春节期间市城区禁止燃放烟花爆竹方案（通用22篇）
为贯彻落实市生态环境保护委员会办公室下发的《关于加强20xx年春节元宵期间烟花爆竹禁燃管控的通知》要求，打赢蓝天保卫战，坚决防止违规燃放烟花爆竹现象，持续改善我镇环境空气质量，经研究决定，对20xx年春节元宵期间烟花爆竹禁燃管控有关事项通知如下：
一、限燃区时间和范围
从20xx年1月26日起，集镇区域除夕、初一和元宵节禁止燃放烟花爆竹，其他村做好禁燃禁放的管控工作。
二、职责分工
一）宣传线：负责组织做好烟花爆竹禁放宣传工作，充分利用广播、喇叭、条幅、短信、微信等进行禁放宣传工作，宣传《倡议书》；组织对烟花爆竹禁放宣传工作部署及各单位烟花爆竹禁放工作开展情况等跟踪，对查处的违禁案例进行曝光。
二）派出所：牵头负责烟花爆竹禁燃禁放工作；对“违禁”案事件进行查处；参与春节期间的禁放巡查工作。
三）应急办：负责组织查处非法生产、储存、销售烟花爆竹行为；负责做好对申领营业执照的单位和个人烟花爆竹禁放宣传教育工作，对非法储存、销售烟花爆竹的库（点）要坚决予以取缔，参与春节期间的禁放督促检查工作，对销售单位（店铺）禁止向禁燃区人员销售烟花爆竹。
四）城管中队：辅助做好禁放区内的宣传工作，负责春节期间禁放值勤，做好集镇区域违规燃放烟花爆竹的劝阻、查处工作。
五）教育线：负责组织中、小学生的烟花爆竹禁放宣传教育工作，确保学生及其家属知晓春节期间禁燃禁放要求，并签署承诺书。
六）交通办：负责做好公交、出租车的禁放宣传工作；加强客车站的安全检查，严禁携带烟花爆竹进站。
七）工业办：负责做好加油站及批发市场的烟花爆竹禁放宣传工作，组织人员在加油站周边加强巡逻，严防加油站周边发生违规燃放烟花爆竹行为。
八）环保站：负责监测集镇因违规燃放烟花爆竹造成的空气污染情况，每天对数据进行收集、分析、上报。
九）各村（居）委会、各单位：各村负责落实辖区内的.禁放工作，督促各村网格员履行禁止燃放烟花爆竹工作职责，贯彻落实镇禁放领导小组的工作部署。各单位负责落实本单位人员禁止燃放烟花爆竹，各村（居）委会负责发放《倡议书》和广大群众签署《关于接受xx镇禁燃禁放禁烧的承诺书》。
三、工作措施
一）提高认识，夯实责任。各村（居）委会、各单位要切实提高站位，高度重视春节元宵节期间烟花爆竹禁燃工作，要坚持问题导向、效果导向，主要负责人要亲自安排，分管负责人具体抓落实，层层压实属地责任、站所监管责任，强化禁燃举措，确保禁燃区内烟花爆竹“零燃放”。
二）强化举措，确保成效。一是提早谋划部署，各村（居）委会、各单位要召开专项会议，提早谋划和部署烟花爆竹禁燃工作，细化任务、明确分工，将各项工作任务落实落细。二是进一步加大宣传力度，各村（居）委会、各单位要加大禁燃政策、法规以及典型案例的宣传力度，通过广播、宣传标语、微信公众号等方式，发动群众积极参与支持禁燃工作，引导群众增强禁售禁燃的自觉性。三是进一步压实网格化监管责任，实行镇领导包村、镇干部包组、村组干部包户包地块，镇、村当天值班人员负责巡查检查，及时发现制止燃放行为，对不听劝阻的要固定证据，移交派出所依法处理。四是进一步压实部门监管责任，要组织派出所、应急办、城管、住建、商务、工业办等部门协调联动，对违法违规销售、运输、燃放烟花爆竹等行为，依法依规从严查处，对典型案例公开曝光，达到查处一起、震慑一片的作用。五是巡查发现燃放行为的，对属地管理的村（居）委进行通报。
三）紧盯数据，加强管控。各村（居）委会、各单位要加大辖区禁燃禁放管控，环保站要安排专人盯守辖区空气质量状况，密切关注PM2.5等指标实时浓度，要凝聚合力，强化烟花爆竹禁燃管控，全力削减本地污染源，确保管控成效。
为深入贯彻落实《xx市燃放烟花爆竹管理条例》《xx市人民政府办公厅关于做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作的通知》《xx市xx区人民政府关于加强燃放烟花爆竹安全管理工作的通告》等文件精神，切实改善环境空气质量，打好污染防治攻坚战，特制定本方案。
一、组织领导
成立全乡燃放烟花爆竹安全管理工作领导小组，由乡长陈启华任组长，政法委员万鹏任副组长，派出所、应急办、乡建环保办、执法大队、文化服务中心、卫生院、党政办、水利林业站、社保所、黄溪消防队等科室部门负责人及各村（社区）委负责人为成员。领导小组下设办公室在应急办，由应急办负责人孙立兼任办公室主任，负责全乡烟花爆竹燃放管理工作的具体组织实施。
二、职责分工
乡派出所：负责查处非法运输、携带和燃放不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹案件；积极配合区级部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为，开展危险性废弃物销毁处置工作。
乡应急办：负责烟花爆竹经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件，烟花爆竹销售许可发放；监督检查烟花爆竹销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹销售单位采购、销售不符合本市规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处无照经营行为及非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；开展危化品经营储存安全隐患排查整治。
乡建环保办：负责组织基础设施、下水道、化粪池维护管理单位落实责任，开展安全隐患排查、整治；组织指导各村（社区）在其重要设施场所设立统一标识并派人看护；组织清扫公共区域内的烟花爆竹残屑；对全乡建筑工地务工人员组织开展宣传教育；落实建筑施工场所的安全防范措施。
乡执法大队：负责组织指导各类零售店、市场等商贸单位开展安全隐患排查、整治，落实重点目标安全守护措施。
乡文化服务中心：负责组织开展中小学生安全知识宣传教育，组织好对居民的安全宣传工作。
乡卫生院：负责落实事故伤亡救治准备及救治工作，统计因燃放烟花爆竹导致的'人员伤亡情况。
乡党政办：负责应急事故情况收集、信息报告。
黄溪消防队：负责开展针对性应急演练，做好应急救援准备。
乡林业水利、民政等行业主管部门和单位：分别负责组织指导并监督本行业领域开展燃放烟花爆竹安全管理的宣传发动、隐患排查、秩序维护、禁放看护、应急处置等工作；督促所属单位明确责任、完善应急措施，组织巡逻力量开展内部巡逻检查。
三、工作步骤
（一）宣传引导（20xx年12月31日前）。各村（居）委、乡级各部门要围绕《条例》、《通告》，结合职能职责开展宣传引导工作。按照进社区、进农村、进机关、进学校、进企业、进工地等要求，采取挂标语、发放宣传材料等多种形式，提升群众对烟花爆竹燃放相关管理规定的知晓率。各驻村领导干部、村（居）委通过年底小组群众会，在全乡内开展燃放烟花爆竹安全宣传活动，确保家喻户晓、人人皆知。
（二）集中查处（20xx年1月1日至2月19日）。乡派出所要牵头组织力量开展联合执法检查，全面关闭禁放区域内未经许可的经营点、储存点，严查严打非法生产、销售、运输、燃放烟花爆竹违法行为。
（三）全面管控（20xx年1月31日至2月19日）。围绕春节、元宵节等重点时段，落实禁放区、禁放点严格管控和燃放区重要时段重点看护等工作措施，确保禁得住、不失控。
四、工作要求
（一）提高思想认识。各村（社区）、乡级各部门要进一步提高思想认识，强化大局意识、责任意识、风险意识，主动作为、齐抓共管，紧紧围绕《条例》和《通告》的贯彻实施，特别是由“限放”改为“禁放”的重要节点、关键环节，认真研判形势，层层落实责任，切实抓好宣传发动、责任书承诺书签订、跟踪检查等工作。
（二）坚决打非治违。要以居民点、集贸市场及田间窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、拆迁基地、临时搭建场所等区域为重点，加大巡查检查力度，严厉打击查处非法经营、储存、燃放以及携带烟花爆竹乘坐交通工具等违法行为，防止烟花爆竹流入禁放区域。
（三）强化重点管控。各村（社区）要坚持守土有责、守土负责，组织专门力量，以春节期间特别是除夕、正月初一、正月初五、元宵节等燃放烟花爆竹高峰时段为重点，落实网格化管控机制，建立健全集镇专人管控、其他区域动态巡查管控等工作责任制度。乡级各部门要强化应急值守，加强集镇巡逻和重点目标管控，及时劝阻、查处非法燃放行为。黄溪消防队要组织开展针对性应急演练，落实等级战备。卫生院要做好人员医疗救治的相关准备工作。
（四）强化应急值守。加强重点时段和重点区域巡逻管控，及时劝阻、查处非法燃放行为。网格员、巡查员要落实好巡查劝阻工作，及时制止违规燃放情况。黄溪消防队要组织开展针对性应急演练，落实等级战备。卫生院要做好人员医疗救治的相关准备工作。
为认真贯彻执行xx市政府下发的《关于xx市市城区及周边区域禁止燃放烟花爆竹的通告》（x府通〔20xx〕1号），切实做好我镇禁止燃放烟花爆竹工作，防治环境污染，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产和社会稳定，特制定如下工作方案：
一、禁燃范围
禁止在广兴镇全域范围内燃放烟花爆竹。
二、领导机构
组长：
副组长：
成员：全体班子成员、镇环保办、镇应急办、镇综合执法办、派出所、各村（社区）驻村干部、常职干部及网格员
领导小组下设办公室，办公室设在镇环保办，刘洋兼任办公室主任，高见具体负责禁燃禁放工作的督促和调度工作。
三、工作任务
（一）深入宣传发动。村（社区）要采取各种形式，广泛宣传动员，迅速掀起禁燃禁放宣传热潮。一是通过流动宣传车、张贴宣传公告、LED横幅、手机短（微）信、发放宣传材料等形式开展宣传，将违规燃放烟花爆竹的危害性告知群众。二是通过“包片领导+驻村干部”包村、各村（社区）常职干部包社、各村网格员包户的形式，开展有针对性的入户宣传，提高宣传引导的'针对性和有效性，做到禁燃禁放宣传不漏户，禁止燃放烟花爆竹家喻户晓，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。三是提倡文明祭祀、安全祭祀，进一步深化移风易俗工作。
（二）严厉打击整治。禁燃禁放工作按照属地管理的原则，由镇人民政府为主负责，各部门协同配合。各村（社区）要对辖区进行巡查，采取有力措施，严查非法销售、储存、燃放烟花爆竹行为，并及时向领导小组汇报。特别是在春节期间等重点燃放时段及婚丧喜庆活动期间，要集中力量做好宣传教育和查处工作。派出所、市综合执法局中队、市场监管所负责查处非法制售烟花爆竹行为，对妨碍公务或劝阻不听的人员进行严厉处罚。
（三）建立长效机制。一是形成联动机制。在镇人民政府禁燃禁放工作领导小组的统一领导下，各村（社区）在接到查处违规燃放烟花爆竹行为的通知后，必须在第一时间及时赶到现场进行处置，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力。二是实行责任追究制度。各村（社区）要分解责任，确保各片区禁燃禁放工作有人抓、有人管、有人落实。对各村（社区）出现的大范围或长时间燃放无人制止等失职行为，将按照安全生产分片管理分工实行追责。同时，各村（社区）要制定和实施关于禁止燃放烟花爆竹的村（居）民公约，动员社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。
为减少环境污染、优化人居环境，全力保障社会公共安全和居民人身、财产安全，按照济宁市生态环境委员会办公室《关于做好全市烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》（济环委办〔20xx〕1号）和县政府有关要求，全力做好烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作，经研究，决定在全街道范围内开展烟花爆竹临时禁售、禁放工作实施专项行动，制定本方案。
一、总体目标
按照“党政领导、分级负责，条块结合、齐抓共管”的原则，充分发挥各部门职能作用，通过强化宣传发动、源头管控、巡逻巡查、执法查处，推动烟花爆竹经营单位全面落实禁售规定，引导全街道特别是广大农村居民拒燃拒放烟花爆竹，有效减少环境污染、切实改善我街道空气环境质量。
二、时间安排
自1月17日起至3月15日，中都街道行政区域内禁止销售和燃放烟花爆竹。上述时间内，任何单位和个人不得在中都街道行政区域内销售和燃放烟花爆竹。
三、工作措施
（一）全面开展宣传发动
1.媒体宣传。通过公众号、微信群等方式对禁售、禁燃、禁放政策及成果进行集中宣传。充分发挥舆论监督作用，对各部门提供的违法典型案例进行报道，形成积极舆论导向，引导广大居民拒买拒燃拒放烟花爆竹。
（责任单位：街道宣传办）
2.村居（社区）宣传。严格落实属地管理责任，组织各村居（社区）将禁售、禁燃、禁放宣传覆盖至各商户、家庭。在村居（社区）各出入口、村委会、通告栏、单元门、电梯内张贴《通告》，逐家逐户上门发放禁售、禁燃、禁放告知书，确保禁售、禁燃、禁放政策家喻户晓、人人皆知。
