汽车站冬春火灾防控工作方案(精选20篇)
一、总体要求
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,坚持人民利益至上,坚守安全红线,坚持标本兼治。严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”及“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,深入推进消防安全专项整治三年行动,全面加强冬春火灾防控安全管理工作,保证全街道火灾安全形势持续稳定。
二、工作目标
坚持综合治理、群防群治和从严问责的原则,全面提升消防治理现代化能力水平,推动各单位安全生产主体责任得到有效落实。涉及各行业安全风险和重大危险源进一步摸清并得到重点管控,安全监管体制进一步理顺、机制进一步完善、生产基础进一步夯实,应急救援能力得到大幅提高,安全保障水平进一步提升,火灾事故得到有效遏制。
三、组织领导
成立中都街道冬春火灾防控工作领导小组,由街道主任张永担任组长,街道党政班子成员担任副组长,街道直各单位、各村(社区)主要负责人为成员。领导小组下设办公室,设在街道经发办,由街道党委委员查辛蕊同志兼任办公室主任。
四、工作步骤
(一)部署发动阶段(20__年12月10日前)。各村、社区、各部门召开会议,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段(20__年12月10日至20__年3月25日)。各村、社区、各部门结合实际开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结验收阶段(20__年3月26日至3月31日)。各村、社区、各部门认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
五、工作任务
(一)加强消防宣传,组织开展防火培训。各村、社区、要利用巡逻车、物业等平台开展消防安全宣传教育。坚持以人为本科学施救、安全施救、有序施救,强化专用应急能力建设。加强应急预案管理,定期组织开展联合演练,提高应急预案的科学性、针对性、实用性和可操作性,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。
(二)加大火灾隐患排查,消除消防安全隐患。1、各村、社区要进一步完善消防工作组织,确保辖区消防工作有人管、有人问、有人干。积极对接派出所驻村民警开展重点场所的用电用气用火、群租房、“三合一”场所、老旧小区安全检查。重点纠治违规住人、违规用火用电取暖、电动自行车“进楼入户”“飞线充电”等问题,有效防范火灾事故。2、紧盯重要节点冬春火灾防控工作。元旦、春节等重要节日期间,街道主要领导、党政班子成员、街道直各单位、各村(社区)要集中开展消防安全检查,确保重点时间段消防安全形势平稳。3、加大建设工程施工和高层建筑的消防安全管理。集中整违规使用易燃可燃建筑板材和隔热保温材料,强化高层建筑消防管理、集中开展高层建筑消防安全整治。
(三)压实主体责任,开展自查自改。各村(社区)、街道各部门要根据街道安排及时为冬春火灾防控第一责任人的工作领导小组,明确工作任务,确保工作有人抓、有人管。重点围绕引发火灾的电源、火源、可燃物,开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,全力预防和减少火灾事故发生。
六、工作要求
(一)加强组织领导。各村、社区、各部门要进一步增强风险意识,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任,全力抓好冬春火灾防控工作。各村、社区、各部门要成立组织机构,明确职责分工,细化分解任务,逐级压实责任,确保各项工作落实落细、取得实效。
(二)密切协作,高压整治。各村、社区、各部门要加强配合,联合组织检查、建立健全机制,切实形成执法合力。
(三)深化宣传,营造氛围。通过各种形式开展安全用电用气用火宣传,普及用电用气用火常识。鼓励群众举报电气等安全隐患,形成全民关注、参与冬春火灾防治的浓厚氛围。
(四)严格督导问责。按照安全生产责任制,层层分解责任,切实将工作落实到各个岗位、每个环节。全面推进冬春防火安全水平。争取我街道冬春火灾防控形势稳定。各村(社区)、各部门要按照工作分工和完成时限要求,结合实际落实工作,街道政府将适时组织对各村(社区)火灾安全综合治理工作的情况进行督查。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚,有效防范化解重大安全风险,全力减少较大亡人火灾,坚决遏制重特大火灾,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、重点任务
(一)坚决遏制高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体达标建设。围绕建强专业团队、深化专家检查、强化条线监管、加强部门联动等工作措施,突出“管理、检查、扑救”关键环节,强化落实火灾风险指南,全面规范和提升大型商业综合体日常消防安全管理。20xx年底前,各地5万平方米以上大型商业综合体全部完成消防安全管理达标建设任务。
2.推进高层建筑消防安全综合整治。组织开展高层建筑火灾隐患排查,突出外墙保温、消防水源、防火封堵等方面,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,挂账整改、照单销号。20xx年底前,完成对老旧住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查,对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐场所、消防管理混乱等问题,明确部门监管责任,分类开展整治。
3.加强人员密集场所消防安全检查。组织开展宾馆饭店、餐饮店铺、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所自查排查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、不安装燃气泄漏报警装置、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题,督促落实主体责任,提高火灾防控能力。对工业用房改作的人员密集场所,组织有关部门共同制定整改方案,严格准入门槛,防止产生先天性火灾隐患。
4.深化石油化工企业安全风险督导核查。持续开展危险化学品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查,对前期检查发现的隐患问题开展“回头看”。督促企业针对冬春季特点制定严密安全防范措施,加强重大安全风险管控、消防装备设施配备和企业消防力量建设,提升消防安全应急处置能力。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
1.深化易地搬迁高楼消防治理。组织开展易地搬迁安置点高层建筑火灾隐患整改“回头看”,采取专家检查、技术指导等方式,集中整治消防车通道、消防设施、安全疏散、用火用电、日常管理等方面突出问题,做到问题见底、隐患清零。提请政府加强辖区消防救援队伍建设,配备举高消防车等针对性装备器材,督促安置点落实消防安全管理,加强值守巡查。
2.强化涉疫场所消防安全管理。结合当地疫情防控实际,对定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所开展专项检查,重点纠治电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题,严格电源火源管理,及时清理可燃物品。对因防疫需要临时关闭的安全出口,督促单位落实专人看守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。3.加强文博单位消防安全检查。组织开展文物建筑、博物馆消防安全检查,指导有关单位对照火灾风险指南开展自查自改,重点整治用火用电用油、施工改造、违章搭建、储存使用易燃易爆危险品、值班值守等方面风险隐患。指导有关单位结合文物修缮、设施改造同步更新火灾自动报警、自动灭火、电气火灾监控等技防设备。定期组织开展集中提醒、培训警示和应急演练,建立健全评估预警、会商研判、联合执法等工作机制。
(三)有效预防和减少小单位小场所亡人火灾事故。
1.加强检查整治。乡镇(街道)组织开展“城中村”、群租房、“三合一”场所、老旧小区、连片村寨消防安全检查,重点整治防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、用火用电取暖等问题。结合老旧场所改造,将电气线路、消防设施等纳入“城中村”、老旧小区和传统村落改造内容,有效改善消防安全条件。乡镇、农村自建房人员住宿、工作、培训超过10人的,提请政府组织县级相关行业部门对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。
2.落实基层监管。乡镇(街道)要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。积极探索推进在乡镇(街道)成立消防工作站(所),通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项,不具备成立条件的,可依法授权或委托乡镇(街道)综合执法队伍承接。常住人口多、经济发展快、火灾风险高的县(市、区),推进设立多种形式防火力量,由当地消防救援机构统一管理使用。加快建设乡镇专职消防队,建立联战联调机制,一队多用,防灭一体。
3.强化宣传教育。组织基层网格力量、物业服务企业开展“敲门行动”,入户宣传消防安全常识,提升群众安全防范意识。教育引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源),主动参与消防演练,提高逃生自救能力。对老年人等特殊群体居住场所,结合邻里守望、帮扶关爱行动,推动建立紧急情况下社区安全疏散互助机制。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
