校舍建筑安全隐患排查整治工作方案（精选21篇）
为认真贯彻落实《工业园区中小学校舍安全工程实施意见》的要求,切实保证全体师生的生命安全和学校财产安全,根据《实施意见》的精神和要求,结合学校的实际情况,制定如下工作方案。
一、工作目标
在工业园区中小学校舍安全领导小组的统一领导和部署下，通过自查、整改，使学校所有建筑物达到重点设防类的抗震标准和灾害的防灾避险要求，确保校舍安全，让全体家长放心；形成完整、准确的校舍安全工程档案资料。
在工业园区中小学校舍安全领导小组的统一领导和部署下，10月底，完成排查、鉴定工作，形成每栋楼的鉴定报告；12月底，根据鉴定情况确定整改方案报上级部门审批，并按要求组织、落实整改。
二、工作机制
1、建立学校校舍安全工程领导小组
组长：
副组长：
组员：
2、领导小组工作职责
﹙1﹚组织确定学校校舍安全工程的贯彻方案和工作目标，协调、督查各项工作的进度和质量；
﹙2﹚协调、检查有关部门在校舍安全工程中的职责落实情况；
﹙3﹚研究处理工程实施和管理中的相关问题；
三、设立日常管理部门
﹙1﹚学校校舍安全工程领导小组下设办公室，办公室设在总务处，负责处理学校校舍安全工程的各项日常工作
﹙2﹚建立例会制度。学校校舍安全工程领导小组每月进行一次专题会议，听取各项工作的实施情况，研究、协调相关工作。
四、主要工作及要求
根据园区校舍安全领导小组的部署和工作要求，学校校舍安全工程主要工作安排如下：
1、10月15日制定学校贯彻方案；
2、10月16日完成校舍安全工程自查表的上报；
3、10月25日前，准备好每栋楼的基建档案，为相关部门的鉴定工作作好资料上的准备；
4、按上级统一部署时间，配合相关部门的`鉴定工作；
5、11月—12月份，根据鉴定情况和整改意见，制定学校校舍安全工程整改方案，报上级部门审批，并按上级部门审批意见及资金落实情况，组织实施整改工作；配合全国消防宣传月组织消防疏散演练，进行消防专题讲座，多形式开展安全教育活动，强化安全防范意识和自我保护能力。
6、总结、公示、移交校舍安全工程档案。
五、相关部门职责
总务处
制定贯彻方案，按照学校领导小组的工作要求，负责校舍安全工程的日常工作；
1、组织学校校舍安全排查，上报校舍安全自查表；
2、按上级部门的统一安排，配合有关部门做好校舍的鉴定工作；
3、根据鉴定情况制定整改方案，报上级部门审批；
4、按照审批情况和资金情况，按要求组织实施整改工作；
5、协调工程进度，监督工程质量，及时处理工程中的相关问题；
6、组织消防疏散演练和消防安全知识专题讲座；
7、进行资产使用、保管的专项检查，联合办公室强化综合治理责任区域的责任落实
8、及时向学校校舍安全领导小组汇报工作，提出合理建议并组织落实；
9、形成校舍安全工程档案，并向办公室移交；
10、完成上级交办任务
办公室
1、提供校舍基建档案资料，保证鉴定资料齐全；
2、研究相关政策，协调、处理相关工作；
3、组织、强化综合治理责任区域责任的落实；
4、完成上级交办任务
财务室
1、整改资金申报、协调，保证整改资金到位；
2、加强资金管理，确保专款专用；
3、工程审计
德育处
组织开展师生安全教育活动，检查提高师生文明素质，杜绝人为的安全隐患；
1、加强班级管理，提高班级资产使用效率和完好率；
2、协助开展各项安全专项活动；
3、完成上级交办任务。
为进一步增强学校抵御自然灾害的能力，消除安全隐患，创建平安校园，保障广大师生的生命财产安全，确保学生健康成长，确保学校教学工作的正常开展，镇联校决定对全镇各学校（幼儿园）校舍安全隐患进行一次全面大排查。特制定实施方案如下：
一、指导思想
坚持以强化安全意识，消除安全隐患，保障师生安全为目的，以排查学校教学用房、宿舍、餐厅、食堂、厕所、浴室以及新建学校的工程质量等公共建筑设施和学校周边易受山体崩塌、滑坡、泥石流、山洪、基础沉陷等安全隐患为重点，牢固树立安全至上，预防为主的观念，排查任务明确，排查责任到人，确保全镇学校安全无事故。
二、主要目标
对排查出的问题要逐校建立“安全隐患限期整改台账”，做到底清数明，并立即采取措施彻底解决，对存在重大安全隐患的校舍，要立即停止使用。在新建、改扩建学校时，首先要考虑抗御自然灾害能力，新建学校的选址要科学、合理、避开地震断裂带、低洼地、滑坡地、沟口等自然灾害频发地段，确保建设质量和师生安全。
三、领导组
组长：李家胜
副组长：牛本红、崔辛未
成员：郭继恒、吴学鹏
领导组下设办公室，办公室设在镇联校，办公室主任由牛本红兼任。
四、方法步骤
这次学校校舍安全隐患大排查从6月14日开始，到6月30日结束，大体分为三个阶段进行。
第一阶段：组织排查。从6月14日至6月20日，联校组织责任心强，并有一定勘察经验的人员，逐校检查各项安全工作文本资料，排查全部学校（幼儿园）的教学用房、学生宿舍、食堂、厕所、浴室等公共建筑设施，特别是上世纪90年代前建设的砖混结构的学校校舍及校舍易受山体崩塌、滑坡、泥石流、山洪、基础沉陷等自然灾害影响的学校。对排查出的问题要逐校建立台账，对存在重大安全隐患的校舍，要立即停止使用。
第二阶段：限期整改，从6月21日至6月26日。各校要对第一阶段查出的安全隐患集中整改，及时解决，不得拖延。
第三阶段：及时汇综，重点复查。从6月27日至6月30日。及时汇综掌握全镇学校校舍安全隐患排查整改进展情况，同时要进行复查。
五、工作要求
1、加强领导，严密组织。各学校要把开展学校校舍安全隐患大排查作为近期内的一项重点工作、摆上重要议事日程，成立校舍安全隐患排查领导组，强化学校校长是学校安全工作的第一责任人，建立健全学校安全工作责任制、安全工作应急预案以及责任追究制度。明确职责、责任到人，逐校排查，不留死角、不留空白，以高度的忧患意识认真做好与此相关的`各项工作。
2、广泛宣传强化安全意识。各学校要强化学生安全知识的教育和培训，每学期开学第一周要集中进行师生安全知识、防灾减灾教育和安全防范演练。同时要上好每周一节安全教育课，提高师生的安全意识和自救、互救的能力，切实避免因重大自然灾害造成学校师生伤亡，确保师生安全。
3、规范审批程序，保证工程质量。各学校在新建、改扩建学校时，首先要考虑抗御自然灾害的能力。新建学校的选址要科学、合理，避开地震断裂带、低洼地、滑坡地、沟口等自然灾害频发地段。学校建设项目必须规范申批程序，必须先勘察、后设计，再施工。所有新建、改扩建学校教学楼要符合《农村普通中小学校建设标准》、《建筑抗震设计规范》（GB50011——20xx）和〈建筑工程抗震设防分类标准》（GB50223——20xx），对已有教学楼要按照此标准进行检查，对达不到标准的要进行加固或重建。教学楼以外的其它用房，按当地抗震设防烈度进行设防和加固。对学校建设项目要实施全过程监理，保证工程质量。
4、各学校要经常了解及时掌握天气预报情况，对近期易发生的自然灾害，做到心中有数，提醒师生注意防范。一旦发生灾害，要积极指导和帮助师生做好防灾救灾工作。
5、强化监督，确保实效。对这次校舍安全隐患大排查工作，要进行重点抽查和明查暗访，对认识到位、措施得力、整改力度大的学校要予以表扬，对重视不够、组织不力、排查走过场造成不良影响的，要追究有关领导责任。
为确保全市中小学校舍安全工程顺利实施，进一步提高中小学校防震抗灾能力，切实保障广大师生生命财产安全，根据《全国中小学校舍安全工程实施方案》、《省中小学校舍安全工程实施方案》和《市中小学校舍安全工程实施方案》的要求，结合我市实际，特制定本方案。
一、指导思想
全面贯彻落实科学发展观，以构建平安和谐校园、办人民满意的教育为宗旨，以将学校建成最安全、家长最放心的场所为目标，结合我市中小学校建设总体规划，建立中小学校舍维修长效机制，全面改善校舍安全现状，进一步提高学校综合防灾能力，保障我市教育事业持续健康发展。
二、目标任务
从年开始，到年，对全市中小学校所有校舍进行排查、检测、鉴定和抗震加固改造或重建，使其达到七度（西外环以西为0.15G，以东为0.10G，下同）抗震设防烈度标准，并符合防御山体滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和防洪、防台风、防火、防雷击等安全要求。按抗震加固、综合防灾的要求，集中重建整体出现险情的D级危房，改造加固局部出现险情的C级和达不到抗震设防要求的校舍，对处于洪涝灾害、山体滑坡和泥石流等地质灾害易发区的各级各类中小学实施迁移避险，彻底消除中小学校舍安全隐患。以后新建、改扩建的中小学校舍，要严格按照国家确定的抗震设防要求和中小学校建设标准，原则上以建设楼房校舍为主，确保校舍安全。同时，建立全市中小学校舍信息管理系统，实时监控校舍安全状况，为中小学校舍安全工程和安全管理工作提供服务。
三、基本原则
（一）科学规划，统筹安排。全面摸清全市中小学校舍现状，科学制定中小学校舍安全工程总体规划、年度改造计划和具体实施方案，做到中小学校舍安全工程与校舍维修改造长效机制相结合、与中小学布局调整相结合、与标准化学校建设相结合、与促进教育均衡发展相结合，统筹安排全市中小学校舍安全工程建设。
（二）坚持标准，确保质量。中小学校舍工程建设要精心设计，规范施工；要依据校园具体规划，按照先排查、鉴定，后设计、施工的要求，做到“安全、节能、环保、经济、实用、美观”，确保工程既符合标准又保证质量；设计、施工和监理单位都必须具备规定资质；要保证每栋校舍的加固和改造质量，使中小学校舍安全工程成为“放心工程”。
（三）分级办学，分级负责。中小学校舍安全工程由市政府统一组织，市直学校由市教体局组织实施，各镇、街道中小学由各镇政府、街道办事处组织实施，相关部门要密切配合，通力合作。各部门、各单位要加强组织领导，明确职责和目标任务，确保中小学校舍安全工程顺利实施。
四、工作步骤
（一）基础数据采集和录入。充分发挥省中小学校舍信息管理平台的作用，完善全市校舍信息管理平台基础数据采集、录入和信息处理系统。
（二）全面排查鉴定。由市教体局会同相关部门进行排查，按照国家和省有关规定以及综合防灾要求，形成对每栋建筑的鉴定报告，并填报《校舍排查报告》、《抗震安全鉴定报告》,按要求报省中小学校舍安全工程办公室。通过招投标确定具有相应资质的建筑设计单位和检测机构，查验所有校舍的图纸和相关技术资料，确定校舍抗震设防状况，提出加固初步方案并作出施工图设计。
（三）制定工作总体规划和具体方案。根据排查鉴定结果，科学制定校舍安全工作总体规划和具体实施方案；按照地质灾害情况、校舍危险程度、使用用途、建成年代、结构形式，结合实际情况，制定中小学校舍重建、加固改造等规划，到年对处于地质灾害易发区域的学校实施迁移。
（四）分步、分类实施中小学校舍安全工程。根据实施方案和年度维修加固规划，有计划、分年度组织实施中小学校舍安全工程。对通过维修加固可以达到抗震设防标准的校舍，按照七度抗震设防标准进行改造加固；对经鉴定不符合要求、不具备维修加固条件的校舍，按重点设防类抗震设防标准和建设工程强制性标准重建；对排查出的D级危房立即停止使用并拆除重建；对达不到抗震设防标准要求的校舍进行加固改造，优先加固改造无设防的教学楼、学生宿舍、食堂等学生集中性较强的建筑；对地处洪涝灾害易发区、水库大坝下游可能受淹区以及严重地质灾害易发地区的校舍，进行抵制灾害危险性评估并实行避险迁移；对规划确定废弃的危险校舍不再进行改造，但必须确保不再使用；不断完善并严格执行校舍防火、防雷等综合防灾标准。
五、保障措施
（一）加强领导,明确责任。成立由市政府分管副市长任组长，市发改局、教体局、公安局、监察局、财政局、国土局、城建局、城乡规划管理处、水利局、审计局、安监局、地震局、气象局等部门负责人为成员的市中小学校舍安全工程工作领导小组，明确工作职责，确保工程建设的各项工作有人抓、有人管。要建立联席会议制度，统筹安排，统一组织协调校舍安全工程工作。各镇政府、街道办事处也要成立相应的领导小组。将校舍安全工程工作纳入市政府对各单位年度工作考核和督查项目。
（二）完善中小学校舍信息管理平台,加强信息管理。按照上级部门的统一要求，尽快将所有校舍的信息准确录入信息平台，将校舍和改造规划数据及时上报，进一步提高校舍管理的科学化、信息化、规范化水平，避免出现信息上报随意化、虚拟化。市、镇（街道）两级要对中小学校舍工程进展情况进行及时监测、信息反馈、定期通报和专项督查，通过中小学校信息管理平台的网络管理，加强校舍信息监控，查清安全隐患，强化安全管理，落实危旧校舍改造任务，科学安排维修改造工作，及时反映工程实施中出现的情况和问题，保证中小学校舍安全工程顺利进行。
（三）建立校舍安全工程月报制度，准确掌握工作进展情况。各镇、街道每月要认真填写《全国中小学校舍安全工程项目进展情况月报表》，于每月20日前上报市教体局，月报表作为校舍安全工程的一项重要工作，数据必须真实准确。同时，加强信息平台数据的录入和日常更新工作，为实施校舍安全工程提供有效的资料和依据。
（四）加强资金管理，确保资金有效使用。校舍安全工程资金以各镇、街道筹集为主，市政府将根据各镇、街道财力状况、工作任务和工作实效，安排专项资金，以奖代补。补助标准为市级以上财政补助60%，其他资金由各镇财政负责统筹。市直学校的资金由市财政全部承担。各镇政府、街道办事处要切实担负起校舍安全工程投入资金的责任，不能有“等、靠、要”的思想，不能把工程建设债务留给学校，防止学校出现新的.债务。同时，鼓励社会各界捐资捐物支持中小学校舍安全工程。
民办学校校舍的改造资金由投资方和所属单位负责，所在地的镇政府、街道办事处要给予指导、支持并实施监管。
（五）严格招投标，把好工程建设质量关。各镇政府、街道办事处要把工程监管作为工作指导的重中之重，狠抓建筑质量和安全管理，自觉接受各界监督，确保把校舍安全工程真正建成放心工程、精品工程和阳光工程。要按照有关规定对校舍建设方案进行合理设计，满足教育教学的需求。所有工程项目的检测、鉴定、设计、施工、监理要严格依法进行公开招投标，接受新闻媒体和社会监督。要实行“第一责任人”负责制、项目法人责任制、招投标制、工程监理制和合同管理制等各项制度，工程建设坚持先勘察、后设计、再施工的原则。要执行好工程质量保证制度和追究制度，特别要落实问责制度，确保工程质量。要严格落实各项建设监管规定，新建校舍和旧校舍改造都要按照国家规定的基本建设程序履行报批手续。新建校舍的使用寿命不低于50年。严把工程验收关，确保学校加固改造一所、验收合格一所、安全达标一所，把每一所学校都建成精品工程。
（六）规范档案，加强过程管理。按照《全国中小学校舍安全工程档案管理规范（试行）》的要求，尽快建立档案室，参照《校舍安全工程文件归档范围和保管期限表》和《档案整理篇》，将所有校舍安全工程实施前项目建设和加固改造文件、排查鉴定文件、工程建设文件全部入档，要注意收存建设和加固改造过程中直接形成的具有保存价值的文字、图表、声像等各种文件材料。
XX年是我市实施校安工作关键的一年。依据校舍抗震鉴定结论，已经制定了校安工程加固改造三年规划。全市规划加固重建的学校595所，校舍项目为1831个， 面积1708755平方米。按照省校安办分解的目标任务，XX年加固改造任务总面积54.7527万平方米，其中加固面积为45.8079万平方米，重建面积为8.9448万平方米。任务相当艰巨，时间非常紧迫。为了科学、合理、有序实施好今年校安工程，按时按质按量完成任务，特制定XX年校安工程实施方案：
一、分解任务落实阶段
各县区要按照XX年加固重建分解任务的总量，并对照a、b、c类等不同类型，细化到每栋单体建筑，分解后的任务总和不得低于省政府下达的任务（见任务分解表）。此项工作于3月5日之前完成。
二、施工图设计阶段
施工图设计计划分两批完成，第一批为XX年的分解任务量，要求于3月20日之前完成，第二批为剩余任务量，要求于5月20日完成。对缺少疏散楼梯的教学楼、学生宿舍楼，要增设疏散楼梯。
