医院今冬明春火灾防控方案(通用21篇)
为确保医院在发生火灾时,各项应急工作高效,有序地进行,最大限度地减少人员伤亡和财产损失,根据《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》和《地区系统消防紧急预案》,结合实际情况,特制定本预案。
一、应急机构的组成
1、领导小组成员及职责
消防应急领导小组由法人任组长,任副组长,各职能科室负责人为领导小组成员。书记办公室为指挥部,xx办公室为消防应急办公室,为联络员。
领导小组的主要职责:
(1)加强领导、健全组织、强化工作职责、完善各项消防安全应急预案的制定和各项措施的落实。
(2)充分利用各种渠道进行消防安全知识的宣传教育、组织、指导本单位各部门消防安全常识的普及教育和消防技能的训练。
(3)认真完善各种消防设施,定期进行检查,确保消防设施完好,使之始终保持良好的战备状态。
(4)采取一切必要手段,进行救护工作,把灾害损失降到最低点。
(5)调动一切积极因素,迅速恢复医院的正常运转,促进社会安定。
2、灭火行动组成员及职责
组长:
组员:x科室义务消防队员
主要职责:利用本院配置的消防器材及有关设施,全力进行火灾扑救。
3、通讯联络组成员及职责
组长:
组员:
主要职责:根据火势,如需报警(电话:119)迅速与市消防大队取得联系,报告内容为:“……发生火灾,请迅速前来扑救”待对方放下电话后再挂机。引导消防人员和设施进入火灾场地,负责对上、对外联络及报告工作。
4、疏散引导组成员及职责:
组长:
组员:
具体疏散方案:如发生火灾时,由负责指挥科室主任,值班人员负责组织当班打开两头应急疏散通道,带领科行动不便的人走前中间楼梯口,并由带领科行动快捷的.人走两头逃生通道,各负其责,使每人明确自己的责任,做到井井有条,把火灾损失降到最低点。疏散后要及时清点人数,以防病人逃跑。特别注意老年行动不便的人,瘫痪在床的病人的疏散工作。主要职责:引导医护人员、病人迅速转移到安全地带,并负责重要物资的看守或转移工作。
5、安全防护救护组成员及职责
组长:
组员:
主要职责:利用本院有利资源对伤员进行紧急抢救,确保足够的救护人员及药物的供应。
二、火灾后的有关行动
1、领导小组得悉消防应急情况后立即赶赴指挥所,各种救护队伍随时集结待命。
2、领导小组在上级统一组织指挥下,迅速组织抢险。
3、迅速发出紧急警报(电话:119)组织滞留在各事故建筑物内的人员撤离。
4、迅速关闭切断输电、供氧系统。
5、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作,及时将受伤人员转移至安全地方进行救治。
6、加强对重要设备、物品的救护的保护、加强医院值班巡逻,防止犯罪分子的趁机侵入。
7、迅速了解和掌握医院受灾情况,及时汇总上报。
三、注意事项
1、火灾事故首要一条是保护医护人员、患者的安全,扑救是在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、在应急行动中,各部门科室、要密切配合,服从指挥。
3、各科室、各行动小组、应根据此预案,结合本组的实际情况切实落实各项组织措施。
四、重点事项
众所周知,安全工作是一切工作的前提和保障,尤其是消防工作,本院是具有特殊群体的公共场所,患者的思维怪异,行为时有反常,病房又必须防护加锁的弱势群体集中的地方,患者的居住、饮食都在里面。一旦失火就易威胁患者,医务人员和物品的安全,造成人员群死群伤,财物的重大损失。因此,决不可掉以轻心;同时还必须掌握扑救疏散,逃生的基本知识和技能,做好本医院的防火工作,预防火灾的发生。
我院安全生产工作在市卫生局的领导和指导下,紧紧围绕医院安全生产工作中心任务,积极贯彻“预防为主、保障安全、综合治理、确保安全”的十六字方针,认真做好医院内部安全生产、治安保卫、消防安全工作。现将我院20xx年安全生产工作总结如下:
1、认真落实了领导安全责任制,以单位主要负责人为组长,主要科室主任为成员的安全生产领导小组,实行“一岗双责”,齐抓共管。
2、认真落实了岗位责任制,召开科主任、护士长安全生产专题会议,重新学习了《安全生产法》、《中华人民共和国消防安全法》、《山东省安全生产监督管理规定》等安全生产相关文件。与科主任、护士长签定了安全生产责任状,使他们明确了自己的责任和义务,担当起保障本科室安全的责任,从而保障了医院的安全。
3、认真落实了隐患整改责任制,制定并下发了医院安全生产工作检查标准及内容,我院组织人员对全院的'安全生产进行了仔细的检查,这次我们对照安全生产检查标准结合我院每月执行得医疗质量检查标准开展了一次全面的安全生产和医疗安全的大检查,对各类隐患进行了认真的检查和清除,对于发现的问题要求科室限时整改,整改后医院进行了复查,确保万无一失。为杜绝医疗纠纷,确保医疗安全。我院年初制定并实施了医疗质量检查活动方案,每月对各科室进行一次医疗质量检查,督促各科室贯彻落实医疗质量和医疗安全相关的规定和标准;查找工作中存在的问题及薄弱环节;总结推广各科室管理和医疗安全工作中好的做法和经验。通过医疗质量检查,我院的医疗质量管理上了一个新的台阶,医疗安全得到的更有力的保障,医患关系得到了很大改善。
4、认真落实了紧急救助措施责任制,保护患者的生命安全和医院公共财产安全,医院按照有关要求,制定了事故处理应急救援方案,划分了安全责任范围,明确了安全责任人,确定了配电室、中心供氧站、化学物品、毒麻药品等重点工种人员名单,实行专人管理,责任到人。
5、认真落实了值班责任制度,强化了医院行政值班人员责任,规定电工科、氧站、锅炉房等相关科室必须24小时有人在岗在班,不准擅离职守,随时处理突发事故,院委会人员、主要科室的主任、护士长也要24小时开机,确保随叫随到。
我院根据《xx县卫生健康系统消防安全专项整治三年行动20xx年冬春攻势工作方案》文件的要求,采取强化领导、加强宣传、巡逻监管的方式,在院内开展冬明春火灾防控工作,取得一定成果,现将工作总结如下:
一、成立领导机构,制定实施方案,明确任务
(一)成立了医院今冬明春火灾防控工作小组
组长:分管副院长
副组长:分管职能科室主任
成员:各科室负责人
(二)领导小组职责
由组长负责全院今冬明春火灾防控工作的组织指挥,办公室负责对火灾防控工作的监督、检查和协调工作。
二、突出重点,加强检查,落实好各项安全防火措施
1、医院组织了排查整治火灾隐患工作,对医院消防器材、电梯、药房、中药房、配电站、氧气间、手术室等区域进行了全面的排查清理,对电气设备是否遵守安全操作规程,是否存在安全用火、用电用氧等现象进行每日班前班后消防检查;
2、畅通消防通道,严禁在医院消防通道停放车辆或堆放物品,并由值班保安时时排查;
3、完善了相应的应急预案,明确了相关人员在突发消防事故时的目标责任;
4、利用院周会、晨会等多种形式对科室全体医务人员进行消防知识、应急避险方法教育。
三、开展医务人员逃生自救疏散演习。
20xx年12月13日我院组织全院职工学习消防安全知识,并开展了消防演习。通过自救疏散演习,提高医务人员逃生自救能力和防火知识,掌握正确的逃生自救方法和技能,熟悉医院逃生自救疏散路线图,使之一旦发生火灾能够迅速准确、有序逃生,减少伤亡,把灾情降到最低点。
总之,消防安全高于一切,防火工作任重而道远,我院将持续加强今冬明春消防安全监管力度,不断提升安全防范意识和工作的持续力,做到警钟长鸣,预防事故发生。
目的:
为创建平安医院,保证病房安全,深入贯彻落实我院关于加强应急管理工作精神,为病人营造平安和谐的就医环境,增强医护人员公共安全意识和防灾避险的能力,提高对突发应急事件的`处理水平。
时间:
拟定6月16日下午二点30分在感染科病房模拟实施突发火灾的应急演练。
地点:
感染科病房
参加人员:
医生,主班护士;护士
要求:
在演练撤离及疏散过程中,所有医护人员应听从指挥,保持镇静,迅速判断火源地点和安全地点,熟悉应急流程和环节,明确自己的职责,遵守背离火源方向撤离的原则。同时嘱患者用湿毛巾捂住口鼻,低姿撤离。防止因浓烟熏伤眼睛、鼻道、咽喉等造成窒息。
预演方案:
1、病区内某床失火。在护士站,(主任或护士长、主班人员)立即组织现场医务人员全面启动应急疏散方案并立即拨打集中消防电话“8119”报告火情及总值班。
2、护士及医生就近取用灭火器材进行灭火,护士和医生负责转移起火周围的病人。
3、其他在场人员负责关上邻近房间的门窗减缓火灾蔓延速度,并迅速通知其他病人做好疏散准备,指导能下床患者用湿毛巾捂住口鼻下蹲行走在医务人员指导下安全撤离。
4、火势在蔓延。“各岗位人员立即疏散所有病人到安全地带。”护士长下达了紧急疏散命令
5、主班通知电工切断电源,及时打开消防通道,保障安全通道通畅。
6、在不危及自身安全的前提下将病历及抢救除颤器,心电图机,电脑等重要仪器撤除到安全地带。
7、疏散小组组织病人沿着距离自己最近的楼梯有序疏散,切勿穿越火场和使用电梯。
8、在撤离过程中,病情重不能下床活动的患者由医务人员及家属用床单及褥子兜住病人,迅速撤离。
9、撤离到安全区域清点人数,根据演练情况进行讲评并做好持续改进。
火灾是严重威胁人民群众生命和财产安全的危险事故,为了更好地认识与防范火灾事故的发生、降低突发火灾的危害程度,将事故控制在最低限度,保证全院职工和人民群众的人身安全,让人人树立安全第一的思想,在遇到紧急情况时不慌张,听从医院的指挥,做到安全疏散,制定本预案。
一、组织机构及职责
(一)应急指挥部
设立医院火灾应急指挥部,其只要职责如下。
1、定期组织安全检查,消除安全隐患。
2、对医院职工进行安全教育,掌握消防知识。
3、接到火灾报警后统一指挥,通知各组负责人到现场施救。
4、组织职工进行应急救援演习。
(二)现场指挥组
1、了解现场情况,组织火情侦查和分析,制定总体救援方案,组织实施灭火救援任务。
2、根据现场救援的需要和情况的变化,及时调集和适时调整力量部署,必要时,可组织群众参与辅助性行动。
3、决定使用各种水源,利用临近建筑物及其相关设施,切断现场与周边区域内的电力和可燃气体、液体输送,限制用火用电。
4、划定警戒区,组织人员疏散。
(三)现场抢救组
其主要职责如下。
1、根据火灾事故现场的具体情况,以救人为第一任务,救人时要认真询问、仔细搜查、注意安全。
2、要大力抢救、疏散物资,被抢救出来的物资要放在安全的地方,并派人看管,以防再次损坏或被人盗窃。
(四)现场警卫组
其主要职责如下。
1、负责并维持现场秩序,警戒其他部位和抢救出的物资,监视灾情。
2、防止坏人趁火打劫和闲杂人员进入,保护现场不被破坏,协助上级部门调查处理灾害情况。
二、预防和预警机制
(一)预防措施
1、加强消防知识的学习和培训。
2、保卫部门定期检查全院消防设施性能,保证消防设施随时处于功能完好状态。
3、保证消防通道畅通。
4、注意用氧、用电安全及易燃、易爆物品的管理。
(二)预防预警系统
应急指挥部按照“高效、快捷”的`原则,建立和完善以各种火灾事故的监测、预报、信息传输、分析处理为主要内容的预警服务系统和相关技术支持平台,并实现与消防部门的联网互通,做到信息共享,提高预警能力。
三、应急响应
(一)信息报告
1、火灾发生后,第一个发现灾情的人员或得知火情的值班人员要在第一时间利用一切可以利用的通讯工具拨打火警电话,说明失火的具体地址、失火的位置、单位名称、失火物品名称、火势大小、火灾现场有无危险品等,
2、现场值班员或负责人将火情通知指挥组总指挥,迅速在指定位置集合,听从统一安排部署。
3、各组成员由本组负责人通知,按部署迅速展开行动。
(二)应急处理
1、所有应急人员接到通知后要立即赶到现场。在应急抢险过程中,要遵循“救人先于救火”的原则。参与抢救的人员要做到紧张有序,一切行动听指挥,有问题要及时上报指挥组。
2、现场指挥组要根据火灾事故的具体情况,划定安全区,根据建筑物及周围情况,事先划定人员疏散集结的安全区;立即组织病人有秩序的疏散、撤离,对伤员进行护理并及时送往医院。
3、扑救火灾时必须注意防爆问题,防止易爆物体受热而产生爆炸。在扑救火灾时,把受到或可能受到火势威胁的易燃、易爆物品迅速转移出去。
(三)现场警戒
1、外围警戒:清楚路障,指导一切无关车辆离开现场,劝导无关人员撤离现场,维护好外围秩序,迎接消防队,为消防队到场灭火创造有利条件。
2、火场外部警戒:不许无关人员进入现场,指导疏散人员离开建筑,看管好火场内疏散出的物资,指引消防队进入现场、消防控制室,为消防队的灭火战斗行动维持好秩序。
3、火灾扑灭后,在火灾区域内设立警戒区,禁止无关人员进入,配合公安消防部门调查火灾原因。
四、后期处置
(一)善后处置
1、医务人员迅速对摔伤、砸伤、烧伤、踩伤的病人实施救治。
2、医务人员对本病区的患者逐一检查、治疗,病房主任将本病区火灾中的病人情况向医务科汇报。
3、总务科组织相关人员对所辖设备全面检修,恢复正常运转。
4、各要害部位及职能部门负责人,将本部门火灾后的情况及时上报主管院长。
(二)调查和报告
火灾事故应急救援结束后,由应急指挥部指定组成事故调查组,对火灾事故的起因、性质、影响、责任、经验教训和恢复重建等问题进行调查评估,并写出书面报告。对特别重大的火灾事故,要及时向省、自治区、直辖市消防总队报告。
五、保障措施
(一)通信联络
1、建立通讯网络,使各级有关人员能迅速正确地接受火灾信息。
2、保持单位内部各部位、着火层与消防控制室,消防控制室与单位供水、供电部门的无线联系。
(二)设备保障
1、保证消防用水,消防用电不间断。
2、保证灭火器材的供给与完好。
3、保证伤员救护等工作的运输车辆。
医院是治病救人的主要场所,人员密集,流动性大,而且大多是行动不便的老人。因此,必须加强消防安全检查,认真排除消防隐患。先根据上级部门的指示精神,结合我院的实际情况,特制定如下消防火灾应急疏散预案:
一、成立医院消防火灾指挥小组
二、主要职责
1、医院院长全面负责医院的消防安全工作,其中医院消防火灾指挥小组副组长为防火负责人。
2、消防火灾指挥小组要认真执行消防法规、规章,主持制订各部门的消防安全制度和放火安全制度制,实行目标管理,逐级落实。
3、建立建全防火制度和安全操作规程。
4、对全院工作进行防火宣传教育,普及消防知识,提高防火意识;制定对医院职工的消防安全评价措施。
5、进行经常性的防火安全检查,防止和消除安全隐患。
6、完善消防设施,配备消防器材,改善消防安全条件。
7、确定重点防火部位,组织制定灭火方案,落实安全管理措施。
8、组织本单位的消防灭火工作,追查处理火灾事故,协助调查火灾原因。
9、火灾发生时,当职医生、护士是直接责任人要冷静的组织病人快速有序的逃离现场。
