力抓好以危化品和易燃易爆物品为重点的专项整治,抓好非煤矿山、烟花爆竹、道路交通、建筑施工、粉尘涉爆等重点行业领域专项治理,充分发挥安防工程、防控技术和管理制度的综合作用,对典型生产安全事故一律挂牌督办,着力防控较大以上事故发生,发挥事故的警示教育作用。
(四)加强值守应急,快速应对处置。春节和全国“两会”期间,各镇、县安委会各成员单位要进一步健全完善安全生产预测预警机制,加强灾害性天气的监测、预报工作;要加大安全宣传教育的工作力度,充分利用互联网、广播电视等媒体广泛进行安全提示,督促指导企业、社区落实安全防范措施。春节期间正常生产经营的企业要加强员工特别是重点岗位人员安全管理和教育,开展有针对性的安全培训。要严格执行值班制度,健全应急协调机制,落实应急准备工作;严格执行事故信息报告制度,畅通信息报送渠道,遇有突发事件或重要紧急情况要立即请示报告,并及时采取有效措施妥善应对和处置。
(五)认真收集资料,全面总结上报。各镇、县安委会各成员单位要在认真做好安全生产大检查、督查工作的基础上,全面收集所属部门单位的资料,客观全面、实事求是地进行分析总结,形成内容丰富、有数据、有亮点、有成效、有措施建议的大检查总结报告,于3月23日前报送县安委会办公室,以便汇总后报县政府和玉林市安委办。(县安委办联系电话:,邮箱:)
为深入贯彻落实国家电网公司、省公司及总公司“三个不发生”百日安全活动动员电视电话会议精神和(xx省电力公司“三个不发生”百日安全活动实施方案)及(州电力总公司“三个不发生”百日安全活动实施方案)要求,确保实现“三个不发生”目标,针对公司近期安全生产特点和规律,结合春季安全大检查工作,制定本实施方案。
一、领导机构和工作机构
(一)领导小组
公司成立“三个不发生”百日安全活动领导小组,全面负责活动的组织协调和实施督导。
组长:
副组长:
成员:
(二)办公室
领导小组下设办公室于安全监察部,负责活动的组织协调、监督检查、情况交流等日常工作。
(三)巡视组
领导小组下设巡视组,负责对各单位活动开展情况进行巡视检查和督导。
组长:
组成部门:安全监察部、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部
(四)督导检查组
领导小组下设督导检查组,负责对各单位的'活动开展情况进行全过程督导和检查。
组 长:
副组长:
组成部门:安全监察部、生产技术部、经理工作部、人力资源部、财务审计部、市场开发部
督导单位:各二级单位、项目经理部
(五)单位互查组
1、第一小组
组成单位:电力安装(修试)分公司
被查单位:发电分公司
公司联系人:
2、第二小组
组成单位:发电分公司
被查单位:设备物资分公司
公司联系人:
3、第三小组
组成单位:设备物资分公司
被查单位:电力安装(修试)分公司
公司联系人:
4、第四小组
组成单位:电铁配套工程xx项目部
被查单位:农网完善工程、xx项目部
公司联系人:
5、第六小组
组成单位:农网完善工程、xx项目部
被查单位:农网完善工程、xx项目部
公司联系人:
6、第七小组
组成单位:农网完善工程、xx项目部
被查单位:水利工程治理工程项目部
公司联系人:
7、第八小组
组成单位:水利工程治理工程项目部
被查单位:电铁配套工程xx项目部
公司联系人:
单位互查时间于4月10日前完成并形成汇总检查报告上交于公司领导小组下设的办公室。
二、工作内容及要求
(一)严格落实各级领导到岗到位工作要求
1、宣传动员,全面启动。各二级单位主要领导及项目经理部项目经理要亲自组织召开活动动员会,全面部署安全生产及百日安全活动。公司于3月10日下午组织召开动员会议。
2、加强领导,到岗到位。各级领导要带头履行职责,公司督导组督导各单位活动开展并深入一线班组。重点督导领导干部到岗到位、重点检查电铁配套工程、联合经营各水利工程及电站技改工程的安全工作。各单位领导要亲自带队深入基层,深入一线开展安全生产检查,亲自组织开展“三个不发生”百日安全活动。
3、落实计划,挂网督办。各单位要组织制定本单位活动计划并实行全过程监督管控。并将计划发布到公司网页,实行挂网督办。各单位领导要及时关注安全生产工作进展情况,及时协调解决现场实际问题。
4、完善标准,全面履职。各单位领导要亲自组织修订完善本单位领导干部和管理人员到岗到位制度和标准并严格落实,将到岗任务细化到具体人员、具体时间,做到横到边、纵到底,岗位职责不留死角。
(二)加强安全生产全过程风险管控
1、落实作业环节风险管控措施。全面推行作业工作准备会制度,现场作业前一天项目部、各班组召开准备会,全面分析现场作业的危险点和控制重点;认真执行班前会制度,做好安全技术交底,做到工作班全体人员对任务、危险点、作业程序、安全措施清楚;加大安全稽查力度,稽查覆盖面要覆盖到所有的作业现场,并确保稽查质量和效果。
根据区政府的工作部署和要求,为确保工作落到实处,让全镇人民过上欢乐、喜庆、祥和的节日,经研究,决定立即在全镇开展安全生产大检查工作,结合我镇实际,制定本方案。
一、总体要求
通过全面开展安全生产大检查,突出"预防为主、加强监管、落实责任"重点,进一步落实生产经营单位安全生产主体责任和政府部门安全监管责任,严厉打击非法违法建设、生产、经营行为,进一步健全并落实安全生产管理各项规章制度,严格执行安全生产技术规程和标准,彻底排查治理事故隐患,认真解决安全生产管理上存在的突出问题和薄弱环节,有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、检查范围和内容
全镇所有行业的生产经营单位和人员密集场所。在全面检查的基础上,重点检查以下内容:
1.危险化学品使用经营单位:查危化品的运输、仓储、使用、管理制度、责任人等各项安全生产措施是否落实。
2.消防:开展人员密集场所、重点企业、重点行业消防安全检查。突出对生产企业、商场等经营单位"三合一"场所的排查,明确整改要求,落实整治措施。
3.各类生产经营单位安全生产主体责任的落实情况,企业单位主要负责人安全生产履职情况。
4.企业单位作业场所、经营场地安全生产措施落实情况。突出安全生产重要设施、装备、特种机械设备、危险因素较多的生产场所、部位、岗位的安全检查。
5.交通:重点检查道口、危险路段、危桥的安全状况。
6.建筑施工:建筑施工项目各项安全生产措施的落实情况,特别是防坍塌、防坠落、防机械伤害措施的落实情况,国家禁用设备、设施的落实情况。
三、检查时间
201*年1月8日—201*年1月22日。
四、检查分工
(一)镇各条线
1.工业条线安全检查由分管工业的负责人负责。
(1)列统企业安全检查:企服站牵头,劳服所、综治办、派出所、用电站抽调人员参加。负责检查全镇列统企业,检查资料由企服站汇总报安委办。
(2)其他重点企业单位:安监办牵头,派出所、用电站抽调人员参加。检查资料由黄伟负责收集汇总。
2.建设条线安全检查由分管建设口的负责人负责。
村建办、建管站、国土分局及城管中队抽调人员参加。负责检查建设施工现场、企业单位危房、液化气充装点的安全。检查资料由建管站负责汇总报安委办。
3.农业条线安全检查由分管农业农村工作的负责人负责。
农技站、农机站、水利站及各村分工负责人负责参加。负责检查各村辖区企业、农业机械、泵站、农村危房、自来水、防火等各项安全生产工作。检查资料由农机站负责汇总报安委办。
4.三产服务条线安全检查由分管三产服务业的负责人负责。
派出所、三产办、文化站抽调人员参加。负责检查饭店、超市、农贸市场、电影院等单位和场所。检查资料由三产办负责汇总报安委办。
5.科教文卫条线安全检查由分管文教卫生以及民政部门的负责人负责。
宣传科、文卫科、民政科等部门抽调人员参加。负责检查学校、幼儿园、医院及敬老院等单位和场所安全。检查资料分别由文卫科和民政科负责汇总报安委办。
6.道路交通安全由分管道路交通的负责人负责。
派出所、路桥办抽调人员参加。负责全镇范围道路交通、桥梁等安全检查。检查资料由路桥办汇总报安委办。
镇各条线检查资料必须在201*年1月22日前安排专人汇总后报镇安委办。
(二)各村
根据安全生产属地管理原则,各村负责村居企业单位安全检查。检查资料及201*年《安全生产责任书》、《安全生产承诺书》由各村负责汇总后于1月22日前报安委办。
五、工作要求
1.高度重视,迅速行动。各村、各线、各企事业单位要切实加强对这次安全生产大检查工作的组织领导。"一把手"负总责,要亲自部署和检查、自查工作,分管安全负责人具体落实,深入班组车间抓部署、抓督查、抓推进。其他干部也要按照"一岗双责"的要求,切实承担起安全生产职责。