（责任单位：各社区、各村居）
3.校园宣传。在校园内张贴禁售、禁燃、禁放宣传标语，在电子显示屏、校园广播滚动播放禁售、禁燃、禁放标语和口号。组织各学校特别是中小学校集中开展禁售、禁燃、禁放政策宣讲活动，引导师生、家长拒买拒燃拒放烟花爆竹。
（责任单位：教育和体育办公室）
4.交通宣传。在校车等电子显示屏滚动播放禁售、禁燃、禁放宣传标语，在公交站台悬挂宣传条幅或《汶上县人民政府关于禁售、禁燃、禁放烟花爆竹的通告》。
（责任单位：教育和体育办公室、派出所）
5.街面宣传。利用广场、绿地、道路路口宣传屏和道路两侧门店的LED电子屏滚动播放禁售、禁燃、禁放标语、口号。扎制宣传车、录制《通告》音频，在辖区内巡回宣传。
（责任单位：综合执法大队、应急办、派出所）
6.服务窗口宣传。在为民服务办事窗口摆放禁售、禁燃、禁放宣传告知书、《致广大居民群众的一封信》等宣传资料，向办事群众发放、宣传。
（责任单位：为民服务中心）
7.重点部位宣传。在烟花爆竹零售店（点）广泛张贴《通告》。在工地、林区、公墓、坟地、商场超市、集贸市场、文化广场、宾馆酒店、婚姻登记处、婚庆公司、殡葬服务、汽车销售门店、药店诊所等重点场所，开展多种形式的禁售、禁燃、禁放宣传。（责任单位：派出所、应急办、民政办、村建办、执法中队、市场监督管理局）
8.主题活动宣传。以农村为重点，组织开展禁售、禁燃、禁放主题集中宣传活动，营造禁售、禁燃、禁放宣传强大声势和浓厚氛围。（责任单位：各社区、各村居）
9.单位内部宣传。机关、社会团体、企事业单位要组织本单位干部职工集中学习禁售、禁燃、禁放政策，签订禁放承诺书。（责任单位：应急办）
（二）强化源头管控
10.禁售烟花爆竹。烟花爆竹烟花爆竹常年零售店和临时销售点一律停止经营活动，常年零售店库存烟花爆竹就地封存、盘点，并对封存烟花爆竹的品名、数量、单价和总货值进行登记，已经进货的临时销售点的库存烟花爆竹按照原进货渠道退回或就地盘点封存并进行登记。禁售期间，不再受理、审批、发放临时销售点烟花爆竹经营许可证。
（责任单位：应急办、市场监督管理所）
11.烟花爆竹置换。针对群众可能存有烟花爆竹的实际情况，由各街道购置一定数量的群众日常必需品，在村居（社区）设置烟花爆竹置换点，采取以物换物的方式，积极开展烟花爆竹置换工作，从源头杜绝违法燃放行为。
（责任单位：应急办、环保办）
（三）严密巡逻查控
12.烟花爆竹禁售期间，各有关部门要加大对烟花爆竹批发企业、常年零售店的监管力度，通过派驻人员盯守、视频监控、巡回检查、随机抽查等方式，重点检查有无违规进出货行为、烟花爆竹存储是否存在安全隐患等情况。对临时销售点，要每天进行巡回检查。成立联合执法队伍，严厉查处违法销售烟花爆竹行为。（责任单位：应急办、市场监督管理所）
13.街道主要负责人是本辖区禁售、禁燃、禁放工作的第一责任人。要组织人员采取分片包保、定人定岗等方式，全面开展禁售、禁燃、禁放宣传、巡查工作，及时发现、制止违法行为。组织本辖区防火巡护员、林区及周边巡查。（责任单位：各社区、各村居）
14.机关、企事业单位主要负责人是本单位禁燃禁放工作的第一责任人。要组织人员采取包保负责、定人定岗等方式，积极开展本单位内的禁售、禁燃、禁放宣传、检查工作，及时发现、制止违法燃放行为。
（责任单位：各部门各企业）
15.各职能部门要组织专门力量，对道路两侧门店、饭店、宾馆、酒店，建筑施工单位、在建工地、物业公司、商贸市场、婚庆公司、殡葬服务、汽车运营销售门店等重点单位，每天开展巡查，及时发现、劝阻、制止违法燃放行为；对出租房、自建仓库以及城郊结合部、闲置院落等偏僻区域进行重点清查，及时捣毁非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹窝点，收缴非法烟花爆竹。
（责任单位：派出所、村建办、民政办、市场监督管理所、各社区、各村居）
16.对农历除夕至正月十六、二月初二等重点时段，超前部署，制定详实周密的禁燃、禁放管控方案。采取街道领导包保村居（社区），工作人员包村、包街、包楼、包户的方式，层层签订承诺书、层层落实责任，坚决杜绝违法燃放烟花爆竹行为发生。（责任单位：包保机关干部、各村居）
（四）严厉依法查处
17.严格道路查控。充分发挥治安、交通检查站点作用，加强对运输货物车辆的盘查，及时发现、收缴藏匿的烟花爆竹。
（责任单位：派出所）
18.严打违法行为。对检查发现的.非法生产、销售、储存、运输、违法燃放烟花爆竹行为及各有关部门、单位移交的违法燃放线索，及时查处，严厉打击；对因燃放烟花爆竹引发森林火灾的，依法追究相应责任；对阻碍有关部门、单位依法执行公务的行为，及时立案查处。对群众举报的违法燃放线索，核查属实的，及时兑现举报奖励。
（责任单位：派出所、应急办、村建办）
（五）严格督导检查
19.包社区村居领导干部首先展开自查自纠，排查所包社区村居问题隐患，及时发现问题、列出清单、并立即整改，街道由纪工委和应急办牵头成立烟花爆竹禁售禁燃禁放督查工作小组，将对各社区、村居进行明查暗访，对宣传发动、禁售流通、巡逻巡查、执法查处、重点时段盯控等工作开展情况进行督查，发现落实不力将从严从重进行处罚，确保禁售禁燃禁放各项工作措施落细落实到位。
（责任单位：烟花爆竹禁售禁燃禁放督查工作小组）
新春佳节将至，为切实做好我县城区20xx年春节、元宵期间禁止燃放烟花爆竹工作（以下简称“禁燃”），消除安全隐患，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》《分宜县烟花爆竹禁止燃放管理规定》等法律法规要求，特制定本方案。
一、工作目标
按照“统一领导、严格管控、分工负责、齐抓共管”的原则，充分发挥城市管理执法部门的主力军作用，积极引导居民遵法守法，全力抓好源头管控，重点打击经营、燃放烟花爆竹行为，力争今年实现禁燃区域内“零燃放”目标，确保市民度过一个清新、舒适、安全、祥和的佳节。
二、组织机构
为加强组织领导，确保春节、元宵期间禁燃工作的顺利开展，我局成立春节期间禁燃工作领导小组，全面负责指导、组织、协调工作。
组长：汤建华
副组长：王永忠、李志刚、钟流香、钟云林、黄春根、谢小玲、文昌午
成员：张自新、钟文川、汤小安、严苟生、陈卫辉、黄细雅、李勰、林春燕、张志勇、林宁、钟志诚、袁文辉
三、“禁燃”范围
县主城区：袁岭大道以东，嵩阳路以南，清宜公路以北，S222公路以西的建成区域内（含城东工业园范围、清宜线外100米内、沿途两边的机关、团体、企事业单位及村庄）。
四、具体安排
（一）人员安排。举全局之力，从下属执法单位和局机关抽调所有执法人员共计126人分成13个组，进行集中或轮值整治（见附件）。
（二）时间安排：20xx年1月20日——2月15日，具体分三个阶段：
1、宣传发动阶段（20xx年1月20日）
采取张贴宣传标语、利用宣传栏、广播、短信、新媒体等方式进行全方位宣传，营造良好的禁燃社会氛围。
2、重点整治阶段（20xx年1月23日——2月15日）
（1）1月20日——2月15日：巡查时间8：00——13：00，13：00——19：00，19：00——凌晨1：00。9个组的全体人员按照划分的区域在以上时间节点进行统一行动。
行动期间，各小组之间密切配合，联勤联动，查堵源头，依法查处违规燃放的单位和个人。
3、总结巩固阶段（20xx年1月23日——2月15日）
各小组要认真对集中整治进行总结，挖掘典型和亮点，分析存在的问题和不足便于及时整改。同时，要探索建立长效管理机制，确保“禁燃”工作持续取得实效。
五、工作要求
（一）统一思想，精心组织。禁止燃放烟花爆竹是文明建设和环境保护的重要内容，事关广大人民群众的生命财产安全和城市形象。各小组要高度重视、统一思想、加强领导，精心安排，集中力量开展专项行动，确保“禁燃”行动顺利开展。
（二）加大宣传，强化引导。各小组在集中整治时，既要做好“禁燃”区域内的'宣传引导，也要做好“禁燃”区域周边禁噪工作的宣传，努力营造全民禁燃、人人参与的良好氛围。
（三）落实责任，严厉处罚。各小组对发现要燃放烟花爆竹的市民及时制止，对不听劝阻的要取好证并顶格处罚，对拒不接受处罚的要及时与辖区派出所取得联系，让公安机关参与处理。凡是发现在此次禁燃禁放工作中未及时制止查处违规燃放行为的扣除全部禁燃补助；工作中工作不力，行动迟缓，造成重大影响的，要坚决进行严肃追责，绝不手软。
根据《安全生产委员会办公室转发国务院安委会办公室关于切实做好岁末年初及20xx年元旦春节期间安全生产工作的通知》(安委办号)和《安全生产委员会办公室关于认真贯彻落实彭清华书记重要批示精神切实抓好春节前后安全生产工作的通知》(安委办〔20xx〕号)精神，为切实做好我市岁末年初和春节期间烟花爆竹安全生产工作，严防生产安全事故的发生，确保全市人民过上一个欢乐祥和的节日，全面促进全市烟花爆竹安全生产形势持续稳定，决定组织开展全市烟花爆竹安全生产大检查活动，并制定本方案。
一、工作目标
按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，为巩固前阶段烟花爆竹领域集中开展打击、整治非法违法、违规违章行为的工作成果，全面促进岁末年初和春节期间烟花爆竹安全生产稳定，有效控制安全生产事故的发生。
二、检查方式
由各县(市、区)安全生产监督管理局组织本行政区域内的经营单位场所进行自查自改；市安全生产监督管理局对本领域行业的经营单位进行抽查。
三、检查的主要内容
加强对烟花爆竹储存、运输、经销和燃放各环节的安全检查，坚决防止重特大火灾和爆炸事故发生。特别要针对春节期间烟花爆竹购销两旺的实际情况，加强对烟花爆竹销售点的管理力度，严厉打击非法生产、储存、运输、经营等违法行为，规范民间自发燃放烟花爆竹行为，取缔非法燃放行为。
(一)仓储区域是否安装有符合《烟花爆竹企业安全监控系统通用技术条件》(AQ4101)规定的监控设施，并设立符合《烟花爆竹安全生产标志》(AQ4114)规定的安全警示标志和标识牌；
(二)是否具备与其经营规模、产品和销售区域范围相适应的.配送服务能力；
(三)是否建立安全生产责任制和各项安全管理制度、操作规程。安全管理制度和操作规程至少包括：仓库安全管理制度、仓库保管守卫制度、防火防爆安全管理制度、安全检查和隐患排查治理制度、事故应急救援与事故报告制度、买卖合同管理制度、产品流向登记制度、产品检验验收制度、从业人员安全教育培训制度、违规违章行为处罚制度、企业负责人值(带)班制度、安全生产费用提取和使用制度、装卸(搬运)作业安全规程；
(四)是否建立安全管理机构或者设有专职安全生产管理人员；
(五)主要负责人、分管安全生产负责人、安全生产管理人员是否具备烟花爆竹经营方面的安全知识和管理能力，并经培训考核合格，取得相应资格证书；仓库保管员、守护员是否接受烟花爆竹专业知识培训，并经考核合格，取得相应资格证书；其他从业人员是否经本单位安全知识培训合格；
(六)是否按照《烟花爆竹流向登记通用规范》(AQ4102)和烟花爆竹流向信息化管理的有关规定，建立并应用烟花爆竹流向信息化管理系统；
(七)是否有事故应急救援预案、应急救援组织和人员，并配备必要的应急救援器材、设备；
(八)经营(批发)企业是否违规向有经营(零售)许可的零售经营者超量配送烟花爆竹产品和销售非法违禁产品或向无证零售经营者配送烟花爆竹产品；是否违规从非法生产厂家采购烟花爆竹产品；查处无证经营(零售)烟花爆竹产品。
四、时间安排
20xx年1月11日至20xx年2月29日。
五、领导机构
为了加强对开展烟花爆竹安全生产大检查专项行动工作的领导，确保大检查专项行动工作取得成效，我局成立烟花爆竹安全生产大检查专项行动工作的领导小组，负责全市开展烟花爆竹安全生产大检查专项行动工作组织领导和督查工作。
组长：xx市安监局局长
成员：
市安监局烟爆科科长
市安监局烟爆科干部
六、工作要求
(一)各县(市、区)要结合本辖区的工作实际，制定针对性检查方案并组织实施。要深查隐患，强力整治，多措并举，进一步加强领导，认真组织好春节前烟花爆竹安全生产大检查工作，切忌走过场。
(二)加强春节期间的安全值班制度和安全巡查工作。当前，各县市区要督促企业落实24小时值班，实施储存仓库安全巡查，保证一名企业领导在岗带班，值班人员一定要坚守岗位，尽职尽责，及时组织力量处理各种突发事件和异常情况，发现重大问题及时向上级报告。
(三)要认真做好本次安全生产大检查的总结工作，各县(市、区)将大检查工作总结于20xx年3月11日前报送市安全生产监督管理局。
联系电话：
邮箱：。
为进一步做好20xx年春节期间燃放烟花爆竹安全管理工作，维护街道辖区公共安全，根据《xx市燃放烟花爆竹管理条例》（以下称条例）、《xx市xx区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》（以下简称《通告》），结合峰高实际，特制定本方案。
一、指导思想和目标
