第三阶段整改方案4篇_整改方案_第一范文网

第三阶段整改方案4篇

本文目录

1. 第三阶段整改方案
2. 第三阶段整改方案2（区委班子）
3. 广电局第三阶段整改方案范文
4. 地方税务局先进性教育活动整改方案（第三阶段）

　　第三阶段整改方案

　　整改提高阶段是保持共产党员先进性教育活动取得实效的关键性阶段。为切实搞好本阶段的工作，保证整个教育活动真正达到“提高党员素质，服务人民群众，促进各项工作”的目的，现根据市局精神的统一部署和安排，结合我院实际，提出以下整改方案：

　　一、指导思想

　　以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和三个代表重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，结合我院目标工作，明确奋斗目标，针对目前存在的突出问题，采取相应的整改措施，努力提高觉悟，增强党性，解放思想，干事创业，以实际行动实现“确保先进性教育活动成为群众满意工程”的宗旨。

　　二、有待改进的问题

　　1、对理论的学习认识不足。对学习抓得不紧，总忙于工作，忙于处理日常事务，学习意识，学习自觉性，特别是学习刻苦研究的程度不够。有时只满足学了，但不全面，不系统，缺乏对理论体系和精神实质的深刻理解和把握。

　　2、加强对院科学发展的思考。近年来勘测院生产任务比较饱满，经济效益逐年递增，职工收入一年比一年多，所以往往忽略了一些勘测院向深层次改革发展的根本问题。如何树立落实科学的发展观，创造性地开展工作，将是下一步工作部署的重中之重。

　　3、深入基层联系群众不广泛。班子成员虽然经常与干部职工见面，但与干部职工交心谈心不够。工作上见面多，思想上见面少，班子成员之间、班子成员和干部职工之间很少深入开展思想交流，使领导之间、同志之间、领导与同志之间缺乏更多的沟通，有时缺少相互了解和理解。

　　4、勤政廉政有待进一步落实。坚持“两个务必”，在新时期新形势下尤为重要。班子成员在廉洁自律方面虽然认识到位了，也形成了较为完善的机制但却没有在廉洁自律方面提出更高的要求。同时艰苦奋斗的意识有待进一步提高。作为领导班子，一定要坚持“两个务必”，自觉防腐倡廉，拒腐防变。