三、工程施工阶段
根据各校现有校舍状况，争取校内调剂、租借民房、校际间调整、利用帐篷、调整教学时间等方法，要做到施工教学两不误。工程施工集中在6、7、8三个月进行，并要求今年的加固重建任务务必于12月20日之前完成。
四、检查、验收、总结阶段
（一）日常检查。在每一批工程施工阶段，都要组织相关技术人员进行常规检查，重点检查施工安全、工程质量、工期进度等。
（二）验收检查。在今年校安工程所有项目基本完成时，将组织市校安工程领导小组成员单位，对所有项目进行全面验收检查。
（三）总结报告。在全面验收检查基础上，市校安办将校安工程实施情况写出书面总结，报告市委、市政府，同时上报省教育厅。
五、几点要求
（一）校安工程作为今年新增的.民生工程，各县区和学校要以高度负责的态度，切实抓好校安工程的实施，真正把学校建成最安全，家长最放心的地方。
（二）各县区和学校要结合本校实际情况，制定好校舍加固改造实施方案。要明确职责、落实措施，工作安排要周详，提出要求要具体。
（三）要妥善处理好施工与教学的关系，做到施工和教学两不误。施工时，单体楼房必须清空，妥善做好学生分流工作。
（四）一定要抓好安全工作。各校要督促施工单位加强安全管理，必要时要搭设防护通道；设置警示标志和绕行标志，提示和引导师生避让危险；要教育学生遵守安全规章，提高安全意识。施工阶段学校要安排专人负责安全工作，并做好安全工作记录。
（五）一定要做好工程资料收集和保存工作。工程开工前、施工过程中、竣工验收后三个阶段必须保存好纸质、图片和视频资料。
学校安全隐患排查工作方案为贯彻国家、自治区有关“安全第一、预防为主”的方针，落实学校安全工作责任制，及时消除辖区各种事故隐患，防止事故发生，确保师生生命财产安全，特制定学校安全隐患排查工作方案。
一、指导思想
充分认识加强学校安全工作的极端重要性。以对国家、对人民、对下一代高度负责的态度，以对学生安全、健康成长高度负责的精神，以维护人民群众根本利益的高度责任感，把学校安全工作摆在重要位置。切实提高学校校长及其他领导、班主任以及广大师生员工对中小学安全工作极端重要性的认识，增强做好学校安全工作的责任感和使命感，克服麻痹思想和侥幸心理，牢固树立“安全第一”的思想，认真做好学校的安全教育、安全管理和安全事故的防范工作。
二、建全机构，落实责任严格落实安全管理责任制。
要进一步明确学校安全工作的领导责任，建立健全学校安全工作校长责任制、主任责任制、安全检查责任制，严格落实安全责任追究制，充分发动学校少先队、班干部等作用，协助学校作好安全工作。学校的各项安全制度和措施，一律要明确职责，责任到人，切实将责任落实到教育教学、后勤设施管理等各个方面。学校与班主任，班主任与家长，要层层签订安全管理责任书，实行责任追究制。具体如下:
（一）成立机构，加强领导。成立以校长为组长，副校长为副组长，各班班主任为成员的学校安全责任领导小组。校长是安全工作的第一责任人，对安全工作负总责，负责学校安全工作的组织、统筹与协调，保证学校安全工作的顺利、正常进行。
（二）落实安全管理责任。各个成员要认真落实防范措施，具体为：检查学校住宿楼、教学楼及其它建筑（构筑）物的安全；学生饮食卫生安全；门卫负责检查进出学校人员，防止非本校人员无正当理由进入，调查了解学校周边是否有安全隐患，保证楼道照明设施正常运转，如有隐患要及时报告；建立分级分工管理制度。
一是层层落实责任并签订责任书。
二是班主任和任课教师，每周利用家长接送孩子之机，向家长了解途中存在的安全隐患，较严重的问题及时向领导汇报，并争取家长和地方群众的支持。
三是各班必须建立一个督查小组，班主任任组长，及时了解本周学生在校内外的一切安全情况，并向校长汇报。
四是学校后勤处要及时检查电路情况，发现问题，及时处理。
五是炊事员要随时检查厨房的火、电等是否存在隐患，一旦发现，及时排除。
六是值周教师要尽职尽责，做好值日工作，同时做好日志记录。七是强化家长对子女人身保险意识，尽量全部参保。
（三）建立反馈和预警机制。各成员、值周老师发现问题后要及时报告学校处理，学校不能处理的要及时报告教育行政主管部门处理。建立防范安全事故的长效预警机制，落实学校安全工作预案，各项制度预案要宣传到位，并上墙公布。严格落实定期检查和日常防范相结合的安全排查制度，凡涉及学校安全管理的方方面面都要认真进行检查，真正做到不留死角，不留漏洞，校长和副校长要全面掌握学校的安全工作情况。发现隐患或不安全因素，能自行解决的'立即解决；学校自行解决不了的立即上报县(市、区)教育局尽快解决；在尚未解决之前，应先采取力所能及的防范措施，防止各种不安全事故发生。对涉及安全工作的规章制度要进行认真地清理检查。凡没有建章立制的部门，要责成其迅速制定；凡规章制度不健全的，要尽快补充完善；凡对规章制度执行不力的，校长和副校长要找有关责任人谈话落实。
三、强化安全隐患排查机制
学校建立排查小组，坚持每月进行一次安全保卫工作大检查。了解学校中的不稳定因素及矛盾纠纷的排查，并及时调解化解学校各类矛盾，将发现的隐患杜绝在萌芽状态。
（一）排查校舍及设施设备安全隐患。学校围墙及重点基础设施有无安全隐患和警示标志；学校安全工作是否正常运转；学校的线路是否老化。教室、学生宿舍等门窗是否及时开关，课桌椅、床架是否牢固。
（二）排查学校食品卫生安全隐患。学校环境卫生每日清扫是否坚持；学校食堂用电是否规范，开关是否损坏；学校班级用水是否卫生；食堂的门窗、防蝇纱窗是否及时关闭。
（三）排查学校消防安全隐患。消防通道是否畅通；灭火器材是否好用；消防报警装置和应急照明装置是否正常；防火警示标志是否损坏；学校危险化学物品和易燃易爆物品是否按文件规定实行专人管理、专柜存放；校内是否存在学生使用明火的现象；学校用电线路有无安全隐患。
（四）排查学生路途安全隐患。各班级对学生开展交通法规和道路安全知识的教育情况；学校班级是否私自组织学生外出活动；禁止师生搭乘“三无”车（无驾驶执照、无牌照、无客运执照）、病车、超载车和禁止学生搭、骑摩托车上学回家规定的执行情况；对学生路途安全是否采取了向家长及学生的预告通报制度。
（五）做好安全隐患排查记录。在排查安全隐患和整改工作中，要认真做好记录，填写学校安全隐患排查登记表。在排查的过程中，发现问题及时报告，并填写安全检查及隐患整改记录，以便得到及时处理。在排查的过程中，如果遇到不能下结论的问题，应请有关部门和相关领导进行鉴定，以防事故发生。
四、加强安全知识的宣传和教育领导
必须做到“逢会必讲安全，逢活动必强调安全，进校必看安全，”做到排查与督查相结合。班主任要加强学生的安全知识教育，每周一对学生强调在校应注意哪些方面的安全，每周五强调在回家途中和在家中应注意什么。班主任、任课教师要利用班队活动课每周进行一次“安全防范”教育，让学生学会提醒自己和他人时时处处注意安全，学会保护自己和同学的人身安全。要提高师生的自我保护、自防自救整体素质。要坚持安全教育与教育教学活动相结合原则，重视学校安全文化建设，要充分利用现有的宣传教育资料及课本中的安全知识，利用学校的各种宣传场所和设备，多渠道、多形式地开展安全宣传教育活动，增强安全意识。要从当前全国发生的学生楼道拥挤伤亡、饮水食物中毒、交通事故、游泳玩耍溺水、被暴雨洪水冲走、服毒自杀等安全事故中吸取教训，认真研究、分析事故发生的原因和特点，有针对性地加强学生安全教育和管理，有效预防和控制学校安全责任事故发生。
五、安全隐患的处理与上报在日常安全检查的基础上，每月组织一次事故隐患集中处理和上报。
事故隐患在未整改完成前，必须每次都报，直至事故隐患整改完成。要密切与学校联系沟通，发现险情及时控制和排险。安全隐患的处理由校长全面负责，领导组织并进行整改，做到项目落实、措施落实、资金落实、时间落实、责任落实。在安全隐患治理过程中，应当采取相应的安全防范措施，防止事故发生。安全隐患排除前或者排除过程中无法保证师生安全的，应立即从危险区域内撤离，并疏散可能危及的其他人员，设置警戒标志，暂时停止使用；对暂时停止使用的相关装置、设施、设备，应当维护和保养，防止事故发生。
为确保我中心病原微生物实验室安全运行，按照阜阳市卫生局卫科〔20xx〕364号文件要求我中心于20xx年9月24日开展了自查活动，历时一天。检查主要依据阜阳市实验室生物安全自查量化评分表，主要包括五方面内容即：组织机构及管理制度、实验室布局设施及环境、人员与管理、菌（毒）种及样本管理、废物处置。现将自查结果报告如下：
一、基本情况
1、组织机构及管理制度
我中心病原微生物实验室及开展的实验活动均在阜阳市卫生局进行了备案；于20xx年成立了生物安全委员会，建立了生物安全管理责任制，实验室负责人为第一责任人，委员会定期开展活动，能提供活动记录如：自查记录、会议记录、督导材料等。建立实验室生物危害识别与风险评估制度，能出示实验室生物危害评估报告；评估依据及拟采取措施、规程等按照有关国家标准进行。能提供生物安全手册，手册内容包括操作技术规程、实验室管理制度、实验室安全事故报告制度、紧急情况处理规程、工作人员登记表、实验室内仪器登记表，能出示自查记录，生物安全委员会对安全管理体系进行了定期评审。我中心建立各实验室的档案，原始记录保证可追溯性；不存在原始记录随意撰写或修改等现象。
2、实验室布局设施及环境
实验室分区明确：清洁区、半污染区、污染区，不存在交叉污染现象。
实验室门窗均为可视门窗；生物安全级别标识完善。工作人员衣物与实验室工作服及物品分开；在实验室门口处设置有存衣或挂衣装置；实验室设有紧急撤离路线且有标识。实验室墙壁、天花板和地面材质符合要求，实验室台面边角圆滑防震大理石材质，实验室工作区域外设有存放备用物品的指定房间，防护用品和器材齐全；标识系统完善；有生物安全柜，数量配备满足要求；生物安全设备能满足实验活动需要，意外事故处理器材、急救器材、消防器材、通讯设备齐全，在靠近实验室的出口处配备洗手消毒设施，工作区配备有洗眼装置，配备高压蒸汽灭菌器且数量满足工作要求；本实验室的窗户均为固定不可开启可视窗；现有实验室设备均正常使用并按要求定期检定、校正、维护。
3、人员与管理
本实验室工作人员均取得生物安全培训合格证即具备从业资格，科室内部每年均有针对性培训，内容涵盖生物安全知识、技术规范、操作流程等，实验室设有生物安全监督员，能定期开展监督工作；工作人员建档齐全，实验方法均采用相关技术规范或国家标准或行业标准，实验室严格要求实验室内不得从事与实验无关活动，实验室内无存放非实验用品现象；个人防护水平符合要求。
4、菌（毒）种及样本管理
垃圾处理人员均获得相关安全知识培训，且有防护措施保证安全。菌（毒）种及样本来源、使用记录及销毁有详细记录且安全保管做到双人双锁，运输容器符合要求。
5、废物处置
本实验室废弃物无害化处理采取委托有资质部门处理的方式，能提供内部流转记录齐全，实行分类处理，暂时储存容器符合要求，医疗废弃物暂时储存于固定房间，且标识清楚。实验室设备如需出实验室均经过无害化处理，实验室废水废液均无害化处理后对外排放。
二、存在问题
通过此次自查，发现本实验室存在一些安全隐患，与标准要求有一定差距，具体表现在：
1、应急预案及制度的制定不完善如：病原微生物菌（毒）种采集、运输及处理的管理制度、实验室感染、泄露、菌种丢失等应急预案。
2、实验室内部环境参数监测不全面；如：温湿度、照度、噪声及洁净度等。
3、未取得省级卫生行政管理部门审批的运输高致病性病原微生物样本资格材料。
4、实验室主入口门及放置生物安全柜的实验室门可自动关闭，但是已坏，现不能正常自动关闭。
为进一步加大对出租房屋安全隐患问题的综合治理力度，着力消除各类治安、消防、环境、卫生等隐患，保障人民群众生命财产安全和社会公共安全，根据《全区出租房屋安全隐患集中整治工作方案》等部署要求，管委会决定，从即日起至今年底，在园区范围开展出租房屋安全隐患集中整治，现制定如下工作方指导思想
一、指导思想
深入贯彻落实中央、省、市、区关于加强公共安全工作的决策部署，围绕平安扬州建设总体目标，坚持专项治理与系统治理、综合治理、依法治理、源头治理相结合的原则，以群众反映强烈安全隐患突出的群租房等为重点，在园区组织开展出租房屋安全隐患排查整治，全面规范房屋租赁行为，强化治安、消防安全措施，从严查处违法违规行为，彻底消除安全隐患，确保不发生涉及出租房屋的暴恐案事件和重大公共安全案事件，为党的十九大胜利召开营造和谐有序的社会环境。
二、工作目标
（一）全面摸清底数。摸清出租房屋和居住人员底数，全面、及时、准确采集登记信息，力争信息采集率、准确率达到100%。
（二）突出专项整治。整改、查处房屋违法租赁行为，切实解决出租房屋治安、消防等方面存在的突出问题，房屋租赁市场秩序得到进一步规范，出租房屋安全隐患得到全面彻底整治。
（三）健全长效机制。明晰部门管理职责，充实出租房屋管理力量，建立执法联动、信息共享制度，出租房屋长效管理机制得到进一步完善。
三、排查整治重点
在全面排查出租房屋底数和情况的基础上，重点围绕以下内容抓好整治
（一）、群租房排查整治重点
1、擅自分割居住空间的卧室或者起居室（厅）进行出租的。
2、将餐厅、厨房、卫生间、阳台、过厅、过道、储藏室、地下室、半地下室等其他非居住空间提供出租的。
3、出租房厨房未单独设置，使用液化气钢瓶的。
4、私拉电线安装单户电表，电线混杂、暴露在外的。
（二）、出租房屋消防隐患整治重点
1、出租房屋与生产、储存、经营易燃易爆危险品场所在同一建筑物的。
2、出租房屋与其他场所合用，居住部分与非居住部分未进行防火分隔，生产、仓储、住宿合用场所之间没用使用实体墙进行防火（物理）隔离的。
3、出租房屋未按消防要求配备必要消防设备的。
4、出租房屋疏散通道（安全出口、楼梯间）内堆放杂物，存放电动车充电等问题的。
（三）、违章建筑排查整治重点
1、擅自搭建用于出租的大棚、简易棚的。
2、其他乱搭、乱建等违法建筑用于出租的，或者违反规定改变房屋使用性质的。
（四）、其他排查整治重点
1、人均承租面积低于15平米或居住人数10人以上（含），存在治安、消防安全隐患的。
2、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准的。
3、没有依法依规履行登记备案手续或未签订治安责任书的。
4、其他法律法规禁止出租的房屋。
四、实施步骤
（一）、调查摸底和宣传发动阶段（8月至9月）。各单位、各部门要按照方案要求，结合实际，全面开展信息采集和拉网式排查，根据排查摸底情况，加强分析研判，基本掌握全区出租房屋情况；结合排查情况，开展舆论宣传，积极营造集中整治声势，争取社会各界力量参与，引导当事人主动自查自纠、配合政府实施整治。
（二）、集中整治阶段（10月）。开展联合执法检查，重点区域逐个攻坚整治，对排查发现的出租房屋安全隐患和违法违规等问题，采取扎实有力的措施消除隐患。
（三）、巩固深化阶段（11月至12月）。开展出租房屋安全隐患集中整治工作检查考核，总结推广出租房屋管理成功经验，建立健全出租房屋管理长效机制。
五、工作措施
（一）、强化宣传，营造声势。
各处室要结合大走访大排查专项行动，多渠道、多形式、多角度加大集中整治工作宣传为度，引导公民自觉遵守出租房屋管理规定，主动配合集中整治，积极举报出租房屋各类安全隐患和藏匿其中的违法犯罪行为，通过强有力的宣传发动，动员广大群众和平安志愿者等社采集进村入户等多种方式，借助会各界力量积极参与集中整治，各类媒体广泛深入宣传相关法律法规，努力做到家喻户晓、人人皆知。
（二）、全面排查，摸清底数。要以各进园企业为基本单元，由各处室负责人牵头，进园企业负责人、社区民警、流动人口协管员等人员配合，深入进园企业单位，开展“逐栋、逐层、逐户”的地毯式排查，确保一个不漏、全部见底。调查摸底工作中要做到“五个清楚”：一是出租房屋底数清楚，全面掌握并逐一登记各种类型的出租房屋；二是居住人员情况清楚，逐人采集登记信息，对可疑情况第一时间核查处置；三是群租房结构清楚，对每个房间结构和居住人员逐一编号、标注、登记；四是违法租赁房屋底数清楚，对发现的违法租赁房屋分类建立台帐并明确整改措施；五是安全风险隐患情况清楚，按照“一房一策”的要求，逐一制定针对性整改措施。
