企业春节停工方案（通用22篇）
为了进一步加强我项目部节日期间工人宿舍及现场管理工作，有效应对突发事件，规范和加强工地安全管理，保证春节期间现场及生活区人员、物资的安全。不发生各种安全灾害事故，预防和减少因事故灾害造成的损失，特制定本预案。
一、目的
为了预防春节假日期间工地发生意外情况得到及时处理和应急响应，制定本预案，建立春节假期领导小组，实施对外联络和现场救护及控制。
综合治理领导小组名单如下：
二、组织机构
组长：
副组长：
组员：
三、春节假日期间应急准备和响应步骤
1、为了预防匪警的发生项目部配合防匪器材，对外联络的通讯器材加强门卫协同值班人员24小时轮流值班监控巡逻。如果发生紧急情况，值班巡逻人员立即报告领导小组，并控制好现场。
领导小组接报后，必须立马赶到现场了解情况及解决问题，如有必要再拨打110求警方帮主解决。
2、为预防突然停水停电的发生，项目部根据实际情况预先做好水的储存工作。保证能提供足够的水来供应，所有的电箱都应切断电源，关门并上锁，以防止出现意外。项目部值班人员应对突然停水、停电作出应急响应措施，对各种危险源进行监控并及时消除事故隐患。
3、为预防火灾的发生，项目部配备足够的消防器材、对外联络的通讯器材。同时培训义务消防队员以及应急医疗救护设备，成立防火领导小组，一旦火灾发生时，应先确定火灾的类型，防火领导小组根据火灾的类型和火势大小选用相应的消防器材并组织义务消防队进行扑救，并同时拨打119通知消防队救援。项目部对火灾现场实行全方位监控，控制事态发展。
4、节日期间项目部建立工地值班巡逻制度，开展对职工进行遵纪守法教育，做到不信谣、不传谣、不参加违法活动。确保建筑工地安全生产和社会稳定。
四、应急物资
五、对外协调应急联系
项目现场负责人：电话：
具体负责联络相关单位与现场发生一切事宜的安排、协调。
春节期间应急联系电话
应急救援电话
火警——119
匪警——110
急救——120
为确保春节期间我项目各项工作安定有序，保证施工现场安全事故和农民工维权事件等各项突发事件发生时，能够及时迅速地进行组织抢救，应急救援，最大限度地防止和降低各类安全事故与杜绝维权事件的发生，现根据《安全生产法》、我公司有关规定及项目部《安全生产事故预防措施和应急救援预案》等要求，特制定本工程项目春节期间突发事件应急预案。
一、春节期间施工环境分析
鉴于年前施工任务已全部完成，故春节期间不安排施工计划。项目部和项目分包队伍除值班人员外，绝大多数将在2月5日（含）前结清工资安排返乡返程。因此春节期间项目可能存在的突发事件主要有：
1、社会人员在标段内发生的社会治安事件；
2、值班人员在施工现场发生的安全事故和偷盗事件等；
3、农民工因工资发放不到位而发生的讨薪上访等维权事件。
其中第三项发生的可能性较小。
二、项目部春节期间人员安排及应急机构
（一）项目部春节期间值班表
（二）项目部春节期间突发事件应急机构
1、应急领导小组
组长：
副组长：
组员：
项目应急机构：春节期间应急领导小组、安全生产部、项目带班领导。
2、应急领导小组职责
（1）组长职责：
A、负责对项目部突发事件的全权处理，全面管理应急领导小组和外协施工班组值班人员的运作。发生重大突发事件后，保证第一时间到达事故现场，及时向上级领导汇报各种情况，协调处理相关事务。指挥现场救援工作，带领各级应急抢险队进行救援工作，工作中实施确保人员安全第一的原则，积极抢救受伤人员，减少财产损失、保护现场等，防止事故进一步扩大，批准救援措施。事件处理完成后，负责恢复现场。
B、全面负责农民工维权突发事件的应急处置工作。
（2）副组长职责
A、服从组长调动，协助组长或在获得组长授权后对突发事件的处理，负责春节期间项目部的各项工作。发生突发事件后，立即赶赴现场，协助组长组织协调各方面关系，随时掌握事故事件的发展情况。指挥各级应急机构的救援工作，收集事件相关信息，传达组长的决定及救援指示。
B、协助组长处理农民工维权突发事件的应急工作；密切关注项目部是否有拖欠克扣劳动者工资情况，是否有上访事件动态，做到及时发同、及时上报，迅速到位及时地阻止以防事态的进一步扩大。
（3）组员职责：
服从组长、副组长的调动，负责对突发事件处理工作的具体实施，做到纪律严明、行动迅速、信息通畅。
组员必须熟悉公司工地情况，掌握对突发事件处理的各项措施、标准和文件精神，有一定的组织协调能力。
在做好自我保护的情况下，积极进行救援抢险工作，在以最大的力量抢救伤员的前提下，抢救财产，保护现场。
三、社会治安和施工事故应急响应程序
施工现场一旦发生事故时，应急救援小组应根据当时的情况立即启动应急预案，处置措施或进行现场抢救，同时要以最快的速度进行报警，应急指挥领导小组接到报告后，要立即赶赴事故现场，组织、指挥抢救排险，并根据规定向上级有关部门报告，尽量把事故控制在最小范围内，并最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
（一）报告
1、流程：当事故发生时、按以下工作流程迅速报告：事故发现人→项目部应急救援队→公司事故应急救援指挥部副指挥长→指挥部总指挥长→上级主管部门
2、报告内容
现场伤害事故发生时间、地点、伤亡和财产损失基本情况，可能产生的后果、性质、当前现场状况初步减少伤亡损失的应急措施。
（二）联络
1、医疗救护组（负责）与医院急救中心取得联系，报告事故地点人员伤亡情况，联系医务人员及救护车辆。
2、抢救疏散组（负责）随时与急救中心保持联系，指挥疏散，小组派专人在路口引导救护车辆，以便顺利准确到达指定地点。
（三）疏散
1、疏散组首先了解事故现场有无被困地点和抢救通道是否畅通。
2、疏散组在极易造成拥挤疏散通道布置专人看护。
3、疏散组派专人引导疏散至安全地带，并确认是否有人员未能脱离危险区，如存在立即进行施救。
4、指挥组（负责）调派现场安全值班车辆到达事故现场待令，并联系施救所需设备、器具。
（四）现场保护
1、安全警戒组划定安全警戒区域并组织相关人员认真保护事故现场，凡与事故有关的物体、痕迹、状态均不得破坏，为抢救伤员需要移动现场某些物体时，必须做好现场标志。
2、成立由项目部总经理牵头、由施工部、技术部、安全等部门人员及工会组织成员的事故调查组、配合有关部门收集相关证据分析事故原因。充分辩识恢复过程中存在的危险，当安全隐患彻底清除，方可恢复正常工作状态。
（五）信息汇报
项目部办公室为项目部各信息收集和发布的组织机构，办公室届时将对事故的处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期的向外界和内部如实的报道，向内部报道主要是向项目部内部各工区、总公司的报道等，外部报道主要是向建设单位、监理、设计等单位的报道。
四、农民工维权事件应急处置程序
（一）信息报告
发生拖欠克扣劳动者工资突发事件后，在最短的时间内报告公司人力资源部。报告内容为：
1、突发事件发生的基本情况，包括时间、地点、规模、涉及人员、破坏程度以及时伤亡等情况。
2、突发事件发生的起因分析、性质判断和影响程度预测。
3、突发事件发生的协作队伍和项目部有关部门已做工作和采取的措施及处理情况。
（二）启动预案
拖欠克扣劳动者工资突发事件发生后，应急处理小组要在20分钟内做出案情初步判断，向上级领导小组报告，由领导小组下令启动应急预案。
（三）应急处置
应急处理小组在接到预案启动指令的10分钟内，根据案情通知有关部门投入应急处理工作。有关部门在接到通知后，应快速赶赴现场，在小组负责人统一指挥下，了解情况，进行初步分析研究，按各自职责果断处置。如案情扩大或可能会造成重大社会影响的，及时请求上一级领导小组给予指导和帮助。
1、处理突发事件时要注意运用国家法律、法规、政策，认真听取群众诉求，稳定群众的情绪，避免矛盾的进一步激化；要通过开展耐心细致的宣传解释和思想政治工作，控制事态的发展。
2、现场协商和调解不成的，各有关部门应在摸清情况的基础上提出切实可行的处理意见。
3、当出现暴力破坏活动苗头时，及时报案，交付公安机关处理。
（四）后期处置
1、处理小组做好预案的后期处置、协调、监督，尽快恢复生产秩序，完善劳动用工管理，及时向上级领导小组报告后期处置工作进展情况。
2、对不能当场协调处理的欠薪案件，及时完成调查核实欠薪事实及数额，及时上报。
五、应急物资及设备
常备常备急救箱1个、担架2个、对讲机8部、固定电话1部、小型车辆2部。
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春节已过，各建筑工地陆续复工。针对春节后安全生产事故易发、多发的特点，为切实做好春节后复产复工安全生产工作，确保建筑施工安全生产形势的稳定，坚决防范和遏制重大事故发生，为20xx年全县建筑施工安全生产工作起好步、开好局，特制订以下工作方案。
一、目的要求
通过全面、深入的要求和检查，进一步落实建筑施工企业安全生产主体责任和行业安全监管责任，保证春节后复产复工的生产安全，严厉打击非法违法建设、生产行为，推动企业项目进一步健全并落实安全管理各项规章制度，严格执行安全生产技术规程和标准，彻底排查治理事故隐患，认真解决安全管理上存在的突出问题和薄弱环节，有效防范和坚决遏制事故的发生。
二、工作重点
（一）高度重视，增强节后复工复查安全生产工作紧迫感。节后复产复工阶段，多数从业人员还沉浸在节日气氛中，注意力不集中，未完全进入工作状态，易导致事故发生；机械设备重新启动时，容易出现机械、电气故障，易引发机械伤人和触电事故；建筑施工企业普遍存在赶工期、抢进度现象，易引发建筑施工安全事故。要求充分认识复产复工安全生产监管工作的重要性，克服盲目乐观、麻痹大意思想，迅速进入紧张的工作状态，切实加强领导，采取有力措施，加强对复产复工企业安全生产工作的监督检查和指导，确保各项安全措施落实到位，为全年安全生产工作奠定良好基础。
（二）督促企业做好复工安全教育培训和交底，有效提高作业人员安全意识。春节过后，建筑施工项目作业人员流动大，新招员工多，在复产复工前，必须对全体作业人员进行安全教育培训和交底，提高员工安全意识，预防事故发生，特别要抓好新招员工和转岗员工的安全教育。安全教育培训和交底要有针对性，对于特种作业人员，必须要求持证上岗，人证一致。
（三）落实责任，严格把关，促使复工工作有序开展。为切实做好这段期间的安全生产工作，南县住建局成立春节后建筑工地复工复查安全生产工作领导小组，统筹安排节后复工相关工作：
组 长：洪少顺
副组长：张国明
成 员：夏达明 董 明 孟 军 阮进辉
魏先开 丰建华 夏迪辉
三、安全生产检查内容
（一）落实建筑企业安全生产主体责任情况
工程建设参建单位应高度重视节后复工安全生产工作，认真贯彻有关安全生产指示精神，强化安全生产主体责任，扎实开展节后安全隐患排查工作，特别是严查关键岗位人员不到岗的，不符合安全生产和文明施工条件的工程项目，一律不得复工。
（二）复工前的安全教育培训和交底情况
针对节后新进场或转岗工人较多的特点，各施工企业必须对所有施工人员进行安全教育培训和交底，提高从业人员的安全生产意识，培训和交底应全面有针对性，并做好有关的书面记录。未经安全教育和安全技术交底的人员一律不得上岗，杜绝恢复生产过程中发生各类安全事故。
（三）复工前施工现场安全隐患排查情况
建设、施工、监理企业必须联合对施工现场进行全面安全检查，检查的重点包括：深基坑、高边坡、脚手架、模板工程、施工用电、大型机械、临边防护、现场消防、从业人员居住及饮食卫生安全等是否符合安全生产标准，对发现问题要即查即改，一一销号。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。紧盯安全生产基础薄弱、隐患和问题较多的地方，有的放矢，突出重点，切实抓好安全生产自查工作。抓好重点部位的安全生产工作，严防群死群伤事故的发生。要加强防范，把安全生产责任目标的各项工作抓细抓实。
（二）健全工作机制，主动配合联合执法。积极主动与有关部门配合，加大查处力度，对于非法违法行为和隐患突出的，要建立健全联合执法机制，形成合力，共同打击非法违法生产经营活动。
（三）检查与处罚相结合。对检查中发现的问题，认真梳理，分类排队，对事故隐患，要制定和落实整改方案，限期解决，对不具备复工安全生产条件强行复工的，要依法依规严厉查处，并按规定程序上报相关单位不良行为记录。
一、提高站位，全面部署
春节节后是安全生产事故高发时段，各单位要强化红线意识和责任意识，精心组织，以高度负责的态度切实做好项目复工的各项安全管理准备工作。各企业、各项目部要成立节后复工安全工作领导小组，坚决克服盲目乐观情绪和松懈麻痹思想，细化工作措施，落实主体责任，强化监督管理，调整好节后管理人员和作业人员的思想状态，为项目工程节后复工安全管理工作打下良好基础。
二、落实责任，保障安全