　　三、整改目标

　　1、在理论学习上下功夫，将理论学习不断引向深入，以解决思想和工作中存在的实际问题为着力点，通过学习来提高班子的整体素质。

　　2、牢固树立和落实科学发展观。用辩证唯物主义的方法发现问题，解决问题，创造性地开展工作。

　　3、班子成员总揽全局、协调各方、调动职工积极性，在全院上下营造团结向上、勤政务实、奋发有为的精神风貌。

　　4、领导班子率先垂范、以身作则，采用多种方式加大廉政教育的力度，继续不断加强党风廉政建设，未雨绸缪，筑牢思想防线。

　　四、整改措施

　　（一）、深化改革方面

　　1、在充分调研的基础上，优化产业结构和资源配置，调整内部组织结构、部门管理职责或业务分工，拟定促进深化改革的机构优化调整方案。

　　2、完善全员竞聘的后续工作，做好工作总结。加快人事合同鉴定工作，清理相关资料，妥善安排待岗人员培训教育事宜。

　　3、加强六种用工成分人员的管理，本着切实保障全体职工政治、经济、文化权益的根本宗旨，逐步打破人事、劳动身份界限。

　　4、提出独立核算部门年度核算方案，后勤部门应在做好院内后勤保障业务的基础上，对内加强管理，对外强化经营，独立核算，自负盈亏。

　　（二）、制度建设方面

　　5、了解各部门生产力发展的现状，增强核心竞争力，发展我院基础地理信息产业，将其做专，做强。逐步改造“汉星公司”股本结构，按市场化、公式化运作。

　　6、结合兄弟城市勘测行业以及南京院改制的成功经验，建立适合我院特点，充分体现公平、公开、公正的薪酬体系和绩效考核体系初步框架。

　　7、加强精神文明建设，制定创建市级文明单位活动方案，争创市级文明单位。

　　（三）、科研培训方面

　　8、逐步打破人才论资排辈观念，建立专业人才“首席专家制”，提高优秀人才待遇，激励科技人才多出成果。

　　9、建立健全管理干部、专业技术人员、职工骨干队伍，拿出针对建立三支队伍管理办法的指导思想、基本做法、注意事项。引进人才、培养人才、管理人才。

　　10、明确信息化建设例会制度，从科研项目的立项、批报、竞标、费用包干、工期、预期成果水平等入手，协调工作、促进信息化建设的各项专题化项目的推进。

　　11、加大对“十一·五”基础测绘的宣传力度，编制“十一·五”基础测绘计划。适时开展对“十一·五”基础测绘的宣传活动，建立勘测院信息化网站。

　　（四）、深入基层方面

　　12、每两周的院长办公会议吸纳部分中层干部参加，会议通过的事情必须彻底贯彻落实执行。推行中层干部例会，加强部门间的沟通、协作。

　　13、深入基层不可仅限于强调次数，更要注重解决问题的数量，充分发挥分管院长、中层干部的职能。

　　14、树立诚心诚意为职工办实事的理念，站在统领全局的高度听取职工意见和建议。

　　15、与职工多进行换位思考，深入部门（分管部门）工作现场，一线工地了解实际情况，与职工交心谈心。

　　16、窗口部门狠把质量关，完善院勘测产品检查验收标准及相关管理办法。

　　综上所述，班子成员将抓住这次保持共产党员先进性教育活动的契机，严格按照市局党组及院党委的要求和部署，在全院同志们的大力帮助下，认真整改班子自身存在的问题和不足，力争通过这次教育活动，努力发挥院领导班子的先锋模范作用，为推动勘测事业的长足发展做出应有的贡献。

第三阶段整改方案2（区委班子）第三阶段整改方案（2） | 返回目录

　　在全区第一批保持共产党员先进性教育活动中，区委通过开展“千人评风”、下发《意见征求表》和调查问卷、设立意见箱、开通热线电话、召开意见征求座谈会、领导干部交心谈心、走访群众、召开专题组织生活会和民主生活会等形式，全方位、多角度地征求了各方面的意见建议。全区共征求到针对区委领导班子的意见和建议937条。同时，班子成员还认真地查找了常委班子存在的其他主要问题，概括起来主要是：系统学习理论不够深入、执政履职能力不够适应、求真务实作风不够扎实、干部精神状态不够振奋、经济发展质量速度不够高效、帮助群众排忧解难不够紧迫、民主集中制落实不够认真、廉政建设制度执行不够严格等8个方面的问题。区委领导班子对广大干部群众提出的意见、建议和自我查摆出来存在的突出问题，进行了深刻剖析，认真研究，特制定如下整改方案。

　　一、指导思想

　　深入学习贯彻胡锦涛同志在贵州、山东考察，温家宝同志在川考察和几次到调研的讲话精神，按照先进性教育活动“关键在解决问题”的要求，紧紧围绕征求和查摆出的突出问题，集中时间和精力，采取强有力措施，认真解决区委领导班子存在的突出问题，特别是经济社会发展不够、干部精神振奋不够和为民谋利不够的“三大突出问题”，进一步增强班子的创造力、凝聚力和战斗力，为建设“现代工业基地、山水花园名城”做出新的贡献。

　　二、整改事项

　　1、扭住发展第一要务，增强经济社会发展实效。

　　2、切实解放思想观念，振奋干部队伍精神状态。

　　3、认真总结经验教训，推进体制改革机制创新。

　　4、加强班子队伍建设，提高干部执政履职能力。

　　5、妥处历史遗留问题，努力构建和谐发展。

　　三、整改措施

　　（一）以国家*区为龙头，进一步扭住主线、加快发展。

　　1、实施主线战略，全面推进城乡一体化。按照“六句话”、“三大工程”要求，着重抓好以下工作：一是抓龙头, 按照“国际知名、国内一流，整体融入大、局部高于大都市”的思路，高起点完善城乡一体化的科学规划；二是抓重点，着力构建以*区为重点的现代制造业“发动机”和以新城区为重点的现代服务业“发动机”； 三是抓产业，推进现代制造业向*区高度集中，现代服务业向新城区高度集中，现代农业向基本农田保护区高度集中，构建城乡一体化的强力支撑；四是抓载体，加速完善城乡一体化的基础设施；五是抓试点，探索完善城乡一体化的政策机制，加速推进农业工贸化、农村城市化、农民市民化进程。

　　2、实施项目战略，全面加快以*区为龙头的区域经济发展。认真落实市委项目年工作部署，坚持以项目工作统揽发展全局。一是着力夯实项目基础。按照“搞好规划，建好载体，全球敲门”的要求，抓紧完成*区扩区报批工作，采取BT、BOT等方式，全面完善*区起步区配套，年内力争完成*区发展区5-10km2的道路、管网建设，确保项目顺利进场。二是全力加快项目聚集。强化项目领导责任制，区级领导带头每人每年完成3000万元以上招商任务；进一步充实专业招商团队，完善招商优惠政策，落实重奖激励机制，着力营造“人人思项目，个个抓项目”的良好局面；以一汽轿车项目为龙头，狠抓重大产业化项目、重大功能性项目、重大基础设施项目和重点外资项目的快速聚集，特别是紧紧围绕汽车、机电等主导产业，组织专门力量狠抓链接配套项目的引进，尽快形成特色规模产业链群，确保年内引进一汽配套项目取得突破性进展。三是加速推进项目建设。落实项目建设责任制，完善重大项目建设协调机制，每10天召开一次重大项目调度协调会，切实帮助企业解决土地、电力、融资等困难，确保一汽基地、科龙家电等重大项目按计划推进。