（三）强力整治，消除隐患。对调查摸底发现的各类问题，特别是安全隐患，要明确整改期限，落实整改措施，督促整改到位。对违法建筑、不符合安全、防灾等工程建设强制性标准以及违反规定改变房屋使用性质的出租房屋，要责任限期改正，依法予以处罚。对排查发现居住出租房屋的精神病人以及生活失意、心态失衡、行为反常等人员，要及时纳入视线，落实帮扶和管控措施。对排查发现的矛盾纠纷，要及时化解，防止升级恶化，酿成重大案事件。对存在消防安全隐患的群租房，要立即整改，拒不整改的，坚决依法处理。对非法房屋中介机构以及利用出租房屋从事违法经营活动的行为，要及时查处取缔。对违规从事房屋租赁代理业务的房屋中介机构，要限期整改。对涉及出租房屋的违法犯罪活动，要加大打击力度，实现法律效果和社会效果的有机统一。要督促落实企业和用工单位安全管理责任，积极发挥房屋中介和物业管理等各方资源的作用，推动出租房屋安全隐患整改措施落实到位。
（四）、标准兼治，注重长效。要在排查整治的同时，进一步强化社会治理网格化管理，突出政策引导，加强源头防控，深入研究推动出租房屋管理长效机制建设。加强出租房屋和流动人口管理机构和队伍建设，各进园企业，逐个建立流动人口服务管理工作站，落实人员实体化运作，并按照每500名流动人口、每200户出租房屋配备一名管理人员的标准，配齐配强专职管理队伍，专门负责出租房屋和流动人口的信息采集、日常管理和检查指导等工作，所需经费纳入同级财政预算。各单位流动人口服务管理工作站务必于9月15日前建成运作。公安分局要制定出台出租房屋消防安全管理标准，督促落实消防安全责任和火灾防控措施，强化消防安全源头管控。房管局要会同有关部门加强住房租赁市场监管和相关协调工作，建立出租房屋申报登记备案信息服务平台，完善部门共享机制，实现部门联动管理；全面建立相关市场主体信用记录，纳入省市信用信息共享平台，实现对失信行为的联合惩戒。区有关部门要积极借鉴外地做法和经验，抓紧制定出台出租房屋管理规章，提高依法管理整体水平。
六、工作要求
（一）、加强组织领导。园区成立全区出租房屋安全隐患集中整治工作领导小组，由管委会分管领导任组长，各处室主要负责同志为成员。领导小组办公室设在园区综治办，抽调相关成员单位业务骨干组成工作专班，实行实体化运作。
（二）、明确职责分工。综治部门要认真履行牵头协调职责，负责集中整治工作组织部署、综合协调、督促检查、考核评估和责任追究。派出所负责居住出租房屋的流动人口登记管理，与出租房主签订治安责任书，督促整改出租房屋治安隐患，依法查处涉及出租房屋的违法犯罪行为；安监站防部门指导并会同派出所加强出租房屋消防安全监督检查，开展针对性消防宣传，严格督促其整改火灾隐患，坚决查处消防安全违法行为。房管部门负责住房租赁市场管理以及房屋性质界定，严格房屋租赁登记备案，规范房屋租赁中介机构行为，会同相关部门掌握出租房屋底数和基本情况；服务业发展处负责查处非法房屋中介机构的无照经营行为和利用出租房屋从事的无照经营行为，并依法配合审批部门或行业主管部门查处无证经营行为。城管中以负责违法占地、违法建设出租房屋的查处、拆除，配合相关部门开展集中整治。其他相关部门要各司其职、各负其责、积极配合，确保形成工作合力。
（三）、严格考核奖惩。要严格落实属地管理责任和部门监管责任，进一步细化分解任务，明确工作责任，把压力传导到每个岗位、每个环节，确保整治措施落地见效。要强化集中整治工作检查考核，将出租房屋安全隐患集中整治工作纳入平安建设和综合治理考核体系，对工作落实不力导致发生重大影响案事件、事故的单位和个人，采取通报、约谈、挂牌督办等方式加大督促推进力度，并在必要时予以严格的问责、追责。因失职、渎职造成严重后果的，按照有关规定给予党纪政纪处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
一、总体要求
深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训，举一反三，落实属地管理和行业监管职责，按照边排查边整改，远近结合、标本兼治、注重长效原则，以用作经营的农村房屋为重点，加强老旧农村住房安全长效管理，以“不住危房、不用危房”为标准，实现农村房屋安全有保障。
20xx年底前，基本完成对用作经营农村房屋的重点排查；20xx年6月底前，在重点排查的基础上，基本完成对农村房屋的全面排查和对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治；力争用3年左右时间，基本完成对全镇农村房屋安全隐患整治目标任务。同时建立“数字农房”信息管理台，建立健全农村房屋安全长效管理机制，不断提升农村房屋设计建造和质量监管水，及时排查，消除安全隐患，切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作任务
按照房屋产权人（使用人）自查、各村两委排查、安全隐患评估（鉴定）建立排查整治台账、分类集中整治的程序，扎实推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
（一）开展排查摸底。注重区分农村自建房和非自建房，自住和经营两种使用方式，充分运用排查整治APP，全面摸清本村内的所有房屋基本情况（见附件2和附件3），建立农村住房档案和房屋综合信息管理台。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋，及时采取有效措施，防止发生安全事故。
1.分类登记统计。各村两委干部、驻村工作队、包村干部，要摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别（自建房、非自建房及是否用作经营等）。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重点排查。镇建管部门组织专业技术人员或聘请专业机构参与，重点对辖区内农村房屋开设的住宿、饭店、茶馆、商铺、仓库等人员聚集使用的经营性房屋进行排查，重点排查内容：一是建设年限长、标准低、质量差且明显年久失修的房屋；二是经加层、改建、扩建的房屋；三是生产、经营、居住功能混乱的房屋；四是使用预制板的房屋；五是采用易燃材料彩钢棚搭建、消防设备不足、消防通道堵塞等存在消防安全隐患的用作经营的`房屋；六是位于滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的房屋；七是位于河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.开展全面排查。在重点排查的同时，各村（社区）要加强组织领导，根据初步登记统计情况，结合实际，按属地行业、按类别确定各类房屋排查牵头责任人，对辖区内未作经营的'农村自建房和农村非自建房开展全面排查。重点排查房屋结构安全、房屋使用安全、地质情况及周边环境安全等。各部门、单位根据职能分工各负其责，加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训，确保排查全覆盖。20xx年6月中旬完成。
（二）安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋，镇建管部门要及时组织相关人员立即开展对该房屋安全性等级评定（见附件4）。可委托第三方机构、组织技术专家等专业性较强的部门开展住房评（鉴）定。重点对初步判断存在安全隐患用作经营的农村房屋、非经营性且人员密集使用的农村房屋进行安全性评估（鉴定），形成排查结果。
（三）分类集中整治。房屋产权人（使用人）是房屋安全的责任主体，镇建管部门、应急办负责本辖区内房屋安全管理，各行业部门按职责分工负责监督指导行业安全生产，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，扎实有序推进农村房屋安全隐患整治工作。
1.分类制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋要果断采取措施，彻底消除安全隐患，该停用的坚决停用，该拆除的予以拆除，该加固的及时加固；对存在重大安全隐患的房屋，特别是擅自改变房屋主体结构或者使用功能的，如：擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的，要及时责成房屋产权人（使用人）停止使用，限期整治，消除安全隐患；对存在一般安全隐患的且经常使用的房屋，要及时指导房屋产权人（使用人）及时采取措施消除隐患；对存在一般安全隐患但长期无人管护或空置不用的房屋，要采取划定危险区域、设立警示标志等安全防范措施；对有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居，要经文物部门和住建部门会商评估，暂时无法完成整治的，可先进行安全警示和挂牌保护，条件允许后再进行维修加固或修缮。不能搞“一刀切”式简单拆除；对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋，报区级相关主管部门。同时要认真分析原因，按照先急后缓、远近结合的原则，逐个进行排查整治。
2.抓好重点整治。要将排查的安全隐患作为用作经营的农村房屋的重点开展整治，制定整治方案、整改措施、整改时限、力量组织、工作经费等。同时落实房屋产权人对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任，镇建管部门、村两委、行业部门要建立重点整治台账，实行销号管理，完成一户、销号一户。20xx年6月底前基本完成。
3.实行全面管理。在摸底排查和重点整治基础上，坚持产权人（使用人）主体责任，落实属地管理责任和行业部门监管指导责任，结合乡村振兴战略、统筹相关政策、项目和资金，对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划，建立整治台账，有序推动整治工作，力争用3年时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。镇建管部门从20xx年11月起，每半月将排查整治情况书面报送农房安全隐患排查整治领导小组办公室。
（四）建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合，集中整治和建章立制相结合，同时要结合实际情况，健全农村房屋建设管理机构，充实技术力量。健全农村房屋建设规范标准，建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度，建立健全农村房屋建设管理机构，加快建立“数字农房”信息管理台，切实提高农村房屋建设管理水和全过程信息化管理。
三、保障措施
（一）强化组织领导。为确保此项工作有序开展，决定成立大罗镇农村房屋安全隐患排查整治领导小组（见附件1），由主要领导任组长，分管领导为副组长，镇建管部门、应急管理办、国土所、财政所、农业综合服务中心、农民工服务中心、公共事务服务中心、市场监管部门、水利部门、文广部门、司法所负责人及各村支部为成员。领导小组下设办公室于镇建管部门，罗成文同志负责统筹本次排查日常工作。同时落实“镇级统筹，各村（社区）抓落实”的工作机制，各村（社区）两委是本次排查整治工作第一责任人，要迅速启动排查整治工作。
（二）强化部门指导。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则，压实压紧各部门责任，形成农村房屋安全管理工作合力。镇级各行业部门要根据各自职责，将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围，进一步强化监管，与各村（社区）形成联动机制。
1.镇建管部门牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作，配合上级部门搭建农村房屋综合信息管理台，推进部门信息共享，提升农村房屋设计建造和质量监管水，建立健全农村房屋建设管理长效机制。
2.镇应急管理办负责督促指导农村范围的工贸企业房屋安全管理及隐患排查整治工作，督促指导农村房屋和人员聚集场所的消防安全管理及隐患排查工作。
3.镇国土所负责督促指导农村依法依规用地，指导做好地质灾害易发区农房安全的灾害风险排查整治工作。
4.镇水管部门负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查。
5.镇农业综合服务中心负责督促指导农业生产设施用房安全排查整治，按职责负责农村宅基地管理有关工作。
6.镇市场监督部门负责督促指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查。
7.镇文广部门督促指导农村学校、幼儿园房屋安全管理及隐患排查整治，农村文化和旅游场所安全管理。
8.镇民政部门负责督促指导农村养老机构场所安全管理。
9.镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度，强化法治保障。
10.镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级预算。
11.镇农民工服务中心负责农村建筑工匠培训工作。
12.镇卫计部门负责督促指导农村医疗场所安全管理。
其他部门按照各自职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治工作，同时所有涉及部门要加强对村（社区）业务工作人员的技术培训指导工作，强化技术保障。
（三）强化政策宣传。各村（社区）要加强政策宣传，营造浓厚舆论氛围，通过召开村民小组会议、农村移动广播、发放宣传资料等多种形式，广泛宣传农房安全隐患排查整治相关要求及方案，增强广大农户对农村房屋安全重要性的认识，提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性，提高农户自我防范意识，切实筑牢农房安全隐患排查整治工作的群众基础。
（四）强化督查检查。镇农村房屋安全隐患排查领导小组将加强对各村（社区）工作开展情况进行督导检查，对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，予以通报；对问题严重的，约谈相关负责人；对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部，移交纪委监委严肃问责。
根据淮府（20xx）67号文件精神，由市房管局全面负责管理的房屋租赁登记备案工作下放给各区房管部门管理。为了更好地宣传做好这一文件精神，20xx年春节上班后（年初九），在我区鑫马宾馆六楼会议室召开了全市房屋租赁工作研讨会，市房产局陈锦岭局长、刘福勤副局长、产权产籍和市场管理处马传利主任、王瑞西副主任及六区一县的房地产管理局（所）长参加了会议。会上各县区房管部门的负责人分别阐明了房屋租赁管理工作的意义及工作思路，马传利和王瑞西两位同志重点说明了房屋登记备案的合法程序，依法管理以及租赁管理的重点难点和关键之处。刘局长布置了几点工作要求，陈局长就如何开展好房屋租赁登记备案工作做了重要指示。最后由我区分管区长袁先进同志就怎样搞好潘集区的`房屋租赁工作做了几点要求。