1.加强新兴场所消防安全整治。深化密室逃脱类场所火灾风险隐患排查,严查用火用电、易燃可燃装修装饰、防火分隔、安全疏散、应急通讯等方面突出问题,明确行业部门主管责任,强化源头管控,提升本质安全水平。加强室内冰雪冰雕场所检查,对违规使用聚氨酯保温材料、违规敷设电气线路的,坚决予以拆除、更换,严防“带险运营”。
2.开展新能源领域安全治理。开展电化学储能电站安全风险隐患专项治理,对设置在人员密集、高层地下、易燃易爆场所的,组织相关部门进行检查评估,存在重大事故隐患的,依法予以停用、搬离。深化电动自行车综合治理,集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动建设一批集中停放场所和充电设施,改善安全条件,降低火灾风险。
3.强化大型物流仓储消防安全检查。针对大型物流仓储、电子洁净厂房风险特点,重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题,合理考量防火分区设置,强化消防用水保障措施,确保重点部位人员在岗在位,及时有效处置险情。
(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安保责任。全国“两会”等重大活动期间,各地区要提高火灾防范等级,严格落实安保措施。活动举办地要采取特殊火灾防控举措加强关键环节防范,对重点部位明确专人严看硬守。周边地区要组织对水电油气热等重要基础设施场所逐一开展排查,督促场所加大防火巡查检查频次,筑牢安全屏障。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前,广泛开展提示性、警示性消防宣传,公开曝光典型案例和重大隐患,组织发动节庆活动场所开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间,采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式,紧盯烟花燃放、临时设施搭建、祭祀祈福等环节,督促落实安全防范措施。对重点时段、重点部位,加强现场看护、驻勤巡逻。
三、时间步骤
(一)部署发动。地方各级安全生产委员会或消防安全委员会印发方案,召开会议,广泛动员部署。
(二)组织实施。各地区、各有关部门和单位对照工作方案,精心组织实施,定期研判调度,加强检查督导,从严从细从实抓好责任措施落实。
(三)总结验收。各地组织检查验收,认真总结工作,固化经验做法,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各地区、各有关部门和单位要进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度,定期会商研判,组织约谈提醒,解决重大消防安全问题。各级消防救援机构要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作,全力推动各方责任落实。
(二)实施综合整治。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,主动接受社会监督。强化行业监管责任,组织开展行业系统安全大排查,跟踪督促整改隐患。鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查,帮助解决技术性复杂性难题。健全完善有奖举报机制,发动群众举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。
(三)严格监管执法。加大监督检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对涉嫌犯罪的,推动行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的,纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(四)强化示范引领。组织开展高层建筑、大型仓储物流、文物古建筑、医院、养老院等场所消防安全管理示范创建工作,重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强专业管理团队、突出科技赋能等措施,通过分类试点、打造样板、引领带动,全面提升单位自主管理水平。各中央企业总部要加强对下属企业达标创建工作的督促指导,促进本系统消防安全管理提质增效。
(五)严肃督导问责。各地要组织对冬春火灾防控工作开展明查暗访,并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。对工作不落实、成效不明显的地区和单位,要及时通报,督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
冬春火灾防控工作动员部署及推进情况,请及时报送国务院安委会办公室。
为切实加强冬春火灾防控工作,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤火灾事故的发生,确保全系统冬春消防安全稳定,制定本方案。
一、指导思想
坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,牢固树立以人为本、科学发展、安全发展理念,牢牢守住发展决不能以牺牲人的生命为代价这条红线;以落实安全生产企业主体责任为核心,以提升企业自主管理水平为目的,以严格监督检查为手段,推动企业强化主体责任意识,有效控制安全生产风险,预防各类事故发生。
二、工作目标
认真吸取近期各地多起火灾事故教训,动员全系统各级力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,做好灭火救援准备,坚决预防和遏制火灾事故的发生,确保全系统冬春消防安全,确保人民生命财产安全和社会稳定。
三、工作时间
即日起至20xx年3月底。
四、组织领导为了加强对这次火灾防控工作的组织领导,县局成立冬春火灾防控工作领导小组:
组长:
副组长:
成员:
五、工作内容及措施
(一)进一步明确消防责任各单位要贯彻“安全第一,安全就是生命”的理念,第一时间召开消安会议,部署消安工作,完善工作方案,细化工作措施,明确工作责任。各单位主要负责人为消安工作第一责任人,分管负责人为主要责任人,安全部门负责人为直接责任人,形成一把手负总责,有关人员分工负责、逐级担责的责任归属体系,为做好消安工作奠定责任基础。
(二)进一步排查整治各类消防场所尤其是重点场所各单位要落实“预防为主,防消结合”的工作方针,立即部署人力、物力对各自责任领域内所有具有消防安全要求的场所、设施、消防器材进行一次横到边、纵到底的排查和整治。要重点对各办公场所、宿舍;各汽车客运站、各运输企业、各客运车辆;各类易燃易爆化学危险品运输单位或场所;全县范围内的交通工程施工现场等可能存在隐患或出现问题的场所进行全面排查,发现问题要造册登记,及时排除火灾隐患,认真搞好源头防范。
(三)进一步宣传消防安全各单位要本着对人民生命财产安全高度负责的态度群策群防,做好消防安全的宣传引导工作,要充分利用黑白板报、张贴画、出租车顶灯、广播、手机信息平台等开展形式多样的消防安全知识宣传。不断增强干部职工的消防安全意识和自救能力,做到消防安全重点部位职工普遍达到“三懂三会”(懂基本消防常识、懂消防设施器材使用办法、懂逃生自救技能,会查改火灾隐患、会扑救起初火灾、会组织人员疏散),其他职工普遍达到“一懂三会”(懂岗位的火灾危险性,会灭火、会疏导、会逃生)的要求,确保全系统安全稳定。
六、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要开展火灾形势研判,制定好符合本单位实际的冬春火灾防控工作实施方案。要贯彻“党政同责、一岗双责”的要求,逐级抓好工作落实。
(二)强化责任落实。各单位要对照消防工作要求逐项细化、逐项查漏补缺,按期保质完成任务。要加强重点区域、重点场所、重点部位开展督查检查,查找问题根源,持续跟踪问效。要强化工作奖惩,对成绩突出的单位予以大力表彰,对工作不力的单位,从严问责。
(三)强化信息反馈。各单位及时将冬春火灾防控工作实施方案报局运输股,12月份起,每月23日前报送当月工作开展情况。20xx年3月底前报送工作总结。
一、工作目标
认真落实自治区党委和政府有关工作部署要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕 20__ 年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策、精准治理、系统治理、综合治理,推动逐级落实消防安全责任制,深入推进消防安全专项整治三年行动集中攻坚,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制较大亡人和有影响火灾事故发生,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织机构
为加强对冬春火灾防控工作的组织领导,县安全生产委员会总体负责全县冬春火灾防控工作的组织部署、协调推动、督导考评等工作。县消防救援大队具体负责传达部署、调度指挥、协调推进、收集上报信息等有关工作。各有关单位按照职责分工,做好本行业领域内冬春火灾防控工作的组织部署、督导检查、隐患整改、责任追究等工作。
三、重点任务
(一)坚决防止高风险场所发生群死群伤火灾事故。
1.完成大型商业综合体消防管理达标建设。工业信息化和商务、住房和城乡建设、市场监管、文化旅游、消防救援、电力、燃气等部门要深化大型商业综合体消防安全治理,围绕健全建强专业团队、加强行业部门联动等措施,突出“管好、查精、 灭快”关键环节,全面规范提升大型商业综合体日常消防安全管理。20__年3月底前,按照《全区大型商业综合体消防安全管理达标建设工作实施方案》要求,完成3万平方米以上商业综合体消防安全管理达标建设任务。
