精神文明建设方案范文（精选20篇）
为了做好20xx年度精神礼貌建设工作，全面推进我村精神礼貌建设再上新台阶，全面贯彻科学发展观，努力促进“先进精神礼貌村”建设的奋斗目标，根据上级的工作部署，结合我村实际，特制定年度工作计划：
一、指导思想
坚持解放思想、实事求是、与时俱进，坚持贴近实际、创新资料、创新形式、创新管理体制和工作机制，紧紧围绕“建设经济发展、生活宽裕、乡风礼貌、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村的目标，继续加大基础建设投入，扎实推进思想道德建设和文化建设，努力提高人的综合素质和社会礼貌程度。深入开展群众性精神礼貌建立活动，营造良好的社会环境。
二、主要任务
（一）重视思想教育，加大宣传力度。村民道德深入开展教育，要继续按照《公民道德建设实施纲要》和《xx村村规民约》，发挥干部的表率作用，有效遏制封建迷信、聚众赌博以及铺张浪费等陈规陋习，严厉禁止虚假信息诈骗行为，净化社会风气，引导青少年走合法就业之路。大力弘杨和培育民族精神，继续广泛宣传八荣八耻，增强荣辱观念，让群众自觉遵守道德规范。
（二）努力提高乡村文化。积极配合和组织有关部门来我村开展各种形式的活动，借此来增进全体村民的文化科技知识，推广实用技术，医疗卫生常识，丰富百姓的精神文化生活；继续推动“休闲文化中心广场”的.建设，利用好“休闲文化中心广场”，文化活动是农村必不可少的娱乐，它能为村民创造欢聚的机会，它能使人与人之间相互沟通，增加友谊，还能净化心灵，抵御不正之风。我们要充分利用“休闲文化中心广场”这个活动场所，让百姓自娱自乐，并适时举行文艺汇演、篮球等文体活动比赛。
（三）开展争创“礼貌家庭”活动。利用争创“礼貌家庭”，增强群众凝聚力、号召力，扎实开展农村“家园清洁行动”，构成尊老爱幼、男女平等、夫妻和睦、勤俭持家、邻里团结的良好风尚，提倡晚婚晚育、优生优育，自觉实行计划生育，积极开展“关爱女孩”行动。
（四）加强公民道德建设。依据《公民道德建设实施纲要》，从礼貌礼仪、公共秩序、镇村环境等方面入手，大力倡导礼貌健康的生活方式和行为习惯。利用举办讲座、知识竞赛和征文比赛等多种形式，加大宣传教育力度，着力解决不礼貌待人、不爱护环境、不规范服务、不遵守秩序等突出问题，强化广大群众的道德意识。切实抓好新村民教育，经常性组织礼仪、法律、计生、卫生知识讲座，有效提升新村民素质。
三、具体要求
1、加强领导，完善机制。继要加大对精神礼貌建设的投入，要建立相应的考评机制和激励机制，使精神礼貌建设充满生机和活力。
2、狠抓队伍，提高素质，在队伍建设上，要体现示范性。努力建设一支高素质的精神礼貌建设者队伍。进一步增强精神礼貌建设工作者的职责感、使命感、紧迫感。按照潜力强、业务精、作风正的要求，进一步加强精神礼貌队伍建设，不断提高思想理论水平和工作潜力。
3、多办实事，狠抓落实。要把为群众办实事、办好事作为精神礼貌建设的第一选取，想群众所想，解群众所虑，谋群众所求，千方百计地解决与人民群众工作生活密切相关，群众反映强烈的热点、难点问题。
4、加强调研、指导实践。要多走访农户，多进行调查研究，对精神礼貌建设中出现的新状况、新问题进行调查研究，增强精神礼貌建设工作的针对性、实效性。
“美的空间，人的乐园，以民为本，为民造福”，这是我们的追求，也是全体村民的期望。我们作为最基层的领导班子，是实现这一目标的实践者，在大家的共同努力下联中村必须能成为我镇一颗靓丽明珠，成为名副其实的“精神礼貌村”。
一、指导思想
以党的政治建设为统领，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到两个维护，着力培养担当民族复兴大任的时代新人，着力弘扬共筑美好生活梦想的时代新风，为促进我局全面建设跨上新台阶，推动我市城市管理工作实现新突破提供强有力的思想保证和精神动力。
二、创建总体目标
局党组团结奋进、求真务实，开拓创新；全局干部职工队伍思想道德风尚好，创新意识强，工作效率高，守信守纪服务好；工作环境优美整洁，治安和安全状况良好；管理制度科学规范；业务工作成绩显著，争创市级文明单位标兵。
三、创建主要内容和标准
（一）加强学习型党组织建设。加强理想信念教育，开展中国特色社会主义和中国梦学习教育。向全局干部职工推荐政治理论、专业理论和道德经典书目篇目，开展中华经典、道德箴言诵读比赛活动，通过学习，使广大干部职工的理论素养、业务知识、专业技能得到全面提高。
（二）深入开展社会主义核心价值观教育实践活动。深化“文明服务、文明执法、文明交通、文明餐桌”系列活动。
（三）加强思想道德建设。扎实开展道德讲堂和文化讲堂建设，抓好道德模范、身边好人等先进人物评选、推荐、宣传活动，营造争当好人的浓厚氛围。采取多种形式，深化社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育活动。开展有行业特色的诚信创建活动。
（四）抓好法制建设。围绕依法治市战略部署抓好职工普法教育，年度集中的法制教育培训活动不少于2次。结合城管执法工作，全面深入开展学法用法主题实践活动。
（五）扎实开展学雷锋志愿服务活动。大力倡导“学习雷锋、关爱他人、提升自己”的理念。积极组织干部职工开展助人为乐、扶贫济困等社会公益活动。建立常态化的志愿服务制度。志愿者注册人员要达到95%以上。志愿服务活动全面延伸到街道、社区、学校，保持活动的经常化、特色化、规范化。
（六）推进文明上网行动。完善文明上网制度，健全网络文明传播志愿者组织，成立3-4人的网络宣传小组，定期开展活动，确保上级指定博文的撰写数量和质量。
（七）做好结对帮扶工作。按照市、区文明办的要求开展好帮扶活动，重点做好制度上墙、关爱贫困家庭、环境清理等活动。
（八）围绕“我们的节日”抓好文体活动。利用春节、元宵、清明、端午、中秋、重阳等传统节日，组织开展丰富多彩的文体活动，丰富干部职工的业余文化生活，增强机关干部职工的活力。抓好图书室、健身室和活动室管理，建设荣誉室。
（九）抓好文明创建工作。扎实开展文明部门、文明职工评选活动，引导机关干部职工克服心浮气躁、不思进取等思想和表现，营造出比学赶帮超的.良好氛围。抓好“最美家庭”“诚信职工”评选活动。
（十）加强机关作风建设。强化优质服务，推行常态化管理措施。解决一些部门在工作作风方面存在的工作纪律不强、工作作风不实、工作劲头不足、工作动力不大、工作标准不高等问题。
（十一）加强干部队伍素质建设。通过深化理论和业务培训，提高机关干部的理论水平、业务能力，全面提高干部队伍的综合素质。
（十二）做好勤俭节约教育。引导干部职工从我做起，从现在做起，从点滴做起，带头节约每一滴水、一张纸、一度电，养成良好的勤俭习惯。
（十三）加强党风廉政建设。认真开展党性、党风、党纪教育，切实抓好理想信念、党的宗旨、正反典型的示范警示教育，引导广大党员、干部树立正确的世界观、人生观、价值观，增强拒腐防变的自觉性，把反腐败和党风廉政建设工作做得更扎实、更深入、更有效，创造廉洁奉公、遵纪守法、文明向上的机关环境。
（十四）突出行业特点，抓好特色创建活动。在我市创建国家级文明城市工作中,我局承担大量的工作任务,要把文明单位的创建与国家级文明城市的创建结合起来,组织一些有特点的促进创建国家级文明城市任务完成的活动。
（十五）加强机关环境建设。加强机关卫生管理工作，强化管理责任，抓好检查评比，保证院内绿植管护到位，办公楼内外清洁干净，办公室窗明几净，整洁有序，无卫生死角。
四、保障措施
（一）加强创建工作的领导。创建文明单位领导小组定期不定期的听取创建工作进展情况汇报，及时解决创建工作中遇到的困难和问题。领导小组与各部门签订责任书，保障创建工作顺利推进。
（二）精心组织创建活动。加强宣传教育，营造创建氛围，引导干部职工积极参与创建工作。创建办要随着创建工作开展，及时提出切实可行的工作措施，把握好活动内容和形式，保障各项活动的开展起到应有的效果。
（三）加强督导。创建工作要细化分工，要制定详细的创建工作台账。创建办要做好创建工作落实的督促，做到常提醒、常督促，保证各部门承担的各项工作任务按时完成。创建工作任务的落实情况将作为评选先进部门、先进个人的重要依据，对创建任务落实不力影响局文明单位创建考核成绩的部门将追究相关责任人的责任。
20__年3月13日
为培育和践行社会主义核心价值观，扎实推进我校精神文明建设和特色德育建设，全面提高师生的文明意识和文明素养，营造良好的育人环境，根据上级有关部门的要求及相关文件精神，结合我校实际，特制定本工作实施方案。
一、指导思想
围绕立德树人的根本任务，培育和践行社会主义核心价值观，把握文明校园“六个好”标准，积极发动、广泛参与、强化措施、注重实效，营造安静、整洁、有序、和谐的文明校园，把我校建设成为弘扬社会主义核心价值观，传承中华传统美德,培育中国特色社会主义事业建设者和接班人的坚强阵地。
二、总体目标
通过推进文明单位建设，进一步健全学校工作机制，切实带动学校的内涵发展和品质提升，使得师生思想道德素养和文明程度显著提高，校园文化生活质量不断优化，校园环境进一步改善，把学校建成风清气正、格调高雅、育人氛围浓厚的.品牌学校。
三、内容措施
1.强化领导机制，引领文明单位建设
积极建设学习型、服务型、创新型党组织，加强教师党员队伍建设，发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用。落实党建工作责任制和“三会一课”等制度。完善校长负责制，实行班子例会、支部例会、部门例会、年级例会以及家委会、教代会等管理制度，定期举办“家长开放周”和“校长接待日”等活动，不断完善科学民主决策机制。设立校务(党务)公开栏、校长信箱、惠民办公室等沟通机制，充分体现民主、开放办学。落实党建工作责任制和“三会一课”制度，扎实开展“不忘初心、牢记使命”教育学习，以及“勇做新时代泰山挑山工”、“学习强国”等党员教育活动，以“党员领航行动”为载体，全体党员面向师生亮身份、立承诺、树旗帜，在课堂教学、教育科研、德育创新、文化建设等方面担当领航员，凸显党员的先锋模范作用。根据上级文明单位建设工作实施意见，成立领导小组，为文明校园创建提供强有力的思想与行动引领。
2.营造立德树人、全员育人的德育环境
加强社会主义核心价值观教育实践，制作24字核心价值观、中国梦等展板，积极推动社会主义核心价值观进课堂、进头脑。充分利用重要时间节点开展“我的中国梦”等主题教育实践活动，引导学生立志向、有梦想，爱学习、爱劳动、爱祖国。加强学校德育体系建设，科学设置并落实德育课程，深化学科德育研究，改革教学内容，改进教学方法，改善教学手段，把思想道德教育融入学校教学各个环节，融入学生学习生活各个方面。落实《中小学生守则》，认真开展系列主题教育活动，培养学生高尚的人格。通过“艺术节”、“文明礼仪月”、“宿舍文化节”、感恩教育、法制报告会、共同宣誓、阳光大课间、周一升旗、国旗下演讲和主题班会等活动，不断健全和提高学生的思想道德素质，培养学生高尚的人格。落实“全员育人导师制”，使全体教师既教书又育人，既管教又管导。开展心理健康教育。健全心理健康工作制度，建立心理咨询室、活动室，配备专兼职心理教师，建立健全《学生成长档案》，对问题学生进行跟踪辅导。
3.丰富活动阵地，拓展育人渠道
进一步加强校园文化阵地建设，不断完善校园网站、学校微信公众号、家校微信群、宣传栏、广播站、展板、班级校园文化墙等文化宣传阵地。学校加强管理，定期评比，面向师生、家长宣传学校教育、文明校园创建等工作，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。积极开展社会实践活动，按计划启动新“五进工程”，组织学生进社区、进工厂、进场馆、进军营、进自然，开展研学旅行、素质拓展等励志体验活动，开阔视野，提升文明素养。
4.强化师德建设，促进教师专业成长
学校严格落实《中小学教师职业道德规范》、《中关于“师德标兵”评选活动的意见》和《中教职工评价办法》等文件精神，加强师德师风建设，培养师德高尚的教师。不断提高教师的专业素养，培养业务精湛的教师。积极开展教师读书学习、集体备课、远程研修、教师论坛、完善“名师工作室”建设，开展小课题研究，参加各类教研活动，实施好“青蓝工程”和“五个一工程”等活动，进一步提高教师的理论水平和业务水平。实施和推进名师工程。学校建立“x中名师”、“学科带头人”和“骨干教师”的聘任制度，全面提高学校的核心竞争力，为创建学生喜欢、家长欢迎、社会满意的精品学校起到积极的促进作用。
5.丰富校园文化，实现文化润德。
学校传承历史，建设优良校风、教风、学风，运用校训、办学理念、办学宗旨、办学目标、校史、校徽等校园文化符号，倡导“合作奉献、乐教善研、追求进步、争创一流”的x中精神，激励学生爱学校、爱学习、共建校园文明。加强班级文化建设，开展多彩的班级文化活动，形成良好班风。精心组织好常规的开学典礼、升旗仪式、毕业典礼等教育活动，举办好艺术节、文明礼仪月、春秋季运动会等活动。结合传统节日，开展主题教育活动和综合实践活动。营造创建氛围，开展文明出行、文明交通、文明礼仪等教育活动，积极参与文明校园创建工作。
6.优化校园环境，建设平安校园
加强设施管理，做好校园美化、绿化工作，实现环境育人。校园教学、住宿、体育、科技、宣传等活动场所布局合理、整洁有序。抓实节水、节电、节粮教育，形成师生健康的消费理念和节约意识。校园安全机构、制度健全，配有专门的安防控制室，安装监控探头，实现校园安全全覆盖。聘请专职安保人员，实行上课期间校园封闭管理，外来人员出入登记。校级干部带班执勤，确保学生上下学安全。制定应急预案，定期进行安全演练。积极开展法制和安全教育活动，提升师生的安全意识与能力。配合属地政府整治好学校周边环境，为师生提供安全保障。
四、工作要求
1.建立长效机制，持之以恒开展精神文明建设。
学校是精神文明建设的主体，要形成学校党政主要领导负责，各职能部门各司其职、紧密配合，全校师生共同参与的工作机制。要建立健全专门的组织机构，负责文明单位建设的领导、策划和实施。做到有规划部署，有经费投入，有工作人员，有活动场所。通过持之以恒开展精神文明建设活动，进一步加强制度建设，强化学校内部管理，建立长效工作机制。