建设单位承担项目首要责任，应对施工现场春节后（开）复工工作负总责。施工单位承担项目主体责任，应全面落实施工现场（开）复工工作的具体措施。监理单位承担项目监督责任，督促施工单位落实具体措施。各乡镇（芹阳办）、经开区要全面落实属地责任，指导企业做好企业、建筑工地（开）复工工作。工程项目符合“五个必须”后，方可向县住建局提出开（复）工申请：一是疫情防控各项措施必须到位；二是项目管理（监理）成员必须到位；三是人员培训交底必须到位；四是安全隐患排查整治必须到位；五是复工报审程序必须到位。
（一）疫情防控措施不到位的一律不得开（复）工
各单位要全面落实疫情防控常态化管理，要时刻关注疫情风险地区变化，严格落实各级防控指挥部有关疫情防控的各项工作要求，认真执行《衢州市房屋建筑和市政基础设施工程施工现场新冠肺炎疫情常态化防控工作指南》的各项规定，从严履行疫情防控主体责任，从细落实疫情防控各项措施。一、加强对拟返岗进场人员的排查管理和返岗人员的健康管理。做好春节节后复工计划，加强与工人班组的沟通，全面更新建立“一人一档”台账，登记造册后方可通知返岗。1.对在开返岗人员做好信息登记，包括姓名、身份证号码、户籍地、春节假期到往何地(包括途径地点)、有无与疫情重点地区人员接触、14天内有无发热咳嗽等症状、联系电话等；2.对市外返岗人员做好信息登记外，需持48小时内核酸检测阴性证明（包括近14天内离衢返衢人员）；3.按照最新浙江省、衢州市国内疫情中高风险地区划分及工作提示，如有涉疫地区人员建议暂缓来开；4.加强对返岗工人做好健康管理，逐一查验进场人员健康码和体温并做好记录、建立用工人员健康台帐。对涉及疫情风险区域人员按照管控措施，主动向属地社区及街道办事处报告，相关人员信息报送至县住建局备查。二、严格落实防疫物资储备和场地清洁消杀工作。建筑工地实行封闭式管理，现场设置人员隔离区域。对生活区、办公区及施工现场进行一次全面消毒。倡导在项目大门处设置智慧疫情防控人脸识别系统，全面实行“实名制+自动测温+亮健康码+疫苗接种+每日报表”的“智慧+联动”疫情防控体系。落实“亮码+测温”，严格执行《开化县重点人群健康管理措施》（每日更新）。
（二）项目管理人员不到位的一律不得开（复）工
各在建项目的施工、监理单位主要管理人员必须在项目复工前全面到位，并按照建设单位的要求进行考勤;特别是项目经理、安全员、质检员、项目总监、安全和质量专监等重要岗位（具体在岗情况在开化县建筑工地智慧监管云平台提取），必须严格根据各自职责，落实管理责任。
（三）安全隐患检查不到位的一律不得开（复）工
各在建项目要全面落实安全生产主体责任，由项目经理和项目总监组织检查人员，开展复工前施工安全大检查，特别是要加强重点部位和关键环节的检查。检查人员要重点检查施工现场各类设施设备和临时用房、围墙围挡的安全情况，以及建筑起重机械、深基坑、脚手架、有限空间、施工用电及模板支撑系统等危险性较大分部分项工程的安全隐患排查、消除情况及落实专人管控情况。针对消防安全隐患，检查人员要重点对施工现场、办公区、生活区、电瓶车停放区等区域用电、用火、用气的.消防安全进行检查，并全面排查电气焊割场地、易燃易爆物品仓库等危险区域的消防设施和应急措施，确保各类消防器材和设施齐全、有效。
（四）人员培训交底不到位的一律不得开（复）工
针对春节后新工人入场及转岗的工人比较多的特点，各项目部要核查特种作业人员是否持证上岗，并对全部管理人员和从业人员开展节后安全教育，对新进场工人、一线作业人员和特种作业人员开展“三级安全教育”及“岗前三分钟”安全技术交底，把安全教育培训工作落实到每一个班组、每一个岗位、每一位工人。培训内容包括安全生产方针政策、安全作业规程等，要强调复工后安全注意事项，并重点培训各项安全生产规章制度、操作规程，让作业人员全面了解施工现场的危险场所、危险源、防范措施，提高现场作业人员安全防范意识和操作技能。
（五）复工程序履行不到位的一律不得开（复）工
施工单位将上述工作完成情况进行汇总，经监理单位和建设单位签字后，将自查小结和《恢复施工申请书》（附件一）一并报送我局安监站，联系人：王鸿贞，联系电话（）。我局安监站工作人员实地现场验收，具备安全施工条件后才准许开工。在项目复工时，各项目部应严格遵守《开化县城区烟花爆竹禁燃工作实施方案》（开政办发〔20__〕1号）要求，禁止燃放烟花爆竹。
三、狠抓落实，注重实效
各单位要以对人民生命财产高度负责的态度，在项目开工前落实各项复工准备工作，履行安全生产工作职责，狠抓安全生产主体责任，对项目复工过程中存在的问题要及时跟进、落实整改，确保项目复工工作做到“三不一到位”，即检查不留死角、整改不留后患、全程不走过场、制度健全到位。
各单位要共同参与复工前的施工安全检查工作，对不具备安全生产条件的工程一律不得签署复工报告；监理企业要充分履行安全管理责任，督促并配合施工企业做好节后复工安全检查的各项具体工作，确保复工安全检查有序开展并落实到位。
我局将对复工安全检查不到位、存在较多安全隐患的项目，按照法律法规对责任单位和责任人进行严肃处理。
一、出台八条措施的背景
中央、省、荆门市经济工作会议及荆门市政府关于20__年一季度经济“开门红”专题工作会议相继召开后，荆门市出台了《关于支持企业项目春节期间不停工不停产早开工若干措施》。市委、市政府多次专题研究，结合我市实际财力、消费潜力、生产能力和拉动增长预测等实际情况，出台了八条措施。一方面，贯彻了中央、省、荆门市20__年春节期间疫情防控工作部署和减轻务工人员集中返乡疫情防控压力的要求，是着力扩大有效投资、激发消费潜力和扩大生产的激励措施。另一方面，它也是一个有“温度”的政策，既让生产企业和建设项目减轻企业节假日人力成本支出压力，让他们感觉有干劲，又让企业生产人员和项目建设人员感觉到节日的温暖和关怀。该政策重点着眼于鼓励规上工业企业发扬“拼抢实”精神，抓住春节假期，满负荷生产，满足节后上下游产业链企业生产恢复后，对产品的强劲需求，扩大市场占有率；鼓励省市重点项目，抢抓假期时间，加快建设，推进项目早日达产见效；激励停工停产企业早复工早开工；鼓励批零住餐行业春节不打烊；发挥杠杆效应，刺激市民节假日消费。
二、八条措施实施对象和实施期限
实施对象为全市连续性生产（建设）的规模以上工业企业、限上批零住餐企业和20__年省、荆门市级重点项目及其在岗生产建设人员。实施期限为20__年1月25日至2月6日（农历腊月二十三至正月初六）。
三、八条措施具体实施办法
（一）提前兑现技改等惠企政策。该条措施由科经部门组织申报、兑现，资金来源为从本级预算的招商引资、惠企政策、优化营商环境专项资金中兑现。通过提前兑现现有惠企政策，增强企业获得感，提振企业信心。
一是技术改造生产性设备补助资金。申报条件：企业技改项目备案、环评、生产性设备增值税发票等资料齐全，且符合《荆门市支持新一轮工业企业技术改造政策措施》相关条件和要求的企业。
二是“专精特新”企业类奖补资金。申报依据：被列入《省经信厅办公室关于公布湖北省第三批专精特新“小巨人”企业名单的通告》（鄂经信办函[20__]112号）之中企业。
三是省级中小企业公共服务平台的认定类奖补资金。申报依据：被列入《省经信厅办公室关于公布20__年度省级中小企业公共服务示范平台和小型微型企业创业创新示范基地名单的通告》（鄂经信办函[20__]110号）之中企业。
（二）兑现稳岗返还资金。该条措施由人社部门组织申报，从失业保险基金中兑现。稳岗返还资金还未完成申报的企业，该条措施出台后，要迅速组织申报、受理、审核，迅速兑现。此外，人社部门在春节前要开展拖欠农民工工资问题专项整治活动，兑现《京山市用工十条》政策。
（三）奖励连续性生产规上工业企业。产值较上年同期（1-2月）有增幅的，按增幅0-10%（含10%）、10-30%（含30%）、30%以上，分别给予10万元、20万元、30万元一次性奖励。兑现流程：由企业向科经部门申报，科经、税务部门按同期应税销售收入（非统计口径数据）据实测算，对符合条件的规上工业企业，经资金领导小组审定后，从本级预算招商引资、惠企政策、优化营商环境专项资金中兑现。
（四）鼓励工业企业（省、荆门市级重点项目）不停工不停产。实施对象是连续性生产的规模以上工业企业（省、荆门市级重点项目），一是对一线生产人员和建设人员，每人发放500元过年红包，对企业未安排宿舍的非京山籍留岗作业员工，给予每人500元房租补贴。兑现流程：由企业组织摸底，提供劳务合同、职工社保证明、工资转账记录、租房合同和转账证明，向科经局（工业企业）、发改局（省、荆门级市重点项目）申请，经科经、发改部门审核后，由财政部门将奖励资金转账到个人账户。二是对工业企业（省、荆门市级重点项目）按实际在岗人数给予100元/人/天的补贴。兑现流程：由企业和项目单位在春节后向科经局（工业企业）、发改局（省、荆门级市重点项目）申请，提供在岗职工劳务合同、社保证明、考勤记录、工资转账记录、在岗员工每人工作天数，经科经、发改部门审核后，由财政部门直接将奖励资金转账到企业账户。三是工业企业（省、荆门市级重点项目）实际缴纳的生产性用水、用电、用气费用，给予10%的补贴，单个工业企业（省、荆门市级重点项目）补贴最多不超过50万元。兑现流程：由企业和项目单位向科经局（工业企业）、发改局（省、荆门级市重点项目）申请，在春节后提供春节期间（20__年1月25日至2月6日）企业生产和项目建设水、电、气缴费记录，经科经、发改部门和供水公司、供电公司、燃气公司审核后，由财政部门直接将奖励资金转账到企业账户。
（五）鼓励工业企业（省、荆门市级重点项目）早开工早生产。对2月6日（正月初六）前返岗的规模以上工业企业（省、荆门市级重点项目）外地务工人员，据实报销一次返回京山交通费用，最高不超过500元。该措施实施对象为春节期间停工停产的规上工业企业和省、荆门市级重点项目。兑现流程：由企业在春节前向科经局（工业企业）、发改局（省、荆门级市重点项目）报备停产信息，春节后提交返程职工社保证明、工资转账记录、返程车票，经科经、发改部门审核后，由财政部门将奖励资金转账到企业，分发至员工。包车接送服务由企业提交返程员工信息，由科经局、发改局商人社部门拿出包车接送方案，在做好疫情防控的前提下，统一开展包车接送服务。
（六）奖励限上批零住餐企业（含限上大个体户）。对20__年一季度营业收入同比增长30%及以上，且20__年度营业收入同比增长20%及以上的限上批零住餐企业（含限上大个体户），按以下营业收入规模和标准（以平台数据为准？）给予一次性奖励，20__年一季度无统计局平台数据的不纳入支持范围。
一是限上批发业及大个体户，20__年销售额达5亿元及以上的，给予10万元奖励；销售额达1亿元以上不足5亿元的，给予5万元奖励。
二是限上零售业企业及大个体户。20__年销售额达2亿元及以上的，给予20万元奖励；销售额达1亿元至2亿元的，给予10万元奖励。销售额达5000万元不足1亿元的，给予5万元奖励。
三是住宿餐饮业企业及大个体户。20__年营业额达5000万元及以上的，给予10万元奖励；营业额20__万元以上不足5000万元的，给予5万元奖励。
（看奖励金额需不需要修改？）
由商务部门组织申报、兑现，经资金领导小组审定后，从本级预算招商引资、惠企政策、优化营商环境专项资金中兑现。
（七）发放消费券。安排100万元专项资金发放消费券，鼓励市民积极消费。该项政策由市商务局制定消费券发放细则，按照公开分批的实施原则，由“京山生活”微信公众号向市民发放，用于鼓励春节期间个人消费。
（八）开展走访慰问活动。结合“百名干部包联百个亿元以上项目”活动的实施，持续深入开展领导干部“进企业、解困难、促发展”活动，实行重点企业“一对一”包联制。包联领导、包联单位和项目秘书要在春节期间深入包联工业企业（省、荆门市级重点项目），及时协调解决项目建设砂石、商混供应及企业生产用电、用气、供热、供水、用工等要素保障问题。各镇（街道、区）、各部门要组织开展“进企入户送温暖”活动，在落实疫情防控要求的前提下，可错峰举办“免费年夜饭”等活动，确保员工度过一个欢乐祥和的春节。
四、有关要求
各相关部门主要负责人要亲自抓、具体抓，统筹安排好企业（项目）不停工不停产工作和疫情防控工作，要加强政策宣传，确保市场主体知晓政策、熟悉政策、用好政策。市发改、科经部门要分别深入现场，摸清底数，动员工业企业（省、荆门市级重点项目）尽量不停工不停产和早开工。市自来水公司、市供电公司、燃气公司要及时核实春节期间工业企业（省、荆门市级重点项目）生产性用水、用电、用气费用。市商务部门要扎实做好限上批零住餐企业（含限上大个体户）奖励兑现、消费券发放工作。市财政部门要筹措相关资金，按要求及时足额兑现到位。各镇（街道、区）、相关部门要结合“进解促”活动的开展，主动对接包联工业企业（省、荆门市级重点项目），切实当好包联企业（项目）的服务员、落实政策的宣传员、设施物资的协调员、复工开工的督办员、投产达效的促进员、疫情防控的指导员、安全生产的监督员，通过措施落实，鼓励工业企业（省、荆门市级重点项目）不停工不停产和早开工，确保顺利实现一季度“开门红”。