　　3、实施环境战略，全面增强发展竞争力。牢固树立“好环境是加快经济发展的生命线”的意识。一是着力建设富有竞争力的商务环境，确保今年达到规范化服务型政府的基本要求，建成中国富有竞争力的投资环境，基本达到国际商务环境的要求；二是着力建设富有安全感的社会环境，切实做好“双处”工作，坚决打击损害投资人和老百姓利益的行为，全面推进“平安”、“和谐”建设；三是着力建设富有亲和力的人文环境，切实营造“亲商、富商、安商”的良好氛围。

　　（二）以先进性教育为动力，进一步解放思想、振奋精神。

　　一是抓好理论武装，坚定理想信念。把搞好先进性教育、保持党员先进性作为当前首要政治任务，切实加强和改进中心组学习，以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观武装头脑，教育引导干部牢固树立共产主义的崇高理想和坚定信念。二是消除“两案”阴影，全面振奋精神。进一步引导全体党员干部从党性原则和树立科学发展观的高度，扎实搞好 “两案”剖析，正确汲取教训，全面消除负面影响，切实解放思想，振奋精神，鼓舞斗志，坚定信心。 三是凝聚发展合力，开创崭新局面。切实把广大干部群众的思想和认识统一到市委对发展的要求上来，把行动和力量凝聚到推进城乡一体、加快发展的实践上来，营造“一心一意抓发展、聚精会神搞建设”的良好氛围，努力开创改革发展新局面。

　　（三）以反面典型案例为警示，进一步吸取教训、廉洁从政。

　　深刻吸取“两案”教训：一是抓好“一个龙头”。认真落实党风廉政建设责任制，在党员干部中深入持久开展廉政专题大讨论和廉洁自律警示教育，举一反三，警钟长鸣。二是强化“三项格局”。切实加强对领导干部的教育管理监督，坚决落实廉洁从政“五项承诺”，严格执行领导干部述廉诺廉制度，严肃查处收受红包等违纪违法行为；坚决整顿部门和行业不正之风，切实解决基层和群众反映的突出问题。三是注重源头防腐。深化“权、钱、人”三项改革，关口前移，标本兼治，完善机制，对重要人事安排、重大工作部署、重大投资开支、重大招商项目、重大资源出让等“五重”问题，坚持集体领导、民主决策、规范运作；对政府工程坚决实行统一领导、统一规划、统一融资、统一建设、统一管理，确保达到“一流质量、一流速度、一流成本、一流廉政”。

　　（四）以提高执政能力为重点，进一步强化执行、求真务实。

　　坚持“举旗帜、抓班子、带队伍、促发展”，切实加强执政能力建设。一是坚持民主集中制度，提高班子决策水平。进一步建立健全党内民主生活会制度，严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，完善党委内部议事决策机制，尝试探索开放区委常委会、人大常委会、政府常务会，推进重大事项科学决策、规范运作；认真落实集体领导下的个人分工负责制，切实调动五套班子及每个成员参与集体领导的积极性和独立工作的创造性，形成区委总揽全局、协调各方，五套班子齐抓共管、部门街镇（乡）各司其职、广大干群齐心协力抓发展的良好格局。二是切实抓好干部工作，强化正确用人导向。全面贯彻“四化”方针和《干部选拔任用条例》，切实加大干部轮岗交流力度，选准配强“一把手”，抓紧完成部局、街镇（乡）领导班子的调整充实工作。坚持党管人才原则，深入实施人才强区战略，加快人才资源向人才资本转变。三是加强基层党建工作，切实提高执行能力。以街镇（乡）党委书记公推直选、村（社区）党支部书记差额直选为重点，大力加强基层民主政治建设；以能人治村为重点，切实增强基层党组织带领群众致富的本领；以落实市委“八项规定”为重点，大力弘扬求真务实精神，切实增强执行能力。

　　（五）以构建和谐为目标，进一步维护稳定、造福群众。

　　一是以落实失地农民的补偿安置政策为重点，扎实搞好“双处”工作，全力维护社会稳定；二是以被征地农民和富余劳动力为重点，全力抓好农民转移就业增收工作；三是以深化组团帮扶和“1+1”结对帮扶为重点，全面推进扶贫解困工程；四是以健全城乡社保体系为目标，加快征地农民养老保险、农村新型合作医疗制度、农村医疗药品配送网络、最低生活保障制度以及社会救助体系建设，全面构建和谐稳定新。

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　　根据〔〕23号文的要求，结合分析评议阶段自我剖析和征求到的意见、建议，现就我总支整改提高阶段的工作，制定如下实施方案。