2.综合整治高层建筑消防隐患。按照自治区《关于深刻汲取中国台湾高雄“城中城”大楼火灾教训切实加强当前消防安全工作的通知》要求,深入开展高层建筑排查整治,紧盯外墙保温、消防设施、防火封堵等关键环节,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,挂账整改、照单销号。20__年底前,完成老旧居民住宅、使用功能复杂的混合体、擅自改变使用性质的高层建筑排查摸底,对占堵生命通道、消防设施瘫痪、违规开设餐饮娱乐、消防管理混乱等突出问题,明确部门监管责任,分类实施整治。
3.加强危化企业安全风险督导核查。落实《自治区危险化学品重大危险源企业“消地协作”联合监管机制(试行)》要求,开展危化品重大危险源企业、大型油气储存基地安全风险专项督导核查“回头看”,督促企业严密防范措施,确保消防安全。工信、应急管理、消防救援等部门推动石化企业按照企业消防安全三年提升方案,开展重大消防安全风险管控、老旧消防设施改造、加强企业消防力量建设目标任务。20__年底前,石化企业老旧消防设施改造升级完成率达到70%。
4.加大人员密集场所综合治理。工业信息化和商务、文化旅游体育、教育、卫生健康、民政等部门依据各自职责,开展宾馆饭店、商场市场、公共娱乐、寄宿制学校、医院、养老院等人员密集场所排查,重点整治违规使用易燃可燃装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防意识淡薄等隐患问题,督促严格落实电源、火源、气源安全防范措施。住房和城乡建设、工业信息化和商务、文化旅游体育、市场监管、消防救援等部门认真排查工业用房改作的人员密集场所,按照职责分工负责,通力协作,共同整治,要严格准入门槛,严防先天性火灾隐患。
(二)全力防止敏感场所发生有影响火灾事故。
5.推动易地搬迁安置区及配套建筑现存消防隐患“清零”。乡村振兴、应急管理、消防救援等部门组织开展安置区及配套建筑火灾隐患整改“回头看”,要突出扶贫车间等配套建筑治理,重点整治消防车通道、消防设施、消防水源、安全疏散、用火用电、日常管理、违规使用彩钢板建筑等方面突出问题,清单式整改隐患,降低火灾风险。加强辖区消防救援队伍装备器材建设,督促安置点落实消防安全管理责任、加强值守巡查。
6.做好常态化疫情防控下火灾防范工作。要统筹疫情防控与火灾防范工作,提前预判和应对局部区域封控等可能衍生的火灾风险,及时调整防范策略, 务实精准应对。卫生健康、工业信息化和商务等部门要依法履行行业监管责任,开展定点医院、集中隔离点、疫苗接种点、防疫物资生产企业等涉疫重点场所专项检查、联合督查,重点纠治疏散通道、安全出口锁闭、电器使用、供氧供气、压力容器等方面突出问题,严格电源火源管理,及时清理可燃物品。应急管理、消防救援等部门要做好服务保障工作,督促单位落实专人看守,确保涉疫场所消防安全万无一失。
7.加强文物和博物馆等单位消防安全检查。文化旅游、文物、宗教等部门要组织开展旅游景区、文博单位、革命文物、宗教活动场所风险排查,重点整治违规使用大功率电器、私拉乱接电气线路、违章施工改造、储存使用化学危险品等隐患问题,指导行业系统单位加强消防安全标准化管理。对监管职能交叉的,相关部门要明确各自消防安全责任,建立健全评估预警、定期会商、联合执法等工作机制。重要节日、重大活动期间,落实高峰人员限流、提高巡查频次、加强应急值守等防范措施,严防火灾发生。
(三)有效预防和遏制“小火亡人”事故。
8.强化检查整治。要深刻吸取永宁县“7·20”、中宁县“11·10”较大亡人火灾事故教训,各乡镇要高度重视,充分调动公安派出所、村(社区)居民委员会、物业服务企业等力量,开展城中村、城乡结合部、群租房、出租屋、沿街商铺、“三合一”场所、居民住宅小区以及农村大型草料堆垛场消防安全检查,重点整治违章搭建、防火分隔不到位、外墙门窗安装铁栅栏、违规住人、违规用火用电等突出问题,引导群众自觉开展“三清三关”(清理楼道、阳台、厨房可燃杂物,离家关闭电源、火源、气源)活动,组织广大居民参与消防演练,提高逃生自救能力;推广安装应用独立感烟报警、简易喷淋系统、电气火灾监控等技防手段,提高及早发现和处置初期火灾能力;对乡镇、农村自建房用于人员住宿、餐饮、娱乐、培训的,相关行业部门要对自建房用于生产经营业态的依法办理证照情况进行核查,纳入行业重点管控范围。自然资源、住房和城乡建设、交通运输、农业农村、电力等部门将消防水源、消防车道、灭火器材、电气线路等纳入城中村、棚户区、老旧小区和传统村落改造内容,有效改善消防安全条件。
9.夯实基层监管。要积极探索推进在乡镇成立消防工作站(所),也可依托综合执法办公室(应急管理办公室)成立,通过依法授权或委托方式明确承担的消防行政执法事项,不具备成立条件的,可依法授权或委托乡镇综合执法队伍承接。加快建设乡镇专职消防队,建立联战联调机制,一队多用,防灭一体。乡镇要将消防工作融入“多网合一”综合网格管理。
(四)主动防范新业态新领域消防安全风险。
10.深化电动自行车综合治理。工业信息化和商务、市场监管、住房和城乡建设、公安等部门要开展联合整治,集中查处不按标准或降低标准生产、私自改拆装、进楼入户、飞线充电等行为。推动在城市公共区域和住宅小区新建、改建一批集中充电、停放的场所,配套完善相关消防设施,督促物业服务等管理使用单位依法依规履行维护管理责任。
11.强化物流仓储消防安全检查。针对县城和农村仓储物流场所火灾风险特点,各乡镇、工业信息化和商务、交通运输、邮政管理、应急管理、消防救援等部门要重点排查整治违规混存货物、违规用火动焊、违规装卸操作、违规留宿人员等突出问题,针对排查出的隐患,逐一列出问题清单、制定整改计划、明确整改时限、落实专人负责。要合理设置防火分区,强化消防用水保障措施,督促落实重点部位值班值守,确保及时有效处置险情。
(五)统筹做好重大活动重要节点消防安全工作。
12.压实重大活动消防安保责任。20__年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”等重大活动期间,要提高火灾防范等级,加强社会面火灾防控力度,对存在重大消防安全隐患的单位,采取停产停业、死看死守等超常措施,确保全县消防安全形势稳定。
13.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日期间,各乡镇、有关部门要组织开展集中检查,紧盯燃放烟花爆竹、用火用电用气关键环节。提前发布针对性消防安全提示,宣传普及消防常识,全面降低火灾风险。
(六)大力开展消防宣传教育培训。
14.开展常态化消防宣传。各乡镇、各部门要落实消防宣传教育职责,定期会商研判消防宣传形势,结合冬春季节火灾特点,针对火灾高发区域、高发场所、高发时段和致灾原因,精准开展消防法治宣传、科普宣传和警示教育。各乡镇、公安派出所、村“两委”成员、基层网格员、消防志愿者要深入农村、社区和“九小场所”开展“敲门行动”,宣讲消防安全知识,查改身边火灾隐患,不断增强群众安全防范意识和逃生自救能力。
15.加大针对性宣传力度。各乡镇、各部门要以推进消防宣传“五进”和消防宣传进乡村“三九工程”为抓手,按照自治区安委会《关于开展20__年全区“119”消防宣传月活动的通知》要求,持续开展大型商业综合体、高层民用建筑、易地扶贫搬迁安置点、电动自行车、防范“小火亡人”等专项宣传教育活动,以公众聚集、文物建筑以及博物馆等火灾高发场所为重点开展针对性消防宣传教育和灭火疏散演练。要强化警示性宣传教育,加大火灾隐患曝光力度,依托各类媒体高频次播放火灾案例、解读消防法律法规,提高全社会消防安全意识。
(七)加强灭火和应急救援准备。
要针对不同季节、不同地域灾害事故特点,站在“全灾种、大应急”的高度,优化整合应急救援力量和资源。公安、民政、应急管理、气象、水利、交通、消防救援等部门要加强信息联通、应急联动,健全完善灾害预警、联合处置、专家响应等工作机制,提高综合应急救援效能。要指导大型企业和高风险场所依法建立专职消防队,提高初起火灾自救能力。市政、供水部门要组织对市政消防水源全面维修保养一遍,落实防寒保暖措施。消防救援队伍要立足冬季灭火救援特点,有针对性开展低温、雨雪等条件下的适应性训练,主动对接气象、水利、自然资源、交通运输等部门联合开展应急联动实战演练。要配齐配强铲冰除雪、融雪化冰、高温解冻、道路清障、冰面救援等器材装备,以及防滑链、防冻液等防寒保暖物资。要对人员密集地下建筑安全疏散及应急救援能力进行系统评估,开展综合演练测试。在重要节日和重大活动期间,消防救援部门要在重点场所和重要街区前置执勤力量,巡防看护,做好应急处置各项准备。
四、时间步骤
(一)动员部署(20__ 年 12月 10 日前)。各乡镇、各部门要按照方案要求,结合工作实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,通过印发方案、召开会议等形式,广泛动员部署。
(二)组织实施(20__ 年 12 月10日至 20__ 年 3 月 25 日)。各乡镇、各部门要对照工作方案,精心组织实施,开展专题会商和重点约谈,定期研判调度,加强检查督导,从严从细从实抓好责任措施落实。
(三)总结验收(20__ 年 3 月 26 日至 3 月 31 日)。各乡镇、各部门认真总结工作,固化经验做法,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各乡镇、各部门和单位要充分认清今年冬春火灾防控与冬奥会、全国“两会”消防安全保卫工作时间重合、任务叠加的特殊形势,要切实提高思想认识,进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度,定期会商研究, 组织约谈提醒,解决重大消防安全问题。消防救援大队要做好形势分析、报告函告、预警提示等工作,全力推动各方责任落实。
(二)齐抓共管,形成合力。各有关部门要强化行业监管责任,组织开展行业系统安全大排查,鼓励采取政府购买服务等方式聘请专家辅助开展检查,帮助解决技术性复杂性难题。全面推行单位消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,主动接受社会监督。健全完善有奖举报机制,形成全社会防范火灾的强大合力。要组织开展高层建筑、仓储物流、文物古建筑、 医院、养老院等场所示范创建工作,通过专家示范检查、建立专家团队、突出科技赋能等措施,打造一批达标单位,引领带动全行业消防安全自我管理水平提升。