10、及时、详细、准确的上报火灾情况,认真传达和执行上级的指示。
三、处理程序
1、当遇到火灾时,发生火灾的`区域的医护人员首先应在最短的时间内,在火势不大的情况下,以最快的速度在初起火灾阶段将火扑灭。
2、以最快的速度报告有关人员,各管理人员以最快的速度一面派人打开安全出口,一面打电话报告消防指挥小组,同时打电话“119”报警和向院内人员报警。
3、向“119”报警时,内容必须完整。即必须报告发生火灾的单位的详细地址、火势情况、报警人姓名及电话号码。
4、火灾疏散逃生的组织指挥。当院领导得到火灾事故报警后,立即赶赴现场指挥病人疏散,以在火灾现场的最高级别领导为扑救现场总指挥,其他人员必须无条件听从指挥。
5、疏散逃生的组织分工。火灾现场的总指挥负责指挥,管理人员迅速通知病人并告知按下达的指令和规定的线路有秩序的撤离,同时命令切断电源、搬走易燃易爆物品。
6、撤离顺序。无论是门诊还是病房,最先起火的所在地首先撤离,紧接着是先从起火的近段开始,从里依次到外面方向撤离,然后再从最先起火的远端开始,按从近到远的顺序依次撤离。
7、在撤离是,医护人员要服从指挥,不得争先恐后,相互拥挤,以防相互践踏。病人可否携带物品,一律按现场最高指挥的命令执行。
四、要求
1、医院中层干部要高度重视消防安全工作,充分认识防范和处理突发性事件工作的重要性,克服麻痹大意、马虎应付的思想;个小组应制定相应的突发事件处理预案,落实好值班制度,确保我院安全稳定。
2、事故发生后,应迅速控制医院的所以通道,加强医院巡逻,严查可疑人员,加强重点部位的监管避免不必要的损失。
3、做好事发现场的保护工作,为公安消防部门调查取证提供方便,协助地方公安部门查清事实真相。
为认真做好冬春火灾防控工作,维护人民群众生命财产安全,按照上级文件要求,我院冬春火灾防控工作,现将相关工作总结如下:
一、召开专项工作会议
我院立即召开专项工作会议,成立冬春火灾防控工作小组,书记任组长,副院长任副组长,各科室负责人为小组成员。
二、开展隐患排查和整治工作
重点排查范围:医院综合楼、发热门诊、户外。
三、整治重点
(一)消防安全管理组织机构、制度是否健全,是否结合场所和人员特点制定完善应急预案,是否定期组织针对性演练,是否定期开展消防安全教育培训;消防安全责任人、管理人是否明确并履行消防安全职责;消防人员是否持证上岗并落实24小时值班;是否落实日常防火巡查检查,如实登记巡查检查情况;单位职工和管理人员是否掌握初期火灾扑救和应急疏散方法,能否正确使用常用灭火设施。
(二)消防车通道、防火分区是否符合规范要求;是否违规采用易燃可燃夹芯材料彩钢板搭建建筑。
(三)疏散通道、安全出口是否保持畅通,疏散指示标志、应急照明等是否符合消防技术规范规定。疏散通道、门窗上是否设置影响逃生和灭火救援障碍物,防火门是否处于正常启闭状态,楼道、门厅、楼梯间是否存在违规堆放杂物。
(五)是否按照规范设置消防设施和消防安全标志,并保持完好有效;维保机构是否依法履责,定期开展维护保养。
(六)电气线路敷设是否规范,是否老化,是否有私拉乱接临时线路,是否安装过载断电保护装置,是否违规使用“热的快"、电炉、电热杯等大功率电器。
(七)放射科(室)、化检验室、药房、等消防安全重点部位是否落实严格的消防安全管理措施,是否符合有关消防法律、法规和技术标准要求,是否设置明显的.防火标志,开展日常消防安全巡查检查。
四、发现隐患
序号隐患位置投入资金处理措施责任人整改时限实际整改情况复查人。
1、一楼天棚材料不达标10000上报农场1月未完成。
2、病房发现违规使用电暖气0立即制止立即整改完成。
3、一楼水龙带折叠不正确0按规范折叠收纳1天完成。
通过此次工作,找到存在的问题,认真整改,未完成整改的及时上报农场积极沟通解决。建立完善消防安全常态化安全意识。全面落实消防安全主体责任,开展消防安全标准化管理,健全消防组织机构,落实消防安全管理制度,强化消防重点部位管理和日常防火检查巡查,提高单位消防安全自防自救能力。确保我院冬春火灾防控工作成效。今后继续加大火灾防控和安全生产相关培训,时刻敲响金钟,提高全员的火灾防控意识,确保我院各项工作顺利开展。
为了切实做好我院冬季火灾防控工作,有效预防和控制灾事故的发生,根据《卫生健康局关于印发卫生健康系统冬季火灾防控工作实施方案的通知》(〔20__〕72号)文件要求,我院积极开展了有效地冬季防火工作排查,现将工作开展情况总结如下:
一、明确指导思想
以《中华人民共和国消防法》为依据,全面落实消防安全责任制,开展消防安全教育,提高全院干部职工防控火灾的意识和能力,为医院安全发展创造良好消防安全环境。
二、明确工作目标
以深入开展我院“火灾隐患大排查、大整改”为主线,以我院排查和整治火灾隐患特别是重大火灾隐患为重点,通过召开火灾防控工作部署会议,开展防火宣传教育,组织防火安全检查工作等多种举措,确保有效预防火灾事故的发生。
三、完善组织机构,落实责任制
(一)组成领导机构
成立冬季防控工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
(二)落实责任,分工明确
明确治理重点、要求和责任后,我院采取集体负总责、个人分片包干负责的方式对医院各个场所进行了分工,把责任落实到个人,具体分工如下:确定治理重点、要求和责任后,由院长负总责、个人分片包干负责的方式对医院各科室、场所进行了防火工作的分工,把责任落实到各科室及责任人,由各科室、责任人包干。
四、具体目标和任务完成情况
(一)提高认识,加强领导,切实做好医院安全防火工作。
入冬以来,我院就把冬季安全防火工作作为当前一项重要工作,切实抓紧抓好。思想上高度重视,增强使命感和紧迫感,克服麻痹大意思想,把责任落到实处。
(二)认真抓好安全防火宣传教育活动,
1、落实好各项安全防火措施。召开安全防火工作会议,向全院干部职工传达上级文件精神,向全院干部职工进行安全防火知识宣传教育。提高了干部职工的'安全防火责任意识。
2.建立健全各种安全防火规章制度和责任制,抓好我院安全防火检查工作,发现问题及时整改,把火灾隐患消灭在萌芽中。
3.对我院的重点部位及火源点实行重点防火看护管理,如(病房、设备室、库房、食堂)等部位,把责任落实到人,实行专人管理,专项检查。
4.清理检查我院的所有灭火器材和灭火设备,加强防火硬件建设,做到一旦发生火灾,能迅速、及时有效扑救,减少人员伤亡和财产损失。
5.加大安全检查力度,建设和谐平安医院。
20__年12月23日检查组成员在张青禄院长的带领下深入到各科室、检查了各项安全制度的制定和落实情况。并对我院的病房、设备室、库房、食堂等所有防火安全防范设施进行了细致地清查。检查组还对各科室和行政办公室的电源使用情况,以及门、窗、水房电闸是否及时关闭,安全职责落实是否到位等情况进行了一次细致地检查。并对发现的一些安全隐患给予了及时地解决。此次检查,有效地增强了全院干部职工的防火安全意识,为我院的防火安全发展提供了有力地保障。
(三)做好火灾应急演练。
20__年12月我院组织了一次应急消防演练。通过该演习,提高干部职工逃生自救能力和防火知识,掌握正确的逃生自救方法和技能,熟悉医院逃生自救疏散路线图,使之一旦发生火灾能够迅速准确、有序逃生,减少伤亡,把灾情降到最低点。
消防安全高于一切,防火工作任重而道远,我院有信心在上级部门的正确领导下,在今后的.工作中立足实际,长抓不懈,不断探索安全管理工作新模式,同时针对新冠肺炎疫情期间,切实加大对安全隐患的排查力度,切实保障新型冠状病毒狙击战全面胜利。
一、工作目标
全面提高医院火灾防控能力、全面提高灭火救援实战水平、全面提高职工消防安全意识、扎实开展今冬明春火灾防控工作,确保医院不发生较大以上火灾事故,确保重要节日、重大活动期间不发生火灾事故,创造良好的消防安全环境。
二、组织机构
根据消安委〔20xx〕x号文件精神,管行业必须管安全,分片包干,责任到人的要求医院成立今冬明春火灾防控工作小组。
三、工作步骤
今冬明春火灾防控工作从20xx年11月1日前至20xx年4月6日前共分3个阶段进行。
(一)传达部署阶段(20xx年11月15日)
11月15日医院召开今冬明春火灾防控工作专题会,传达州消防安全委员会《20xx年全县今冬明春火灾防控工作方案》文件精神,提高广大职工的今冬明春火灾防控意识。
(二)组织实施阶段(20xx年11月17日至20xx年3月31日)
1.临床科室、一门诊、二门诊护士长要对所管辖的区域进行消防日常巡查,巡查范围:防火门是否处于关闭状态;办公区域、护士值班室、病房是否有使用明火情况,消防设施是否完好有效,安全通道是否畅通,发现隐患及时处理与上报。
2.重点岗位;超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室等,科室主任要定期对电器设备、线路老化及破损情况进行检查,发现隐患及时处理与上报。
3.保卫科主任每周要不定时对全院所有区域进行隐患排查,要组织相关科室主任对重点岗位进行定期检查,对全院所有消防设施定期进行检查和保养,使消防设施始终保持良好状态,随时处在备用状态,保卫科工作人员要对全院进行24小时巡逻,发现隐患及时处理与上报。
4.保卫科要加大全体员工的消防安全培训力度,特别是新员工入职、转岗员工、重点岗位人员的培训,培训以案例分析、案例视频等内容为主,从视觉和思想上巩固员工的消防安全意识,并通过培训使全体人员必须掌握消防安全“四个能力”“四懂四会”的.内容,并将其运用到实际工作中,提高全院工作人员的应急救援的能力,使全体人员掌握了消防检查的要点和发现问题、解决问题的能力明显提升。
5.党办要加大消防安全宣传工作,提高所有人员的消防安全意识,充分利用展板、公开栏和led屏等载体对消防安全知识、逃生技能技能进行宣传,各科室要利用晨会、工休会,加强对病人以及病人家属进行消防知识的.宣传与培训,提高整体人员的消防安全意识,
(三)总结验收阶段(20xx年3月中旬以后)
20xx年3月中旬以后,由医院今冬明春火灾防控工作领导小组对今冬明春火灾防控工作进行验收,并对其今冬明春火灾防控工作进行认真总结。
四、工作任务
(一)科学研判形势,找准薄弱环节
加强群众生活用火、用电、用油、用气的管理确保安全过冬。找准薄弱环节和突出的问题进行整改,确保火灾形势持续稳定。
(二)落实工作责任,提升管理能力
医院与各科室签订责任状,并对全院今冬明春火灾防控消防安全检查。大力排查整治火灾隐患,始终保持整治火灾隐患的高压态势。
(三)紧盯高危场所,把控防控重点
加强安全管理,培养单位消防安全“明白人”,完善单位消防档案,落实各项规章制度。对重点部位(住院一、二区、超声影像科、放射影像科、住院收费结算处、制氧房、锅炉房、药品仓库、物资仓库、档案室、医学检验科、病案室)等人员密集场所和易燃易爆危险品存储场所要认真排查、整改,组织员工进行以灭火和逃生自救为主要内容的消防安全培训和演练。
(四)稳步落实管理,实现群防群治
发动群众进行消防安全隐患的排查,与各科室签订消防安全承诺书,维护保养消防设施,完善微型消防站日常管理和防火巡查工作,组织检测电气和燃气线路设施,组建志愿消防队,实现群防群治,杜绝大小火灾的发生。
(五)广泛开展宣传,增强安全意识
遵照《全民消防宣传教育提纲》的要求,却实落实消防宣传教育职责,组织消防安全培训,人人参与消防,共创平安和谐。在全院掀起声势浩大的宣传攻势。大力普及安全用火、用电、用油、用气常识,确保自身和他人人身安全。
五、工作要求
(一)提高安全认识
冬季风干物燥,气候寒冷,医院职工用火、用电、用油、用气大量增加,医院人流量大,火灾风险剧增,容易引发大的火灾事故,各科室要严格依法履行职责,明确监管范围,落实工作责任,加强协作配合,全面强化措施,确保火灾隐患得到及时有效的整改,确保工作取得实效。
(二)落实工作责任
各科室分片包干,各领导要全面负责逐级分解任务,明确工作责任,对检查发现的火灾隐患,要及时上报,对因工作不到位,措施不落实,造成火灾责任事故,要实行责任倒查和逐级追查,严格追究相关科室和责任人。
(三)及时反馈情况
今冬明春火灾防控工作领导小组办公室每月将对各科室工作情况进行汇总,进行综合考评,并将考评成绩纳入年终消防工作考核内容。
为加强我院的消防安全工作,提高单位职工对突发火灾事故的快速反应能力及处置能力,维护人身、财产和公共财产安全。根据《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》(公安部61号令),结合本单位实际,制定本预案。
1、指导思想
严格执行消防工作“预防为主,防消结合”的方针和“谁主管、谁负责”的原则,充分调动每名员工的工作积极性,主动参与消防工作。发生紧急情况时,每名员工都能处事不惊,有条不紊地开展报警、灭火和疏散等工作,各负其责、各尽其责,最大限度地控制火灾、疏散人员,权利保障人员及财产安全。
2、组织机构及主要职责
(1)组织机构:医院成立消防应急指挥部,下设安保、通讯、疏散、救护、机动五个职能部门(组织结构及名单见下图)
(2)主要职责
①消防应急指挥部:平时指导单位灭火和应急疏散的宣传教育、培训演练;战时指挥协调各职能小组和义务消防队开展工作,迅速果断将火灾扑灭在初期阶段;协调配合到达火场的公安消防队开展各项灭火救援行动;协调配合公安消防机关消防机构做好火灾事故调查工作;其他有关工作;
②灭火行动组:根据火场情况,熟练应用各类灭火器材和工具,正确实施灭火工作。
③通讯联络组:及时实施报警和接警处置程序细则,迅速报告医院保卫科3832123和火警“119”接警中心,及时反映情况,并派人接车。开启广播,告知火灾信息;进行通讯联络并及时反馈信息,传达上级命令,了解火场的消息,上传下达,保证通讯畅通有序。
④疏散引导组:负责组织火灾区域的人员从疏散通道和安全出口迅速撤离火场。
⑤安全防护救护组:对受伤人员进行紧急救护,并对火场中出现的各种需求及时解决。 ⑥机动组:根据灭火、通讯、疏散等各组工作进展情况,提供相应保障,或适时增援。
3、灭火战斗力量形成流程(灭火救援基本处置程序)
(1)灭火第一战斗力量的形成:
①任何人发现火灾应立即报警并呼喊附近员工参与灭火救援。
②火灾现场或附近区域的工作人员听到呼叫后应立即赶到失火地点,自发组成灭火第一战斗力量。哪里发生火灾,就在哪里形成第一战斗力量,开展初期火灾的报警、扑救和人员疏散。具体任务要求是:第一发现火灾的员工就近利用灭火器和室内消火栓灭火;距电话或火灾报警点近的员工向保卫科3832123和公安消防“119”报警;距安全通道或出口近的员工立即引导在场人员向安全地点疏散;距板式排烟口近的,启动机械排烟设施等。