为强化安全生产责任，确保“春节”前后安全生产，经研究决定，自20xx年2月5日起实行春节期间全县在建工程统一停工。开工前由建设单位组织施工、监理单位自查，自查合格后由监理单位将自查结果书面报质安站，经质安站检查同意后方可动工。请各单位认真执行停工决定，切实加强节日期间安全保卫工作，确保全县人民过上一个欢乐、祥和、安全的春节。
一、加强领导，落实企业主体责任
各建筑责任主体单位要充分认识到春节期间建筑施工安全形势的严峻性、紧迫性和重要性，以对人民生命财产高度负责的精神，切实强化责任意识，突出工作重点，超前部署，强化监督，落实责任，认真抓好建筑施工安全生产工作。强化落实工程各参建单位的安全生产主体责任，狠抓企业负责人和项目负责人施工现场带班制度的落实。
二、突出重点，落实各项安全防范措施
1.组织开展安全大检查。各施工单位要在节前开展安全生产专项检查，要针对安全生产大检查中发现的问题，尤其是安全管理中存在的薄弱环节和危险施工部位，加强跟踪管理，加强施工现场防坠落、防触电、施工围墙、临时设施等管理。特别是对所属工地的各类施工脚手架、模板支撑、塔式起重机、施工电梯等高大设施，深基坑边坡支护认真检查，发现安全隐患立即整改。在专项施工技术方案（如：基坑支护方案、脚手架专项方案、模板施工方案、起重设备安拆等）的编制中，必须认真履行审批程序，在严格按施工方案实施的同时，做好验收工作。
2.加强施工现场用电和防火管理，坚决杜绝火灾发生。冬季施工用火、用电量增加，现场防火防控难度大，是火灾的高发季节。施工单位要对作业区、生活区、易燃易爆物品存放区、仓库、配电设施等重点部位实行重点防范、重点监控，切实排除火灾隐患。对明火作业要实行严格管控，操作完毕后认真清理现场，防止产生暗火。要加强作业人员生活区的管理，职工宿舍要采取安全可靠的取暖措施，严防中毒窒息、火灾和触电事故发生。
3.及时拨付工程款兑付民工工资，严格遵守停工时间。为确保春节期间平稳度过，建设单位应按进度拨付工程款，施工单位要及时把民工工资发放到工人手中。不得以工期紧、任务重等理由盲目要求施工单位抢进度，拒绝停工。
三、强化管理，落实制度
1.落实安全生产值班和报告制度。要严格执行春节期间值班制度和信息报送制度。建立单位领导和管理人员值班制度，明确责任，落实保障措施，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通。一旦发生险情或事故，要及时组织力量进行抢险和妥善处理，并按程序及时、如实上报。各单位主要负责人、分管负责人要加强节日期间的.巡查。加强门卫管理，悬挂警示牌，严禁闲杂人员进入施工现场，确保节日期间不发生意外。施工单位于20xx年2月6日前报送施工现场春节停工值班表和企业领导施工现场带班表到质安站316室。
2.加强政策宣传，倡导外籍员工就地过年。各施工单位要落实专人做好思想安抚和后勤保障工作，并参照相关规定给予适当的生活补助。
3.做好节前和节后安全生产工作。监理单位要落实专人负责组织对所监理的项目工程进行节前和节后安全大检查，督促建设单位拨付和发放民工工资，督促完善落实门卫制度、施工围墙、安全防护设施等。于20xx年2月6日报送春节停工值班表和节前检查情况到质安站316室。
四、做好节后复工安全生产及疫情防控工作
1.在建工程节后复工前，各建设、施工、监理企业必须对施工现场进行全面安全检查，自查符合安全生产要求后及时向质安站提出复工申请并附安全教育影像资料。申请需由建设、施工、监理单位签字并加盖公章后交质安站，质安站在接到复工申请后3个工作日内组织相关单位进行复查，复查合格后方可复工。
2.对资阳籍以外的务工人员，各施工单位必须在2小时内向所属社区进行报备。同时，对中、高风险地区人员需出示核酸检测报告，严格落实疫情防控要求。
为保证施工现场安全，确保春节期间施工现场不发生各类安全事故及物资偷盗事故，结合项目实际情况，制定此方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，结合施工现场的实际情况，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的.安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏制安全事故的发生。
二、领导小组
组长：
副组长：
组员：
三、安全措施
1、春节期间的岗位巡检工作
春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗等进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。春节期间每天的值班负责人必须实时对现场监控设备进行监控和维护。并已将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。
2、施工现场安全保证措施
（1）施工现场消防保证措施
2月10日，工人退场后，组织项目部全体人员、各分包队伍负责人及安全管理人员对现场消防隐患进行全面排查。采用阻燃帆布对易燃物进行覆盖，要求覆盖率达到100%，检查灭火器材的配备情况，对灭火器失效或配备数量不足的情况及时更换、补充，防止春节期间因烟火爆竹燃放引起现场火灾事故的'发生；对现场消防栓进行全面检查，确保消防器材配备到位。春节值班人员针对现场易燃物的覆盖情况、危险品存放库房及现场的消防器材、设施进行每日巡查，消除施工现场火灾隐患。
（2）施工现场临时用电安全保证措施
针对现场临时用电情况开展全面排查，分配电箱全部做断电处理。配电室及分配电箱张贴封条进行封闭。春节值班人员对现场临电设施进行每日巡查，并填写巡查记录，确保春节期间临电安全，无事故发生。
（3）现场物资安全保证措施
严格落实保安及项目值班人员24小时值守制度，对物资存放区进行日常巡查，发现异常情况及时进行处理，并上报领导小组，确保不发生物资丢失现象。
3、生活区安全保证措施
项目节点完成后，组织工人有序退场，并对生活区进行全面检查。值班人员对生活区封闭情况进行每日巡查，发现异常情况及时采取应急措施，并上报领导小组。
四、事故应急救援及报告制度
（1）工程发生安全事故后，值班人员应及时采取有效措施，抢救伤员，防止事故进一步扩大。
（2）事故发生后，值班人员应及时将事故发生的时间、地点、事故具体情况及人员伤亡情况报告领导小组，按领导小组指示对事故进行应急处理，同时间上报监理，业主单位。
（3）事故应急处置结束后，值班人员应当查明事故原因，做好事故的善后工作，避免类似事故的发生。
一、提高站位，充分认识现阶段安全生产工作的重要意义
春节是全国人民阖家欢庆的重要传统节日，北京冬奥会、冬残奥会是在我国召开的一次世界性体育盛会，全国“两会”是我国政治生活的大事要事，重要节日和盛会在时间上高度集中，安全生产保障工作重任在肩。各地各单位要提高政治站位，充分认识到现阶段做好建筑工程安全生产工作的重要意义，提前研判风险，周密部署安排，细化工作举措，扎扎实实把建筑工程安全风险管控到位、问题隐患排查整改到位、应急值班值守落实到位，为节后工作开好头、护好航。
二、落实责任，狠抓建筑工程安全生产防控
各地各单位要结合岁末年初施工特点，继续开展隐患排查治理，在节前对建设、施工、监理等参建企业作一次动员部署，督促企业按照“防危大、防高坠、防死角盲区”的要求，开展一次全面自查自纠。建设和施工单位要科学安排工期，统筹布置好节前停工停产或连续施工工作，杜绝盲目抢赶工期和超越自身能力作业的`行为。
（一）聚焦危险性较大的分部分项工程安全管控。突出建筑起重机械和大型桩工设备进场管理，落实安拆方案编制审核、现场检查验收、使用和维保等情况的检查，从严查处设备备案资料造假等违规行为；加强模板支撑架、脚手架、深基坑工程专项施工方案编制、审批、专家论证、交底和验收环节管理，避免危大工程无专项方案、无相应人员审批，超规模危大工程无专家论证，未按施工方案施工的违规行为。
（二）落实冬季施工的各项安全技术措施。督促工程建设各方及时关注气象预警，根据冬季施工气候特点，进一步完善施工方案，突出对低温、雨雪、冰冻等灾害性气候的防范，落实防寒、防冻、防滑措施。企业要通过安全教育、现场危险源告知、安全技术交底等形式，把冬季施工中存在的危险源及防范措施传达到每一名施工人员；要合理安排工期，遇到突发恶劣天气，应立即停止室外作业，确保施工安全。
（三）加强施工现场消防安全管理工作。冬季是各类火灾的多发期，各地各单位要根据《建设工程施工现场消防安全技术规范》要求，进一步落实建筑工程现场易燃易爆物品存放登记保管制度、消防设施器材检查维护制度、动火审批制度、临时用电管理制度等消防安全制度，切实消除火灾隐患。
（四）加强施工现场高处作业安全管理。各地各单位要坚持“先防护后施工，不防护不施工”原则，高度注意冬季施工造成场地、作业层等部位结冰易滑的风险，以预防高处坠落事故为重点，加强脚手架操作层、电梯井等易发高处坠落事故的隐患排查治理，规范佩戴使用“三宝”等安全防护器具，严格落实临边、洞口、通道口等“四口五临边”的防护措施，全面加强对安全防护设施的检查、验收和高处作业人员安全教育，提高安全防范能力，推进预防高处坠落安全防护设施、作业行为和现场管理的制度化、标准化、规范化。
（五）深化建筑市场突出问题规范管理。从严查处建筑市场违法违规突出问题，打击遏制肢解发包、转包、挂靠、违法分包和超越资质承揽工程等行为；严格项目经理、项目技术负责人、总监理工程师、专职安全员到岗履职，做到有施工作业必有现场管理。
（六）突出春节期间连续施工工地安全管理。各监管部门要特别重视春节期间连续施工作业的工程项目，在节前进行针对性的安全施工提醒和检查。连续施工工程的参建各方，现场管理人员应到岗履职，现场指挥；同步做好文明施工管理，防止施工扰民；企业负责人要加强带班检查，施工和监理企业负责人节日期间带班检查不得少于一次。
（七）加强节后复工安全生产管理工作。在建工程节后复工前，各建设、施工、监理单位应对施工现场进行一次全面的安全生产自查。重点对高支模、深基坑、脚手架、建筑起重机械、盾构作业、施工用电、消防安全等设备设施的安全运行条件进行复查，消除安全隐患，严禁带“隐患”开工。对发现的隐患一时无法整改完毕的，应推迟复工。对新进工地的工人和转岗人员，加强岗前培训，未经岗前培训一律不得上岗，要通过多种方式，对所有作业人员进行一次针对性的岗前安全教育。各地监管部门要组织力量做好所辖工程节后复工安全生产管理的检查工作。
三、强化值守，及时防范应对各类突发事件
春节、北京冬奥会、冬残奥会和全国“两会”期间，各地各单位要严格执行值班值守制度，完善生产安全事故应急预案，及时掌握建筑工程安全生产动态，一旦发生突发事件，要妥善处置。同时，要督促企业安排好值班人员，明确突发事件报告程序和应急处置预案，落实救援队伍、工具和物资，及时发现和处置现场隐患和各种险情。
为认真落实市委经济工作会议精神和区委经济工作会议精神，紧紧围绕“四新”主攻“四化”，坚持以供给侧结构性改革为主线，继续做好“六稳”“六保”工作，积极防范因人员流动发生疫情风险，提倡鼓励全区20__年重大工程和重点项目管理和务工人员就地过年，推动项目在春节期间“不停工”实现连续建设。根据工作安排，制定钟山区20__年省市重大工程和重点项目春节期间“不停工”工作方案。
一、组织机构
（一）领导小组组成成员
组长：易基恒（区委副书记、区人民政府区长）
常务副组长：付迁（区委常委、区人民政府常务副区长）
副组长：赵奇（区委常委、区人民政府副区长）
陈星运（区人民政府副区长）
陈开华（区人民政府副区长）
卢彦（区人民政府副区长）
邓广丽（区人民政府副区长）
杨洋（区政协副主席、区住房城乡建设局长）
彭勇（钟山产业园区管委会主任）
周卉（区发展改革局局长）
成员：区财政局、区人力资源社会保障局、区工业和信息化局、区能源局、区教育局、区文体广电旅游局、区商务局、区交通运输局、区水务局、区卫生健康局、区自然资源局、钟山供电局、各乡（镇、街道）、区城投公司、区开投公司、区水投公
司、梅旅投公司主要负责同志。
领导小组下设办公室在区发展改革局，周卉同志任办公室主任，郭新海同志任办公室副主任，负责统筹做好全区20__年省市重大工程和重点项目春节期间“不停工”项目日调度、复工情况汇总上报等日常工作，完成领导交办的其他工作。
（二）工作职责
领导小组各成员单位要高度重视，切实加强组织领导，统筹力量、明确专人推进项目“不停工”有关工作。在做好疫情防控工作和项目安全生产前提下，要积极引导重大工程项目管理和务工人员留在务工所在地过年，防范人员跨地区流动带来疫情风险；要积极鼓励重大工程项目在春节期间“不停工”，实现连续施工作业，推动在建项目加快建设。
二、“不停工”时间阶段
20__年1月17日—2月20日。
三、落实重点工作