践行“以人民为中心”的发展理念，按照“政府组织实施、部门各司其职、行业单位协同、群众积极参与”的原则，通过广泛宣传发动、强化源头管控、严格监管查处，确保本行政区内禁放区严格禁止、燃放区安全有序、社会面平安稳定的工作目标。
二、组织机构及职责
（一）成立工作领导小组。
成立峰高街道20xx年春节期间烟花爆竹安全管理工作领导小组。
组长：、办事处主任
副组长：、办事处副主任
、峰高派出所所长
成员单位：应急办、综合执法大队、派出所、宣传办、市场监督所及其他相关办、站、所、中心，各村（社区）
领导小组主要负责组织领导全街道春节期间烟花爆竹安全管理工作，统筹协调烟花爆竹销售、储存、燃放的安全管理，督促各村、各小区按照职责分工开展工作。领导小组下设办公室，办公室设在应急办，由王才科同志兼任办公室主任。
（二）职责分工。
根据《条例》规定，各办公室和有关单位要按照职责分工，制订具体工作举措，各司其职，各负其责，相互配合，齐抓共管，对烟花爆竹生产、运输、经营等环节实行全程安全监管，为燃放安全创造条件，保证人民群众安全燃放烟花爆竹。
派出所：负责查处非法运输、携带和燃放不符合xx市规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处在禁止燃放烟花爆竹的时间和场所违规燃放的行为；侦查非法生产、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的`刑事案件；配合有关部门查处、取缔非法生产经营烟花爆竹行为。
应急办：负责烟花爆竹生产、经营环节的安全监管，审查烟花爆竹销售、储存场所的安全条件；监督检查烟花爆竹烟花爆竹经营户和临时销售网点遵守销售许可规定的情况，查处烟花爆竹经营户采购、销售不符合xx市规定的烟花爆竹品种和规格的行为；查处非法生产、经营、储存烟花爆竹行为和烟花爆竹生产安全事故；督促指导烟花爆竹零售点开展安全隐患排查整治，落实重点目标安全守护措施。督促危化企业单位落实燃放秩序维护及禁放区域看护等安全防范工作，及时协调解决工作中的突出问题。负责制定消防灭火救援应急预案，做好应急救援准备工作；统计因燃放烟花爆竹引发的火警、火灾情况并调查原因；组织指导有关单位对重点消防单位等禁放区域的看护。
宣传办：负责燃放烟花爆竹安全教育宣传工作；做好燃放烟花爆竹安全管理的宣传教育工作。
市场监管所：监督管理流通领域烟花爆竹的质量，依法查处不符合质量要求烟花爆竹产品。
综合执法大队：负责辖区日常巡逻，查处烟花爆竹禁限放区域违规燃放行为。
各村（社区）：严格落实本辖区的安全管理原则，负责本辖区内企业、个体工商户、禁限放区及群众燃放烟花爆竹的安全管理工作。
三、工作时间及步骤
第一阶段：动员部署阶段（20xx年1月30日前）。各村（社区）、各办公室、有关单位按照本工作方案，明确总体要求、目标任务、具体安排和保障措施。
第二阶段：重点管控阶段（20xx年1月31日至20xx年2月15日）。在20xx年1月31日（除夕）、2月1日（正月初一）、5日（正月初五）、15日（元宵）等重要时间节点落实守护力量部署，加强对街道限制燃放区域或烟花爆竹燃放秩序的安全管理，强化对重点区域场所，特别是重大危险源周边禁止燃放烟花爆竹的安全管理，严防死守，确保绝对安全。
第三阶段：常态化监管阶段（20xx年2月15日后）。对20xx年春节烟花爆竹安全管理工作进行总结，健全完善安全管理制度和长效机制。
四、烟花爆竹禁限放时间和区域
禁放时间：20xx年1月31日至20xx年2月15日。
禁放区域：水库以北的城市建成区。
集中燃放区：桃峰公园。
禁放区域外，按照符合环境保护要求，又满足人民群众节日燃放意愿的原则，不得在加油站、油库、危化品生产经营企业、烟花爆竹零售店等易燃易爆物品生产。储存单位和文物保护单位、车站、医院、学校等法定禁放区域内燃放烟花爆竹。
五、烟花爆竹安全管理措施
（一）强化宣传教育。
1、禁限放区域张贴禁限放公告，公告应清晰醒目，做到家喻户晓。
2、街道综合执法大队在各村（社区）巡查并循环播放烟花爆竹禁限放音频，重点时段增加巡查频次。
3、集中宣传动员，采取以会代训的方式，召集各村（社区）及企业负责人，村（社区）召集辖区居民开展烟花爆竹安全管理及禁限放工作宣传。
4、各村（社区）烟花爆竹安全管理工作实行网格化管理，网格员入户宣传。
（二）压实责任，开展专项巡查。
巡查内容：禁限放区域燃放烟花爆竹的，非法生产、储存、运输、销售烟花爆竹等违法违规行为。
1、街道与辖区烟花爆竹经营店签定安全责任书，督促落实安全主体责任。
2、各村（社区）要组建烟花爆竹禁限放巡查队开展专项巡查，制定包括巡查时间、路线及巡查责任人的巡查记录。
3、街道综合执法大队每天开展一次以上巡查，重点时段增加巡查频次。
4、春节期间，由街道值班领导带队巡查，并做好巡查记录。
（三）强化打非治违，坚决从严查处。
街道应急办、派出所要联合相关部门加大对非法储存、运输、经营、燃放烟花爆竹行为查处力度，情节严重的，要依法追究刑事责任。一是严查非法储存、经营。以居民小区、集贸市场、仓储物流堆场等场所，高速公路桥洞、田间苗圃窝棚、闲置厂房、待拆（建）工地、动拆迁基地、临时搭建场所等区域，以及历年查处的非法窝点等为重点，加大检查巡查力度。特别要对禁放区域开展拉网式、反复式排查，重点打击查处非法经营、储存等违法行为。二是联合相关部门加强对货运车辆检查力度，严厉打击非法运输行为。在禁放区域外围，开展道路运输临检，防止烟花爆竹流入禁放区域。三是严查非法燃放。组织力量加大对禁放区域的巡查力度，及时制止非法燃放行为，对非法燃放类举报案件线索，做到每案必查、每案必处。
（四）严格值班值守，畅通信息。
春节期间，各村（社区）必须严格执行领导带班的24小时值班制度，确保值班人员全部在岗，迅速处置突发事件，及时上报有关部门和领导。
值班、举报电话：
一、指导思想
深入贯彻落实省委、省政府和市委、市政府和县委、县政府一系列部署要求，坚定不移走生态优先、绿色发展之路，切实抓好污染防治和生态建设，努力创造天更蓝、山更绿、水更清的良好生态环境，加快建设品质为先、宜居宜业新古城提供坚强保障。
二、组织机构
县政府成立正定县禁止燃放烟花爆竹工作集中攻坚专项行动领导小组，副县长、公安局长黄福成任组长，县政府办公室相关领导和县公安局分管领导任副组长，生态环境、应急管理、供销、城市管理综合行政执法、行政审批、交通运输、民政、教育、宣传、文化广电和旅游等职能部门分管领导为成员。领导小组下设办公室，设在县公安局治安大队，副局长王建朝兼任办公室主任。各乡（镇）人民政府、街道办事处成立相应的组织机构，按照职责分工严格落实相关工作。
三、任务目标
根据《中华人民共和国大气污染防治法》《中华人民共和国刑法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《河北省大气污染防治条例》及相关法律法规规定，组织发动各级各部门全面宣传禁放通告，教育引导广大群众自觉遵守，实现家喻户晓、人人皆知；严管严控严查非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，有效改善大气环境质量，坚决防止发生因非法燃放烟花爆竹导致大气污染指数迅速上升的情况，全力保障人民群众生命财产安全。
四、工作步骤
（一）集中宣传阶段（20xx年1月14日至20xx年1月20日）
各级各部门要组织协调各方面力量，全方位、多层次、立体化开展《石家庄市人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》宣传，动员引导广大群众理解、配合、支持和自觉遵守禁放烟花爆竹有关规定，最大限度扩大覆盖面，实现家喻户晓、人尽皆知。
（二）集中整治阶段（20xx年1月21日至20xx年3月15日）
在集中宣传阶段的基础上，继续保持宣传工作力度不减，充分发挥职能作用，广泛发动社会力量，组织开展全区域、滚动式的巡逻查控，严厉打击查处非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为，适时依法公开曝光典型案例。
（三）总结固化阶段（20xx年3月16日至20xx年3月31日）
认真总结专项行动中取得的实践经验，进一步固化经验做法，细化工作措施，压实工作责任，继续做好常态化禁止燃放烟花爆竹工作。
五、任务分工
（一）各级各部门任务分工
1.各乡（镇）人民政府、街道办事处负有禁放烟花爆竹工作的主体责任，要全面扎实组织开展动员部署、宣传引导、巡逻查控、打击查处等各项工作。一是周密部署。各乡（镇）人民政府、街道办事处主要负责同志要亲自组织禁放工作，研究制定具体工作方案，并召开动员部署会进行全面部署。专项行动期间，每月召开专题会议，调度禁放工作进展。二是广泛宣传。20xx年1月20日前，各乡（镇）人民政府、街道办事处和文广旅等相关政府职能部门采取媒体播发、平台发布、“大喇叭”广播、入户发放《告知书》（附件2）等宣传方式，迅速掀起宣传禁放烟花爆竹规定的新高潮。三是强化巡查。各乡（镇）人民政府、街道办事处、生态环境、公安、应急管理、供销、城市管理综合行政执法等职能部门，在元旦、春节、冬奥会等重要时间节点，全面深入、扎实有效的开展禁放烟花爆竹巡逻查控工作。
2.各乡（镇）人民政府、街道办事处要组织辖区内的基层组织、物业公司、企事业单位安保力量、楼、院长、积极分子等深入扎实做好教育引导、巡逻查控等各项工作。一是积极引导。20xx年1月20日前，各乡（镇）人民政府、街道办事处要组织工作人员，印制禁放烟花爆竹通告，走街入户，进社区、企业、机关、学校、沿街门市广泛发放，教育引导广大群众改变传统观念，文明欢度春节和办理婚丧嫁娶、开业庆典等活动。20xx年1月15日前，各乡（镇）人民政府、街道办事处要与辖区内的机关团体、企事业单位等逐一签订烟花爆竹安全管理责任书，明确各单位主要负责同志为本单位烟花爆竹安全管理责任人，落实单位禁放工作主体责任，坚决杜绝单位及工作人员参与非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹。二是全面巡查。元旦、春节、冬奥会等重要时间节点，各乡（镇）人民政府、街道办事处要组织党员干部、工作人员和广大基层力量，在辖区内全面开展不间断的禁放巡查工作，及时劝阻欲非法燃放烟花爆竹人员，发现非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为立即通报公安部门。三是定期调度。各乡（镇）人民政府、街道办事处要每半月召开一次专题会议，研究总结禁放工作中的问题不足，研究部署下步有针对性的工作。
（二）各职能部门任务分工
1.生态环境局：一是要实时监测大气污染指数，及时向专项行动领导小组办公室通报重污染天气预警。二是要对因非法燃放烟花爆竹导致大气污染指数迅速上升的情况，及时通报专项行动领导小组办公室组织查处。三是每天要通过视频监控系统，实时发现非法燃放行为，并及时通报公安、城市管理综合行政执法部门进行查处。
2.公安局：一是要积极组织开展涉爆安全隐患大排查，重点对原烟花爆竹批发公司和销售点储存仓库、原烟花爆竹从业人员住所、土产门市、殡葬用品门市、婚庆公司、小超市、小卖部等易滋生非法销售、储存烟花爆竹重点区域进行排查收缴，同时积极动员群众上交私存的烟花爆竹。二是要在县政府的统一领导下派出足够警力，尤其是春节、冬奥会等重要时间节点要不间断的开展巡逻查控，及时发现查处非法燃放烟花爆竹行为。三是要按照《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《烟花爆竹安全管理条例》等法律法规的有关规定，严厉打击查处非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹行为。
3.应急管理局：负责烟花爆竹的安全生产监督管理工作。按照职责分工，应急管理局发现非法经营、生产、销售、储存、运输烟花爆竹行为及时通报公安局，由公安局依法严厉打击。
4.供销联社：搜排清查供销社系统内原烟花爆竹批发公司和销售点储存库存，教育监督职工不参与非法生产、经营、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹活动。
5.城市管理综合行政执法局：协调辖区企事业单位、商场超市、沿街商铺、医院银行、娱乐场所等单位，使用LED屏常态滚动播放禁放通告。
6.行政审批局：向新办理工商营业执照的企业、个体工商户等逐一发放禁放规定，明确告知其不得因办理开业庆典燃放烟花爆竹，同时要建立详细的工作台账，并由办理人员签字确认。
7.交通运输局：协调长途客运车、出租车利用车载电视、LED屏滚动播放市政府禁放通告、法律责任和宣传口号。督促道路运输企业、长途汽车站加强安全检查。
8.民政局：指导陵园、纪念堂工作人员在祭祀日劝阻祭祀人员文明祭祀，严禁燃放烟花爆竹，指导婚姻登记机关和殡葬服务机构向办理结婚登记和丧葬手续的群众发放禁放通告，明确告知其不得因办理婚丧嫁娶仪式非法燃放烟花爆竹，同时要建立工作台账。