2.即查即改,确保实效。要坚持边检查边整改,以检查促整改。要从每一个环节、每一个细节全面排查,彻底整改隐患,务必做到细致深入、不留死角。要立足于治大隐患、防大事故,加大隐患排查治理的督办力度,对重大隐患必须登记建档,镇将挂牌督办、跟踪督查,对存在重大安全隐患的单位限期内不能整改到位的,要果断责令停产停业整顿,切实落实好各项安全防范措施。
3.依法执法,严查严处。要按照区、镇开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的要求,对安全生产大检查过程中发现的各类非法违法生产经营建设行为实施快速、精准、严厉的打击,真正做到打在痛处,治住要害,始终保持整治执法的高压态势。
4.加强指导,落实责任。各村、各单位要严格监督检查,在组织企业认真开展自查自纠的同时,要组织专门检查,采取抽查、检查、督查的方式,深入行业、深入企业进行督促指导。要严格安全生产行政问责制,强化责任追究力度,凡是对大检查工作不重视、不按规定报送相关检查资料、整治工作不力引发事故或造成严重后果的,一律严肃追究相关领导和人员的责任。
为了积极响应、执行《交城县安全生产监督管理局关于印发的通知》(交安监字[20xx]112号),我公司结合实际工作现状,紧密围绕此次通知的相关要求,决定从9月12日开始,一直到10月10日,开展安全生产大检查活动。此次检查我公司坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的方针,从落实责任、加强监管、超前预防、基础管理、重点环节和施工现场等方面深入推进此次安全生产大检查工作,现制定以下实施方案,确保本次活动切实有效实施。如下
一、总体要求
广泛深入组织开展安全生产大检查活动,
一、为加强本次安全大检查活动的组织领导,我公司已安环部牵头从各生产单位抽调人员,组成安全检查小组,具体分工,确保安全大检查活动顺利进行
二、实施步骤
此次活动开展划分为四个阶段:
第一阶段(9月12日~15日)为宣传部署阶段,具体安排如下:
一、召开专题会议,认真传达贯彻交安监字【20xx】112号文精神及本次大检查工作的实施细则。
二、做好安全质量大检查活动的宣传工作。由安环部印发通知,分别向制氧站、维修、技改班传达,要求各危化品生产使用部门切实配合完成好此次安全生产大检查工作。
第二阶段(9月16日~9月18日)为自查反思阶段:
一、检查小组在检查中要指导各危化品接触单位从根本上提高安全技术管理水平,并要采取有效措施,排查整治安全生产隐患,坚决防止生产安全事故的发生。要求进行全面、系统、彻底的排查整治,从源头上、过程上、细节上进行全面检查,不留死角。
安全检查重点
(一)安全检查范围及重点排查项目
1、生产现场的安全状况
2、应知应会(从业人员对安全生产的重视程度,现场管理人员对安全知识及隐患排查的掌握程度,作业人员对本工种操作规程和危险源防范措施的掌握情况)
3、制氧站氧气生产、使用的相关安全管理制度及操作规程的执行情况
4、氧气瓶的摆放、安全附件的配置是否符合国家标准规定。
5、目前现场危险性较大工序安全措施是否能满足安全需求。
6、检查管理人员、作业人员是否熟练掌握现场危险源的防范措施。
7、根据安全生产的原则,检查现场管理人员是否能切实履行安全管理职责。
8、安全阀、压力容器及其安全附件是否在有效期内。
(二)生产现场用电
1、检查现场布线有无违反三级配电、两级保护的要求,检查布
线必须设置专用的保护零线。
2、检查各种闸具设置与设备是否匹配、安全。
3、检查各种设备有无违反“一机、一闸、一漏、一箱”的用电原则。
4、检查各种箱体、闸具、线路有无损坏、失灵、老化的现象。
5、检查现场接线是否存在私拉乱接现象。
6、检查现场保护零线与工作零线是否存在混接的现象。
7、检查防雷设施的有效性。
(三)消防
1、检查所有灭火器是否有效。
2、检查现场是否严格执行动火制度。
(四)机动车辆
1、检查机动车是否处于安全状态,检修、保养工作是否及时有序,防回火装置是否有效。
2、领瓶人员是否按规定进入领瓶区时给机动车灭火。
第三阶段(9月19日~9月22日)为整改阶段:
根据第二阶段发现的问题制定相应的整改措施,狠抓落实。努力实现突出问题得到根治,久治不愈问题基本消除,确保现场安全质量有序可控。
在本阶段中,结合上述检查内容,由安全检查小组盯控,认真排查隐患,对检查出的问题要及时采取措施,积极进行整改,能解决的要立即解决,不能立即解决的要制定整改计划,限期整改,切实消除
安全隐患,隐患整改要细,不走形式,不走过场。
第四阶段(9月23日~10月10日)为继续整改及分析总结阶段: 经过以上三个阶段,检查组对所检查发现的各类问题进行认真分析,对检查发现的难以整改的问题研究提出有效的整治措施,确保质量的将问题彻底根治,消除作业现场各种质量隐患,做到纵向到底、横向到边,绝不能留空白。
检查活动结束后,各相关部门要继续延续自查自纠工作内容,强化部门安全生产监督管理职责,增强作业人员的安全防范意识和能力,并组织管理人员和作业人员对此次活动进行总结评比,确保全队以此次大检查工作为契机,牢固树立科学发展、安全发展的理念,进一步在长效管理上下功夫,强化管理,落实责任,不断提高安全生产管理水平,为创造良好的安全生产环境做出不懈努力。
开发有限公司
岁末年初安全生产大检查方案及开展情况
根据《关于开展岁末年初安全生产大检查的通知》文件要求,开发有限公司按照重点检查安全生产主体责任的落实情况、电力安全生产规章制度和安全生产组织体系建立情况、安全教育培训情况、应急预案的修订及应急演练活动开展情况及隐患整改落实情况等方面制定以下岁末年初安全生产大检查方案,并将目前各项工作开展情况作以下报告。
一、x岁末年初组安全生产大检查组织机构组长:组员:
二、岁末年初安全生产大检查工作安排:
1、检查安全生产主体责任落实情况(xx年xx月xx日)。
企业安全生产主体责任是国家有关安全生产的法律、法规要求企业在安全生产保障方面应当执行的有关规定、应当履行的'工作职责、应当具备的安全生产条件、应当执行的行业标准、应当承担的法律责任。在自查本电站落实安全生产主体责任时主要从以下方面进行检查:
1.设备设施保障责任;
2.资金投入责任;
3.安全生产机构及人员配备;
4.制定安全生产规章制度;
5.安全教育培训;
6.安全生产管理;7事故报告和应急救援;
8.法律、法规规定的其他责任。通过检查,开发有限公司在落实企业安全生产主体责任方面执行严格,能够全面按照国家有关法律法规、规章制度来履行企业的安全生产主体责任。
2、检查电力安全生产规章制度和安全生产组织体系建立情况(xx年xx月)
为保障电站安全生产,电站应建立完整的安全生产规章制度以及安全生产组织体系。本次检查由安全生产大检查小组组长带头,全面梳理电站发布和实施的安全生产规章制度,现有制度包括《安全生产管理制度》(包括《安全生产管理制度》、《消防安全管理制度》、《倒闸操作管理制度》、《防洪防汛工作管理制度》、《直流电源系统运行维护制度》、《设备缺陷管理制度》、《设备巡回检查管理制度》、《值班管理制度》、《一二次设备清扫制度》等)以及《生产安全事故报告制度》、《事故隐患排查治理和建档监控制度》、《事故隐患排查治理和上报制度》、《事故隐患排查治理专项资金使用制度》、《事故隐患通报制度》、《隐患排查治理责任制》、《安全设备管理和检修、维修制度》、《新、改、扩建工程“三同时”管理制度》、《x有限公司操作票管理规定(试行)》、《x有限公司工作票管理规定(试行)》、《劳动防护用品配备和管理制度》、《特种作业人员管理制度》、《重大危险源建档监控制度》、《从业人员职业健康监护档案管理制度》、《职业卫生管理制度汇编》、《安全生产奖惩和责任追究制度》、《生产安全事故报告、应急救援和调查处理制度》、《生产安全事故报告和调查处理制度》等相关工作制度。安全生产组织体系则由《安全生产组织机构》包含。总体来说,电站安全生产规章制度和安全生产组织体系建立情况较为完整、完备。
3、检查安全教育培训情况(xx年xx月xx日)
在电话安全教育培训方面,电站每周都会进行一次安全技术教育培训工作,目前每周都由电站站长或值长组织开展,安全技术教育培训开展情况良好。
4、检查应急预案的修订及应急演练活动开展情况(xx年xx月xx日)
5、检查隐患整改落实情况(x年12月17日)
按照电站定期工作规范,定期会进行站内设备巡视、检查,同时根据公司相关活动方案及县发改局、安监局的专项工作通知,及时开展各种安全检查活动,及时发现隐患、缺陷,及时进行处理。严格按照公司隐患排查治理工作制度,落实相关隐患的整改及上报工作,隐患整改及时,相关工作落实到位。
x有限公司岁末年初安全生产大检查工作已组织全站人员作为重点工作开展,截至12月19日,电站岁末年初安全生产大检查工作已全部完成,并按照工作安排及工作开展情况进行了整理,形成工作报告。
电力开发有限公司xx年xx月xx日
一、工作目标