2.明确工作方向，全面深入贯彻教育方针。
以立德树人为根本，以学生为中心，加强师德建设，提高学生素质。以贯彻党的教育方针，坚持“三个面向”，培养“四有”新人，促进学生德、智、体、美、劳全面发展为宗旨，全面推进素质教育，全面提高教育质量，把中建设成为“人民满意的学校”。
一、方案主题
让书香沁入文字，让阅读放飞梦想--弘扬中华文化打造书香校园
二、创建背景
珠海市金湾区第二小学（即金湾外国语学校），竖立在美丽的金岛海畔，于20xx年9月落成招生，是一所"精品 特色"的新型学校。建校以来，学校狠抓教学质量，几个月下来取得可喜的成绩，得到了政府和当地人民的充分肯定。学校以"让每一位师生都精彩"为发展理念，走"质量立校、科研兴校、书香强校"之路，大力弘扬传统文化，进一步浓厚良好的读书氛围，促进学校"四风"（作风、教风、学风、校风）建设，促进优美和谐、朝气蓬勃、积极向上、特色鲜明的校园文化建设，以鲜明正确的导向引导、鼓舞学生，以内在的力量凝聚、激励学生，以独特的氛围影响、规范学生。
三、指导思想
书籍是人类宝贵的精神财富，是采掘不尽的富矿，是经验教训的结晶，是走向未来的基石；读书是人们重要的学习方式，是人生奋斗的航灯，是文化传承的通道，是人类进步的阶梯。一个人的精神发育史实质上就是一个人的阅读史；一个民族的精神境界，在很大程度上取决于全民族的阅读水平。在新教育实验的形式下，我校深入学习新教育的丰富内容，营造浓浓的校园书香氛围，推出"建设书香校园"的活动计划。开展各种形式的师生读书活动，力争通过"建设书香校园"的活动，增加学生的课外阅读量，提高学生的读写能力，打造学生的人生底色；努力建设师生的精神家园，全面提升师生的整体素质，从而提高教育质量；也为建设书香社会，推动学习型社会的形成作出我们应有的.贡献。
四、总体规划
根据学校实际情况，进行书香文化建设特色活动，通过校园环境渲染、书香文化节、创建校园报刊等方面入手，有序地进行一系列的活动，营造浓郁的校园文化氛围。
五、实施措施
1、成立领导小组：
组长：魏秋梅
副组长：彭瑜雅、杨思琪、黄文娟、
梁小清、杨继桥、周丽文
组员：全体教师
2、每一年以年级组为单位进行一个主题的系列活动，做到有的放矢，具体规划如下：
第一阶段：翰墨春风（20xx年--20xx年）
第一年的主题为"翰墨春风"，主要是营造书香文化的校园环境，使全校师生都受到熏陶。这一年围绕这个主题，进行以下活动：
1、设立校园书香文化节（20xx年4月-5月）
以一个主题多个活动组织的形式，以语文科组为主导，全校师生共同参与的形式举办第一届"诵之美"美文朗诵比赛、"翰墨书香情"书法比赛、好词好句本评比赛。
2、开展师生寒暑假的读书活动（每个寒暑假）
利用寒暑假的时间继续充实自己，丰富课外知识，并撰写读后感。
3、建设校园人文环境
在校园环境方面进行书香文化的渗透，扩大校园建设上翰墨氛围的覆盖面，如利用好墙体，在办公室、教室、走廊、图书室、花坛等处设立人文化的警示语、名人名言、特色性的标志牌、人文化的警示语，让校园每个角落飘起书香。
4、图书馆、图书角等管理
建设好图书馆、图书角；利用校宣传栏、黑板报、广播站、校园网等营造"我读书，我快乐，我成长"的读书环境。
5、开展教师读书沙龙活动
开展教师读书沙龙活动是创建"书香校园"的举措之一，以"点燃读书热，促教师成长"为主题，开展每月一次的读书沙龙活动，构建具有浓郁书香气息的校园环境，丰富师生的文化底蕴。
第二阶段：百花竞放（20xx年--20xx年）
第二年的主题为"百花竞放"，主要是成立校园记者站、文学社和校报，以此为载体，宣传校园特色文化，营造浓浓的书香氛围。
1、成立记者站（20xx年9月1日--20xx年9月30日）
将拟定具体实施方案，以高年级学生为主力，语文教师在班级大力宣传，鼓励学生积极参与其中。对面试通过的学生颁发"小记者证"，以此同时，确立记者站指导老师，负责这项工作。
2、创办文学社（20xx年10月1日--20xx年10月31日）
语文科组酝酿创办文学社的具体方案，包括学社命名、社长人选、部门设置、学年工作计划和投稿、评选制度等以及确定指导老师。各位语文教师鼓励学生积极投稿，并带头做好榜样，师生共同投稿，择优采用。
3、筹办校报（20xx年11月--20xx年12月）
制定创办的具体方案，将以版块的模式，将学校的办学理念、办学成果、校园动态、教师的风采、学生风貌、精彩活动等展示出来，将学校的发展与进步，教师的提高、学生的成长及家长教育成功的经验向师生及家长进行宣传，为一切关心金湾二小发展的家长和社会各界人士打开一扇窗口。
第三阶段：求索标新（20xx年--20xx年）
第三年的主题是"求索标新"，围绕这一主题，进行进一步的深化和提升。主要是：
1、创办校刊，搭建相互交流的平台（20xx年9月--20xx年1月）
撰写实施方案。初步设想为每个学期一期。校刊的创办，为全校教师搭建了专业对话、相互交流的平台。在这个平台上，教师可交流教育教学经验、体会、收获、反思等，积极探讨教学中遇到的问题，也可是文学佳作，如随笔、散文等。
2、文化建设成果初现，"书香文化校园建设"课题申报。
校园文化建设成果出现，校"书香文化校园建设"课题申报。
20xx年将是我校"书香校园"建设的关键之年，也是开拓创新的一年，我们将会竭尽所能把各项工作做细做深，让浓浓书香溢满校园的角角落落。
为创建xx市“文明乡镇”，切实改善镇机关卫生环境，提高生活质量，提升文明程度，按镇党委、政府要求，在镇机关深入持久地开展文明卫生创建活动。特制定工作实施方案如下：
一、目标任务
以保持机关辖区清洁卫生、提高生活质量，改善人居环境为目的，以“三治四化”为主要内容，明显改善卫生状况，规范机关垃圾堆放秩序、卫生环境、培养文明习惯。
二、工作要求
“三治”
1、治脏：垃圾堆放点：垃圾车停放处，垃圾车停时，请把垃圾堆放到车上，垃圾车走了堆放绿化带边上，垃圾做到日产日清，清运率达100%。
办公楼一楼卫生间踏步口严禁堆放垃圾，树牌说明，请共同遵守保持清洁，违者罚卫生工日一个，如果发现一次，罚清扫机关院内卫生一次。机关院内不能出现“脏、乱、差”。要做到无垃圾暴露、无蜘蛛网渣、无杂草丛生、无污水横流。
办公楼室内室外常保清洁，物品放置整齐有序，建筑物上无显露的尘垢。
干部职工宿舍：楼上楼下、房前屋后干净整齐，无卫生死角；室内地面干净清洁，无苍蝇、无灰尘，窗有纱、门有帘、物品摆放整齐；厨房地面干净无污水，厨具、餐具干净无污垢；厕所卫生达标；门前无建筑垃圾及其它杂物。
严禁放养牲畜和栽菜：即不准养鸡、鸭、鹅、狗、兔、等其它牲畜。无白色污染、无人畜粪便；路面无积水、无垃圾堆放、无杂物。
2、治乱：制止游街叫卖入内叫卖和经营；制止精神病人入内影响机关工作秩序。
规范车辆停放秩序。禁止机动车辆乱停乱靠、随意随地掉头等违规行为，做到停靠有序，秩序井然。摩托车、自行车划线定位有序停放，摩托车一律停放在摩托车库内，严禁摩托车停放在办公楼前车位上。干部职工的小车一律停放在车库和操坪边上。来客车辆相互告知停放地点。
规范机关院内设施管理。镇机关干部职工和家属居民居等各处庭院围墙及其内部不得乱搭乱建：亭、榭、台、池等其它配建。
机关院内:无乱贴乱画、乱牵乱挂，屋顶平台无乱堆乱放。
3、治害：发动群众开展灭鼠、灭蟑、灭蚊、灭蝇等灭害防治活动，严堵疾病传播源头，确保机关无重大流行性疫情发生。
“四化”
1、绿化：常年的绿化地段，营建绿色庭院。现有的'树木和绿化带切实加强管护，对损缺的树木和绿化带及时补植齐全，推行定植造、定养护的责任制，确保绿化机关覆盖率达到30%。无断株和踩踏现象。
2、硬化：机关院内所有坪、亭、巷全部硬化。做到无积水、无坑槽；排水沟做到无污泥。
3、亮化：尽快完善和恢复路灯。安装霓虹灯、篮球场射灯等亮化设施，提升机关的亮化水平。
机关现有路灯保持完好无损，确保院内清晰明亮。
4、美化：院内的绿化景点定期修复、养护，户外广告制作规范、美观。
院内其它建筑物外墙统一装饰，污损的墙面要粉刷一新。
三、工作机制
1、管理方式：以日常管理形成常态为主要方式，以“百人治脏”、联合执法等大型行动为推动、造势，既注重机关组织引导，又注重干部群众卫生习惯、文明生活方式的养成，形成既有形式、又有实效，全民既参与行动、又共享成果的局面。
2、监督检查：机关设立督查小组：负责对机关卫生环境的检查。实行一季一检查一通报，半年一评比，年终总评。
为切实加强政风行风建设，进一步增强服务意识，有效提升服务质量，努力打造上级满意、群众满意、社会满意的服务型机关，经研究，决定在全局范围开展优质服务活动。为确保活动取得明显实效，现制定如下实施方案：
一、指导思想
以党的十八大精神为指导，认真恪守"行风体现一言一行，行风贯穿365天"的工作理念，以改进工作作风为主线，以提升服务质量为重点，以确保服务对象满意为标准，不断创新工作方式方法，着力营造文明、和谐、优质、便捷的服务环境，积极树立质监部门的新形象，为推动全市社会经济事业又好又快发展提供坚强保证。
二、总体目标
通过优质服务主题活动，切实达到以下目标：
（一）机关作风进一步好转。杜绝"门难进、脸难看、话难听、事难办"和推诿扯皮现象发生，机关干部职工爱岗敬业、恪尽职守、敢于负责、开拓创新，事业心、责任感和荣誉感显著增强，形成比学争先、风清气正、团结奋进、服务至上的浓厚氛围。
（二）部门形象进一步改善。问政于民、问需于民、问计于民，探索和制订各项便民措施，切实解决日常工作中存在的问题，以民心工程推动民生工程，努力提高广大群众对质监部门的满意度，树立质监部门的良好形象。
（三）服务能力进一步增强。通过集中开展优质服务主题活动，干部职工思想政治素质和业务能力有较大提高，主动为民服务意识明显增强，做到接待热情、亲情服务、办事周到、说话文明、依法行政、便捷高效。
（四）工作业绩进一步提升。广大干部职工要做到知识丰富、业务娴熟、运作有方、善抓落实、锐意进取，各项工作在全市争创一流业绩。
三、方法步骤
第一阶段：动员部署（20xx年3月31日前）
召开全体干部职工大会，制定下发优质服务主题活动实施方案，成立局优质服务主题活动领导小组，全面部署启动优质服务主题活动。在二楼大厅设立投诉箱，公布监督投诉电话，接受社会对我局开展优质服务活动的评价和监督。
第二阶段：组织实施（20xx年4月1日-6月30日）
为达到实际效果，防止流于形式，优质服务主题活动期间将集中组织开展七项主题实践活动：
1.走访调研。结合我市"深入基层、服务群众"主题活动，各科室（单位）都要根据当前工作形势和急需解决的`突出问题，确定调研方向和调研课题，深入到企业和群众中去，广泛进行走访调研，面对面座谈、心贴心交流，了解群众和企业所需所盼，征求服务对象的意见建议，查摆工作中存在的特别和共性问题，制定针对性的解决措施，为局长室决策提供参考依据。
2.贴近服务。要深入扎实地开展服务进基层活动，分管领导带队，进行送政策、送服务、送温暖的"三送"活动，变坐等服务为主动服务，力争把人民群众关心的焦点难点问题解决在基层一线。
3.警示教育。积极开展形式多样的廉政教育和警示活动，集中时间组织干部职工接受警示教育，教育大家算好政治、经济、名誉、家庭"四本账"，切实筑牢反腐倡廉的思想道德防线。
4.观摩取经。组织到有关企业进行参观学习，学习企业先进的管理理念、规范的制度措施，为我局进一步优化服务提供借鉴经验。同时结合业务工作，探讨如何更好地创新服务方式、服务内容，切合企业的发展需要和其他服务对象的迫切要求，使服务更加贴近实际，更富成效。
5.扶贫解困。各科室（单位）要确定为民办实事、办好事的具体项目，仔细梳理，对照查摆，及时跟进，履行承诺，以实实在在的成效取信于民，将"察民情、惠民生、维民权、解民忧"的工作真正落到实处。
6.优化创新。开展工作人员素质和品牌提升工程，进一步加强质监管理和服务的标准化、特色化、精细化建设，在全局推行"5355"服务规范方法，即"五个一"：对服务对象一张笑脸相迎、一把椅子让座、一杯热水暖心、一颗诚心办事、一声再见相送；"三规范"：规范办公场所标识，规范人员仪容仪表，规范办公服务环境；"五个好"：说好每一句话，接听好每一个电话，接待好每一位群众，耐心解释好每一项政策，干好每一天的工作；"五不让"：不让办事的群众在我这里受到冷落，不让工作差错在我这里发生，不让工作事项因我而延误，不让不良风气在我这里出现，不让质监部门形象因我而受到损害。通过优化创新服务方式方法,努力打造质监系统"积极创造质量"的服务品牌。
7.搭建平台。切实抓好质监窗口建设，深入开展争创"优质服务窗口"和"优质服务标兵"活动，继续整合服务资源，规范业务流程，提高工作效率，为群众提供"零距离"优质高效服务，努力营造"依法办事、行为规范、公正透明、便民利民"的政务环境。对"12365热线电话"，要认真分析研究，切实处理解决，将有关情况以当面解释、电话沟通、书面答复等形式及时公开反馈，做到件件有落实、事事有回音。大力推进电子政务公开和信息化平台建设，通过网络、报纸等有效载体，及时发布政务信息，为公民、法人和其他组织获取质监信息提供便利条件,进一步密切与服务对象的关系，提高质监部门的社会公信力。
第三阶段：总结提高（20xx年7月1日-7月12日）
活动结束后，每名先生都要对照工作任务和目标要求，认真开展"回头看"，进行自查自结，并将采取措施、服务成效、存在问题、心得感受形成书面材料。局机关对优质服务主题活动情况进行全面总结，查找不足，制定整改措施，进一步完善服务群众、为民办事的工作制度，巩固活动成果，建立长效机制，推动我局优质服务活动深入持续开展。
四、工作措施
（一）加强领导，完善机制。
为确保优质服务活动的顺利实施，我局成立由任组长，、任副组长，各科室、各单位主要负责人为成员的优质服务主题活动工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在监察室，王瑶先生兼任办公室主任，领导小组办公室负责对优质服务主题活动进行组织指导和督促检查工作，在全局形成"一把手"亲自抓、分管领导靠上抓、科室（单位）负责人具体抓，工作人员参与落实的工作机制。
（二）加强宣传，营造氛围。要充分运用网站、服务窗口、社会公共媒体等宣传阵地，大力宣传开展优质服务主题活动的重要意义，进一步激发广大干部职工的积极性、主动性和创造性，努力营造人人关心、人人支持、人人参与活动的浓厚氛围，使"为发展服务、为百姓造福"的观念深入人心。