(2)灭火第二战斗力量的形成:
①保卫科接到报警后,应立即按照《消防控制室管理及应急程序》处置。确认火警后,应立即通知本单位专兼职消防员向起火部位集结,开展灭火救援工作,并拨打“119”电话报警,同时报告值班领导。
②本单位专兼职消防员(消防应急指挥部的灭火、通讯、疏散、救护等各个职能小组成员)接到火警通知后,应按照灭火和应急疏散预案要求迅速向火场集结,到场后组成灭火第二战斗力量,接应第一战斗力量进行灭火、救援。第二战斗力量应听从消防应急指挥部的统一指挥,并按预案第5、6、7部分规定程序和要求实施灭火、救援。第一战斗力量应协助第二战斗力量。
(3)灭火第三战斗力量的形成:公安消防队到达现场后形成灭火第三战斗力量。第二战斗力量应协助第三战斗力量工作。
4、报警和接警处置的基本要求
(1)无论任何部门或人员发现火灾,应立即向保卫科值班电话:和“119”公安消防队报警。
(2)报火警要沉着冷静,应讲清以下内容
①失火场所的准确地理位置。
②尽可能地说明失火现场情况,如起火地点、燃烧特征、火势大小、有无人员被困、有无重要物品、失火现场周围有何重要建筑、行车路线、消防车和消防队员如何方便地进入或接近火灾现场等。
③报警人姓名、住址、工作单位、联系电话。 ④耐心回答接警人员的询问。
(3)单位消防控制中心接到报警后,应立即按照《消防控制室管理及应急程序》处置:
①接到报警(或收到自动报警信号),值班人员通过视频监控并通知巡查人员、报警区域的楼层值班、工作人员迅速赶到起火点证实,现场人员确认火灾后要及时报告消防控制中心。
②接到确切的报警电话、要立即启动固定消防系统,如自动喷淋、防排烟风机、防火卷帘等;切断非消防电源;开起事故广播系统,依照烟、火蔓延扩散威胁严重程度,区分不同区域层次顺序,逐区域的通知,并沉着、镇静地指明疏散路线和方向。
③再次拨打119电话向公安消防队报告火警,并及时通知本单位消防应急指挥部领导。
④履行通讯联络组织职能,指派专人到单位附近的主要道口,迎接并引导消防车快捷到达火灾现场。
⑤完成消防应急指挥部交办的其他工作。
5、应急疏散组织措施与基本要求
(1)疏散引导组应首先疏散被火势围困的人员,然后再疏散火场周围的物资。疏散出的物资要放在不影响消防通道和远离火场的安全地点。疏散引导组应注意自己的安全,提前做好必要的防护。
⑵引导人员疏散时要不断用手势和喊话的'方式引导稳定被困人员的情绪,维护秩序。例如:对周围惊慌失措的人喊“请往哪边走,那里安全”,并正确指示疏散方向;或大声喊“请跟我走”,采用正确方式带领受困人员到达安全地带。
⑶引导人员疏散应利用防烟楼梯、封闭楼梯和室外楼梯,也可利用未被烟火侵袭的普通楼梯,或其他能够到达安全地点的途径,将人流按照快捷合理的疏散路线引导到场外。疏散引导组人员应逐层(逐个房间)检查,以防疏漏人员。 ⑷消防队到达火场后,应听从公安消防人员的指挥进行疏散工作。
6、灭火的基本要求
⑴应迅速赶往失火地点,组织人员灭火,就近利用消防水源和灭火器材迅速扑救火灾,防止火势蔓延。
⑵发现有人员被火势围困,应先救人、后灭火;发现有易燃易爆危险品受到火势威胁时,应迅速组织人员将易燃易爆危险品转到安全地点。
⑶如起火物为化学药品或易燃易爆危险品时,应在确定无爆炸危险地情况下,用干粉灭火器、沙子的适宜的灭火剂扑救;如不能确定有无爆炸危险时,应在安全地点做好准备,等待火场指挥部或消防机构指挥人员的调度。在未确认易燃易爆危险品是否能与水发生化学反应前,严禁用水扑救该类易燃易爆危险物品火灾。
⑷灭火人员应听从安全保卫组的统一指挥;在公安消防队到达火场后,应积极配合其灭火。
7、通讯联络、安全防护等基本要求
⑴通讯联络组
①通讯联络组接到火警后,立即通知单位消防应急指挥部及各行动小组到达火灾现场;
②根据总指挥的要求,将停电、供水、车辆调配、灭火措施等指令传达到火灾现场的各行动小组;
③及时反馈火场进展情况,保障火灾现场与外界的信息畅通,担负寻求相邻单位职员的联络工作。
(2)安全防护组
①安全防护组接到指令后,应赶快赶赴火灾现场、进行现场保护、控制局面,同时控制车辆和无关人员进入现场,并迅速组织有关人员清理火场周围停放的车辆远离火场。
②火灾扑灭后,要全面检查现场,消灭遗留火种,派人保护好火灾现场,并协助公安机关消防机构的火灾事故调查工作。
8、演练程序及基本要求
灭火和应急疏散预案的演练由单位消防安全责任人或管理人组织实施,全员参与。演练前做好充分的准备工作。
当单位消防安全责任人或管理人下达(单位假定,具体演练地点随机确定)发生初期火灾”的紧急信息后,演练工作按照下列程序实施;
⑴(部门或部位)的员工及附近部门的员工按照单位灭火和应急疏散预案确定的分工要求,迅速形成第一战斗力量,开展灭火、救援行动并做到三个同时:
①灭火:距起火点近的员工立即取用就近的灭火器迅速跑向起火部位进行灭火;距室内消火栓近的员工迅速接好水带、水枪,并铺开水带跑向起火部位进行灭火,防止火势蔓延。
②疏散:距安全出口近的员工立即跑向附近的疏散出口处,做出手势,呼唤、引导现场人员通过最近的疏散通道、安全出口疏散。
③报警:距电话或火灾报警点近的员工迅速跑向附近的报警按钮、电话处,启动按钮或通过电话向医院保卫科和火警119报警。设有机械排烟系统的,要立即打开排烟口。
⑵保卫科确认火灾(假设)的报警信息后,迅速启动灭火和应急疏散预案确定的各项处置程序和要求,向119报警。
⑶专职消防队员接警后,要迅速向失火地点集结,并按照要求灭火和应急疏散预案确定的分工要求,形成灭火战斗第二力量,开展灭火救援工作:
①灭火行动组:立即跑向假设起火部位现场增援灭火。到达现场后,就近启用室内消火栓,接好水带、水枪和铺好水带后,对准假设起火点进行灭火。
②疏散引导组:按照分工分别跑向其他楼层的安全出口和疏散通道处,做出手势,呼叫、引导室内人员紧急疏散。
③通讯联络组:了解火场信息,上传下达,保障通讯顺畅有序。
④其他工作组:按本预案要求开展工作。
(4)通过现场演练,达到下列要求:当单位消防安全责任人或管理人下达假设部位发生初期火灾的紧急指令后,灭火第一战斗力量在30s内圆满完成灭火和应急疏散预案确定的扑救初起火灾、报警、引导人员疏散的任务。
(5)演练组织者或指定人员留守火灾(假设)现场,担任演练裁判,对有关人员、职能小组的演练、时间等情况进行有效性裁定和记录。演练结束后,进行讲评,研究改进措施。
本学期,我校根据上级精神,进一步排查和整治学校消防安全隐患,加强冬季安全防火工作,保障了我校师生的生命财产安全,确保了学校的教学秩序能正常开展和“两节”期间校园安全,我校冬季安全检查整治工作取得良好的效果。现将我校开展冬季安全检查整治工作总结如下:
一、明确指导思想
以《消防法》等法律法规为依据,落实预防为主、防消结合的工作方针,加强消防安全责任制,进一步强化我校做好防火安全工作的责任主体意识,坚决贯彻落实“谁主管,谁负责”的原则,全面提高师生员工的消防安全素质和参与意识,建立“齐抓共管、群防群治”的长效工作机制,为我校教学工作创造良好的消防安全环境。
二、明确工作目标
以深入开展以学校排查和整治火灾隐患,特别是重大火灾隐患为重点,开展防火宣传教育,组织防火安全检查工作等多种举措,确保有效预防火灾事故的发生。
三、完善组织机构,落实责任制
(一)组成领导机构
消防安全工作领导小组:
组长:
成员:
(二)落实责任,分工明确
在明确治理重点、要求和责任后,我校采取集体负总责、个人分片包干负责的方式,对校园各场所进行了普查整治工作的分工,把责任落实到个人。
四、广泛开展教育活动,使全校师生员工重视安全防范和确保安全
首先,学校要求全体教职员工把学校安全提到讲责任的高度,充分认识当前加强安全管理工作的重要性,进一步增强紧迫感和责任感,采取扎实有效的工作措施,把学校安全工作做深、做实、做细,努力营造一个安全稳定的.育人环境。让学生放心,让家长放心,让社会放心。
其次,进一步完善了学校安全工作制度和应急预案等安全工作文件。
再次,领导小组组织所有成员对全校范围的场所进行全面清查,并上报学校消防安全工作领导小组。通过调查摸底,及时摸清情况,切实掌握底数,找准各场所消防工作重点和薄弱环节,并提出针对性、操作性较强的整改措施。
总之,安全重于泰山。新的一年里,我校将一如既往把安全放在第一位,把安全工作抓好抓实,确保校园、师生人身和财产的安全。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,维护我校安全稳定,根据《科技和教育体育局关于印发20xx年全县今冬明春火灾防控工作方案的通知》(科教体发〔20xx〕号)精神,特制定本方案。
一、工作目标
二、组织机构
组 长:
副组长:
成 员:校委会成员年级主任各班主任
领导小组下设办公室,办公室设在保卫处,徐唐宝兼任办公室主任,负责日常办公。领导小组负责全校今冬明春火灾防控工作的安排部署、组织协调、培训指导及信息报送等工作。
三、组织实施
(一)动员部署阶段。制定实施方案,成立组织机构,建立工作机制,召开专题会议,动员安排部署,明确工作任务、责任、措施。
(二)组织实施阶段。各部门、各班级要按照确定的目标和任务,细化工作措施,全力推进消防责任落实、消防宣传教育、火灾安全隐患排查整改等工作。
(三)总结汇报阶段。学校对冬春火灾防控工作情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效工作机制。
四、工作内容及措施
全面排查学校消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散,建筑消防设施、室内外装修装饰材料、电气线路设备等方面存在的火灾隐患,打击假冒伪劣消防产品。具体包括:
(一)是否贯彻执行消防法律法规、规章制度;
(二)消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程是否建立并落实;
(三)是否组织职工消防安全教育培训;
(四)是否制定灭火和应急疏散预案,并组织演练;
(五)建筑之间防火间距、防火分区是否符合消防技术规范,消防通道、安全出口、疏散通道是否畅通;
(六)消火栓,灭火器等自动消防设施是否完好有效;
(七)电器线路设施是否规范完好;
(八)建筑室内外装修装饰材料是否合格;
(九)建筑门窗是否设置有影响逃生和灭火救援的广告牌;
(十) 24小时带值班制度和夜间巡查制度是否落实。
六、工作要求
(一)加强领导,严密组织。
充分认识做好冬季火灾防控工作的重要性、必要性和紧迫性、切实加强组织领导。确定工作重点,细化工作要求,明确职责分工,健全工作机制,周密部署,全力抓好火灾防控工作,严防较火灾事故发生。
(二)全面排查,严格整治。
学校组织人员对校园内的教学楼、图书室、电教室等场所进行拉网式排查,做到底数清、情况明。对检查发现的`火灾隐患,进行及时有效的整治。
(三)强化督导,狠抓落实。
协调公安、消防部门开展联合督查行动;组织督查互查。严格落实责任倒查追究制度,对排查治理责任不落实、工作不到位,导致发生重特大火灾事故的,一律追究有关责任人的责任。
(四)跟踪统计,加强信息报送工作。各班级请于每月x日前将当月的火灾隐患排查整治情况报送学校火灾防控办公室。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,有效防范和遏制较大及以上火灾事故发生,按照《普安县消防安全委员会关于印发的通知》(普消安委〔20xx〕9号)文件要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、工作目标
坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,按照“防大火、控小火,全力压缩火灾总量”的工作思路,持续开展火灾隐患综合治理,强力推进消防安全责任落实,提高青山社会火灾防范水平,确保不发生较大及以上火灾事故,重点时段、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,保持青山火灾防控形势持续稳定。
组织领导
为切实加强今冬明春火灾防控工作,全力保障人民群众生命财产安全,特成立青山镇今冬明春火灾防控工作领导小组:
组 长:王国元 镇党委副书记、镇长
常务副组长:郭文升 镇党委委员、政法委员
副 组 长:潘 林 镇党委副书记
李德恩 镇党委委员、纪委书记
谭清芳 镇党委委员、武装部长
潘林合 镇党委委员、组织委员
刘 伦 镇党委委员、统战委员、副镇长
靳 锐 副镇长
魏林仙 副镇长
唐 杰 副镇长
余 波 副镇长
吕成波县和谐工矿区青山片区管理办公室主任
王天春 雪浦政务服务中心主任
徐 超 县财政局青山分局局长
孔 驰 青山镇中心卫生院院长
刘 灿 副科长级干部
裴正康 镇人大副主席
邓献奎 青山派出所所长
成 员:廖登雄 镇党政办副主任
郭斯勇 青山自然资源所所长
白 健 镇城管队队长
陈大江 青山中心校校长
瓦生龙 镇农业服务中心负责人
孙 勇 镇林业站站长
赵文让 安监站负责人
刘 景 普安市场监管局青山分局局长
陈 健 青山水利站站长
陈泰正 青山社区党总支书记
沈 刚 下街社区党总支书记
吴 旭 高箐社区党总支书记
张仕杰 营山村党支部书记
龙 毅 下节河村党总支书记
魏林学 黄家坝村党支部书记
刘荫奇 歹苏村党支部书记
谭朝阳 范家寨村党总支书记
陈明金 雪浦村党总支书记
柳明海 博上村党总支书记
杨 刚 兴隆村党总支书记
王 俊 哈马村党支部书记
刘 俊 硐口村党总支书记
领导小组办公室设在镇安监站,由郭文升同志任办公室主任,办公室成员从安监站等部门根据工作需要抽调,负责统筹调度辖区内各村(社区)、镇属有关部门共同做好今冬明春火灾防控工作和处理具体日常事务工作。
二、工作内容
(一)开展风险研判和约谈提示。春节前,召开一次专题研究会,研判今冬明春季火灾形势,部署分行业、分领域开展消防安全检查,要在研判和检查的基础上,对工作不力、火灾多发的村(社区)主要负责人约谈一次。督促各村(社区)加强消防安全管理,开展一次消防安全自查,建立“三张清单”,针对问题逐一整改销号,组织一次全员消防培训,开展一次应急演练。
(二)强化消防教育和培训。春节前,积极申请县消防队,到镇组织一次党政机关、重点行业和重点单位消防安全"明白人"分层级、分类别组织各企业负责人、消防安全责任人、管理人和青山派出所民警、网格员等重点人群开展培训,掌握整治标准和检查方法,提高岗位履职能力。