　　一、充分认识整改提高阶段工作的重要性

　　经过学习动员和分析评议两个阶段的工作，广大党员和各支部认真查找存在的突出问题，并广泛征求县级领导班子分管领导、服务对象、政协委员和广大基层群众的意见和要求，对征求到的意见和要求进行了认真梳理、汇总和分析，形成了较完整的征求意见情况。我们认为，对征求到的意见和建议，是客观存在的，工作中较为突出的，也是广大基层群众反映比较强烈的，我们完全接受，并在先进性教育活动中，逐项认真整改，力争取得实实在在的效果。我们决心对照“三个代表”重要思想要求，采取切实有效的整改措施，把存在的突出问题解决好，促进党员队伍素质的提高，促进各项工作的开展，促进广电事业的发展，促进党员先进性教育活动取得扎扎实实的成效。整改提高阶段是巩固和检验前两个阶段的成果，抓整改、见实效、聚民心的关键阶段，一定要充分认识做好这一阶段工作的(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站重要性，以强烈的政治责任感，良好的精神状态，求真务实的作风，针对查找和征求到的突出问题，扎实搞好集中整改，确保先进性教育活动取得实效，真正成为群众的满意工程。

　　二、切实抓好各项整改措施的落实

　　在整改提高阶段，要突出实践“三个代表”重要思想这个主题，突出落实科学发展观这个要求，突出取得实效这个关键，针对存在的突出问题，采取切合实际、可操作性强的整改目标和措施，切实抓好落实。

　　1、认真制定整改方案。按照县先进性教育活动领导小组办公室和县委督导组的要求，每个党员要对照党性分析材料，结合党组织的评议意见，进一步修改完善整改措施。党员的整改措施，由支部委员会审阅；领导班子、各支部要分别制定整改方案，领导班子的整改方案，要注意吸收班子成员个人的整改措施，由领导班子集体研究决定，并听取县委督导组的意见，切实做到整改目标实事求是，整改措施切实可行。

　　2、明确整改重点。领导班子、各支部要认真解决党员队伍教育管理方面存在的突出问题，党风、政风、行风方面存在的突出问题，影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众利益的突出问题，尤其要把群众意见最大、最不满意的事情，群众最希望办，当前能办好的事情，作为整改工作的重点，集中时间、集中力量，认真加以解决。

　　现将广播电视局存在的主要问题，解决措施，进展情况及问题的责任人进行分析、分解和落实：

　　一是县乡广播电视管理体制理顺问题。理顺县乡广播电视管理体制问题，县长办公会曾进行了专门研究，并下发了文件，由于主、客观方面的原因，这个工作一直都在进行，到目前为止，乡镇、街道广播电视站的资产已经核清，并进行了交接。最近在书记、县长的亲自过问下，人员交接工作正在顺利进行，预计*月底*月初即可进行操作。此项工作完成后，县乡广播电视管理体制工作即告完成，乡镇街道广播电视人、财、物统一归县广播电视局管理，这一体制的转化和理顺将进一步推动全县广播电视事业的发展。

　　二是思想政治工作需加强，增强针对性，党员领导干部要做出表率的问题。这一问题的确很有针对性，这几年来，我们也没少做思想政治工作，包括上党课，开展一系列发挥党员先模作用活动，评选年度岗位标兵，外出学习考察，创优争先等，但是由于社会处于转型期，各种思想相互渗透，党员同志或多或少地受其影响和冲击，党性观念有所削弱，党员意志有所衰退，党员思想有些混乱，少数党员作用不能正常发挥，某些党员领导干部不能发挥表率先模作用。针对这一问题，党总支初步制定了整改方案和目标，即继续加强思想政治工作，包括请党校教师上党课，请有关领导上形势教育课，开展一系列党员教育活动，坚持党员“三会一课”制度，加强对党员的学习培训和管理，请外单位党员先模人物作辅导报告，进一步加强思想政治工作。并针对存在的问题，提高吸引力、说服力和感染力。

　　三是充分调动广大职工积极性，在用人上要强调德才兼备。金无足赤，人无完人。近几年来，我们在用人制度上进行了一系列改革，先后实行了职工双向选岗，中层干部竞聘等制度，收到了明显效果，由于各方面原因，也不能排除一些素质较差的人进入了中层干部行列，针对这一问题，我们决定，继续坚持中层干部竞聘上岗制度，并着重在选拔程序，研究决定人选上听取广大职工的意见和建议，进一步完善用人机制。

　　四是加强对职工的业务培训，使每个职工都有接受培训的机会。近几年来，我们有选择性地对专业技术人员进行外出培训，但是，面是窄了一些，培训的人员不多，有些职工没有得到外出培训的机会。针对这一问题，我们本着边议边改，边学边改、边整边改的原则，在最近组织了播出中心人员去济南进行培训，并取得了较理想的效果。今后还要分期分批组织专业技术人员去外地培训学习，提高他们的业务素质，开拓视野，接受新技术、新思想、新思潮的洗礼，进一步提高其业务技能，发挥他们的专业特长。