（三）统筹兼顾，务求实效。各科室、各单位要精心谋划，科学安排，统筹推进，在开展优质服务主题活动过程中注重做好四个结合文章：与"深入基层、服务群众"主题活动有机结合起来，与"双述、双诺、双评"活动有机结合起来，与创先争优、跨越发展有机结合起来，尤其要与推动当前工作有机结合起来，增强活动的针对性和实效性，解决好当前存在的突出问题，将活动成果转化为推动人社系统发展的强大动力，让群众切身感受到优质服务主题活动带来的新变化。
（四）严格督查，强化考核。优质服务主题活动领导小组将对优质服务主题活动进行不定期督促检查，督促落实首问负责、限时办结、一次告知、岗位责任、政务公开等服务制度，对措施不力、敷衍应付、投诉查实的科室、单位、个人将予以通报。同时将此活动纳入年度局岗位目标管理考核内容，并作为年终评先树优奖励的重要条件，通过褒扬先进，鞭策后进，相互促进，把为民服务理念转化为每名工作人员的自觉行动，让广大干部职工以高涨的热情，全身心地投入到优质服务主题活动中，推动我局工作再上新的台阶。
为积极应对人口老龄化，大力弘扬尊老敬老的传统美德，广泛动员全村开展为老服务，推动落实老年优待政策，促进社会和谐发展。
一、创建活动的目的及意义
开展“敬老文明号”创建活动是在全社会开展的一条爱心敬老绿色通道，是以尊老、敬老、爱老、助老为主题，以优化为老服务环境为目的，开展的服务性竞赛活动。通过创建活动，增强全社会的敬老意识，弘扬尊老敬老传统美德，促进社会主义精神文明建设，营造良好的为老服务社会氛围，使老年人权益得到更好保障，老年人生活质量得到进一步提高，真正实现“老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”的老龄工作目标。
二、创建内容
“敬老文明号”的创建内容包括：
1、全面执行优待、优先、优惠服务老年人的规定，认真履行优待老年人的义务;提供优待服务场所，明示优待服务内容;为老服务人员具有良好的尊老敬老的道德观念和法律意识。
2、根据实际，制定工作标准。在为老服务工作中，要热情细致、诚实守信、爱岗敬业，具有高度的文明素养和职业道德。
3、建立参与广泛、形式多样、活动经常、机制健全的为老服务志愿体系，发展社工服务联盟，开展扶老助困、应急救助、便民利民、面向留守老人等特殊群体的各类为老服务志愿活动。
4、为使创建活动有序开展，并形成长效机制，我村老龄委成立新林村“敬老文明号”创建活动领导小组。
5、我村大力加强尊老敬老的思想教育、道德宣传，及时总结报道创建活动的进展情况、成功做法和典型经验，扩大“敬老文明号”的社会影响，通过创建“敬老文明号”活动，在全村营造有利于老年人优待工作实施的社会环境。
为实施桂平市乡村振兴战略，扎实推进全市农村精神文明建设工作，不断扩大文明村镇的覆盖面，促进全市农村文明程度和农民文明素质全面提升，不断提升创建工作水平，顺利实现我市20xx-20xx年三年文明村镇创建计划，同时也为促进我镇农村经济、社会持续、快速、健康发展，加快社会主义新农村建设，推动农村精神文明建设。根据相关评选标准，为扎实做好20xx年度社坡镇文明村镇创建活动，特制定如下创建方案：
一、指导思想
加大力度全面开展创建文明村镇活动，把创建文明村镇与特色小镇建设、生态乡村、宜居乡村建设结合起来，着重培育创建一批质量更高的文明村镇，发挥它们的辐射力和带动能力，促进农村生态经济发展，生态环境改善，文明程度提高。在原有文明村加惠村、社坡村、维新村；20xx年文明村福和村、清高村、宝土村；20xx年文明村新华村、宁明村、金福村、西安村、太安村的基础上，创建认定范围为全镇剩余的9个行政村（高旺村、高双村、理端村、新理村、理竹村、光明村、禄全村、里中村、复安村）。
二、创建措施
（一）提高农民生活质量
1.打造特色优势产业。以“一村一品”发展为目标，以“脱贫奔康产业园”建设为抓手，以农村新型经营主体培育为载体，因势利导发展辣椒、青柚、百香果、腐竹等特色优势产业，带动群众增收。
2.完善各项基础设施。以村道建设、小微水利建设、产业园区建设为突破口，完善村内各项基础设施，保证农民生产生活需要。
3.提升村级公共服务。按照“1+6”村级公共服务中心完善配套，确保有卫生室、文化室、便民服务点等公共服务，满足农民群众日常生活需要。
4.建立健全社会事业。农村适龄学生义务教育入学、新农合参保、贫困户救助达到全覆盖。
（二）提升群众基本素养
1.深入开展社会主义核心价值观宣传教育。广泛利用村委会宣传活动阵地，文化墙、文化广场等场所，大力开展社会主义核心价值观和中国梦宣传教育，加强诚信建设、社会公德、家庭美德、个人品德教育，让社会主义核心价值观在农村落细落小落实，在农民群众中获得自觉价值认同，不断提高农民群众的思想道德水平。
2.切实开展乡风文明巡回宣讲活动。由镇牵头，成立文明宣讲队，以“道德讲堂”为载体，组织优秀党员和道德模范深入农村开展“争做文明社坡人”宣讲活动。
3.扎实推进道德实践活动。组织群众完善、宣传、践行村规民约和好家风、好家规、好家训，充分发挥村民议事会作用、各村成立红白理事会、禁毒禁赌协会，大力引导农民群众移风易俗，自觉弘扬勤劳节俭、诚信谦和、尊老爱幼、助人为乐的传统美德，努力形成良好的社会秩序和健康的乡村风尚。
4.不断加强农村公共文化服务体系建设。着力增强农村公共文化服务供给能力，努力为农民群众提供更多更好的精神文化产品和服务。加强农村宣传文化阵地建设，继续实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程。
5.广泛开展群众文化活动。组织农民开展生动活泼、丰富多彩的节日民俗活动、文化娱乐活动和经典诵读活动，弘扬中华民族优秀传统文化，在民间礼仪、民俗活动中融入社会主义核心价值观，让农民群众成为优秀传统文化和传统美德的倡导者、践行者。
（三）营造良好社会环境
1.优化农村环境面貌。按照“摆顺、扫干净”和“户分类、村收集、镇运输、市处理”的要求，着力实施“三化”达标工程（卫生净化、道路硬化、村庄美化），全面推进农村环卫设施建设。将环境治理落实到美丽乡村建设的全过程，多措并举、多管齐下，使青山常在、绿水长流、空气常新。
2.推进重点区域综合整治。按照“科学规划、突出重点、打造亮点、提升形象、全面覆盖”的工作思路，突出抓好场镇周边及主次道路沿线的环境治理，全面清理生产生活垃圾，加强道路巡查管理，整顿拆除违章搭建，解决广告标牌杂乱无序、视觉污染和安全隐患等问题，把场镇周边及主次道路沿线打造成靓丽的风景线。
3.开展星级文明户评选活动。结合农村实际，科学制定星级文明户评选标准。分级组织评选表彰，坚持“群众创、群众评、群众选”的`原则，公开公正、阳光透明，选出文明人、选好文明户。
4.开展先进典型评选活动。开展道德模范和身边好人评选活动，挖掘农民群众中的先进人物，着力树立一批“勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、见义勇为、助人为乐”等先进典型，用身边人、身边事教育群众。
5.开展农村志愿服务活动。积极推进农村志愿服务制度化建设，广泛开展“邻里守望”志愿服务，倡导群众就近开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难。组织开展科技志愿服务，向农民传授实用生产技术、职业技能，帮助农民提高增收致富能力。
三、工作保障
（一）强化组织领导。镇成立“文明村”创建工作领导小组，负责创建活动的牵头抓总、统筹协调和督促落实。领导小组由镇党委书记担任组长，镇长任副组长，其他党委成员及镇属各部门主要负责人为成员；领导小组下设办公室，由镇文明办承担日常工作；各村也要成立相应的领导机构，加强对“文明村”创建工作的组织领导。
（二）落实工作责任。村支部、村委会主要负责人是“文明村”创建活动的第一责任人，要亲自研究、亲自安排、亲自推动、亲自检查，对本辖区的创建活动负总责。各村要对照“文明村”创建标准和工作安排，落实专人，细化责任，确保创建活动长期有人抓、有人管。对工作不力、进展缓慢的，要严肃问责。
（三）狠抓督促检查。将“文明村”创建活动纳入村支部、村委会年度目标绩效考核，加大督促检查力度。建立创建活动通报制度，对开展较好的要通报表扬，对开展不力的要曝光批评、督促限期整改。
（四）注重宣传引导。采取传统媒体和新兴媒体相结合的方式，大力宣传文明村镇创建活动的重要意义、目标任务和具体要求。动员农村广大党员干部带动身边群众积极参与创建活动，努力营造文明村镇创建活动浓厚氛围。
为推进社会主义新农村建设，切实提高农民的科技文化素质和文明意识，改善村容村貌和农村的文明程度，促进全村各项事业全面发展，结合我村实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以建设美好环境、发展农村经济、倡导健康文化为主要内容，通过开展创建活动，树立和落实科学发展观，统筹城乡一体化，改善人居环境，提高农（居）民现代文明素质，促进各项事业全面进步，实现政治、经济、社会、文化、生态协调发展。
二、创建目标
文明村创建工作坚持以提高农民素质和全面建设社会主义新农村为目标，以加强精神文明建设为重要抓手，围绕发展农村经济，培养四有新型农民，努力把安乐村建成经济发展迅速、思想道德建设卓有成效、社会治安秩序良好、科技文化健康发展、环境面貌整洁优美的文明村，有效推动全村经济发展和社会全面进步。
三、创建标准
（一）领导班子坚强有力。坚定不移的执行党在农村的各项方针、政策，健全各项组织制度、工作制度、学习制度，充分发挥基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用。自觉坚持“两手抓、两促进”的方针，把精神文明建设摆在重要位置，坚持常抓不懈。领导干部以身作则，廉洁奉公，团结协作，开拓创新，民主管理，科学决策，执政为民，树立良好的党群干群关系。
（二）思想道德风尚良好。切实加强思想道德建设，积极开展党的基本理论路线、基本纲领和基本经验宣传教育，大力培育和弘扬社会主义核心价值观，积极开展深入细致的思想政治工作，引导广大干部群众树立正确的理想信念和世界观、人生观、价值观。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛宣传“二十字”公民基本道德规范，使之家喻户晓、深入人心。依据《纲要》修订完善村规民约，发挥道德评议会、红白理事会、禁赌协会等群众自治组织的作用，倡导良好道德风尚。突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为，杜绝坑农、害农现象。实施未成年人思想道德建设“金种子”工程，建立行之有效的工作机制。
（三）创建工作扎实有效。制定切实可行的文明村创建工作年度计划，明确奋斗目标、具体措施、职责任务和考核办法；建立健全运转有序的工作机制，确保组织领导、人员机构、资金投入、管理协调、监督激励“五到位”；精心设计、周密组织、广泛开展文明户、文明村、文明单位等活动，引导群众在参与活动中获得实惠、受到教育、得到提高。
（四）社会服务优质规范。党员干部转变工作作风，强化服务意识，广泛发扬民主，真心实意为群众解难题、办实事、谋利益、群众满意率较高。要恪守职业道德，健全规章制度，加强监督管理，规范行业行为，增加便民措施，改善服务质量和服务环境，自觉抵制各种行业不正之风。建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系，促进农村居民生活质量的进一步改善。
（五）科教文卫体稳步发展。坚持开展科普活动，大力推广致富实用科技，运用现代信息技术等手段，拓展致富信息渠道。尊师重教，积极发展教育事业，强化控辍措施，九年制义务教育入学率达到100%，无青壮年文盲。健全卫生保健网络，完善新型合作医疗体系，加强卫生防疫措施，保障群众健康生活。倡导健康、文明、科学的生活方式，扫除陈规陋习，反对迷信愚昧。坚持开展群众性文体活动，群众精神文化生活丰富多彩、健康向上。不断完善文化体育设施，以先进文化占领和巩固思想文化阵地。
（六）社会治安秩序安定。民主法治教育经常化、制度化，干部群众法纪观念强，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为作斗争。公民权益得到有效保障，社会治安综合治理措施有效落实，村治安防范网络健全，治安形势平稳，群众有安全感。妇女、儿童、老年人、残疾人合法权益得到切实保障。
（七）环境面貌整洁优美。制定并严格实施村规划，科学合法用地，村建设布局合理、环境良好、美观舒适。基础设施、公用设施建设完善。治理整顿脏、乱、差现象，开展“四化”建设，为广大群众创造良好的工作和生活环境。保护环境，珍惜自然资源，维护生态平衡，无滥垦、滥伐、滥采、滥挖现象，无破坏生态事件。
（八）基层民主健全有效。扩大基层民主，保障群众依法直接行使民主权利。村人大代表依法直接选举产生，村人民代表大会的各项职权充分落实，村（社区）“两委”班子成员依法民主选举，村“三委”关系融洽；村民会议制度完善，重大事项民主决策；村务管理制度健全、规范有序；村务公开、财务公开实现制度化、规范化。
（九）农村经济发展壮大。积极适应社会主义市场经济的发展，不断深化改革，调整产业结构，加大科技投入，改善生产条件，规范经营行为，壮大集体经济实力，增强集体经济组织为农民服务的功能，确保农业和农村经济健康发展、稳定增长，农民收入逐年增加。切实减轻农民负担，尊重和保护农民的合法权益。采取切实措施，解决弱势群体生产生活中的困难。
四、工作重点
（一）加强领导班子建设。坚持党的基本路线，坚持两手抓，认真执行党的方针政策，扎实开展“两学一做”学习教育，全面完成各项工作任务，树立村两委团结务实、勤政为民、廉洁高效的良好形象。
（二）扎实开展创建活动。健全精神文明建设机构，职责明确，有专职人员，配套办公用房，制定创建规划，保证经费投入，确保工作落实。努力提高农民的思想道德素质和科学文化素质，积极开展群众欢迎的各种创建活动。创建文明村、“五星级文明户”选评工作深入开展，参与面广，村参评率100%，户参评率80%以上。