（一）突出重点，制定稳工计划。领导小组各成员单位要坚持分类实施的原则，对全区20__年在建的省市重大工程和重点项目，通过实地走访，了解春节期间项目建设情况，支持鼓励重大工程项目春节期间在确保施工安全和质量的前提下连续作业、保供稳工。对春节期间明确不停工的项目，切实做好保障服务，鼓励开足马力建设；对因工人、材料等要素影响而停工的项目，要尽可能采取有效措施，提供服务保障，为项目不停工创造条件，鼓励不停工；对明确停工的项目，要掌握停工时间，并制定复工计划，确保节后尽早实现复工建设。各单位要深入摸清在建重大工程项目“不停工”情况，科学制定春节期间项目“不停工”计划，并于1月14日前将“不停工”项目摸底情况表、“不停工”工作单位联络员名单报区发展改革局重大项目办（联系人：黄恩；联系电话：；邮箱：）。
（二）强化保障，做好稳工准备。领导小组各成员单位要强化对区内春节期间项目“不停工”工作统筹，加大沟通对接力度，及时将有关信息反馈行业主管部门。财政、人力资源社会保障、水务、供电、工业和信息化、住房城乡建设、自然资源等部门，积极与各项目建设单位做好工作对接，做好项目“不停工”期间人员、水、电、油、气、建材等要素保障，保障好项目建设需求；交通运输部门要保障好“不停工”项目材料施工运输工作；卫生健康部门要指导、协助做好“不停工”项目疫情防控工作。相关行业部门按照职责抓好安全生产监管，确保“不停工”项目安全施工。
（三）履行职责，落实落细责任。区政府各分管领导牵头抓好分管领域春节期间项目“不停工”工作，领导小组成员单位具体推动落实，及时梳理掌握本行业领域项目“不停工”期间遇到的困难问题，主动帮助协调解决，部门解决不了的及时向区政府分管领导汇报。按照属地、行管等原则，领导小组各成员单位作为春节期间项目“不停工”的第一责任主体，要采取有效措施，强化服务和指导，第一时间解决项目“不停工”遇到的困难问题，推动项目加快建设。
（四）加强调度，精准掌握情况。自20__年1月17日起，对“不停工”项目春节前实行周调度、节后实行日调度，领导小组各成员单位要精准调度项目“不停工”情况，节前每周三（节后每天）下午15点前报区发展改革局重大项目办。
四、强化督促检查
领导小组各成员单位要加强对“不停工”项目调度，适时到项目现场检查项目“不停工”真实情况，帮助解决项目“不停工”期间存在的困难和问题，为项目“不停工”创造条件。区政府督查室要加大对项目“不停工”工作的督查，对虚报信息、服务保障不力、不作为慢作为影响项目“不停工”工作的单位，要及时进行工作提示；对项目“不停工”工作严重滞后的单位，提请区政府通报。
一、 春节前停工准备工作安排
1、 计划与20xx年2月5日，由甲方、监理单位、总包项目部组织开展停 工前大检查，由甲方安全负责人刘涛带队，安全监理王磊、许广洲、电气监理殷洪明、总包项目执行经理周军、生产经理张骞、质量总监甘宇、安全总监张涛、消防保卫李彦国、安全员刘冠宇、潘鑫、孟青青、机械管理员彦冲、临电管理员石海滨、生活区管理员韩礼平、各分包单位现场负责人、安全员，对施工现场、生活区、办公区的安全隐患进行自查自纠，重点检查以下内容：
1.1现场安全防护设施情况：预计2月5日现场回填土已基本完成，市政开挖、电力施工基坑临边防护，楼层临边防护是否齐全、牢固有效；预留洞口是否封闭，并采取有效固定措施，楼座首层封闭牢固。
1.2现场临时用电设施情况：停工期间现场除临时消防管电伴热须正常供电，其余临电设施按要求逐级拉闸断电，并在断电后进行验电，确保各相电路断开。二级箱、一级配电柜应上锁，钥匙存放在春节值班室。
分包单位三级箱电源电缆、外用电梯专用箱电源电缆须从二级箱内拆除，电缆线整齐盘放在电箱下，或从电箱上拆下存放在库房内，断电后的三级箱、外用电梯专用箱须上锁，箱门贴加盖项目公章封条。
1.5各楼座清理封闭情况：各楼座清理、首层楼梯口封闭及首层周转材料存放处消防器材配备情况已办理验收手续，停工前须再次全面检查，确保首层以上屋面、楼层临边、洞口防护齐全有效，楼层内垃圾清理完毕，楼内各层配备消防箱，每个消防箱内均配备消防水龙带、枪头各二，易燃材料堆码处配备灭火器4具，首层楼梯封闭处须有警示标识。
1.6现场、办公区、生活区消防设施完好情况：全面核查楼座首层以上消防立管布设情况，确保所有楼座首层以上消防立管存水正常，必须防止发生消防立管受冻爆裂情况。检查消防泵房上水、下水、水箱是否漏水，消防泵运转是否正常，泵房值班人员是否存在离岗脱岗现象，值班记录表是否清晰规范，消防器材配置是否规范到位。
同时检查办公区、生活区消火栓有无消防水带水枪，水源是否正常，灭火器是否完好。发现消防设施和节前消防器材损坏和失灵的，立即更换维修，确保应急时需要，保障消防安全。
1.7现场材料清理情况：项目物资部对所有场内在用、库存材料进行清点核实并做好盘点工作。堆放在室外的易燃材料必须采取防火、防潮措施，并在旁边配备至少两具灭火器。加气块、砖堆码放整齐，堆码高度控制在1.5米以下。
1.8物资仓库封存情况：库房内禁止存放易燃易爆物品（氧气瓶、油漆），其他物品分类码放整齐，配置足够消防器材，切断电源后，房间门贴加盖项目公章封条。
专库存放，配备不少于4具灭火器，房间门贴加盖项目公章封条。
1.9现场防扬尘管理情况：现场裸露土地面必须全方位覆盖防尘网，现场道路必须清扫干净，干拌砂浆罐周边清扫干净，细颗粒材料不得在库外存放。现场垃圾池内垃圾必须清运干净。
1.10现场大门封闭情况：施工现场实行全封闭管理，大门必须关闭上锁，贴加盖项目公章封条。除春节值守人员可以进场检查、巡视，其余人员禁止进入施工现场。
1.11门前三包卫生责任区管理：停工前，必须对现场大门周边垃圾、泥土、积水清扫干净。
1.12生活区：停工前安排人员将宿舍楼屋前屋后易燃易爆物品清理干净。 食堂电器设备切断电源，拔掉插头。食堂易腐变质食品处理掉，粮食入库封存，油盐等辅料加盖封闭。在工人离开生活区后，对人员搬空的房间由项目安全部、综合部及分包单位管理人员进行检查，符合安全标准后切断电源、关好门窗、贴加盖项目公章封条。生活区保安人员进行值守看护，除值班人员居住宿舍保持正常供电外，生活区其他宿舍楼均拉闸断电。冬季取暖电锅炉在停工期间停止运行，留守人员使用电暖气进行取暖。
1.13办公区：安排人员清理办公区及周围易燃易爆物品。食堂拟定于20xx年2月10日前停伙，停伙后将食堂所有电器设备断电，拔掉插头，食堂易腐变质食品处理掉，粮食入库封存，油盐等辅料加盖封闭。办公区电取暖设备于20xx年2月10日全部停止使用，切断电源，拔掉插头，确保安全。项目管理人员放假离开后，各办公室所有电器设备切断电源，拔掉插头，关好门窗，贴加盖项目公章封条。电脑等贵重物品统一放于综合部值班室，由项目内保留守值班人员进行看管。
2、自查自纠发现隐患于2月8日前落实整改。检查及整改落实情况填写《停工检查表》，并确保民工工资已全部足额发放后，经甲方、监理、总包三方签字盖章后，报开发区建发局、甲方、监理。
3、项目组织全体员工、施工队及全体保安人员认真学习《北京市烟花爆 竹安全管理规定》，对全体人员进行烟花爆竹安全教育，任何人不得在生活区、办公区、施工现场及施工现场周围30米范围之内存放及燃放烟花爆竹。
4、加大禁止燃放烟花爆竹的宣传力度，在生活区、办公区、施工现场大 门上粘贴禁止燃放烟花爆竹标语，在醒目地点张挂禁止燃放烟花爆竹条幅。
二、 春节期间的安全管理措施
1、春节期间，办公区、生活区及施工现场安排项目管理人员值班，值班领 导包括：项目主要管理人员周军、甘宇、张涛带队值守，保安队由保安队长组织带队，保安队长负责消防泵房值班，办公区消防保卫及安保安全安排三名保安轮值；总包项目部办公区消防保卫由项目内保3人轮值；生活区消防保卫及安保安全安排2名保安轮值；整个施工现场巡逻排查安排8名保安轮值。每班每天对所属区域巡查不得少于5次，对讲机保持畅通，夜间巡查带好手电，保护自身安全。
2、节日期间办公区、生活区、施工现场实行封闭管理，大门上锁，钥匙由项目部值班室统一保管，施工现场所有大门贴上封条，人员及车辆一律禁止通行，因工作必须要进入的，如上级领导到场巡查，须经值班领导同意后方可进入，并做好登记。
3、所有值班人员须坚守岗位，不得离岗脱岗，严格交接班制度，做好值班记录。
4、春节期间值班人员严禁燃放烟花爆竹，上班时禁止饮酒，禁止打架斗殴及内盗。特别重点时段（大年三十至初五烟花爆竹燃放的高峰时段）对工地周
边内外的旁站检查由保安队长亲自带队加强巡视，保证有隐患及时排查，遇险情及时通报并按项目领导要求处置或请求救援。
5、门卫室须公示公安、消防、救护、项目领导和上级部门电话。24小时保持通讯畅通，发现问题及时报告。
三、复工前安全准备工作安排
1.项目管理人员于二月二十六日（初八) 开始返场集合。
2.二月二十七日召开项目复工启动会，明确年后总施工安排及风险控制。
3.由项目主要管理人员（周军、甘宇、张涛、张骞等）带队对施工现场进行全面排查，确认消防实施是否完好、各类防护（临边、洞口、开挖沟道、井道等）是否有效、临电系统是否正常、生活区重新启用的状况是否达标、施工机械专项检查。将检查结果以出面形式报送中国建筑第二工程局有限公司北京分公司、大兴亦庄开发区建发局安全科、甲方、监理完善复工手续。
5.施工现场开始逐级送电、进行各类设备调试，保证运转正常。
6.随作业人员进场组织大型复工安全教育会，组织所有在施单位进行复工后的风险控制专题会。
7.总包在确认符合复工条件后以书面形式报送大兴建发局安全科请允复工。
8.由各专业分包以书面形式报送复工申请至甲方、监理、总包，确认复工。
中国建筑第二工程局有限公司亦庄金茂悦X88R1项目部
二零xx年一月三十日
为积极防范重、特大事故发生，确保本系统春节期间平安稳定，让全区人民度过欢乐、祥和的节日，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合本系统实际情况，特制定春节期间安全生产应急预案。
一、组织机构
总指挥：
副指挥：
成员：当日值班人员
指挥部下设一室三组，即商务和经信科技局安全事故应急救援办公室（以下称安全事故应急办）、现场处置组、监督检查组和综合保障组。
二、预防、预警
1、事故预防
对辖区内相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等管辖领域要进行定期检查，及时排查重大危险源、重大事故隐患。建立救援物资、救援队伍等应急资源信息档案。建立健全应急救援体系，组织应急演练。
各相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等要对本单位、本行业的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，并报区商务和经信科技局备案。加强教育培训，提高从业人员应对突发事件的能力。
2、信息监测与报告
帮助各相关企业、粮食仓库、市场、超市、家庭旅馆（香期客栈）等管辖的领域加强对危险源的监测，对可能发生事故的险情或重要信息，要按照规定及时上报，同时做好预警信息发布和应急救援的前期准备工作。
报告的主要内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的时间、地点、类别、简要经过以及事故现场情况等；
（3）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（4）事故发生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情况；
（5）救援所需的专业人员和抢险设备、器材等；
（6）报告人、报告签发人、联系人等。
3、应急报告
相关企业、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等单位或行业发生安全生产事故后，应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定及时报告，对其事故国家有关部门有具体规定的，从其规定。
4、事件报告及前期处置
接企事业单位安全生产事故报告后，本局按规定上报。对于较大（Ⅲ级）、一般安全事故，安全事故应急办要立即组织人员赴现场检查，控制好现场，了解和初步评估事件状态，同时向指挥部报告情况。
5、启动应急预案
指挥部依据现场评估情况，汇总有关信息，决定是否启动应急预案。
6、下达处置指令
根据区商务和经信科技局行业安全生产事故应急救援指挥部下达启动应急预案的决定，应急办公室组织协调各工作组赶赴现场，各工作小组按照职责分工开展工作。
7、实施应急处置
各工作组到达现场后依据职责开展工作，同时要注意加强协调，配合有关部门开展应急救援，遇有新情况要及时调整工作方案，并向安全事故应急办报告。
8、终止应急处置