　　五是中层干部自律不够，吃拿卡要现象时有发生。这也是客观存在的，某些人借独家经营优势，利用公共权力谋取私利。针对这一问题，我们研究，决定采(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站取以下措施解决。首先是加强思想教育，让其明白权力是人民给的，不能将其作为谋取私利的工具；其次是加强监督，实行政务公开，服务承诺，减少谋私的机会；再次是制定有关约束制度、群众举报制度，加强对中层干部的监督，并根据错误程度，进行行政处罚和经济处罚。

　　六是县城周边群众看不上有线电视问题。这也是一个客观现实，局责成县有线电视台与夏镇街道工委进行了联系、接触，通过各种筹资渠道，筹集资金，争取在今年内施工，使县城周边管区群众看上有线电视。

　　七是有人反映有线电视收费高的问题。这个问题属于自我感觉，我们的收费是完全按照省、市有关规定进行收取的，不高不低，至于周边地区有线电收费，有些可能比我们低，那是政府调控和双方内部协商的结果，我们的收费是完全按照上级要求进行收取的。

　　八是提高新闻质量的问题。这个问题确实存在，与先进县、市、区相比，就是与周边地区相比，我们的记者水平、制作技术、播出质量都存在着明显差距。针对这一问题，我们首先诚心接受广大群众的意见和要求，在人才培养、技术创新、设备更新、服务观念、服务质量和播出质量上下功夫，新闻要多贴近实际、贴近生活、贴近群众，真正成为党和政府的喉舌，成为传播先进文化的阵地，成为人民群众支持和赞赏的媒体。

　　对于意见和建议中指出的更新设备、文娱活动太少、班子成员注重专业知识学习、培养人才、解决人才断层、解决部分人住房问题、加快发展农村有线电视等问题，我们班子成员进行了专门研究，决定近期新上一批采编播设备，以满足服务全县中心工作，服务广大人民群众精神文化生活的需要；五一前，局工会组织了一次球类、棋类、牌类比赛，今后还要进行一系列的活动，改变活动匮乏的现状；对于班子成员专业知识匮乏的问题，我们将有针对行性对口进行业务技术培训，使每位领导班子成员熟练掌握所分管的业务工作程序、知识和技能；关于人才培养问题，在专业技术人才方面确实存在断层、青黄不接的问题，对此，我们将有针对性地引进专业技术人才，重要的是要自己培养提高既有专业人才的技术文化素质；对于部分同志要求解决住房问题，我们将按照有关政策，尽可能地组织集体购买开发商的住房，此项工作正在调查摸底；尽快发展农村有线电视用户是我们的本职工作，也是我们发展的根本出路，对此，在县乡关系理顺以后，发展农村有线电视用户是我们工作的重点，相信在不远的将来，将迎来农村有线电视发展的黄金时期。

　　3、落实整改责任。建立横向到边，纵向到底，职责明确的整改工作责任制。每项整改措施都要责任到部门、单位和个人。党组书记对我局整改落实负全责，班子成员结合分管工作，认真抓好分管单位的整改。同时，要明确整改时限，坚持有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就重点解决什么问题，对具备条件整改的，就马上整改；对通过努力能够解决的问题，要限期整改，对那些应该解决但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，要向群众说明情况，积极采取措施，逐步解决。（详见整改提高落实责任表）

　　4、搞好配套改革。把工作上的整改与思想上的整改紧密结合起来，防止以整改工作上的问题代替整改思想作风方面的问题。总的思路是，对存在的问题不就事论事，要从体制上、机制上、思想上、作风上进行深刻剖析，分析根源，认识危害，明确整改方向，推进整体工作的提高，服务宗旨的强化，服务水平的提升，全体人员素质的不断增强，将广电事业办成党和政府放心、人民群众满意、服务质量优良、思想作风正派的新闻舆论阵地。为此，一要加强思想政治工作，总支各支部都要定期对党员和职工进行政治思想、形势任务、不断提高职工的思想政治水平；二要对党员进行宗旨意识教育，将服务县委县政府中心工作，服务基层、服务广大人民群众作为(本资料权属文秘家园，查看更多精彩文章请登录原创网站根本目标，作为检验工作成效的根本标准；三要加强业务技术培训，提高服务本领，从班子成员到一线职工都有一个培训提高的需求，广播电视业务特点决定了从业人员必须政治上要强、业务上要精、作风上要正、服务上要优。打铁必须自身硬，结合党员先进性教育活动征求到的意见建议，加强业务学习是比较集中的看法。所以，从班子成员到普通职工都要成为分管工作、本职工作的行家里手。四要坚持边学边改、边改边建与集中整改相统一、相衔接，上下联动，形成整体推进，提高整体整改的效果。

　　三、建立健全各项规章制度和长效机制

　　要紧紧围绕“党员永葆先进性，群众长期得利益”，把落实整改措施与全面推进基层党组织建设、党员队伍建设有机结合，探索建立新时期基层党组织先进性的长效机制，推进基层党组织和党员队伍建设制度化、规范化、科学化。