（三）通村公路实现硬化。村建设规划科学，布局合理，基础设施配套，功能完善。环卫保洁队伍充实，保证街面整洁卫生，杜绝乱堆乱放现象，交通畅通，外部形象良好。
（四）加快教育文化事业发展。中小学校舍，体、音、美类及实验器材配备达标。农村文化服务中心要建好文化娱乐活动场地、有活动器材、科普设施、有活动经费。适龄儿童少年全部入学，40岁以下青壮年基本无文盲。全面普及村村通广播电视。
（五）加强社会治安综合治理，确保社会秩序稳定。健全社会治安综合治理组织，确保不发生重大上访事件，无非法宗教活动，无严重影响乡村形象的重大事件发生。实行“三务”公开，依法推进村民自治，村务按时公开，干群关系融洽。
（六）加强移风易俗，倡导良好社会风气。无乱建寺庙，无黄赌毒问题，无婚丧事大操大办，村规民约行之有效。
（七）实施科教兴村战略。健全农技推广网络，发挥科技示范村、科技示范户和各种科技协会带动作用，确保大部分农村青壮年能受到农村实用技术和职业技能培训。
（八）加强卫生保健和计划生育工作。预防保健机构运转良好，新农合覆盖面达95%以上，农民看病难问题基本解决。农户饮用水健康卫生，农村安全饮水覆盖面达到70%以上。严格执行计划生育政策法规，文明执法，落实优生优育政策。
五、保障措施
要高度重视，协调联动，形成合力，动员和组织广大干部群众积极投身到创建活动中去，运用各种有效形式和载体，聚集全村人民的智慧和力量，促使创建工作健康有序推进，确保创建目标如期实现。
（一）成立领导小组。村成立创建文明村创建工作领导小组，统筹推进创建工作，并落实责任分工。
（二）搞好宣传发动。要自觉把文明村创建工作摆上议事日程，加大宣传力度，统一创建思想，树立创建信心，不断提高广大群众对创建工作重要性的认识，使大家在潜移默化中自觉养成科学文明健康的生活方式，自觉加入到文明村创建工作的行列。
（三）落实目标责任。要强化政治意识、责任意识、大局意识，切实履行职责，把创建工作的各项任务作为工作重点，根据村党委、政府的总体部署和任务要求，结合自身的工作实际，制订具体的工作实施方案，层层分解，责任到人，落实好门前“三包”责任制。
（四）强化检查督查。要加大检查督查力度，对照目标要求，狠抓工作进度和工作质量，确保按照进度不折不扣地完成任务。同时要保证必要的创建经费的投入，促进创建工作的开展。
（五）形成工作合力。必须服从大局，目标一致，形成合力，齐抓共管，全力推进文明创建工作；要自觉服从指挥，切实解决创建工作中的难点问题；要严明纪律，严格考核，把创建工作考核与年度目标考核、年度各类评先创优工作结合起来。对创建工作得力、成效显著的单位和个人，给予表彰奖励；对因工作不力而拖创建后腿，影响创建工作进度的单位和个人，要加强教育、限期整改。
促进我村三个文明建设长足发展，实现农业增效、农民增收、农村稳定，工作计划范文栏目为您整理了《农村精神文明建设工作计划》，希望对您的工作有帮助，为您的计划锦上添花。欢迎登陆工作计划栏目。
1、加强村领导班子思想建设。深入学习党的__大、__届四中全会精神，领会实质，指导实践。坚持学习制度，做到有计划、有记录、结合实际，针对性强、有实效。班子成员全年写心得体会不少于2篇，记读书笔记1万字以上，政治理论测试平均成绩达到80分以上。
2、政治观念强，牢固树立大局意识和忧患意识。村“两委”班子及班子成员有较强的.政治敏锐性和政治鉴别力。坚决贯彻执行镇党委、政府及村上的的'重大决策，在处理突出事件和复杂问题时，善于识别，方法得当，全年没有因处理不妥而引发重特大事件发生。
3、认真贯彻民主集中制，增强班子的凝聚力、战斗力，落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，严格执行“三项制度”。实行民主决策，班子团结协调，分工明确，政令畅通。努力提高班子民主生活会质量，坚持党性原则，大胆开展批评与自我批评。坚持“三代”常效机制，狠抓“两委”班子整改承诺的落实，有效增强班子凝聚力、战斗力。巩固和深化“民情工程”活动，切实推进“四民主、两公开”工作，深化“党务公开”和“民主日”活动。
4、牢固树立抓党建、促经济、保稳定、求发展的思想，因地制宜，实施党建目标管理责任制，切实加强以党支部为核心的基层组织建设，共青团、妇女、民兵等配套组织在三个文明建设中发挥应有的作用。坚持以党的__大、__届三中、四中全会精神为指导，全面贯彻“三个代表”重要思想，以“五个好”为标准，与时俱进，开拓创新，始终保持党的先进性。
5、狠抓干部党员教育培训，加强人才队伍建设，重视农牧民群众的思想政治教育工作。全面实施党员电教科技工程，加大党员电化教育工作和“五好”播放室创建力度。加强人才队伍建设，按照县、镇要求，深化“四个培养”措施，做好“三老”人员教育管理工作，全面落实“三老人员”政治、生活待遇。
为深入贯彻党的十九届六中全会精神，持续推动我乡乡村治理体系和治理能力建设，巩固拓展脱贫攻坚，加快实施乡村振兴战略，根据《中共中央办公厅国务院办公厅关于加强和改进乡村治理的指导意见》《安徽省乡村治理试点示范工作方案》《中共舒城县委农村工作领导小组办公室关于深入推进乡村治理示范创建工作的通知》等文件，结合我乡实际，制定如下方案。
一、工作思路
（一）指导思想
按照中央和省市县关于乡村治理的部署要求，建立健全党委领导、政府负责、社会协同、群众参与、法治保障、科技支撑的现代乡村社会治理体制，着力构建党领导下的自治、法治、德治“三治融合”治理体系，不断提升乡村治理能力水平，全面增强广大农民群众的获得感、幸福感、安全感，努力打造中国特色社会主义乡村善治之路的庐镇篇章。
（二）基本原则
坚持党的领导。坚持和加强党对乡村治理的集中统一领导，发挥党委把方向、揽全局、定政策的领导作用，健全党委领导、政府负责、乡村实施、部门指导的工作机制，推动各司其职、各负其责、协调落实。
坚持群众主体。坚持以人民为中心的发展思想，充分尊重群众、依靠群众、组织群众，切实发挥农民群众在乡村治理中的主体作用。坚持群众路线，充分调动基层党员干部、群众的积极性、主动性和创造性。
坚持问题导向。从实际出发，聚焦农民关心、社会关注的突出问题，从体制机制方面探索解决方案，力求在发展村级集体经济、化解基层各类矛盾纠纷、提升农村公共服务水平等方面形成有价值、可复制的经验模式。
坚持正向激励。把乡村治理示范创建工作作为乡村振兴战略的抓手，以农村基层党组织建设为主线，推动自治、法治、德治融合，发挥基层党组织的领导作用、村民自治的基础作用、基层法治的保障作用、乡村德治的支撑作用、社会力量的协同作用通过试点示范，农村基层党组织建设全面加强农村社会更加稳定，农村移风易俗深入推进，乡村产业全面发展，乡镇管理服务能力持续强化。
（三）目标任务
稳步实施三年试点示范创建行动（20xx-20xx年），按时、高质量完成县级乡村治理试点工作任务，推进试点示范工作取得更大实践成果，不断完善制度框架和政策体系，在巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、推进美丽乡村建设的基础上，全力推进全乡乡村治理示范创建工作。
二、工作内容
（一）加强农村基层党组织建设
1、实施“筑基”行动。出台《关于实施“筑基”行动创建乡村治理试点示范村的指导意见》，建立健全党委领导政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡村社会治理体制，走中国特色社会主义乡村善治之路，压实乡镇党委、村级党组织的主体责任，切实把基层党组织建设成为脱贫攻坚和乡村振兴有机衔接的坚强战斗堡垒，坚持不懈推进农业强农村美农民富。（牵头单位：乡农经站，各村）
2、健全组织体系。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》，深化农村基层党建“一抓双促”工程，加强农村基层党组织标准化规范化建设，提高党领导经济社会发展的能力。建立以基层党组织为领导、村民自治组织和村务监督组织为基础、集体经济组织和农民合作组织为纽带、各类组织为补充的村级组织体系，健全村党组织领导下的“3会、1社、1站、1中心”组织体系（3会：村民委员会、村务监督委员会、村民代表大会；1社：股份经济合作社；1站：新时代文明实践站；1中心：为民服务中心）。推行村党组织书记兼任村民委员会主任和村级集体经济组织、合作经济组织负责人，推进村两委交叉任职。非村委会成员的村党组织班子成员兼任村务监督委员会主任。（牵头单位：乡党建办，各村）
3、加强队伍建设。落实村党组织书记县委备案管理制度，建立村“两委”成员县级联审常态化机制，持续整顿软弱涣散村党组织，实施村党组织书记“头雁”行动，坚持把政治标准放在首位，按照“干事创业有思路、村务管理有规矩、服务群众有感情、带领队伍有办法、廉洁公道有口碑”的要求，从致富能手、外出有成人士、返乡高校毕业生、退役军人、机事业单位优秀党员中培养选拔村党组织书记。实施村干部学历提升行动。鼓励引导高校毕业生退役军人、致富能手到村任职。加强村级后备干部队伍建设通过竞争选拔的方式，建立每村3-5人的后备干部库。加强村民中心组长队伍建设。（牵头单位：乡党建办，各村）
4、发挥党员作用。规范开展党的组织生活，坚持“三会一课”、主题党日等活动，增强党员“仪式感”。依托新时代文明实践站、道德讲堂、乡村大舞合等载体，创新党员作用发挥平台，优先从具备条件的农民经济人、能人大户、回乡人员、青年农民中培养和发展党员，持续优化结构，发挥先锋模范作用。加大新形势下村流动党员管理服务力度，推动流动党员参与乡村治理并发挥积极作用。（牵头单位：乡党建办，各村）
（二）促进农村社会和谐稳定
5、完善自治制度。完善党领导下的农村自治组织架构。健全民主决策议事机制，执行村级重大事项“四议两公开”、村民代表会议等民主管理制度。推进农村党务、村务、财务“三公开”，扩大党员、群众知情权和监督权。加强村级组织运行经费保障。健全激励村干部干事创业机制、容错纠错机制，制定出台村干部待遇与村级集体经济发展和重点工作考核结果相挂钩的激励政策。（牵头单位：乡党建办、乡民政办，各村）
6、强化村务监督。严格落实中央《关于建立健全村委监督委员会的指导意见》，建立健全组织部门牵头协调，民政农业农村等部门参与指导的村务监督机制，强化基层纪检监察组织与村务监督委员会的沟通衔接，加强农村财务会计核算监督和审计监督。（牵头单位：乡纪检办、乡党建办、乡农经站，各村）
7、惩治基层腐败。聚焦村级重大决策、物资采购、财务收支、集体资产、村民救助和保障、阳光村务、民生工程组织和党务工作等8类村级管理事项，推进村级“小微权力清单制度，加强日常监督和巡察监督，加大“小微权力”腐败惩治力度，严肃查处侵害群众利益的腐败与作风问题。（责任单位：乡纪检办，各村）
8、强化法治保障。健全完善“一村一警”“一村一法律顾问”制度，培育一批“法律明白人”“法治带头人”，以法律进乡村”为抓手，联动打造农村普法阵地，增强乡村干部法治观念、树牢法治意识，提高群众法治素养，把农村各项工作纳入法治化轨道。完善农村公共法律服务体系，充实人民调解员队伍力量，依托乡镇基层法律工作者的力量，组建法律服务顾问团，开辟人民调解、司法鉴定、公证咨询，律师咨询、法律援助等“绿色通道”，通过预约、微信、上门等形式为群众提供法律服务。（牵头单位：乡司法所，各村）
9、建设平安乡村。推进农村社会治安防控体系建设。以乡村综治中心建设为抓手，构建“网格化”管理体制，落实社会治安综合治理责任制，推进“雪亮工程”，在乡村人口聚集地、治安复杂区，安装视频监控，以村组为单元组建治安巡逻队，织密社会治安防控网。聚焦群众反映较为强烈的邻里纠纷、婚姻纠纷、交通事故、赡养老人等方面的突出问题和治理短板，发挥各级调解组织、综治组织和基层干部的重要作用，打好情、理、法组合拳，及时排查化解各类矛盾纠纷，确保“小事不出村、大事不出乡”，杜绝发生“民转刑”、集聚性访等事件。严厉打击非法侵占农村集体资产、扶贫惠农资金、不赡养老年人和侵犯农村妇女儿童人身权利等违法犯罪行为，建立惩治和防范农村“黄赌毒”“村霸”长效机制依法管理农村宗教事务，加大对非法宗教、邪教活动的打击力度。加强农村防灾减灾能力建设，全面排查整治农村各类安全隐患。（牵头单位：乡综治办、乡派出所等，各村）
（三）推进农村乡风文明建设
10、加强文化引领。加强农村文化产品供给，持续推进送戏（电影、图书、广场舞、健身比赛等）下村”等活动加强文化阵地建设，推动农家书屋、村民广场、农民文化乐园、新时代文明实践站常态化发挥作用。加强文化活动开展和文化人才培养，组织开展乡村群众文化体育活动，丰富农民精神文化生活。做好传统文化、红色文化和乡村旅游的有机结合，推动全域旅游高质量发展。（牵头单位：乡宣统办，乡综合文化站，各村）
11、加强德治支撑。大力弘扬社会主义核心价值观和农村传统美德。坚持以人民为中心，引领群众既“富口袋”又“富脑袋”，开展“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，深化脱贫攻坚“五大教育”活动，褒扬孝老爱亲、诚实守信、见义勇为、助人为乐等精神。健全“一约四会”（即：村规民约、村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会）引导群众抵制“红白”喜事大操大办、铺张浪费等不良习俗（牵头单位：乡宣统办，乡团委、乡妇联、商会等，各村）
12、选树文明典型。大力开展文明村、文明家庭、星级文明户等创建活动，深入开展道德模范、最美家庭、身边好人、好婆婆、好媳妇、文明好少年等评选活动。依托新时代文明实践站、道德讲堂等平台，开展形式多样的宣讲活动，让身边典型讲述身边故事、教育身边群众。鼓励和支持具备条件的村建设村史馆、乡贤馆、先锋长廊等。（牵头单位乡宣统办，乡团委、乡妇联等，各村）
（四）发展乡村特色产业
13、发展富民产业。加强乡村特色产业规划引领，支持各村利用资源禀赋打造特色产业链，促进农村一二三产业融合发展，形成更多“一村一品”特色产业格局。围绕农业特色产业“138+N”工程，坚持乡村联动、产村一体，以利益连接机制为纽带，通过订单生产、就业驿站、入股分红等方式，推动各类园区、龙头企业、农民合作社、家庭农场和能人大户带动更多群众发展。加快培育新型农村经营主体和新型农民。鼓励和支持通过“电商＋”“文旅＋”等渠道，融合发展乡村富民产业。持续巩固农村集体产权制度改革和“三变”改革成果，完善农村集体经济组织利益分配机制让农民分享改革红利，激发乡村发展活力。（牵头单位：乡农综中心，乡农经站，各村）