9.教育局：组织协调全县各大中专院校、中小学校，幼儿园利用微信群发禁放通告的方式向每名学生宣传禁放规定，使其了解熟悉具体禁放内容，同时最大限度获取家长的理解和支持。
10.宣传部门：要通过电视台、电台、报纸、网站、微博、微信等新闻媒体，广泛宣传全时段禁放的意义、燃放的危害和有关法律责任，积极引导广大群众移风易俗，文明过节、文明办理红白事等事宜。适时公布有关部门提供的查处非法生产、销售、储存、运输、燃放烟花爆竹的典型案例。
11.文广旅局：组织文物保护单位、星级宾馆、旅游景区等场所设置明显的禁放标识，开展禁放宣传和管控工作。
六、工作要求
（一）高度重视
烟花爆竹禁放工作是市委、市政府的重大决策部署，是我市精神文明建设和生态文明建设的重要内容。全县各级各部门要进一步统一思想，增强工作的责任感和紧迫感，切实加强对禁放工作的组织领导，全力推进工作开展。
（二）深入宣传
宣传工作要贯穿专项行动始终，要以“全域禁放、禁放意义、燃放危害、文明过节、文明办理红白事”等内容为重点，通过电视、广播、网络、手机短信、社区宣传栏、街区广告位、入户宣传、小手拉大手等途径进行全方位宣传，教育引导广大群众转变观念、移风易俗，遵守有关规定，主动上交剩余烟花爆竹。同时，要公布举报奖励办法及举报电话，鼓励广大群众举报烟花爆竹违法犯罪线索。
（三）强化配合
各乡（镇）人民政府、街道办事处严格落实禁放工作的主体责任和属地责任，协调各职能部门和基层单位，全力开展专项行动，严格落实工作要求，形成整体工作合力，推动禁放工作扎实有效开展。
（四）严厉打击
应急管理、公安、综合执法、交通运输等部门开展联合排查、联动执法。对各类违法犯罪行为，依法从重从快处理；对非法燃放的按照政府禁令予以拘留；对查处的典型案例，公开曝光，形成打击一个、震慑一片、警醒一方的效果。
（五）全程督导
专项行动领导小组办公室要切实加强专项行动的监督检查，坚持全链条、全环节、全过程监督，对没有落实方案工作内容、时间节点、频次频率的单位，视情追究相关责任领导和人员责任。
为认真贯彻落实关于20xx阎村镇禁止燃放烟花爆竹的有关精神，结合我校实际，制定了春节期间烟花爆竹安全宣传教育工作方案，为确保学校教师及学生度过一个欢乐、祥和的春节打下了良好的基础。我校春节期间燃放烟花爆竹安全教育工作方案如下：
一、 加强领导，明确责任
为加强对燃放烟花爆竹安全教育工作的组织领导，我校成立由隗永霞任组长，领导班子、办公室组长为成员的燃放烟花爆竹安全教育工作领导小组，明确要求、任务、及人员安排。
人员安排：隗永霞负责禁放烟花爆竹安全教育的全面工作;王艳平负责学生禁放烟花爆竹安全教育工作;宋瑞丽、李振明负责寒假期间学校禁放烟花爆竹安全管理工作;
二、主要做法：
1、学校充分利用LED大屏幕对师生进行宣传教育，增强师生的禁放意识、安全意识、环保意识。隗永霞主任重点强调燃放烟花爆竹的危害，要求师生不燃放烟花爆竹，为北京市春节期间的空气洁净做出贡献。
2、班主任教师在放假前安全教育主题班会上向学生宣传讲解禁放烟花爆竹的注意事项和有关规定，对他们进行安全、消防知识宣传从而使学生对燃放烟花爆竹的安全意识做到入眼、入脑、入心，时刻紧绷安全这根弦。
3、学校充分利用微信平台与家长进行沟通，呼吁家长首先不要购买烟花爆竹，并对学生放假期间禁放烟花爆竹情况进行监督教育。学校要在1月26日(放寒假前)、2月16日(大年初一)两次利用微信群提示家长对孩子加强禁放烟花爆竹安全教育。
4、加强对校园的安全巡逻，在假期值班中严格规定，每两个小时对校园及校园周边进行巡逻，严防死守，力争校园内无燃放烟花爆竹现象，确保安全。
总之，通过一系列的工作，进一步增强全校师生的安全意识，提高了事故预防能力和应急处置能力，消除事故隐患，坚决抑制烟花爆竹事故的发生，确保全校师生度过一个欢乐、祥和的春节。
为切实保障人民群众生命财产安全，持续改善环境空气质量，巩固烟花爆竹禁放工作成果，根据《济宁市人民政府办公室关于印发济宁市20xx年春节期间禁止销售和燃放烟花爆竹实施方案的通知》（济政办字〔20xx〕2号）、《济宁市生态环境委员会办公室关于做好全市烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》（济环委办〔20xx〕1号）、《嘉祥县20xx年春节期间禁止销售和燃放烟花爆竹实施方案》和《嘉祥县烟花爆竹禁限放管理规定》有关要求，结合我镇实际，制定本实施方案。
一、工作目标
按照“党政领导、分级负责，条块结合、齐抓共管”的原则，充分发挥各有关部门职能作用，认真履职尽责，通过强化宣传发动、源头管控、巡逻巡查、执法查处，做到“宣传发动到位、责任落实到位、案件查处到位、责任追究到位”四到位，推动烟花爆竹零售点全面落实禁售规定，引导全镇特别是广大农村居民拒燃烟花爆竹，确保实现公共安全稳定、环境空气质量改善、群众生命财产安全的目标。
二、时间和区域
自20xx年1月13日起至3月15日，满硐镇区域内禁止销售和燃放烟花爆竹。上述时间内，任何单位和个人不得在满硐镇区域内销售和燃放烟花爆竹。
三、职责分工
（一）服务区职责
严格落实属地责任，服务区书记是烟花爆竹禁售禁放管理工作第一责任人，配合有关职能部门开展烟花爆竹禁售禁放管理工作。组织工作人员及村居干部开展辖区内日常禁售禁放管理工作，同时积极开展禁售禁放宣传、告知和禁放巡查，及时发现制止违法燃放活动。农历除夕、春节至元宵节、农历二月二等重点时段要采取分片包干、干部包户、入户告知、24小时专人值守等超常规措施，防止辖区内发生违法燃放烟花爆竹的行为。
（二）部门职责
派出所负责烟花爆竹的公共安全管理，查处违法燃放烟花爆竹行为；对非法经营、运输烟花爆竹构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
应急办负责烟花爆竹的安全生产、经营监督管理工作;负责全镇区域内烟花爆竹零售点的禁售等工作，依法查处违法违规生产经营烟花爆竹行为。
综合执法负责配合派出所制止违法燃放烟花爆竹行为，负责查处区域内不符合标准的烟花爆竹销售标识、标牌。
市场监管所负责做好烟花爆竹的产品质量查验；负责督促餐饮业业主做好酒店、宾馆接待期间的烟花爆竹禁售禁放管理工作，提醒、劝阻禁止燃放烟花爆竹。
环保所负责大气污染物的监测监控，根据环境空气质量污染程度及时发布重污染天气预警，并适时启动和终止相应等级的重污染天气应急响应，配合做好禁售禁放管理其他工作。
建委负责各建筑施工单位禁放工作的宣传、制止、举报等，配合开展烟花爆竹禁售禁放管理其他工作。
教办负责对在校学生烟花爆竹燃放工作的安全知识教育，引导在校学生不违规燃放烟花爆竹，以“小手拉大手”形式加强禁售禁放宣传引导。
民政办负责督促向办理婚丧事宜的群众进行烟花爆竹禁售禁放管理工作的宣传教育，及时向公安机关通报婚丧信息，配合开展烟花爆竹禁售禁放管理其他工作。
宣传办负责过播放公益宣传片、禁售禁放标语、定期制作专题节目等形式广泛开展宣传，宣传燃放烟花爆竹对空气质量和身体健康造成的危害，普及禁售禁放政策，曝光违法燃放行为，为烟花爆竹禁售禁放管理工作的顺利推进营造良好舆论氛围。
财政所负责落实烟花爆竹禁售禁放管理专项工作经费和群众举报奖励资金。
为做好大气污染防治工作，严格控制因燃放烟花爆竹造成我县环境空气质量污染的发生，切实做好春节、元宵节期间我县烟花爆竹管控工作，确保我县空气质量只能变好，不能变差，全力保障人民群众生命财产安全和身体健康。根据《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国大气污染防治法》《烟花爆竹安全管理条例》等有关规定，结合我县实际情况，特制定本实施方案。
一、工作目标
20__年春节、元宵节期间，各乡、镇人民政府，各部门要采取强有力的措施，做好禁止销售、燃放烟花爆竹工作，多渠道、多形式地开展禁止燃放烟花爆竹宣传工作，保障公共安全和人民群众的人身、财产安全，有效防治大气污染。
二、工作措施
坚持“政府领导、属地管理、部门联动、全民参与”的原则，通过加强监管、依法严厉处罚、广泛开展宣传教育，有效遏制销售、燃放烟花爆竹。
（一）明确禁止销售、燃放区域
1.全县禁燃区范围内不可销售烟花爆竹。
2.禁燃区内禁止燃放烟花爆竹。县城主城区为中心的禁燃范围：东至省道S305陵水交汇处、南至加茂镇南茂居、西至响水镇金江居、北至什玲镇抄赛村周边范围。
3.乡镇禁燃范围：乡镇镇墟。
（二）强化整治清理
坚决查处非法运输、储存和销售烟花爆竹行为。
（三）全面开展宣传活动
自方案印发之日起至20__年2月5日（元宵节），全县各机关单位、各乡镇要在禁燃区域组织开展形式多样的禁止销售、燃放烟花爆竹的宣传活动。
1.新闻媒体宣传。由县委宣传部门组织县融媒体中心通过广播和电视等新闻媒体专题栏目、新闻报道、微信互动及滚动字幕等多种形式，开展禁止燃放烟花爆竹宣传，并组织新闻记者加大相关报道，形成正确舆论导向，引导居民自觉遵守。
2.落实街道社区宣传。落实属地管理责任，各乡镇、各巩卫责任区牵头及责任单位负责本辖区和责任区的宣传工作，在商铺门口、住宅小区各出入口、车库出入口、通告栏、单元门和电梯内等区域张贴禁放公告。覆盖各大中小型经营场所、家庭，确保禁止燃放烟花爆竹工作家喻户晓，深入人心。
3.交通宣传。由县交通部门负责在公交车载电视、公交站牌和公共客车等滚动播放禁放宣传标语，在进入县城农村公路主干道、长途汽车站醒目位置设置禁燃警示标牌。
4.校园宣传。由教育部门负责在校园内张贴禁放公告、禁放宣传标语，通过校园广播滚动播放禁燃标语；组织各中、小学校开展禁止燃放烟花爆竹宣讲活动，做到各中、小学校全覆盖。
5.通信宣传。由公安部门负责在春节、元宵节期间，通过群发短信向居（村）民开展禁燃宣传。
6.重点区域宣传。在七仙广场、七仙大道十字路口、政务中心门口、各乡镇人民政府等区域进行电子屏滚动播放烟花爆竹管控通告或禁燃宣传标语，各乡镇人民政府安排宣传车沿县城或各乡镇主要道路开展禁燃宣传，影剧院、商场超市、集贸市场、旅游景点、宾馆酒店、医院等重点公共场所的业务主管部门要在门口张贴禁燃宣传广告及设置禁燃警示标牌。
7.单位内部宣传。党政机关、社会团体和企事业单位要组织本单位干部职工学习烟花爆竹管控相关规定，特别是党员领导干部要带头遵守，坚决不在禁燃区域燃放烟花爆竹，切实发挥党员先锋模范带头作用，带动广大干部职工、群众、旅客共同遵守管控相关规定。
（四）严查违规燃放行为
建立以县公安部门为主，县综合执法、县应急管理和县市场监督管理等部门共同参与的违规燃放烟花爆竹查处工作机制，加大查处力度，加强对违规燃放高发区域的日常巡逻，对巡逻发现和居民举报的违规燃放行为迅速反应，及时查处，依法严厉处罚。
三、工作要求
各乡、镇人民政府，各部门要严格落实禁燃规定，各司其职，相互配合，将烟花爆竹禁燃工作作为春节、元宵节期间重要工作来抓。
1.县委宣传部。负责组织协调县融媒体中心做好管控烟花爆竹燃放宣传工作。充分利用电视、网络等媒体多渠道、多形式、全方位开展禁燃宣传。协调新闻记者对烟花爆竹管控工作部署及各单位烟花爆竹管控工作开展情况等跟踪报道，对查处的违禁案件进行曝光。
2.县公安局。负责烟花爆竹道路运输和燃放环节的安全监管，依法查处在禁止燃放时间、地点或者以危害公共安全的方式燃放烟花爆竹的违法行为，并依照《中华人民共和国烟花爆竹安全管理条例》、《中华人民共和国治安管理处罚法》予以处罚；组织做好巡查、管控工作，会同宣传部门做好烟花爆竹禁燃宣传工作；组织销毁、处置没收的非法烟花爆竹和经营企业弃置的废旧烟花爆竹。
3.县应急管理局。负责依法打击、清理城区烟花爆竹非法销售网点，并联合县综合行政执法局依法查处烟花爆竹非法生产、经营、销售行为。
4.县综合行政执法局。负责依法取缔流动兜售烟花爆竹摊点；负责县城区沿街路面巡查，并在巡查中做好劝阻禁止燃放烟花爆竹和烧纸焚香工作。
5.县园林环卫服务中心。负责在原有洒水降尘频次的基础上，根据天气情况加大县城洒水降尘频率。
6.县住房和城乡建设局。负责建筑工地的禁放宣传工作，督促建设、施工等单位严格遵守禁燃规定；负责指导物业管理部门督促物业服务企业做好物业管理区域内的禁燃宣传和违规燃放劝阻、举报工作。
7.县生态环境局。负责实时监控空气质量状况，及时对空气质量数据进行收集、分析、上报和发布，并做好空气质量监测预警应急工作，协助做好管控烟花爆竹燃放宣传工作。
8.县市场监督管理局。负责禁燃区域内商铺的烟花爆竹管控工作。
9.县教育局。负责各中、小学校教职工宿舍区烟花爆竹禁燃宣传管控工作。
10.县交通运输局。负责在公共交通设施、站点开展禁燃宣传工作。
11.县旅游和文化广电体育局。负责督促各酒店、景点落实禁燃工作。
12.县气象局。负责气象信息通报，为县生态环境部门开展环境空气质量监测预警工作提供有力技术支持。
13.各乡、镇人民政府，七仙岭农场、新星居。各乡镇人民政府要加强宣传引导和巡查管控工作，负责禁燃工作的属地领导，建立安全监督协调机制，督导居（村）民委员会、业主委员会、物业服务企业分户到人的加强日常宣传、引导、监督，劝阻违法燃放烟花爆竹行为。