　　1、探索建立永葆党员先进性的长效机制。认真总结开展“心中有党、和党一心、让党放心”主题教育活动和党员学习培训、组织生活、民主评议、管理监督、发挥作用等方面好的经验做法，在总支普遍实行党员承诺制，引导党员把解决存在问题、落实保持党员先进性的要求与履行岗位职责结合起来，在各自岗位上充分发挥先锋模范作用，争当“五个好”党员。健全完善党员经常性的学习提高、动态管理、表彰激励、自我纯洁和党员发展机制，保持党员队伍的先进性和纯洁性。

　　2、建立保持基层党组织先进性的长效机制。深入贯彻落实《中国共产党和国家基层组织工作条例》，进一步细化“五个好”基层组织的创建标准，深化创建措施，创新基层党组织的设置方式、活动内容和工作载体。党组要按照建立健全决策目标、执行责任、考核监督“三个体系”的要求，完善贯彻民主集中制的具体制度措施，进一步规范议事范围、决策程序。

　　3、探索提高机关效能和服务大局、服务发展、服务基层、服务群众的长效机制。结合“转变作风年”活动，深化和细化开展争创学习型、干事型、服务型、创新型、廉洁型“五型”机关活动的措施办法，改进领导方式和工作方法，创新服务手段，拓宽服务领域，提高服务效率。进一步深化“联十企、驻百村、进千家、解民忧、受教育、促发展”主题实践活动，建立联系卡，明确联系的目标、内容、方法和时限。探索形成上级党组织关心下级党组织，党的基层组织关心党员，党组织和党员共同关心群众、服务群众的机制和方法。

　　4、健全完善责任制管责任人、责任人管一班人、上下结合、长抓不懈的基层党组织建设工作机制。总结完善开展先进性教育活动中，党组书记亲自抓、分管书记靠上抓、党支部书记具体抓，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的成功经验，进一步完善党建工作领导责任制，全面提升基层党组织建设水平。

　　四、整改提高阶段需要把握的几个问题

　　在整改提高阶段，要着重把握好以下几个问题：

　　一是紧密结合改革发展稳定的实际抓整改。各党支部要切实加强形势教育，引导党员和群众进一步增强政治意识和大局意识，充分认识我国改革发展稳定的大好局面来之不易，切实将思想统一到中央的要求上来，与党中央保持高度一致。每个共产党员都要认清自己肩负的责任和使命，强化组织观念，纪律观念，团结带领广大群众，以实际行动维护和发展本部门本单位改革发展稳定的局面。　　　　　　　　　

　　二是注重发挥领导机关和领导干部的带头作用。党员领导干部要带头落实整改措施，自觉接受群众监督，要求党员做到的，领导干部首先做好；领导机关要带头抓好整改，进一步转变作风，改进工作，提高效率，要求下级机关做到的，上级机关首先做好。通过领导机关和领导干部带头整改，发挥表率作用，推动整改提高阶段工作的扎实开展。

　　三是正确把握政策。对不履行党员义务、不完全符合党员条件的党员，党组织要区别情况，做好教育转化工作。四是充分发挥民主，把群众参与监督贯穿整改全过程。领导班子、基层党组织的整改方案和党员的整改措施，要采取一定形式、在一定范围内向党员群众公布，认真听取党员群众意见，根据所提意见进行修订和完善，多数党员群众不满意的，要重新研究制定。制定整改措施和整改情况，要及时向群众通报，自觉接受党员群众监督，确保整改效果。 　　

　　五、切实加强对整改提高阶段工作的组织领导

　　开展先进性教育活动，确保教育活动的实效，关键在领导。党组主要负责同志要切实履行第一责任人职责，集中精力抓整改，不得转移和转嫁责任。要通过多种形式，引导基层党组织和广大党员克服自满、松劲情绪，以对党和人民事业高度负责的精神抓好整改提高工作。

　　要加强宣传引导。县电视台要宣传整改工作取得的成效，宣传集中教育活动取得的成果，宣传先进性基层党组织、优秀党员和先进性教育活动工作典型，充分展现各级党组织和广大党员干部的良好精神风貌，形成良好的舆论氛围，保持强劲的舆论声势。

地方税务局先进性教育活动整改方案（第三阶段）第三阶段整改方案（4） | 返回目录

　　地方税务局保持

　　共产党员先进性教育整改方案

　　县委保持共产党员先进性教育领导小组办公室：

　　在对照检查、分析评议阶段，我局通过认真查摆，组织召开座谈会，发放征求意见表等形式查找出问题、征求到意见与建议共33条。为了搞好整改、抓好落实、取信于民，特制定如下整改方案。

　　一、整改工作的指导思想和目标

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实县委保持共产党员先进性教育活动文件精神。通过整改，不断提高党员素质，保持党员队伍的先进性和纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，努力形成有地税特色的党组织和党员队伍建设的长效机制。

　　二、问题、目标、措施、分工

　　(一)思想建设

　　问题之一(思想政治工作)