在第三季度安全生产大检查的基础上,全面排查各村(社区)、各单位、各行业领域事故隐患,狠抓隐患整改工作,进一步深化推进安全生产专项整治三年行动,建立健全隐患排查治理及重大危险源监控的长效机制,强化安全生产基础,提高安全管理水平,确保我镇安全生产大局稳定。
二、检查方式
(一)单位自查。由各单位根据自身实际,认真组织开展辖区内安全生产大检查,重点检查主体责任落实情况、开展隐患排查治理整改。
(二)部门督查。镇各相关部门采取条块结合、自查和抽查相结合、专项检查和综合检查相结合的方法,认真排查每个生产经营单位和学校、医院、厂矿企业等,排查易发生事故的每一个环节,发现隐患及时督促其整改。
三、检查内容
(一)道路交通安全检查。派出所及乡村建设综合服务中心等相关部门要协调配合,依法开展联合执法行动,要依法严惩超载、无照驾驶、疲劳驾驶、非法运营、农用车非法载客上路等违法行为,要加强对事故多发危险路段、时段的巡查和监控,坚决遏制交通事故的发生。镇道路交通安全劝导服务站、派出所要在重点交通路段开展道路交通安全劝导服务1次以上,引导群众安全出行,提高广大群众交通安全知识。
(二)烟花爆竹检查。乡村建设综合服务中心、派出所、市场监督管理所等部门要加强对烟花爆竹生产、运输、储存、经销、燃放等环节的安全检查。主要查安全制度的制定和执行情况,检查各类从业人员的教育培训情况和持证上岗情况,督促企业检查设备设施的安全状况。要加强市场监督检查,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。各村(社区)要在辖区范围内全面开展一次烟花爆竹隐患大排查,发现隐患及线索及时向镇安委办汇报。
(三)非煤矿山企业检查。乡村建设综合服务中心牵头,派出所等部门配合对已开工的非煤矿山企业进行一次全面的大检查,同时日常加大对非煤矿山企业的巡查力度,检查企业每次放炮的用药量、是否按台阶式开采、是否因追求产量加班加点超负荷生产。一发现安全隐患坚决责令整改,整改不到位的予以停产。凡属证照不齐或者证照过期的企业,一律停产。对于非法开采的行为一律予以严厉打击。
(四)危险化学品领域。乡村建设综合服务中心牵头,派出所、市场监督管理所等部门,对全镇成品油、农药、油漆、化工材料等危险化学品生产、经营、储存、运输单位进行全面排查。凡不符合《安全生产法》、《消防法》和《危险化学品安全管理条例》、《安全生产许可证条例》规定,未经有关许可审批,擅自从事危险化学品生产经营活动的,坚决依法取缔。
(五)建筑施工安全检查。开展专项检查活动,强化建筑施工、农村自建房特别是露天施工工地的安全监管,对发现的安全隐患,能立即整改到位的要责令其立即整改;不能立即整改到位的,要落实专人督促整改到位。要特别加强对民工宿舍的用气、用电安全管理,严禁私拉乱接电线,防止发生火灾等事故的发生。
(六)食品和药品安全检查。市场监督管理所、卫生院、进一步加强食品生产、加工、流通和消费等各个环节的监督,突出抓好分散在广大农村的集贸市场、个体商贩、小作坊、小商店、农村自办流水席、小餐馆和学校食堂、机关企业食堂等公共卫生安全整治,有效遏制农村市场的假冒伪劣食品。切实加强食品药品市场的监督检查,依法严厉打击销售假冒伪劣、霉变过期食品药品的行为,预防食物中毒,进一步整治和规范食品药品流通环节经营秩序,加强食品药品卫生许可和监督。
(七)学校周边安全环境整治。重点整治校门口游贩摆摊设点、交通拥挤混乱现象;三无(无牌无证无照)车辆校外运载学生现象;严禁校门口车辆乱停乱放,坚决打击黑校车、黑出租车的揽客营运行为,规范学校周边交通秩序。
(八)农机安全生产整治。农机站要积极开展农用车专项整治,严厉打击驾驶无牌无证或达报废年限农用车、违法载人、酒后驾驶农用车、逾期未检审等行为,消除道路农用车安全隐患。
(九)集贸市场周边安全整治。以政府组织实施,部门分级把关为原则,对辖区内三大集贸市场安全隐患进行集中整治。?市场监督管理所、派出所、安委办联合执法,一是要严把集贸市场准入关,督促市场开办者履行主管职责,规范市场摆卖秩序,抓好食品质量、整治场内脏乱差现象;二是对不符合建筑、消防安全要求停产停业的集贸市场依法办理变更或注销登记。对停产停业市场内已领取营业执照的经营户,引导其迁址或责令关闭停业,属迁址的由市场监督管理部门办理营业执照场地变更手续,关闭停业的由市场监督管理部门注销营业执照;三是对通过整治达到建筑、消防等安全要求的,及时予以受理,符合条件的及时补办《市场登记证》;四是对违反规定,在集贸市场内加建、改建的行为,将移交城管执法部门进行处理;五是督促存在火灾隐患的`集贸市场在规定的整治期限内开展整改工作,按照全镇整治工作部署和统一标准联合有关部门对整治范围内的集贸市场进行验收评定,对验收评定为不合格的单位依法责令停止使用。
(十)消防安全检查。派出所、乡村建设综合服务中心、供电所等相关部门要切实开展好人员密集场所的消防安全检查,特别是学校的消防安全。检查内容包括:疏散通道、消防设施是否畅通、完好,防火应急预案是否完备;电气设备、配电房、电源线路的使用维护是否符合规定要求;火灾自动报警、消防栓等设施设备是否配备齐全、性能是否完好。各村(社区)要开展好农村消防安全知识的宣传教育工作,帮助农户查找存在的消防安全隐患,并提出整改意见,督促农户及时整改,彻底消除安全隐患。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。各村(社区)、各相关单位和企业要充分认识开展此次安全生产大检查的重要性,切实增强紧迫感和责任感,把安全生产专项行动作为当前一项重要工作抓紧、抓实、抓到位。
(二)彻底排查,治理到位。乡村建设综合服务中心要组织相关单位人员深入各村(社区)、各单位、各企业进行安全检查,彻底排查各类事故隐患,做到不留死角死面,并督导企业制定有效措施彻底排除安全隐患,把隐患消除在萌芽状态。
(三)各村(社区)、各部门要针对本次安全生产大检查发现的问题,提出有效整改措施。整改各类隐患,改善安全生产状况,各村(社区)及镇各相关单位于20xx年9月30日前将《XX镇安全生产、消防隐患排查登记表》和20xx年第三季度安全生产工作总结上交至乡村建设综合服务中心。
为落实《河北省安全生产大检查实施方案》,有效防范和坚决遏制各类事故发生,结合集团、厂部实际,特制定如下方案:
一、炼钢厂在安全大检查活动期间成立安全领导小组
组长:
副组长:
组员:
领导小组办公室设在炼钢厂安全科,负责具体督导落实各车间、科室开展安全大检查活动。
二、检查范围
炼钢厂范围内的各车间;外协单位的生产、储运、经营等各类设施设备、现场作业等。
三、检查方法
(一)各车间彻底自查,开展人人查隐患活动,每人不得少于1项隐患,对查出的隐患或“三违”现象要建立台账,制定整改措施、整改时间、责任人。
(二)厂部将组织互查,互查出的问题将下发通报进行考核。
四、检查内容
1、贯彻落实国家和省政府安全生产大检查活动要求,组织开展安全生产大检查情况。
2、安全生产主体责任、安全生产承诺制落实情况。
3、安全生产法律法规、安全生产责任制、规章制度和操作规程贯彻执行情况。
4、暑期、汛期各项防范措施落实情况。
5、建立健全隐患排查治理机制,消除事故隐患情况。
6、岗位人员持证上岗情况,安全生产“三级”教育情况。
7、安全生产工艺系统、技术装备、监控设施、劳动防护用品配戴情况。
8、应急管理机构设置和人员、装备、设施设备情况,重大危险源监控备案情况,应急预案制定演练情况。
9、职业病防治工作开展情况。
10、建设项目安全设施、职业卫生“三同时”执行情况。
11、投入使用的新材料、新设计、新装备、新技术安全检测核准情况,淘汰落后或明令禁止的设备装备落实执行情况。
12、其他违反安全生产法律、法规和违章的行为。
13、安全管理18项制度即:
(1)安全生产承诺制度;
(2)安全生产责任制度;
(3)安全生产投入保障制度;
(4)建设项目安全管理制度;
(5)安全设施、设备管理和检修、维修制度;
(6)具有较大危险、危害因素的.生产经营场所安全管理制度;
(7)重大危险源安全检测、监控管理制度;
(8)消防安全管理制度;
(9)职业卫生管理制度;
(10)劳动防护用品发放和管理制度;
(11)安全生产逐级检查及事故隐患排查、整改制度;
(12)安全生产奖惩和责任追究制度;
(13)安全生产教育培训考核制度;
(14)特种作业人员管理制度;
(15)岗位标准化操作制度;
(16)安全生产会议管理制度;
(17)生产安全事故报告和调查处理制度;
(18)其他保障安全生产的规章制度。
14、安全管理资料内容。
(1)从业人员安全教育培训记录及人员持证情况;
(2)职工职业健康档案;
(3)设备合格证书及特种设备使用登记证;
(4)消防防雷验收手续;