各工作小组应急处置结束后，向安全事故应急办报告，经应急办确认应急处置完成，事件危害消除或基本消除后，报请指挥部下达事件应急处置结束指令。
9、调查和恢复重建
应急处置结束后，指挥部应组织对事件原因进行进一步的`调查分析，制定和完善相应的监管和处理措施，预防类似事件的再次发生。
三、应急措施
1、春节放假期间，春节值班人员及领导小组人员的手机要求24小时保持通畅。春节值班人员不得离开南岳。
2、遇有事故向春节值班领导报告。
20xx年春运从x月x日开始至x月xx日结束，为期天。为认真做好20xx年我局春运、春节期间公路安全保畅工作，结合南岳实际，特制定本局20xx年春节及春运期间公路保畅工作应急预案。
一、组织领导
组长：
副组长：
成员：
二、应急工作
职责一办公室：负责与区、市局和其他有关单位、部门保持联系，负责对外宣传和新闻发布工作，并做好现场媒体活动管理工作。
二工程股：负责组织启动应急预案，组织应急队伍或协助专门的救灾队伍开展应急工作。根据上级的有关指令，督促、指导各养护队启动相应处置预案，组织工程技术人员、设计人员，提供技术指导，对抢险工程提出技术方案。
三路大队：采取现场交通封闭、抢险、抢修等处理措施；参加畅安事故调查和善后处理工作。
四安全机务股：承担值守应急、信息汇总、办理和督促落实；负责应急工作有关通知和会议、会务安排，协调各股室的应急工作，及时收集、编报、反馈应急工作情况和损失统计工作，
五计财股：负责为应急日常工作和抢险行动提供资金保障，监督资金的使用情况，统计上报损失和救灾资金的`申请工作。
六公路养护队：成立公路桥梁重大事故应急援助预备队，随时准备应对可能出现的紧急情况，开展现场救援。
三、应急措施
一是建立预警预防机制，
二是加大公路巡查与监管力度。重点加强对主干线和主要景区公路的监控，及时清除路障和处理各类路政案件，防止出现摊点占道、乱停乱放、堵塞交通等现象，对重点路段和桥梁实行24小时值班制度。
三是开展办公、生活区安全检查。
四是加强应急管理。储备充足的排险清障抗灾物资和设备，做好路面的防冻清障工作准备。
一公路养护
1、突出重点，加强养护。x月x日至x月xx日，各养护队要组织人员对所管辖路段中的陡坡、急弯、险要路段、桥涵、易发生地质灾害路段及旅游道路进行一次全面检查和养护，及时排除隐患，清除障碍物，维护好交通安全设施，确保畅通无阻。x月xx日至xx日各养护队组织养护人员对全局路面进行全面清扫。
2、加强养护巡查。局春运应急领导小组成员分两组上路巡查，分别由、带队，发现有危险路段、危桥危涵，要立即采取防范措施处理，对事故多发和危险路段的警示标牌缺损的要及时补好。
二路政管理
路政大队要加大路政巡查与监管力度。在春运期间、特别是雨雪冰冻期间，要加大对主干线和主要景区公路的监控，及时清除路障和处理各类路政案件，防止出现摊点占道、乱停乱放、堵塞交通等现象，确保公路畅通安全。
三其他工作
1、加强车辆管理。抢险指挥车、养护车及抢修机械一律不得在外过夜，一律停放在机关院内待命，其他未安排值班的车辆一律封存入库，锁匙交局办公室管理，未经主管领导批准，一律不得动用。
2、加强冰冻气候期间的安全工作。配足工业盐、麻袋等防冻物资，具体由工务股、财务股负责采购入库待用。遇到大雪和冰冻天气，影响畅通时，南岳养护队职工应随时听从指令上路撒盐、铺草袋，组织人员除冰保畅通，确保安全通行。
目的：
此时的春节将至，为了切实做好节日期间的施工现场稳定和安全生产工作，确保项目部渡过一个安定、祥和的节日，结合我们项目部的实际情况，特制定如下应急预案:
灾害预防：
一、烟花爆竹安全管理：
1.施工现场及外围显著位置张贴烟花爆竹禁放标识。
2.保持施工现场消防管道水流畅通，确保消防器材完好，储备充足。
3.临近施工现场的居民区在烟花爆竹燃放期间，项目部人员对周边及现场内的施工道路、材料堆放场地等进行喷水湿润，尽可能的降低可燃性，并且对施工现场内的可燃物采用不燃材料进行遮挡。指派专人在施工现场有可燃物的地段进行不间断巡逻，以便及时发现火情并及时制止。
二、春节期间防火安全保证措施：
1.在施工现场要严格遵守防火规定和现场的防火制度。在工作中要认真执行个人的防火责任制。
2.一旦发生火情要按消防组织的分工进行自救，不能自救时要及时打119电话报警。
3.值班室取暖用电暖气时有专人负责看管。不准用电炉子取暖。人走电源断，春节期间为防止火灾事故，不准在堆放易燃、易爆材料的地方用火、吸烟；不准在库房生火取暖做饭，不准私自乱拉乱搭电线等。如不按上述规定执行，造成火灾事故的，要分别按照“谁违章谁负责”及“三不放过”的原则给予责任处罚，赔偿经济损失，追究事故责任。
4.在施工现场木料存放场及各号楼楼梯间入口处、办公室、配电房、门卫值班室等重点部位布置消防灭火器，以便迅速控制火势。
三、春节期间施工现场用电安全措施：
在春节期间施工现现场的用电：施工用电、生活用电除值班室照明电以外其余用电均断电。确保春节期的用电安全。春节期间定期检查电路是否有雨水打湿而导电的情况、配电箱是否进水、现场机械设备电机用采取防雨防风措施。
四、春节期间的岗位巡检工作：
在春节期间施工现场值班工作，实行24小时值班制度，有规律的在施工现场巡查，对施工现场防火、防盗进行重点巡查，遇到紧急情况要及时赶赴事故现场，组织抢救和处置，并及时、如实上报。落实好春节期间安全保证应急救援组织机构等应急资源，加强应急准备情况的检查，完善应急救援机制，达到有效防范和应对突发事故的发生。现已排出春节假期值班人员表，安排好专人值班，公布值班电话，严肃值班纪律，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，做好上情下达，下情上报工作，保证24小时值班信息畅通，明确负责人。并已将值班表张贴在施工现场，向甲方、监理提交值班表，已完善信息沟通机制。
五、春节假期施工现场防盗：
外来闲杂人员、无关车辆严禁进入施工现场，春节期间严禁外来闲杂人员进入现场。任何材料一律不得出现场，对偷盗现场料具等物品者，值班门卫扣留交值班总负责人处理，情节严重者送交公安部门处理。
六、值班领导小组人员名单及联系电话
领导小组：
组长：电话：
副组长：电话：
成员：、
急救：120匪警：110
为贯彻落实《全县安全生产隐患“双排”能力大提升攻坚行动方案》工作要求，深入开展开展复产复工安全“大护航”行动，加强春节后复工复产潮强化安全服务和监管，特制定本方案。
一、全面落实安全生产和扬尘治理主体责任
工程建设参建单位应高度重视节后复工安全生产和扬尘治理工作，认真贯彻各级党和政府有关安全生产和和大气污染治理指示精神，强化安全生产和扬尘治理主体责任，扎实开展节后安全隐患排查及扬尘治理工作。未组织复工前职工安全生产培训教育和施工现场全面安全隐患排查，以及扬尘治理措施落实不到位、不符合安全生产和文明施工条件的工程项目，一律不得复工。对于符合复工安全生产和文明施工条件的，各方组织共同检查合格后方可安排复工。
二、切实做好复工前的安全生产培训教育工作
针对节后新进场或转岗工人较多的特点，各施工企业必须按照建筑企业职工安全教育有关规定，对所有施工人员进行三级安全教育，提高从业人员的安全生产意识，有针对性地进行安全技术交底，并做好有关的书面记录。未经安全教育和安全技术交底的人员一律不得上岗，坚决杜绝恢复生产过程中发生各类安全事故。各施工企业务必严格落实组织一次安全责任承诺、开展一次全员安全教育、召开一次安全专题班前会后方可复工。
三、突出复工前施工现场安全隐患排查重点
建设、施工、监理等单位必须开展一次全面安全检查、联合组织一次生产现场安全监督检查。联合对施工现场进行全面安全检查，检查的重点包括:深基坑、高边坡、脚手架、模板工程、施工用电、大型机械、临边防护、现场消防、从业人员居住及饮食卫生安全等是否符合安全生产标准，对发现问题要即查即改，逐条整改销号。
四、确保工地扬尘防治设施及措施落实到位
各建筑工地应全面落实建筑及市政基础设施文明施工工地扬尘防治相关要求，重点检查工地是否落实扬尘治理6个百分百措施，逐一检查扬尘防护设施及措施是否齐全有效。扬尘防治设施不全、措施不到位的建设项目，一律不得复工。
五、加强春节后复工安全生产和扬尘治理工作督查
住建主管部门及其安全监督机构应按照“四不两直”的方式，对工程项目春节后复工情况进行抽查。重点抽查安全管理或扬尘治理不到位的项目，特别是被主管部门责令停工整改过的工程项目。对于未开展复工安全生产和扬尘治理活动或生产条件不符合要求擅自复工的，应责令工程停工整改，住建主管部门按照职责权限对工程安全生产和扬尘治理责任主体进行立案查处，对相关责任单位进行通报曝光，并将处理结果计入企业诚信档案。
一、措施实施对象和期限
本措施实施对象为全市规模以上工业企业、限上批零住餐企业、20__年省、市重点项目以及在岗生产建设人员。实施期限为20__年1月25日至2月6日（农历腊月二十三至正月初六）。
二、鼓励措施
（一）提前兑现有关政策。
对技术改造生产性设备补助、“专精特新”企业及省级中小企业公共服务平台认定类奖补资金等惠企政策，各地、各相关部门要开通绿色通道，提前组织申报、受理、审核，在春节前兑付到位。
对稳岗返还资金等惠企政策，各地、各相关部门要迅速组织申报、受理、审核，提前兑付到位。
（二）发放生产生活补贴。
1.奖励须连续性生产停不得的工业企业。
产值较上年同期（1-2月）有增幅的，按增幅0-10%（含10%）、10-30%（含30%）、30%以上，分别给予10万元、20万元、30万元一次性奖励。
2.鼓励可停可不停工业企业（省、市重点项目）不停产不停工。
对企业生产人员和项目建设人员，每人发放500元过年红包；
对企业未安排宿舍的非荆门籍留岗作业员工，给予每人500元房租补贴。
对企业（项目）按实际在岗人数给予100元/人/天的补贴。
对企业（项目）实际缴纳的生产性用水、用电、用气费用，给予10％的补贴，单个企业（项目）补贴最多不超过50万元。
3.鼓励停工停产工业企业（省、市重点项目）早开工早生产。
对2月6日（正月初六）前返岗的企业（项目）外地务工人员，报销一次返荆交通费用，最高不超过500元。各地可根据疫情防控形势和员工实际需求，开展包车接送服务。
（三）鼓励消费。
1.给予奖励支持。
对20__年一季度营业收入同比增长30％以上的限上批零住餐企业（含限上大个体户），按行业和规模分别给予5-20万元奖励。
2.发放荆门消费券。
中心城区安排1000万元专项资金发放消费券，鼓励市民消费。其中，市财政安排300万元，东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区分别安排300万、300万元、100万元。
其他县（市）可参照中心城区的标准制定消费券发放政策。
（四）开展走访慰问活动。
持续深入开展“进解促”活动，市领导、包联单位和项目秘书要在春节期间深入包联企业和重点项目，及时协调解决项目建设砂石、商混供应及企业生产用电、用气、供热、供水、用工等要素保障问题。各地、各部门要组织开展“进企入户送温暖”活动，在落实疫情防控要求的前提下，可错峰举办“免费年夜饭”等活动，确保员工度过一个欢乐祥和的春节。
三、保障机制
（一）加强组织领导。各地、各部门主要负责人为落实本政策措施的第一责任人，要亲自抓、具体抓，统筹安排好企业（项目）不停产不停工工作和疫情防控工作。市发改、商务、经信、财政等部门要迅速制定发布政策措施实施细则，加强政策宣传，确保市场主体知晓政策、熟悉政策、用好政策。各政策兑现相关部门要认真履职尽责，优化兑现流程，确保补贴资金快兑现、快发放。
（二）迅速调查摸底。各地、各部门要在20__年1月14日前，深入企业和项目建设现场，摸清停不得企业、可停可不停企业（项目）及拟停产停工企业（项目）底数，动员可停可不停企业（项目）尽量不停产不停工、停产停工企业（项目）尽早开工。
（三）落实奖励资金。东宝区、荆门高新区·掇刀区、漳河新区、屈家岭管理区各项奖补费用，按市区现行财政体制分级负担；其他县（市）由本级财政解决，市财政采取以奖代补形式予以支持。
1总则
1.1目的
为了保护西安市临潼区（以下简称本区）建筑工地从业人员的身体健康和生命安全，保证在发生建筑工地安全事故时，能够及时进行应急处置和应急救援，最大限度地减少建筑施工地事故造成的人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
1.2工作原则
以人为本，健全机构。统一领导，分级管理。依法规范，职责明确。反应及时，措施可行。安全第一，预防为主。
1.3编制依据
《中华人民共和国突发事件应对法》
《建筑工程安全生产管理条例》
《工程建筑重大事故报告和调查程序规定》
《生产安全事故报告和调查处理条例》
《西安临潼区突发公共事件总体应急预案》
1.4适用范围
本预案适用于本区辖区内从事房屋建筑工程、建筑装饰装修工程、线路管道和设备安装工程、市政基础设施工程等的新建、扩建、改建和拆除施工生产过程中各类突发建筑工地安全事故。