根据淮府（20xx）67号文件精神和20xx年2月15日的全市房屋租赁登记备案工作会议要求，结合潘集实际，制订潘集区房屋租赁工作实施方案（草）。
一、房屋租赁管理工作的重大意义
为了加强房屋租赁市场的管理，规范房屋租赁市场行为，维护房屋租赁双方当事人的合法权益。最大限度地制止不法分子在租赁房屋内所从事的制假、卖淫、聚众赌博、超胎生育等违法违纪行为，增加财政收入，促进地方经济发展。
二、工作措施
1、成立组织
（1）成立以分管区长为组长，由房管、工商、税务、城管、街道、计生等部门的主要或分管领导为成员的潘集区房屋租赁管理工作的领导小组。
（2）成员单位各抽一人房管部门抽3人业务能力强、工作魅力大的同志为办公室成员，成立潘集区房地产市场稽查大队和潘集区租赁管理办公室。
2、落实办公地点及办公经费
由区房地产管理所抽出一间办公室专门办公。房管所支付20xx元为启动资金。
3、加大宣传力度
（1）与市局及其他几个区一起在市电台、新安晚报、淮河早报、淮南日报作一个月的连续宣传。
（2）用宣传车（能否争取市局支持、给各区统一配备一辆淮南市房地产市场稽查专业车）在袁庄地区及几个镇流动宣传半个月。
（3）在潘集电台、电视台、有线电视台、潘一电视台宣传半个月。
（4）印发宣传材料，印挂过街横幅进行宣传。
（5）在袁庄商场、财富时代门前组织宣传活动。
三、工作要求
1、上门逐户摸底登记
2、利用工商部门单位或个人年审时一并登记
3、与派出所掌握的租赁户共同登记
4、对单位召开会议集中登记
5、奖勤惩懒，制定“三定”措施，定指标、定时间、定效益
6、采取错案追究制，依法登记、依法收费、依法处理
四、登记和宣传的依据
1、《中华人民共和国城市房地产管理法》
2、《安徽省城市房屋租赁管理办法》
3、《淮府[20xx]11号文件通知》
4、《淮府（20xx）67号文件》
五、其他
房屋租赁税收金额上交区、适当返还部分为办公经费，凡区财政全额拨款的行政事业单位门面房、办公房出租所得一律收缴区财政。
为切实做好森林火灾防控工作，有效降低森林火灾风险，最大限度避免和减少森林火灾发生，根据《四川省森林草原防灭火指挥部办公室关于开展森林草原火灾风险隐患排查整治工作的通知》（川森防指〔20xx〕45号）精神，经市委、市政府研究，决定在全市范围内开展森林火灾风险隐患排查整治工作。现就有关事宜通知如下：
一、总体要求
认真贯彻落实国家、省森林草原防灭火工作电视电话会议工作部署，坚持“预防为主、防灭结合”的工作方针，加强森林火灾风险管控，全面排查整治，消除火灾隐患，严防森林火灾发生，切实保护林区人民群众生命财产安全和森林资源安全。
二、工作原则
（一）坚持高位推动。要严格落实党政同贵、一岗双责，推动政府牵头抓总，切实把隐患排查整治工作摆上重要议事日程，科学谋划，统筹推进。
（二）坚持部门协同。要充分发挥指挥部成员单位作用，强化协作配合，联合开展隐患排查，建立健全信息共享、情况通报、约谈督办等机制，形成工作合力。
（三）坚持防治结合。要创新方式，综合治理，全面排查，通过即查即改、执纪问责、消除隐患，将隐患排查和整治活动贯穿于整个防火日常工作中。
（四）坚持改革导向。当前，机构改革正在深入推进，需要延续到明年一季度，涉及到森林防灭火部门机构调整、职能划转、人员转隶。要密切关注森林防灭火工作新情况、新问题，加强分析研判，发挥改革优势，解决问题短板，健全体制机制，构建优化、协同、高效的火灾防控工作格局。
三、排查整治主要内容
（一）森林防火区内的火源隐患。一是森林防火区内的生产性用火，包括农业、林业、牧业等生产活动用火；
工矿和施工企业生产用火，包括电焊、切割、爆破等野外施工用火，输配电和通信设施线路老化、碰线短路等起火，以及实弹演习等。二是森林防火区内的非生产性用火，包括吸烟、上坟烧纸、烧荒、玩火、取暖、烧茶、野炊、烧烤、焚烧垃圾、燃放烟花炮竹、宗教祭祀用火等。
（二）森林防火区危险地段的可燃物隐患。包括森林防火区内以下地段的枯枝落叶、枯死杂草以及其它可燃物：城乡居民点、学校、重点保护文物、重要军事和民用设施等周边，坟场、公墓周边，油库、爆炸物品等危化品仓库周边，工矿企业、施工工地及工棚等周边，景区游览设施、游道等两侧，公路、铁路、油、汽管线等两侧保护管理范围，以及人为活动频繁的林缘地带、林内人行道路两侧等。
（三）重点环节风险隐患。包括行政首长负责制、经营主体责任制、部门分工合作制是否落实；森林防火宣传教育进林区牧区、进社区、进学校、进寺庙的'安全教育、群防群治是否到位；扑火队伍建设、装备配备、扑火安全是否到位；预案修订、定期组织演练、区域联防联控和人员救援救助、分级响应是否到位；应急值守、预警监测、火情信息报送等是否到位。各地要深入排查林区在建工程施工现场用火隐患，严格落实项目施工单位主体责任，坚守安全底线、严守安全红线，严防生产用火导致森林火灾发生。要推行重点工程建设与森林防火基础设施“四同步”，做到同步规划、同步设计、同步验收、同步实施，提升火灾防控能力。
（四）重点时段风险隐患。包括元旦、春节、元宵节、清明节等传统节日和“两会”重大活动前夕，制定专门方案、风险分析研判、监督检查指导、排除各类森林火灾风险隐患是否到位；期间，强化预警监测、应急力量、重点部位巡查、重点人群管控是否到位。
四、排查整治措施
（一）全面排查。按照“谁管理、谁排查、谁整治”的原则，由有关责任单位和个人对管理责任区内的火源隐患和危险地段易燃物隐患进行拉网式全面清理排查。基层乡镇一级政府负总责。
（二）严格整治
1.加强森林防火区内的火源管控整治。按规定在重点进山路口和重点防火区域设立临时防火检查站，防止火源进山入林。对吸烟、上坟烧纸（宗教用火）、烧荒、取暖、烧茶、垃圾焚烧、野炊、燃放烟花炮竹等野外用火，有关责任单位要制订落实针对性的管控措施；对工矿生产、施工作业、旅游等活动在森林防火区内的必要用火，在严格执行《四川省林区野外火源管理办法》规定的同时，有关责任单位要采取各种封间及隔离等措施，严防跑火。防火区内的输配电设施的管理责任单位要进行检修和排障，林业部门对清障采伐林木、修枝断梢等予以支持。在防火区内因特殊需要的野外用火或者实弹演习、爆破等活动按规定进行审批，并按照安全用火规程实施；对聋、哑、痴、呆、傻精神病人等无民事行为能力人，要明确监护人落实监护责任，防止玩火弄火。在森林高火险时段对可能引起森林火灾的生活用火严格管理，对经批准进入高森林火险区的，监督其按批准的时间、地点、范围开展活动。巡山护林员要进行网格化巡查，及时发现、制止和报告违规用火行为。
2.加强森林防火区危险地段易燃物管理。由有关责任单位和个人采取割、清、铲、计划烧除等方式，对危险地段林下和林缘的枯枝落叶、杂草等易燃物进行清理清除，形成林地与危险火源、林地与有关保护目标之间必要的防火隔离带。
（三）依法整治。各地要采取发告知书等形式，督促有关责任单位和个人限期开展森林火灾隐患排查整治。对排查发现的隐患，林业主管部门要依法向有关单位和个人下达隐患整改通知书，责令限期整改，消除隐患；对拒不整改或整改不到位的，按照《森林防火条例》的有关规定依法进行处理。
五、工作步骤
（一）部署发动阶段（20xx年1月10日前）。各地要结合实际，制订隐患排查整治方案，明确目标，细化步骤，落实责任，摸清底数，建立台账（见附表1），确保工作顺利开展。
（二）排查整改阶段（20xx年1月20日至20xx年4月1日前）。各地要突出重点，分类施策，组织进行拉网式隐患排查。对排查出的隐患要及时下达整改通知书，责令限时整改完成到位。
（三）总结验收阶段（20xx年4月10日前）。各地要认真梳理，深入分析，全面总结，健全完善森林火灾防控工作机制，确保森林火险隐患排查整治工作取得实效。
六、工作要求
（一）认真组织实施。各地各部门要高度重视，紧密结合本地实际，切实加强对森林火灾风险排查整治工作的组织领导，强化责任意识，制定实施方案，细化工作措施，明确责任分工，快速行动，全面细致排查，务求取得实效。
（二）抓好整改落实。各级各地要抓好跟踪落实，排查出的火灾隐患要建立台账，明确火灾隐患的种类、性质、地点、责任单位、责任人，建立责任清单，明确整改时限，限期完成整改任务。
（三）严格督导问责。各地要强化监督和问责，坚决杜绝隐患排查工作走形式、走过场。对隐患排查不认真的，一经发现，要予以通报批评；情节严重的，要予以约谈；造成严重后果的，要依法追究相关地方及部门责任。
（四）加强信息报送。森林草原火险隐患排查整治工作部署情况，请各地于20xx年4月10日前将工作总结并附统计表格报送市森林防火指挥部办公室。
市森林防火指挥部办公室将对各地开展的森林火灾风险排查整治工作情况进行检查和通报。
一、指导思想
深入落实科学发展观，坚持“安全发展”的指导原则，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，牢固树立以人为本，安全发展的理念。进一步加强领导、推动安全生产责任制和责任追究制的落实。认真排查治理各类安全隐患，进一步树立从业人员安全服务意识，严防安全生产事故的发生，坚绝遏止重特大事故，有效推动我县道路运输行业安全生产形势持续稳定。
二、组织领导
为加强组织领导，确保公司安全隐患自查自纠行动顺利开展，取得实效，成立安全隐患自查自纠专项行动领导小组：
组长：王永生
副组长：赵克贵
成员：张厚琴、王林、王彦、袁伟、刘艾、李廷先、王霞、赵航、张安珍
领导小组下设办公室，办公室设在安全管理办公室，王彦具体负责本次活动的日常工作，联系电话：.
三、范围、内容和方式
（一）隐患自查自纠范围公司各部门要进一步健全组织管理、责任保障、安全制度、应急保障体系，落实好安全会议、培训、检查、整改等工作要求，确保职责履行到位、工作程序规范、归档资料齐全。
（二）排查治理内容针对公司实际，突出重点部位和薄弱环节，认真查找可能导致安全事故的各种危险因素和管理漏洞。要排查基础设施、业务管理、车辆、驾驶员中的隐患，规章制度、监督管理、教育培训、事故查处等方面的问题。主要包括：车辆、驾驶员等取得合法证照、资质的情况；各部门安全生产制度、应急预案的制定和安全管理基础台账等情况；营运驾驶员的从业资格和安全教育情况；驾驶员发生交通违法行为的教育处理情况；车辆安全技术检测情况；落实各项安全行驶规定情况；北斗卫星或汽车行驶记录仪安装和使用情况等。
（三）排查治理方式
1、坚持把隐患排查治理工作与道路运输安全整治结合起来，狠抓薄弱环节，着力解决影响安全运营的突出矛盾和问题。
2、坚持把隐患自查自纠工作与日常安全监管结合起来，加大对脱保、脱检车辆的查处力度。
3、坚持把隐患自查自纠工作与加强安全管理结合起来，建立健全应急管理制度，强化安全监管和现场管理，落实隐患治理责任与监控措施。
四、实施步骤及措施
治理行动自07月11日开始，至12月底结束。
（一）制定方案和宣传发动阶段（07月11日至14日）。结合本公司实际，研究制定开展交通安全生产隐患自查自纠工作的方案并进行部署，贯彻落实到基层，做到责任、措施、资金、时间、预案五落实，并加强监控。并通过会议、文件、媒体等 各种形式，层层宣传发动，构建声势强大、务实高效的工作格局，确保行动取得实效。加强领导，强化责任。各部门要高度重视专项行动的宣传工作，积极主动地开展宣传工作。要把专项行动的宣传工作落实到具体人员，加强与宣传部门和新闻单位沟通联系，积极提供新闻信息和新闻材料。统筹兼顾，合理安排。一是公司必须做好日检 、周检、月检、季检工作。二是做好消防设备的使用，事故（火灾）发生后的应急措施和预案工作。三是要认真组织人员学习逃生自救基本常识。
（二）集中自查、排查和强化治理阶段（07月14日至11月30日）。要安排专职人员对所属车辆进行一次拉网式的大排查，发现安全隐患要及时治理，明确责任到人，对检查不合格的营运车辆要强制停运整改，整改验收达标后才能恢复营运。各部门要结合实际制定不同隐患的具体预案，认真开展自查自纠，全面排查和治理事故隐患。对查出的`隐患逐项造册登记。根据不同时段安全生产的不同特点，有针对性地开展安全隐患排查工作，加快隐患治理和除险加固进度，建立健全自然灾害预报、预警、预防和应急救援体系，坚决防范和遏制重特大事故。在全面排查的基础上，按照安全生产法律法规的要求，坚持边查边改，能立即整改的，要及时予以整改；定应急预案，加强监控，严防各类安全生产事故的发生。要加强对安全隐患排查治理工作的监督检查，严肃查处隐患排查整改不力或拒不整改的车辆或驾驶人。
（三）检查验收和集中治理阶段（12月1日至12月10日）。公司安全生产隐患自查自纠专项行动领导小组成员对各部门开展安全生产隐患排查治理工作 情况进行督促检查。
车辆检查内容:
1、安全生产主体责任落实情况；
2、隐患排查治理工作到位情况、存在的问题和应急措施制定情况；
3、重大危险源申报建档监控情况；
4、安全生产投入和隐患治理资金落实情况；
5、各车队安全培训工作开展情况；
6、事故处理“四不放过”原则落实情况；
7、检查三漏，包括漏油（气）、漏电、漏液；
8、灭火设施；
9、彻底检查车辆消防系统及逃生方面的设备，杜绝故障车上路。
各部门对前阶段排查出的一时难以治理的安全隐患进行集中治理，制定整改计划，落实资金和责任，严格按限期整改，同时制定相应的应急预案，加强防范和监控，建立健全安全防范长效机制。
五、工作要求
1、加强领导，精心组织。在公司隐患排查专项行动领导小组的领导下，各部门第一责任人要亲自组织并参加安全生产专项排查，制定具体的隐患排查方案，做到步骤清楚，目标明确，措施得力，在取得实效上下功夫，务必做到严而又严，细而又细。检查工作要责任到位，查处的事故隐患要登记上台账，按照“谁检查、谁签字、谁负责”的原则，严格落实公司安全生产隐患排查治理责任制。
2、本次排查治理范围广，任务重、要求高、政策性较强，要做到排查不留死角，整改不留后患。各部门要排查到每台车辆，检查易存在安全隐患的每一个环节，依据《安全隐患登记、整改记录本》进行详细登记，对当场无法解决的问题或隐患，要制定可行的措施，限期整改，检查人员对整改结果进行跟踪复查。凡是由于自查工作不认真，走过场而疏漏重大安全隐患的予以点名通报，情节严重的，要严肃追究有关人员责任。
3、加强舆论宣传，广泛发动职工群众。要充分利用板报、简报等形式，加大对隐患排查治理工作的宣传力度。要通过各种途径教育引导所有人员，深刻认识开展安全生产“隐患治理”的重要性、必要性和紧迫性，加大安全生产宣传教育力度，特别是加强从业人员的安全教育和技能培训，以及有关法律法规和规章制度操作规程的教育培训，确保从业人员受教育率达到100%。
4、标本兼治，着力构建安全生产长效机制。要以隐患排查治理为契机，不断加强和规范安全管理与监督。要切实加强隐患排查治理的信息统计，建立健全隐患排查治理信息报送制度和隐患数据库，加强隐患排查治理的基础工作。建立健全隐患排查治理分级管理和重大危险源分级监控制度，实现隐患登记、整改、消号的全过程管理。要全面落实各项安全生产治本之策，加快解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，彻底消除一切不安全状态和管理上的缺陷，建立健全安全生产的长效机制。
5、建立隐患排查报告制度。安全管理办公室从现在开始每月向公司总经理送一篇隐患排查生产方面的书面材料。每阶段结束后要及时将阶段总结以书面形式报公司安全生产第一责任人。
为全面提升道路交通安全工作水平，预防和减少道路交通事故，维护人民群众生命财产安全，根据省政府《关于进一步加强道路交通安全工作的实施意见》精神，结合我市实际，现就进一步加强全市道路交通安全工作提出如下意见。
一、强化道路交通安全组织保障
（一）加强道路交通安全组织领导。各县区政府、有关部门和单位要将道路交通安全工作纳入经济和社会发展规划，与经济建设和社会发展同部署、同落实、同考核。实行道路交通安全地方行政首长负责制，将道路交通安全工作纳入政府工作的重点内容。