(5)冶金行业较大风险作业岗位专项整治岗位应知应会手册及相关培训记录。
15、重点生产部位
一是煤气生产、使用各环节的主要设施设备,如转炉、重力除尘器、布袋除尘器、风机等;
二是煤气管网及附属设施设备,如阀门、法兰、放散管、水封、排水器、仪表等;
三是煤气管网在线监测设备,如煤气低压报警与连锁切断装置、氧含量在线监测装置等;
四是煤气事故救护设备,如空气呼吸器、充气泵、苏生器等;
五是转炉周围相关的设施设备,转炉氧枪、烟罩和主控室防喷溅设施等;
是高温液态金属装运设施设备,如吊装设备、吊具,钢水包、铁水包.中间包.耳轴,钢水包、铁水包砌包、烤包设备、钢水包、蒸汽包压力、水位监测、消防设施等。
16、危险作业
主要包括:登高架设作业、带煤气动火作业、抽堵盲板作业、受限空间作业、爆炸性粉尘作业、高温液态金属吊装作业、煤气设施检修作业等。是否针对危险作业开展安全知识和自救互救教育培训;作业现场是否安排专人监护以及是否为作业人员配备必要的个人防护装备和气体检测监控仪器。
为贯彻落实费县科教局关于开展学校安全大检查的通知,确保我校教育教学的正常秩序,使我校安全隐患排查治理工作的顺利开展,特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实科学发展观,坚持用科学发展观指导教育系统安全隐患排查治理工作,认真执行上级文件要求,结合我校实际情况,及时、全面、有效开展安全隐患排查治理专项行动,强化校园安全基础,提高安全管理水平,防止和减少一般事故,杜绝较大以上事故的发生,为实现20xx年度我校安全工作目标提供有力保障。
二、范围、内容、方式和职责
(一)排查治理范围
中心校所辖7所学校校园及周边环境。
(二)排查治理内容
全面排查治理校园及周边环境的安全隐患,以及学校安全管理组织体系、规章制度、设备设施、事故防控等方面存在的问题和薄弱环节。主要包括:
1、对学校安全管理制度的建设和落实情况进行全面检查。重点检查学校安全领导机构是否健全;责任制度、检查报告制度是否完善落实;校园安全管理制度和应急管理工作体制、机制是否健全;学校应急预案是否建立并完善;学生心理危机干预机制是否健全和落实。
2、对学生安全教育和培训情况进行全面检查。重点检查《中小学公共安全教育指导纲要》落实情况,开学初、放假前进行安全教育的情况,法制副校长的指导情况,组织学生开展紧急疏散和逃生演练情况,学校教师安全培训开展情况,学生自救互救能力培训开展情况,以及安全教育是否做到教师、课时、教案三落实。
3、对学校的危房进行全面检查。重点检查学校对闲置不用的校舍是否采取措施进行封闭并设置警示标志;学校安全档案建设是否完备。
4、对学校防火安全符合国家有关标准的落实情况进行全面检查。重点检查消防设施、应急照明、指示标志、疏散通道、安全出口、电线老化更新情况等是否符合国家有关标准。
5、对学生交通安全情况进行全面检查
6、依据《食品卫生法》、《传染病防治法》、《公共卫生管理条例》、《学校卫生工作条例》等法律法规,对学校的卫生设施、餐饮设施、日常饮用水、自备水源及二次供水设施(包括饮用水设施)的管理情况,食品卫生许可证领取情况,食堂从业人员的健康状况等进行全面检查,重点检查学校食品卫生、饮用水卫生、传染病防治管理工作。
7、对学校设施设备的使用维护情况进行全面检查。重点检查锅炉、体育场地与器材等重要设施设备的使用、维护情况,放射物质、易燃易爆危险化学品等危险物质存放设施,以及学生食堂、宿舍、厕所等重要场所是否存在安全隐患。
8、对学校校园周边环境进行全面检查。重点配合有关部门检查学校周边的流动摊贩以及影响师生的治安状况、道路交通和经营场所是否存在安全隐患。
9、对类学校应对自然灾害和次生灾害的防范工作进行全面检查,重点检查学校是否针对自然灾害建立相应预案,
(三)排查治理方式
隐患排查治理工作要做到“四个结合”:
1、排查治理与专项整治相结合。坚持把隐患排查治理工作与各学校安全工作特点和相关专项整治工作结合起来,突出工作重点,狠抓薄弱环节,解决影响安全工作的突出矛盾和问题。
2、排查治理与安全检查相结合。以全面排查治理,保证及时发现并消除事故隐患,以加安全检查力度,保证排查治理工作有效开展。
3、排查治理与基础建设相结合。要加快校园标准化建设,与隐患排查治理工作相互补充、相互促进,推进隐患排查治理的`全面化、经常化、制度化。
4、排查治理与加强应急管理相结合。要在排查治理工作过程中进一步贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》、并结合学校应急管理办法建立健全应急管理制度,完善事故应急救援预案体系。
(四)职责分工
1、中心校成立安全领导小组,各校均要成立安全领导小组,校长为学校第一安全责任人。
中心校安全领导小组
组 长:杨宏文
副组长:李启仁 贾 春
成 员:温 平 睢友年 李丙俊 张 平
杨万仕 郭 俊 温世忠
2、隐患排查治理工作由学校校长负总责,分管领导具体负责。
三、工作目标
(一)进一步落实学校隐患排查主体责任。学校安全领导组要对学校的隐患排查治理工作进行现场督查,及时排查本校的安全隐患。
(二)健全隐患排查治理分级管理、重大隐患报告督查等相关制度,建立重大隐患动态监控数据库,形成隐患排查治理长效机制。
(三)排查发现的隐患得到及时整改。隐患排查要全面,不留死角,排查出的隐患整改要彻底,不能造成新的隐患;确实难以及时完成整改的重大隐患要100%落实相应措施,确保不发生安全事故。
四、工作措施
(一)全面实施排查,及时整改隐患。学校要全面开展隐患排查,及时进行隐患整改,切实落实措施,并建立和完善隐患排查治理工作台帐,防范事故发生。
(二)建立信息平台,及时统计报告。学校统一建立隐患排查治理台帐,明确工作范围,掌握工作进度,科学统计分析,汇总重大隐患,落实工作责任,为专项行动有效开展及长效机制建立提供信息技术保证。
(四)实践总结提高,构建长效机制。边排查治理,边总结经验,完善规章制度,提高隐患排查治理工作的科学性、系统性、有效性,构建长效机制。
五、工作要求
(一)高度重视,精心组织。学校务必高度重视隐患排查治理工作,主要负责人要亲自抓,分管领导要在分管范围内精心组织;要结合本校安全工作实际情况,成立相应组织,迅速作出工作部署,制定全面、科学、具有操作性的深化隐患排查治理工作方案;要为隐患排查治理工作提供必要的人力、资金和技术装备保障。
(二)突出重点,狠抓落实。要按照排查治理范围和内容的要求,对隐患排查治理工作开展经常性的督促、检查和指导,做到重点时期抓“早”,重点学校抓“紧”,重点隐患抓“治”。要通过深化开展隐患排查治理工作,全面治理各类安全隐患,坚决杜绝各类安全事故的发生。
(三)广泛宣传,强化监督。要充分利用多种渠道,开展宣传,普及安全知识,增强广大师生对事故隐患的识别能力,要加强对师生的安全知识培训,充分依靠和发动广大师生积极参与和监督,形成有利的社会舆论氛围,促进隐患治理工作的深入开展。
(四)加强监管,密切配合。要针对隐患排查治理的范围、内容和重点,把深化隐患排查治理工作与日常安全监管结合起来,密切联系相关部门,切实深化隐患排查治理工作。
马家皂中心校
二〇XX年六月二十五日
为认真贯彻落实集团公司《关于全面开展安全质量大检查活动的紧急通知》文件精神,认真吸取各类安全质量事故教训。进一步加强对项目部的施工监督管理,结合地铁工程当前安全生产状况及常见质量通病,切实开展安全质量大检查活动,不断提升项目部的安全质量水平,现结合我标段施工生产实际,特制定本检查方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,贯彻落实“以人为本”、“科学发展”、“安全发展”的新理念,按照国家安全生产法律法规和标准规范为依据,进一步加大检查监管力度,通过全面深入开展安全质量大检查活动,全面推进安全质量标准化管理工作,控制和减少施工安全质量事故的`发生。
二、检查目标
通过检查,全面落实施工安全质量防范措施,提高从业人员安全质量意识和操作技能,推进安全质量管理的程序化和标准化,最大程度消除安全质量隐患和违章违规行为,进一步完善安全质量保证体系,落实安全质量管理各项规章制度和安全质量生产保障措施,彻底排查事故隐患,有效防范和坚决遏制安全质量事故发生,保证项目施工任务持续稳定进行。
三、组织领导
为了做好我部安全质量大检查工作,特成立安全质量检查领导小组,负责对项目部进行检查工作。
检查工作领导小组
组 长:毋海军
副组长:王宗勇 花相明
组 员:乔国强 冀兴俊 李华忠 曹志勇 安宏斌 郑延磊
郭 波 王 剑
四、整治范围和内容
1、相关规章制度的完善情况。
2、盾构施工的安全质量状况。
3、风井明挖施工的安全质量情况。
4、宿舍食堂安全用电防火情况。
五、检查方法