1.5分类分级
根据建筑工地安全事故造成的人员伤亡或直接经济损失，将事故分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）、一般（Ⅳ级）事故等四个级别：
（1）特别重大（Ⅰ级）事故：是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失的事故。
（2）重大（Ⅱ级）事故：是指造成10人～30人死亡，或者50人～100人重伤，或者5000万元～1亿元直接经济损失的事故。
（3）较大（Ⅲ级）事故：是指造成3人～10人死亡。或者10～50人重伤，或者1000万元～5000万元直接经济损失的事故。
（4）一般（Ⅳ级）事故：是指造成1人～3人死亡。或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。
2组织指挥体系及职责
2.1应急指挥机构
在临潼区突发公共事件应急工作领导小组（以下简称应急领导小组）领导下成立临潼区建筑工地安全事故专项应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一组织指挥全区建筑工地安全事故的应急救援工作。应急指挥部下设办公室，办公室设在区建设局，由区建设局副局长主持应急指挥部办公室工作。
总指挥：分管副区长
副总指挥：建设局局长
应急指挥部成员单位：区建设局、区委外宣办、区安监局、区交通局、区卫生局、区财政局、区人事局、区发改委、区监察局、区民政局、区劳动和社会保障局、区电信局、区气象局、公安临潼分局、技监临潼分局、质监临潼分局、环保临潼分局、药监临潼分局、供电临潼分局等
2.2应急职责
2.2.1应急指挥部
制定本区应对建筑工地安全事故的应急处置措施和方案并组织实施；负责指挥协调与各应急抢险救援队伍的的应急联动行动；向应急领导小组、区政府和市应急办报告应急救援情况。
2.2.2应急指挥部办公室
负责收集分析本区建筑工地安全事故相关信息，组织开展建筑工地安全事故监控和预防工作；负责与上级政府相关主管部门的联系工作，及时上报现场应急处置进展情况；协调和调动相关成员单位应对建筑工地安全事故应急工作；按照应急指挥部的要求开展相应应急工作。
2.2.2应急指挥部成员单位职责
区建设局
负责收集分析本区建筑工地安全事故相关信息，参与组织本区建筑工地安全事故的应急指挥部，指挥协调应急救援队伍实施应急处置及应急救援行动。
区外宣办
负责本区建筑工地安全事故的新闻发布和新闻报道工作。
区安监局
指导建筑工地安全事故的应急救援工作；负责事故的调查、分析及处理工作；组织建筑工地的定期检查；组织开展建筑工地安全施工宣传教育。
区交通局
负责保障建筑工地安全事故现场区域交通道路畅通，必要时可实行临时性交通管制措施；协调有关部门作好抢险救援车辆有序通行并协助组织疏散人员和物资；组织配合建筑工地安全事故抢险物资、器材的运输。
区卫生局
组织开展建筑工地安全生产事故中受伤人员的医治、救护，及时向应急指挥部报告人员抢救情况。
区财政局
负责建筑工地安全生产事故应急处置的资金保障及管理，并对使用情况进行监督。
区人事局
做好建筑工地安全生产事故善后处置有关工作。负责处置建筑工地安全生产事故中有关国家工作人员奖惩工作。
区发改委
负责重建筑工地安全生产事故应急项目计划的协调安排，协调有关方面落实项目资金。
区监察局
监督检查处置建筑工地安全生产事故过程中，各单位和有关部门履行职责及工作效能等情况，依法追究对事故的防范、发生、处置有失职、渎职等情形的单位和个人的行政责任。
区民政局
协调有关部门对建筑工地安全生产事故中受灾施工人员及周围群众开展临时性生活救助，协调做好死亡人员的善后处理工作。
区劳动和社会保障局
负责组织建筑工地安全生产事故中受伤人员保险理赔相关工作。
区电信局
负责协调相关通信部门保障建筑工地安全生产事故应急救援过程中的通讯畅通；负责组织协调相关部门快速修复损坏的通讯设施，及时恢复通信畅通。
区气象局
提供雨情、水情等灾情预报；为建筑工地安全生产事故救援工作的安排提供决策保障。
公安临潼分局
负责组织本区建筑工地突发事故现场的治安保卫工作，配合有关部门做好事故的查处工作；参与本区建筑工地突发事故的救援抢险行动。
技监临潼分局
负责协调处置建筑工地特种设备安全事故的突发事件。
质监临潼分局
负责组织协调建筑工地安全生产事故应急救援和事故查处工作；定期检查建筑工地特种设备及相关设施的安全状况。
环保临潼分局
负责建筑施工工地及周边环境污染的监测和实时报告；组织污染源的排查，对事故产生的废水、废气和废物等有害物质的处置提出建议，并协助相关部门进行处置。
供电临潼分局
负责协调相关电力部门保证事故应急救援过程中的电力供应；负责组织协调相关部门快速修复损坏的供、配电设施，及时恢复正常供电。
药监临潼分局
组织协调建筑工地重大食品、药品安全事故应急处置和救援工作，负责收集、处理建筑工地食品、药品安全事故信息，开展食品、药品安全应急知识的宣传教育工作。
3预警和预防机制
3.1信息监测与报告
预警信息包括建筑工地施工突发事故的类别、预警级别、起始时间、可能影响范围、警示事项、应采取的措施和发布机关等。主要发布途径有电视台、广播、各类公共显示屏、短信息、互联网、内部有线和无线通信手段等。
3.2预警级别
根据建筑工地施工安全隐患可能造成的危害程度、发展情况和紧迫性等因素，将事故预警信息分为一般（Ⅳ级）、较大（Ⅲ级）、重大（Ⅱ级）和特别重大（Ⅰ级）四级：依次采用蓝色、黄色、橙色、红色来表示。
3.3预警发布和解除
预警信息由应急领导小组批准发布和解除，并报市应急办备案。
4应急响应
4.1分级响应程序
4.1.1 Ⅳ级响应行动
一般（Ⅳ级）事故应急响应：本区范围内发生一般建筑工地安全事故后，事发单位首先报告建设局，并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局接到报告后，应迅速指派相关管理人员前往事发现场调查，并报告区应急办。建设局根据现场调查情况分析研判，认为必要时立即报告应急领导小组建议启动本预案。领导小组依据建设局报告的事故情况决定是否启动本预案，决定启动本预案时，由建设局牵头，成立临潼区建筑工地安全事故专项应急指挥部（以下简称应急指挥部），统一组织指挥全区建筑工地安全事故的应急处置行动。
4.1.2 Ⅲ响应行动
较大（Ⅲ级）事故应急响应：本区或邻近区域发生较大建筑工地安全事故后，事发单位首先报告建设局，并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局立即报告区应急办，由区应急办上报市应急办，由市应急办组织应急处置工作。与此同时临潼区应急领导小组立即启动本预案，由建设局牵头，成立临潼区建筑工地安全事故专项应急指挥部，在市政府应急指挥部的统一领导指挥下，参与建筑工地安全事故的应急处置行动。
4.1.3 Ⅱ级响应行动
重大（Ⅱ级）事故应急响应：本区或邻近区域发生重大建筑工地安全事故后，事发单位首先报告建设局，并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局立即报告区应急办，由区应急办上报市应急办和省应急办，请求启动省级相关应急预案。与此同时区应急领导小组立即启动本预案，由建设局牵头，成立区建筑工地安全事故专项应急指挥部，在上级政府应急指挥部的统一领导指挥下，参与建筑工地安全事故的应急处置行动。
4.1.4 Ⅰ级响应行动
特别重大（Ⅰ级）事故应急响应：本区或邻近区域发生特别重大建筑工地安全事故后，事发单位首先报告建设局，并按照应急处置方案采取先期处置措施。建设局立即报告区应急办，由区应急办上报市应急办、省应急办及国务院应急办，请求启动国家级相关应急预案。与此同时区应急领导小组立即启动本预案，由建设局牵头，成立区建筑工地安全事故专项应急指挥部，在上级政府应急指挥部的统一领导指挥下，参与建筑工地安全事故的应急处置行动。
4.2.3事发单位
（1）事发单位要在第一时间采取应急处置措施组织抢救受伤或被困的人员。
（2）事发单位要随时将事故处置情况报告区应急办和建设局。
4.3成立应急工作小组
应急指挥部可根据事故应急救援工作的需要，组织成立以下应急工作小组：
4.3.1抢险救援组
由事发单位和建设局有关人员组成。依照专家组制定的抢险救援方案，组织抢险力量实施抢险救援。
4.3.2安全警戒组
由公安临潼分局和区交通局等部门组成。组织人力对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，组织人员有序疏散。
4.3.3 专家咨询组
由建设局邀请有关专家根据建筑工地事故现场情况对事故应急救援和防范次生灾害提出技术措施，制定抢险救援方案，为建筑工地事故抢险救援和事故调查工作提供技术支持。
4.3.4信息发布组
由区委外宣办负责组织收集相关信息，按照指挥部指令，实事求是、及时主动、准确把握、正确引导的原则以新闻发布会和听证会的形式对外发布信息。
4.3.5医疗救护组
由区卫生局和120急救中心有关人员组成。及时组织医疗卫生救援，迅速展开受伤人员的现场急救、送入就近医院进行治疗。
4.3.6事故调查组
由区安监局负责组织相关部门对事故现场的勘察、取证，查清事故原因和事故责任，总结事故教训，制定防范措施，提出对事故责任单位和责任人的处理意见，同时积极配合国家、省市事故调查组的调查工作。
4.3.7善后处理组
由财政局和区劳动和社会保障局负责确定伤亡人员的`赔偿标准，确保伤亡人员得到及时赔付。协调事故单位通知伤亡人员及其家属的安抚等项善后处置工作。
4.4安全防护
（1）抢救方案可根据现场实际发生事故情况，迅速调集汽车吊、挖掘机、推土机等机械设备及人员、车辆迅速投入抢险及抢救伤员行动，并及时调查现场情况，如有施工人员失踪，立即判明方位，紧急安排技术专家根据工程特点、事故类别，制定抢救方案，同时安排受灾群众的生活问题，必要时请求武警、消防部门协助抢险，请公安部门配合，疏散围观人群，维持现场秩序。
（2）及时与市120急救中心和附近医院联系，请求出动急救车辆并做好急救准备，确保伤员得到及时医治。
（3）在事故现场应急救援行动中，安排专人负责及时做好事故调查取证工作，以利于事故处理，防止证据遗失。
（4）在本区建筑工地安全事故应急救援行动中，抢救机械设备和救助人员应严格执行安全操作规程，配齐安全设施和防护工具，加强自我保护，确保抢救行动过程中的人身安全和财产安全。
4.5扩大应急
根据本区建筑工地安全事故的事态发展，若事故严重程度超出本区应急处置能力，需要区外专业应急救援队伍参与应急处置时，区应急办应立即向市应急办或邻近区县应急主管部门报告请求紧急支援。
4.6新闻发布
区委外宣办负责本区建筑工地安全事故的新闻发布和新闻报道工作。
4.7应急结束
当本区建筑工地安全事故应急救援行动业已完成，伤员已得到妥善救治，事故现场发生次生灾害的可能已经消除，由应急指挥部发布应急结束的指令。
5后期处置
5.1应急恢复
现场应急救援行动完成后，由应急指挥部组织相关成员单位和事发单位人员进行建筑工地事故现场清理工作，撤除警戒装置和人员，为恢复生产和施工做好准备。
5.2善后处置
区民政局、区劳动和社会保障局、区物价局等单位会同事故单位开展事故善后处置工作，包括人员安置、补偿、征用物资补偿等事项。应尽快消除事故造成的不良影响，妥善安置和慰问受伤人员及其亲属，维护本区社会秩序稳定，尽快恢复正常施工。
5.3保险
本区建筑工地安全事故应急结束后，区财政局和区劳动和社会保障局负责监督相关保险机构及时受理受灾企业和人员的保险理赔工作。
5.4调查总结
本区建筑工地安全事故应急行动结束后，由区安监局组织相关单位和专家顾问成立事故调查组，调查和分析事故发生的原因，对应急处置工作进行全面客观的评估，并将调查评估报告报送区应急办。评估报告的内容应包括：事故发生的经过；现场调查结果；事故发生的主要原因分析；责任认定等结论性意见；事故处理结果或初步处理意见；事故的经验教训；存在的问题与困难；改进工作的建议和应对措施等内容。
6应急保障
6.1通信保障
建立健全本区应急通信网，有线和无线相结合，确保通信畅通。确保应急领导小组、应急指挥部成员单位及应急队伍成员通讯畅通，确保与省、市应急办及上级主管部门的通讯联络。
6.2资金保障
所有建筑施工企业必须严格按国家有关要求按期足额缴纳安全生产风险抵押金，专户存储；必须按照要求提取安全专项措施费用；必须依法为职工办理意外伤害保险和工伤保险并支付保险费，保证救援资金和对伤亡人员的经济补偿。
6.3医疗保障
由区卫生局牵头，本区各主要医院配合，对本区建筑工地安全事故应急救援行动提供医疗救护的相关医疗人员、医疗设备、药品和医疗设备等。
6.4交通运输保障
由公安临潼分局和区交通局负责救援队伍和疏散人员的运输工作，确保抢险队伍、车辆、器材及时到位。