(三)提升公众消防安全素质。一是围绕"一防两不停"深入开展消防宣传活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识;二是针对老幼病弱、孤寡老人、建档立户等重点人群,要组织工作人员上门开展宣传,加强用火用电用气安全提示,增强安全防范意识;三是微信、QQ等平台发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育,和推送消防安全提示;四是要结合高危行业领域技能提升行动计划,将消防安全纳入农民工职业技能提升内容,加强对辖区企业经营业主和从业人员的消防培训演练。
(四)深化火灾防控检查。一是要分行业、分领域对宾馆饭店、养老院、学校、医院等重点场所进行全面检查,建立“三张清单”,逐一整改逐一销号。二是镇安监站要牵头依法开展日常消防检查,指导各村(社区)、各企业、各单位加强消防安全管理。三是镇安监站要牵头对镇辖区内出租屋、老旧房屋集中连片区、超市等消防安全基础薄弱区域开展安全检查,引导群众开展风险隐患排查和治理,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。四是是根据检查情况,存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处,坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
(五)加强针对性消防安全治理。一是要进一步加强电动车消防安全综合治理,突出生产、销售、使用等重点环节,加强联合检查,完善监管机制;要加快推进电动自行车集中统一停放和充电规范、安全。二是要深化重点文物建筑、宗教活动和文化旅游场所火灾隐患排查整改,强化消防安全管理,督促落实消防安全措施。三是加强烟花爆竹零售店安全风险隐患排查治理,做好防火、防爆等工作。四是要加强燃气安全防范工作,发动单位和群众开展燃气安全自查,开展餐饮场所、燃气经营场所等燃气安全检查,及时整改安全隐患。五是要查清本辖区违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题,逐一明确监管责任,逐一落实安全措施。
(六)开展街道占用消防通道集中治理行动。一是在住宅区消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线、设置警示标识标牌、引导车辆规范停放;加强消防车通道巡查检查,及时发现并制止乱停乱放行为。二是住宅区要落实专门人员,加强消防车通道管理,在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,防止被占用、堵塞。三是要加强巡查检查,及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。
(七)做好重要节点安全防范工作。重大活动和元旦、春节、元宵节等节假日期间,要全力做好防范工作,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患;对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。组织前置应急力量和装备,深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,对重要场所、重点部位进行巡逻检查。
三、时间安排
(一)部署发动阶段(20xx年12月17日前)。领导小组组织镇属各部门、各村(社区)召开会议,印发方案,开展动员部署工作,明确职责,进一步细化措施,广泛发动,营造氛围。
(二)组织实施阶段(20xx年12月17日至20xx年3月17日)。集中开展大排查、大检查行动,同步推进消防基础工作,对检查发现的问题,“建立三张清单”,建立问题台账、制定整改措施和明确整改责任人,逐一销号,同时加强跟踪督促问效。
(三)总结验收阶段(20xx年3月17日志3月底)。镇今冬明春火灾防控工作领导小组将组织相关成员,对全镇今冬明春火灾防控工作开展情况进行分析,组织督导整改情况,总结经验做法,研究建立健全我镇防火、灭火能力的长效机制。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各村(社区)、镇属各部门要切实提高站位、认清形势,将今冬明春火灾防控工作将其纳入重要议事日程,进一步增强风险意识,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,全力抓好今冬明春火灾防控工作。
(二)强化宣传教育。各村(社区)、镇属各部门要各尽其职、各负其责,抓实宣传任务,坚持全动员、全覆盖。充分利用农村广播、村务宣传栏、QQ群、微信群等宣传载体,广泛宣传今冬明春火灾防控工作部署推进情况,开展安全知识普及、曝光重大火灾隐患,大力营造浓厚火灾防控氛围。
(三)严格督导问责。镇大督查组将分阶段组织工作督导,并将重大和区域性火灾隐患整改作为重点内容进行考核检查,将今冬明春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对在工作中取得显著效果的单位和个人,将按照有关规定给予表扬。对工作不落实、进展缓慢的,将严肃通报批评,并约谈相关负责人;对发生较大以上火灾事故的,将依法依纪严肃追究相关责任。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,有效防范和遏制较大及以上火灾事故发生,按照《普安县消防安全委员会关于印发<普安县20xx年今冬明春火灾防控工作方案>的通知》(普消安委〔20xx〕9号)文件要求,结合我镇实际,制定本工作方案。
一、工作目标
坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,按照“防大火、控小火,全力压缩火灾总量”的工作思路,持续开展火灾隐患综合治理,强力推进消防安全责任落实,提高青山社会火灾防范水平,确保不发生较大及以上火灾事故,重点时段、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,保持青山火灾防控形势持续稳定。
组织领导
为切实加强今冬明春火灾防控工作,全力保障人民群众生命财产安全,特成立青山镇今冬明春火灾防控工作领导小组:
组 长:王国元 镇党委副书记、镇长
常务副组长:郭文升 镇党委委员、政法委员
副 组 长:潘 林 镇党委副书记
成 员:廖登雄 镇党政办副主任
郭斯勇 青山自然资源所所长
白 健 镇城管队队长
陈大江 青山中心校校长
领导小组办公室设在镇安监站,由郭文升同志任办公室主任,办公室成员从安监站等部门根据工作需要抽调,负责统筹调度辖区内各村(社区)、镇属有关部门共同做好今冬明春火灾防控工作和处理具体日常事务工作。
三、工作内容
(一)开展风险研判和约谈提示。春节前,召开一次专题研究会,研判今冬明春季火灾形势,部署分行业、分领域开展消防安全检查,要在研判和检查的基础上,对工作不力、火灾多发的村(社区)主要负责人约谈一次。督促各村(社区)加强消防安全管理,开展一次消防安全自查,建立“三张清单”,针对问题逐一整改销号,组织一次全员消防培训,开展一次应急演练。
(二)强化消防教育和培训。春节前,积极申请县消防队,到镇组织一次党政机关、重点行业和重点单位消防安全"明白人"分层级、分类别组织各企业负责人、消防安全责任人、管理人和青山派出所民警、网格员等重点人群开展培训,掌握整治标准和检查方法,提高岗位履职能力。
(三)提升公众消防安全素质。一是围绕"一防两不停"深入开展消防宣传活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识;二是针对老幼病弱、孤寡老人、建档立户等重点人群,要组织工作人员上门开展宣传,加强用火用电用气安全提示,增强安全防范意识;三是微信、QQ等平台发布火灾风险提示,开展火灾案例警示教育,和推送消防安全提示;四是要结合高危行业领域技能提升行动计划,将消防安全纳入农民工职业技能提升内容,加强对辖区企业经营业主和从业人员的消防培训演练。
(四)深化火灾防控检查。一是要分行业、分领域对宾馆饭店、养老院、学校、医院等重点场所进行全面检查,建立“三张清单”,逐一整改逐一销号。二是镇安监站要牵头依法开展日常消防检查,指导各村(社区)、各企业、各单位加强消防安全管理。三是镇安监站要牵头对镇辖区内出租屋、老旧房屋集中连片区、超市等消防安全基础薄弱区域开展安全检查,引导群众开展风险隐患排查和治理,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车违规停放充电等问题。四是是根据检查情况,存在突出风险隐患的,依法从严从重惩处,坚决挂牌一批、公告一批、曝光一批、处理一批。
(五)加强针对性消防安全治理。一是要进一步加强电动车消防安全综合治理,突出生产、销售、使用等重点环节,加强联合检查,完善监管机制;要加快推进电动自行车集中统一停放和充电规范、安全。二是要深化重点文物建筑、宗教活动和文化旅游场所火灾隐患排查整改,强化消防安全管理,督促落实消防安全措施。三是加强烟花爆竹零售店安全风险隐患排查治理,做好防火、防爆等工作。四是要加强燃气安全防范工作,发动单位和群众开展燃气安全自查,开展餐饮场所、燃气经营场所等燃气安全检查,及时整改安全隐患。五是要查清本辖区违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题,逐一明确监管责任,逐一落实安全措施。
(六)开展街道占用消防通道集中治理行动。一是在住宅区消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线、设置警示标识标牌、引导车辆规范停放;加强消防车通道巡查检查,及时发现并制止乱停乱放行为。二是住宅区要落实专门人员,加强消防车通道管理,在消防车通道出入路口和路面及两侧划设醒目标志标线,设置警示标识标牌,防止被占用、堵塞。三是要加强巡查检查,及时消除占用、堵塞消防车通道等隐患问题。
(七)做好重要节点安全防范工作。重大活动和元旦、春节、元宵节等节假日期间,要全力做好防范工作,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患;对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。组织前置应急力量和装备,深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,对重要场所、重点部位进行巡逻检查。
三、时间安排
(一)部署发动阶段(20xx年12月17日前)。领导小组组织镇属各部门、各村(社区)召开会议,印发方案,开展动员部署工作,明确职责,进一步细化措施,广泛发动,营造氛围。
(二)组织实施阶段(20xx年12月17日至2022年3月17日)。集中开展大排查、大检查行动,同步推进消防基础工作,对检查发现的问题,“建立三张清单”,建立问题台账、制定整改措施和明确整改责任人,逐一销号,同时加强跟踪督促问效。
(三)总结验收阶段(2022年3月17日志3月底)。镇今冬明春火灾防控工作领导小组将组织相关成员,对全镇今冬明春火灾防控工作开展情况进行分析,组织督导整改情况,总结经验做法,研究建立健全我镇防火、灭火能力的长效机制。
四、工作要求
(一)提高思想认识。各村(社区)、镇属各部门要切实提高站位、认清形势,将今冬明春火灾防控工作将其纳入重要议事日程,进一步增强风险意识,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,全力抓好今冬明春火灾防控工作。
(二)强化宣传教育。各村(社区)、镇属各部门要各尽其职、各负其责,抓实宣传任务,坚持全动员、全覆盖。充分利用农村广播、村务宣传栏、QQ群、微信群等宣传载体,广泛宣传今冬明春火灾防控工作部署推进情况,开展安全知识普及、曝光重大火灾隐患,大力营造浓厚火灾防控氛围。
(三)严格督导问责。镇大督查组将分阶段组织工作督导,并将重大和区域性火灾隐患整改作为重点内容进行考核检查,将今冬明春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。对在工作中取得显著效果的.单位和个人,将按照有关规定给予表扬。对工作不落实、进展缓慢的,将严肃通报批评,并约谈相关负责人;对发生较大以上火灾事故的,将依法依纪严肃追究相关责任。
为切实加强今冬明春火灾防控工作,确保全镇教育系统防火形势的持续稳定,保证十八届五中全会和全国、全省“两会”以及重大活动、重要节日期间的消防安全。经学校研究决定,在全校范围内开展今冬明春火灾防控专项行动,具体方案如下:
一、工作时间
从即日起至20xx年结束。
二、工作目标
紧紧围绕宿豫区校园发展稳定大局,动员广大师生员工积极参与,广泛开展消防宣传教育培训,做好灭火救援准备,努力预防和减少较大火灾的发生,确保不发生重特大尤其是群死群伤火灾事故,保证良好的消防安全环境。确保重要节日、重大活动期间不发生有影响的火灾事故,为十八届五中全会、全国全省“两会”以及重要节日创造良好的'消防安全环境。
三、工作任务
(一)成立领导小组
[略]
(二)强化火灾隐患排查整治
开展重大火灾隐患排查整治。学校要进一步加大重大火灾隐患的排查整治力度,重点整治消防隐患,场所设置、防火分隔、安全疏散是否符合消防安全要求,规定配置消防设施器材并保持是否完好有效,制定符合实际的灭火和应急疏散预案,定期开展针对性消防演练,定期对教师生消防培训演练等问题。
(三)强化消防宣传教育培训工作
大力开展以冬季防火安全为主题的消防宣传工作,全方位、多角度地向广大师生普及防灭火和逃生自救常识;要在校园网、校园广播、宣传橱窗设立“冬春火灾防控”专栏、专版,及时刊播冬春火灾防控动态报道、消防安全提示、安全公益广告;结合“119消防宣传月”,利用师生喜闻乐见的形式和各种传播媒介、宣传手段,积极主动做好消防宣传工作,开展提示性宣传增强他们的消防安全意识和自防自救能力。
(三)强化消防安全保卫工作
要全面强化重大活动和重要节假日消防安保措施。组织人员对各部进行全面监督检查,督促落实各项安保措施,尤其要组织专门力量对人员密集场所开展全面、深入、细致的消防安全检查。
(四)强化灭火和应急救援准备工作