1、检查与自查相结合。各施工队伍先行自查,然后由领导小组对其检查。
2、检查与整改相结合。坚持边检查边整改,以检查促整改,对查出来的隐患和问题立即进行整改,一时不能整改的要制定整改计划、明确整改措施、落实责任人,对达不到安全要求,隐患和问题严重的坚决关停。
3、检查与责任追究相结合。对检查出来的重大安全质量隐患问题,拒不整改的按有关规定追究直接责任者和负责人的责任并进行处罚。
六、检查时间
安全生产大检查,从3月10日开始到5月2日结束,检查分为三个阶段进行。
1、准备阶段(3月10日—3月15日)研究制定检查方案,落实责任及人员,做好相关的宣传发动工作,开展隐患排查,建立问题库。
2、检查阶段(3月16日-3月30日)开展隐患排查,建立问题库。
3、整改阶段(3月31日—4月20日)对照问题库落实整改,能够立即解决的安全质量问题立即整治。
4、验收阶段(4月21日—5月2日)主要工作:对安全质量大检查活动发现的问题逐一进行复查,对整改不到位的、不彻底的进行再次整改,直到符合要求为止。
七、检查要求
(一)提高认识,加强领导
要充分认识此次安全质量大检查的重要性,结合我标段实际,精心组织、周密部署,切实加强组织领导。
(二)突出重点,注重实效。
针对我部实际情况,明确重点部位和重点区域,对易发生事故的薄弱环节和关键问题,要登记建档,重点监督,切实预防各类事故,特别是群死群伤事故和重大事故的发生。
(三)落实责任,自查自纠
成立安全质量检查领导机构,明确职责和分工,制定切实可行的实施方案,组织开展安全质量大检查工作。对查出的隐患,要制定切实可行的整改措施,明确责任人,限期进行整改。
(四)加强安全生产培训教育工作
要大力宣传安全发展科学理念、安全生产法律法规普及和宣传活动,积极开展全处员工的安全质量培训教育,提高全处员工的安全意识和自我保护能力。
一、指导思想
以科学发展观统领全局,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针和“预防为主、标本兼治、重在治本”的原则,全面实施建筑安全标准化管理,减少伤亡事故尤其是控制重特大事故的发生,提高建筑施工从业人员素质,确保建筑施工安全生产形势平稳发展。
二、检查范围
全街道范围内各建筑施工工地、地下施工、深基坑作业、农村经营性建房等。
三、检查重点
(一)安全生产责任制落实情况。企业法定代表人负责制及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各职能机构、各岗位安全生产责任制建立及落实情况。
(二)安全生产规章制度建立和落实情况。设立安全生产管理机构、配备专(兼)职安全管理人员情况;技术设备安全管理制度和岗位安全作业规程建立、执行情况;隐患排查整改、作业现场安全监督检查情况;外来施工队伍(承包商)安全监管情况等。
(三)安全培训教育情况。企业建立健全安全培训教育制度、保证经费情况;企业全员(包括农民工)培训教育及考核
情况;企业负责人、安全管理人员及特种作业人员持证上岗情况。
(四)应急管理情况。建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急救援物资、设备配备及维护情况;应急救援预案制订及演练情况。
(五)企业依法取得施工资质和安全生产许可证的情况、企业依法进行建筑施工活动的情况以及遗留问题的整改情况。
(六)工程的承包企业的安全生产责任落实情况。
(七)按照《建筑施工安全检查标准》(JGJ59-99),施工现场脚手架、基坑支护与模板工程、
(八)施工现场临时用电设施执行《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-20xx)的情况。
(九)施工现场起重、吊装设备及机具的安全检测检验合格情况,以及塔吊、物料提升机等安装、拆除方案的制订及使用情况。
(十)脚手架的设计、制造、搭设、使用、管理和维修符合国家或行业标准情况。
四、检查时间及方法
1、自查自纠阶段。社区、各行业相关部门要对本辖区、
本行业建筑施工工地进行摸底调查,掌握底数,登记造册,按照方案要求向各建筑单位和施工单位部署自查自纠工作,提出要求,明确责任。
2、社区和相关部门检查阶段。各社区和相关部门组织人员、排好时间、精心组织检查,对检查出的安全隐患和问题,责令限期整改,落实整改措施。
3、联合督查阶段。街道将组织有关部门对建筑施工工地进行督查,对安全工作不重视,整改不到位,仍然存在重大安全隐患的建筑工地责令停止建设立即整改,并给予行政处罚。
五、工作要求
1、各社区及行业监管部门要高度重视这次专项检查工作,按照方案要求,组织专门人员,安排充足时间,深入建筑工地,严格按照检查内容标准,认真细致地进行检查,不留死角、不漏隐患,检查覆盖率要达到100%。对存在一般隐患的可以边施工边限期整改,对存在重大安全隐患的,要责令其停止建设进行整改。经复查合格后方可复工建设。
2、各部门要充分发挥职能作用,通力配合、团结协作、扎实有效地搞好这次专项检查工作,不走形式、不走过场,确保建筑行业平安健康发展。
按照现将兵建集团转发师《转发兵团〈关于印发兵团建筑施工安全生产大检查实施方案的通知〉的通知》(师建电
[20xx]32号)通知要求,为进一步强化建筑工地施工现场安全监督管理,建立和完善安全生产长效管理机制,认真做好辖区建筑工地安全生产工作,确保建设工程施工安全,经研究决定,即日起开展辖区建设工程安全生产大检查。现将具体实施方案制定如下:
一、组织领导 为加强领导,确保此次大检查落到实处,收到成效,成立建设工程信访稳定和安全生产问题大排查大治理大督查活动领导小组,具体分工如下:
乌拉泊项目 组 长:闫召银 副组长:陈胜雪 成 员:王龙
尚城小区项目 组长:王桃军 具体负责大排查大治理大督查活动的日常具体工作。
二、检查范围、内容及重点 (一)检查范围: 负责本行政区域内集体土地上违法建设工程、深基坑工程以及涉及农民工的工资清欠。 (二)安全生产问题大排查大治理大督查内容: 1、针对建筑行业年底前赶工期、赶进度易发生事故的特点,按照“谁发证、谁审批、谁负责”的原则,强化建筑工程参建各方企业安全生产主体责任。重点检查施
工企业现场安全管理,防坠落、防垮塌安全防护措施是否落实,起重机械和施工机具是否定期检验合格,劳动防护用品是否落实到位,脚手架、安全网是否使用阻燃材料,高层建筑临时消防供水系统是否设置,电焊、防水施工等明火作业是否采取现场监护措施,是否落实冬季防滑、防大风大雪的应急准备,在未竣工建筑内设置职工集体宿舍等。严禁无证施工、超资质能力承揽工程,严禁特种作业人员无证上岗、从业人员不经岗前培训进场作业。 2、针对农民工工资清欠,了解事件根源,深入现场,加强组织协调,以必要的法律咨询为依托,配合市清欠办做好辖区内农民工工资的清欠工作。 三、时间安排 此次“大排查、大治理、大督查”活动共分三个阶段进行。具体安排是: 第一阶段:动员部署,排查摸底,建立台账 3 召开动员会进行部署,摸清底数,建立台账,制定建设工程信访稳定和安全生产问题大排查大治理大督查活动工作方案,采取措施,开展整治活动。 第二阶段:研究办法,集中整治,解决问题按照转发兵团〈关于印发兵团建筑施工安全生产大检查实施方案的通知〉的通知》(师建电[20xx]32号)总体部署,对辖区建筑工地开展细致的安全生产隐患排查工作,针对排查出的安全生产事故隐患,要按一般事故隐患、重大事故隐患分类处理。一般性隐患应现场立即整改;对不能立即整改到位的,下达限期整改通知书,限期整改到位。重大事故隐患下达责
令改正指令书,实行挂牌督办,同时可申请相关行政执法部门采取停产停业整改;对存在问题仍违法违规经营的,坚决关停,并依法依规严惩相关人员;对涉及农民工的工资清欠案件及时协调,及时处理,确保信访稳定。 第三阶段:总结回顾,巩固成果,完善机制 提高标准、严格要求,保持建筑工地整治的成果,实现重大疑难问题化解率达到80%、稳控率达到100%、重大安全生产隐患整治率不低于95%的工作目标、信访稳定率100%,无一起信访不稳定因素。 四、工作措施 (一)制定整改措施,建立台帐,及时消除查出的各类安全隐患。 4 (二)把安全大检查与重大安全生产隐患的排查整改结合起来,进行全面安全检查,排查事故隐患,发现安全问题和隐患要登记建档,确定专人负责,采取有效的整改、防范措施,限期整改,及时消除事故隐患。
(三)明确专人负责收集专项整治工作进展情况,加强信息沟通,及时将备检单位、存在问题和采取的整改措施及整改情况列成明细表,及时上报。 (四)严格落实24小时值
班制度,遇到问题及时上报,及时处理,确保信访稳定大局。
投资公司工程科 20xx年8月11日
为全面检查我县20xx年学校安全工作情况,进一步排查整治学校安全隐患,促进全县学校安全工作水平新提高,经研究,决定在全县范围内开展学校安全综合检查活动。现制定如下实施方案。