（二）落实部门管理和监督职责。按照“谁主管、谁负责，谁审批、谁负责”原则，依法履行职责，落实监管责任，切实构建“权责一致、分工负责、齐抓共管、综合治理”机制，将道路交通安全工作作为有关领导干部实绩考评的重要内容。
（三）完善道路交通安全保障机制。建立道路交通安全长效投入机制，将交警、运政、路政、农机监理各项经费按规定纳入政府预算。高速公路交通安全执勤执法营房等配套设施与高速公路建设同步规划设计、同步投入使用并给予资金保障。
二、强化道路运输企业安全管理
（四）规范道路运输企业生产经营行为。严格新设立运输企业准入管理，依法落实道路运输企业安全主体责任。交通部门要围绕严把运输经营者市场准入关、严把营运车辆技术关、严把客运驾驶员资格关和严格客运车辆管理监督的职责，把企业安全生产状况作为道路运输市场准入、退出和日常监管的核心内容和主要依据，并纳入道路运输企业经营信誉体系建设。
（五）加强企业安全生产标准化建设。督促道路运输企业按要求设置安全生产管理机构并配备专兼职安全生产管理人员，严格执行安全生产各项制度，强化车辆和驾驶人安全管理，持续加大安全投入，积极开展企业安全生产标准化建设和达标考评。
（六）严格长途客运和旅游客运安全管理。严格控制1000公里以上的跨省长途客运班线和夜间运行时间，严格执行长途客运车辆凌晨2时至5时停车休息制度，严禁夜间途经达不到夜间安全通行条件的三级（含）以下山区公路的客运班车运行。加强旅游包车安全管理，运输企业要严格落实长途客运驾驶人停车换人、落地休息制度，并按有关规定足额配备驾驶人。
（七）加强运输车辆动态监管。落实运输企业车辆动态安全监管主体责任和监管规定，旅游包车、三类以上班线客车、危险品运输车应严格按规定安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，卧铺客车应同时安装车载视频装置。重型载货汽车和半挂牵引车安装的卫星定位装置，应接入道路货运车辆公共监管与服务平台。
三、严格驾驶人培训考试和管理
（八）加强和改进驾驶人培训考试工作。全面推广应用机动车驾驶人培训考试管理系统，机动车驾驶人培训和考试增加复杂路况、恶劣天气、突发情况应对处置等内容，加强相关职业院校学生的大客车驾驶技能训练与实践，努力解决高素质客运驾驶人短缺问题。严格交通事故驾驶人培训质量、考试发证责任倒查。
（九）严格驾驶人培训机构监管。加强驾驶人培训市场宏观调控，严格执行驾驶人培训机构规划论证、许可听证制度，按照培训能力核定其招生数量，严格教练员资格管理，积极推广规范化教学。
（十）加强客货运驾驶人安全管理。严把客货运驾驶人从业资格准入关，对公安交管部门抄告的发生道路交通事故致人死亡且负同等以上责任以及各类严重交通违法记录的客运驾驶人，要督促企业解除聘用。一年内违法超限运输超过3次的，应吊销驾驶人从业资格。
四、加强车辆安全监管
（十一）提高机动车安全性能。做好机动车安全技术标准宣贯和实施，大力推广厢式货车取代栏板式货车，大中型客车和公共汽车的车身结构强度、座椅安装强度、内部装饰材料阻燃性能等应符合国家规定的技术标准。途经高速公路的.客运车辆座椅全部配置安全带，鼓励其他客运车辆座椅配置安全带。
（十二）加强机动车安全管理。落实和完善机动车注册登记、使用维修和报废等管理制度，严格报废汽车回收企业资格认定和监管，严格检验检测机构资格行政许可管理和资质认证管理。对道路交通事故中涉及车辆非法生产、改装、拼装以及机动车产品严重质量安全问题的，依法从严处理。
（十三）强化电动自行车安全监管。积极推动电动自行车国家强制标准的宣贯实施，加强电动自行车销售和使用监管。相关部门要做好电动自行车销售企业日常监管和通行秩序管理。
（十四）强化校车安全管理。各县区政府对本行政区域内的校车安全管理工作负总责，制定并实施与当地经济社会发展和校车服务需求相适应的校车服务方案，严格落实校车使用许可审批制度，完善校车行驶路线安全保障设施，按标准设立校车停靠站点。
五、提高道路安全保障水平
（十五）完善道路交通安全设施标准和制度。干线公路新建、改建工程设计要严格执行行业标准规范要求，公路工程施工不得随意降低标准和擅自变更设计。严格落实交通安全设施同时设计、同时施工、同时投入生产和使用制度，强化工程竣（交）工验收。新、改建工程竣（交）工验收时，按照属地化原则，应有当地交通、公安、安全监管等部门人员参加。
（十六）加强道路交通安全设施建设。全面加强公路养护管理，加大对危桥、高危边坡等安全隐患整治力度，大力实施路网结构改造工程。干线公路新建、改建工程应同期设计、建设超限检测站，当地政府可在乡级、村级公路出入口设置必要的限高、限宽设施。加强校车途经路线安全监管，及时整治安全隐患。
（十七）深入开展隐患排查治理。各县区政府要建立完善道路交通安全隐患排查治理制度，实施市、县两级政府挂牌督办整改。严格落实县级政府农村公路建设养护管理主体责任，加强农村公路交通安全设施建设。环保部门要会同农业等部门加强秸秆禁烧监督管理。
六、加大农村道路交通安全管理力度
（十八）强化农村道路交通安全基础。深入开展“平安畅通县（区）”和“平安农机”创建活动，统筹城乡运输一体化发展，不断拓展和延伸农村客运覆盖范围，积极推进农村客运集约化规模化经营。
（十九）加强农村道路交通安全监管。各县区政府建立农村道路交通安全管理联席会议制度，落实乡镇政府责任。加大农业机械及驾驶人安全监管力度，加强农机安全监管装备建设。
七、强化道路交通安全执法
（二十）严厉整治道路交通违法行为。加大客运、旅游包车、危险品运输车等重点车辆检查力度，严厉打击和整治超速、超员、超限、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶、吸毒后驾驶、货车违法占道行驶、不按规定使用安全带等各类交通违法行为。进一步加大车辆超限超载治理力度。加强城市道路通行秩序和管理。
（二十一）切实提升道路交通安全执法效能。整合道路交通管理力量和资源，建立部门、区域联勤联动机制，实现监控信息等资源共享。严格落实客货运车辆及驾驶人交通事故、交通违法行为通报制度。加速推进高速公路高清视频监控系统建设。
（二十二）完善道路交通事故应急救援机制。各县区政府要进一步加强道路交通事故应急救援体系建设，健全市、县（区）两级交通事故紧急救援机制。各县区政府要依法加快道路交通事故社会救助基金制度建设，制定并完善实施细则。
八、深化道路交通安全宣传教育
（二十三）建立交通安全宣传教育长效机制。各县区政府每年要制定并组织实施交通安全宣传教育计划，督促各部门和单位积极履行宣传责任和义务，加大公益宣传力度，组织开展“全国交通安全日”活动。
（二十四）全面实施文明交通素质教育工程。深入推进“文明交通行动计划”，建立交通安全警示提示信息发布平台，开展交通安全文明驾驶人评选活动。各级教育行政部门将交通安全教育纳入中小学、幼儿园安全教育内容，保证师资、教材、课时三落实。
（二十五）加强道路交通安全文化建设。积极拓展交通安全宣传渠道，创新宣传教育方法，推动开设交通安全宣传教育网站、电视频道，加强交通安全文学、文艺、影视等作品创作、征集和传播活动。
九、严格道路交通事故责任追究
（二十六）加强重大道路交通事故联合督办。严格执行事故分级挂牌督办制度。对发生重大道路交通事故的，或者一年内发生3起以上一次死亡3人至5人较大道路交通事故的，县区政府要向市政府作出书面检查。
（二十七）加大事故责任追究力度。对发生重大及以上或6个月内发生两起较大责任事故的道路运输企业，依法责令停业整顿；停业整顿后符合安全生产条件的，准予恢复运营，但客运企业3年内不得新增客运班线，旅游企业3年内不得新增旅游车辆；停业整顿仍不具备安全生产条件的，取消相应许可或吊销其道路运输经营许可证，并责令其办理变更、注销登记直至依法吊销营业热照。对道路交通事故发生负有责任的单位及其负责人，依法依规予以处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。发生重大及以上道路交通事故的，要依法依纪追究各县区政府、相关部门和单位的责任。事故结案后，向社会公开事故调查处理结果。
为深刻汲取十堰“6. 13”燃气爆炸事故教训，认真落实市委、市政府主要领导同志批示要求，开展燃气安全生产领域排查整治工作，结合我镇实际，制定本方案。
一、总体要求
(一)指导思想。认真落实党中央、国务院决策部署，统筹发展和安全，坚持人民至上、生命至上，牢固树立安全发展理念，完善和落实安全生产责任制，建立健全燃气安全管理各项制度，提升行业安全管理能力，防范和化解安全风险。
(二)工作目标。各村（社区）、镇直单位组织开展燃气安全大排查大整治工作，要做到逐村组、逐小区、逐单位、逐段管线、逐个场站全面摸排整治，确保所有村组用户全查到，不漏一户、所有燃气企业全查到、所有燃气设施设备全查到、所有燃气管道全查到、所有用气场所全查到，彻底摸清和消除我镇燃气安全生产风险隐患。
二、重点工作
(一)排查整治燃气场站及管网设施、设备安全运行情况。对雅口汇东液化气站、落花潭百家液化气站安全管理情况进行排查，核查摸清现有管网底数情况、建立隐患台账情况、制定限期消除隐患计划情况。
(二)排查整治人员密集公共场所管道燃气安全使用情况。全面排查人员密集的超市、集贸市场、学校、医院、酒店、商户、单位小区周边、夜市夜店以及餐饮场所等用气安全情况，重点排查人员密集公共场所燃气管道腐蚀、漏气、管道燃气使用场所通风情况,燃气报警器安装及运行情况。
(三)排查整治燃气经营企业开展管线巡查及入户安检情况。排查燃气企业落实主体责任，做到重点场所每日巡查、重点部位每日巡防，发现安全隐患立即整改情况。重点加强对单位小区、特殊人群(孤寡老人、空巢老人等)的入户检查，增加入户检查频次,发现隐患及时整改。要充分发挥社区、村组人员管理职责,发现问题及时报送镇村建中心。对直排式热水器、无自动熄火保护装置的燃气燃烧器具、易脱落连接管等隐患，要督促燃气用户及时整改。
(四)排查整治动态清理燃气管线占压情况。对现有燃气管线违章占压情况制定限期整改方案，不能立行立改的要采取巡查保护措施，严防发生燃气事故。对完成清理工作的燃气管线占压点位加强巡查，防止复建问题发生。对新占压点位发现一处、立即解决一处，做到燃气管线占压动态清零。
(五)排查整治瓶装液化石油气安全运行情况。全面排查液化石油气非法存储、运输、充装、倒装等行为，严厉打击燃气领域无证经营、无证运载钢瓶、“黑气点”等违法违规行为。重点是餐饮场所、公共场所液化石油气气瓶放置场所及安装情况，使用不符合要求或超过使用寿命的“瓶、灶、阀、管”等情况。同时督促企业依法依规开展瓶装液化石油气运输业务，强化对从业人员培训，对运输车辆进行定期检查情况。
(六)排查整治压力容器及燃气燃烧器具质量监管情况。重点排查液化石油气瓶充装许可证是否在有效期内;检查是否存在超范围充装情况;检查现场作业人员是否持证上岗，充装人员是否在充装前、后对气瓶进行严格检查;检查所使用的压力容器、压力管道等特种设备是否办理使用登记并定期检验;抽查是否充装超期未检、超过使用年限以及使用过的非重复充装气瓶等违法行为;检查是否按要求建立气瓶充装质量安全追溯系统等。
(七)排查整治涉燃气违法犯罪情况。依法处理阻碍执行公务等违反治安管理的行为，对非法储存、倒罐、销售液化气的行为和窝点进行依法查处，依法严厉打击非法买卖、存储、运输天然气以及盗窃、破坏天然气管道设施等违法行为。对非法经营，销售伪劣产品，非法储存、运输、携带、使用瓶装液化石油气危及公共安全的，依法追究刑事责任。打击瓶装液化石油气道路运输车辆违反交通安全管理规定等违法行为。
三、保障措施
(一)加强组织领导。成立以镇长为组长，分管燃气安全领导为副组长，镇直单位和各村（社区）为成员的燃气整治工作领导小组，镇主要负责同志亲自部署、加强统筹，层层压实责任。实行镇领导领衔包保全镇燃气隐患排查整治行动，负责监督指导包保地燃气隐患排查整治进度，督促燃气企业切实加强燃气安全风险管控。依法依规落实燃气安全政府、部门、企业、用户四级责任体系，形成齐抓共管的排查整治工作机制。
(二)加强执法监督。通过从严执法，进一步压实企业主
体责任。对不落实安全生产主体责任的'企业负责人要重点执法，坚决防止执法不作为和“宽松软”健全完善联合惩戒机制，严格落实事故调查处理决定和“黑名单”等制度,对多次违法和事故频发的企业、单位及个人，依法严肃责任追究。
(三)加强宣传教育。持续加大燃气安全宣传力度，广泛动员基层组织和社会媒体，充分运用单位、村组宣传栏、工作群、居民群、宣传手册等各类方式，加强常态化安全宣传和警示教育，推动燃气安全宣传进企业、进社区、进村组、进学校、进家庭，做到户户宣传落实，引导广大群众自觉保护燃气设施，依法购买合规气源，签订供用气合同，安装使用燃气泄漏安全保护装置，自觉抵制不合格燃气器具，积极配合燃气企业开展入户安检，及时排查整改燃气使用安全风险隐患，确保燃气使用安全。
为贯彻落实县安委办有关工作要求，防范化解各类特种设备安全风险隐患，结合实际，县局决定为期两个月的时间在全县范围内开展锅炉、电梯、压力管道安全风险专项治理工作，特制定本实施方案。
一、工作目标
通过开展锅炉、电梯、压力管道安全风险专项治理工作，全面落实特种设备生产使用单位主体责任，全面排查特种设备安全风险隐患，坚决打击特种设备生产使用过程中的非法违法行为，提高防范事故能力，切实减少一般事故，有效防控较大事故，坚决防范重特大事故，确保全县特种设备安全形势稳定。
二、组织领导
为切实加强对此次活动的组织领导，确保取得实效，我局成立专项行动领导组，统一领导此次活动。
组长：
副组长：
成员：
领导组下设办公室，办公室设在县特设股，主任由特设股股长冀东光担任，办公室具体负责此次专项行动情况的收集、汇总、上报等工作。
三、整治时间
即日起至春节期间为期两个月的`隐患排查整治。
四、整治对象
1.锅炉：全县范围内的蒸汽锅炉、供暖锅炉、工业锅炉等。
2.压力管道：重点突出长输管道、油气田站场管道和公用燃气管道排查摸底建档工作；同时加强工业管道安全隐患排查整治，重点排查整治电站锅炉范围内的压力管道和供热公用蒸汽管道以及食品生产企业使用的蒸汽管道、危化品生产企业工艺管道。
3.电梯：重点突出大型商业综合体、商住混合体、超市、商场、宾馆、学校等公众聚集场所使用的电梯和饭店等餐饮场所使用的杂物电梯，同时加强电梯鼓式制动器安全隐患专项排查治理工作。
五、整治方式
企业自查自改、各分队按各自辖区全面检查，做到迅速启动、全面参与、聚焦重点、集中攻坚，努力消除现存隐患，坚决遏制事故发生。
六、整治内容
按照《特种设备使用单位现场安全监督检查项目表》规定，督促特种设备使用单位按照“三落实、两有证、一检验、一预案”要求，严格落实企业安全主体责任。
（一）企业安全主体责任方面。重点检查特种设备安全管理机构及主要负责人、分管负责人、安全管理人员、各岗位安全责任制度的建立及落实情况。
（二）特种设备作业人员持证情况。重点检查特种设备作业人员是否经过安全教育培训，是否按规定持有《特种设备作业人员证》。
（三）特种设备检验、登记情况。重点检查特种设备是否经检验合格并在有效期内，是否办理使用登记；特种设备的安全附件和安全保护装置是否按规定进行检验（校验）。
（四）特种设备日常管理情况。重点检查使用单位是否逐台建立特种设备安全技术档案；特种设备的运行是否按要求有真实的运行记录，是否进行经常性维护保养和定期自行检查，并作出记录；对维护保养中发现的问题是否得到及时、合理的处置。
（五）特种设备应急救援预案情况。重点检查特种设备使用单位是否制定应急预案，是否按预案要求进行演练。