14、壮大集体经济。拓宽村级集体经济增收渠道，挖掘村级集体经济资产的综合价值，探索村级集体经济有效实现形式。坚持从实际出发，打造以现代农业为基础，农产品加工业、服务业、乡村旅游融合发展的产业链，探索“飞地机制，激活发展要素，实施村级集体经济壮大工程。（牵头单位：乡党建办，乡农经站，各村）
15、促进就业创业。加快乡域经济发展，落实各项惠企政策，推动城乡公共服务均等化，加大援企稳岗力度。每个村培育3-5名乡村产业带头人，支持各村设立乡村保洁员、护路员、护林员、巡逻员等公益性岗位。（牵头单位：乡人社所，各村）
（五）提升基层治理能力水平
16、健全治理体系。坚持乡村联动，推动社会治理和服务重心向基层下沉。充实农村人居环境整治、宅基地管理集体资产管理、民生保障、社会服务等工作力量。村级要强化自我管理、自我服务、自我教育、自我监督，推进自治、法治、德治融合发展。依托安徽政务服务网和系统软件，构建线上线下结合、“三级平台、一张网”为主要内容的村民“皖事通”服务体系，打通服务群众最后“100米”。（牵头单位：乡党建办，乡民政办，乡农经站等，各村）
17、改善农村环境。持续加大农村基础设施建设、基本公共服务体系建设力度，提高农村硬件环境。持续推进农村居环境综合治理，深化厕所、垃圾、污水“三大革命”建设生态美丽新乡村，（牵头单位：乡项目办，乡农综中心等，各村）
18、推动人才兴村。人才振兴是乡村治理的基础，是乡村振兴的关键，发挥老党员、老教师、老干部、老退役军人等“五老人员”在乡村治理中的重要作用，鼓励和引导他们以多种形式参与乡村治理。建立乡村人才库，全面摸排“小能人”“土专家”“田秀才”“经纪人”等乡土人才。开展“能人返乡”行动，支持致富带头人、优秀创业人士返乡领办实体经济企业，担任村级发展顾问，或进入村干部队伍。（牵头单位：乡党建办，乡人社所等，各村）
（六）破解乡村治理突出问题
19、推广运用清单制。清单制是一种应用范围广、务实管用的机制。清单编制要以问题为导向，针对基层突出矛盾、基层干部群众关注的突出问题，确定清单类型。具体清单主要有村级组织自治事项清单、村级组织协助政府工作清单、村级小微权力清单、公共服务事项清单以及评比考核、出具证明清单等几类。通过规范化、精细化、具象化的制度办法，有效促进村级组织高效规范运行，提升乡村治理效能。（牵头单位：乡党建办，乡民政办，乡纪检办等，各村）
20、深入开展积分制。各村要围绕乡村治理的重点任务和突出问题，依托村民自治组织和各类群众性协商活动，广泛征求农民群众意见建议，让农民群众全程参与积分制的制度设计，确定符合本村实际的积分内容。要树立正确导向，坚持精神鼓励为主、物质奖励为辅，正向激励为主、奖罚结合的原则，结合经济水平和群众需求创新奖励方式，充分发挥积分制的激励约束作用。将村民生产、生活和生态环境保护行为量化计分，推广实行“行动换积分、积分换实物”的办法，引导村民主动维护门前院内和村公共环境卫生，自觉遵守村规民约，积极参与村级管理，助推美丽乡村建设、和谐社会构建，推动基层社会治理方式创新与社会治理能力现代化。（牵头单位：乡农经站，乡农综中心，乡环保办等，各村）
21、制定好村规民约。各村要结合实际，制定切实可行的村规民约，对于正面的、向上的要引导倡导，对于负面的、
禁止的也要有细化实化、可操作的细则和罚则。出台红白喜事指导标准，由村委会或村民红白理事会参照指导标准，制定本村细则，明确待客范围、礼金数量、席面规模、办理天数、仪式程序等具体标准；对于带头移风易俗好家庭，明确享受免费体检、生育住院费用减免、创业贷款等优惠政策；对于违反规定的，明确不能评为星级文明户、电视台曝光等约束性措施。充分发挥红白理事会、村民议事会、道德评议会等群众组织作用，通过有效约束，引导群众贺喜庆祝有分寸、丧葬风俗有尺度，形成良好乡风。（牵头单位：乡宣统办，乡团委、乡妇联、商会等，各村）
22、积极探索数字治理。探索推广数字乡村治理新模式，拓展乡村治理数字化应用场景。让数字赋能，借助社会力量深入推进乡村基层治理信息化、智能化新路径。开展网格化服务管理标准化建设，深化平安乡村建设。继续加强农村公共区域视频图像系统建设联网应用，积极推进视频图像资源在疫情防控、防灾减灾、应急管理等各行业各领域深度应用。继续开展“乡村振兴、法治同行”活动，深入推进公共法律服务平台建设，进一步加强移动智能调解系统的推广应用，加快构建覆盖城乡、便捷高效、均等普惠的现代公共法律服务体系。根据各村条件建设含有数字党建、公示公开、监督反馈、通知公告、便民服务等为一体的综合信息系统，让服务群众由线下转为线上、由适时转为实时，努力为办事程序做“减法”、服务质量做“加法”，让数据多跑路、群众少跑腿，实现村级治理智慧化、数据化、便民化、常态化。(牵头单位：乡综治办，乡党建办，乡司法所等，各村）
三、工作计划
（一）准备阶段（20xx年6月中旬）。乡成立乡村治理示范创建工作领导小组和工作专班，制定方案，分解任务，列出清单，召开动员会议。乡党建办、乡宣统办、乡综治办、乡农综中心、乡农经站等牵头责任单位坚持问题导向，突出“三治”融合，聚焦乡村治理的重点、难点、堵点问题，制定实施细则、配套相关政策、量化具体任务。
（二）试点阶段（20xx年6月中旬－20xx年7月），13个村各选取1-2个村民组为试点开展工作，并向乡报备批准。
（三）实施阶段（20xx年7月－20xx年12月），采取由点及面、点面结合的方法，统筹规划、分步推进，力争乡内13个行政村全面实施，做好年度的省市县督导检查和绩效评价等工作。
（四）总结阶段（20xx年12月－20__年3月）。开展乡村治理工作评估，梳理总结我乡乡村治理典型经验和成功做法，认真做好各级考核验收等工作。
四、预期效果
到20xx年底，乡村治理示范创建工作按时、高质量完成，乡村治理的制度框架、政策体系、实践探索基本形成，农村基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用发挥更加突出，党在农村的执政基础更加巩固，农村社会更加和谐稳定，农村经济发展更加活跃，群众生活更加幸福，农村综合改革更加深入有效。
五、保障措施
（一）强化组织领导。在乡党委政府的统一领导下，成立乡村治理示范创建工作领导小组和工作机构，乡党委、政府主要负责同志担任双组长，乡党委副书记为常务副组长，相关领导为副组长，涉及任务的相关部门为成员单位。领导小组办公室设在乡乡村振兴办，乡乡村振兴办为牵头单位，农经站、农综中心、党建办、宣统办、民政办、综治办为常务单位。建立乡村治理工作会商机制，具体负责日常工作，相关部门和各村成立相应组织，明确职责、强化责任，形成乡村二级联动的工作格局。
（二）强化协作配合。乡乡村振兴办负责统筹谋划、调度协调，日常督查等工作；乡党建办牵头负责健全党组织为核心的乡村治理组织体系、发展村级集体经济等工作；乡宣统办牵头负责培育社会主义核心价值观、加强文化引领等工作；乡纪检办牵头负责规范乡村小微权力运行等工作；乡综治办牵头负责平安乡村、法治建设等工作；乡农综中心、乡民政办、乡司法所、乡派出所、乡综合文化站、乡财政所等成员单位各司其职，各负其责，确保工作有效衔接、落实到位。
（三）强化保障措施。乡财政本年度安排一定数额的乡村治理示范创建工作专项经费，对各村开展“以奖代补”，并纳入村党组织书记年度述职工作报告内容。
（四）强化舆论引导。围绕乡村治理中的难点、痛点、堵点等问题，及时组织调研，勇于探索创新。要在充分实践补齐短板的基础上，及时总结做法经验，提炼可复制、有价值、能推广的好招子。通过宣传乡村治理典型案例、召开现场推进会、组织观摩等方式，展现试点示范村的风采，营造良好舆论氛围，发挥示范带动作用，更好巩固脱贫攻坚和推动乡村振兴等工作。
为深入贯彻党的十九大精神，推进乡村振兴，全面推动我乡文明乡镇创建工作，围绕“农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展”工作目标，决定在全乡开展文明村镇创建活动，特制定实施方案如下：
一、指导思想
紧紧围绕“四个全面”战略目标，坚持社会主义核心价值体系建设，坚定不移走中国特色社会主义乡村振兴道路，实施乡村振兴战略，广泛开展群众性精神文明创建活动，统筹城乡发展，改善人居环境，提高群众现代文明素质，促进我乡农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展，提升全乡精神文明建设水平和文明程度。
二、工作目标
坚持以人为本、以问题为导向的原则，深入推进精神文明创建活动，狠抓村镇环境综合治理，动员广大干部群众积极参与，以创建促文明，以文明促和谐，以和谐促发展，把所有村逐步创建成产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的新时代文明村。
三、创建内容
（一）深化社会主义核心价值观教育，加强文明新风。把培育和践行社会主义核心价值观作为主线，贯穿于村镇文明创建全过程，在教育实践、融入转化上下功夫，在落细落小落实上下功夫。健全精神文明建设领导体制和工作机制，每年召开会议研究有关问题，年初有计划，年底有总结。抓好核心价值观的公益宣传，建设专门广告栏，增加村镇公益广告的覆盖，建设一批体现核心价值观内涵、主题突出、特色鲜明、艺术美观的乡村街道及广场。抓好“星级文明户”创建活动，加强公民道德教育，深化道德实践活动，倡树良好的社会风尚。
(二)开展整治行动，改善人居环境。结合省、市、县环境整治部署要求，针对建设规划滞后、环境脏乱差等突出问题，大力开展环境整治行动，为广大群众营造舒适文明的工作生活环境。加强村乡建设规划设计，依托本地的自然、人文优势，规划特色城乡，合理规划产业、生活、生态空间布局，塑造结构合理、风格协调的村镇风貌。加强村乡基础设施配套建设，充分调动社会资源投入乡街、村、社区基础设施建设，注重抓好乡健身广场、小公园等文体休闲设施建设，全面改善基层生产生活条件，促进城乡一体化发展。
(三）发展村镇文化，丰富群众精神文化生活。大力推进村乡基层公共文化服务标准化、均等化发展，着力打造特色文化村镇。举办“我们的节日”主题活动，围绕春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳等重要传统节日，深入挖掘传统节日团圆、追思、环保、节俭、感恩、孝敬、仁爱等积极内涵，组织开展富有鄄城民俗特色、体现人文关怀、时代特色以及未成年人乐于接受、便于参与的群众性文体娱乐活动、科普活动、公益活动。积极开展乡村学校少年宫建设，丰富学生业余生活，抓好未成年人思想道德建设工作，确保文明校园创建活动扎实有效。
（四）优化窗口服务，提高群众满意度。各行政村普遍建立完善村民中心，做到有场所、有标牌、有规章制度、有便民服务。对村两委办公室、村民活动室、医务室、警务室等进行整合，集中建设、集办公议事、村务公开、事务代办、信访代理、医疗卫生、邮政服务、购物超市、文化娱乐、信息技术服务等于一体的综合性服务平台。建立健全农村标准化卫生室管理制度，提升乡村医生综合素质，改善农民就医看病条件。加强基层综合性文化服务中心建设，购置图书并配发重点村农家书屋。设置农村宣传文化电子屏，及时向村民传递文明宣传、文化服务信息。在重点村放公益电影，有条件的村要为农村公益电影放映提供室内放映场地。大力推进农村互助幸福院建设，不断完善农村互助幸福院配套设施，提高服务质量和水平，缓解农村老人尤其是留守老人养老难问题。
四、工作要求
（一）加强组织领导。要提高认识，把文明村镇创建工作摆上重要议事日程，健全农村精神文明建设领导机制和工作机制，文明村镇创建活动要有工作规划、实施方案，分步推进，抓好贯彻落实。
（二）要广泛宣传。每年安排一定经费用于农村精神文明建设，深入开展主题活动，通过公益广告、文化墙绘、景观造型等形式开展核心价值观宣传，提高群众对创建工作的知晓率、参与率、支持率。充分发挥新闻媒体、网站、微信的宣传引导作用，宣传创建成效，收集社情民意，曝光不文明行为，营造浓厚氛围。
（三）发动群众参与。文明村镇创建提升行动是提高农民文化生活品质的一项重大民生工程。要通过各种形式进行广泛发动，广泛宣传引导农民群众积极行动起来，积极开展农村志愿服务站点、队伍建设，出工出劳，发动志愿者积极参与，形成全民创建的良好态势。
为进一步推动幸福村文明乡村建设，推动各项工作顺利开展，现结合幸福村实际，特制定幸福村“文明村”实施方案:
一、指导思想
紧密结合本村特点和工作实际，把提高干部群众的'思想道德素质和科学文化水平，培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义公民作为根本任务，大力推广“爱国守法、明礼诚信、团结友爱、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范，树立“明礼诚信、务实创新”的道德风尚，为改革开放、经济发展、政治稳定和人民生活水平的提高，提供精神动力和智力支持，创造良好的社会氛围，全面提高和促进肖家坝村经济建设和社会持续稳步健康的向前推进。
二、创建标准
1、村两委班子团结、作风民主，廉洁奉公，带头作用发挥好。
2、社会秩序管理好。经常进行遵纪守法教育，认真履行村规民约，做好社会青年的思想道德教育，调委会发挥好的作用，无赌博、斗殴等不良现象，社会秩序井然。
3、生产发展好。大力发展“种植业、养殖业”两大主导产业，不断增加农民收入，使农民生活水平明显改善。
4、村容村貌好。积极改善居住条件，村道硬化有规划，村内环境整洁无脏乱，村庄绿化美化，村民养成良好卫生习惯，群众健康水平日益提高。
5、改水改厕改路有成效。加快村部厕所的整修;村道平整，硬化率逐年提高。
6、村风民风好。经常进行法制教育，村民自觉遵守村规民约，有较强的法制观念和遵纪守法、维护社会治安的自觉性，无乱砍乱伐、打架斗殴行为，接受现代科学生活方式，大兴破除迷信之风，打击邪教活动，自觉抵制婚丧大操大办等不良风气，开展文明户评选活动。