(三)严格执法,强力促改。加大监督检查力度,突出精准执法,对高风险领域和单位场所要实现全覆盖。抓住单位主要负责人这一“关键少数”,核查落实消防安全法定职责情况。对发现的违法行为和火灾隐患,依法采取查封、罚款、拘留、关停等手段;对严重威胁公共安全的重大火灾隐患,要挂牌督办;对涉嫌犯罪的,要推动行刑衔接,依法追究刑事责任;对屡罚不改、屡禁不止的,要纳入消防安全严重失信行为实行联合惩戒。
(四)督导考核,严肃问责。县安委会将不定期对冬春火灾防控工作开展明查暗访,并统筹纳入政府安全生产和消防工作考核巡查内容。对工作不落实、措施不得力、成效不明显的,及时发出建议函、督办单,督促落实整治措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法依规从严追究有关单位和人员的责任。
各乡镇、各部门冬春火灾防控工作方案、动员部署情况、消防安全风险研判报告,请于 12月10日前报县消防安全委员会办公室(同心县消防救援大队);20__ 年 3 月底报送工作总结。
一、工作目标
紧密结合消防安全专项整治三年行动,坚持各级党委政府统一领导,各有关行业部门齐抓共管,社会各界力量广泛发动,逐级落实监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患,进一步提升消防安全治理能力,有效预防和减少亡人火灾,坚决遏制较大以上和有影响的火灾,确保全市消防安全形势持续平稳。
二、工作任务
(一)强化社会火灾防范
1、深化消防安全执法检查。要巩固“消防安全百日攻坚”工作成效,分行业、分领域建立商场市场、“多合一”场所、劳动密集型企业、娱乐场所、群租房、宾馆饭店、高层建筑、养老院、施工工地等重点场所基础信息台账,梳理问题清单,对尚未整改的问题隐患跟踪督促,紧盯不放,一抓到底,形成闭环。
2、加强人员密集场所消防安全。应急、住建、文旅、商务、民政、市场监管等部门,按照行业监管职责,对公共娱乐场所、宾馆饭店、商场市场、养老院,大型商业综合体等人员密集场所开展消防安全检查,建立两个清单,采取集中整治、约谈曝光、交叉互查、专班治理等措施,督促单位落实消防安全主体责任。对工业用房、村民自建房改作人员密集场所的,要用好部门联合惩戒手段,坚决杜绝先天性火灾隐患。
3、扎实开展大型商业综合体消防安全专项整治“回头看”。市场监管、商务、电力、消防等部门要严格按照《大型商业综合体火灾风险指南和火灾风险检查指引》,组织开展大型商业综合体和2万平方米以上的商场市场、宾馆饭店开展消防安全管理达标创建工作。对检查发现的突出隐患问题,各县区商务、市场监管、电力等行业主管部门要按照“管行业必须管安全”的要求,认真履行行业监管责任,依法督促检查,及时整改隐患问题,确保20xx年年底前完成达标创建任务并进行验收。
4、全力推进博物馆和文物建筑、宗教场所消防安全治理。20xx年年底前,全市博物馆、文物建筑管理使用单位开展消防安全自查,明确隐患问题、整改措施、整改责任“三个清单”,报属地文物部门备案;春节前,各县区文旅、文物等行业主管部门联合当地消防救援机构,对全市三级以上博物馆、全国重点文物保护单位和辖区宗教场所开展排查检查,建立底数清单,明确隐患问题,不断提高文物建筑和宗教场所消防安全。
5、继续加强电动自行车消防安全管理。公安、住建、工信、市场监管、消防等部门要严格按照三年专项治理任务要求,督促辖区物业服务企业、居民小区管理单位加强日常防火巡查,重点治理电动自行车“进楼入户”、“人车同屋”、“飞线充电”等突出问题,对发现电动自行车违规停放、充电,占用、堵塞疏散通道、安全出口的,及时督促清理搬离。20xx年3月底前,全部落实一小区一集中充电场所的设置要求,配置具有短路保护、自动报警等功能的安全充电装置。
6、全面推进彩钢板建筑整治工作。住建、消防等部门要立即行动起来,严格按照省、市两级部署要求,迅速组织开展行业系统领域内的消防安全排查整治,突出仓储物流、餐饮服务、室内演艺、制冷库房等人员密集场所和高风险部位,重点检查违规搭建易燃可燃彩钢板建筑、冷库保温防潮夹层使用易燃可燃材料、电器线路设置不符合规范要求、疏散通道关闭堵塞、消防设施故障停用、违法违规住人,以及消防安全主体责任不落实、值班巡查不到位、员工“四个能力”建设不托底等火灾隐患和消防安全违法行为,充分用足用好“查、改、罚、停”等法律手段,依法督促整治整改到位。
7、强化城乡结合部、居民楼院、小微企业消防安全综合治理。各公安派出所依法开展日常消防监督检查,指导村(居)民委员会物业管理单位加强消防安全管理。各乡镇政府、街道办事处组织力量对城中村、城乡结合部的出租屋、老旧小区等消防安全基础薄弱区域开展安全检查,落实夜间巡逻检查,及时发现和消除安全隐患,持续深化消防安全网格化管理工作。按照属地管理原则,组织各县区公安、住建、应急、工信、市场监管等部门和消防救援机构对小微企业开展检查,重点整治违规搭建、违章操作、危化品存储使用不规范、电气线路老化、疏散通道不畅、消防设施损坏、安全培训演练不到位等问题,逐级明确监管责任,逐一落实安全措施。春节前,各乡镇政府、街道办事处、居民委员会等基层力量发动居民开展1次清楼道、清阳台、清住宅周边杂物的“三清”活动,提升自我防范水平。
8、深入农村开展消防安全综合治理。各县区进一步加强农村消防工作组织领导,将消防安全改造工作纳入乡改及农村振兴内容,重点突出传统村落消防安全治理。要督促基层村民委员会完善消防安全管理组织,细化消防安全责任制度,充分发挥专(兼)职、义务(志愿)消防队伍作用,着力解决消防安全布局不合理、基础消防设施建设滞后、柴草垛乱堆乱放等问题,督促村民开展消防安全自查自改,消除身边的火灾隐患。要不断加强农村火灾多发地区和榻板房集中区域消防安全检查,加快推进乡镇一级政府专职消防队伍建设,配齐装备器材,落实保障经费;督促乡镇政府、村民委员会开展日常消防安全检查,重要时段落实24小时防火巡查;组织开展农村消防安全警示教育大会和疏散逃生演练,增强消防安全意识,提升自防自救能力。
9、持续深化新业态新领域消防安全治理。各县区要组织住建、工信、商务、文旅等部门对辖区内乡镇农村旅游景区、电子商务、新型商业、物流企业等场所开展全面排查,切实形成强大合力。要实施多部门联动,开展不间断的日常检查清查工作,督促单位建立消防安全管理制度,加强安全用火、用电、用油、用气管理和消防安全“四个能力”建设,推动落实消防安全主体责任。要始终保持整治火灾隐患的高压态势,对物流企业人员办公、住宿等临时用房建筑材料和彩钢板芯材达不到规定要求的,一律予以临时查封;对其他耐火等级不符合标准规范要求、存在重大隐患的,一律严格依法查处并提请当地政府挂牌督办,切实消除隐患,确保消防安全。
10、推动智慧社会消防安全管理。
20xx年底前,按照“应接全接”的原则,所有设有自动消防设施的单位将火灾自动报警系统、自动喷水灭火系统、消火栓系统、消防水箱、水池水位、消控室视频监控等全要素接入消防物联网远程监测系统。同时,要委托消防技术服务机构进行维护保养,严格落实日常巡查检查制度,及时解决处理消控室管理和消防设施运行问题,全力确保消防安全。
(二)做好重大活动消防安保
要紧盯全国、全省“两会”、元旦、春节、元宵等重要节点,全力做好消防安全防范工作,举办地有关部门组织对会场、住地进行全面安全检查,对临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促有关单位落实防范措施。其他地区成立联合检查组,分时段集中开展消防安全检查,及时消除安全隐患。元旦、春节、元宵节期间,加强重点区域、敏感部位的消防安全检查,督促落实火灾防范措施,前置备勤力量。同时,各县区消防救援机构结合本地举办的大型商贸、游园庙会、焰火晚会等人员密集区域,周密制定消防安全保卫方案,对重点部位、重要场所进行驻勤巡逻,全力保障消防安全。
(三)深化消防宣传培训
1、提升社会化消防宣传。深入开展消防宣传活动,大力普及火灾预防和逃生自救知识。在当地媒体报刊开设专栏、专题,在重点时段播放消防公益广告,重大节会期间滚动播出消防安全提示语。各相关部门在企业、社区、学校、农村、公园等设置公益广告牌、消防提示牌等固定消防宣传阵地,充分利用楼宇电视、橱窗等资源开展消防知识宣传,定期向群众发放消防宣传资料,组织开展消防安全培训,提升社会面火灾防御水平。20xx年底前,要推广使用“全民消防安全学习云平台”,重点单位上线使用率实现全覆盖,确保全市上线率不低于常住人员的5%。
2、抓好消防宣传警示教育。各县区将消防法律法规宣传工作纳入当地主流媒体宣传范畴,深入报道典型火灾事故案例,警示教育广大群众。对影响大、整改难度大的隐患单位进行曝光,跟踪报道隐患整改情况。冬春火灾防控期间,各地曝光安全突出隐患问题不少于3次,主流媒体直播节目不少于1次。元旦、春节和“两会”期间,因地制宜,策划组织有针对性的主题宣传教育活动,引导社会各界主动参与,激发了解消防、学习消防的.主动性。
3、强化消防安全培训。各县区结合高危行业领域技能提升行动计划,将消防安全纳入进城务工人员职业技能提升内容,加强对经营业主和从业人员的消防培训演练。20xx年底前,各级消防救援机构督促社会单位开展消防安全培训工作,对本单位消防控制室值班员、保安等重点岗位人员开展培训,提高岗位履职能力。冬春防控期间,各县区组织对行业部门、地方国有企业相关负责同志,乡镇街道、社区负责人和管理人开展1次消防安全培训,着力培养消防安全“明白人”。
(四)提升应急救援能力
1、建立健全应急救援联动机制。各级政府加强对应急救援工作的组织领导,规范分级指挥和等级响应,细化公安、住建、交通、卫健、电力、燃气等部门职责。针对冬季火灾和救援特点,加强信息沟通和预警预判,掌握重点防控区域,组织召开多部门联席会议,研究联合处置对策,切实提升联动响应效率。加强泡沫等灭火剂和应急物资储备,及时补充灭火救援装备器材和保障物资。各级消防救援队伍加强对企业专职消防队、微型消防站的统筹指挥调度,加大日常执勤训练工作指导力度,规范应急处置程序,提高火灾扑救能力。
2、加强实战熟悉演练。各级市政供水部门落实主体责任,对市政消火栓开展全面巡检维修和保暖防冻,确保完整好用。各级消防救援队伍强化对消防水源的普查熟悉和维护保养,确保战时发挥作用。充分发挥好预案管理平台作用,持续强化预案编制工作,提升预案的准确性、实用性、科学性。针对辖区高层建筑、地下工程、石油化工、商业综合体等重点单位和火灾易发场所区域,大力开展全要素实战联合熟悉演练,不断提升实战水平。强化对元旦、春节及“两会”等节会重点场所和区域的熟悉演练,提前制定应对各类突发情况的应急预案,必要时安排力量前置备勤,做好应急处置准备。