（六）开展城镇燃气压力管道整治。重点检查城镇燃气压力管道使用单位是否按照有关安全法律、法规和有关技术规范、标准，建立本单位的压力管道安全管理制度，健全设计、安装、改造等技术档案；是否有专职或兼职安全管理人员负责压力管道安全管理工作；是否建立城镇燃气压力管道台账；是否进行安装监督检验并出具报告；是否进行定期检验并出具报告（包括年度检查报告、全面检验报告、合于使用评价报告）；门站、调压站内压力管道是否进行安装监督检验并出具报告，以及定期检验并出具报告，配置的压力容器是否进行定期检验并出具报告，安全附件及压力表等是否进行校验并出具报告。
七、工作要求
（一）强化组织领导。我局严格按照实施方案部署要求，切实加强领导，认真履行职责，做到有计划、有安排、有检查、有落实，确保各项任务要求落实落地，确保活动收到实效。
（二）压紧压实监管责任。要任务明确到人，责任落实到岗，采取拉网式方法开展排查整治，确保不留一个死角、不漏一台设备，严细实的排查治理各类问题隐患。坚决杜绝搞形式、走过场，把说了当成做了、把做了当成做到位等现象，全面压紧压实安全监管责任，有力推动企业落实安全主体责任。
（三）强化问题隐患整改。要进一步健全完善排查、整改、验收、销号责任链接，对检查发现的隐患和问题，全部建立整改清单，责令限期整改；对重大隐患和问题要挂牌督办，责令相关企业严盯死守，坚决防止发生事故；对隐患屡改不到位、违法违规行为屡禁不止的企业，要在依法严厉查处的同时纳入“黑名单”，严防特种设备安全事故发生。
为贯彻落实全省农村房屋安全隐患排查整治动员部署会议精神，按照市政府《岳阳市农村房屋安全隐患排查整治专项行动实施方案》和县消防安全委员会文件《关于开展全县农村房屋消防安全隐患排查整治工作的通知》（华消安【20xx】18号）要求，认真做好全镇农村房屋消防安全隐患排查整治工作。
一、健全防控责任体系，迅速开展农村房屋火灾隐患排查整治。
各村（居）要结合实际，根据省、市、县安委会下发的文件精神，明确农村房屋消防安全行业主管部门，对辖区利用农村房屋进行经营性活动的人员密集场所进行监管。消防救援大队要按照“应列尽列”要求，将辖区现有利用农村房屋进行经营性活动的人员密集场所列入日常消防监督检查单位库。要结合消防安全专项整治三年行动，充分发动镇、街道基层组织和公安派出所，以农家乐、民宿等人员密集场所、易燃夹心彩钢板搭建或木结构的房屋、上店下宅或前店后宅房屋、“多合一”场所、文物古建筑、电商网点为重点，迅速开展农村房屋消防安全隐患排查。20xx年12月20日前完成摸底排查工作，对排查出的消防安全隐患建立工作台账。对排查发现的问题隐患，要督促房屋产权人、使用人及时整改；一时难以整改的，要落实严管严控措施。对涉及农村房屋的重大火灾隐患，要严格按照“一单四制”制度逐一进行交办、销号。确保20xx年6月20日前火灾隐患全部消除。
二、健全火灾预防机制，全力根治农村房屋火灾源头顽疾。
一是要积极推动农村“路改”“电改”“水改”等工程，因地制宜地推进农村消防水源、消防通道、消防设施器材等基础设施建设，逐步解决农村房屋电气线路老化、敷设不规范等问题，利用河流、湖泊、水渠等天然水源设置消防取水点、消防水池等取水设施，提升农村消防安全水平。二是要通过发布通告、召开农家乐（民宿）等场所消防安全责任人和管理人会议、举办消防安全培训班等形式，动员督促场所开展“三自主两公开一承诺”及火灾隐患自查自改，对工作开展滞后，隐患整改不彻底的单位进行曝光，接受社会群众监督。逐步形成“自我管理、自我检查、自我整改、自我负责”的消防安全责任机制。三是要推动加强我镇专职消防队和村志愿消防队建设，尽快填补农村消防力量空白点；定期开展业务技能培训，并强化与消防队、政府专职消防队的联勤联动，最大程度地发挥好“就近救援”“打早打小”的`作用。
三、强化宣传，全面提升农村房屋商家消防安全素质。
要督促村民委员会制定适合当地的防火公约，广泛利用“村村响”广播、宣传栏、标语海报等，开展贴近农村实际和农民生活的经常性消防安全知识宣传。要通过印发宣传手册以及设立消防宣传牌、张贴消防宣传标语等形式，对农村房屋商家开展多层次、全方位的消防安全教育培训。针对农村独居老年人、留守妇女儿童、残疾人等特殊群体，要组织宣传服务队或志愿者开展上门入户宣传培训，切实提升民众消防安全意识。同时要发动群众自防自救的力量，动员广大群众积极加入消防志愿者队伍，共同承担起消防巡护工作。
各村（居）及相关单位于20xx年12月20日和20xx年6月20日前分别将农村房屋消防安全隐患摸底排查统计表和隐患整改工作台账报镇应急办公室，联系人：，电话：。
一、消防火灾应急方案
1.1、加油车辆火灾的应急程序
1）如是车辆油箱口着火，加油员应立即停止加油作业，油枪复位，并脱下外套或用石棉被将油箱口堵严封住，同时向站内其他人员呼喊示警；使用灭火器扑救油箱和地面余火，合力将着火车辆推出站外，待一切恢复正常后由项目经理或现场安全员确认后方可继续加油营业。
2）如是车辆电气线路着火，加油员应立即停止加油作业，油枪复位，同时向站内其他人员呼喊示警，并使用灭火器扑救；其他人员投入灭火扑救，同时合力将着火车辆推出站外，待一切恢复正常后由项目经理或现场安全员确认后方可继续加油营业。
3）初起火警时，现场人员应立即投入灭火抢险，同时注意资金安全，防止次生事件发生。
4）如果火警异常，应立即拨打119火警电话报警。
1.2、油罐汽车火灾扑救程序
由于石油火灾初期燃烧不稳定，面积小，温度低，火焰不高，相对易于扑救控制，所以应以自救为主，尽可能在初期阶段把火灾控制住。因此规定计量员上罐车计量时必须带一块石棉被。
1）油罐车计量口处发生小火苗时，计量员应立即利用带上罐车的石棉被将火扑灭，待确认安全后方可松开石棉被。
2）如油罐车火势较大或计量不在罐车上时计量口出现火苗，卸油员立即关闭罐车卸油阀，停止卸油，断开卸油管快速接头，并关闭油罐卸油口，同时呼喊示警。
3）司机迅速将罐车驶离罐区，开到开阔安全区域进行灭火扑救。
4）加油站工作人员应拨打119火警电话，请求外援，并向项目经理报告。
5）如果油罐车罐口着火，可使用石棉被或其它覆盖物（如湿棉衣等）将罐口盖上，堵严罐口窒息灭火。当火势较猛时，应使用推车式及手提式干粉灭火器对准罐口进行扑救。
6）当专业消防人员尚未到达，且火势无法控制时，放弃扑救。项目经理立即将人员撤离到安全区域，并做好周边交通疏散和人群隔离工作。
1.3、人身上着火应急程序
当人身上着火时，切忌惊慌失措四处乱跑。这因为人身上粘上油火时，跑动会使着火的衣服得到充足的空气，火就会更猛烈地燃烧起来，加重伤势。另外，着火的人一跑，势必将火种带到经过的地方，有可能扩大火灾。因此，人身上着火应注意以下几点：
1）首先应迅速脱下衣服，浸入水中，或用脚踩灭，或用灭火器、水扑灭。
2）如果衣服来不及脱，可就地打滚，把火扑灭。
3）其他人要镇定沉着，立即用石棉被、衣服、扫帚等朝着火人身上的火点覆盖、扑打或浇水，或帮他脱下衣服，但应注意，不能用灭火器向人身体上喷射，以免扩大伤势。
1.4、站内办公区域着火应急程序
当站内办公区域着火时，先应明确着火的物品和火势大小，防止出现着火物品因刚开始因缺乏氧气，当新鲜空气补充时发生“轰燃”现象：
1）当着火点周边无带电设备时，可以利用干粉、泡沫、二氧化碳和水进行灭火。
2）当着火点发生现场时，先应清楚逃生路线，当火势不能控制时，应立即选择逃生。
3）当着火点在关闭的房间内时，在打开门的一瞬间，不能立即进入房间，应先查看火势大小和燃烧的物质，当燃烧的为产生浓烟物质时，必须保证自身正常呼吸。
1.5、站内大面积起火应急程序
1）发生大面积火警时，立即切断电源，停止一切作业。
2）项目经理（或前庭主管）立即组织人员开展自救，由开票员或离电话近的加油员拨打119火警电话，向当地消防部门报警。
3）报警时应说明火灾类型、范围、加油站地点及联系电话，并报告项目经理。
4）指挥加油车辆迅速驶离加油站，疏散现场无关人员，清理加油站进出口及消防通道，并在交叉路口等待和引导消防车。
5）消防车一到，加油站员工立即协助消防队投入灭火战斗。
1.6、邻近单位或邻居发生火灾时应急程序
当邻近单位发生火灾时，应立即拨打119火警电话报警，并停止营业，关闭油罐操作井，报告公司值班室。保持高度警惕，准备好所有灭火器材，随时观察火情和风向。如有必要，经公司应急小组同意，停止加油，用石棉被覆盖操作井、卸油口处，并关闭油罐通气管上阀门。
1.7、电气火灾应急程序
1）发生电气火灾时，首先戴好配电室内放置的绝缘手套切断电源，严禁不带手套去关闭电源，使用干粉或二氧化碳灭火器扑灭。
2）电器火灾严禁使用泡沫灭火器或水（包括湿被等）进行灭火。
3）用二氧化碳灭火器将火扑灭后，施救人员应立即撤离至配电房门口，防止氧气浓度过低而窒息。
4）无法切断电源时，灭火者应身着绝缘的鞋靴、手套，防止触电。然后用二氧化碳或干粉灭火器对着火源喷射。
1.8、针对特殊部位失火的扑救方法
1）油罐口失火，应用石棉布捂盖，用干粉灭火器扑救，力争尽快控制火势并将火险消灭在初起状态（切忌用水喷洒造成助燃）。
2）油泵失火，首先关泵停止加油，屋内人员听到报警及时拉断电源，视火情可用石棉被及灭火器扑救。
3）加油车辆失火，应用干粉进行扑救，同时组织力量尽快将失火车辆推出站外安全地点。火焰在油箱口呈火炬状燃烧时，可用湿衣服、湿棉纱等将油箱口完全捂住，使火焰窒息。
4）油罐车失火，现场监卸人员发现后应迅速合上油罐车罐盖，关闭卸油阀门，用干粉灭火器全力组织扑救。
5）冒油，发生油罐冒油，站内人员立即组织抢救，首先切断所有电源，熄灭站内明火，站内车辆熄火推出站外，同时组织人员在站内加强巡视，严禁外部人员在站内逗留，严禁携带明火靠近罐区，在回收油品时严禁使用铁制工具，以免发生撞击摩擦起火。待油迹清除后，确无火险隐患，方可开始营业。
6）电器失火，发现电器失火，应拉闸断电，并视其部位用干粉灭火器、二氧化碳进行扑救，禁忌用水以免触电。及时通知电工进行修理。
二、环境应急方案
2.1、加油跑油应急程序
1）加油员应立即关闭加油枪，停止加油。
2）用不能产生静电的棉纱、毛巾、拖把对现场已跑冒的油品进行回收。
3）地面上难以回收的油品应用砂土覆盖，待充分吸收残油后清除沙土。
4）不准立即起动车辆，应将车辆推离一定距离后方可启动。
5）如果跑冒油数量较多，应立即封锁现场，暂停所有加油活动，待地面油品处理干净后，恢复加油作业。
2.2、罐车卸油冒罐的应急程序
1）应及时关闭油罐车卸油阀，切断总电源，停止营业，并向项目经理汇报。
2）必要时，报告公安消防部门，以便临时封堵附近的交通道路；项目经理及时组织人员进行现场警戒，疏散站内人员，推出站内车辆，检查并消除附近的一切火源。
3）在溢油处的上风向，布置消防器材。
4）收银员应立即将情况向项目经理汇报。
5）对现场已跑冒油品用沙土等围住，并进行必要的.回收，禁止用铁制品等易产生火花的器具作回收操作。回收后用沙土覆盖残留油品，待充分吸收残油后将沙土清除干净。
6）给被油品溅泼的人员提供援助；通知毗邻单位或居民，注意危险。
7）检查井内是否有残油，若有残油应及时清除干净，并检查其他可能产生危险的区域是否有隐患存在。
8）计量确定跑冒油损失，做好记录台账。
9）检查确认无其他隐患后，可继续营业。
2.3、油品流淌、滴撒的环境应急程序
1）当少量油品滴撒在地面，应首先防止车辆在附近启动，危险范围内的车辆推离出站，同时示意其他车辆避开危险区域。
2）用消防沙盖住地面油品，待油品充分被吸收后将消防沙清除干净。
3）当油品流淌到地下排水沟或雨天发生油品跑冒时，应首先关闭阀门，控制局势，同时防止油水流到站外或河流水沟，并立即采用吸油毡进行吸附。
4）如流淌数量较多时应拨打119消防部门电话和环境保护部门求助，同时立即报告公司值班室。
5）局势控制后检查是否有残油，若有残油应及时清除干净，并检查其他可能产生危险的区域是否有隐患存在。
6）由项目经理联系相关单位废油和污油的回收处理工作。
7）计量确定油品损失，做好记录台账。
8）检查确认无其他安全隐患和环境污染后，可继续营业。
9）分析油品流淌原因，书面报告宁波分公司加管部和储运安全部。
2.4、加油站管线渗漏应急方案
1）加油站立即报告项目经理。
2）由应急小组组织指挥加油站人员及维修人员实施输油管线泄漏抢应急方案。
3）同时站内计量员负责关闭相关阀门或潜油泵开关。
4）现场安全员负责事故现场警戒，安全保卫，防止油品扩散造成火灾事故。
5）抢险人员：服从应急小组的统一指挥开展堵漏、回收余油实施抢险工作。
6）输油管线泄漏控制：按照分工和安全要求统一指挥，分别收空泄漏管线内的余油、利用木塞、闷板等堵漏、回收余油清理现场、修复管线、恢复生产。
2.5、加油站油罐渗漏应急方案
1）加油站立即报告项目经理。同时加油站根据应急程序要求停止加油。
2）汽油储罐发生渗漏，现场采取安全防范措施。
3）公司应急小组立即联系设备维修人员按规定要求进行检查和制定修补方案。
4）修补方案经技术人员和安全管理人员讨论后，经公司经理同意后实施维修。
5）视情况:罐底渗漏向油罐内垫水。
6）对渗漏油罐修补后加油站应做好定人定时进行监控并记录在案，向公司储运安全部定期汇报监控情况。
三、加油卸油过程应急方案
1）贮存罐卸油时发生混油，应立即关闭罐车卸油阀，停止卸油。
2）相应的加油机应立即停止加油，并向项目经理(前庭主管）汇报。
3）分析原因和责任，按事故处理规定及时上报项目经理。
4）公司应急小组接到报告后视情况通知运输单位人员到达现场处理事故。
5）若柴油、汽油相混，则按《质量管理暂行规定》处理罐内混合油。
6）清除管线和加油机内混合油，确认无误后方可开启加油机加油。
四、110联网报警系统故障应急方案
1）110联网报警系统，应每月定期和当地保安公司先电话联系，双方协商后再对财务室红外报警器和紧急按钮进行试报警，并将测试情况登记到台帐中。
2）加油站应每日检查110联网报警系统按钮、主机、喇叭、红外探头等是否安装牢固，线路有无松动，设置是否正常等，如出现故障应立即和保安公司联系，要求维修。
3）当110联网报警装置无法设防或与警方信号不畅通时，应立即联系保安公司，要求其尽快进行调试。
五、其他事件应急方案
5.1、车辆碰撞应急程序
1）当车辆碰撞到加油机、进出口灯箱、卸油操作牌等站内物品后，首先应记下肇事车辆车牌号码。
2）示意该车停车（注意不能强行让其停车），同时检查受损物品的损坏情况，打122电话向交警报案，由交警负责处理赔偿和维修事项。
3）当车辆逃逸时，应首先打122电话报警，同时电话向公司值班室汇报情况。
4）交警勘察现场后，及时取得交警的现场勘察证明材料，并再将情况以书面形式上报相关部门。
5）站内或公司联系维修人员对受损物品进行修复。
5.2、交通事故应急程序
1）如果在加油站发生两车相撞交通事故时，加油员应立即停止加油，项目经理及时疏散加油车辆及无关人员，准备灭火器进行警戒。对事故车辆司机进行调解，并联系汽车修理厂。如果调解无效，开票员应拨打122报警电话，由交警部门进行处理。
2）如果在加油站发生车辆碰撞加油机事故时，加油员应立即停止加油，兼职设备管理员迅速关闭总电源，项目经理及时疏散加油车辆及无关人员，拿起灭火器进行警戒。如果发生火灾，则启动消防方案进行扑救，如果未发生火灾，则应联系服保中心请求及时修理加油机，确保加油站安全营业；对发生的事故经过项目经理应马上上报公司值班室，进行妥善处理。
3）如果在加油站发生车辆撞伤人员（含加油站员工）事故时，项目经理应立即送受伤人员到医院进行救治，并安排人员做好顶岗工作，确保加油站营业，对发生的事故应马上上报公司值班室，进行妥善处理。并记住肇事车辆车牌号，以防逃逸。
5.3、周边发生聚众闹事事件应急程序
1）当得知站附近有聚众闹事事件时，前庭主管先通知项目经理，同时查看加油现场，等正在加油的车辆加完后，切断电源，由加油员工向其他顾客做好解释工作，用路障（小红帽）将进出口封闭。
2）加油员工立即将收银包中的现金投入保险箱中，并锁好财务室、办公室门窗。