14.县直机关及企事业各单位、省属驻保亭各单位。各相关单位要在卫生责任片区开展宣传工作，确保人人知情。
20xx年元旦、春节即将来临，为巩固xx区烟花爆竹禁放已有成果，确保禁放工作不反弹，减少环境污染，保障社会公共安全和市民人身财产安全，确保《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》的贯彻实施，结合我区实际，特制定20xx年烟花爆竹禁放工作实施方案：
一、工作目标
（一）通过政府主导、部门联动、全社会参与，全面提升我市烟花爆竹禁放安全管理水平；
（二）减少环境污染，营造洁美有序、文明安定的社会环境；
（三）积极查处非法生产、违规燃放烟花爆竹行为；
（四）确保《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》的贯彻落实，减少和杜绝违规燃放烟花爆竹行为的发生。
二、组织领导
为确保xx区禁止燃放烟花工作的顺利实施，经研究，区政府成立烟花爆竹禁放工作领导小组，
领导小组下设办公室，路分局副局长严文志任办公室主任，路分局治安管理服务大队大队长陈少辉任办公室副主任，与禁放工作相关的局委和各街道办事处负责禁放工作主管部门的负责人为办公室成员。各单位也要成立相应的组织机构，制定详细的烟花爆竹禁放工作方案，负责组织、协调本辖区内的烟花爆竹禁放工作的展开，计划落实督导力量，确保各区域组织健全、检查督导到位，各街道办事处、各社区居委会落实有专人负责，安排有死看硬守的执勤力量，分片包格划分区域并明确观察员、责任人。
三、职责分工
（一）区委宣传部：负责组织、指导新闻单位做好烟花爆竹禁放宣传工作，充分利用电视、广播、报纸等大造声势，宣传《xx市禁止燃放烟花爆竹规定》、《致广大市民的一封信》；组织、协调新闻记者对烟花爆竹禁放工作部署及各单位烟花爆竹禁放工作开展情况等跟踪报道，对查处的违禁案例进行曝光。
（二）区综治办：负责组织社区巡防、网格员、治安积极分子做好居民小区禁放宣传工作；并负责对各街道办事处春节期间的禁放工作进行考核，纳入全年绩效考核成绩。
（三）辖区各公安分局：负责对烟花爆竹禁放工作各环节进行监督检查；做好堵源截流工作；对“违禁”案事件进行查处；参与春节期间的禁放督促检查工作。
根据全国安全生产电视电话会议、全市安全生产调度会议精神和区政府办公室《关于切实做好岁末年初安全生产工作的通知》（临府办[20xx]172号）文件要求，经研究决定，全区所有的烟花爆竹生产企业（含引火线企业）在春节和全国两会期间一律实行停产检修，整改隐患，现将有关事项安排如下：
一、停产时间
1、春节停产时间：自元月23日始至2月18日止，其中烟花爆竹A级工序及引火线生产从元月23日起停止作业，其它工序从元月26日起停止作业。
2、全国两会停产时间：自3月1日始至3月16日止，其中烟花爆竹A级工序及引火线生产从3月1日起停止作业，其它工序从3月3日开始停止作业。
二、工作要求
1、各有关乡镇、区直单位工作组、安监、公安等部门及烟花爆竹驻厂安全特派员要切实加大检查和督查力度。停产前，产区乡镇政府要提前组织人员对烟花爆竹（含引火线）生产企业的生产车间、工（库）房加贴封条。凡停产期间擅自组织生产的，一律以非法生产从严查处。
2、在停产期间，原材料经营公司停止供应原材料，区安监局、区供销社要组织人员对经营的仓库加贴封条。
3、烟花爆竹企业要在停产前清理现场，处置好成品、半成品，打扫好厂区内环境卫生，彻底消除安全隐患。同时要安排人员值班，加强安全保卫工作，并保证通信畅通。
《荣成市禁止燃放烟花爆竹管理规定》（以下简称《禁放规定》）将于20xx年1月1日起施行。为认真贯彻落实《禁放规定》，确保禁止燃放烟花爆竹工作落到实处，特制定本实施方案。
一、总体要求
按照区镇（街道）属地管理、部门分工负责、社会齐抓共管的原则，建立联动工作机制，推动宣传到位、领导到位、责任到位、措施到位“四个到位”，做到销售网点有人盯、线索举报有人查、重点环节有人管、禁放区域有人巡的“四有标准”，实现宣传发动零死角、禁放区域零响声、消防安全零隐患、公共安全零事故的“四零目标”。
二、重点任务
（一）加强宣传引导。
1.强化社会面宣传。通过电视报刊、手机短信、微博微信、网站等多种媒介，采用悬挂横幅、设置宣传点、电子屏播放、发放明白纸等多种形式，加大宣传力度，切实提高《禁放规定》的社会知晓度、群众支持度。广播电视台、新闻中心要持续加大专栏和公益广告宣传力度，联通、移动、电信公司要向手机用户发布烟花爆竹禁放短信，扩大社会知悉面。各级要动员干部职工、物业服务人员、禁放志愿者等参与禁放宣传工作，各行业主管部门要结合行业特点，突出婚庆典礼、企业开办、建筑封顶等重点环节，突出工商业主、建筑施工负责人、烟花爆竹零售业主等重点群体，开展针对性宣传引导。机关事业单位干部职工要发挥表率作用，带头宣传《禁放规定》，带头落实各项禁放措施。
2.开展集中统一宣传。在做好平时常态化宣传的基础上，分别于元旦、农历小年、元宵节、财神节等重要节日前一周，各部门、各镇街要组织启动“烟花爆竹禁放宣传周”活动，深入社区、广场、商贸区、集市等人员密集场所，采取搭台设点、看板展示、现场解答、发放宣传资料等形式，广泛宣传《禁放规定》各项要求。期间，新闻媒体要积极跟进、现场报道，深入宣传禁止燃放烟花爆竹的重要意义，营造全民关心、重视、支持烟花爆竹禁放工作的浓厚氛围。
（二）强化源头管控。
1.开展清理整治。公安、安监等部门要协作联动，突出关键节点、重点区域，组织开展专项清理整治行动，及时查处各类违法违规行为。对集贸市场、小商品批发市场、婚庆公司、鲜花店、相关个体工商户开展拉网式检查，依法查处违规储存、销售烟花爆竹行为；对货车、面包车、三轮车占道流动兜售，路边出摊设点违规销售烟花爆竹等行为，依法进行清理整治；加大对门市房、出租房、闲置房以及城郊结合偏僻区域的排查力度，依法捣毁私自存储窝点，收缴非法烟花爆竹，严防非法烟花爆竹流入市场。
2.加强运输管控。公安部门要依托公安检查站、治安卡点，结合日常巡查，加大对进入禁放区域可疑车辆的盘查力度。交通运输部门要加大出入我市收费站点运输车辆的巡查管控力度，配合公安部门严查非法运输烟花爆竹行为。
3.加强经营监管。安监部门要按照保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争的原则，科学布点非禁放区域烟花爆竹经营单位，并根据国家标准或者行业标准的规定，结合零售点及其周围安全条件确定零售场所的储存限量。
（三）加强区域管控。
1.强化属地管理。各区镇（街道）、村（居）委会要全面抓好本辖区禁放管控任务的部署实施，制定周密工作方案，实行网格化管控，将任务分解到人，将管控范围延伸至每条街巷、每个社区、每户商家店面、每家企业单位，确保实现全覆盖、无死角。
2.加强社会参与。积极动员物业服务人员、网格长（员）、工商业主、干部职工参与禁放管控工作，参加“禁放志愿者”活动。建立完善举报奖励制度，公安、安监、综合执法等部门要向社会公布举报电话，并及时受理，对经查证属实的举报线索，按照有关规定对举报人给予奖励，切实调动群众参与禁放工作的积极性。
3.落实三级管控措施。农历小年、除夕、正月初一、正月初五、元宵节、财神节全天实行一级禁放管控措施，各区镇（街道）、村居（社区）全体动员，公安部门安排充足警力参与管控行动，实行定人、定岗、定时巡查。农历小年至元宵节期间，除实施一级禁放管控措施的日期外，其他日期实行二级禁放管控措施，各区镇（街道）、村居（社区）和公安部门在每个社区、广场、商业区部署管控人员，及时规劝阻止违规燃放行为。元旦、二月二、国庆等其他节日期间实行三级禁放管控措施，各区镇（街道）、村居（社区）和公安部门加大社区、街巷、广场公园的巡查力度，发现违规燃放行为主动进行劝阻。公安机关要充分发挥视频监控中心作用，开展视频巡查，及时通过视频监控发现非法燃放烟花爆竹的行为并予以制止查处。管控工作要坚持疏堵结合，既要及时制止查处违规燃放行为，又要积极鼓励群众主动上交烟花爆竹，自觉放弃违规燃放行为。
（四）加大执法力度。
1.明确执法责任。公安部门依法查处非法燃放、运输烟花爆竹行为。安监部门依法查处未经许可的非法生产、销售烟花爆竹行为。综合执法部门依法查处违规燃放造成的破坏环境卫生行为。
2.严格执法。对查获的违规销售、储存、运输、燃放烟花爆竹以及燃放烟花爆竹破坏环境卫生等行为，各执法部门要根据违法情节和危害程度，依照《治安管理处罚法》《烟花爆竹安全管理条例》《禁放规定》严格依法作出处理。对违规燃放且不听劝阻的，依法查证并给予行政处罚。违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。对影响恶劣的典型案件予以曝光。
3.加强指导培训。各执法部门要开展专题执法培训，组织执法人员学习相关法律法规和政策规定，使执法人员迅速掌握执法流程，减少执法纠纷，确保执法行为规范严谨、公正文明。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立市烟花爆竹禁放管理工作领导小组，市政府分管负责同志任组长，市文明办、团委、妇联、工商联、社区办、公安、安监、教育、民政、财政、城建、综合执法、交通、文广新、商务、市场监管、卫计、环保、旅游、法制、气象等部门为成员单位，统筹负责全市烟花爆竹禁放工作的组织领导、督促检查等工作。领导小组办公室设在市公安局，负责建立沟通、联络与协调机制，统筹做好全市烟花爆竹禁放等日常工作。各成员单位及各区镇（街道）均要按照整体方案要求，制定本部门或本区域具体工作方案。
（二）加强协作配合。公安部门要加大警力投入，加强街面巡查。安监部门要抓好禁放区内烟花爆竹销售网点的清理整治，加强烟花爆竹安全生产监管工作。综合执法部门要在日常城市管理中积极配合有关部门严查违法违规行为；要协调商户利用电子屏加大禁放宣传力度。交通部门要积极协调相关单位在公共交通工具、交通站点投放禁放公益广告，加大运输车辆巡查管控力度，配合查处非法运输烟花爆竹行为。环保、气象部门要及时发布重污染天气预警。法制部门要对相关部门的执法工作给予指导。财政部门要做好资金保障工作。文明办要将禁放工作纳入文明建设内容，指导协调文明委成员单位广泛开展烟花爆竹禁放宣传工作。团委、妇联要积极组织发动志愿者做好禁放宣传、违规劝导等工作。社区办要迅速发协各社区做好入户宣传工作。教育部门要抓好对学生的宣传教育，并通过致家长一封信的形式加大宣传力度。民政部门要及时告知办理结婚证的新婚夫妇自觉遵守禁放规定。城建、文广新、商务、市场监管、卫计、旅游、妇联、工商联等部门和各区镇（街道）要分别做好各自领域和辖区的宣传发动工作，形成工作合力。
（三）加强督导检查。建立长效检查督导机制，围绕春节等重要节点开展督导检查，积极推动各项禁放措施有效落实。11月下旬，市里将组成专门的督导组，对各区镇（街道）和各有关部门的禁放宣传工作进行实地督导、检查通报。要加大责任追究力度，对推进工作不力、落实措施不到位的单位，依法依规追究相关人员的责任。
（四）加强跟踪调度。领导小组各成员单位及有关区镇（街道）要于每月25日前和重要节点向领导小组办公室上报相关工作开展情况（邮箱：)，并及时总结、报送违规燃放烟花爆竹典型案例。领导小组办公室要注意总结工作中的好经验、好做法，做好宣传推广，有关情况及时向市政府报告。
一、禁止燃放区域及时段
（一）嘉积主城区全年禁止销售、燃放所有品种的烟花爆竹。
（二）嘉积镇、塔洋镇、万泉镇行政管辖区域。春节、元宵期间(20__年1月21日至2月6日，农历十二月三十至正月十六期间)，在禁放区域内禁止销售、燃放所有品种的烟花爆竹。
二、在禁止燃放区域外，以下场所禁止燃放烟花爆竹
（一）党政机关办公区、医院、学校、公园、商场、影剧院、文物保护单位、大型文化体育场所、档案馆、集贸市场等公共场所，博鳌乐城国际医疗旅游先行区、博鳌亚洲论坛国际会议中心、博鳌机场、车站和码头等单位场所及其周围50米内。
（二）加油站、液化气站、生产储存易燃易爆危险物品的工厂、仓库及其周围100米内。
（三）广播电视台、电信、邮政、金融单位、电力、通讯线路附近及房屋走廊、楼道、屋顶、阳台。
（四）重要军事区域。
（五）10层以上或高于24米的建筑物安全距离25米范围内。
（六）大型小区及周边50米范围内、实行物业管理的小区或高层建筑，在物业公司划定燃放区域以外。
（七）林地等重点防火区。
（八）市政府规定的禁止燃放烟花爆竹的其它时间、地点。
三、在禁止燃放区域外，可燃放烟花爆竹的品种
在禁放区域外，可以燃放的品种为A、B、C、D四级。其中：
A级是指由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放、危险性很大的产品；
B级是指由专业燃放人员在特定的室外空旷地点燃放、危险性较大的产品；
C级是指适于室外开放空间燃放、危险性较小的产品；
D级是指适于近距离燃放、危险性微小的产品。
四、焰火燃放规定
组织焰火晚会和大型燃放活动必须经公安机关审批核准并领取《焰火燃放许可证》。