三、工作措施
(一)强化分析研判。冬春防控期间,各级政府分析研判本地火灾形势,深入查找问题和不足,提出针对性防范措施,部署推进冬春火灾防控工作。各县区消防救援机构每月组织研判火灾形势和救援工作,找准薄弱环节和风险隐患,向当地政府专题汇报,并将各行业系统火灾情况及突出问题通报相关部门,有关部门根据本行业系统火灾风险,研究采取针对性措施。
(二)开展清单治理。各县区分行业、分领域组织社会单位开展隐患自查,逐个列出消防安全隐患清单,逐条隐患划定进度时限,逐个项目明确整改责任人,定期照单对账、照单销账。20xx年底前,各县区认真排摸本地消防物联网建设和消防设施维护保养情况,制定工作推进清单、明确单位包干责任,逐个挂单销号。
(三)实施约谈提示。各级政府重点约谈工作不力、火灾多发的属地政府和行业部门;行业主管部门重点约谈措施不落实、问题突出的下级部门和所属单位消防安全责任人;消防救援机构重点约谈存在严重消防安全违法行为和重大隐患问题的单位责任人、管理人,督促其向社会作出消防安全承诺。
(四)强化综合监管。各县区对严重失信、隐患久拖不改的单位及其责任人,列入消防“黑名单”,实施联合惩戒。对风险突出、情况复杂的隐患单位,采取专家指导、执法服务等方式帮助解决。鼓励通过购买服务,引导社会力量开展火灾风险评估检查、消防宣传培训等工作。
(五)提升物防技防。高层建筑及设有自动消防设施的单位全面应用消防物联网监测系统,利用消防控制室管理服务平台对值班人员在岗履职情况进行检查,督促值班人员及时录入信息。在用燃气的部位设置燃气泄漏报警和自动切断装置;具有电气火灾危险的场所设置电气火灾监控系统,利用智慧用电等技术加强早期火灾的可视化监测和智能处置。
四、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段开展:
(一)部署发动阶段(20xx年12月10日前)。各县区结合实际,制定方案,召开会议动员部署,成立领导组织机构,明确职责,细化工作措施,广泛发动,营造氛围。
(二)全面实施阶段(20xx年12月11日至20xx年3月25日)。各县区按照本方案,精心组织,认真实施,紧盯工作重点,落实研判预警、单位自查、执法检查、清单治理、约谈警示、综合监管等措施,定期调度、分析通报,确保各项工作任务落实到位。
(三)总结提高阶段(20xx年3月26日至20xx年3月31日)。总结经验做法,固化工作成效,完善火灾防控工作长效机制。
五、工作要求
(一)提高思想认识。要充分认识冬春火灾防控工作的重要意义,认清消防安全面临的形势和挑战,切实增强“四个意识”,强化底线思维,以高度的政治责任感,全力以赴做好冬春火灾防控,有效稳控社会面火灾形势。
(二)加强组织领导。市安委会办公室负责全市冬春火灾防控工作的组织协调,各级党委政府要将冬春火灾防控纳入议事日程,明确职责、细化措施,统筹推进各项工作任务。相关行业部门要加强沟通协调,切实推动做好行业消防安全标准化管理,压实工作责任,抓好落实、抓出成效。
(三)严格督导问责。各县区各部门要层层分解工作责任,将任务逐项落实到具体部门、具体岗位、具体人员,实施项目化管理,挂表式推进,确保各项措施落地见效。各县区要对冬春火灾防控工作开展情况进行督导,并纳入政府安全生产和消防工作考核内容。冬春火灾防控期间,发生有影响和较大以上火灾事故的,依法追究有关单位和人员的责任。
为进一步加强冬春季节火灾防控工作,推动消防安全责任措施落实,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故,根据《福建省人民政府安全生产委员会关于印发全省冬春火灾防控工作方案的通知》(闽安委〔20xx〕28号)和《福建省交通运输厅关于印发全省交通运输行业冬春火灾防控工作方案的通知》(闽交安明电〔20xx〕22号)部署要求,即日起至20xx年3月在全省道路运输行业集中开展冬春火灾防控工作。具体工作方案如下:
一、工作目标
按照省委省政府部署和省领导批示要求,坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会和全省两会等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,根治隐患,深入推进消防安全专项整治三年行动,全力防范化解重大安全风险,坚决遏制重特大火灾事故,确保全省道路运输消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
深刻吸取今年南平延平区“1·1”、福州长乐区“2·25”、福州闽侯县“5·9”和泉州晋江市“11·26”等火灾事故教训,严防各类高风险场所发生群死群伤火灾事故。
(一)认真落实消防安全责任制
深刻吸取相关事故教训,切实认清当前消防安全严峻形势,进一步提高政治站位、增强风险意识和底线思维。按照《福建省消防安全责任制实施办法》及省安委会、省厅有关工作要求,层层落实消防安全责任制,有力管控道路运输行业火灾风险。北京冬奥会和冬残奥会,元旦、春节、元宵节,全国两会、全省两会等重大节庆活动期间,以及省内举办的各项重大活动期间,要督促道路运输企业开展检查,提高火灾防范等级,加大防火巡查检查频次,紧盯用火用电等关键环节,严格落实安保措施,适时组织前置应急力量,强化应急救援准备。
(二)加强消防安全排查整治
加强本地区、本行业消防安全管理工作,组织单位内部、道路运输行业生产经营单位开展针对性的火灾隐患排查整治工作。对消防设施设备、监控报警系统有效性、用火用电用气情况、疏散通道畅通、违规私拉乱接电气线路情况等进行全面排查,严格落实隐患闭环管理。要积极推广运用“灭弧式”智慧用电、智能监控报警、独立式感烟探测器等技防手段,提高道路运输重点场所设防等级。
(三)加强重点部位消防安全检查
积极开展道路客运站、公交场站、地铁站、货运站等重点场所及营运车辆消防安全检查。重点整治道路运输人员密集场所违规用火用电用气、违规使用易燃可燃建筑装修材料、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、违规存放易燃易爆物品、私拉乱接电气线路、使用不合规电气产品、使用不合规燃气具等隐患问题,认真排查营运车辆安全防护设施设备、油路、电路、轮胎、制动等,督促落实企业消防安全主体责任,采取严防严控措施。强化危货道路运输、特别是燃气道路运输的安全监管,督促企业全面开展自查整治。
(四)有效整治办公场所火灾隐患
按照省消防安全委员会办公室《福建省高层民用建筑消防安全综合治理工作方案》(闽消安委办〔20xx〕1号)要求,积极开展办公楼高层建筑排查整治,建立问题隐患清单和整改责任清单,督促整改消除消防安全突出问题。
(五)加强消防安全培训宣传
大力开展重点场所、重点人群消防安全培训,组织道路运输生产经营单位建立常态化全员消防培训制度,开展岗位员工消防安全培训,提升一线员工火灾处置、消防设施操作、扑救初期火灾能力,实现“打小灭早”。督促客运、地铁、公交场站以及客车、公交车、出租车等加强警示性提示性宣传,提升社会公众消防安全防范意识。
三、工作安排
(一)部署发动(20xx年12月30日前)。各设区市(区、道路)运输管理处(中心)要结合本地区实际,制定具体细化方案,成立组织机构,广泛动员部署,明确职责任务、细化工作措施、全面部署到位。
(二)组织实施(20xx年3月15日前)。按照工作方案和目标任务,强化部门协作,精心组织实施,定期研判风险,分析通报问题,研究推进举措,集中开展火灾隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实。
(三)总结验收(20xx年3月16日至31日)。总结成效、分析问题,提出改进措施,固化经验做法,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
四、工作要求
(一)加强组织领导。各单位要进一步加强风险意识,树立安全发展理念,切实担负起防范化解重大安全风险的责任,以消防安全专项整治三年行动集中攻坚工作任务为抓手,全力抓好各项工作落实。省中心成立道路运输行业冬春火灾防控工作领导小组,领导小组办公室设在中心安监处。各级道路运输部门要逐级成立组织机构,加强调度指挥,压实工作责任,抓好工作落实。
(二)压实工作责任。各级道路运输部门要深入落实《福建省消防安全责任制实施办法》,按照“三个必须”原则,根据本行业业务工作特点,研判分析火灾风险,明确薄弱环节和管理重点,研究采取针对性措施,督促相关生产经营单位落实消防安全责任制,开展火灾风险自知自查自改,公开作出消防安全承诺,接受社会监督,强化责任落实。对工作不力、进展缓慢的单位,要通报批评;对措施不落实、问题突出的下级行业部门和所属行业生产经营单位主要负责人要组织重点约谈;对因责任不落实、履职不到位发生火灾,造成严重后果的,要严肃追责问责。
(三)加大督导考核。冬春火灾防控工作将列入年度政府消防工作考核的重要内容,省政府安委会将于元旦前和全国两会前组织开展专项督导检查,省厅已将冬春火灾防控工作纳入安全生产指导服务内容适时开展督导。各级道路运输部门要加强系统性分析,推动各项任务措施落实。
为切实贯彻落实自治区11月25日全区基层消防力量建设暨冬春火灾防控工作视频会议精神,现制定交通运输局20xx年冬春火灾防控工作方案,局属各单位结合工作实际,认真组织实施。
一、工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,树立安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”和“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作中,按照“党政同责、一岗双责”和行业管理要求落实消防安全责任,汲取河南安阳11.21特别重大火灾亡人事故教训,落实监管责任,及时化解安全风险,消除安全隐患,进一步提升消防安全治理能力,坚决根绝重特大火灾事故,有效预防亡人火灾事故,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、重点任务