3）加油员在做好上述工作，并带上安全帽、反光背心后，对人孔、卸油孔、加油机、营业厅办公电脑等重要财物用石棉被、扎带进行相应的保护。
4）员工就近取消防器材放置在附近，以备紧急情况时使用。
5）现场指挥人员在安排好以上工作时应提醒员工保护好自身安全，不要与任何人发生冲突。
6）各员工就位后等待相关部门人员到现场。当组长赶到后，现场指挥权交给组长。当相关部门宣布解除应急状态后，加油站在检查人员和物品无损失后恢复正常营业。
5.4、防恐保安全应急方案
1）加油站夜间值班不得少于2人，并至少有一名男员工。
2）特殊期间加油站严禁对机动车以外的容器加注（销售）汽油。如确因某种原因需要销售，必须在辖区公安机关开具证明，经确认后方可销售，同时还应做好相关记录：如时间、数量、批准单位和购买者身份证号码及复印件。
3）对重点加油站及排队加油现象较为突出的加油站，要加强现场引导和控制力量。对进站加油的客车，要求车上乘客必须在站外下车方可进站加油。
4）加油项目经理要以现场工作为主，做好协调解释工作。同时要对加油站及周边区域出现的可疑人员，按有关规定，礼貌询问，妥善处理。在处理过程中要注意人员特征和交通工具特点及牌号，根据情况可以自己或他人协助报警。
5）加油站要认真落实巡检制度，特别是夜间要时间到位、部位到位。各级管理者要加强检查巡检工作的落实情况，杜绝走过场现象。巡检中如发现加油站及周边区域有异常情况和不明留置物，要及时报警、报告、设立远离警戒线，不得接近，更不能随意触摸。
6）加油站要认真落实各项规章制度，加强接卸油生产作业中的程序确认，加强要点区域的安全制度落实。确保加油站闭路监控系统、110联网报警系统、罐区报警系统等安防设备完好，处于正常使用状态。
7）加油站油罐量油口、操作井盖、卸油口必须上锁。钥匙由项目经理保管，一旦发现油品有异常情况要及时报警并上报。
8）加油站要加强对出入站人员的管理，任何陌生人不得在加油站及附近区域逗留、窥测，任何员工不得将亲友留宿于加油站。
9）有员工食堂的加油站要认真落实有关规定，注意把好食品安全关，及时对厨房上锁。要特别注意发现细节变化，严防不法分子投毒破坏。
10）员工不要在人员密集场所逗留，一旦发现有聚众闹事情况，要迅速远离避让，严禁参与。
11）各加油站要主动、及时与当地警消部门保持良好、畅通的联系，必要时，可请求警消部门在重点区域设防，增强加油站巡防保障力量。对于政府部门要求设防的加油站，各加油站协助做好各项工作，要通力配合当地政府部门防恐组织的驻扎和监控工作。
5.5、外线停电应急程序
1）当外线停电发生后，加油业务按照加油机乱码处理。如夜间停电，应立即启动紧急照明灯。
2）准备发电：当外线停电后，应及时断开配电柜中外电总闸和加油站内主要设备的电源开关（如加油机、照明、电脑、液位仪、监控系统、价格显示牌、零管系统等）；检查确认发电机的燃油、水、机油是否充足。
3）发电供电：启动发电机，当发电机输出电压达到额定电压并稳定后，打开发电机送电开关；将配电柜中的开关切换至“发电”处，对站内供电；逐一开启设备开关；发电、供电过程必须有专人监护。
4）恢复外线供电：当外线来电时，应注意观察外电指示灯及电压表变化情况，确认电压稳定后，准备恢复供电；断开各主要设备及大负荷设备的电源开关；断开配电柜中发电机电源输出开关，合上外线电源总闸送电；关闭发电机，清理现场，并做好下次发电的准备工作；逐一开启加油站各设备开关。
一、工作目标
根据省市县指示精神，按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则，边排查、边整治，以用作经营的农村自建房为重点，在全镇开展农村危旧房屋拉网式排查，及时完成农村所有危房的排查建档、农房鉴定及治理改造工作。在20xx年12月底前完成用作经营的农村自建房排查、登记，20xx年1月底前全面完成排查、登记工作，20xx年4月底前全面完成鉴定工作，20__年10月底前全面完成排查出的各类隐患。
二、工作任务
（一）排查范围
本镇行政区域内的所有房屋。区分农村自建房和非自建房两种类型，全面摸清房屋基本情况，包括建造年代、结构类型、建造方式等，建立农村房屋档案和房屋综合信息管理平台。
1、农村自建房。主要包括：
(1)自住农村自建房。主要用于自住的农村自建房，包括闲置的农村自建房。
(2)用作经营的农村自建房。将原有自建住房改变用途，用作生产、经营用途的房屋。
2、非自建房。主要包括：
(1)公共管理和服务用房。指农村集体所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋，以及相关部门、行业系统、企事业单位所有或租用的用于公共管理和公共服务的房屋。
(2)生产、经营用的非自建房。非农村自建房屋所有权人建设的用作出租和其他生产、经营用途的房屋。
3、统建的农村安置房。指在农村范围内由政府、有关机关、村集体等统一组织建设的农民安置房等。
（二）排查内容
一是要摸清辖区内各行政村房屋存在的主要质量安全隐患，调查农户对危旧房的改造意愿，全面做好各行政村危旧房排查治理工作，明确农村危旧房排查治理领导和联系人；二是房屋排查具体内容包括地址信息、家庭信息、房屋基本信息、房屋结构安全信息、房屋改造情况、房屋安全情况、用能情况等内容。三是摸底调查纸质版农村危旧房排查统计表于20xx年1月31日前报至镇乡建办，未报送的房屋视为未存在安全隐患情况。
（三）排查建档对象
各行政村为实施主体，重点对农村年久失修、残损破旧、不御风雨、不具备基本居住条件的住房和农村建设质量差、主体结构损坏严重、超负荷使用以及房屋所处的不利地理环境进行全面排查，排查建档要同步进行（即排查一户，建档一户）。各村要对危旧房进行房屋质量安全进行初步判断，对初步判断为危险的房屋，镇政府将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，对存在疑问的房屋，报县住建局统一组织二次鉴定。各村要进一步完善危旧房屋应急保障措施，一旦发现房屋安全问题或出现异常变化，迅速开展应急处置，做到边排查、边建档、边腾空、边治理。整个排查、建档和鉴定工作于20xx年4月底前完成。
（四）整治内容
各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”进行整治，该腾空的立即腾空，该拆除的坚决拆除，该维修的及时维修，该监控的加强监控。对自住C级、D级危险房屋要采取必要措施消除安全隐患；对已经列入农村困难家庭危房改造的，要分年度有序实施，尽快采取修缮、加固、新建等方式予以改造治理；对急需改造的危险房屋要优先列入改造计划，确保不发生安全事故和上访事件。各类危改户必须在20__年10月底前全面完成改造任务。
三、实施步骤
此次安全隐患排查整治专项行动工作从20xx年11月1日起至20__年10月底结束，共分为四个阶段进行。
（一）普查核查阶段（20xx年11月1日—20xx年1月31日）。以行政村为单位，组织人员对农村群众住房情况进行全面普查，掌握群众住房基本情况，确定危房户并登记其基本信息。其中，用作经营的农村自建房排查、登记工作必需于20xx年12月底前完成。
（二）数据汇总阶段（20xx年2月1日—4月31日）。各行政村汇总统计数据，掌握本村住房安全状况，分门别类梳理建档，对存在疑问的房屋，镇政府将组织专业技术人员或聘请第三方中介机构进行评估和鉴定，确保各项统计数据真实、可靠。
（三）推进治理改造阶段（20xx年5月1日—20__年10月31日）。各村要对排查中发现的农村各类房屋安全隐患，结合“一户多宅”整治和宅基地有偿退出机制，落实分类处置措施，制定改造计划，有序组织实施。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各村要深刻认识做好危旧房大排查工作的重要意义，进一步加强组织领导，下定决心推进危房治理工作，坚决杜绝侥幸心理、畏难情绪；要明确责任，建立危旧房屋安全管理档案，健全房屋安全管理制度，加强日常管理工作；要结合本村实际，抽调责任心和工作能力强的人员开展排查工作，切实把工作做好。
（二）细化部门分工。各行业主管部门要加强协作，建立健全农村房屋建设管理长效机制，共同推进农村房屋安全隐患排查整治工作。应急办负责指导农村人员密集场所房屋的消防安全管理；国土部门负责指导农村依法依规用地，做好地质灾害易发区的灾害风险排查；农业办按职责负责农村宅基地管理有关工作，组织指导农村人居环境和村庄整治；市场监督管理部门负责指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查工作；各农村学校、幼儿园负责指导农村学校、幼儿园房屋安全管理；公安机关负责指导农村旅馆业特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导养老院、幸福院等农村养老服务设施安全管理；司法所负责配合有关部门做好农村房屋建设管理制度完善，强化法律保障；财政所负责将农村房屋安全管理相关经费拨付；文旅部门负责指导农村文化和旅游场所安全管理；卫健部门负责指导农村医疗场所安全管理。
（三）强化责任落实。本次大排查工作任务繁重，各村要根据上级指示精神，重点排查建造年代较长、建设标准较低、失修失养严重的居民住宅房屋，及时发现安全隐患，确保不留死角；要做到早部署、早行动、早处置，不能有拖拉意识，更不能相互推诿，对群众反映的房屋安全隐患的线索和苗头，必须认真对待，第一时间赶赴现场查看，一旦发现房屋情况危险，必须立即采取果断措施，迅速转移相关人员，确保不发生人员伤亡事故，确保责任到位、工作到位；凡因工作不实或统计不准，弄虚作假、虚报乱报的造成未改造发生房屋垮塌造成人员伤亡的将追究相关人员责任。
（四）精细化扎实推进。危旧房大排查工作事关人民生命财产安危，容不得丝毫马虎。各村要有的放矢地开展工作，做好摸底整改工作，努力做到一户家庭不遗漏、一个数据不搞错。在排查中发现存在安全隐患的，要尽快开展安全鉴定，根据鉴定结果确立安全等级，制定落实治理方案和措施，尽快消除安全隐患。
（五）加强督导考核。此项工作时间紧、任务重，各村一定要旨化责任意识，全力推进工作进行，镇党委政府也将对各村严加考核。对工作推进情况行动进行通报，对推进工作有力、任务完成情况好的村，给予通报表扬；对工作进展缓慢的村进行通报批评，并对主要负责人进行约谈问责。因工作拖拉、不作为、不落实造成严重后果的，依法追究刑事责任。
一、工作目标
以推进双重预防体系建设为抓手，以坚决防范和有效遏制各类事故为目标，以落实安全生产监管责任和主体责任为主线，以规范安全生产行为为着力点，突出重点领域、危险部位、关键环节，严格排查治理风险隐患，全面提升学校安全治理体系和治理能力现代化，防范遏制各类安全事故发生，为学校事业高质量发展提供坚实有力的安全保障。
二、组织领导
为切实做好学校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动工作，经研究，成立南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组，成员如下：
组长：
副组长：
成员：
领导小组下设办公室，兼任办公室主任。办公室设在保卫处，其他成员单位主要负责人任办公室成员。
三、重点排查对象和内容
（一）重点排查对象：
学校管理的各类用房，含教学楼、经营性用房、实验楼、图书馆、体育馆、毕业大厅（会堂）、学生公寓、餐厅等场所，以及在建的房屋建筑。
（二）重点排查内容：
1、建设年限长、建设标准低；
2、擅自改变使用功能的；
3、擅自改变结构布局，改建扩建的房屋；
4、“四无”违法建设的（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收）。
四、成立专家组
为有效推进我校房屋建筑安全隐患排查整治专项行动，根据文件精神，我校成立以基建处、土木工程学院、建筑学院、后勤服务中心、保卫处、建筑设计院相关人员组成的技术专家组，将依据省安全生产委员会统一制定的排查标准，按照相关法律法规、规程规范和技术标准，对照大排查大整治工作内容，集中组织开展风险隐患排查整治。
五、时间安排
从即日起至20xx年1月31日结束，分三个阶段进行。
（一）自查阶段（20__年12月29日—20xx年1月10日）各相关单位要对照排查内容，全面澄清校园内房屋建筑底数（含所有临设、房屋类型、结构类型、建设年限、设计标准、施工协议）。并对房屋建筑安全隐患进行自查，主要自查内容为：人员密集场所中的“四无”建设房屋（无正式审批、无资质设计、无资质施工、无竣工验收），擅自改变使用功能的房屋，擅自改变房屋结构布局、违法改建扩建的房屋、生产、经营、居住功能混杂的“三合一”的房屋，对自查出的隐患和问题，建立并动态更新“问题隐患”“整治措施”两个清单，各相关单位要进行梳理汇总，提出初步的处置意见，并上报至专家组。
（二）集中排查治理阶段(20xx年1月11日至20xx年1月20日）。专家组要严格落实工作职责，对相关部门房屋建筑安全自查隐患排查情况逐项进行评估，并出具评估报告。对专家组排查出的隐患问题，各问题单位要按照“谁使用，谁负责”、“谁管理，谁负责”的原则，建立风险隐患排查治理清单和台账，明确整改责任人员、整改时限和整改措施，强化整改落实，实行跟踪问效，整改销号，闭环管理，重大隐患及时上报有关部门，确保所有隐患彻底整改到位。
（三）总结巩固阶段(20xx年1月30日前）。领导小组将对各相关单位“问题隐患”“整治措施”两个清单落实情况进行“回头看”，确保安全隐患整改到位。各相关单位要以此次安全风险隐患大排查大整治专项行动为契机，结合本单位实际，对房屋建筑安全风险管控、隐患排查治理情况进行分析总结，不断完善工作制度，健全安全管理工作长效机制。
六、工作要求
（一）切实加强组织领导。各相关单位要高度重视此次房屋建筑安全排查整治工作，以极端负责的态度抓好落实。明确任务分工，层层压实责任，逐级传导压力；及时研究解决推进过程中出现的各种问题。
（二）严格落实安全主体责任。各相关单位要严格落实主体责任，健全“明责、知责、履责、问责”的长效安全责任运行机制，坚决杜绝和防范各类生产安全事故的发生。
（三）建立长效机制。各相关单位在开展隐患排查整治专项行动期间，要认真总结经验，分析排查过程中出现的新情况和新问题，建立完善本单位房屋建筑安全管理长效机制，保障全校师生生命财产安全。工作开展情况请于20xx年1月30日前以书面形式上报南阳理工学院房屋建筑安全隐患排查整治专项行动领导小组。
为了进一步贯彻落实县教育局《关于开展全县中小学、幼儿园冬季安全隐患排查整治工作的通知》的要求，根据学校安全管理工作计划和我校安全工作现状，经研究，决定开展学校冬季安全隐患排查整治工作。为了确保此项工作顺利开展，特制定本实施方案。
一、指导思想
坚持以十九届精神为指导，牢固树立以人为本的科学发展观，认真贯彻“安全第一，预防为主”方针，以创建“平安和谐校园”为总目标，围绕实现全年学校安全工作任务目标，强化责任主体意识，进一步加强机构机制和管理队伍建设，严格落实防范措施，进一步加大师生安全教育和安全隐患自查整改力度，严防各类责任事故发生，确保我镇学校安全形势持续稳定，确保我校广大师生的`生命安全。
二、工作目标
通过开展学校冬季安全隐患排查整治工作，督促落实各项冬季学校安全防范措施，认真查找和消除安全隐患，确保冬季学校安全。
三、检查步骤
检查分三个阶段进行：
1、学校集中自查（20xx年12月4日-12月5日）：学校认真开展自查，对查找出的隐患进行疏理分类。
2、全面整改（12月5日-12月10日）：学校对自查出的隐患，能立即整改的立即整改，不能立即整改的要立即落实防范措施，同时，建档登记，逐步整改，坚决做到整改时限、人员、方案和方案有落实。