确保人员、消防设施等完全到位,制定切实可行的应急预案,努力提升火灾防控能力,全面做好火灾应急救援准备工作。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段:
(一)部署阶段(20xx年11月3日前)。结合本校实际,组织召开会议,制定实施方案,成立组织机构,全面启动今冬明春火灾防控工作。
(二)组织实施阶段(全国“两会”闭幕前)。认真履职,制定具体工作计划,全面开展排查;要确保安全出口、疏散通道、消防车通道畅通,认真落实24小时领导带班值班护校制度,及时消除火灾隐患。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后3日内)。检查治理阶段结束后,各校要及时对冬春火灾防控工作情况进行总结,研究建立长效工作机制。
五、工作要求
1.强化组织领导。学校成立今冬明春火灾防控工作领导小组,明确各种职责,按照“党政同责,一岗双责,齐抓共管”的总要求,主要领导要亲自过问、协调解决,分管负责同志要靠前工作、检查督导,在规定时间内确保此次工作得以有效开展。
2.细致开展工作。学校要再一次拉网式对本单位所辖的重要场所、重点部位进行检查,做到全面不疏漏,并对排查出消防隐患制定切实可行整改方案,彻底消除校园消防安全隐患。
3.认真考核追责。学校将深入各部、年级、班级,对今冬明春火灾防控工作开展情况进行全方位督查考核,对工作开展不力的部门、个人将严肃追究相关责任。
为切实加强冬春季节火灾防控工作,全力维护学校消防安全形势稳定,按照《xx省消防安全委员会关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》(消安〔20xx〕x号)要求,根据xx省教育厅《关于印发全省教育系统冬春火灾防控工作方案的通知》(教办安全〔20xx〕号)的工作部署,我校持续深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大消防安全风险,开展遗留隐患攻坚清零、重点场所集中排查、突出风险综合治理三大行动,坚决杜绝火灾事故的发生。决定自即日起至20xx年x月,将在全校范围内开展以防范冬春火灾为主的火灾防控工作通知如下:
一、工作目标
二、工作时间及步骤
今冬明春火灾防控工作分为三个阶段:
(一)部署发动阶段。各部门、各单位认真研判本部门、本单位冬春季节火灾形势,召开专题会议,认真动员部署,逐级明确职责任务和工作目标,全方位发动部署。
(二)组织实施阶段。各部门、各单位按照冬春火灾防控工作方案,组织多种形式的消防安全宣传教育,要细化措施、狠抓落实,针对本部门、本单位消防安全方面存在的薄弱环节和突出问题,集中整治,确保各项措施落到实处、取得实效。
(三)总结考评阶段。各部门、各单位对冬春火灾防控工作情况进行汇总梳理、自查自评,总结固化经验做法,研究建立长效机制。
三、工作任务
(一)加强消防宣传教育培训。一是加强消防宣传教育。以“防范火灾危险、关注消防安全”为主题,在元旦、春节、元宵节和全国“两会”期间,策划组织有针对性的主题宣传教育活动、开展开学第一课活动。各单位要针对冬季火灾特点,采取线上、线下学习培训或以会代训等方式,充分利用黑板报、宣传栏、电子显示屏、qq群、微信群、官方微博等平台,加大对师生消防安全教育,大力普及冬春季用火、用电、用气等防火常识和逃生自救知识。二是加强消防培训。要组织开展消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力,对重点单位消防管理人员和消防设施操作人员加大培训力度、提高岗位履职能力。
(二)开展校园消防风险隐患排查。按照《xx省教育厅关于在全省教育系统集中开展安全稳定问题排查整治专项行动的通知》(教安全〔20xx〕x号)《xx省教育厅办公室关于印发全省教育系统电气火灾隐患排查整改方案的通知》(教办安全〔20xx〕号)《xx省教育厅办公室关于印发全省教育系统高层建筑消防安全专项整治工作方案的通知》(教办安全〔20xx〕号)《xx省教育厅办公室关于印发全省教育系统易燃可燃夹芯材料彩钢板综合整治工作方案的通知》(教办安全〔20xx〕号)要求,持续开展校园消防安全排查,重点开展高层建筑消防安全、电气火灾隐患和易燃可燃夹芯材料彩钢板风险隐患排查,排查违规用火用电用气、占用堵塞通道、停用消防设施、人员消防意识淡薄等隐患问题。同时加强对校内仓储库房、快递收发点的排查,排查违规混存货物、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题,督促落实消防安全主体责任。加强校园内电动自行车的管理,严禁私拉电线给电动自行车充电,严禁电动自行车进入办公场所、学生宿舍、教学楼内等人员密集场所,曝光一批典型违规停放电动车行为。强化对所属医院、集中隔离点、疫苗接种点等的排查,重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器、消防设施、疏散通道等方面突出问题。进一步排查因洪涝灾害受损单位的消防安全情况,督促单位及时修复损毁消防设施器材,规范用火用电用气和取暖设施安全管理。
具体任务分工:
1.加强校园电动车违规停放、违规充电的检查整改。(后勤处、保卫处)
2.根据各校区的实际需要立项建设智能充电控制设施,杜绝发生电动车火灾事故。(后勤处、保卫处、资产经营公司)
3.全校范围内开展强弱电间、管道井清理及隐患排查。(信息化中心、后勤处)
4.开展特种设备维护保养、改善站房安全设施条件、开展变配电设施设备清扫、保洁和设备检修,及时消除安全隐。(后勤处)
5.开展在建工程临时用电电器和线路检查。(基建处、后勤处)
6.清理整治违规使用易燃可燃夹心板材建筑构筑物和室内可燃装饰材料。严禁在可燃板材上直接敷设电气线路,杜绝违规使用明火作业。(基建处、后勤处)。
(三)整治校园消防隐患和问题。对排查发现的隐患和问题,分类制定措施清单、责任清单和时限清单,实行台账式管理,逐一销号,确保全部整改到位,不留问题和隐患。
(四)强化重要时段消防安全管理。在全国“两会”和全省“两会”等重大活动期间,提高火灾防范等级,严格落实安保措施,及时消除安全隐患。在元旦、春节、元宵节等期间,紧盯重点场所,完善应急预案,提前摸排,落实火灾严防严控措施,加强巡逻看护,及时应对处置突发情况,确保消防安全。
(五)提升消防本质能力。积极推进消防安全标准化管理,进一步完善消防安全制度,狠抓工作落实。大力宣传普及消防常识,在各类新旧媒体平台设立消防专题专栏,教育引导师生自觉落实消防法律法规,提高逃生自救能力。进一步明确消防安全责任人和消防安全管理人职责,建立部门应急队伍,完善应急预案、落实各项消防管理制度,定期开展日常防火检查巡查,实现消防安全管理经常化、制度化、规范化和精细化,全面提升管理水平。
四、工作要求
(一)提高风险意识。冬春季节历来是火灾高发、频发期,用火、用电、用油、用气大量增加,节日集中,文化娱乐活动多,引发火灾的风险剧增。各部门各单位要充分认识冬春火灾防控工作的重要性和紧迫性,坚决克服松懈思想,切实加强组织领导,明确责任分工,针对防控薄弱环节采取有效措施,将消防安全工作落到实处,坚决杜绝火灾事故的发生,确保师生生命和财产安全,为学校教育教学创造良好的消防安全环境。
(二)落实安全责任,认真整改隐患。各部门、各单位要认真落实《消防安全责任制实施办法》的要求,全面部署开展消防安全检查和宣传培训,加强火灾事故防范;要把今冬明春火灾防控工作作为确保当前消防安全形势稳定的重要手段,周密部署,精心组织;要建立整改台账,逐项落实具体责任并整改到位。对不能立即整改的要列入整改计划,落实资金限期整改。
(三)加强组织领导,加强工作考核。各部门、各单位要成立领导小组,负责本部门、本单位冬春火灾防控的.指挥协调工作。各部门、各单位的主要领导是本部门、本单位冬春火灾防控工作的第一责任人,分管领导是直接责任人,要全面负责,全程参与,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。同时要细化工作责任,明确责任分工,切实将工作任务和职责落实到具体部门和具体人员。加强安全工作的考核机制建设。对于责任不落实、开展工作不积极或因工作不尽职造成严重后果的的单位或责任人依照学校相关问责制度进行追责。
各部门、各单位将工作开展情况及时进行总结,20xx年x月x日将总结材料(纸质版盖章附带活动开展的照片)报送行政楼消防科,电子版上传保卫处FTP/消防安全文件。
为认真落实公安部、自治区、中卫市人民政府“今冬明春”火灾防控工作部署要求,确保我市在建项目消防安全形势持续稳定,切实加强我市住建系统今冬明春火灾防控工作,配合消防部门排查消除施工现场火灾隐患,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,制定如下工作方案:
一、总体要求和工作目标
深入贯彻落实党的十九大精神,按照市人民政府统一安排部署,围绕“两会”等重大活动和各类节日期间建筑施工现场消防安保任务,认真履行监管职责,强化落实安全责任制,配合消防监督管理部门深入排查建设工程施工现场消防安全隐患,广泛开展今冬明春火灾防控宣传教育活动,不断提高建设工程施工现场火灾防控能力和水平,有效预防和控制较大火灾,为20xx年元旦、春节等节日和全国、全区“两会”召开创造安全的环境。
二、组织领导
成立中卫市住建系统今冬明春火灾防控工作领导小组,成员如下:
组长:杨和,中卫市住房和城乡建设局局长
副组长:冯进强,中卫市住房和城乡建设局副局长
成员:孟秀莉、马逸为、徐志秀
领导小组办公室设于建筑业管理科,负责相关工作的调度指挥,定期督查及下发通报,做好阶段工作总结讲评。局属各单位也要成立相应组织,健全工作运行机制,规范工作运转程序,确保各项工作措施落到实处。
三、工作重点
(一)强化施工现场参建各方消防安全主体责任。施工现场的消防安全由施工单位负责,建设工程施工实行总承包和分包的,由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理,分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全,并接受总承包单位的监督管理。监理单位要督促施工单位及时开展施工现场消防隐患排查工作。
(二)组织开展火灾隐患排查整治行动。20__年11月下旬至20xx年3月,各县(区)建设行政主管部门要配合消防部门,在施工现场开展冬期施工和消防安全大检查,全面排查整治火灾隐患。重点检查施工现场消防设施是否符合要求;施工现场明火作业的管理是否符合要求;施工现场的“用火证”审批制度是否符合要求;施工现场动火点、看火人员和灭火工具的配备是否到位。特别是在节日期间,各参建单位要结合元旦、春节特点,组织力量深入开展火灾隐患排查整治,进一步加大火灾防控工作力度。对重点施工现场、重要场所和建筑要制定并落实更严密的节日火灾防控措施。
(三)加强对施工现场地下空间作业消防安全的管理。施工现场有限空间内作业前,各参建单位必须严格执行“先检测,后作业”的原则,认真检测易燃易爆物质浓度值等指标,确保地下空间施工的消防安全。
四、工作步骤
(一)部署阶段(20__年11月15日前)。各县(区)住房和城乡建设局要结合属地实际情况,研究制定工作方案,明确工作目标和工作重点,部署安排施工现场今冬明春火灾防控工作。
(二)全面排查阶段(全国“两会”闭幕前)。各参建单位要扎实开展自查整改工作,组织多种形式的消防安全培训教育。各县(区)住房和城乡建设认真落实属地监管责任,配合消防部门,做好施工现场隐患排查工作。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后3日内)。各县(区)住房和城乡建设局对施工现场今冬明春火灾防控工作开展情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各县(区)住房和城乡建设局、各参建单位针对今冬明春季节火灾高发、易发实际,要高度重视火灾防控,要结合本地实际,加强领导,精心组织,周密部署,制定具体实施方案,明确工作目标,切实把工作做深、做细。
(二)制定措施,落实责任。各施工单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,将工作方案部署和落实到实处,确保责任到位、工作到位。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患而发生较大以上火灾的,要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。
(三)突出重点,强化监督。各县(区)建设行政主管部门要按照方案要求,督促引导企业建立长效机制,将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作结合起来,实现安全生产。市、县(区)两级建设行政主管部门在日常检查中发现隐患应要求施工单位及时整改,对逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施。
(四)齐抓共管,发挥合力。各县(区)建设行政主管部门要切实履行消防安全工作职责,建立完善与消防部门之间的信息互通、联合执法、共同治理的工作机制,形成齐抓共管的合力。
(五)建立完善信息报送制度。各县(区)住房和城乡建设局要建立今冬明春火灾防控工作信息报送制度,11月15日前将本地区工作方案报中卫市建设工程今冬明春火灾防控工作领导小组,自12月份起,每月20日上报当月工作开展情况,全国“两会”结束后3日内上报整体工作总结。(联系人:马逸为,联系电话:0955-7067)
为切实做好今冬明春火灾防控工作,有效预防和坚决遏制群死群伤火灾事故,确保全国、全省“两会”以及重大活动、重要节假日期间的消防安全,特制定今冬明春交通运输行业火灾防控行动方案:
一、指导思想
认真贯彻落实省、市相关文件精神,按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,全面排查整治火灾隐患,做好灭火应急救援准备,确保市直交通运输行业今冬明春形势稳定。
二、组织领导
为切实加强今冬明春火灾防控的组织领导,市局成立以局长沈学标同志为组长,副局长徐健同志为副组长,各单位主要负责人为成员的工作领导小组,领导小组下设办公室在局安全处,具体负责今冬明春火灾防控工作开展情况指导和督促。
三、行动步骤