6.5宣传、培训和演习
区建设局、区安监局等相关部门应组织加强对建筑工地安全事故应急知识宣传和培训，不断提高本区建筑施工人员的应急自救、互救能力。
临潼区应建立应急预案定期演练制度。建设局应组织各成员单位通过桌面（模拟）演练、功能演练和全面演练等形式，及时发现本区建筑工地安全事故应急处置工作中存在的问题，从而不断完善应急预案，提高应急处置能力。
7附则
7.1预案管理与更新
本预案由建设局负责管理并根据实际情况的变化修订或更新。
7.2奖励与责任
本区建筑工地安全事故应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。
对在本区建筑工地安全事故应急工作中作出突出贡献的先进集体和个人，要给予表彰和奖励。
对迟报、谎报、瞒报和漏报建筑工地安全事故重要情况或者在应急管理工作中有其他失职、渎职行为的，依法对有关责任人给予行政处分。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
7.3制定与解释部门
本预案由建设局负责制定和解释。
7.4预案实施日期
本预案自印发之日起施行。
为深入贯彻落实省、市关于稳定经济增长的决策部署,切实做好工业企业帮扶，指导重点企业春节期间不停工不停产，平稳有序生产经营，推动全区工业经济开好局、起好步，奋力实现首季强劲开局。现结合我区实际，制定本工作方案。
一、工作目标
动员辖区内101家规模工业企业和9个工业项目，至少1家企业或项目春节期间不停工不停产；力争2月10日前复工复产复建率超过80%，2月16日前达到95%以上。
二、工作任务
（一）开展企业走访。春节前开展一次大走访，摸清企业春节期间的生产经营情况，收集企业用工需求和在生产经营方面面临的困难问题，积极对接协调解决，营造良好的营商环境。
（二）做好政策宣传。政策宣传100%覆盖，向企业广泛宣传国家和省、市、区支持工业发展及降低企业成本、优化发展环境的各项政策，特别是《吉安市20__年首季工业强劲开局若干政策措施》。鼓励有订单、有市场的企业调整生产计划，扩大一季度产量，提升产能利用率；动员有条件的企业春节期间连续生产。
（三）指导疫情防控。按照区政府办《关于做好春节前工业企业走访工作的通知》，与卫健委共同检查指导企业疫情防控工作，督促企业落实疫情防控主体责任，做好防疫物资准备、人员进出管理、厂区卫生消杀、防控知识宣传等方面具体措施，排查收集企业员工特别是省外员工信息情况，督促企业严格落实春节后省外返岗员工管理工作。
（四）强化安全生产。按照区政府办《关于做好春节前工业企业走访工作的通知》，与应急局共同开展企业安全生产现场指导检查，督促企业加强风险辨识管控、隐患排查治理、员工安全培训、事故警示教育等工作，落实节后开工前的各项安全生产准备工作，确保企业生产平稳顺利。
（五）实施复工日调度。摸底工业企业、项目春节期间放假安排，节后实行规模工业企业和项目复工复产复建“日调度”，推动企业快速复工复产。
三、保障措施
（一）强化组织领导。成立两个工作组，由两位副局长按分块、分片原则统筹负责工作的组织领导和调度。第一组由肖厚炆同志带队，富滩园区办陈福林、梁泽宇，工信局帮扶干部共同参与，负责工业项目和新工业园内的规模企业；第二组由王亮同志带队，富滩园区办黄盾、王发龙，工信局帮扶干部共同参与，负责富滩工业园和园区外规模企业。
（二）强化责任落实。各帮扶干部要压实责任，按照方案要求做好政策宣传，积极动员企业、项目春节不停工不停产，收集好疫情防控、招工、生产经营、春节放假安排等方面信息，节后督促企业尽早复工复产复建。
（三）强化统筹调度。各组要细化工作安排，加强与富滩园区办和相关部门的沟通配合，发现问题及时沟通、调度，确保各项工作按本实施方案推进落实。
为了确保我项目20xx年春节放假期间的安全，有效控制各种突发事件的发生，确保大家过个愉快、祥和的春节，特制订本方案。项目成立春节放假安全领导小组，安排春节放假前期的施工安排，及春节期间的安全保卫工作，杜绝各类责任事故，在放假前积极进行全项目安全的自查自纠工作，及时全面排查各种事故隐患，制定安全技术措施。
（一）成立安全生产领导机构
成立了安全领导小组
组长：宋利杰
成员：戴国文、杨林、魏晋冲、徐文峰、钟德军、夏征勇、熊伟、袁洪、余承伟、武玉军。
领导小组办公室设在项目会议室（电话：）
安排春节放假期间项目值班留守人员：熊伟、胡仲礼、胡静、胡东明、熊丹、唐旺（专职驾驶员）等(后附人员值班表）。
（二）春节假期安排
1、计划放假时间安排：春节放假时间为20xx年1月20日-20xx年1月8日﹙农历正月初十二﹚，时间为19天。
2、项目部成立安全检查小组，在停工前进行布置、检查，排除安全隐患工作。重点检查被交道路的安全情况，基坑围挡情况，施工用电情况、施工现场的封闭情况、高处易坠物情况等，以确保施工现场无隐患。按文明工地要求对现场进行彻底整治和清理，为明年安全复工奠定好基础。
3、项目部要好劳务队的年终结算工作，监督各劳务队做好农民工工资的发放工作，严禁拖欠农民工工资，决不允许因拖欠工资发生农民工滞留和上访事件，确保农民工按期返乡和归队工作。
4、项目部制定停工期间施工现场和生活区值班制度，要配备专人进行24小时值班，切实落实安全责任制，确保人员到位，通讯畅通。
5、项目部必须安排好留守人员食宿，施工现场的生活用电线路由电工专门引出，其余线路一律封闭，不得擅自拉接线路。生活区宿舍内的电路必须拉闸停电，防止火灾事件发生。
6、项目部必须加强现场留守人员出入动态管理，不得留宿外来人员，做到不赌博、不酗酒、不吸毒，防止发生打架斗殴事件的发生，各施工项目现场内严禁燃放烟花爆竹。春节期间加强留守人员的安全用电、用火管理，杜绝火灾、煤气中毒事件的发生。
7、施工现场必须按施工总平面图要求配备消防器材。施工现场中危险区域必须设置安全护栏和相关禁止标志和警告标志，危险区域夜间设置红灯进行警示。施工现场的出入口必须封闭，严禁人员进入，以免发生事故。
8、施工现场剩余的钢筋、模板在放假前集中收拢堆放，项目设置三个集中堆放点，分部为胜天互通区堆积点、胜天服务区堆积点、月江互通区堆积点。并指派专人看守。
9、施工机械车辆需集中停放在项目部旁划定的停车区域，封存停放，便于放假期间统一看管。
（三）冬季防火的安全管理
为了认真贯彻消防工作“预防为主、防消结合”的指导方针，使每个职工懂得消防工作的重要性，增强群众防范意识，把事故消灭在萌芽状态，现结合施工现场的实际情况，制定以下防火管理制度。
（1）留守负责人全面负责现场的防火安全工作，积极督促现场的消防管理和检查工作。
（2）建立、健全防火检查制度，发现火险隐患，必须立即消除。
（3）一旦发生火警或火灾，立即报告公安消防部门，并组织力量扑救。
（4）根据“四不放过”的原则，在火灾事故发生后，做好现场保护，积极配合消防部门进行现场勘察的工作。对火灾事故的处理提出建议，并积极落实防范措施。
（5）夜间应有照明设备，保持消防车通道畅通无阻，并要安排力量加强值班巡逻。
（6）搭设的临时性建筑物，施工结束后应及时拆除。不得在高压架空线下面搭设临时性建筑物或堆放可燃物品。
（7）氧气瓶、乙炔瓶、易燃易爆物品的'距离应符合有关规定。
（8）加强电源管理，防止发生电气火灾。
（9）木工棚及危险品仓库等易燃易爆场所和规定的禁火区域严禁吸烟。
（10）施工材料的存放、保管，应符合防火安全要求，易燃材料必须专库储存；化学易燃物品和压缩可燃气体容器等，应按其性质设置专用库房分类存放，其库房的耐火等级和防火要求应符合公安部制定的《仓库防火安全管理规则》；使用后的废弃物料应及时清除。
（11）消防器材和设施不得埋压、圈占或挪作他用。
（12）配备相应的消防器材和安排足够的消防水源。
（13）严禁擅自装接用电器具，拉设电线。禁止擅自使用非生产性电加热和煤油炉等明火器具。
（四）项目经理部防火的管理
（1）会议室、车库、复印室禁止吸烟
（2）项目部办公区应配备一定数量的灭火器材。
（3）项目经理部应备有专供消防用的黄砂池等设施,上述设施周围不得堆放物品。
（4）油库、仓库应配足够数量、种类合适的灭火器。
（五）假期施工区域安全防护措施
（1）在施工地段一定距离设置明显的施工路段预警标志，给予从施工路段经过的车辆起到提醒作用。
(2)桥梁施工区域的大型模板及桥梁墩柱上架设的长型人梯需在人员撤离前拆除收拢集中堆放看管。
（3）注意行人安全，对堆放材料或深挖地段要通宵照明预警。
（4）随时清除施工场地不必要的障碍物，设备，材料及各类存储物品安全堆放井然有序，即要保持施工现场环境的整齐。
（5）各主要交叉道口均设置安全警告标志、标牌以提醒过往行人及车辆注意安全。
（6）工地修建的临时房、架设照明线路、库房，都必须符合防水、防电、防爆炸的要求，配置足够和消防设施，安全避雷设备。
（7）桥梁人工挖孔桩，未浇筑的必须设置Ф14的安全网片（网片孔眼间距按15cmx15cm），用膨胀螺栓固定在锁扣砼上，孔洞上方覆盖严实。并配以必要的警告标志。
（8）路基高边坡、深基坑边缘均设置1.2米高钢管护栏及安全警示标志。
（9）通道涵已完台身浇筑的需及时进行涵背回填，未在放假前完成涵背回填的通道涵须在涵台两侧设置1.2米高钢管护栏及安全警示标志。
（10）在本项目尾端K34+560与绥庆互通高速路接口处设置一道24米x1米x1米的土埂墙，防止放假期间社会车辆及人员误入造成安全隐患。
（11）在桥梁施工区域已搭设的脚手架周围拉设安全警示带并配备醒目的标示牌。
（12）切断搅拌站、梁场内的各种设备的电源，并配备专职留守人员。
（六）放假期间材料管理
在放假期间如有材料分批进场时，除按规定时间及按施工平面布置图指定的堆放区域外，还必须对材料的名称、规格、品种、数量、质量、日期、价格进行检查与验收。防止交货短少、损坏与不符合质量标准的材料进场，造成积压与占用场地。在验收中要做到:
1、必须根据进场材料验收单上的品种、规格、数量分别采用清数、量方、检尺、过磅等不同方法，逐一进行验收，并根据实际验收情况作好记录。经过验收的材料要成垛、成方、进库堆码。
2、必须按有关规定和标准（国标、部标或其它标准）严格验收。水泥、钢材要做到随料附证，无质量证明的不予验收，并在未取得合格证之前，任何工程部位都不能使用。
3、各种构、配件进场验收时，要按照加工计划的品名、代号及外形尺寸逐一核对验收。检验不符合要求时，要及时向送料人和承运人提出询问和查对，在未查清前，不得随意使用，以免造成质量事故。
4、对进场的各种材料，要逐日做好进场情况的详细记录，待验收后，分品种、规格、数量等记入相应的明细账内。
5、对验收不合格的材料，要查明原因，分清责任，并及时处理。基本要求是执行：质量不好照退，数量不足照扣，运输有损坏照赔等制度，采用经济手段把好材料进场关。
（七）质量控制要点
1.结构工程应停留在施工缝位置。
2.撤场前对于覆盖保温层不得撤除。
3.春节停工前，由施工单位、建设单位、监理单位对已完工程部位进行检查评定并做好记录。
4.设专人对砼温度室外气温等的检测和记录，核实同条件养护试块试验时间，并对强度未到的结构工程进行保暖养护和检查。
5.工程复工前应先按图纸核对标高轴线，并与原始记录对应检查，当偏差超过允许限值时，分析原因，由施工方提出处理方案，经与设计建设监理各方商定后，方可复工。
6.工程停工前全面检查脚手架拉结点，剪刀撑及基础沉降情况，检查机械停放位置及安全用电等设施完好消除安全隐患，做好防水措施落实等。
（八）业务培训制度
1、工程开工前，项目部应指定专人，按照国家、地区、行业关于对专业管理岗位、职业技能岗位持证上岗的有关规定，对管理人员、操作人员如砼工、钢筋工、焊工、起重工持证上岗情况进行检查，并进行相应的再培训，做好培训记录，同时将证件进行复印，建立持证上岗人员名册，并对持证上岗人员实行动态管理，针对情况变化及时对名册进行修订。
2、质检人员一律实行持证上岗。需要办理质量检查证的人员，经个单位批准后，填写“质量检查证申请表”一式两份，报公司安质部，由安质部向公司生产质量管理部及工程公司申办“质量检查证”。
2、项目部建立“质量检查台帐”。
3、质量检查人员上岗前应进行岗前培训，由各单位负责实施。培训内容：质量法律法规、管理体系文件、质量管理知识、质量检验标准、质量检查方法、抽取试样规定、复试测试要求等。未经岗前培训的一律不得办理“质量检查证”。
经项目部研究并结合工地工作实际，决定20xx年春节放假时间为：20xx年X月X日至20xx年X月X日，共天，XX月XX日正常上班，在假期间，项目部将对施工现场、生活区的安全工作作如下安排：
一、节前检查
在节前针对重点区域、重点部位认真查找存在的`安全隐患，提前防范，对查出的隐患要立即整改。
二、生活区清理
1、放假前清理生活区卫生，所有垃圾全部运至指定地点堆放。
2、所有不住人的房间一律上锁及封条。
三、值班安排