一、指导思想
以实践科学发展观、构建和谐社会的高度,充分认识维护校园及周边安全的极端重要性,牢固树立学校安全无小事的思想,切实增强政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识。建立“政府领导、部门负责、社会参与”的综合防范机制,形成齐抓共管的强大合力。
二、工作目标
以检查促落实,排查、整治学校幼儿园安全隐患,为广大师生创造安全和谐的学习、工作、生活环境,为创建和谐社会做出贡献。
三、检查时间和方式
检查时间:20xx年12月16日至12月19日、22至26日,共9天。
检查方式:由县政府牵头,安监、住建、教体、公安、交通、港航、工商、卫生、消防、文化执法、综合执法、质检、食
药监等部门组成三个专项检查组(校舍安全组、交通安全组、校园安全组),一是听取各乡镇人民政府、街道办事处校园安全管理工作汇报;二是现场抽查各乡镇人民政府、街道办事处,所辖的中小学幼儿园及县直学校幼儿园(分组名单附后)。
四、检查内容
各检查组依据自身职责范围分组对学校安全管理整体工作进行综合检查。(专项检查细则附后)
五、检查要求:
(一)参与检查单位,每个检查组至少选派1人,对提前随机选取的各乡、镇人民政府,街道办事处学校进行检查。县直学校做到每校必到。
(二)各检查组严格按照检查标准逐项检查,并由学校负责人签字(盖章)。
(三)各组检查结束后一周内形成本组检查情况通报,汇总到县教体局基础教育股。
附:1、中小学幼儿园安全工作综合检查人员分组表
2、中小学幼儿园安全工作综合检查检查细则
附件1:
中小学幼儿园安全工作综合检查人员分组表
校舍安全组
校园安全组
交通安全组
中小学幼儿园安全工作综合检查检查表(校舍安全组)
签字。
2、乡镇要在检查后3日内提供一份乡镇政府落实以上各项检查内容的书面材料。
检查组成员签名:___________________________________________
_
中小学幼儿园安全工作综合检查检查表(交通安全组)
签字。
2、乡镇要在检查后3日内提供一份乡镇政府落实以上各项检查内容的书面材料。
检查组成员签名:___________________________________________
中小学幼儿园安全工作综合检查检查表(校园安全组)
签字。
2、乡镇要在检查后3日内提供一份乡镇政府落实以上各项检查内容的书面材料。
检查组成员签名:________________________________________
各村、社区、企事业单位、机关各办:
20xx年国庆节将至,为认真贯彻落实中央、省、市、区领导同志有关安全生产指示批示精神,进一步深入开展安全隐患大整治行动,深入细致地排查隐患、强化整改、完善机制,抓实抓细抓到位,坚决防范各类事故的发生,确保人民群众生命财产安全,促进我街道经济社会发展,经研究,决定在近期开展一次安全生产大检查。现将有关事项通知如下:
一、检查时间及方式
检查时间从9月20日开始,到9月30日结束。9月19日至24日由各企事业(单位)、村(社区)、机关线办和网格员组织检查;9月25日至30日分行业领域由班子成员带队督查,督查采取听取汇报、随机抽查、现场检查等方式。
二、检查内容
(一)各村、社区安全生产责任制落实情况;市、区两级重大隐患挂牌督办单位隐患整改情况;安全隐患大整治行动整改销号情况;工业小区(出租厂房)规范整治进展情况;企业安全生产信息化平台建设情况;其它重点企业、重点行业领域重点单位的安全生产工作情况。
(二)工贸企业的安全组织、安全制度、安全设施、安全培训、安全台帐、安全生产责任制落实等情况,重点检查企业生产车间现场的安全管理、是否存在重大安全隐患、是否存在“三合一”或“多合一”现象以及其它消防安全隐患。
(三)辖区内各类学校、养老机构、宗教场所、医院、商场、酒店、网吧、专业市场等人员密集场所和娱乐场所的消防安全状况,重点检查安全出口不足、消防通道堵塞、防火间距不足、消防设施不全等情况。
(四)锅炉、压力容器、压力管道、起重设备(包括电梯)、叉车等特种设备的检测检验及运行情况;特种作业人员培训和持证上岗情况。
(五)辖区内在建工地、城中村改造建筑工地、山林、地质灾害点、休闲农庄、农村社区危房及旅游景点安全状况。
(六)危险化学品经营单位的安全距离、设备设施的.检测检验、员工培训、持证上岗及现场作业等情况。重点检查危化品单位证照是否齐全,是否进行安全评价,现场安全管理是否到位,规章制度、操作规程和安全管理台帐是否健全完善,设备设施是否检测检验合格,厂房是否报经相关部门审批验收等。
三、检查要求
(一)提高认识、落实责任。各村、社区,企事业单位和网格员要认真学习贯彻中央和省、市、区领导同志指示批示精神,始终保持清醒的头脑,克服麻痹松懈思想,强化安全生产“底线”思维、“红线”意识,主要负责人要亲自抓、负总责,分管负责人要综合抓、具体抓,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”;要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,严格落实安全生产责任制。
(二)注重整改,消除隐患。各村、社区,企事业单位和网格员要按照“横向到边、纵向到底、点面结合、不留死角”的原则,继续保持高压态势,深入、细致、全面地排查安全隐患,做到全覆盖、无盲区。对查出的问题,要督促生产经营单位认真履行安全生产主体责任,按照“定人员、定措施、定时限、定责任、定预案”的要求,制定整改方案,限期进行整改,发现重大隐患的要及时上报相关职能部门,依法查处。
(三)细化督查,重抓落实。街道成立由班子成员带队的督查组,对村、社区和企事业的大检查工作情况进行督查,通过随机抽查、突击检查等督查方式,发现存在的隐患和问题,督促整改到位,以点促面,推进全街道安全生产各项工作深入开展。
(四)严格值守,妥善处置。各村、社区,企事业单位在节日期间要严格落实值班制度,加强节日安全值班工作。值班人员必须按时到岗到位,认真履行值班职责,确保应急联动信息畅通。节日期间发生事故或异常情况,要按规定及时、如实向街道和有关部门报告,并按应急预案要求,组织力量进行现场救援和妥善处理。
各市场监管所(办)、特监科:
为确保冬季安全生产形势持续稳定,防范特种设备安全事故发生,积极贯彻落实市政府有关安全生产会议精神,经研究决定,从**年 12 月 7 日起至**年 3 月 31 日,在全市范围内开展一次冬季安全生产大检查行动,坚决遏制特种设备安全事故发生,具体实施方案如下:
一、总体任务
深入贯彻落实潍坊、安丘市委市政府有关会议及领导批示精神要求,以降低事故总量、遏制特种设备安全事故为目标,坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的原则,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求,坚持问题导向,在特种设备安全领域全面开展冬季安全生产大检查,强化安全生产监管执法,保持“打非治违”高压态势,强化源头治理,预防事故发生。
二、检查的重点内容
1、(1)不发生有较大影响的特种设备安全事故;
(2)特种设备操作人员持证上岗率达到 100%;
(3)特种设备万台死亡率控制在省下达的指标范围之内。
2、 (1)对全市使用特种设备的企业逐一列出检查计划,重点检查
使用登记、定期检验、企业自行检查、应急演练、管理制度、操作规程、作业人员资质等方面内容。突出对危险性较大的移动式压力容器充装站、充装单位充装环节的安全检查,实施每月一检查制度,重点检查充装单位的人员、场地、设备、工作器具、气瓶性能等方面的内容,严查现场作业人员的.“三违”行为。
(2)开展全市压力容器、压力管道、锅炉、起重机械、电梯安全隐患专项整治活动。针对冬季采暖,重点对压力锅炉、压力管道以及天然气等设施进行安全检查;针对严寒生产,重点对各类生产设置、设备防寒防低温、防雪防冰冻、防风防雨等状况进行全面检查,检查使用是否超压超温,安全阀、压力表、水位计(液位计)、排污阀(泄压阀)、安全联锁装置等安全附件、装置是否检验检测,运行使用是否安全可靠;针对冬季旅游和居民出行,重点对景区大型娱乐设施、客货电梯安全等进行全面排查,严防带故障运行,严防因安全警示标识缺失、安全保护装置失效等问题引发事故。
(3)严厉打击特种设备非法制造、非法安装改造修理、非法使用、超期未检验、隐患超期未整改等违法违规行为。对发现的违法违规行为,立即责令停止使用,并采取断然措施,在隐患消除之前,坚决不得投入生产运营。
三、工作要求 明确职责分工。