(一)动员部署阶段(即日至11月15日)。各部门制定实施方案、成立组织机构,建立工作机制,召开专门会议,落实工作任务、责任和措施。
(二)组织实施阶段(20__年11月16日至20__年全国 “两会”闭幕前)。各部门、各单位组织干部职工,对本单位的用电、加气站、加油站、车辆、人员密集场所、办公区域以及消防设施和器材等重要部位和重点区域、深入细致地开展排查治理工作。针对薄弱环节和突出问题,开展攻坚行动,强化督导检查工作,确保各项火灾防控措施落实到位。
(三)提高总结阶段(全国“两会”闭幕后3日内)各部门、各单位对冬春火灾防控工作进行汇总分析,认真总结经验做法,建立长效工作机制。
四、工作内容
(一)加强行业系统消防安全检查。各部门、各单位要切实履行本单位消防安全管理职责,加强消防安全自查自纠,切实落实消防安全主体责任。公路和质监部门要督促建设、施工、监理单位落实建设工程主体责任,加大对建设工程施工现场、生活区、收费站和市公路站等消防安全检查的监督管理;运管部门结合安全生产大检查活动督促宿汽集团和市公交公司做好消防安全排查工作;海事和航道部门要对水上服务区、宿豫和宿城海事处、市区航道站、水上搜救中心等办公区域进行消防安全排查,并督促相关单位加强冬春用电和防火检查巡察;港口部门要指导港务处开展消防安全检查工作;局办公室要对两座办公楼消防、用电安全开展排查整治工作;宿汽集团和市公交公司要对办公区域、人员密集场所、停车场、修理厂、加气站、加油站等重要部位开展细致的消防安全排查。
(二)做好重大活动和重要节日消防安全保卫。各部门、各单位要紧盯圣诞、元旦、春节、元宵、春运等重大活动和重要节日,切实加强重大活动、人员密集场所和重要时段消防安全保卫工作。
(三)组织开展消防宣传教育活动。各单位要针对冬季火灾防范特点,采取有力措施,紧抓消防宣传月活动开展内容丰富、形式多样、效果明显、社会影响广泛、群众喜闻乐见的宣传教育活动。大力宣传普及冬季安全用火、用电、用气、用油等防火常识和逃生自救知识。通过多种形式的消防宣传,进一步提高人民群众消防安全意识,增强抗御火灾的整体能力,形成“人人了解消防、人人关注消防、人人参与消防”的良好局面。
五、工作要求
(一)提高思想认识,加强组织领导。各地、各部门要充分认识当前消防的严峻性,按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求,切实履行行业消防工作职责,加强组织领导,周密制定今冬明春火灾防控工作方案,切实将火灾防控各项措施落到实处。
(二)强化监督执行,增强工作合力。各单位要结合当前正在开展的安全上生产大检查活动,认真开展组织消防安全检查工作,确保在较短时间内解决本行业部门内的一些消防安全突出问题,并积极配合消防机构做好临时查封、强制执行等执法工作。建立信息沟通和联合执法机制,该抄送的抄送,该通报的通报,该移交的移交,推动落实行业监管责任,形成齐抓共管合力。
(三)落实工作责任,加强督促指导。各部门、各单位要层层分解检查责任,实行领导包干负责制,将检查任务落实到人头,明确单位的主体责任和检查人员的检查、督改责任。各单位领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。对责任不落实、工作不到位造成重大火灾隐患没有被及时发现并依法督促整改、发生较大以上火灾事故以及被上级督察发现工作存在严重问题的,依法依纪严肃追究有关领导和责任人的责任。
(四)强化值班和应急救援准备工作。各单位要积极落实应急救援队伍、装备、物资等应急资源,完善应急救援工作机制,积极开展消防应急演练。要切实加强应急值守和信息上报工作,严格落实领导带班、24小时值班制度。
各单位请于本周内前将本单位今冬明春火灾防控工作方案报局安全处,每月24日前上报本单位工作开展情况,全国两会结束后3日内上报本单位今年明春火灾防控工作总结。
为认真贯彻落实省政府“9.29”全省秋冬季防火暨国庆消防安全保卫工作电视电话会议、公安部“10.31”今冬明春火灾防控工作动员部署电视电话会议精神,切实加强今冬明春火灾防控工作,坚决遏制较大及亡人火灾事故发生,确保十八届三中全会、“两节”、“两会”期间消防安全,特制定全市如下:
一、工作目标
坚持政府统一领导,相关职能部门和公安消防、公安机关有关警种相互配合,动员社会各方面力量,全面排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,确保今冬明春,尤其是十八届三中全会和全国“两会”期间,全市不发生较大及亡人火灾,保持全市火灾形势持续平稳。
二、组织领导
为确保各项工作落到实处,市政府成立全市今冬明春火灾防控工作领导小组,由市政府副市长赵沂旸任组长,副秘书长李志忠、市公安局副局长王勇善、市消防支队支队长王宽、政治委员高昇任副组长,市消防安全委员会其他成员单位主要领导为领导组成员,领导组负责指挥调度工作,制定实施方案,定期召开专项会议,对本辖区、行业系统进行部署、督导、检查。
领导组下设办公室,办公室设在市消防支队,由市消防支队支队长王宽兼任主任,提出火灾防控措施,收集、通报工作情况。
三、工作时间
从印发方案之日起至20xx年3月。
四、工作内容
(一)强化火灾防范工作
1.全面排查整治火灾隐患。各级各部门、晋煤集团要结合消防安全大排查大整治活动自评验收结果,组织对本地区、本行业系统、本单位消防安全形势和冬季火灾特点进行一次分析研判,找准火灾防控的薄弱环节,坚持“什么问题突出就重点解决什么问题、什么隐患严重就重点整治什么隐患”的原则,部署开展针对性的火灾隐患排查整治。要固化消防安全大排查大整治活动经验,督促社会单位严格落实消防安全主体责任,常态化地开展消防安全自查自纠,及时消除单位自身发现的火灾隐患。要认真吸取火灾事故教训,对建筑消防设施不完好有效、人员密集场所通道堵塞、消防车道占用、商场市场以店代库违章施工、电动自行车火灾多发、室外广告牌影响灭火救援、违规搭建彩钢板建筑、石化企业易燃易爆单位火灾隐患突出等带有普遍性的问题,公安、消防、住建、规划、安监、城管等有关部门要开展联合执法,集中整治,确保每开展一次整治,就彻底解决一类突出问题。
2.全力做好重大活动和重要节日消防安全保卫工作。各级各部门、晋煤集团要紧盯十八届三中全会、全国“两会”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强重大活动和重要时段消防安全保卫工作。十八届三中全会和全国“两会”前,公安消防、公安派出所、乡镇(街道)、行业部门要对本辖区、本行业系统内重点、火灾易发场所进行全面监督检查,督促单位落实各项安保措施;交通、通信要对车站、通信营业厅及机房等要害部位进行消防安全检查。晋煤集团要加大对煤化工企业及附属人员密集场所、出租屋等重点场所开展全面检查,消除火灾隐患。重大活动和重要节日期间,政府牵头,组织有关部门联合开展防火检查,对烟花爆竹燃放区域以及重点区域实行“实名制”巡防看守。圣诞、元旦、除夕、元宵节当晚开展消防安全“零点”夜查行动,确保节日期间消防安全。
3.统筹推进火灾防控基础工作。各级各部门、晋煤集团要按照“一岗双责,齐抓共管”以及“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的总要求,以年度消防工作考核为抓手,做到消防安全政府落实统一领导、行业系统落实部门监管、社会单位落实主体责任。各县(市、区)人民政府、开发区管委会要深入推行消防安全网格化管理,各级综治委(办)要将消防安全纳入基层社会服务管理体系,确保今年全市所有乡镇、街道网格化建设达标(十个一标准)。乡镇、街道、社区管委会要依托网格化管理机构加强对小单位、小场所、出租屋和居民家庭开展消防安全管理及消防安全检查,加强人防、技防措施,严防发生大火灾。各级公安消防部门要深入推行消防安全重点单位“户籍化”管理,督促重点单位落实消防安全管理人履职、建筑消防设施维护保养、消防安全自我评估“三项报告备案制度”,确保年底前消防安全重点单位“户籍化”管理100%达标。
4.始终保持惩治消防违法行为的高压态势。各级公安消防部门要严格履行职责,加大执法力度,对不及时消除火灾隐患可能严重威胁公共安全的,要依法采取临时查封措施;对未通过消防行政许可的建设工程、公众聚集场所,要依法责令停止施工、停止使用或者停产停业;对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道,或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,拒不改正的,要依法予以强制执行;对建筑消防设施损坏、不能正常运行、擅自关停,或者消防控制室人员无证上岗、不会操作设施设备的,要依法从严处罚。各部门发现的重大火灾隐患,不能解决的,要及时向政府报告,由政府挂牌督办。各县(市、区)人民政府、开发区管委会要挂牌督办一批重大火灾隐患单位,对火灾隐患问题突出、整改难度大、代表性强的重大火灾隐患单位报市政府挂牌督办。
(二)强化灭火和应急救援准备
1.加强实地熟悉演练。各级公安消防部门要认真研究冬季灭火救援工作的规律和特点,强化“六熟悉”和实战演练,不断修订完善各类应急预案。结合防护排烟装备实际测试工作,组织官兵深入辖区人员密集、易燃易爆场所特别是石油化工、大型商场和市场等重点单位进行实地熟悉,逐一制定“六熟悉”卡,修订完善灭火救援预案。春节前对辖区内大型商市场、节庆活动等人员密集场所和油、电、气、暖等民生重点单位至少实地熟悉演练一遍。
2.改进训练方式方法。要广泛开展冬季练兵活动,不断强化官兵体能和攻坚班组实战技能。结合本地灾害事故特点和人员装备实际,完善实战训练操法和等级作战力量编成,进一步规范建筑内攻、危化品处置等灭火救援行动程序和安全硬性要求,切实提高部队科学施救、安全施救的能力。
3.做好战勤保障。要结合消防水源调查测试工作,各级公安消防部门联合自来水公司加强对辖区市政消火栓排查整治和维护保养,及时补充基层一线所需的灭火救援装备器材和保障物资,落实防冻保暖措施,确保时刻处于完整好用状态。每月组织对所属消防执勤中队开展装备巡检,各消防执勤中队每周组织对车辆装备进行技术检查维护。积极开展装备抢修业务训练,提高灭火救援现场装备技术应急保障能力。制定完善本地区和跨区域战勤保障预案,组织实战演练,落实社会联勤保障机制,加强应急装备物资储备。
4.严格落实战备要求。春节和元宵节期间,各级公安消防部门要结合实际、分时段进入二级战备;十八届三中全会和全国“两会”期间进入二级战备。在重要节日和重大活动举办期间,严格落实值班备勤和全勤指挥制度,提升初战指挥层次,切实做好“灭大火、打恶仗”的.各项准备工作。一旦发生火灾事故,要快速反应、及时调集充足的警力和装备,指挥员要靠前指挥、科学处置,最大限度地减少灾害损失,确保参战官兵自身安全。
(三)强化消防宣传教育
1.广泛开展媒体宣传。各级各部门、晋煤集团要针对冬季火灾防范特点,采取有力措施,结合“119”消防日活动,围绕“认识火灾、学会逃生”主题,结合实际深入开展学校、社区家庭、人员密集场所、农村、单位专项宣传行动。文化部门要督促主流媒体和门户网站要开办专题专栏,报道工作动态,高频次播出消防公益广告,广泛宣传消防安全知识,同时要发动新闻媒体曝光重大火灾隐患,剖析典型火灾案例,警示社会单位和群众。消防部门要利用已经建立的“96119”火灾隐患举报投诉中心,完善工作机制,广泛发动群众举报投诉火灾隐患,对举报投诉的隐患做到及时核查处理、及时反馈答复、及时按标准奖励。
2.广泛开展消防安全常识宣传。各级各部门、晋煤集团要督促相关部门、单位充分利用各类媒体以及户外视频、楼宇电视、大型电子显示屏等,针对冬季火灾易发的重点时间、重点人群、重点场所和部位,大力宣传普及安全用火、用电、用气、用油等消防安全常识;圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节点,要重点宣传和提示公众聚集场所火灾预防、逃生自救、安全燃放烟花爆竹等知识。制作群众喜闻乐见的消防宣传品广泛向社会发放,在车站、码头、机场、歌舞厅、影剧院、商市场等人员密集场所全面落实消防宣传“三提示”。消防队站、消防教育馆等消防安全科普教育基地面向社会开放,发动社会群众参观、体验和学习。
3.广泛开展消防培训。各级公安消防部门要组织讲师团、技术服务队等积极开展消防安全培训“下基层、进单位”服务活动;要督促单位落实消防控制室值班人员持证上岗制度,消防安全重点单位消防安全责任人、管理人和自动消防设施操作人员须经消防安全培训合格;住建、人力资源社会保障、安监等部门要在培训平台开展消防培训。
五、工作要求
(一)提高思想认识。冬季风干物燥,气候寒冷,群众用火、用电、用油、用气大量增加,圣诞、元旦、春节、元宵节期间人流物流多,节庆活动多,燃放烟花爆竹多,引发火灾特别是亡人火灾的风险剧增,加之公共消防安全基础建设同经济社会发展不相适应、消防安全保障能力同人民群众的安全需求不相适应、公众消防安全意识同现代社会管理要求不相适应的问题尚未根本解决,消防安全基础依然薄弱,稍有不慎,极易引发大的火灾事故。对此,各级各部门、晋煤集团要务必引起高度重视,认真吸取以往大的行动后因麻痹放松导致火灾反弹甚至发生重特大火灾的教训,坚决克服松懈思想和厌战情绪,扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)落实工作责任。各级各部门、晋煤集团要建立工作责任制,层层分解工作任务,逐级签订责任状,确保工作任务落实到具体单位和具体人员。各级领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。要成立专门组织机构,负责组织协调、督导考评、信息传递等调度指挥工作。对发生重特大火灾的,必须严格实行责任倒查,追究有关领导和人员责任。
各县(市、区)人民政府、开发区管委会、晋煤集团、各有关部门要安排1名工作人员作为专门联络人,负责与市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室日常联络,信息收集报送等工作。11月9日前,报和《全市今冬明春火灾防控工作联络表》,12月10日前,报消防安全网格化管理纳入基层社会服务管理体系(十个一标准)、消防安全重点单位“户籍化”管理达标情况,每月25日前,上报当月工作开展情况,全国“两会”结束后3日内上报今冬明春火灾防控工作。各项资料须经分管领导签字后(或红头文件,可不编文号)报送至市今冬明春火灾防控工作领导小组办公室(市消防支队215办公室)。