　　1、县局领导与基层干部职工缺乏面对面的沟通、交流，交心谈心做得不够。

　　2、思想政治工作做得不够，干部职工满足于现状的心理较为普遍。

　　3、面对新形势对地税工作的要求，思想政治工作的时代感、实效性不强、主动性、创造性工作不够。

　　4、对先进典型的宣传以及营造一种人人学先进、当模范的氛围不够。

　　整改目标：通过深入细致的思想政治工作，把握干群思想跳动的脉搏，切实为大家排忧解难，激发大家的工作热情。

　　整改措施：

　　1、按照县局领导班子成员分工，每年至少与分管股室的同志到基层开展2次以上谈心活动。

　　2、开展经常性的交心谈心活动，了解干部职工的所思所想，把对大家的关心落到实处。

　　3、组织一些大家共同乐意参加的活动，增强凝聚力和荣誉感，达到寓教于乐的目的。

　　4、加强交流与联系，不断探索思想政治工作的有效途径与方法。

　　5、利用多种形式弘扬先进典型，努力营造人人学先进、当模范的氛围。

　　负责人：县局局长及全体班子成员。

　　问题之二(政治业务学习)：

　　1、政治理论学习仍然存在流于形式现象，缺乏连贯性、经常性和有效性。

　　2、县局机关自身业务学习抓得不够，业务素质较高人员不多。

　　整改目标：提高领导班子的整体素质、领导艺术和水平，建设一支政治思想好、理论水平高、业务能力强的机关党员干部队伍，发挥机关的龙头和表率作用。

　　主要措施：

　　1、实行每周五下午定期学习制度，采取由县局机关业务股室轮流上辅导课等办法，组织家学习政治、业务知识。

　　2、建立学习考勤制度，作好情况通报，把学习列入党员干部考核，评优内容之一。

　　3、定期布置学习内容、组织心得体会交流、知识竞赛等活动，促使大家自觉学习。

　　4、坚持中心组学习制度，确保人员、内容、时间、检查、效果落实。

　　责任人：副局长。由县局机关人事股提出方案并抓好落实。

　　(二)基层建设

　　问题之一：税收业务方面

　　1、执法环境较差、执法阻力较大，依法治税，公正办事较难执行到位，内外环境上的障碍性因素较多。

　　2、税收征管基础工作仍很薄弱，挖潜堵漏力度不够。

　　3、县直纳税大厅与稽查、管理衔接不够好，责任界线较为模糊，责任流程不够清晰。

　　4、重任务、轻政策的问题仍然突出。

　　整改目标：强化征管，依法治税，为国多征税，广聚财。

　　整改措施：

　　1、加大征管网络建设，拓展征管软件功能，加快知识更新步伐。

　　2、全面推广税收管理员制度，明确税源管理职责，加大考核力度，积极探索纳税评估新途径。

　　3、关于县直单位的衔接问题，按照州局文件，重点抓好因机构调整后，人员的落实以及定责、定岗问题。

　　4、关于稽查工作严格执法的问题。一是向基层及纳税人说明有关情况；二是加强组织纪律，强化服务意识；三是加强队伍建设，加大执法刚性，规范稽查行为，严格执法检查，强化责任追究，查处违规、违纪人员。

　　责任人：问题1由县局党组共同负责；问题2、3、4由副局长负责。县局税政股、征管股具体抓好落实。

　　(三)机关建设

　　问题之一(党团活动)：

　　1、党内生活制度落实不到位，党组织的战斗堡垒作用以及党员的先锋模范带头作用发挥不够。

　　2、党组织的活动开展还不到位，以政代党的现象仍然存在。

　　3、建议多开展一些丰富多彩的文体活动，丰富干部业余文化生活，增强凝集力，扩大地税影响。

　　整改目标：通过开展丰富多彩的活动，进一步发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，保持党员先进性。

　　主要措施：

　　1、尽快对县局机关支部进行改选，健全党的组织。

　　2、制定机关支部活动规程并认真抓好落实。

　　3、利用节假日经常开展丰富多彩、大家喜闻乐见的活动，陶冶党员干部情操。

　　责任人：副局长。由县局人事股、办公室、机关工会具体抓好落实。

　　问题之一(制度建设)