(一)强化消防主体责任落实。针对冬春火灾特点,突出重点领域,组织开展对重点客货运输企业消防安全负责人、管理员等进行约谈,指导督促重点企业围绕易引发火灾的电源、火源、可燃物,以及相关场所、安全疏散通道、消防设施等,全面开展自查自纠。对自查自纠中发现的隐患问题要现场整改,不能立即整改或整改难度较大的,应列出隐患清单和责任清单,落实整改责任和防范管控措施。开展“风险自知、安全自查、隐患自改”活动,培养消防安全“明白人”。
(二)深化消防安全检查。要强化群防群治、强化对人员密集场所的消防安全检查整治工作,重点整治私拉乱接电线、消防设施配备、消防车通道畅通、临时性建筑等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。建立客运车站、道路运输车辆、城市公交和出租车、交通工程建设施工工地、仓储物流以及办公楼等重点场所基础信息台账,梳理火灾问题隐患清单,加强隐患整改工作,对尚未整改的问题隐患跟踪督促,紧盯不放、一抓到底,形成闭环。
(三)强化重点领域的消防安全管控。道路运输管理部门要督促客运车站、客货运输企业落实消防安全主体责任和有关消防工作制度,尤其客运站、客车及公交车辆等人员密集区域要强化消防安全管理。公路管理部门要督促做好公路工程建设施工的电气火灾综合防控工作及桥下空间安全等重点区域的消防安全工作,保障公路消防设施设备完好,防止多合一等违规现象;要督促相关单位做好公路消防安全管理工作,紧盯在建工程的消防安全风险,及时排查治理安全隐患。水上交通管理部门要联合海事及其他相关部门做好码头、客圩渡船横水渡船的消防制度、消防设施、器材配备等安全检查,督促责任单位及时对排查出来的隐患进行整改治理。
(四)强化消防安全宣传培训。各运输企业要围绕“关注消防、生命至上”的消防宣传教育主题,普及教育培训广大从业人员的火灾预防、基本扑火技能和逃生自救知识,培养职工“大火会用消火栓、小火会用灭火器”的防范能力。各交通运输企业加强对从业人员的消防培训演练,提高消防基本技能。针对施工工地等区域工作人员,项目管理单位加强用火用电用气安全提示,增强安全防范意识。同时,充分借助各类新型媒体和传统手段,深入开展消防宣传活动,大力普及火灾预防和逃生自救知识。
近期气温将会出现大幅下降,部分群众可能会选择使用煤炉、炭火盆、燃气取暖器等方式取暖,容易引起一氧化碳中毒。因此冬季取暖,家中一定要保持开窗通风,或者设通风口,空气保持流通,以免发生意外。同时,煤炉各连接处一定要确保密封,防止气体外泄。
(五)做好重要节点安全防范工作。20xx年元旦、春节、元宵节和全国“两会”前,各单位、部门要组织对人员密集场所进行安全检查,紧盯临时设施搭建、电气线路敷设等环节,督促落实安全防范措施。重要节日和重大活动期间,单位、部门要分时段组织开展检查指导,加强值班值守,在重点场所和部位前置力量巡防看护,做好应急处置各项准备。
三、工作要求
(一)提高思想认识。要保持清醒认识,增强忧患意识,加强紧迫感,树立底线思维,克服麻痹和侥幸心理。冬季气候干燥,是火灾高发期,也是重特大火灾多发的季节,单位和家庭用火、用电大量增加,春运人流高峰也将来到,容易引发大的火灾和安全事故。特别是客运场站和车辆要落实安全检查,确保安全运营。
(二)落实工作责任。各单位要结合自身实际,特别要吸取事故的教训,分解工作任务,落实到具体部门和具体人员。对消防安全问题和火灾隐患,要列出清单和时间表,逐一整治,公路养护人员焚烧垃圾、落叶的行为要禁止;野外作业烧火取暖以及冬至、过年祭祀必须做到人走火灭,积极宣传、提倡文明祭祀。
(三)严格监督考评。建立工作责任制,定期开展检查监督,重点检查火灾防控工作落实情况,对发生较大火灾事故的,严格实施责任倒查追究制度。
各企业结合本企业实际,制定本企业的冬春火灾防控工作方案,组织开展好相关活动;并请于20xx年3月25日前将活动工作总结报送县交通运输局办公室。
一、工作目标
围绕元旦、春节、元宵节等重要节点,坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与原则,分类施策,精准防范,综合治理,有效防范化解重大安全风险,预防和减少火灾事故,坚决遏制较大以上火灾事故,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、工作阶段
(一)部署发动(20xx年12月5日前)各成员单位要结合实际,强化组织领导,制定具体实施方案,细化整治标准,广泛发动,营造浓厚氛围。
(二)组织实施(20xx年12月6日至20xx年3月25日)各成员单位要对照工作方案,认真组织实施,每月研判分析、组织检查督查、分析通报问题,从严从实从细抓好各项工作责任措施落实。
(三)巩固提高(20xx年3月26日至3月31日)认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
三、工作重点
各成员单位要结合实际,认真分析本地区、所属行业和社会单位存在的突出消防风险,明确职责任务、细化工作措施、方案,有重点、分层次、分类别开展火灾隐患排查整治。
(一)整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否建立健全消防安全管理组织,是否落实消防安全管理,是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养。是否有效开展防火检查巡查,是否及时整改消除隐患。
(二)整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。人员密集场所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。企业厂房特别是劳动密集型企业、人员居住场所是否采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔。
(三)整治防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是否按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏;门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处是否封堵不严密。
(四)整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧小区是否完成消防车通道治理工作,消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。
(五)整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。企业厂房、人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。医院、养老院、寄宿制学校、群租房场所公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火作业等现象。
(六)整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行,自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动,消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。
(七)整治电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域,停放位置与周围可燃物是否落实防火措施,是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。
(八)整治消防基础设施薄弱的问题。老旧小区、棚户区、城中村、城乡结合部是否存在无市政消火栓等消防水源不足的问题;社区微型消防站是否实体化运转,能否有效处置初起火灾。
(九)整治消防教育培训不深入的问题。单位是否制定灭火和应急疏散预案,是否定期开展消防培训和实战化演练,新员工上岗是否经过岗前消防培训。单位员工是否了解本场所火灾危险性,是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。
四、工作要求
各镇、开发区、各部门要强化疫情防控条件下的消防工作,卫健委、应急、消防等部门要尽快将全区疫情隔离点、定点医院等涉疫场所全部排查一遍;对因防疫需要临时关闭的安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。各行业部门要对全区高层公共建筑按照整治方案要求和各自职责,加强隐患排查,特别是对多业态混合使用、擅自分隔破坏防火分区等现象加大整治力度。各镇和财政、消防部门要按照市政府、管委会批办要求,加快研究落实全区消防设施损坏小区的维修资金。各镇、开发区和应急、住建、消防等部门要加大对企业厂房特别是劳动密集型企业的检查力度,严查擅自改变使用性质、随意分隔、违规设置员工宿舍等隐患,督促企业落实用火、用电、用油、用气、用焊等安全防范措施。商务部门要加大对商业、批发市场的督促检查力度,对前期检查发现的问题隐患,采取多种方式督促整改到位。住建、应急部门要加强建筑工地和燃气领域的安全管理,严查施工工地员工宿舍是否采用彩钢板搭建、违规用火、使用大功率电器等,同时对燃气领域“瓶改管”和燃气和醇基燃料安全加强调度整治。文旅体育局、民政局、卫健委、教育局要综合运用行政、法律、经济等手段,大力推进文物古建筑、文化、福利机构、医院、学校等场所隐患排查整治,切实改善行业消防安全条件。各镇、开发区、公安派出所要继续抓好“群租房”、“三合一”场所、经营性自建房等火灾隐患综合治理,对违章用火、违规用电、违法住人的,要采取果断措施,坚决搬离人员,严防“小火亡人”。
五、整治要求
(一)单位自查自改。督促单位对照整治重点,落实消防主体责任,完善消防管理团队建设,年底前落实“七个一”活动(开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺),要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”,突出的消防风险问题要及时上报备案。