五、燃放烟花爆竹的安全事项
在燃放区域内，社会各单位和个人燃放烟花爆竹的，要做到：避免酒后燃放烟花爆竹；不得燃放非法、伪劣、超标烟花爆竹；不得向人群、车辆、建筑物抛掷点燃的烟花爆竹；不得在建筑物内、屋顶、阳台燃放或者向外抛掷烟花爆竹；不得采取其它危害国家、集体和他人人身、财产安全的方式燃放烟花爆竹；十四周岁以下未成年人燃放烟花爆竹的，必须由监护人或者其它成年人陪同看护。
六、烟花爆竹燃放的管理与处罚
依据《烟花爆竹安全管理条例》，违反本通告规定，对未经许可举办焰火晚会以及其他大型焰火燃放活动的，由公安部门责令停止燃放，对责任单位处1万元以上5万元以下的罚款；在禁止燃放烟花爆竹的地点燃放烟花爆竹，或者以危害公共安全和人身、财产安全的.方式燃放烟花爆竹的，由公安部门责令停止燃放，处100元以上500元以下的罚款，构成违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚。涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。
七、禁止燃放烟花爆竹工作的相关部门
各镇人民政府、彬村山华侨经济区管委会、博鳌乐城国际医疗旅游先行区管理局、市委宣传部、市旅游和文化广电体育局、市生态环境局、市教育局、市公安局、市民政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市应急管理局、市市场监督管理局、市综合行政执法局等部门根据《琼海市人民政府办公室关于印发琼海市开展大气污染防治“六个严禁两个推进”工作方案的通知》（海府办〔20xx〕13号）、《琼海市人民政府办公室关于印发琼海市20__年度污染防治工作计划的通知》（海府办函〔20__〕68号）文件要求，按照各自职责，依法做好烟花爆竹管理的相关工作，切实加强宣传和监管，确保工作落实到位。
为贯彻落实微山县生态环境委员会办公室文件《关于做好全县烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作的通知》（微环委办﹝20xx﹞3号）精神，保障人民群众生命财产安全，切实做好我街道禁止燃放烟花爆竹工作，防治环境污染，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产和社区稳定，特制定如下工作方案：
一、宣传发动
为了积极响应县委、县政府的号召，迎接“绿色20xx”、为了人民群众的身体健康、为了傅村拥有更多的“蓝天白云”见到更多的“繁星闪烁”、为了我们的家庭和全社会的和谐与安宁，街道成立专门队伍，加强禁止燃放烟花爆竹的宣传、巡查，切实履行责任，全面抓好禁放工作。接县委县政府通知后，街道立即组织召开烟花爆竹禁售、禁燃、禁放工作会议。明确要求各个社区要利用一切资源、借助一切手段，全面开展宣传发动。街道安排宣传车辆，7个社区在各村及交通要道悬挂横幅60条，向群众、港口码头、辖区企业发放倡议书宣传页20__份，并充分利用村内的宣传栏、LED电子显示屏等向居民宣传燃放烟花爆竹的危害，增强辖区居民安全防范意识。
二、源头管控及置换方案
街道注重源头管控。要求应急管理部门要主动靠上工作，提前与烟花爆竹经营企业沟通联系，积极争取企业配合、支持，做好烟花爆竹禁售和分流等工作，督促企业落实流向并实名登记，严格遵守禁售烟花爆竹规定。
同时针对群众可能存有剩余烟花爆竹的实际，街道压实社区、村级责任，做好宣传引导，在富源广场及各社区、各村设置烟花爆竹置换回收点，购置一定数量的群众日常必需品，采取以物换物的方式，积极开展烟花爆竹置换、回收工作，从源头阻断违法燃放行为。
三、强化联合执法
按照“条块结合、上下联动、联合执法”的方式，统筹组织，街道协调应急、公安、交通运输、市场监管、城管执法等部门，落实网格化监管措施，全面加强烟花爆竹生产、经营、运输、燃放各环节安全监管；组织公安、应急、城管执法等相关部门统一行动、联合执法、形成合力，堵塞监管漏洞，对非法生产、经营、运输、储存、燃放烟花爆竹实施地毯式排查，全方位打击。
为巩固和提升我市文明城市建设水平，改善大气环境、减少噪音污染，推动《xx市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》有力实施，切实做好辖区内禁放工作，保护辖区安全，消除火灾隐患，确保人民群众生命财产安全和社会稳定，特制定如下工作方案：
一、工作目标
（一）通过政府主导、部门联动、全社会参与，全面落实烟花爆竹禁放工作；
（二）减少大气污染，改善大气环境，营造干净有序、文明安定的社会环境；
（三）全力确保《达州市城区禁止燃放烟花爆竹管理办法》的贯彻实施，使参与和支持禁放成为辖区居民的自觉行为。
二、组织领导
按照“统一领导、分工负责、条块结合、齐抓共管”的原则，经研究决定成立街道禁止燃放烟花爆竹工作领导小组，街道办事处主任冯小峰任组长，分管领导王珊、三里坪派出所所长余华、仙鹤路派出所所长赵国奇、供销社冯刚任副组长，街道辖区各社区主任为成员，下设“禁放”办公室，应急管理办公室贺伟任主任，办公地点设在应急管理办公室，通过强化宣传教育、严密清查堵控，全面落实禁放各项管控措施，确保三里坪街道禁放区内重点管控时段实现烟花爆竹“零响声”。
三、实施步骤
（一）组织发动阶段（20xx年2月7日-2月10日）
街道召开禁止燃放烟花爆竹工作专题部署会，各社区、有关单位分别成立工作小组、制定工作方案，召开部署动员会、组织开展集中宣传。通过在公共场所、人群聚集地、主要街道等广为张贴、悬挂《通告》和“禁放横幅”，并且由社区工作人员挨家挨户针对性的入户发放禁放宣传单，迅速掀起“禁放”宣传热潮。
（二）全面推进阶段（20xx年2月11日-2月28日）
禁放范围内各社区、有关单位组织力量巡查劝导，有效落实禁放措施。按照各自工作职责，实行重点巡逻管控，严格查处违规施放行为，特别是在除夕、正月初一、元宵节等重大节日和重点时段以及婚丧喜庆活动期间，进一步加大管控力度，对有燃放烟花爆竹苗头的，及时上门发放烟花爆竹禁放宣传单。确保每个社区、小区、广场、商业区都有横幅、宣传点、宣传队、告知书。召开动员部署会议，建立“街道-村社区-小区”三级联动机制，责任落实到最基层的社区网格单元，动员社会力量和有关部门从源头上教育引导。
（三）巩固长效阶段（20xx年3月起）
各社区、有关单位对集中整治工作进行认真总结，查找存在问题和不足，采取积极措施，狠抓整改落实，建立长效管理机制，形成齐抓共管、综合治理违规燃放烟花爆竹行为的工作合力，常态化开展宣传、管控和整治工作。在重大节日期间，统一进行组织部署，集中开展宣传告知和查处整治行动，逐步推动社会文明新风的形成。
四、重点整治区域
要重点查处烟花爆竹的运输、储存和销售，特别在集贸市场要着重查获一批非法储存、销售烟花爆竹的摊点。加大力度查处禁非法燃放烟花爆竹的单位和个人。
五、工作措施
（一）高度重视，精心组织。中心市区禁止燃放烟花爆竹是新时期精神文明建设和环境保护的重要内容，事关广大人民群众生命财产安全，事关中心城区整体发展形象，各单位要从保护广大人民群众的生命财产安全、捍卫法令尊严和维护我辖区社会治安持续稳定的高度，充分认识禁燃放工作的长期性、艰巨性和违规燃放烟花爆竹的危险性。为此，各社区居委会、机关各部门要切实加强领导，统一思想，认真总结，精心制定工作方案，集中力量开展专项整治活动，以坚定的决心、空前的力度、过硬的措施，确保禁燃放工作取得实效；
各社区居委会、机关各部门务必真抓实干、确保成效；
配合派出所把专项整治行动纳入业务工作范畴认真抓好落实，确保禁燃放工作顺利开展。
（二）强化宣传，营造氛围。各社区居委会、机关各部门要迅速行动起来，开展多形式、多层次、多渠道的宣传活动。要在社区主要路口、超市、公众场所等醒目位置悬挂大型禁燃放广告横幅，张贴宣传标语，发放倡议书，进行宣传，进一步深化移风易俗工作，努力营造人人参与禁止燃放烟花爆竹的良好氛围。
（三）各司其职，密切协作。禁燃放工作按照属地管理的原则，各社区居委会对辖区内禁燃放工作具体负责，要严格按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，形成综合治理的工作机制。街道将适时组织开展禁燃放统一行动，并定期对行动情况通报。各社区主要领导要与社区民警形成连带责任，组织、协调、督查“禁燃放”工作。街道办事处要抽调办事处、派出所、巡逻队、执法中队人员组成禁炮处置应急小分队，开展日常宣传检查工作。要把禁止燃放烟花爆竹作为安全大检查、大整治的重要内容来抓，具体落实到社区网格。城管办要切实履行职责，组织巡查队伍，查处无照流动商贩和违反规定随意摆摊设点销售烟花爆竹的行为，全力配合有关部门及街道办事处做好禁燃放工作，发现燃放烟花爆竹的，除依照本部门法规处理外，还要扭送当地派出所处理；
派出所要负责查处非法运输、储存、销售、邮寄烟花爆竹行为，配合街道等部门办理查处违反规定燃放烟花爆竹行为，对妨害公务或劝阻不听的人员进行严厉处罚，社区巡逻队在日常工作中要加大对非法行为巡查力度，并配合当地派出所做好查处工作，做好突发事件的应急救援工作，综合执法办要做好本部门工作职责，充分发挥作用，保证辖区的环境卫生，督促小区物业管理单位、建筑工地广泛宣传，发现违法燃放烟花爆竹要及时制止并报告属地公安派出所进行查处。各社区居委会、机关各部门要齐心协力，切实形成无缝隙执法，确保专项行动取得明显成效。
（四）落实责任，严格倒查。“禁燃放”期间，各社区居委会、机关各部门要把宣传工作分解责任到人、责任到社区网格，做到宣传工作家喻户晓，凡群众举报、领导督办的，必须件件落实并及时反馈，做到事事有回音、件件有落实。各社区居委会、机关各部门的党员、干部要以身作则，教育好自己的亲属子女，禁止燃放烟花爆竹，一旦发现有非法参与生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹等行为，将依照有关规定从严处理。派出所要认真受理群众举报和监督，一旦接到举报，应立即组织查处，对非法生产、储存、运输、销售、燃放烟花爆竹行为的责任人一律依照有关法律、法规，严肃处理，凡符合拘留条件的一定予以拘留，对查获非法烟花爆竹案件追根溯源，一查到底，严肃处理；
对包庇、纵容、执法不严，将视情况追究责任人责任。在“禁燃放”期间，凡不履行职责，出现因生产、销售、储存、燃放烟花爆竹导致爆炸、火灾事故造成严重后果的事件，或被新闻媒体曝光，除追究直接责任人的责任外，还要追究各社区居委会、机关各部门相关责任人的责任。
各社区居委会、派出所、机关各部门要把督导检查贯穿于禁燃放工作的全过程，采取明查暗访、突击检查、重点督导等多种方式，就本辖区禁燃放工作措施落实情况进行深入督导。主要领导要以身作则、深入一线，分片包干，带队检查，保证禁燃放规定宣传到位，街面巡查、卡口检查无盲区，重点要害部位治安检查无遗漏，及时解决工作中出现的问题和漏洞，完善改进措施；
对于工作不力、措施不强、成效不明显的单位要及时进行通报。
（五）鼓励举报，及时处置。街道举报电话为2339066。各社区也要设立举报电话，接受社会和群众监督。一旦接到举报，所在禁燃放工作队要立即出动，如发现燃放烟花爆竹者，各工作队必须把查获的人员移送辖区派出所。对非法制售、燃放烟花爆竹的行为人依法一律处予行政拘留直至追究刑事责任，不得降格处理。烟花爆竹来源不清楚不放过、贩运网络没有打掉不放过、制贩窝点没有端掉不放过、烟花爆竹没有全部收缴不放过、涉案人员没有得到依法处理不放过。
（六）强化管理，加强报送。各职能部门要强化协作，密切配合，加强巡逻检查，及时发现和制止燃放烟花爆竹的苗头。对违反《管理办法》燃放烟花爆竹者，依法予以严格查处。要指定一名工作人员专职报送禁燃放各类信息，确保不出现迟报、漏报、瞒报、误报、虚报等现象，保障禁燃工作信息渠道畅通。
（七）常抓不懈，长效管理。各社区居委会、机关各部门要建立工作责任制、充实监管力量，进一步强化日常跟踪管理和监督。各社区要制订、实施关于禁止燃放烟花爆竹的村规民约，动员和组织社区志愿者等社会力量开展日常巡查，建立和完善社区自我管理、自我约束的长效管理机制。各有关职能部门要将禁止燃放烟花爆竹摆上常规工作日程，开展定期或不定期的检查整治活动，确保禁止燃放烟花爆竹工作制度化、规范化。请各社区居委会、派出所、机关各部门务必认真贯彻执行，确保不出纰漏、不走过场、不搞形式。
为落实20xx年我区烟花爆竹禁止燃放工作要求，根据《20xx年繁昌区禁止燃放烟花爆竹工作实施方案》文件精神，制订本实施方案。
一、工作目标
强化领导责任，强化舆论引导，强化巡查防守，强化检查监督，打击非法生产，非法经营，非法储存等违法行为，实现禁放区域内无经营、无储存烟花爆竹；非禁放区内无非法经营、非法储存烟花爆竹、无非法不合格产品流动的目标，切实保障我区人民身体健康、公共财产安全，改善大气环境，提升城市文明水平。
二、工作措施