　　1、机关管理制度虽多，但执行不到位，制度管理人落实不够。

　　2、机关内部管理不够规范，缺乏全局性、长远性、系统性和一贯性。

　　整改目标：通过狠抓制度的健全与落实，树立良好机关形象。

　　主要措施：

　　1、进一步建立、健全和完善各项制度。

　　2、完善责任目标考评办法，量化、细化考评标准。

　　3、加大政务公开力度，加强监督制约机制。

　　责任人：副局长。县局办公室负责抓落实。

　　(四)廉政建设

　　存在问题：

　　1、县局领导在廉洁自律、以身作则做表率上有待进一步增强。

　　2、对违纪、违规的人和事存在大事化小、小事化了的现象。

　　3、干部职工中婚、丧、嫁、娶中存在讲排场的现象。

　　整改目标：杜绝不正之风，做到清正廉洁，树立地税机关和党员干部良好形象，保持党员先进性。

　　整改措施：

　　1、从即日起禁止地税干部向纳税人及系统内发送各种形式的私人请柬。

　　2、关于领导干部廉洁自律做表率的问题，重申四大纪律八项注意要求，认真执行领导干部个人收入申报、礼品礼金、个人重大事项报告等制度和税务人员“十五不准”规定。

　　责任人：纪检组长。县局纪检监察室具体抓好落实。

　　(五)队伍建设

　　问题之一（干部任用）

　　1、干部激励机制不够健全，能上不能下，能进不能出，影响了广大干部职工的工作热情。

　　2、要加强对后备干部的培养，甘当人梯，把空位子尽可能用上来，让年青有为、德才兼备的同志走上各级领导岗位。

　　3、干部队伍年龄结构老化，素质明显下降，人才出现断层、断档局面。

　　4、在干部培养选拔上不能单凭考试成绩论英雄。

　　整改目标：严格用人制度，增强干部活力，提高干部素质，深化干部制度改革，培养、选拔、任用德才兼备的复合型人才。

　　整改措施：

　　1、县局党组对后备干部的培养、选拔和任用问题已做专题研究。

　　2、认真贯彻落实《干部选拔任用工作条例》，扩大民主、完善考核、推进交流、强化监督，进一步深化干部制度改革。健全领导干部考核制度、任用公示制、票决制等。

　　责任人：县局局长及全体班子成员。由县局人事股制定方案并抓好落实。

　　问题之二（干部培训）

　　1、采取行之有效的措施与方法，有针对性地抓好业务培训，加大经费投入，不断提高干部业务素质。

　　2、部分干部业务素质低，到企业查帐、结算效率有待进一步提高。

　　整改目标：培养一批政治思想强、理论素质高、业务技能精、完成任务好新型地税干部。

　　整改措施：

　　1、以提高素质为重点，加强干部教育培训。制定和完善干部培训长期规划和年度计划，抓好各级各类干部的教育培训。

　　2、教育广大干部牢固对立正确的世界观、人生观、价值观，做爱岗敬业、献身地税的模范。

　　责任人：纪检组长。由人事股制定方案并抓好落实。

　　(六)自身建设

　　1、建议县局党组在如何增强党组凝聚力、向心力、感召力，增强地税干部的自豪感、荣誉感和归属感上多思考、多分析、多研究。

　　2、建议更好地发挥民主集中制的组织原则，在重大问题上真正做到民主集中。

　　3、建议县局领导班子成员之间多交流、多配合，补台不拆台，形成工作合力。

　　4、坚持中心组学习制度，不断提高班子成员自身素质，提高领导艺术和领导水平，更好地发挥表率作用。

　　5、进一步争取省、州局及县委、县政府的重视、支持，营造良好的外部环境。

　　6、县局领导班子成员应多下基层，倾听群众呼声，了解实情，有针对性地研究解决问题。

　　整改目标：局党组凝聚力、向心力、感召力增强；党组班子善于发现问题并解决问题；班子成员始终保持与时俱进、开拓创新的精神状态，精诚团结、形成合力，维护地税形象，创一流业绩。

　　整改措施：

　　1、局领导班子成员要严以律己，襟怀坦白，进一步加强思想交流，积极开展批评与自我批评，做到互相信任、互相支持。

　　2、认真贯彻民主集中制，增强班子的原则性和战斗力。

　　3、主动接受群众监督，定期听取群众的意见、建议。

　　4、牢固树立全心全意为人民服务宗旨，带头发扬艰苦奋斗优良传统，密切联系群众，关心群众疾苦，解决工作、生活中的困难。

　　责任人：局长及全体班子成员。

　　(七)税收宣传

　　1、建议在适应的时候，为纳税人举办一些税收法规短训班。

　　2、采取发放通俗易懂的纳税手册，定期到企业讲解税收政策等方法，加大税法宣传力度，对涉及各行业税收政策精华的要及时、有针对性地作好宣传。

　　3、建议税收政策做到及时回复。

　　整改目标：加大税法宣传力度，扩大税法宣传广度，确保每个纳税人熟悉税法、了解税法，运用税法维护自身的合法利益。

　　整改措施：

　　1、税政法规股拟半年组织一次为期3天的税政培训班，讲解税收政策及纳税人关心的热点和难点问题。

　　2、组织业务股室，编印税收宣传册、宣传单，借助电视、报纸等新闻媒介对最新出台的税收政策进行适时宣传公告。

　　3、及时回复税收政策方面的疑难问题，能当天解答的即当天答复，自己掌握不准的或需要请示州局的，在3天内给予明确答复。

　　4、督促各分局送政策上门，及时深入纳税户开展税收宣传，为纳税人讲解最新政策调整变化，做好纳税辅导。

　　责任人：副局长。税政法规股负责制定具体整改方案并抓好落实。