四、检查内容
1、学校安全责任落实情况；
2、学校安全隐患排查及整改情况；
3、学校消防、应急设施配备情况；
4、学校值班及寄宿生管理落实情况；
5、学校突发事件应急预案制定完善及演练情况；
6、学校治安防范及综治情况；
7、学校冬季安全教育开展情况；
8、学校食品安全制度及营养餐落实情况；
9、学校冬季供暖安全隐患排查。
五、具体要求
1、学校要针对自身安全工作，立即行动，扎实有效地开展安全隐患排查工作，要根据“具体落实，责任到人”的原则落实责任。要坚决做到“横向到边，纵向到底，不留死角”。
2、各小学要高度重视冬季安全工作，加强安全管理，加强巡逻和24小时值班，切实落实责任，做好防火、防盗、防拥挤踩踏以及冬季交通安全工作，确保不出现管理盲区；要加强消防、应急设施设备的配备；要组织人力定期开展安全教育活动，预防校园伤害事件的发生；要通过各种形式，加强学生安全教育工作，切实提高师生安全防范与应对能力；要结合工作实际，及时作出因天气变化而造成的安全应对措施，灵活调整安全工作，确保学生安全，确保师生生命财产安全。
一、总体要求
坚持统筹发展和安全，坚持远近结合、标本兼治。严格落实地方党委和政府属地责任，按照“谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责、谁审批谁负责”的原则，依法依规彻查自建房安全隐患。组织开展“百日行动”，对危及公共安全的经营性自建房快查快改、立查立改，及时消除各类安全风险，坚决遏制重特大事故发生。推进分类整治，消化存量，力争用3年左右时间完成全部自建房安全隐患整治。完善相关制度，严控增量，逐步建立城乡房屋安全管理长效机制。
二、主要任务
（一）全面排查摸底。
1.排查范围。各地要对本行政区域内城乡所有自建房进行排查摸底，在继续推进农村房屋安全隐患排查整治工作的基础上，重点排查城乡结合部、城中村、安置区、学校医院周边、工业园区等区域，突出人员密集、涉及公共安全的经营性自建房。省级人民政府可根据实际确定具体范围，确保不留死角、不留盲区。
2.排查内容。各地要全面摸清自建房基本情况，重点排查结构安全性（设计、施工、使用等情况）、经营安全性（相关经营许可、场所安全要求等落实情况）、房屋建设合法合规性（土地、规划、建设等手续办理情况）等内容。
3.排查方式。各地要组织产权人自查、部门和街道（乡镇）核查，专业技术力量参与，依据有关法律法规及房屋安全隐患排查相关技术要求，完成安全隐患初步判定。建立城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，逐一归集排查信息。力争20__年6月底前完成所有自建房排查摸底。
（二）开展“百日行动”。各地要对经营性自建房集中开展“百日行动”，重点排查3层及以上、人员密集、违规改扩建等容易造成重大安全事故的经营性自建房风险隐患，确保管控到位。要制定“百日行动”实施计划，明确行动目标，确定时间表、路线图，逐级压实责任，尽快取得明显进展，坚决防止重特大事故发生。要组织专业技术力量对经营性自建房安全隐患进行全面排查和初步判定，根据风险程度实施分类整治。加强部门联动，发现存在严重安全隐患、不具备经营和使用条件的，要立即采取停止使用等管控措施，隐患彻底消除前不得恢复使用。
（三）彻底整治隐患。
1.建立整治台账。各地要组织专业力量对初步判定存在安全隐患的自建房开展安全鉴定，建立整治台账，实行销号管理，整治完成一户、销号一户。
2.实施分类整治。要落实属地责任和行业监管责任，对存在安全隐患的自建房，逐一制定整治方案，明确整治措施和整治时限。坚持产权人是房屋安全第一责任人，严格落实产权人和使用人安全责任。坚持先急后缓，先大后小，分类处置。对存在结构倒塌风险、危及公共安全的，要立即停用并疏散房屋内和周边群众，封闭处置、现场排险，该拆除的依法拆除；对存在设计施工缺陷的，通过除险加固、限制用途等方式处理；对一般性隐患要立查立改，落实整改责任和措施。对因建房切坡造成地质灾害隐患的，采取地质灾害工程治理、避让搬迁等措施。
（四）加强安全管理。
1.严控增量风险。3层及以上城乡新建房屋，以及经营性自建房必须依法依规经过专业设计和专业施工，严格执行房屋质量安全强制性标准。地方政府及相关部门要严格自建房用于经营的审批监管，房屋产权人或使用人在办理相关经营许可、开展经营活动前应依法依规取得房屋安全鉴定合格证明。
2.加强日常检查。房屋产权人或使用人要定期开展安全检查，发现异常情况立即组织人员撤离。落实街道、乡镇等属地责任，发挥城管、村（社区）“两委”、物业的前哨和探头作用，健全房屋安全管理员制度和网格化动态管理制度，加快建立房屋安全隐患常态化巡查发现机制，发现问题要督促产权人或使用人及时整改，消除安全隐患。
3.清查整治违法行为。加强部门联动，加大对违法建设和违法违规审批房屋的清查力度，依法严厉查处未取得土地、规划和建设等手续，以及擅自改建加层、非法开挖地下空间等行为，对严重危及公共安全且拒不整改构成犯罪的，依法追究刑事责任。存在违法建设、违法违规审批问题的自建房，不得用于经营活动。建立群众举报奖励机制，举报一经查实，予以奖励。对故意隐瞒房屋安全状况、使用危房作为经营场所导致重大事故的，依法追究刑事责任。
4.建立长效机制。加强房屋安全管理队伍建设，进一步明确和强化市、县有关部门房屋安全管理职责，充实基层监管力量。依托乡镇自然资源、农业综合服务、村镇建设等机构，统筹加强自建房质量安全监管。按照“谁审批谁负责”的原则，落实用地、规划、建设、经营等审批部门的安全监管责任，加强审批后监管，督促产权人和使用人落实房屋安全责任，通过部门联动实现房屋安全闭环管理。加强房屋安全鉴定机构和从业人员管理，鉴定机构应对报告真实性和准确性负责。完善房屋质量安全强制性标准，研究建立房屋定期体检、房屋养老金和房屋质量保险等制度。加快建立健全农村房屋建设管理和城镇房屋安全管理相关法规，加强地方性法规建设，完善城乡房屋安全管理制度体系。
三、保障措施
（一）强化组织实施。成立全国自建房安全专项整治工作部际协调机制（以下简称协调机制），负责组织实施专项整治工作，统筹协调各有关部门、地方党委和政府落实专项整治工作方案，组织开展督导评估，协调解决专项整治中的重大问题，重要事项按程序请示报告。住房城乡建设部为牵头单位，成员由中央统战部、中央编办、国家发展改革委、教育部、工业和信息化部、公安部、民政部、司法部、财政部、自然资源部、农业农村部、商务部、文化和旅游部、国家卫生健康委、应急部、市场监管总局、国家电影局等部门组成，办公室设在住房城乡建设部。要坚持省负总责、市县抓落实，严格落实地方各级党委和政府属地责任，党政主要负责人亲自部署、狠抓落实，成立专项整治工作领导小组，明确责任人，省级负责人名单报国务院安委会，抄送协调机制办公室。各地要加快制定本地区实施方案，建立工作机制，安排专门资金，确保政策措施到位、人员配置到位、工作落实到位。
（二）明确部门分工。各行业主管部门要按照“三管三必须”和“谁审批谁负责”的要求，落实行业监管范围内自建房的安全监管责任，共同推进专项整治工作，形成工作合力。住房城乡建设部门会同有关部门全面加强经营性自建房监管，牵头组织开展专项整治工作，排查自建房结构安全问题，建设城镇房屋、农村房屋综合管理信息平台，推进信息共享，建立健全全链条监管机制；应急管理部门负责房屋安全突发事件应对处置工作，按职责指导用作工贸企业生产经营场所的自建房安全管理，依法加强用作人员密集场所的自建房消防安全管理；工业和信息化部门负责指导用作民爆企业及职责范围内工贸企业生产经营场所的自建房安全管理；统战部门负责指导宗教活动场所安全管理；发展改革部门负责指导房屋综合管理信息化建设等的相关工作；教育部门负责指导用作学校、幼儿园及职责范围内教育机构的自建房安全管理；公安部门负责指导用作旅馆的自建房特种行业许可证复核工作；民政部门负责指导用作养老机构和设施的自建房安全管理；司法行政部门负责配合有关方面完善城乡房屋安全管理制度，强化法治保障；财政部门负责对自建房安全专项整治工作予以经费支持；自然资源部门负责指导依法依规用地，做好地质灾害风险排查；农业农村部门按职责负责农村宅基地管理有关工作；商务部门负责指导用作商贸企业经营场所的自建房安全管理；文化和旅游部门负责指导用作文化和旅游设施的自建房安全管理；卫生健康部门负责指导用作医疗卫生机构的自建房安全管理；市场监管部门负责指导自建房涉及的市场主体登记和食品经营许可证复查工作，推动将房屋安全鉴定作为自建房办理相关经营许可开展经营活动的前提条件；电影主管部门负责指导用作影院的自建房安全管理。
（三）加强支撑保障。各地要组织动员设计、施工、监理、检测、鉴定等专业机构、行业企业技术人员和乡村建设工匠广泛参与排查整治工作，强化技术保障。有条件的地方可采取政府购买服务等方式，委托专业机构开展排查、鉴定工作，同时加强规范管理，对于出具虚假报告的要依法严肃追责。各地要将房屋安全管理信息化建设统筹纳入各级政务信息化工程给予经费保障，在专项整治工作中组织做好法律咨询、司法调解、维护稳定等工作。
（四）强化督促指导。地方党委和政府要加强对下级党委和政府的督促指导，对自建房安全专项整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的，要予以通报；对问题严重的，要约谈相关负责同志；对工作中失职失责的领导干部，要严肃问责。发现党员干部和公职人员涉嫌违纪违法问题线索，及时移送纪检监察机关依规依纪依法调查处置。各级专项整治工作领导小组要指导督促专项整治工作，推动纳入同级党委和政府督查督办范围。协调机制办公室适时组织相关部门对各地“百日行动”等专项整治工作开展督导评估。
（五）做好宣传引导。地方各级党委和政府要广泛宣传，使社会各方面充分认识房屋安全的重要性。深入开展房屋安全科普教育，不断增强居民房屋安全意识。及时了解群众思想动态，有针对性地做好解释引导，使广大群众积极支持专项整治工作。
各省级专项整治工作领导小组于20__年5月31日前将本地区实施方案报送协调机制办公室，自20__年6月起每月报送工作进展情况。
1、前言
近年来房地产的发展速度非常迅猛，各地区的房屋建筑也如雨后春笋涌现而出。但与此同时，也发生了一些因房屋建筑质量而引起的事故，因此，越来越多的人们对房屋建筑的施工质量引起了重视，施工单位必须注重安全管理方案的执行。
2、关于房屋建筑施工安全管理环节的分析
（1）在建筑行业施工的过程中，很难深入对安全管理环节进行深入规范，出现了许多只追求经济效益，对施工人员的自身安全、施工综合效益、施工质量等环节忽视。如果要正常的施工必须对施工人员进行控制， 如果不能合理的控制施工人员，安全管理水是很难提高的，企业的正常生产和经营更无从谈起了，目前我国的房屋建筑制度还不完整，行业中很多建筑安全管理人员还缺乏较多的安全意识，正是因为这些原因影响了建筑工人们的正常施工，使之出现一系列的施工问题。而现实的问题是，经济效益并不是企业唯一的目的，如果不能正常施工完成指标，那么经济效益也就无从谈起了。按照建筑行业的相关规定，建筑行业的安全管理费用一直处于专款专用的，可是现在还有很多企业没用按照规定办理：一是资金不到位：二是所提取到的资金没有应用到安全管理的工作中。很多企业的领导认为安全管理费用是一种额外支出，于是他们把这笔资金当成是企业的另外一种收入。未给施工人员配备相应的安全生产设施以及劳保用品。有些企业里也配备了相应的安全员，但是由于安全员自身的素质和责任心较差，施工人员在生产过程中所犯的有些错误不能及时的指出，所以并起不到相应的监管作用。
（2）随着我国近几年建筑行业的迅速发展，许多闲暇农村劳动力进入建筑行业， 这也给建筑安全管理带来了不小的难题，由于这些农村劳动力普遍学历较低、综合素质较低，大多数人对安全管理认识不到位，专业的施工技术较差，难免给正常的施工带来问题，这也是安全事故频出的原因之一。从以上可知，农民工的施工技术必须提高，只有让他们的施工技术、安全管理意识相应的提高， 才能够提升他们的日常的施工的规范性，从而达到施工过程中的安全性以及规范性。
（3）有些施工单位为了追求较高的经济效益，在承接工程后，对安全管理环节的资金投入出现提取不足或提取的资金未用的相应的程序中，从而使安全设备以及劳保用品不足，使安全管理环节不能够顺利的展开。现在还有许多建筑单位缺乏质量安全监管的手续，没有得到建筑管理部门的'批准，就进行建筑施工。在有些工期较近的施工过程中，施工单位出现赶工期、轻质量、忽视安全管理等情况。现在在建筑行业出现了许多抢工、赶工的现象，这些因素也是安全生产的隐患，管理建筑施工行业和质量监控的部门，对当地的建筑施工单位安全管理生产出现的问题了解不到位，责任不明确，监管力度不够，建筑单位在机构设置、工作体制上不能达到质量监控部门的要求。
3、房屋建筑施工安全管理方案的深入应用
如果要使建筑施工工作正常顺利的进行，就必须对施工人员的基本操作技术进行规范，加大对安全生产管理方面进行培训。从而满足施工人员的基本操作规范和综合素质要求。施工单位必须经常的开展安全生产教育培训工作，从而使施工人员对施工安全管理知识以及常见问题进一步了解，加强施工的基础操作技术，促进施工人员自我保护意识的提高，有效的控制施工过程出现的事故。进一步完善房屋建筑施工的安全管理及监督体系，对于完成施工的单位来说，有利于对施工单位的安全管理体系进行监督，了解安全管理体系能否在施工过程中起到相应的作用，另外，还可以不定期的对施工单位现场进行抽查。从了解到的建筑施工现场的情况以及施工工程的进行情况，进行安全管理及预防监督工作，随着计算机时代的到来，施工现场的管理工作可以用计算来完成。
在建设房屋的过程中，施工的各个环节要达到均衡，从而优化施工现场的整体体系，促使施工的安全、管理环节等的协调性，这样就有利于房屋建筑施工安全管理能力的提升。，在施工的过程中，也要对施工过程中造成的意外事故深入应用保险模式。对于施工的现场积极的进行检查和监督。这样做有利于安全事故的控制。从以往施工过程中发生的事故，我们可以看出大多数都是施工人员错误的操作造成的，所以不定期的检查施工现场有利于安全隐患及时发现，可以避免事故的频发。建筑安全管理法规的研究。对于我国建筑施工的安全生产状况，其我国以及他国家已经进行了深入的研究；为我们国家建设施工制定了比较完善的安全生产法规以及安全管理在施工现场的应用研究。建筑行业安全管理系统的研究。
4、房屋建筑中解决安全事故的方法和建议
（1）加大对施工人员安全生产知识的培训力度，只要施工人员的综合素质得到提高，那么施工人员的基本施工操作和安全意识会自然提升。安全教育的培训可以起到让施工人员了解施工过程中的安全隐患，从而提升自我保护能力，这样就可以大大的减少安全事故的发生。
（2）我们应该不断的完善建筑施工安全管理体系。
①xx部门应该加大对施工单位以及施工现场的检查力度；
②在监督管理的时候，应该按照工期是实际情况进行发展，且不可督促缩短工期，施工现场的情况可以利用计算机进行科学的、合理的管理；
③施工衡。可以通过协调施工单位和施工项目的关系达到安全生产， 使施工的安全水得到提升和完善；还应该加大对施工的安全管理力度；
④对建筑安全生产进行分析。用我们国家现在的安全生产状况和发达国家进行对比，寻找我们的不足之处学习人家的优点；
⑤了解施工单位的内部安全管理体系。管理部门加大对施工单位安全教育培训的检查力度，企业之间可以通过研究得出合理的生产方案，从而促进建筑行业的安全生产发展。
5、结语
近年来我们国家建筑行业的飞速发展，房地产行业起到了相当大的作用，在以后的施工过程中，应加大对施工人员的安全生产培训工作，xx部门也应该积极的检查监督，使建筑施工工作安全稳定的进行。
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