(二)行业集中排查。各成员单位要制定冬春火灾防控工作方案,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,组织所属行业单位开展消防安全标准化管理。在单位自查的基础上,年底前,要实施逐类场所、逐类风险的排查工作,建立排查台账。要针对突出风险召开单位约谈会,通报情况、提出意见、督促整改。每月将本行业领域排查整治情况报区消安委冬防办。
(三)严控重要节点。元旦、春节和全国“两会”前,各成员单位要组成督导组开展集中检查,督促落实安全防范措施。公安和消防部门要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,对发现的消防问题隐患及时责令整改。
(四)严格执法检查。消防部门要强化执法检查,发现单位自查自改落实不到位或存在突出火灾隐患的,用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,要列入“黑名单”管理,实施联合惩戒。对造成亡人和有影响火灾事故的,要逐起开展延伸调查,逐起追究火灾事故责任。
(五)加强宣传教育。各成员单位要广泛开展防火工作宣传,以网络、短视频、微联动等形式,引导公众关注消防安全、学习消防知识;要结合落实单位主体责任标准化管理要求,规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传;要组织开展重点单位重点岗位人员消防教育培训、行业监管能力培训,指导社区(村)开展群众性消防工作,建强志愿消防队和微型消防站,提升齐抓共管的质效水平。
(六)强化督导问责。各成员单位要将冬春火灾防控工作纳入安全生产和消防工作考核内容,对工作不落实、成效不明显的地区和单位将及时通报,对火灾多发的地区和单位将开展警示约谈,对发生有较大影响火灾事故的,将依法从严追究责任。
一、指导思想和工作目标
坚持以人民为中心的发展思想,树牢安全发展理念,始终把“人民至上、生命至上”,“安全第一、预防为主、综合治理”贯穿到工作之中、贯穿到安全生产全过程,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,推动贯彻落实“党政同责、一岗双责”和地方党委政府属地管理责任、部门“三个必须”监管责任和社会单位主体责任,深入推进消防安全专项整治三年行动,实施系统治理、源头治理、精准治理,全力防范化解重大安全风险,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处,有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生。
二、工作任务
(一)开展重点整治
1、紧盯建筑消防设施,逐个单位、逐个建筑“过筛子”,消防控制室、消防水泵房逐项检查测试,督促单位落实维护保养措施,确保设施完好有效。
2、紧盯宾馆饭店、公共娱乐、学校、医院、养老院、劳动密集型企业等人员密集场所,强化消防安全检查,重点整治违规使用易燃可燃材料装饰装修、违规动火动焊、私拉乱接电线、占堵疏散通道、损坏消防设施等问题,落实严防严控措施,提高自防自救能力。
3、紧盯特色民宿等新兴业态,指导加强人防技防物防措施,督促单位和主管部门落实主体责任和监管责任。
4、紧盯铁路公路隧道等消防监管薄弱环节,督促主管单位按照标准配备消防设施和器材,并保持完好有效。
5、紧盯燃气安全管理,开展逐户排查检查,全面推广使用居民家用燃气报警器和自动切断装置,严防泄漏爆炸事故发生。
6、紧盯元旦、春节、元宵节以及全国、全省“两会”等重要节日和重大活动,提高火灾防范等级,严查严管,加大夜间营业场所错时检查力度,消除隐患,降低风险。
(二)实施综合治理
1、小单位场所治理。各乡镇街道消防救援委员会要组织对特色小镇、“九小场所”、小微企业、“多合一”场所开展安全检查,重点整治违章搭建、违规操作、违规住人、违规储存使用易燃易爆危险品、员工自防自救能力不足等突出问题。公安派出所加强小单位、小场所日常消防监督检查。对存在严重隐患问题的,报告辖区消防救援部门依法给予停产停业、停止使用等行政处罚和采取临时查封等措施。
2、电动车治理。严查违法销售不符合新标准以及非法改装、拼装电动车、蓄电池等行为,严禁在公共区域违规停放充电。推动建设电动车集中停放场所和充电设施,鼓励新建住宅小区同步设置具备定时充电、自动断电、故障报警等功能的智能充电设施,规范快递、外卖企业电动自行车消防安全管理。
3、电气火灾治理。将电气线路改造纳入老旧小区和传统村落改造内容,整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统。住房城乡建设、电力等部门加强设计、施工、监理单位行业管理,严把电气工程设计施工质量源头关。
4、生命通道治理。各相关部门和单位要建立部门联合执法管理机制,组织开展消防车通道障碍物集中清理行动,依法查处占用、堵塞、封闭消防车通道等违法行为。组织开展消防车通道障碍物集中清理行动。建立弹性停车、错时开放、潮为停车和共享停车等政策机制。
(三)夯实基层基础
1、推动我镇消防救援委员会实体化运行。深入贯彻落实《关于进一步加强和改进新形势下乡镇街道消防工作的意见》,进一步强化组织领导、明确职责分工,统筹研究部署、协调推动辖区消防工作。建强社区微型消防站,切实发挥作用。强化火灾隐患排查治理,开展农村自建房火灾隐患专项整治。
2、统筹推进农村消防取水口改造。严格落实省消防救援总队和水利厅联合下发的《关于参照德惠市做法因地制宜加强农村供水安全工程与农村消防供水建设相互衔接的通知》要求,按照“好操作、投入小、效果好”的原则,结合农村饮水安全工程,在今年改造成果的基础上继续统筹增设消防取水口或建设消防水池。
3、切实将消防安全纳入老旧小区改造工程。要按照省城市管理联席会议办公室《关于在城镇老旧小区改造中加强消防能力建设的通知》要求,将消防车通道整治、消防设施改造、消防管理长效机制建立一并纳入城镇老旧小区改造工程,合理制定改造计划,全面改善老旧小区消防安全环境。
4、集中开展消防控制室达标建设。督促单位对自动消防设施逐项进行检查测试,落实维护保养措施,确保设施完好有效。对设有消防控制室的社会单位,要按照《消防控制室通用技术要求》,落实好各项管理措施和应急程序,确保设施完好、值班规范、业务熟练、操作精准,一旦发生火灾,能够及时有效处置。
(四)强化消防宣传
1、行业单位宣传。各部门要在开展行业监管的同时,加强行业系统内消防宣传工作,自内部网站添加播放消防宣传片和消防宣传标语,免费发放行业消防宣传挂图,开展消防培训演练。
2、农村社区宣传。依托我镇文化站,建立多功消防宣传室,设置消防宣传橱窗和学习体验设施,开展消防安全宣传教育。利用农村广播“村村通”,普及消防安全常识,引导群众改变不良消防习惯。针对鳏寡孤独老人、偏僻农村村民、留守儿童等弱势群体,组织开展以普及消防知识和协助查改火灾隐患为主要内容的“平安消防大走访”活动,提升群众消防安全素质。
3、提示警示宣传。结合冬春季火灾特点,以“119”消防宣传月为契机,围绕“关注消防、生命至上”的主题,加强组织策划,组织各类媒体,高频次播发消防安全提示和公益广告,向重点单位责任人、管理人和广大群众有针对性地提示信息。剖析典型火灾案例,以案明责、以案说法、以案示警。
4、消防安全培训。分批次、分类别组织对消防安全责任人和管理人、社区民警、村居委工作人员、网格员、小企业主等重点人群开展消防培训,做到“真报警、真出水、真灭火、真逃生”。督促企业落实入职必训、定期培训、转岗轮训等要求,全面提升员工消防安全意识和应急处置能力。建立“吹哨人”制度,鼓励和引导广大群众特别是企业职工举报身边的火灾隐患,形成全社会群防群治的良好局面。
三、工作安排
(一)部署发动阶段。各村、各相关单位结合实际,进一步明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
(二)组织实施阶段。组织分辖区、分行业开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
(三)总结提升阶段。各村、各相关单位要认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控工作机制。
四、有关要求
1、加强组织领导。各村、各相关单位要从立足“两个大局”、坚持“人民至上、生命至上”、做到“两个维护”的政治高度,深刻认识做好冬春火灾防控工作的重要意义,切实担负起防范化解重大安全风险的政治责任,层层抓好组织实施。要加强指挥调度,逐级压实责任,定期研究工作,协调解决重大问题,确保各项工作落实落细、取得实效。
2、坚持精准施策。各村要专题研判一次本地区冬春季消防安全形势,找准规律性、系统性风险,部署分阶段、分行业开展火灾隐患排查整治。在组织单位自查自改、行业集中排查、消防安全检查的基础上,对发现的问题隐患要分类列出问题隐患清单和整改责任清单,各项任务措施照单履责、照单检查、照单督导、照单销账,形成工作闭环。
3、严格监督执法。牢固树立“隐患就是事故”的理念,加大监督执法力度,发现单位承诺安全弄虚作假或存在突出风险隐患的,要用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,列入“黑名单”管理,实施跨行业、跨领域、跨部门联合惩戒。健全完善部门会商研判、信息共享、联合检查、执法衔接、移交查办等机制,形成冬春火灾防控工作合力。对亡人和有影响的火灾事故,要逐起开展延伸调查,在查清起火原因的基础上,研究火灾事故暴露出的深层次问题,提出针对性的改进意见和措施。
4、深化重点督办。建立逐级约谈机制,对工作落实不到位、隐患排查不细致的部门和单位法人和管理人进行约谈,提高发现隐患、整改隐患的力度。
5、严肃督导问责。加强对冬春火灾防控工作的督导检查,对工作不落实、措施不得力的,要及时发出督办函、提示函,督促落实整改措施。对发生较大以上亡人火灾事故的,要依法追究有关单位和人员的责任。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,从即日起至20__年3月在全区集中开展冬春火灾防控工作;围绕20__年全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,坚持政府主导、部门协同、单位负责、社会参与原则,分类施策,精准防范,综合治理,有效防范化解重大安全风险,预防和减少火灾事故,坚决遏制较大以上火灾事故,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、工作阶段