7、文体活动开展好。村有文化体育活动经常组织居民开展一些健康有益的文体活动，丰富居民的精神生活。
三、创建措施
1、统一两委工作思路，增加创建领导力度。成立以幸福村党总支书记李自章同志为组长，村副主任钟希倩为副组长，其他村干部为成员的创建文明村活动领导小组。拟订创建工作方案，夯实工作责任，细化工作任务。
2、健全社会治安综合治理组织，职责明确，社会治安综合治理目标管理责任制和领导责任制落实。不断搞好社会治安，努力遏制流氓恶势力、非法宗教势力等犯罪活动及"黄、赌、毒"等社会丑恶现象。健全群众性群防群治组织。落实各类帮教工作，争取无纠纷激化为刑事案件，群众对治安工作感到满意。
3、抓好创建教育，提高农民的创建意识。通过各种形式进行宣传发动，使农民真正懂得创建文明村给他们带来健康效益、经济效益、环境效益和社会效益的意义，促使农户积极参与创建活动。
4、认真搞好村容村貌建设。村民房屋建设要有规划，搞好村内供水及排污水沟建设，加强通村水泥路的养护。扎实搞好村民居住环境治理，净化绿化美化农村环境。动员农户大搞村容村貌和庭院环境卫生整洁，装饰家园，美化环境。争取资金硬化美化办公室院场环境，搞好办公室内部设施。加大垃圾处理、禽畜圈养整治力度，有效地解决长期困扰农村脏、乱、差的老大难问题。确定专人负责村部保洁及垃圾的收集、运输与处理。
5、抓好文明户评选工作，提高农户文明程度。创建文明村一定要同创建文明户活动相结合，在开展环境整治工作同时，开展文明户评选，做到以村带户，以户促村，共创文明，达到自我教育、自我激励、自我约束、自我管理的目的，使创建文明村工作落到实处。
6、加强科学技术的培训，大力实施农村合作医疗。大力开展科普活动，积极推广致富实用科技。通过实施新型农村合作医疗制度，努力提高广大群众参加新合医疗的积极性，群众参合率达到92%以上。落实最低生活保障制度，五保户供应标准达到当地人均生活水平。全面落实退役士兵、义务兵家属、烈属优待政策。确保适龄儿童入学率，完善贫困大学生的扶助措施。充分发挥村级组织活动场所作用，经常性开展干部党员教育和群众性文体活动。
四、实施步骤
第一阶段主要任务:一是成立创建文明村活动领导机构，夯实工作措施，细化分解工作任务。二是拟定创建工作方案，明确任务，分工负责，量化到村民小组。三是积极开展创建文明村的宣传动员工作，营造创建氛围，激发群众创建文明村的积极性和主动性。
第二阶段主要任务是按照创建工作方案，组织开展文明村创建活动，及时将创建活动情况整理上报镇创建工作领导小组，以便协调解决工作中的困难和问题。
第三阶段主要任务是按照《巍山县精神文明建设指导委员会办公室文明村测评标准》进行自查，并请上级部门检查验收。
为深入贯彻落实党的__大和__届三中、四中、五中全会精神，进一步加强农村精神文明建设，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强新形式下农村精神文明建设工作的意见》(中办发［20xx］39号)和县办［20xx］2号文件通知精神，结合实际，特制定我乡农村精神文明创建工作方案。
一、农村精神文明建设总体要求和基本原则
1、总体要求。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住社会主义核心价值体系建设这个根本，按照社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求，突出抓好群众性精神文明创建活动，着力培育新农民，倡导新风尚，发展新文化，着力提高农民思想道德文化素质和农村社会文明程度，推动农村精神文明建设迈向新台阶，为建设社会主义新农村，促进农村经济社会又好又快发展提供思想保证、精神动力和文化环境。
2、基本原则。坚持以经济建设为中心，更好服务改革发展稳定大局，服务社会主义新农村建设，服务农业增产、农民增收、农村繁荣；坚持把社会主义核心价值体系贯穿农村精神文明建设各项工作始终，形成建设社会主义新农村的强大精神力量；坚持以人为本，充分尊重农民群众主体地位和首创精神，为农民多办好事实事，吸引农民广泛参与丰富农民的精神文化生活；坚持解放思想、实事求是、与时俱进，不断创新内容形式、方法手段和体制机制，保持农村精神文明建设的旺盛生机和活力；坚持统筹城乡，从实际出发，适应城镇化进程和农业现代化的要求，分类指导，务求实效，切忌形式主义，劳民伤财。
二、扎实开展群众性精神文明创建活动
1、大力推进文明村创建活动。制订村乡发展规划，加快农村基础设施建设，加快危房改造，加强绿化建设，推动庄台美化、环境净化。以清洁示范村、文明生态村、特色小康村、移风易俗示范村、平安文明村“五创”活动为抓手，取缔骑路设市、占道经营，拆除沿街乱搭乱建等。进一步深化文明生态村、文明小康村等创建工作，引导农民争当“星级文明户”、“文明信用户”和“好儿女、好婆婆、好夫妻”，发挥先进典型示范作用，加快提升农村社会文明程度。进一步加强“文明村乡”“文明集市”建设，努力营造管理民主，服务完善、文明祥和的村乡环境和依法经营、诚实守信、整洁有序的市场环境。进一步开展群众性爱国卫生运动，大力推进农村环境综合整治，实施农村清洁工程，推进改水、改厨、改厕、改圈等工作，逐步消除脏乱差现象。制订完善乡规民约，发挥村民议事会，道德评议会，禁赌会、红白理事会的作用，引导农民自我教育，自我管理，培育文明乡风。大力加强农村科普工作、广泛普及计划生育、优生优育、生殖健康知识，提高农民科学文化素质和生殖健康水平。开展民主法制宣传教育，推进农村普法工作，增强农村基层干部群众的法制观念。深入推进平安村乡建设，创新农村社会管理机制，完善治安管理和安全防范措施，有针对性地做好矛盾纠纷排查化解工作。依法查处封建迷信、黄赌毒、非法宗教等活动，严厉打击黑、恶势力犯罪活动，切实维护农村社会稳定。
2、深入开展城乡共创活动。有效整合集市、行业、单位和农村的创建资源，实行村乡联动，使农村的精神文明创建活动优势互补、相互促进。积极开展单位与村乡结对帮扶活动，打造有影响力的精神文明建设示范点。高度重视解决进城务工农民精神文明需求问题，鼓励农民工较多的企业与务工地共同开展创建活动，开展文化活动和文化服务，提高农民工文明素质。
3、积极开展农村志愿服务活动。倡导农民就近就便开展送温暖献爱心活动，帮助孤寡老人、残疾人和留守妇女、留守儿童解决生活困难，做到亲帮亲、友帮友、邻帮邻、户帮户。开展科技志愿服务，发挥农技专家、科普技能，帮助提高增收致富能力。组织农村文化能人、文化骨干开展文化和体育健康志愿服务，活跃群众文化生活。乡及村要成立志愿服务组织，发展农村志愿者队伍。
三、不断丰富广大农民的精神文化生活
1、广泛开展各种形式的群众文化生活。利用重要节庆日、纪念日，组织开展“唱红歌、读好书”、“中华经典诵读”等活动，深入进行共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的宣传教育。开展“爱祖国、建家乡”主题实践活动，激励和引导农民自觉投身社会主义新农村建设，按照业余自愿、形式多样、健康有益、便捷长效的要求，开展庙会歌会、花会灯会、文艺演出、体育健身、读书征文、书画摄影、劳动技能比赛等活动，让农民在参与中抒发情感，愉悦身心。利用春节、清明、端午、中秋等重要传统节日，以“我们的节日”为主题，开展节日民俗、文化娱乐活动，弘扬中华民族优秀文化传统。
2、努力为农民提供更多更好的精神文化产品和服务。着眼满足农民的精神文化需求，为农民提供更多受欢迎的文化服务，积极开展文艺团体、电影放映到农村去开展等流动文化服务，把最新最优的文化产品送到农村千家万户。依托农村超市、供销点兴办更多符合农民需要的文化服务网点，增加文化产品的数量和品种。深入开展文化科技卫生“三下乡”、送欢乐下基层、婚育新风进万家、“绿色”电脑进农村等活动，完善长效机制，做到常下乡、常在乡。
3、加强农村思想文化阵地建设。整合利用现有文化、资源，充分利用农村中小学布局调整后的空置校舍，推动每个行政村建立农民需要富有特色、“一室多用”的文化活动室。推动农村中小学校图书室和其他文化活动设施节假日向农民开放。加强对村乡结合部，农村经营性网吧的管理，继续实施广播电视村村通、乡综合文化站、农家书屋等文化惠民工程。完善农村体育健身设施，开展适合农民特点的体育活动。坚持不懈地开展“扫黄打非”行动，进一步净化农村社会文化环境。
四、加强农村精神文明建设工作的组织领导
1、高度重视农村精神文明建设工作。坚持两手抓两手都要硬的方针，把加强农村精神文明建设与转变农村经济发展方式、加快农民致富步伐结合起来，促进农村物质文明建设与精神文明建设协调发展。乡成立农村精神文明创建领导小组，由乡党委、政府主要负责人担任组长，各村书记和乡直单位主要负责人为成员，明确专人负责。充分利用报刊、图书、广播、电视、网络、手机、宣传栏等媒体工具，宣传农村精神文明建设情况，营造浓厚氛围。
2、加大对农村精神文明建设的支持力度，保证对农村精神文明建设投入。乡定期召开党政扩大会议，研究部署农村精神文明创建工作。乡财政要保证一定数量的资金用于乡和村精神文明建设，推进农村精神文明建设与生产经营、基础设施、环境保护、社会事业协调发展。组织全乡党政机关、企事业单位与村开展结对共创活动，帮助建设公共设施、治理村容村貌、改善文化条件，发展社会服务。文明单位要带头支持结对共创活动。
3、加强农村基层工作队伍建设，形成共同关心支持农村精神文明建设的新局面。乡对农村精神文明建设工作领导小组要担负起统一规划、组织协调、督促检查、加强指导的重要职责，推动农村精神文明建设各项任务落到实处。乡文明市民学校要开展科学发展观、社会主义荣辱观、公民道德实施纲要等学习教育活动，并经常开展节能减排、低碳生活、保障环境、健康教育等知识培训活动。全乡统一制作过境公路和主要商业街宣传__大精神、科学发展观、“八荣八耻”二十字公民基本道德规范、节能减排、低碳生活、环境卫生、和谐社会建设等内容的宣传栏，宣传标语，经常性开展文明创建知识测试活动和卫生清洁检查活动，严禁乱倒垃圾、乱泼污水、乱扔杂物等，坚决清理制止乱搭乱建现象。鼓励农村中小学教师、志愿者、返乡创业农民和老党员、老干部、老模范、老教师、老退伍军人积极参与农村精神文明建设。
一、大力加强公民思想道德建设，提升群众道德新境界
①不断加强政治理论学习，践行社会主义核心价值体系。用坚定地理想信念主导党员干部价值取向，开展党的执政理论教育，引导党员干部增强党的意识、宗旨意识、执政意识、大局意识、责任意识，加强党的优良传统教育和形式政策教育，引导党员干部弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神;
②大力开展公民道德建设实践活动。深入贯彻落实《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，弘扬民族传统美德，倡导公民基本道德规范;广泛开展文明礼仪教育，打造平等友爱、融洽和谐、文明礼貌礼仪的人文环境;深入开展诚信教育，推进诚信建设不断深化;着力开展学习先进人物事迹活动，营造道德模范大家共尊敬、模范事迹大家同学习的良好氛围;组织开展“与困难家庭结对子”，“送温暖献爱心”活动，充分展示社区党员干部心系弱势群体、扶贫助困、无私奉献的精神风貌;
③民族团结教育专题。认识到民族团结是各族人民的生命线，深入持久地开展民族团结教育工作，学习《自治区民族团结教育条例》，进行马克思主义“五观”、“四个认同”、新疆“三史”、“六好”、维护祖国统一和热爱伟大祖国、党的民族理论和民族政策、各民族团结友爱、发展成就、维护社会稳定和社会主义法制的宣传教育，尽快修复“7?5”事件对民族团结造成的创伤，帮助各民族群众彻底化解心结和隔阂，筑牢民族平等、互助和谐的思想基础，维护社会稳定。
二、不断深化未成年人思想道德建设，营造未成年人成长的良好环境
①弘扬文明和谐的道德风尚，引导辖区青少年从小立志热爱家乡、建设家乡，开展未成年人主题实践活动，使青少年在自觉实践和自主参与社区公共事务、公益活动中增强道德意识，强化道德养成，践行道德规范;
②教育辖区青少年自觉远离网吧，弘扬网络文明，倡导健康绿色生活，自觉成为文明网民，互相监督，互相帮助，共同建设网络文明新风。
三、着力提升市民素质，塑造市民文明新形象
①充分发挥社区市民文明学校教育阵地的作用，以“科技之冬”、“水日”“低碳减排”、“环境日”“防灾减灾”等主题日为载体，积极宣传开展“节约型社会”建设活动，努力营造关注公共事业的浓厚氛围;
②深入挖掘春节、清明、端午、中秋、重阳、国庆等传统节日的文化内涵，精心组织传统节日活动，把社会主义核心价值体系要求融入传统节日活动中，引导人们认知传统、继承传统、弘扬传统，营造更加欢乐、祥和、奋进、乐观的社会氛围;
③丰富辖区居民文化生活。组织百日广场文化活动、趣味运动会、联谊会等文体活动，广泛发动社区居民投身到全民健身活动中，充分满足社区群众参加社区文化活动的精神需求;
④推进志愿服务。以党员志愿者、青年志愿者和社区志愿者等志愿服务队伍为基础，广泛普及志愿服务理念，引导社区居民关注、支持和参与;组织志愿者广泛参与普及文明风尚、整治环境卫生、维护社会稳定以及文化、科技等志愿服务活动。
四、积极开展文明创建活动，夯实精神文明创建细胞工程
①今年开展创建米东区级文明社区活动，精心组织，全民动员，力争顺利通过创建验收;
②结合社区实际，坚持“以人为本，重在建设”的方针，深入开展文明家庭、文明居民、文明邻里等群众性精神文明创建活动，制订完善文明公约，规范居民日常生活行为，形成团结友爱、互相关心、助人为乐、诚实守信、邻里守望、互助互动的好风气，不断提高居民文明素质;
③加强社会治安综合治理和平安创建工作力度，引导社区居民自觉参与平安社区、平安家庭创建活动，在辖区内形成家庭和睦、邻里团结、遵纪守法、家庭互学互助、社会和谐稳定的新气象。
党的十九大召开以来，我社区在街道党工委、办事处的正确领导下，坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十九大精神，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，坚持以社会主义荣辱观引领风尚，大力加强公民思想道德建设，不断深化未成年人思想道德建设，扎实推进居民群众精神文明创建活动，努力提升居民群众文明素质。