（一）加强领导、落实责任。区应急局成立由局长何元明任组长，副局长吴宗武、执法大队大队长为副组长，各股队负责人为成员的禁放工作领导小组。禁放工作领导小组下设办公室，办公室设在局执法二中队。
（二）属地摸排，精准攻坚。各安监站要开展全面排查，摸清禁放区内烟花爆竹经营零售店底数；同时利用市场监管网格员的力量，对网格区域内超市、花圈店、鲜花礼品店、副食日杂店、集贸市场等场所进行重点排查，发现非法销售烟花爆竹（含电子礼炮）的及时报告查处。
（三）强化舆论引导，广泛宣传发动。各安监站要围绕禁放工作，采取多种形式开展禁放工作宣传。加强对身边干部职工和服务对象宣传教育，发放、张贴禁放通告；通过网站、微信群、QQ群等多种形式宣传禁放规定，营造全员遵守禁放规定良好氛围。对举报非法生产、经营、储存烟花爆竹的情报线索，要立即上报、查处。
（四）撤销许可、打击违法。区应急局组成专项工作组带队开展禁放区内烟花爆竹许可证撤销工作，并通过电视台进行公告。同时根据摸排上报情况，打击违法销售烟花爆竹行为。
三、工作步骤
（一）宣传动员阶段（即日起至20xx年1月20日）
向禁放区内烟花爆竹店宣传发放《繁昌区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》，通过网站、微信群、QQ群等多种形式宣传禁放工作。
（二）排查摸底阶段（20xx年1月21日至20xx年1月25日）
按照禁放区范围进行实地摸排，摸清禁放区烟花爆竹经营户的底数和库存数量，逐户登记造册。并清理不符合安全要求的烟花爆竹零售点，发现非法销售烟花爆竹（含电子礼炮）的及时报告查处。督促烟花爆竹批发企业严格执行产品流向登记管理，完善烟花爆竹产品购买、销售登记制度。
（三）重点攻坚阶段（20xx年1月26日至20xx年2月25日）
重点做好禁放区内烟花爆竹许可证撤销工作，区应急局组成三个工作组，带队住户收回禁放区内烟花爆竹许可证，并督促清理剩余烟花爆竹。做好春节至元宵节期间的城区禁放巡查工作。加强重点部位、重点时段的排查整治，防止死灰复燃。着重落实除夕夜（2月11日）、初一（2月12日）、初八（2月19日）、元宵节（2月26日）四个时间节点的禁放攻坚行动。
（四）总结巩固阶段（20xx年2月26日至20xx年12月31日）
总结烟花爆竹禁放工作经验，评估工作成效，查找存在问题，完善工作措施，建立长效机制，进一步巩固成果，推进我区禁放各项措施得到持续贯彻落实。
为切实做好20xx年全市禁止燃放烟花爆竹工作（以下简称“禁放工作”，根据国务院《烟花爆竹安全管理条例》、《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》、《繁昌区人民政府关于禁止燃放烟花爆竹的通告》有关文件规定，结合全区教育系统的实际，制定本实施方案。
一、工作目标
全面落实《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》的规定，支持“统一领导、部门联动、属地管理，全民参与”的原则，面向广大师生、家长，全面开展禁止燃放烟花爆竹宣传教育，切实保障我区公共安全，预防火灾事故，改善大气环境，提升城市文明水平，全面推进依法治理进程。
二、工作范围
全区各中小学、幼儿园、芜湖机械工程学校及二级机构。
三、组织领导
全区教育系统20xx年度“禁放”工作在市教育局的统一领导下，成立由主要领导任组长，分管领导及副局长任副组长，机关各科室负责人、二级机构负责人及各中小学校长、幼儿园园长为成员的“禁放”工作领导小组共同负责实施本方案。
四、工作内容
1.逐级签订《芜湖市繁昌区烟花爆竹禁售禁放承诺书》，区教育局与各中小学、幼儿园、芜湖机械工程学校负责人签订《芜湖市繁昌区烟花爆竹禁售禁放承诺书》。各中小学、幼儿园必须在放假前向全体师生发出《春节期间不燃放烟花爆竹的倡议书》，加强对全市中小幼学生禁放宣传教育，使广大中小幼学生遵守《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》，不购买、不燃放烟花爆竹，并向家长宣传禁放规定、举报违反《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》等禁放政策的行为。
2.组织学生开展以禁放为主题的班会活动，所有在校学生一个都不能少，都要签订禁放烟花爆竹承诺书，不仅要教育学生不乱放烟花爆竹，更要充分发挥“小手拉大手”的作用，督促家长摒弃陋习。每个学校都要安排一堂课来讲述禁放的必要性和燃放烟花爆竹的危害性，让禁放的要求在学生群体中蔚然成风。
3.各中小学幼儿园要将《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》和《芜湖市禁止燃放经营烟花爆竹告知书》打印张贴到学校门口和各班级（班级群），向学生及家长开展禁放烟花爆竹的宣传，组织开展“小手拉大手”活动，推动禁放工作。
4.加强宣传教育浓厚氛围：一是从即日起，利用LED或宣传栏等宣传《芜湖市烟花爆竹燃放管理条例》《芜湖市禁止燃放经营烟花爆竹告知书》；二是把“禁放”宣传教育做为“安全最后一课”和《寒假致家长的一封信》的重要内容，全面开展对广大中小幼学生宣传教育。
五、工作要求
1.加强领导，落实责任。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，各单位要高度重视，成立禁放工作领导小组，单位主要负责人是落实禁放工作的第一责任人，要采取有效的措施和手段，落实禁放工作。各单位要切实做好工作保障，根据工作需要，确保禁放工作人员落实到位、经费落实到位。
2.加强宣传，注重效果。各单位要根据本方案，结合各自工作职责，结合实际，制定工作方案报区教育局法规股备案，主动作为，快速行动，抓落实，见实效。启动问责机制，各单位要将禁放相关责任落实到具体人员，强化宣传教育，凡教育宣传不到位的，将追究相关人员责任。各单位在实施本方案过程中，要加强痕迹管理，原始资料必须全部存档备查。
为确保师生员工人身财产安全，预防火灾和人员伤亡等安全事故的发生，加强学校禁止燃放烟花爆竹的管理，根据《县城区全面禁止燃放烟花爆竹工作方案》的通知精神和教育局文件精神，结合我校实际情况，特制定禁止燃放烟花爆竹工作方案。
一、指导思想
以上级通知精神为指针，认真贯彻执行文件精神，切实维护校园秩序，保障学校及师生人身财产安全，严防烟花爆竹安全事故发生，努力构建安全、稳定、和谐的校园环境。
二、工作目标
通过宣传禁放烟花爆竹规定，增强师生及家属的安全意识，开展专项整治行动，严防烟花爆竹安全事故的发生，确保学校正常的教学、工作和生活秩序。
三、组织领导
组长:
副组长:
成员:
四、主要措施
1、广泛宣传，加强教育，增强师生员工的禁放意识。
充分利用校园网、宣传栏、黑板报、广播、电子屏等宣传阵地和召开教职工会、班会、集会宣传、签字承诺等形式，广泛开展宣传教育活动，学习上级文件精神和我校禁止燃放烟花爆竹工作方案，教育师生及家属不买、不藏匿、不燃放烟花爆竹，增强广大师生员工及家属的禁放意识、安全意识、公德意识、自律意识，提高遵守法规和学校禁放规定的自觉性。
2、强化管理，加强巡查，增强师生员工的安全意识。
一是加强对学生的教育与监管，确保学生不携带、不燃放烟花爆竹。门卫严格负责外来人员及学生上学时登记检查，积极宣传劝阻，杜绝烟花爆竹进校园。每天的值班人员负责学生的巡查与学生管理，教育监督学生不携带、不燃放烟花爆竹。各班班主任负责对学生的教育与管理，实行教育与管理相结合，搜查与劝阻相结合，确保学生不携带、不燃放烟花爆竹。各值班人员及政教处人员负责学生课间的巡查。
二是加强重点部位、重点时段的监管与巡查，确保校园内无存放、燃放烟花爆竹现象。值日领导、值日教师、门卫、各班班主任负责学生在校期间的教育与管理。实行24小时监督，发现问题及时上报政教处，对不服从管理，违反规定擅自燃放烟花爆竹的人员一要进行劝阻，二要按照学校有关制度进行惩罚，三要向公安机关举报。
五、工作要求
政教处、教导处、大队部要积极宣传落实校园禁放烟花爆竹的规定，逐步提高应对突发事件的处置能力;一旦发现携带、燃放现象及其他事故，要立即上报政教处，凡是迟报、误报、不报的一律以学校安全制度追究责任。
如因宣传、控制等工作不到位，导致校园内出现燃放烟花爆竹现象的，一查到底，追究相关人员的责任，是教工或教工家属的，师德年度考核不合格，并进行问责;是班级学生的，将按人次扣除班级量化积分，并对班主任进行问责;在教室、操场、家属楼等地出现燃放现象的，将追究各管理员、值班人员、班主任及重点部位的监管人员的责任;对燃放烟花爆竹造成事故的.，由燃放者本人承担一切损失和责任。
一、指导思想
以《中华人民共和国大气污染防治法》为指导，根据《梅州市打好污染防治攻坚战三年行动计划》要求，通过政府主导、部门联动、属地管辖、城乡并重、全众参与，全面提升我市烟花爆竹燃放管控工作水平，减少环境污染，营造文明、安定、和谐、安全的社会环境。
二、组织领导
市成立以市政府抓总，市公安局、市市场监督管理局、市民政局、市住房和城乡建设局、市教育局、市交通运输局、市生态环境局、市文化广电旅游局和市委政法委为成员单位的联动工作机制。各成员单位根据工作职责各司其职、各负其责，共同做好烟花爆竹燃放管控工作。各县（市、区）要参照市的做法，成立相应工作协调机制，负责本辖区的烟花爆竹燃放管控工作。
三、职责分工
（一）各县（市、区）人民政府。负责扩大本县（市、区）禁止燃放烟花爆竹区域并向社会公示，制定辖区强化烟花爆竹燃放严控方案并报市政府备案。全面负责、具体落实辖区内燃放烟花爆竹管控相关工作。组织辖区内公安、城管、市场监管、应急管理、文化广电旅游、交通、教育、民政、生态环境等相关部门对烟花爆竹禁放工作进行宣传、督导，检查和查处烟花爆竹违法违规行为。负责贯彻落实市禁止燃放烟花爆竹工作领导小组工作部署，建立并落实本辖区相关单位履行禁止燃放烟花爆竹工作职责的责任制及考核问责机制。负责禁放区外烟花爆竹燃放管控工作。避免出现污染天气，确保空气环境质量达到国家二级标准。
（二）市公安局。负责烟花爆竹的公共安全管理工作。20xx年春节前扩大梅州城区烟花爆竹禁燃区，组织查处非法运输烟花爆竹以及非法燃放烟花爆竹的作为。审查核发《烟花爆竹道路运输许可证》，审查核发《焰火燃放许可证》，做好燃放烟花爆竹活动的备案工作。提请市人民政府确定限制或者禁止燃放烟花爆竹的时间、地点和种类。组织开展安全燃放烟花爆竹的社会宣传活动。组织销毁、处置废旧烟花爆竹以及非法烟花爆竹。依法侦办涉嫌犯罪的非法制造、买卖、储存、运输、邮寄烟花爆竹的刑事案件。依法查处构成违反治安管理行为的非法生产、经营、运输、燃放烟花爆竹的治安案件。调查处理丢失黑火药、烟火药、引火线不报案件，追缴丢失物品。
（三）市生态环境局。负责监测市区因违规燃放烟花爆竹造成的空气污染情况，及时对数据进行收集、分析和上报。
（四）市文化广电旅游局。负责协调、指导做好烟花爆竹禁放宣传工作，充分利用电视、广播、报纸等大造声势，宣传烟花爆竹禁放相关规定，宣传禁止燃放烟花爆竹的对保障人民群众的人身财产安全、有效防治噪声和大气污染的重要性。协调新闻记者对烟花爆竹禁放工作部署及各单位烟花爆竹禁放工作开展情况等跟踪报道，对查处的违禁案例进行曝光。
（五）市市场监督管理局。负责做好对申领营业执照的单位和个人烟花爆竹禁放宣传教育工作。组织生产领域烟花爆竹产品质量监督，严防不合格产品流入市场，坚决防止因质量问题引发燃放事故。组织查处批发企业在城市建成区内设立烟花爆竹储存仓库行为。依法查处已取得许可证未办理营业执照的违法经营活动，并及时通报有关许可部门。
（六）市民政局。负责做好结婚登记人员烟花爆竹禁放宣传工作。做好丧葬人员家属的烟花爆竹禁放宣传工作。
（七）市住房和城乡建设局。配合做好禁放区内的宣传工作，广泛运用市区主干道两侧广告栏、灯箱和电子屏幕开展不间断禁放宣传工作，加强流动摊贩的管理，协助公安部门做好沿街门店违规燃放烟花爆竹的查处工作。
（八）市教育局。负责组织中、小学生的烟花爆竹禁放宣传教育工作。假期前发出的《给学生和家长的一封公开性信》中增加烟花爆竹禁燃禁放内容。
（九）市交通运输局。负责做好公交、出租车、车站禁放宣传工作，严禁携带烟花爆竹进站。负责依法对烟花爆竹运输车辆相关资质进行检查。
（十）市委政法委。督促各县（市、区）政法委要求镇（街）、社区组织巡防、网格员、治安积极分子做好居民小区禁放宣传工作，并纳入平安建设（综治工作）考核项目。
四、阶段划分
烟花爆竹燃放管控工作贯穿全年，主要分为三个阶段：
（一）第一阶段：宣传动员。各县（市、区）在春节前结合工作实际开展动员教育，明确任务分工，制定具体行动计划。
（二）第二阶段：重点管控。全年突出重点时节和重点地域，将烟花爆竹燃放管控工作纳入各级安全管理和平安建设（综治工作）考核项目。
（三）第三阶段：活动总结。年终前及时梳理活动开展成效，查找问题，总结经验，严格追责问责，针对重点问题制定长效机制。
五、主要措施
（一）抓住思想源头，大力进行宣传引导。