冬春季节天干物燥,火灾高频频发,近期多地发生火灾造成人员伤亡。为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动消防安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故,根据国务院省市区安委办关于冬春火灾防控相关文件要求,结合我镇实际,经研究决定,即日起至20__年3月在全镇集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下:
一、工作目标
按照区委区政府部署和领导要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会、全省两会、海峡论坛和中国金鸡百花电影节等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,根治隐患,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,确保全区消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
(一)坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故
深刻吸取今年南平延平区“1·1”、福州长乐区“2·25”、同安区“4·12”“4·13” 、福州闽侯县“5·9”、思明区“10·12”和泉州晋江市“11·26”、江西南昌“12.14”等火灾事故教训,严防各类高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.开展生产企业消防安全专项整治。组织对生产、存储可燃易燃物品的劳动密集型企业,特别是加班生产企业开展全面排查整治,对排查发现的隐患要立即督促整改,对重大火灾隐患,要上报区级部门挂牌督办,配合上级部门并采取临时管控措施,责令企业暂停生产、经营。全面要求相关企业开展岗位员工消防安全培训,确保一线员工懂岗位火灾处置流程、懂基本消防安全常识,会报警、会操作消防设施、会扑救初期火灾。
2.开展区域性火灾隐患整治。镇消防站、各村(居)、各有关部门要对辖区消防安全形势进行分析,坚持什么问题突出就整治什么问题,因地制宜开展区域性消防安全突出问题重点整治,最大限度消除隐患。如厂房、农村火灾风险,要组织重点研判,要结合实际列出最不放心区域、行业、场所,开展针对性的消防安全突出问题整治。
3.推动行业消防安全标准化达标建设。要求重点行业部门,建立完善行业系统消防安全管理规定,推动行业单位开展消防安全标准化管理,有效落实行业标准化管理,20__年底前,西柯中学、城东中学、西柯中心小学、西柯中心幼儿园、方特梦幻王国要完成消防安全管理达标建设任务。
4.有效整治高层建筑火灾隐患。各村(居)、各有关部门按照上级关于加强高层建筑消防安全综合治理的相关文件要求,深入开展高层建筑排查整治,建立问题隐患清单和整改责任清单,督促高层建筑管理使用单位彻底整改消除消防安全突出问题。20__年底前,完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑的排查。20__年2月底前,对排查发现的高层建筑火灾隐患要落实整改,要逐个制定整改计划,逐个落实整改方案、责任。各村(居)、各有关部门要明确监管责任,分类实施整治,建立长效机制,确保整治成效。
5.加强人员密集场所消防安全检查。结合20__年12月1日新施行的《人员密集场所消防安全管理》(GB/T 40248-20__),紧盯饭店、学校医院、旅游景点、劳动密集型企业等人员密集场所开展消防安全检查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施等隐患问题,督促落实主体责任,采取严防严控措施。对工业用房、自建房改造的人员密集场所,要切实摸清底数,找准薄弱环节,厘清监管责任,制定整改方案,配合上级部门建立长效机制,严格准入门槛,及时消除各类突出隐患问题。
6.加强危险化学品重大危险源企业和石油化工企业安全风险督导核查。配合上级部门扎实开展专项督导检查,督促企业加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,针对冬春季特点和前期专项督导检查发现的问题,制定严密的消防安全防范措施,及时消除安全隐患,全面夯实企业安全基础。
7.加强燃气消防安全管理。村建办要严格履行行业监管责任,牵头建立燃气安全会商研判、信息共享、联合执法等工作机制。相关部门要强化安全监管,加强开展常态化安全检查,督促燃气企业严格履行主体责任特别是主要负责人和实际控制人的第一责任,全面开展自查整治,切实加强燃气安全风险管控,强化燃气管道日常巡检、设施维护、监测预警,强化一线作业人员安全培训,按规定开展入户安全检查和指导服务等;督促使用燃气的各类餐饮企业严格落实新《安全生产法》规定,尽快安装可燃气体报警装置,保障正常使用,及时发现和处置燃气泄漏。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故
8.强化涉疫场所消防安全管理。结合我镇疫情防控实际,对西柯卫生院疫苗接种点等涉疫场所开展专项检查,重点整治电器使用、供氧供气、压力容器等方面风险隐患,严格电源火源管理,及时清理可燃物品,采取针对性火灾防范措施。统筹好疫情防控和安全出口管理,对因防疫需要临时关闭的安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
9.加强文物建筑消防安全检查。文化服务中心要深化镇辖区文物建筑火灾隐患排查整改,突出整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面的安全隐患。要对照应急管理部、国家文物局《文物建筑和博物馆火灾风险防范指南及检查指引(试行)》(应急〔20__〕90号)内容,指导相关单位开展一次电气线路检测和消防设施维护,结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备,要求文物单位建立兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故
10.加强排查整治。严格落实上级消防工作联席会议办公室关于切实加强“小火亡人”多发场所火灾防控工作的要求,到20__年2月底各村(居)要组织开展群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查,重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人等突出问题,推广安装应用独立报警、简易喷淋、物联网远程监控、电气火灾监控等技防手段。农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,要提请镇政府组织相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。结合实施《厦门市老旧小区改造工作实施方案》(厦府办〔20__〕98号),将消防车通道整治、电气燃气管线、消防设施、电动自行车集中停放充电点建设等纳入改造内容,有效改善消防安全条件。
11.落实网格监管。结合各村(居)实际加强村居消防工作机构建设,健全完善工作机制,进一步压紧压实属地管理责任,行业监管责任和基层网格管理责任,加强小单位、小场所日常防火检查、巡逻,织密基层火灾防范网络。督促综治网格员开展火灾隐患排查整治工作。辖区派出所加强消防监督工作,依法督促村(居)民委员会、物业管理单位落实消防安全职责,加强对辖区小场所、小单位的监督检查。
12.抓好沿街店铺经营性合用场所整治。按照“属地为主”的原则,各村居要明确网格职责、量化工作标准,开展网格化排查和交叉式、抄底式检查,重点检查住宿与经营部分是否实体墙分隔,外窗或者阳台部位的逃生窗口是否打通、用火用电安全措施是否落实,经营性的一般工商业场所是否超容(载)用电、漏电保护装置是否安装到位。对每个单位(场所)逐一登记造册,分类建立台账,随查随录、及时更新。对排查发现的火灾隐患,按照“条块结合”的原则,各村(居)、各有关部门要制定隐患清单和整改责任清单,明确时间表、任务书、责任人,督促责任单位(场所)落实整改措施。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险
13.聚焦仓储物流等场所消防安全风险。要推动对大型物流仓储、大型厂房开展消防安全检查,重点纠治违规存放易燃易爆物品、违规用火动焊吸烟、私拉乱接电气线路、违规使用大功率电器、违规装卸操作、违规为作业车辆充电、占用疏散通道、损坏消防设施器材、违规留宿人员等突出问题,督促指导企业严格履行主体责任,加强重点部位值班值守,严密各项防范措施,坚决防止“带险运营”。
14.深入开展电动自行车消防安全综合治理。要认真落实上级电动自行车消防安全综合治理工作的相关文件要求,强化日常消防管理,广泛开展消防宣传教育,全面排查整治电动自行车产品质量、维修改装和使用管理等方面存在的问题,严厉打击违法生产、销售假冒伪劣、不合格电动自行车行为,大力规范维修改装行为,重点推动停放场所及充电设施建设。配合相关部门建立电动自行车消防安全管理的长效机制,实现电动自行车产品质量明显提升,电动自行车使用管理明显规范,电动自行车伤亡火灾事故明显减少的目标。
(五)做好重要节点消防安全防范
16.落实重要节点严格管控措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,要推动对节庆活动场所、旅游景区、仓储物流等人流物流集中场所开展检查,紧盯用火用电等关键环节,规范活动现场临时布展、设施搭建,督促有关单位落实现场看护、重点驻守、夜间巡查等措施,适时组织前置应急力量,开展流动式巡防和蹲点式驻守,确保绝对安全。
17.压实重大节日及活动消防安保责任。北京冬奥会和冬残奥会,元旦、春节、元宵节,全国两会、全省两会、海峡论坛和中国金鸡百花电影节等重大活动期间,各村(居)、各有关部门要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,强化应急救援准备。举办的各项重大活动期间,有关部门要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看死守。周边要推动对水电油气热等重要基础设施场所要逐一开展排查,督促场所加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
(六)提升全民消防安全素质
18.加强消防安全“四个能力”建设。大力开展重点场所、重点人群消防安全培训,督促劳动密集型企业、饭店、超市等人员密集场所,提升单位员工扑救初起火灾能力,实现“打小灭早”。推动企业单位建立常态化全员消防培训制度,落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识。有关部门分批次、分类别组织单位消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、安保人员、管理单位人员、重点单位员工、小企业主等重点人群开展消防教育培训。
19.开展警示宣传和隐患曝光。各村(居)、各有关部门要结合典型案例和消防安全违法行为,宣讲法律责任、事故代价,让群众明教训、知敬畏、受触动。
20.加大消防安全宣传教育。各村(居)、各有关部门要围绕冬春火灾防控特点,以普及冬季防火、用火用电、火场逃生疏散知识为重点,向群众重点普及宣传消防责任和消防安全知识,推动开展畅通“消防生命通道”活动。重点加强薄弱群体和薄弱区域的'“面对面”宣传教育,对经常发生火灾的类型场所和农村、社区开展现场警示教育和反复性宣传提示。督促学校部署开展寒假节前消防安全教育和把“消防安全带回家”等宣传提示活动。要深入村居家庭、幸福院等开展面对面宣传“帮扶”,帮助指导老弱病残家庭开展“三清三查”,消除火灾隐患。推动社会单位利用单位内设的LED屏加强警示性提示性宣传,推动网吧、KTV等公共娱乐场所落实开机(映)前播放消防安全知识公益广告。
三、责任分工
按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,按照行业管理和属地管理相结合的原则,明确责任分工,落实职责任务。
(一)各村(居)、各部门责任。要结合辖区消防安全实际,统筹部署推进冬春火灾防控工作,针对可能造成群死群伤火灾的重点场所和突出风险,细化制定更具针对性的具体工作措施。要加强科学研判预警,要聚焦高层建筑、生产企业、人员密集场所以及“小火亡人”场所、三合一、出租房、电动自行车、沿街店铺、电气等场所领域,专题研判一次本辖区冬春季消防安全形势,部署分行业、分领域开展冬春火灾防控工作,及时消除火灾隐患。要强化基层防控,组织基层力量,进行分块立体网格化排查,及时发现并消除火灾隐患,并分类逐一建立台账。
(二)社会单位责任。社会单位要按照国务院办公厅《消防安全责任制实施办法》和《福建省消防安全责任制实施办法》要求,坚持安全自查、隐患自除、责任自负,落实消防安全主体责任。重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物,以及造成蔓延扩大和人员伤亡的防火分隔、安全疏散、消防设施等,开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,要对建筑消防设施、电气、燃气进行检测,定期组织防火巡查;要加强员工消防宣传教育工作履职,组织开展消防宣传教育活动和火灾疏散逃生演练。
四、工作安排
(一)部署发动(20__年12月25日前)。各村(居)、各部门要结合实际,分别制定具体实施方案,成立组织机构,召开会议,广泛动员部署,明确职责任务、细化工作措施,分地区、分行业、分领域部署到位。