一、以学习贯彻党的十九大为契机，大力推进“讲文明树新风”活动
认真做好党的十九大精神宣传教育工作，宣传好__大以来党的理论创新和党的建设取得的伟大成果，宣传好几年来我街道贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式取得的巨大成就。有计划地组织广大党员干部和群众开展学习教育，营造热烈祥和的社会氛围，把广大党员干部、群众的思想和行动统一到学习贯彻党的十九大精神上来。
广泛开展“讲文明树新风”活动。以创“全国文明城市”为契机，以做“文明礼貌泉州人”为主题，开展公民道德行为规范、文明礼仪知识、《泉州市民文明公约》、《泉州市民文明守则》宣传普及教育活动。
二、大力推进居民群众思想道德建设
认真开展公民思想道德建设学习教育活动。以座谈会、宣传栏、道德文化氛围(道德格言、修身经典)等多种形式，广泛开展公民道德教育活动，营造公民道德建设宣传教育活动的浓厚氛围，形成我社区公民道德建设活动良好局面。
认真开展“身边人讲身边事，身边人讲自己事，身边事教身边人”的学习教育活动。广泛动员广大党员干部、居民群众和社会各界的积极参与，进一步挖掘和选树一批具有典型感人事迹、具有崇高思想品德，群众可亲、可敬、可信、可学的道德楷模，在全社区形成积极选树道德模范，人人争当文明标兵的浓厚氛围。
三、以深入开展学雷锋活动为载体，大力推进志愿者服务活动
广泛开展学雷锋活动。要利用学雷锋日，组织开展“我身边的雷锋”为主题的系列活动。社区党支部、团支部、妇联组织广大党员、团员青年、在职党员开展“学雷锋送温暖”志愿者活动;在社区形成践行雷锋精神、争当先进模范的生动局面。大力弘扬志愿服务精神。以弘扬雷锋精神为主题，充分发挥志愿者服务队作用，深入居民群众大力开展科技、法律、卫生知识宣传、关爱空巢老人、关爱留守儿童、关爱农民工、关爱残疾人等志愿者服务活动，发挥党员的先锋模范作用，充分利用宣传栏、板报等形式，广泛宣传志愿服务活动，形成我为人人、人人为我的浓厚氛围。
四、加强社区精神文明创建活动
我社区要以提升居民素质做为提升社区文明水平的着力点，加强社区阵地建设，解决好社区居民的学习、活动场所。充分利用老年人学校，社区图书室组织开展“居民素质大讲堂”、“文明礼仪”知识、“居民行为规范”的学习教育培训。在广大居民中积极倡导文明、科学、健康的生活方式，不断提升居民文明素质，按照建设文明社区的要求，加大文明社区创建力度，不断提升社区的文明创建水平。
五、以培育合格接班人为着眼点，大力推进未成年人思想道德建设
社区民政专干、团支部书记要做好孤残儿童合法权益和流浪儿童的救助保护工作;妇联干事要以家庭为主阵地，普及家庭教育知识，推广家庭教育的成功经验，引导家长以良好的思想道德修养为子女做好表率;宣传干事要做好对未成年人工作的宣传报道工作;特别要关心单亲家庭、困难家庭、流动人口家庭的未成年子女教育，通过开展扶贫帮困、实施春蕾计划等活动，为他们提供指导和帮助。营造有利于未成年人健康成长的良好社会环境。认真开展丰富多彩的未成年人活动。不断改善有利于青少年健康成长的文化环境，更好的丰富青少年的课余文化生活。
为全面提高师生文明素质，打造文明校园，为我县创建省级文明县城营造良好社会氛围，经研究，决定在全系统开展精神文明建设“五个一”创建活动，具体方案如下：
一、指导思想
深入贯彻落实省市县精神文明建设各项部署，以精神文明建设“五个一”创建活动为载体，增强教育系统精神文明建设实效，为我县优化发展环境、创建省级文明城、建设“文化”提供动力支撑。
二、创建原则
㈠全员参与
“五个一”创建成果，应是全县师生共同意志的提炼和升华。创建过程中，要树立人人是创建主体的观念，积极发动全体师生共同参与，合力共建，为精神文明建设添光彩。
㈡立足实际
“五个一”创建要从学校和师生实际出发，有针对性地展开，使创建过程真正成为师生追求文明的过程，成为自我教育提高的过程，成为展现良好精神风貌、弘扬良好文明风尚的过程。
㈢特色创新
“五个一”创建是一项建设性、创新性的工作，创建中要不断探索创新，做到内容上有拓展、载体上有突破、效果上有提升，实现与时俱进、纵深开展。
㈣长效推进
“五个一”创建是推进精神文明建设的强劲动力，要按照“创建—保持—创新—提高”的原则，一以贯之，常抓不懈，逐步深入，实现科学化、规范化、常态化目标。
三、创建内容
精神文明建设“五个一”创建活动包括五方面内容，具体为：
㈠创作一部反映社会良好风尚、贴近校园生活的文艺作品
按照我县打造“文化名城”、建设“文化”的战略部署，进一步激发和引导广大师生积极发挥聪明才智，根植校园生活实际，以“弘扬文明新风、唱响时代旋律”为主题，开展多种形式的文艺创作活动。文艺形式上，可以是小说、散文、诗歌、绘画、书法、摄影、剪纸等，精心筛选，结集成册;也可是歌曲、舞蹈、儿童剧、“三枝花”节目等舞台艺术，精心排演，刻录光盘。各单位文艺作品必须为师生自主原创，不得剽窃抄袭。年终，县局将聘请专家对各单位推荐作品进行统一评选，在全系统展览(展演)，并推荐优秀作品参加各级文艺赛事和演出活动，以此引领校园文明风尚、唱响时代强音，推动校园精神文明建设的大发展、大繁荣。
㈡开展一次精神文明志愿服务行动
即每个单位每年至少要组织一次精神文明志愿服务行动。各单位要充分发挥党政工团以及少先队组织的先锋模范作用，组建一批文明素质高、服务能力强的志愿服务团队，以“倡导文明新风、服务群众生活”为主题，深入开展精神文明志愿服务行动。可以深入工厂、企业，倡导绿色环保文明理念;可以走进农村、社区，宣传文明生活常识;可以走上广场、路口，开展不文明行为劝导;可以走进公共场所，集中清理环境卫生、非法小广告等;也可以走进农村、敬老院、光荣院等关爱空巢老人、留守儿童，开展帮孤助残志愿服务;还可以与学校附近村庄开展“文明联创共建活动”，教育和引导广大师生在参与中提升文明素质，展现良好精神风貌。各单位志愿服务行动要紧扣文明主题、贴近群众生活、强化过程管理、做到长效实效。年终，县局将以志愿服务成效为重点，通过查阅资料、走访座谈等形式，对各校精神文明志愿服务活动情况进行综合点评，评优定星，表彰奖励，力争打造一批具有亲和力、影响力的精神文明志愿服务品牌。
㈢组织一次未成年人思想道德建设现场会
以培养未成年人基本道德观念、良好学习生活习惯和社会责任感为目标，各单位每年至少组织一次未成年人思想道德教育活动。可以发挥课堂的主渠道作用，开展“精品德育课堂”评比活动，实现德育常态化;可以聘请老红军、公安民警、道德模范等为课外辅导员，面向学生集中开展“五心”教育活动，即“忠心献给祖国、孝心献给父母、关心献给同学、爱心献给社会、信心献给自己”，提高德育实效;也可以利用公益性文化场所和传统爱国主义教育基地，组织开展丰富多彩的主题实践活动，启发和引导未成年人在亲身实践中把做人做事的道理内化为健康的心理品质，形成良好的道德行为习惯;还可以围绕“五四”等重大节庆日，组织开展“十八岁成人宣誓仪式”、“四五”普法教育、“学雷锋月”、“模拟小法庭”等活动，引导未成年人提高思想觉悟，树立正确的世界观、人生观、价值观。活动前，要做好预案，并及时报县局备案;活动中，要留好图片资料或影像资料，及时归档;活动后，要做好延伸拓展，确保取得圆满成效。年内，县局将根据各单位预案安排，组织抽查，发现形式新颖、组织严密、实效性强的教育活动，将适时召开现场会，组织全系统观摩。
㈣组织一次师生道德模范评选
为大力宣传学校精神文明建设中涌现出的先进人物事迹，进一步弘扬新风正气，教育引导广大师生争做精神文明建设的实践者、推动者和引领者，以先进典型带动教育系统精神文明程度和道德水平的整体提升，县局决定每年组织一次师生“道德模范”评选活动，内容包括“敬业奉献模范”、“诚实守信模范”、“助人为乐模范”、“孝老爱亲模范”、“拾金不昧模范”、“勤学刻苦模范”、“热心公益模范”、“文明守礼模范”。各单位要将这一活动与“创先争优”活动、“对标赶超走在前”活动搞好结合，广泛发动师生对照模范，开展自我评议、互评互议，找差距、知不足，见贤思齐、闻过即改，迅速掀起人人宣传、人人学习、人人争当道德模范的热潮。活动中，要注重对先进典型人物及事迹的搜集整理，定期选树标杆、及时宣传报道，形成正确的舆论导向。年终，县局将组织全系统师生道德模范评选表彰。并采取多种形式，宣传推广道德模范的先进事迹，为校园精神文明建设注入新的动力和活力。
㈤开展一次文明校园评比活动
以“文明校园，有你有我”为主题，全县中小学都要主动参与到文明校园创建工作当中，文明学校评选，将打破以往自愿申报的形式，原则上每所学校都要参加创建、都要接受检查、都要参与评选。各单位要提前做好文明校园创建规划，在校园环境建设方面，要以“提升办学品位，打造精品校园”为目标，紧密结合“学校特色”确定创建思路，扎实开展“校园文化大提升”工程，既要注重整体，又要关注细节，着力打造校园文明主题景观，增加校园文化元素，确保“每所校园都精彩，校园每处都精彩”;在校风建设方面，要采取有效形式，重点培养师生的良好精神风貌和文明礼仪习惯，在校园内形成知书达理、崇尚文明的浓厚氛围，不断拓展文明创建的深度和广度。年终，县局将组成验收小组，对各单位创建情况进行督导评估，并根据量化分数评选出“十大文明校园”，予以挂牌。
四、保障措施
精神文明“五个一”创建活动是精神文明建设的有效载体和重要内容，每年一届，长效开展。活动过程中，县局将组织有关人员，对各单位开展情况进行抽查督导，抽查结果将作为年度评选文明学校的重要依据。对重视不够、组织不力、活动效果差的单位，将直接取消评选文明学校资格。
一要加强组织领导。切实将“五个一”创建活动作为创建文明学校的重点工作来抓，按照县局要求，站在全局的高度，认真组织实施，切实做到思想认识统一、领导机构健全、组织措施到位，使“五个一”创建活动高效运转、不走过场。各单位创建规划方案、领导小组安排要形成文字材料，领导签字加盖公章后，于3月1日前上报县局办公室。
二要做好宣传发动。充分利用校园橱窗、黑板报、广播等形式，对“五个一”创建活动的重要意义进行宣传报道，进一步激发师生参与热情，凝聚创建合力。要保持与县局的联系沟通，认真总结创建中积累的好做法、好经验和先进典型，及时归档，及时反馈，为活动开展营造浓厚氛围。年终，县局都将对各单位创建档案(含各类活动记载、图片资料、影像资料等)进行专项检查，对活动中敷衍塞责、弄虚作假的单位，主要负责人要接受县局质询。
三要确保活动实效。把“五个一”创建活动与特色学校创建、校园文化建设、校风建设等紧密结合，与我县创建省级文明县城紧密结合，切实发挥广大师生的主体作用，激励和引导他们“讲文明、树新风、扬正气”，积极发挥聪明才智，共同打造文明成果，营造校园文明和谐的良好风尚。年终，县局将对各单位“五个一”创建成果进行集中考评，按项评选出“精品成果”，并根据创建情况评选出“优秀组织单位”，颁发证书，表彰推广。
按照省直文明办关于精神文明建设的部署和要求，结合我院工作实际，现将20xx年我院精神文明建设重点工作部署如下：
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面学习贯彻党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，坚持以社会主义核心价值体系为根本，以培育社会主义核心价值观为主线，以提升党建科学化水平为统领，以科学发展为第一要务，充分调动一切积极因素共建共享文明和谐校园，紧紧围绕我院的中心工作，通过加强精神文明建设，引导全院师生统一认识，积聚力量，为学院的发展提供精神动力和思想保障。
二、工作任务
1、认真学习。进一步深化对党的十八大精神的学习理解，引导干部职工深刻理解党的十八大鲜明主题、坚持和发展中国特色社会主义这条主线、科学发展观的历史地位和指导意义，着重深化对全面建成小康社会和实现中华民族伟大复兴“中国梦”的认识，深化对坚持科学发展、加快转变经济发展方式、坚持改革开放、保障和改善民生、全面提高党的建设科学化水平的认识，更好地把思想统一到党的十八大精神上来，把力量凝聚到学院确定的各项工作任务上来。
2、加强形势政策教育。深入贯彻省委九届五次全会和省委经济工作会议精神，准确解读我省全面实施建设中原经济区、加快中原崛起河南振兴总体战略，宣传贯彻省委决策部署、持续探索“两不三新”三化协调科学发展路子的经验做法。大力弘扬实干兴邦精神，大力弘扬民族精神和时代精神，引导干部职工把爱国热情变成建设河南的实际行动，用辛勤劳动、奋力创造去建设中原经济区、建成小康社会。
3、扎实推进社会主义核心价值体系建设。贯彻落实《纲要》，把社会主义核心价值体系融入精神文明建设和机关党的建设全过程，倡导富强、民主、文明、和谐，倡导自由、平等、公正、法治，倡导爱国、敬业、诚信、友善，积极培育和践行社会主义核心价值观。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展革命传统教育。
4、深入开展“讲文明树新风”活动。大兴文明礼仪、读书学习、勤俭节约之风。大力推进“讲文明树新风”宣传，传播正能量，弘扬新风尚。扎实开展“做文明有礼河南人”、“文明交通行动”、“文明餐桌行动”。积极参与第四届“全国道德模范”和“河南省道德模范”的推荐评选活动，继续开展“我推荐、我评议身边好人”活动。大力弘扬道德模范的感人事迹和崇高精神，切实帮助生活困难道德模范和身边好人，树立鲜明的价值导向。
5、大力开展学雷锋志愿服务活动。广泛传播“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，增强人们做志愿服务的自觉性。坚持“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务宗旨，鼓励在校大学生人人争当志愿者，立足校园、面向社会，参加形式多样的志愿服务活动。如开展关爱他人、关爱社会、关爱自然“三关爱”志愿服务活动，开展好“春暖教院”志愿服务行动，提升志愿服务水平。
6、深化拓展“我们的节日”活动。利用传统节日，结合实际，精心设计活动形式和活动载体，广泛开展传统节日民俗和文体娱乐等丰富多彩的群众性文化活动，把经典文化、中原文化融入其中。组织开展送温暖、献爱心活动。