⒈、开展工作动员。按照“宣传先行”原则，把禁放宣传工作放到首要位置，并贯穿于管控全过程。各县（市、区）要结合本方案和地域实际制定工作计划，明确到人，责任到户，通过任务布置会、工作动员会开展层层发动，实现禁放宣传入村入户入小区、入厂入店入学校。以市政府名义向群众发出倡议书，发动群众自觉成为禁放工作的参与者、实践者和监督者，最大限度地取得群众的理解、支持、配合。
⒉、加强舆论宣传。各县（市、区）要充分发挥电视、报刊和网络新媒体宣传功能，以简明易懂的图文资料和法规条文释明燃放烟花爆竹的危害，树牢禁燃区内禁放底线，鼓励辖区群众在禁燃区外少放烟花爆竹。学校要将禁放内容纳入绿色环保教育，开展有奖征文活动，举办主题演讲比赛，写入寒假《致家长的一封信》。各镇、街道、社区、开发区，居（村）委会、物业服务企业要积极开展“三个一、两规定、一集中”活动，即制定一份禁止燃放或者减少燃放公约，组织一次上门宣传告知，张贴一批宣传海报，以社区、居（村）委为单位规定时间、规定地点集中燃放，以减少烟花爆竹燃放负面效果。各县（市、区）还可通过组织广场舞表演、开展专题宣讲会、举办主题晚会等形式加强活动宣传效果。
⒊、注重氛围营造。各县（市、区）要在辖区的重点部位、沿街门店、企事业单位、居民楼院和物业小区门口等地方悬挂宣传烟花爆竹禁放工作的横幅、板报、宣传页，组织社区居委会、村委会、小区物业等单位，充分利用板报、标语、横幅、墙报、灯箱、电子屏、广播电视、短信及微信公众号等多种形式，大力开展禁放宣传活动，充分营造浓厚禁放氛围。
（二）突出预防重点，大力组织巡查联查。
⒋、实施精准管控。加强春节、元宵等重点时段巡查工作力度，组织一级网格（所属市直机关）、二级网格（县、镇）、三级网格（街道办事处、社区居委会、村委会）的工作人员、网格员、巡防队员以及治安积极分子，分工包片，定人、定位、定岗、定责，对禁放区大街小巷、居民楼院进行管制，保证每栋居民楼、每个重点部位都有执勤人员死看硬守。烟花爆竹销售点全程纳入监管范畴。
⒌、组织巡查督查。相关单位组织开展联合执法检查，加强对沿街商铺、商（市）场、集贸市场及居民小区、宗教场所、文化娱乐场所及周边道路、地下空间的检查巡查，加大对非法储存、经营烟花爆竹行为的排查处罚力度。春节当月集中开展违法生产、销售、燃放烟花爆竹行为专项整治行动。
⒍、回应群众关切。设立市区禁放烟花爆竹举报热线（），鼓励群众举报禁燃区内违法生产、销售、燃放烟花爆竹行为，对发现的线索问题及时转责任单位依法处理。针对返乡祭祖、缅怀先人、新喜恭贺等城区外需要燃放烟花爆竹，各县（市、区）及有关单位应及时劝阻，鼓励通过电子香烛、网上缅怀、塑料彩灯等形式妥善解决。
（三）严格责任标准，查处违法违规行为。
⒎、压紧责任链条。层层签订责任书，组织与禁燃区内镇、街道办事处签订禁放责任书，镇、街道办事处要与社区居委会、村委会签订禁放责任书，社区居委会、村委会要与辖区内企事业单位、重点要害部位、沿街门店、宾馆、酒店、饭店、商场市场、居民楼院、小区物业签订禁放责任书，层层传导责任压力。
8、党员干部带头。党员干部和公职人员带头签订《承诺书》，自觉带头不燃放烟花爆竹，引导周边群众积极响应倡议，带动广大群众严格遵守烟花爆竹禁放规定。
⒐、依法查非打非。严厉查处非法生产、运输、储存、销售、燃放烟花爆竹行为，重点实施“三查三防”，即查生产中安全防范措施落实情况，坚决防止出现非法生产窝点；查不合格烟花爆竹流入市场情况，坚决防止运输许可证“一证多用”“一证多运”和弄虚作假情况；查非法储存、销售烟花爆竹情况，坚决防止不正规代销门店滋生。
六、工作要求
（一）统一思想认识。各级各单位务必高度重视，从保护人民生命财产安全、社会公共安全、大气污染防治、维护我市文明城市形象的高度出发，充分认识加强烟花爆竹燃放管控的重要性和必要性，采取积极有效措施，对禁放管控工作常抓不懈，确保工作落到实处、取得实效。
（二）强化组织领导。各级各单位要强化组织领导，明确责任分工，形成齐抓共管格局，切实将各项工作落到实处。要注意禁放工作宣传、监督、整改、查处各环节紧密衔接，形成层层有人负责、部门协作联动、社会广泛参与的工作机制
（三）严格责任追究。各级视情成立禁放工作督导组，对辖区内烟花爆竹禁放工作情况进行督导检查，对工作推诿、宣传迟缓、群众举报频繁、媒体曝光集中、违规燃放突出的单位进行通报批评，对违反禁放规定造成重大安全事故的.责任单位和责任人员，严肃追究责任。
为贯彻落实《如皋市烟花爆竹禁限放、斗香禁烧工作实施方案》（皋政办发〔20__〕141号）文件精神，进一步巩固我镇烟花爆竹禁限放和斗香禁烧（以下简称“双禁”）工作成果，现结合实际，制定工作实施方案如下：
一、总体要求
略
二、工作目标
在宣传引导、分级管控、源头治理、执法查处等方面持续深化，切实杜绝违规燃放烟花爆竹和燃烧斗香行为（以下简称“燃放燃烧”），有效减少环境污染，消除火灾安全隐患，确保不发生因违规燃放燃烧引发火灾及人员伤亡事故。
三、职责分工
（一）各村（社区）：按照属地管理原则，负责本辖区内“双禁”工作，组织各方力量开展社会面巡查，及时制止违规燃放燃烧行为。
（二）镇党群局：负责常态化开展“双禁”宣传工作；对中心派出所、市场监管局九华分局、综合行政执法局等部门查处的非法燃放燃烧情况及时开展宣传报道，并做好网络舆情引导工作。将各村（社区）、镇相关部门执行“双禁”工作管理实效纳入考核，定期督查通报相关情况。组织党员干部签订承诺书，发挥基层党组织和党员干部示范带头作用，积极动员党员干部参与“双禁”工作，制定工作方案在重点时段组织党员到村（社区）参加“双禁志愿者”活动。
（三）镇党政办公室（镇域治理现代化指挥中心、网格化服务管理中心）：负责制作发放《烟花爆竹禁限放、斗香禁烧告知书》、《致市民朋友的一封信》，向全镇各村（社区）发放，制作横幅，营造宣传氛围。受理分流市民通过拨打12345反映涉及“双禁”工作的诉求。负责指导网格员开展网格巡查，协助职能部门开展“双禁”政策宣传和排查发现全镇域范围内的斗香制售点，及时劝阻违规燃放燃烧行为。
（四）镇纪委：负责对各村（社区）、各相关部门“双禁”工作开展效能监察，对机关工作人员带头执行“双禁”措施情况进行监察。
（五）九华中心派出所：牵头推进烟花爆竹禁限放工作，负责制作烟花爆竹禁限放标识与相关审批工作，组织警力进行社会面巡防巡查，依法开展违规燃放、违法运输烟花爆竹的执法查处。对阻碍执法的行为进行依法处理。牵头落实烟花爆竹销毁事宜。
（六）镇安全生产监督管理局：负责烟花爆竹批发企业、零售网点的安全检查、宣传告知和教育培训工作，落实行业监督管理责任，依法查处非法经营烟花爆竹行为。
（七）镇生态环境办公室：实时监控、定期发布空气质量监测点数据，根据气象情况及时发布预警信息，便于村（社区）、部门落实“双禁”工作措施，应对大气污染。负责大气监测站周边“双禁”管理工作，定期开展巡查检查，及时劝阻违规燃放燃烧行为。
（八）市场监管局九华分局：依法查处、整治违规生产、经营斗香的行为。对日常监管中发现的无证生产、经营烟花爆竹的行为，及时通报相关主管部门。
（九）镇综合行政执法局：依法开展对街头流动、占道摆放斗香、经营烟花爆竹摊点的执法工作。负责督促沿街单位、店铺履行市容环卫责任，对不履行责任的责任人依法予以查处，及时劝阻违规燃放燃烧行为。积极发动社会单位利用户外广告资源宣传《通告》内容。指导物业服务企业在服务区域内开展“双禁”宣传，发放宣传资料，引导居民遵守规定，组织开展物业管理区域内的巡查检查，劝阻违法燃放燃烧行为。
（十）九华交警中队：充分发挥出租车、公交车等交通工具的宣传载体作用，利用灯箱广告、车身广告、车载电视等媒介做好“双禁”宣传工作，依法做好运输烟花爆竹车辆管理工作。
（十一）九华教管中心：通过“小手拉大手”的形式，给广大学生和家长发“一封信”，教育学生不燃放烟花爆竹和燃烧斗香，带动家长遵守“双禁”要求。
（十二）九华卫生所：负责收集因燃放烟花爆竹和燃烧斗香致伤人员的基本情况和燃放燃烧地点，指导医疗卫生机构做好“双禁”工作。
（十三）镇财政和资产管理局：按照现行财政管理体制和部门预算管理要求，做好“双禁”管理工作经费的保障。
（十四）镇为民服务中心：负责向前来办理各类行政审批业务的市民发放《致市民朋友的一封信》。
（十五）镇建设局：对禁限放区域内建筑行业、建设工地发放“双禁”告知书，敦促其遵守规定。
（十六）镇消防管理服务所：负责加强火灾应急救援工作，牵头调查统计因燃放燃烧烟花爆竹和斗香引发火灾事故的原因和损失。
其他各有关部门和单位在做好本部门“双禁”工作的同时，对本系统、本行业开展宣传、发动和管理工作。
四、工作措施
（一）全面宣传发动，营造浓厚氛围。党群局要牵头组织“声、屏、报、网、微”等媒介及社会面的宣传发动工作，积极宣传“双禁”政策，使文明健康理念深入人心。各村（社区）要组织村（居）干部张贴、发放《通告》，做到辖区单位场所、沿街店面、居民小区逐家宣传到位。各职能部门要开展有针对性的宣传发动工作，确保每一个单位、每一名市民均能了解“双禁”管理规定，切实提高执行《通告》的自觉性。
（二）压实工作责任，严格管控措施。各职能部门要高度重视、精心组织，严格落实“双禁”责任，确保各项管控任务落到实处。各村（社区）要因地制宜制定重点时段“双禁”管控工作方案，围绕重要节点和重点时段，组织社会治理网格员、小区物业管理员、村（社区）工作人员及志愿者分布到每条街巷、每片商业区、每个公园广场、每个小区。要对城镇道路、街巷、小区等开展不间断巡查检查，及时劝阻违规燃放燃烧行为。在重点时段，党群局要组织动员党员到社区参加“双禁”活动。
（三）严格执法标准，从严惩治违法。要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，对镇区所有集贸市场、烟花爆竹和斗香经营户、燃放活动突出等重点地区和部位，开展专项清理清查行动，依法严厉查处各类违法违规行为。市场监管部门要加大对违规制售斗香的查处力度，从源头上进行管控。对构成违反治安管理行为的，公安机关要依法给予治安管理处罚。对违规燃放燃烧且不听劝阻的人员要依法严厉查处，对影响恶劣的典型案件予以公开曝光。
五、时间安排
第一阶段：动员部署阶段（即日起至20__年1月1日）。各村（社区）、相关部门研究制定工作方案，明确工作要求、目标任务、具体安排和保障措施，全面启动各项工作。
第二阶段：宣传引导阶段（即日起至20__年1月31日）。围绕“双禁”政策，各村（社区）、相关部门结合职责，立足单位内部、所属部门、管理服务对象等方面，全面开展宣传贯彻工作，将宣传引导工作贯穿始终，确保家喻户晓、人人皆知。
第三阶段：执法查处阶段（全年时段）。九华中心派出所、安监局、市场监管局九华分局、综合行政执法局、交警中队等执法部门围绕违法生产、储存、运输、销售烟花爆竹、斗香的行为，制定打非查处方案，特别是在农历腊月、春节等重点时段期间，要开展集中联合整治，落实举报奖励机制，严查严打违法行为。
第四阶段：重点看护阶段（除夕，正月初一、初五，元宵节）。围绕除夕（1月21日）、初一（1月22日）、初五（1月26日）、元宵节（2月5日）等重点时段，建立烟花爆竹限放区和全镇域斗香禁烧“属地组织、行业协同、全民参与”的看护机制，最大限度地发动群众和社会力量，落实禁放区域、重要时段的重点看护措施。
第五阶段：常态化工作阶段（全年其他时段）。落实常态化“双禁”管理要求，各村（社区）、相关部门按照职责做好宣传引导、执法服务、打击处理等工作。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各村（社区）、各相关部门要切实提高思想认识，加强组织领导，全面抓好本辖区、本领域“双禁”管控任务的部署实施。各村（社区）、相关部门要设立相应工作专班，落实组织本区域、本部门各项管理责任，以扎实有力的工作举措，确保“双禁”目标顺利实现。
（二）强化矛盾化解。镇政法和社会管理局会同中心派出所和各村居，负责处置因烟花爆竹禁限放政策调整可能引发的不稳定问题，确保新的禁限放政策顺利实施。
（三）强化整体联动。各村（社区）、各相关部门要广泛组织辖区基层单位，发动本村（社区）、本部门工作人员，打好宣传发动、教育引导、巡查处置和源头管控等工作的整体仗、合成仗，协调推进各项措施落到实处。不断优化联络员制度和信息互通、工作会商、执法联动等工作机制，及时研究“双禁”工作中的矛盾问题和不稳定因素，确保及时妥善解决各类问题。春节前，镇纪委要牵头相关部门组成联合督导组，围绕宣传引导、源头治理、执法查处、重点管控等环节对“双禁”工作落实情况进行检查。
（四）强化责任落实。各村（社区）、各相关部门要对照各自职责，制定周密详实的工作方案，将任务分解到具体岗位、具体人员，确保“双禁”工作不打折、不走样。要严格落实属地管理责任，将“双禁”工作与网格化社会治理有机结合起来，按照“镇-村（社区）-网格”三级责任体系明确管控责任，要建立督导通报机制，对行动迟缓、工作不力、成效不明显的村（居）委会，要按照规定追究责任，切实以严格的责任体系倒逼“双禁”管理工作落到实处、取得实效。
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