(二)组织实施(20__年12月25日至20__年3月15日)。按照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20__年3月16日至31日)。认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村(居)、各有关部门和单位要进一步加强风险意识,树立安全发展理念,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,全力抓好各项工作落实。镇政府安委办成立冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室挂靠在消防工作站。各村(居)、各有关部门也要指定具体负责人,加强调度指挥,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(二)坚持精准施策。各村(居)、各有关部门要专题研判一次本辖区、本行业领域冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,分地区、分行业、分领域部署开展火灾隐患排查治理。要按照“三个必须”原则,根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施,加强信息共享、联合执法,形成监管合力。各社会单位要开展火灾风险自知自查自改,公开作出消防安全承诺,接受社会监督,强化责任落实。
(三)强化示范引领。推动高层建筑、文博单位、卫生院、学校等高风险场所和重点场所、重点领域开展典型示范工作,打造提升一批达标单位,引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。镇有关部门将重点约谈措施不落实、问题突出的部门和所属行业系统单位主要负责人。
(四)加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容,镇政府安委办将适时组织开展专项督导检查。采取专项督导、明察暗访、线上督查等形式,加强系统性分析,推动各项任务措施落实。对工作不力、进展缓慢的辖区和单位,要通报批评;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,要严肃追责问责。
各村(居)、各有关部门冬春火灾防控工作方案(需加盖单位公章)、动员部署情况和联络员名单,请于20__年12月23日前报送镇冬春火灾防控工作领导小组办公室;20__年1月18日、2月18日报送当月工作小结;20__年3月底报送工作总结。
一、工作目标
按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,集中组织开展冬春火灾防控工作,及时化解安全风险,消除火灾隐患,不断提升消防安全管理水平,坚决遏制重特大火灾事故,确保全镇人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、工作步骤
(一)部署发动阶段。各村(街)、镇直各单位召开会议动员部署,按照实施方案要求,明确职责,细化措施,广泛发动,部署到位。
(二)组织实施阶段。各村(街)、各单位按照工作目标,全力抓好工作落实,定期通报进展情况。
(三)总结验收阶段。由镇安监办牵头对冬春火灾防控工作组织检查验收,总结做法、提炼经验,健全完善火灾防控工作机制。
三、工作任务
(一)深化消防安全检查治理
1、加强人员密集场所检查。持续推进人员密集场所消防安全百日攻坚专项行动,组织开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐场所、员工集体宿舍等人员密集场所消防安全检查,重点整治违规采用易燃可燃装饰装修和占用、堵塞疏散通道、安全出口等问题。民政部门督促养老机构严格落实《社会福利机构消防安全管理十项规定》,加强冬季防火巡查和夜间值守。建设部门加强建筑施工现场监管,严查违规使用聚氨酯保温材料、违规留宿人员、违规动火动焊等行为。商务部门加强大型商业促销活动检查,督促有关单位规范临时布展、落实现场看护。
2、加强文物建筑检查。文广站对照前期单位自查、部门排查发现的隐患,督促有关单位逐项落实整改,按期消除隐患,指导文物单位开展一次消防设施维护和电气线路检测活动,结合文物修缮同步增设改造火灾自动报警、自动灭火、电器火灾监控等消防设施,坚强专兼职消防力量,提升管理水平和应急能力。
3、加强农村社区检查巡查。组织开展城中村、群租房、“三合一”场所、老旧小区消防安全检查,重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电功自行车违规停放充电等问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。指导村(街)民委员会、物业管理单位组织村(街)民清理楼道、走廊、阳台等区域可燃杂物,安排人员夜间巡查,严防因燃放烟花爆竹引发火灾。
4、推进消防安全综合治理。20__年11月下旬,完成商业综合体消防安全专项整治工作检查验收,对验收不合格的单位一律重新进行整治。20__年12月底前,再次组织对电动自行车生产、销售和维修改装环节进行专项检查,加强住宅小区、楼院公共区域电动自行车停放、充电消防安全检查,设置一批集中停放场所和智能充电控制设施。春节前,各村(街)、各单位组织排查电气线路,重点整治居民住宅电表箱设置、电气线路连接不符合安全规范等问题。
5、因地制宜开展整治工作。各村(街)、各单位按照什么问题突出就解决什么问题的原则,结合冬春季节火灾特点及防控重点,组织开展至少一次消防安全整治行动。
6、做好重要节点消防安保。围绕全国和省、市、县“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日,各村(街)、镇直各单位要严格按照政府统一部署,开展专项检查和错时制检查,并组织网格力量加强群防群治.强化社会面火灾防控。
(二)强化消防宣传教育培训
1、加强社会化宣传培训。各村(街)、各单位按照统一部署,组织开展“119”消防宣传月活动,广泛发动社会公众参与,大力普及火灾预防和逃生自救知识。开展“消防宣传进机关、进企业、迸社区、进学校、进农村、进家庭、进网站”活动,督促指导网格员、楼院长、社区消防宣传大使等开展消防宣传活动。持续开展消防宣传进学校活动,推动教材、师资、课时、场所“四到位”。深化消防安全“三提示”和“一懂三会”教育,加强对党政机关、行业部门和派出所消防民警、各村(街)负责人、重点单位负责人及管理人的消防培训。组织上门开展一次老人、儿童等特殊群体消防安全教育活动。
2、加强安全宣传。立冬、圣诞、元旦、立春、春节、元宵节等重要节点,开展火灾案例警示教育、通过手机短信、微博微信向各级党政干部和重点单位负责人、管理人推送消防安全提示。督促文物建筑、商场市场、宾馆饭店等人员密集场所落实消防安全“三提示”(提示场所火灾危险性,提示场所安全出口和疏散通道,提示逃生设备器材具体放置位置和使用方法)要求。
3、加强消防培训。20__年11月底前,组织一次行业部门、国有企业和重点单位消防安全“明白人”培训,提高消防管理能力。20__年12月底前,组织一次公安派出所民警、安监员、基层网格员消防业务培训,提高巡查检查能力。同时,督促各有关单位组织对消防控制室值班操作员、保安、电(气)焊工等人员进行专门培训,提高岗位履职能力。
(三)优化消防应急救援能力
1、建强多种形式消防队伍。按年度计划完成政府专职消防队员、消防文员招收及乡镇政府专职消防队建设任务,推动符合条件的企业建立专职消防队。每月至少组织一次政府专职消防队、企业专职消防队、微型消防站联勤联训和指导调度,提高初起火灾扑救能力。
2、规范完善应急救援机制。整合应急救援力量,规范多种形式消防救援队伍,健全统一指挥、信息共享、预警响应、应急联动、联合保障、技术支撑等工作机制。20__年底前,各部门联合开展一次应急联动实战演练。
3、强化应急救援各项准备。20__年11月底前,水利部门组织对消防水源进行一次全面检查维护,确保完好有效。各级消防救援队伍针对冬季灭火和应急救援工作特点,扎实开展练兵活动,落实人员防寒、装备防冻、车辆防滑措施。元旦、春节和全国“两会”重要节点,深入辖区重点单位和火灾高风险区域场所开展熟悉演练,完善应急预案,前置力量巡护,提高快速到场处置能力。
(四)做好重大活动安保工作
1、做好重大活动消防安保。紧盯纪念改革开放40周年庆祝活动、全国“两会”等重大活动,全力做好消防安保工作。
2、提升社会面防控等级。元旦、春节、元宵节和全国“两会”等期间,各部门组成联合检查组,分时段集中开展消防安全专项检查,及时消除安全隐患,对夜间营业场所加大错时检查力度,全面降低火灾风险。
3.前置应急力量。各部门围绕商业聚集区、旅游景区、公交车站以及重点保护文物单位等人员密集场所落实专门力量巡查看护。重点时段、重大活动期间,组织前置应急力量和装备,对重要场所、重点部位进行驻勤巡逻。
四、主要措施
(一)精准研判风险。20__年11月底前,各村(街)、各单位要召开一次专题会,专题研判本区域内奎查垩火灾形势,扎实开展消防安全检查。有关部门根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施。
(二)开展约谈提示。有关部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属行业系统单位主要负责人。消防部门重点约谈大型连锁企业、重点单位消防安全责任人、管理人,督促有关单位加强消防安全管理,开展一次消防安全自查,列出隐患整改清单,向社会作出一次整改承诺,对消防设施进行一次维护保养,组织一次全员“一懂三会”培训,开展一次应急演练。
(三)实行清单冶理。20__年11月底前,各部门分行业、分领域组织社会单位开展消防安全自查,对自查发现隐患问题,建立清单。20__年底前,由镇安监办牵头组成检查组,对发现的隐患全部列出问题清单、责任清单。对隐患整情况,通项列出时间表、明确责任人,定期照单对账、照单销账。
(四)集中曝光督办。20__年底和20xx年2月,县消防安全委员会将分两次组织媒体公开曝光一批重大火灾隐患和区域性火灾隐患,以舆论监督推动整改。对县消防安全委员会媒体公开曝光危害公共安全的重大隐患,将挂牌督办。
(五)严格执法监管。重点检查单位主体责任落实情况,通过管法人、管责任,实现查隐患、督整改。结合形势研判,重点抽查火灾高风险单位,选取养老院、医院、商场市场、建筑工地等场所,有关部门要通过开展示范性检查,提升行业消防监管水平,督促社会单位按要求组织自查自改。严格责任追究制度,发生火灾事故,既要查原因,也要查责任、查教训,通过严惩事故责任单位和有关责任人,达到处理一起、警示一片、规范一方的效果。对严重违法违规、存在重大隐患久拖不改的单位和个人,纳入安全生产和消防安全失信“黑名单”,实施联合惩戒。
五、工作要求
(一)加强组织领导。各村(街)、各部门要高度重祝冬春火灾防控工作,按照属地管理和“谁主管谁负责”“谁审批谁负责”“谁发证谁负责”的原则,切实履行消防安全监管责任,严格落实消防安全措施。
(二)强化监管协作。各有关部门要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职,各负其责,联合开展检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合执法等机制,形成冬春火灾防控工作监管合力。
(三)严格督导问责。冬春火灾防控工作列入年度安全生产和消防工作考核内容。各部门要严格落实领导干部带队
为了确保学校师生的人生安全,学校财产的万无一失,特制定见桥完小校园防火安全规定和灭火应急疏散预案。
一、加强组织领导
为做好学校的防火安全工作,学校成立防火领导小组,并由下列人员组成:
组长:
副组长:
成员:
1、领导小组职责
(1)掌握师生思想动态,注意化解影响安全稳定工作的矛盾。
(2)对师生进行政治形势和维护稳定的宣传教育,提高师生维护校园安全稳定意识。
(3)把提高思想认识作为搞好安全防火的切入点,把严肃对待事故隐患当作管理工作的重中之重抓落实。
2、各职能部门工作职责
(1)各部门要认真贯彻执行“谁主管、谁负责,谁在岗、谁负责”的原则,工作落实到位,抓好制度落实。
(2)各部门要加强安全教育,提高职工的消防意识,并通过会议、谈话等多种手段来提高职工的消防意识、忧患意识、防控意识。作到人人知消防,人人重消防的局面。
(3)定期对消防器材进行可靠性检查。灭火器要及时更换灭火剂,抢修、抢救器材要处于良好待用状态,将防火、灭火建立在科学的技术保障条件下,将事故消除在萌芽状态。
(4)办公室要加强对各部门的'消防器材定期进行检查和维护,对不符合要求的器材要及时更换。
二、防火预案
(一)发现火情后,要保持冷静,明辨方向和火势大小,火灾刚发生时,可趁火势很小,用灭火器、自来水等在第一时间灭火,同时呼喊周围人员参与灭火和报警,迅速判断危险地点和安全地点,尽快搬离险地。值班员首先引导学生进行疏散,要迅速用消防器材力争把火控制、扑灭在初期阶段。
(二)办公室应立即在最短时间到达现场并通知相关的各部门领导尽快增加援助人手。
(三)重大火情,同时向“119”报警,工作人员根据火情发生的位置、扩散情况及威胁的严重程度首先通知起火楼层,然后,再根据火情扩大附近区域,逐区域通知。
(四)发现火灾呼救并向学校领导和办公室报告,由校领导或办公室视火情情况决定是否向“119”报警,晚间和节假日由校带班领导决定报警与否。
(五)校内协同灭火与指挥:
1、校内获悉火灾报告,向全校发出火情报警,调集力量进入火灾现场。校基本灭火力量包括:全体教工及临时工。
2、接到火情警报后,以上灭火基本力量要立即作好准备,带好灭火器材赶到失火现场向指挥员报告,接受任务,适时投入灭火战斗。
3、全校各防火组织和防火力量要分工合作,协同作战,密切配合,基本分工和任务如下:警戒组:由当班的值班老师负责。任务:严格门卫管理,禁止无关车辆通行和外来人员出入,加强巡逻,保护现场,维护秩序,迎接并引导消防车辆进入火灾现场。灭火组:校领导负责指挥。任务是根据火情采取恰当的灭火方法,正确使用灭火器材进行灭火。救护组:由卫生室负责,救治受伤人员工作。
4、专业消防队到场后的灭火和指挥
(1)由校值日老师引导消防车进入现场。
(2)灭火指挥员向消防队指挥员介绍火情,移交指挥任务,并协助其指挥。
(3)灭火人员都要为专业消防队让路,根据需要提供转交灭火器材,并继续积极地协助灭火工作。
5、善后工作处理:
(1)在火灾扑灭后,由学校负责监督现场,以防止火灾重起。
(2)火灾后4小时内,学校如实写出火灾分析检查报告。
(3)协同消防部门查找原因,进行消防整改,按规定实施惩处。
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