各市场监管所要切实落实属地监管责任,参照《冬季安全生产大检查计划安排表》(附件 1)开展执法检查。
局特监科负责日常监督检查的组织协调和指导工作。
严格检查程序。各市场监管所要结合实际,制定具体检查方案。
监督检查时,要严格按照《特种设备现场安全监督检查规则》要求的内容和程序进行,认真填写《特种设备现场安全监督检查记录》,将检查事项有关记录、照片、录像等资料一并带回存档。
严查违法行为。在检查过程中,发现违反《特种设备安全法》、《特种设备安全监察条例》、《山东省特种设备安全条例》、《潍坊市电梯安全条例》规定和安全技术规范要求的行为或者特种设备存在事故隐患时,各市场监管所要及时下达《特种设备安全监察指令书》,责令被检查单位立即或限期采取必要措施予以改正,消除特种设备事故隐患;对在检查中发现的违法行为,要严格按照法律法规的要求进行立案查处;对拒不整改或存在严重事故隐患且难以及时消除的,要及时书面报告当地政府协调处理。
加强组织领导。各市场监管所要高度重视本次安全生产大检查工作,加强特种设备安全监察队伍建设,强化特种设备安全知识培训,精心组织,强化措施,落实责任。同时,采取灵活多样的形式,通过邀请专家查隐患的方式,确保工作实效。
强化督查落实。局特监科定期调度本次大检查工作的进展情况。各市场监管所要于每工作日下午 15 时前将《安全生产执法检查情况统计表》(附件 2)报至局特监科,由特监科汇总报至市政府安委会。
按照阳泉市郊区煤炭工业局《关于印发的通知》(阳郊煤发20xx11号)和市局《关于印发的通知》(阳煤政发20xx19号)文件精神,公司决定从即日起到3月底开展煤矿安全生产大检查,现制定实施方案如下:
一、指导思想和工作目标
认真贯彻执行国家、省、市、区政府关于安全生产工作的决策部署,深入落实、等中央领导和王儒林书记、李省长的重要指示精神,全面实施全省煤炭产业向“六型”转变,牢固树立安全生产红线意识,针对当前安全生产形势和“两节”、“两会”期间特殊敏感时段及季节性特点,以安全发展为目标,以“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”为总要求,结合煤矿集中开展隐患排查治理行动,深入开展煤矿安全生产大检查。通过安全生产大检查,进一步落实安全生产主体责任,有力推进集中开展煤矿隐患排查治理专项行动,切实做到“四个必须”(对非法行为必须严厉打击取缔;对违法行为必须严查重处;对存在重大隐患的必须停产停工整顿并挂牌督办;对非法违法人员必须严肃追究责任),坚决堵塞煤矿安全管理漏洞,遏制和杜绝重特大事故的发生,确保全公司煤矿安全形势持续稳定好转,为经济社会发展提供良好的安全生产环境。
二、组织领导
公司成立煤矿安全生产大检查领导组,对煤矿安全大检查工作进行统一组织和指导协调。
组长:
副组长:
成员:
领导组下设办公室,设在公司安监部,负责全公司煤矿安全生产大检查日常工作。
三、检查内容
(一)和王儒林书记、李省长的安全生产工作的重要指示精神、“1·4”全市安全生产紧急会议和“1·6”全国安全生产电视电话会议精神贯彻落实情况。
(二)《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》和煤矿安全生产“七大攻坚举措”贯彻落实情况;煤矿实施“1+4”工作法的落实情况。
(三)学习贯彻落实新《安全生产法》情况。
(四)集中开展煤矿隐患排查治理行动的进展情况;隐患整改情况。
(五)煤矿企业安全生产主体责任落实情况。煤矿安全生产法律、法规、规章、制度执行情况;“四到位”(安全投入到位、安全培训到位、基础管理到位、应急救援到位)情况;企业主要负责人和实际控制人履行安全生产职责、实行安全生产承诺情况;安全管理机构和队伍建设、现场管理、隐患排查治理情况;领导跟班带班下井情况及值班值守情况;煤矿企业是否依法依规组织生产、建设;各类安全生产制度是否健全完善;推进标准化建设、现代化建设情况。
(六)煤矿是否严格执行省、市、区政府的有关规定,履行复工复产程序;是否存在未经验收并履行复工复产验收程序擅自组织生产建设的矿井。
(七)以瓦斯、水患、火灾防治为重点的煤矿隐蔽致灾因素普查及治理工作情况。煤矿瓦斯治理工作,是否严格执行瓦斯防治措施和规定,是否严格执行“抽采达标”和“两个四位一体”综合防突措施,特别是煤与瓦斯突出矿井年度计划是否超过核定生产能力的90%,月度产量是否超过核定生产能力1/12的90%。煤矿水患治理工作是否严格执行探放水规定,是否严格执行“掘探分离、先探后掘,治采并重,先治后采”措施;资源整合煤矿是否开展了水文地质补充勘探,是否建立健全了煤矿防治水图件和基础台帐,是否对矿区范围内及周边邻近的整合关闭小煤矿进行了采空区积水积气调查。煤矿是否按照定制定和实施了防灭火措施。
(八)安全生产应急预案编制、修订、备案、演练情况。
(九)安全生产大检查排查出的安全隐患逐项登记造册以及隐患排查数据库建立情况,整改情况。
四、方式方法
本次安全大检查,按照“煤矿全面自查、公司逐矿检查”的`方式组织开展。
(一)煤矿全面自查。各煤矿要对照检查内容,逐条逐项进行自查自整、边查边改,通过滚动排查和持续整改,进一步提高自身解决问题的能力,形成隐患排查治理长效机制。
(二)公司逐矿检查。公司将对所属矿井对照检查内容,逐条逐项进行检查督查。
五、工作要求
(一)提高认识,加强组织领导。要充分认识开展煤矿安全生产大检查的重要意义,要把这次大检查作为当前安全生产工作的中心任务来抓,加强组织领导,成立由主要负责人担任组长的安全生产大检查领导组,制定切实可行的实施方案,开展全面检查,确保大检查取得实效。
(二)采取“四不两直”检查方式,严执法重查处。本次安全大检查采取“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直插现场”的“四不两直”检查方式进行督查检查。对大检查期间存在重大隐患仍组织生产建设的煤矿,一律责令停产停建整顿,一律依法依规按上限对责任单位和责任人进行行政罚款和问责。对大检查期间发生较大以上事故或
产生不良社会影响的单位,一律依法从重追究有关人员的责任。
(三)严肃纪律,严格问责。本次安全大检查,实行“谁检查、谁签字、谁负责”的工作责任制。检查人员要严格遵守廉洁自律各项规定,不得降低标准,对检查中发现的问题要依法依规处理,杜绝人情关。对弄虚作假、降低检查标准的,要实行行政问责;对检查工作中徇私舞弊、失职渎职、以权谋私的有关责任人,要依法依纪严肃处理。
(四)细致排查,严格整改。要细致排查治理隐患和问题,做到排查不留死角、治理不留后患。对大检查中排查出的安全隐患逐项登记造册,建立隐患排查数据库。对存在重大隐患的企业煤矿要停工停产进行整改,并要公告公示、挂牌督办、跟踪治理;对一般隐患要立即整改,切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五落实”。
各煤矿要将煤矿安全生产大检查方案上报公司安监部。本次大检查实行信息简报,各煤矿于每周五上午向公司安监部报送工作信息简报并于3月底将大检查总结上报公司安监部。
为了认真贯彻落实市教育局关于印发《教育系统冬季安全生产百日整治活动实施方案》的通知(咸政教稳字【】312号)和区教育局关于印发《渭城区教育系统冬季安全百日整治行动实施方案》的通知(咸渭教发【】153号)精神,达到有效开展今冬明春安全百日整治行动、切实防范校园安全事故发生的目的,我校结合自身工作实际,特制定如下实施方案:
一、高度重视加强领导
为确实百日整治行动顺利开展,成立校园冬季安全百日整治行动工作领导小组,成员如下:
组长:仇校长
副组长:王
荆明明后勤副校长
张宏远政教副校长
肖荣丽教学副校长
解盟工会主席
何亚娃大队辅导员
成员:张各班主任保安
领导小组下设办公室,办公室设在校办,办公室主任由张兼任,具体负责冬季安全百日整治行动和迎检工作的各项准备和协调。
二、重点工作及任务分解
(一)整治时间:xx年12月5日—xx年3月15日
(二)重点工作及任务分解:
为进一步细化部门对口工作,特对以下重点安全工作进行分解。
1、排查上下学道路交通安全隐患
责任部门:政教处后勤处
责任领导:张
责任人:解
切实加强学生的交通安全知识教育,针对冬季学生早出晚归及雨雪雾天气增多、路面冰冻湿滑等特点,教育学生自觉遵守交通规则,培养良好的.出行习惯,不在马路上追逐打闹。教育学生不乘坐三轮车、无牌车、拼装车、报废车、超员车和车况不良的车辆。
进一步加强对上学放学时段校门口交通秩序的疏导,排查整治影响校园及周边交通安全的因素和情况。
2、排查校园食品安全隐患
责任部门:后勤处政教处
责任领导:荆明明张宏远
责任人:解盟管昉付阿娟
以小卖部为重点,着重检查从业人员卫生、环境卫生以及食品原料采购、存储、销售等各环节食品安全管理制度和规范的落实情况,学校传染病疫情预防、监控及报告制度落实情况。