7、加强机关文化建设和作风建设。积极探索加强机关文化建设的思路和举措，努力营造健康和谐的。机关氛围。加强机关文化阵地建设，形成具有我院特色的“教院月月谈”机关文化品牌。认真学习贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定和省委省政府的若干意见，切实改进机关工作作风。继续开展“机关服务承诺”、“争创服务型机关”等活动。强化机关干部的学习意识、责任意识、大局意识和奉献意识，提高服务质量。
8、认真做好文明单位创建及管理。总结精神文明建设年度创建工作的经验；制定我院《20xx年精神文明建设工作实施意见》；贯彻省直文明办的精神，落实省直文明办安排的工作任务；做好与龙子湖街道办事处的沟通，在城市创建、社区创建、校街共建中，发挥文指委成员单位作用，落实好精神文明创建各项工作。响应省直文明办号召，不断深化“四项活动”（“讲文明树新风”活动、志愿服务活动、道德模范学习宣传活动、“我们的节日”活动）；落实省直文明办“五个一”工程：“一堂、一队、一牌、一桌、一传播”，即建好用好道德讲堂，建立常态化的'学雷锋志愿服务队，设置与环境相融合的道德提示牌，开展文明餐桌行动，建立有效的网络文明传播志愿服务小组。积极参与省直文明办举办的各项活动，如义务植树、志愿者服务月等；有计划地开展独具我院特色的精神文明创建活动，为市级文明单位到届后再次申报成功，增添取胜筹码。
积极参与文明城市创“三优”（优美环境、优良秩序、优质服务）活动。开展“文化、科技、法律、卫生”四进社区活动。以村容整洁、乡风文明为目标，以提高农民素质为根本，继续深化农村精神文明结对帮扶工作，着力培育新农民、倡树新风尚、建设新环境，推动城乡精神文明建设协调发展，建设“美丽乡村”。
9、加强校园精神文明特色活动建设。继续开展以“四争”竞赛活动为载体的群众性精神文明创建活动。通过“争做师德标兵”、“争当文明学生”、“争创服务型机关”、“争办人民满意的高校”的竞赛，整体上提高机关工作人员的工作效率、教师的师德水平、师生员工的文明素质，提升学院的社会知名度、美誉度和影响力。全面实施“大学生素质拓展计划”；办好学院层面的校园文化系列活动，积极开展各类特色鲜明、参与面广的活动，发挥大学生艺术节、校园歌手大赛、主题团日活动、心理健康咨询活动周、情商训练营等院级品牌文化活动的影响力。充分发挥学生社团在学校文化建设中的积极作用，保持有影响的学生社团规模，每年推出学生社团特色活动。
10、做好校园环境文化建设和管理。加强校园人文环境和自然环境建设，绿化、美化、亮化校园，达到环境整洁、舒适、有序、和美，以良好的环境启迪人、感染人、塑造人。做好校园网、院报、广播站和宣传橱窗等校园媒体的管理工作；规范校园宣传品的悬挂和张贴。推广使用校园各类建筑物及道路的规范名称；加强对指示牌、标志牌规范的悬挂的指导。推广使用校徽、校旗、校歌、学院名称及中英文字样的规范标准。加强内部出版物的登记管理，净化校园文化环境。
11、做好市级文明单位到届申报工作。加强与省直文明办等上级部门的联系，积极参加省直文明办的各项活动；按照申报工作要求，做好届内创建工作总结，分解细化申报任务，明确责任单位，征集整理、归纳充实创建档案，整理精神文明建设特色活动资料；用扎实的工作，确保市级精神文明单位标兵称号。
三、组织领导
院精神文明建设指导委员会（简称文指委）在院党委的领导下组织实施；文指委办公室具体负责日常工作，对创建工作任务落实情况进行检查、考核，对创建工作予以指导。各党总支（党支部）、院直各部门的领导小组，具体负责本单位的创建工作。
四、措施要求
1、认识到位，抓好落实。学院各级党组织、各部门要提高认识，采取切实措施，把精神文明建设当作全局性、本职性、日常性的工作，摆在全院工作的先导地位。所有承担任务的单位和部门要切实加强对创建工作的领导和参与，所有文指委成员单位都要起到表率作用，把我院精神文明建设推向前进。
2、以人为本，广泛参与。精神文明创建活动的主体是广大师生，创建成果师生共享，创建工作应体现以人为本的理念。要积极组织，广泛动员全体师生积极热情地投入到精神文明建设活动中来，形成人人参与创建的局面，确保我院精神文明创建工作扎实有效地开展。
3、检查考核，争做先进。院文指委办公室组织好日常创建的督促检查工作；年终对各单位创建工作进行检查与考核，奖优罚劣，形成在学院精神文明创建活动中争做先进的良好局面。
一、工作目标
20xx年内确保星级文明镇创建成功，确保全镇有2个村成为星级文明生态村示范点，确保每个村创建一条文明示范街路，每个村选树10个星级文明示范户。
二、主要工作任务
（一）星级文明镇创建主要工作任务。
1、建立完善镇直机关干部学习工作管理制度。将20xx年做为机关作风建设年，深入开展“创建学习型、服务型机关，培养思考型、创新型干部”活动，提高干部的工作能力和工作水平。
2、滤布建立完善综合服务大厅，实行一站式办公。结合全镇机关干部包村工作，构建“镇有大厅、服务队，村有服务点，组有联络员”的服务网络，进一步完善服务型政府建设。
3、进一步加强市场环境整治。与工商、税务等驻镇企事业单位共同配合，开展市场环境建设专项整治，建立起有效的监管机制。
4、深入开展未成年人思想教育活动。通过深入开展以提升青少年思想道德文化素质为主题系列活动，在广大青少年中树起崇尚道德、崇尚文明之风。
5、千方百计加快经济发展，提高农民收入。继续加快农业产业化和工业经济发展步伐，以项目建设为中心，20xx年确定30个农业产业化和工业发展项目，进一步加快全镇经济发展。
6、加强公共基础设施建设，改善农民生产生活环境。筹措资金对镇中心街部分路段进行改造；规划建设居民小区；筹资改善镇卫生院医疗条件；对镇中学进行维修改造；开展镇区环境卫生综合整治；加强绿化、美化，在镇区内规划植树500亩。
（二）星级文明生态村、文明示范街路创建主要任务。
1、各村要结合先进性教育活动，加强“两委”班子成员的理论学习和思想教育工作，并制定完善相应的制度，切实建立勤政廉政行为规范的村级工作机制。
2、加强社会治安综合治理。通过推行群防群治的工作措施，增强农民人人参与防范打击治安刑事案件的意识，全村治安案件逐渐减少，刑事案件达到零发案目标。
3、提高农民的.思想道德素质和科学文化素质。组织引导农民开展健康向上富有成效的文化体育活动，杜绝迷信、等不文明活动；组织农民积极参加科技教育学习培训，力争每户掌握至少一门致富技术。
4、制定全村经济社会发展计划，保证集体经济不断壮大和农民生活水平不断提高。各村要制定本村五年和年度经济社会发展计划，确保工作阶段性、计划性和连续性，确保本村经济的可持续健康发展。
5、加强生态环境建设。加快本村荒山荒坡治理，每年有计划地治理荒山荒坡。
6、加快各项社会事业建设。全村适龄儿童和青少年入学率达100%，普及义务教育。加强村卫生室建设。确保农民小病不出村。每年开展1-2次环境卫生整治，落实卫生责任制，确保村内各街路卫生整洁，垃圾及时清理。村内主街路做到门前“四包”，门内达标，并保证路面硬化，安装路灯，无乱堆乱放、摆摊占地现象。
（三）十星级文明户创建任务，按区里标准施行。
三、主要工作措施
（一）成立领导组织。为确保2110工程扎实有效开展，镇村两级分别成立社会主义新农村精神文明建设创建工作领导小组，全面组织和安排部署创建工作。
（二）实施专人负责专项推进。x镇村分别有一名领导专门负责组织实施创建工作，定期确定工作计划，并对其中重点难点工作实施专项推进。
（三）加强经验交流和示范引导。全镇通过定期在有关村召开两个文明建设经验交流会（现场会），以及到外地参观学习等措施，互相交流学习创建工作中的先进经验和做法，不断推进全镇的整体创建工作。
为把全县宣传思想暨精神文明建设工作会议精神落到实处，进一步提高认识，明确责任，把握重点，全面提升我县的精神文明建设水平，经文明委领导同意，特制定本实施方案。
一、工作思路和总体目标
全县精神文明创建工作，以“百村万户文明示范工程”为龙头，以改变城乡群众落后的生产生活方式，树立文明新风为突破口，统一规划，合理布局，突出示范，点、线、面结合，网状式发展，乡镇、县直形成合力，整体推进。通过以项目带动各种创建活动的开展，充分体现部门特点，真正形成一乡一特，一村一品，户户有变化。使我县精神文明创建工作有新发展、新突破、新内容、新亮点，为实现“三个三分之一”奋斗目标提供强有力的思想保证和智力支持。
二、创建工作具体安排和要求
（一）文明集镇、文明村寨和文明农户的创建
文明集镇、文明村寨和文明农户的创建，为便于工作指导和工作衔接，全县三十五个乡镇划分为两个片区。亨地、鱼洞、黑树、林口、以勒、茶木、大湾、花朗、坡头、仁和、母享、堰塘、尖山、果珠、盐源、五德、干沟、牛场、坪上、花山、碗厂、杉树、场坝、以古、安尔等二十五个乡镇为一个片区。创建工作按照中国共产党镇雄县委镇通字5号文件的通知精神和20xx年度精神文明建设目标管理责任书的要求组织实施。罗坎、李子、雨河、木卓、芒部、板桥、乌峰、中屯、泼机、塘房等10个参与“安全文明通道”创建的乡镇为一个片区，创建工作要把重心放在公路两侧并不断拓展深化。形成乡镇党委、政府牵头，文明委成员单位、县直挂钩扶贫单位共同参与的工作格局，切实把乡镇集镇、公路沿线的所有村寨、农户、学校以及有一定规模的企业分别创建成文明集镇、文明村寨、文明农户、文明学校和文明企业。
文明集镇的创建由乡镇党委组织实施，其标准是：美化、绿化、亮化工程明显改善，脏、乱、差现象根本好转，无卫生死角、无车辆乱停乱放和阻塞交通等现象，街面硬化、清洁，店铺整洁，星级文明户创建率达总户数的`90%，挂牌率达总户数的85%。无“FLG”等邪教组织反弹现象，无黄赌毒，社会治安状况良好，有明显的文明集镇创建标志。
文明村寨、文明农户的创建由乡镇党委牵头，文明委成员单位和县直挂钩扶贫单位参与。文明村寨的标准是：有简易的卫生保健室、文化活动室。党群组织、群众自治组织健全，无“FLG”等邪教组织反弹现象，社会治安状况良好。“十星级文明户”创建率达总户数的85%，挂牌率达总户数的80%。文明农户的标准是：户均有一幢白房，有一块水泥院坝，有一条硬化的联户小路，有一排绿树，室内外卫生、整洁。遵纪守法，遵守计划生育政策，积极参加“十星文明户”、“五好家庭”“无毒家庭”的创建。
文明委成员单位、挂钩扶贫单位在参与乡镇创建文明村寨、文明农户的过程中，要根据部门的工作职能和特点，在所联系的乡（镇）中的主干线上，选择基础条件较好、创建水平较高的村寨，将其创建成能体现自身职能特点的示范点。
文明学校的创建由县教育局牵头负责，公路沿线的各学校具体组织实施。具体标准是：校园美化、绿化、亮化效果明显，保持环境清洁、卫生，师德教育、学生思想品德教育常抓不懈，各种宣传标语醒目、齐全，学生守则、教师职责装框上墙。有一个能基本满足教师、学生锻炼的体育场，有学习园地、图书室和国旗升降台，有明显的创建文明学校的标志。
文明企业的创建：由乡镇党委指导、企业自身组织实施，其标准是：厂内外环境卫生、整洁，安全生产的标语、警示醒目、齐全，环保要求基本达标，有 “职工之家”和“学习园地”，有一套规范的管理制度，有明显的文明企业创建标志。
（二）“安全文明通道”的创建
“安全文明通道”指镇雄至罗坎、泼机、中屯、塘房四条主干道，所涉及的乡镇分别是：罗坎、李子、木卓、雨河、芒部、板桥、泼机、中屯、塘房、乌峰等十个乡镇。创建工作由交通局牵头，公安局、交警大队、路政管理所、公路养护段和沿线乡镇参与。一是对交通秩序、超限超载、违章建筑、乱堆乱放、乱帖乱挂、侵占路产路权等问题进行综合治理。二是养护好公路，维护好路容路貌，杜绝重、特大交通事故和严重阻塞交通的事故发生。三是组织、筹集资金，在镇彝、镇威、镇赫公路交界处以及板桥、芒部、木卓、塘房、泼机、乌峰等主干道适当地点设置来往迎送牌、道路指示牌、安全警示牌和安全文明通道宣传牌，烘托创建氛围。四是要求煤管局、保险公司、电信局、移动公司、联通公司、电力公司在镇雄至罗坎、中屯、塘房、泼机的公路中设宣传广告牌。
（三）文明社区的创建
文明社区的创建由乌峰镇、政协办牵头，民政局、经贸局、政研室、总工会、团县委、妇联等单位参与，把乌峰镇的文卫、龙井、西正街三个社区创建成具有较强示范作用的“文明社区”。具体标准是：基层组织建设明显加强，群众自治组织作用充分发挥，社区居住环境优美，治安状况良好，科技知识普及，文体活动丰富多彩，人际关系团结和睦，服务功能健全完善，星级文明户创建率达总户数的90%，挂牌率达总数的85%。各种精神文明创建活动形式多样、效果明显。
（四）文明示范街的创建
由建设局牵头，公安局、交警大队、卫生局、文体局、电力公司和乌峰镇等单位参与，把世贵街（鱼塘口至大十字段）创建成“文明示范街”，具体标准是：绿化、美化、亮化、工程明显改善，全天候保洁，无脏、乱、差现象，无卫生死角，社会治安状况良好，无黄、赌、毒，无“FLG”等邪教组织反弹现象，行人车辆遵守交通规则，无车辆乱停乱放等现象，无违章建筑，无违反民本思想的广告，沿街灯箱、护栏，隔离栏定期维修、更换。人行道得到美化处理。经过创建，有醒目的文明告示牌和创建标志。
（五）诚信市场一条街的创建
由工商局牵头，国税局、地税局、质监局、电力公司和乌峰镇等单位参与，把中山路创建成诚信市场一条街，具体标准是：环境优美，无脏、乱、差现象，无卫生死角，秩序优良、服务优质、管理优化，广泛开展“讲诚信、反欺诈”活动，所有经营户合法经营，文明服务，诚实守信，无假冒伪劣商品，有明显的创建标志，有文明规范、挂置合理有序的宣传广告牌，有科学合理的管理制度和评比制度。
三、时间安排
xx年7月7日至10日，为完善方案阶段。各乡镇、各参与创建单位要通过调查研究，紧密结合实际，进一步完善和细化创建方案并报送县文明办。
xx年7月11日至8月11日为创建启动阶段。各乡镇、各单位要有步骤地组织好创建，全面掀起创建热潮，使整个创建工作初见成效。
xx年8月12日至10月12日为全面创建阶段，整个创建工作大见成效。
xx年10月13日至10月30日，为检查验收阶段。
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