1、落实人员值班，严格值班制度。加强工地值班人员的管理，做好值班记录，严禁无关人员和社会闲散人员随意进出工地。
2、放假期间工地实施值班制度，对施工现场进行全天不间段存查，杜绝偷盗现象发生。
3、强调值班纪律，值班期间不得喝酒、大牌、迟到早退、睡觉或擅离职守。
4、值班人员不定期对工地进行巡视，发现问题及时上报主管领导并做好临时处理措施，积极处置。
5、工地留守值班人员要保持手机24小时开机，确保信息畅通，以方便及时沟通。
四、防盗工作安排
1、春节假期较长，放假时对重要的文件资料和贵重物品进行妥善保管。锁好门窗，切断电源，做好防火防盗工作。
2、春节期间工地实行封闭管理，此期间禁止材料、设备外出，除留守人员外，其余人员和车辆禁止入内。
3、对工地四周的围挡进行全面检查，发现损毁的进行及时修补和加固。
4、为防止楼内物品丢失，放假前将通向楼内通道全部封闭。
5、增加夜晚照明设备，做到不留死角，方便值班人员巡视。
五、防火工作安排
1、认真做好防火工作，加强对消防设施的管理，检查消防器材，及时更换灭火器。
2、工地内禁止焚烧可燃物、杂物，禁止燃放烟花爆竹。
3、天气寒冷，值守人员要注意取暖用电安全。
4、要认真检查和关好各办公室及房间的门窗，关闭不需要的电源，关好水龙头等，消除一切隐患。
六、其他安全注意事项
1、值班人员在工作期间禁止饮酒、赌博。
2、值班人员要经常对易发生事故地点和物品进行认真检查，防止发生意外事故。
3、严禁擅自留宿外来人员。
一、高度重视节后复工建筑施工安全
春节过后，房屋市政工程逐渐进入全面复工阶段，各地住房城乡建设主管部门要认真贯彻落实关于安全生产工作的一系列重要论述，全面落实省委、省政府关于安全生产工作决策部署，转变工作作风，加大工作力度，安全有序推动房屋市政工程复工。要精准研判复工面临的各类风险隐患，认真落实各项安全防范措施，牢牢守住施工安全底线，为年度安全生产工作开好局、起好步打下坚实基础。
二、扎实做好节后复工安全教育培训
各地住房城乡建设主管部门要扎实做好复工前的各项准备工作，督促企业认真做好施工人员安全教育培训工作，特别是要加强对新招收工人和转岗工人的安全教育培训，增强从业人员自我保护和防范意识，使作业人员全面了解本项目危险场所、防范措施、基本安全操作规程，严禁将未经安全教育培训的人员直接安排进入施工现场作业。
三、切实加强复工安全生产条件检查
各地住房城乡建设主管部门要建立健全复工管控措施，加强工程项目复工前安全生产条件检查。要检查复工企业关键岗位人员到岗情况、人员培训教育落实情况、企业安全隐患自查情况等。要重点排查高大模板支撑体系、建筑起重机械、脚手架、深基坑、暗挖等危险性较大的分部分项工程和城市轨道、隧道工程安全隐患，严把复工安全条件关、程序关，对准备工作不充分、防范措施不落实、隐患整治不到位的工程项目，严禁擅自复工。
四、严格做好建筑工地疫情防控
各地住房城乡建设主管部门要认真落实省疫情防控指挥部《关于印发全省20__年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作实施方案的通知》要求，按照疫情防控部门、属地政府统一安排，认真做好疫情防控工作。
五、突出抓好建筑起重机械安全管理
近年来，我省发生的“20__.3.27”、“20__.1.21”、“20__.2.26”等多起建筑起重机械较大事故，均发生在年初阶段，事故教训深刻。各地要按照我厅《关于加强有限空间和建筑起重机械管理的通知》（建质函〔20__〕88号）要求，管细管实建筑起重机械安装和拆除过程，严防建筑起重机械事故发生。
六、重点防范市政管网和基坑工程土方坍塌事故
节后复工期间，土壤含水量高，土质松软，易发土方坍塌事故，近年来我省年初阶段发生的多起市政管网工程土方坍塌事故，事故特点明显。各地要高度关注此类工程风险，要求企业严格按照专项施工方案施工，重点排查基坑（沟槽）支撑体系、基坑（沟槽）边坡稳定性、基坑（沟槽）边荷载等环节部位，加强沉降观测、监测，切实排查该类项目风险隐患。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、安全发展”的理念，结合施工现场的实际情况，落实工程建设各方安全生产主体责任和管理部门的安全监管责任，严格贯彻执行安全生产法和规章制度，认真解决突出问题，有效防范和遏
目的：为积极防范重、特大事故发生，确保本系统春节期间平安稳定，让全区人民度过欢乐、祥和的节日，根据《中华人民共和国安全生产法》相关规定，结合本系统实际情况，特制定春节期间安全生产应急预案。
一、组织机构
总指挥：
副指挥：
成员：
可以指挥部下设一室三组，即商务和经信科技局安全事故应急救援办公室（以下称安全事故应急办）、现场处置组、监督检查组和综合保障组。
二、预防、预警
1、事故预防
对辖区内相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等管辖领域要进行定期检查，及时排查重大危险源、重大事故隐患。建立救援物资、救援队伍等应急资源信息档案。建立健全应急救援体系，组织应急演练。
各相关企业、粮食仓库、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等要对本单位、本行业的重大危险源登记建档，进行定期检测、评估、监控，制定应急预案，并报区商务和经信科技局备案。加强教育培训，提高从业人员应对突发事件的能力。
2、信息监测与报告
帮助各相关企业、粮食仓库、市场、超市、家庭旅馆（香期客栈）等管辖的领域加强对危险源的监测，对可能发生事故的险情或重要信息，要按照规定及时上报，同时做好预警信息发布和应急救援的前期准备工作。
报告的主要内容：
（1）事故发生单位概况；
（2）事故发生的`时间、地点、类别、简要经过以及事故现场情况等；
（3）事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；
（4）事故发生原因的初步判定，事故采取的措施及事故控制情况；
（5）救援所需的专业人员和抢险设备、器材等；
（6）报告人、报告签发人、联系人等。
3、应急报告
目前相关企业、市场、超市、加油站、家庭旅馆（香期客栈）等单位或行业发生安全生产事故后，应按照国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定及时报告，对其事故国家有关部门有具体规定的，从其规定。
4、事件报告及前期处置
接企事业单位安全生产事故报告后，本局按规定上报。对于较大（Ⅲ级）、一般安全事故，安全事故应急办要立即组织人员赴现场检查，控制好现场，了解和初步评估事件状态，同时向指挥部报告情况。
5、启动应急预案
指挥部依据现场评估情况，汇总有关信息，决定是否启动应急预案。
6、下达处置指令
依据区商务和经信科技局行业安全生产事故应急救援指挥部下达启动应急预案的决定，应急办公室组织协调各工作组赶赴现场，各工作小组按照职责分工开展工作。
7、实施应急处置
各工作组到达现场后依据职责开展工作，同时要注意加强协调，配合有关部门开展应急救援，遇有新情况要及时调整工作方案，并向安全事故应急办报告。
8、终止应急处置
在各工作小组应急处置结束后，向安全事故应急办报告，经应急办确认应急处置完成，事件危害消除或基本消除后，报请指挥部下达事件应急处置结束指令。
9、调查和恢复重建
在应急处置结束后，指挥部应组织对事件原因进行进一步的调查分析，制定和完善相应的监管和处理措施，预防类似事件的再次发生。
三、应急措施
1、春节放假期间，春节值班人员及领导小组人员的手机要求24小时保持通畅。春节值班人员不得离开南岳。
2、遇有事故向春节值班领导报告。
四、急救电话
匪警：110
火警：119
急救：120
一、建设工地范围
全市房屋建筑、市政和绿化工程；交通工程、水利水务工程。
二、复工工作措施
（一）加强复工组织领导
各参建单位应切实履行疫情防控和安全生产“双主体”责任，健全完善“在建工地疫情防控和安全生产工作小组”，按照行业防疫指南及安全生产标准提前制定项目复工方案。方案应明确本项目疫情防控和安全生产工作措施。市住建局、交通局、水务局等行业管理部门要落实监管责任，加强安全复工督促提醒，帮助企业有序推进落实各项复工措施。
（二）精准控制人员流动
1.建设单位应牵头组织施工、监理等参建单位加强来（返）常人员管控，根据最新疫情防控动态，强化组织协调，提前编制人员来（返）常工作计划。对于中高风险地区人员，应待当地疫情结束或降为低风险地区后，再安排来（返）常。对于低风险地区人员，鼓励采取错峰出行、包车返常等措施，保障安全有序来（返）常。来（返）常人员行程已确认的，建设单位应安排专人及时填报《20__年春节后常熟市建设工地来（返）常人员信息登记表》（附件1），报送至属地疫情防控部门及相应行业主管部门；其中房建市政工程同步在常熟市建筑行业信息服务系统“新冠防疫”——“20__年春节后常熟市房建市政在建工地来（返）常人员信息登记”模块中落实信息录入。
2.建设单位应按《20__年春节后来（返）苏人员管控要求》（附件2），牵头做好春节后来（返）常人员健康状况、来源地等信息排查工作，落实相应管控措施。所有来（返）常人员健康码应为绿码，省外来（返）常人员应持有48小时内核酸检测阴性证明，如有涉及入境、国内中高风险地区旅居史等情况人员的，应立即落实隔离、健康监测、核酸检测等健康管理措施，第一时间向属地疫情防控指挥部报告，严格配合疾控、流调等应急处置措施；如发现有出现发热、咳嗽、咽痛等症状人员的，应立即采取防护隔离、专车送医、信息上报等措施，严禁乘坐公共交通工具。
（三）严把复工重点环节
1.疫情防控
（1）加强工地现场管理。施工现场、生活区实行封闭管理，严格落实人员测温、实名制考勤等措施，加强外来人员查验健康码、行程轨迹及登记管理，减少人员无序流动；加强办公、生活场所等人员密集场所环境卫生管理，及时采取通风、清洁、消毒等措施，定期开展专项清理；食堂证照齐全，食品采购、储存、加工等符合卫生防疫规定，不购买来历不明、无相关证明的进口冷链食品。
（2）加强人员健康管理。实施人员健康档案“一人一档”制度，落实专人每天对所有施工人员进行体温监测和“健康码”查验并做好相关记录，施工现场出入口配备口罩、消毒液、洗手液等防护用品。
（3）加强聚集性活动管理。按照非必要不举办原则，严格控制聚集活动。尽量举办线上活动，确需举办线下活动的，活动期间严格落实“体温必测、行程必查、口罩必戴、场所必消、突发必处”等措施。食堂就餐合理控制就餐人数，鼓励采用分时用餐、分散供餐等用餐模式，用餐人员保持适当距离。
（4）加强个人防护管理。大力开展疫情防控和健康知识宣传教育，引导从业人员时刻注意个人健康防护，养成规范佩戴口罩、勤洗手、常通风等良好习惯，尽量避免前往人员聚集场所。
（5）积极推进疫苗接种。持续加强疫苗接种政策宣传和人员排查，在保证知情、自愿的基础上，加快推进符合条件以及未完成全程疫苗接种的从业人员尽快接种，做到“应接尽接”，进一步提高建设工地从业人员疫苗接种率。
（6）强化应急处置工作。健全完善疫情防控应急预案，明确应急处置流程并加强应急演练。一旦出现疑似病例或确诊感染者，立即按应急处置预案启动相应的应急响应，快速有效处置突发情况，严防发生聚集性疫情。
2.安全生产
正式复工前，建设单位项目负责人、施工单位项目经理、安全员、监理单位项目总监等关键岗位人员应提前到岗履职，按照《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-20__）组织开展复工安全生产条件全面自查，重点检查现场危大工程、起重机械、消防安全、施工用电、冬季施工和防高坠措施等内容，对检查发现的问题隐患应及时落实整改闭环措施。
（四）开展复工备案抽查
1.复工备案。工地现场已具备复工疫情防控和安全生产条件的，由监理单位项目总监（无监理单位的由建设单位项目负责人）签署“复工令”后正常复工；建设、施工、监理单位填报《房建市政在建工地复工备案表》（附件3），同时报送至属地疫情防控部门及相应行业管理部门。
2.复工抽查。属地疫情防控部门、市住建局、交通局、水务局分别对工地现场疫情防控及安全生产工作加强监督抽查。如发现未有效落实疫情防控和安全生产措施的，将视情节轻重对相关责任单位和责任人采取限期整改、停工整改、通报批评、信用惩戒、行政处罚等处理措施。
三、复工后常态管理
各参建单位要结合自身工作职责，参照《关于印发房屋市政工程常态化疫情防控指南的通知》（苏建函质安〔20__〕606号）全面加强疫情管控，常态化落实各项防疫措施，扎实推进建筑施工安全生产“零事故”专项行动，全力保障我市建筑施工领域疫情防控和安全生产形势稳定向好。
四、其他
新开工建设工程参照执行。
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