加强饮用水管理,进一步完善饮用水管理制度,桶装饮用水必须索取卫生许可证及同批产品的检验报告。
3、排查消防安全隐患
责任部门:后勤处、政教处
责任领导:荆
责任人:解
全面落实学校制定的《渭城区道南学校今冬明春火灾防控工作实施方案》,以教室、实验室、图书室等人员密集场所为重点,着重检查消防安全责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施和安全出口及疏散通道是否符合要求、应急疏散预案制定及演练情况。
4、排查取暖安全隐患
责任部门:后勤处
责任领导:荆
责任人:解
对取暖设备集中进行检查,排查全校电路及供暖设备是否规范;排查和清理各办公室电器特别是电暖气的使用情况。
5、排查滑冰溺水安全隐患
责任部门:政教处
责任领导:张
责任人:管
采取校会、主题班会、手抄报、致家长教育书等多种形式,持续教育学生在上下学途中或节假日期间不要擅自到冰面上行走或滑冰,防止发生滑冰溺水事故。
6、排查传染病安全隐患
责任部门:后勤处政教处
责任领导:荆
责任人:解
对发病学生做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”,落实教室通风及定期消毒制度,加强疫情监测,一旦发现疫情应及时向当地卫生防疫部门和教育局报告,迅速采取有效的控制措施。同时加强对“特殊体质”学生的安全监管。
7、排查特种设备安全隐患
责任部门:后勤处
责任领导:荆
责任人:解
对校园集中供暖设备的安全性能进行认真的核查和检查。配电室电工必须持证上岗,严格按照有关操作规程操作。
8、排查危险化学药品安全隐患
责任部门:教务处
责任领导:肖
责任人:张
完善实验室危险化学品保管、使用、处置等各个环节的规章制度。以学校实验室为重点,着重检查实验室人员管理以及有毒有害实验用品购买、领用、登记制度落实情况,实验设施设备安全运行情况,重点部位的通风、防火防爆设施设置维护及运行情况。切实做到“四无一保”,即无被盗、无事故、无丢失、无违章、保安全。建立从请购、领用、使用、回收、销毁的全过程的记录和控制制度。对于危险化学品严格落实“五双”即“双人保管、双人领取、双人使用、双把锁、双本帐”的管理制度。
9、排查校园治安安全隐患
责任部门:后勤处
责任领导:荆
责任人:解
以校园安保体系建设为重点,着重检查门卫门禁制度、人防、物防、技防、值班巡查、校外人员及车辆管理、突出矛盾隐患排查等情况。
一、加强组织领导,切实增强安全防范意识。
各相关单位要认真学习中央、省委、省政府、市委、市政府关于元旦、春节期间安全生产工作的部署和要求,切实贯彻落实《中华人民共和国特种设备安全法》和新修订的《中华人民共和国安全生产法》,严格按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的总体要求,提高认识,加强组织领导、精心组织、周密安排、抓好落实。各部门主要领导要亲自过问,相关负责同志要亲自参与、履职尽责,确保各项安全责任和措施落实到位。各特种设备相关企业要全面落实企业特种设备安全主体责任,建立健全内部特种设备安全管理制度,强化企业安全意识。企业主要负责人要亲自检查落实,确保各项特种设备安全管理制度落到实处。
二、强化监督检查,深入开展节日期间特种设备安全监察工作。
各级特种设备安全监察机构要结合当前开展的“今冬明春特种设备安全大检查”和特种设备“百日安全”活动,进一步深化和巩固“六打六治”打非治违专项行动的成果,重点加强元旦、春节期间的特种设备隐患排查力度,有计划、有重点地全面开展特种设备安全监察工作,尤其要加强对商场、超市、购物中心、公园、游乐场所等人员密集场所在用特种设备的安全监察。要精心组织,深入基层、现场、车间一线,有针对性地开展元旦、春节重要时段的特种设备安全大检查,重点检查:企业安全主体责任是否落实到位,安全管理制度和体系是否有效运行,在用特种设备是否符合安全技术规范的要求,特种设备作业人员是否持证上岗,特种设备使用、维护保养是否到位,是否建立应急预案并有效落实等。对检查中发现的安全隐患,要求相关单位立即采取有效措施进行整改,绝不允许带病运行;对检查中发现的'`违法行为,要依法严肃查处;对存在重大隐患和突出问题的,要及时向当地政府和相关部门报告。特种设备相关单位要全面落实企业特种设备安全主体责任,立即组织开展企业安全隐患自查自纠,进行企业内部特种设备安全隐患排查治理,建立健全特种设备安全管理体系和制度,强化安全教育和培训,落实安全考核措施,提高企业员工的特种设备安全意识,增强企业的特种设备安全保障能力。对人员密集场所的特种设备,使用单位在强化对特种设备安全管理的基础上,还需加强对现场人员的管理和疏导,制定相应的应急预案,严禁特种设备超负荷运行,以确保特种设备运行安全。
三、加强安全宣传,提高人民群众的安全意识。
各县(区)局和特种设备使用单位要通过各种渠道和形式,加强特种设备安全宣传工作。重点加强对电梯、自动扶梯、大型游乐设施和气瓶等特种设备安全知识的宣传,做好《中华人民共和国特种设备安全法》、新修订的《中华人民共和国安全生产法》的宣传普及工作,提高全民的特种设备安全风险和防范意识,同时加强对企业的宣传教育,切实增强特种设备使用单位的安全主体责任意识。各部门要提前安排好节日期间的特种设备安全值班工作,加强应急培训和演练,严格应急值守,提高应急处置能力,做好应急准备。对节日期间出现的重大情况,要按规定及时准确上报当地政府和市局。
为进一步抓好安全生产工作,促进全乡安全生产工作有序地开展,确保20xx年元旦、春节期间人民群众生命财产安全和社会稳定,根据县、乡安委会会议精神和县委、县政府当前安全生产工作的总体部署,结合我乡实际,特制定本方案。
一、指导思想
深入落实科学发展观,认真贯彻落实《安全生产法》和当前安全生产工作的总体部署,充分认识到安全生产工作的重要性,切实增强责任感和危机感,克服麻痹松懈思想,各单位一把手要亲自抓安全生产,分管领导要集中精力抓落实,消除各类安全隐患,坚决杜绝的安全生产事故发生。
二、组织领导
略
三、工作目标
通过开展元旦、春节前的安全生产检查活动,全面排查我乡各生产领域的安全生产隐患,落实整改措施,建立和完善安全生产的长效机制,有效遏制各类安全生产事故的发生,促进我乡安全生产形势持续稳定好转,为元旦、春节营造安全、祥和、欢乐的社会环境。
四、检查范围
矿山、生产经营性企业、建筑施工单位、交通运输、中小学幼儿园。
五、检查时间和方式
(一)检查时间:20xx年11月25日至20xx年1月15日。
(二)检查方式:各单位自查,乡安监所结合实际情况组织联合检查组开展检查,严防各类人为因素引发的安全生产事故,对各单位重大安全隐患的整改落实情况进行督查。
1、自查。
20xx年12月25日——20xx年1月5日为自查阶段,在自查中各单位要认真开展自查自纠,认真填写《20xx年元旦、春节期间安全生产检查工作记录》,发现问题立即整改,并形成自查报告于20xx年1月6日前报乡安监所。
2、专项检查。
20xx年1月5日——20xx年1月15日,将组织联合检查组,深入到各单位对重点领域、重点部位开展检查、抽查。
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导,明确责任。各单位要高度重视元旦、春节期间的安全生产工作,切实加强领导。结合实际,明确工作目标、内容、步骤及具体要求,将隐患排查治理工作摆在首要位置。
在认真开展安全生产大检查及自查的同时,要积极配合联合检查组开展工作。各单位领导要亲自带队检查安全生产工作,认真对待和处理发现的安全隐患,坚决杜绝检查中的工作不落实、搞形式、走过场、不负责任的现象。按照“谁主管、谁负责”的原则,将责任层层分解,做到责任到人,职责到位。
(二)跟踪督促,实行隐患整改督办制。将抓整改、抓落实作为此次安全生产工作的重点,对排查出的安全隐患全部登记建档,实行“一个单位一个档案,分类治理”。对当场整改的一般隐患,将组织进行“回头看”,发现整改不到位或有反弹现象的,责令重新整改到位;对发现的较重大或重大安全隐患,要责令责任单位制定整改监控方案,在整改期间,制定应急预案和措施,严防安全事故的发生。
(三)加强应急值守,妥善处置突发事件。各单位要坚持节日期间管理人员带班值班制度,切实加强值班值守,主要管理人员不得空岗。要做好应急工作准备,畅通信息传递渠道,确保遇重大紧急情况时能妥善处理,并及时上报。
(四)注重整改,消除隐患。对检查中发现的问题和隐患,要及时整改消除隐患,确保两节期间的安全生产。
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