(一)部署发动(20__年12月5日前)各成员单位要结合实际,强化组织领导,制定具体实施方案,细化整治标准,广泛发动,营造浓厚氛围。
(二)组织实施(20__年12月6日至20__年3月25日)各成员单位要对照工作方案,认真组织实施,每月研判分析、组织检查督查、分析通报问题,从严从实从细抓好各项工作责任措施落实。
(三)巩固提高(20__年3月26日至3月31日)认真总结工作成效,分析存在的问题,提出改进工作措施,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善火灾防控机制,推动消防安全形势持续向好发展。
三、工作重点
各成员单位要结合实际,认真分析本地区、所属行业和社会单位存在的突出消防风险,明确职责任务、细化工作措施、方案,有重点、分层次、分类别开展火灾隐患排查整治。
(一)整治日常管理机制不健全的问题。重点检查单位是否建立健全消防安全管理组织,是否落实消防安全管理,是否定期开展建筑消防设施检测和维护保养。是否有效开展防火检查巡查,是否及时整改消除隐患。
(二)整治违规使用易燃可燃材料装修的问题。人员密集场所是否使用聚氨酯泡沫、塑料仿真绿植等易燃可燃材料装修或者作隔热保温层。企业厂房特别是劳动密集型企业、人员居住场所是否采用易燃夹芯彩钢板搭建分隔。
(三)整治防火分隔不到位的问题。建筑地下与地上部分、住宅与非住宅部分是否按规范进行防火分隔。防火隔墙、防火卷帘、防火门等防火分隔设施是否缺失或者损坏;门窗孔洞、竖向管道井每层楼板处是否封堵不严密。
(四)整治消防生命通道不畅通的问题。疏散通道、安全出口数量是否不足或者被封闭、堵塞、占用。人员密集场所是否在门窗上设置栅栏、广告牌等影响逃生和灭火救援的障碍物。老旧小区是否完成消防车通道治理工作,消防车通道是否被私家车停放占用、设置障碍物。
(五)整治电源火源管理和易燃可燃物品违规存放的问题。企业厂房、人员密集场所是否违规使用、储存易燃易爆危险品。医院、养老院、寄宿制学校、群租房场所公共区域是否违规堆放大量易燃可燃物品。劳动密集型企业生产车间是否超量存放易燃易爆原材料。是否存在私拉乱接电器线路、违规使用醇基燃料和燃气灶具、油烟管道清洗不及时不彻底、违规动火作业等现象。
(六)整治消防设施损坏停用的问题。是否存在消防设施停用或者不能正常运行,自动喷水灭火系统、防火卷帘、机械防排烟等消防设施不能正常联动,消火栓、自动喷水灭火系统不能正常供水等问题。
(七)整治电动自行车违规停放充电的问题。电动自行车是否停放在建筑门厅、楼梯间、共用走道以及地下室半地下室等室内公共区域,停放位置与周围可燃物是否落实防火措施,是否采取“飞线”、入户等方式违规充电。
(八)整治消防基础设施薄弱的问题。老旧小区、棚户区、城中村、城乡结合部是否存在无市政消火栓等消防水源不足的问题;社区微型消防站是否实体化运转,能否有效处置初起火灾。
(九)整治消防教育培训不深入的问题。单位是否制定灭火和应急疏散预案,是否定期开展消防培训和实战化演练,新员工上岗是否经过岗前消防培训。单位员工是否了解本场所火灾危险性,是否会报警、会灭火、会组织人员疏散。
四、工作要求
各镇、开发区、各部门要强化疫情防控条件下的消防工作,卫健委、应急、消防等部门要尽快将全区疫情隔离点、定点医院等涉疫场所全部排查一遍;对因防疫需要临时关闭的安全出口,要督促单位落实专人值守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。各行业部门要对全区高层公共建筑按照整治方案要求和各自职责,加强隐患排查,特别是对多业态混合使用、擅自分隔破坏防火分区等现象加大整治力度。各镇和财政、消防部门要按照市政府、管委会批办要求,加快研究落实全区消防设施损坏小区的维修资金。各镇、开发区和应急、住建、消防等部门要加大对企业厂房特别是劳动密集型企业的检查力度,严查擅自改变使用性质、随意分隔、违规设置员工宿舍等隐患,督促企业落实用火、用电、用油、用气、用焊等安全防范措施。商务部门要加大对商业、批发市场的督促检查力度,对前期检查发现的问题隐患,采取多种方式督促整改到位。住建、应急部门要加强建筑工地和燃气领域的安全管理,严查施工工地员工宿舍是否采用彩钢板搭建、违规用火、使用大功率电器等,同时对燃气领域“瓶改管”和燃气和醇基燃料安全加强调度整治。文旅体育局、民政局、卫健委、教育局要综合运用行政、法律、经济等手段,大力推进文物古建筑、文化、福利机构、医院、学校等场所隐患排查整治,切实改善行业消防安全条件。各镇、开发区、公安派出所要继续抓好“群租房”、“三合一”场所、经营性自建房等火灾隐患综合治理,对违章用火、违规用电、违法住人的,要采取果断措施,坚决搬离人员,严防“小火亡人”。
五、整治要求
(一)单位自查自改。督促单位对照整治重点,落实消防主体责任,完善消防管理团队建设,年底前落实“七个一”活动(开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺),要建立隐患问题、整改措施和整改责任“三清单”,突出的消防风险问题要及时上报备案。
(二)行业集中排查。各成员单位要制定冬春火灾防控工作方案,健全与消防救援机构分析评估、定期会商、联合执法等工作机制,组织所属行业单位开展消防安全标准化管理。在单位自查的基础上,年底前,要实施逐类场所、逐类风险的排查工作,建立排查台账。要针对突出风险召开单位约谈会,通报情况、提出意见、督促整改。每月将本行业领域排查整治情况报区消安委冬防办。
(三)严控重要节点。元旦、春节和全国“两会”前,各成员单位要组成督导组开展集中检查,督促落实安全防范措施。公安和消防部门要组织对大型群众性活动举办场地进行安全检查,紧盯烟花焰火燃放、临时设施搭建、电气线路敷设等环节,对发现的消防问题隐患及时责令整改。
(四)严格执法检查。消防部门要强化执法检查,发现单位自查自改落实不到位或存在突出火灾隐患的,用足用好执法手段,依法从严查处。对严重失信、久拖不改的,要列入“黑名单”管理,实施联合惩戒。对造成亡人和有影响火灾事故的,要逐起开展延伸调查,逐起追究火灾事故责任。
(五)加强宣传教育。各成员单位要广泛开展防火工作宣传,以网络、短视频、微联动等形式,引导公众关注消防安全、学习消防知识;要结合落实单位主体责任标准化管理要求,规范完善重点单位、人员密集场所的公示、警示和提示宣传;要组织开展重点单位重点岗位人员消防教育培训、行业监管能力培训,指导社区(村)开展群众性消防工作,建强志愿消防队和微型消防站,提升齐抓共管的质效水平。
(六)强化督导问责。各成员单位要将冬春火灾防控工作纳入安全生产和消防工作考核内容,对工作不落实、成效不明显的地区和单位将及时通报,对火灾多发的地区和单位将开展警示约谈,对发生有较大影响火灾事故的,将依法从严追究责任。
为认真落实公安部、自治区、中卫市人民政府“今冬明春”火灾防控工作部署要求,确保我市在建项目消防安全形势持续稳定,切实加强我市住建系统今冬明春火灾防控工作,配合消防部门排查消除施工现场火灾隐患,坚决预防和遏制重特大尤其是群死群伤恶性火灾事故发生,制定如下工作方案:
一、总体要求和工作目标
按照市人民政府统一安排部署,围绕“两会”等重大活动和各类节日期间建筑施工现场消防安保任务,认真履行监管职责,强化落实安全责任制,配合消防监督管理部门深入排查建设工程施工现场消防安全隐患,广泛开展今冬明春火灾防控宣传教育活动,不断提高建设工程施工现场火灾防控能力和水平,有效预防和控制较大火灾,为20xx年元旦、春节等节日和全国、全区“两会”召开创造安全的环境。
二、组织领导
成立中卫市住建系统今冬明春火灾防控工作领导小组,成员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组办公室设于建筑业管理科,负责相关工作的调度指挥,定期督查及下发通报,做好阶段工作总结讲评。局属各单位也要成立相应组织,健全工作运行机制,规范工作运转程序,确保各项工作措施落到实处。
三、工作重点
(一)强化施工现场参建各方消防安全主体责任。施工现场的消防安全由施工单位负责,建设工程施工实行总承包和分包的,由总承包单位对施工现场的消防安全实行统一管理,分包单位负责分包范围内施工现场的消防安全,并接受总承包单位的监督管理。监理单位要督促施工单位及时开展施工现场消防隐患排查工作。
(二)组织开展火灾隐患排查整治行动。20xx年11月下旬至20xx年3月,各县(区)建设行政主管部门要配合消防部门,在施工现场开展冬期施工和消防安全大检查,全面排查整治火灾隐患。重点检查施工现场消防设施是否符合要求;施工现场明火作业的管理是否符合要求;施工现场的“用火证”审批制度是否符合要求;施工现场动火点、看火人员和灭火工具的配备是否到位。特别是在节日期间,各参建单位要结合元旦、春节特点,组织力量深入开展火灾隐患排查整治,进一步加大火灾防控工作力度。对重点施工现场、重要场所和建筑要制定并落实更严密的节日火灾防控措施。
(三)加强对施工现场地下空间作业消防安全的管理。施工现场有限空间内作业前,各参建单位必须严格执行“先检测,后作业”的原则,认真检测易燃易爆物质浓度值等指标,确保地下空间施工的消防安全。
四、工作步骤
(一)部署阶段(20xx年11月15日前)。各县(区)住房和城乡建设局要结合属地实际情况,研究制定工作方案,明确工作目标和工作重点,部署安排施工现场今冬明春火灾防控工作。
(二)全面排查阶段(全国“两会”闭幕前)。各参建单位要扎实开展自查整改工作,组织多种形式的消防安全培训教育。各县(区)住房和城乡建设认真落实属地监管责任,配合消防部门,做好施工现场隐患排查工作。
(三)总结阶段(全国“两会”闭幕后3日内)。各县(区)住房和城乡建设局对施工现场今冬明春火灾防控工作开展情况进行汇总分析,认真总结经验做法,研究建立长效机制。
五、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各县(区)住房和城乡建设局、各参建单位要针对今冬明春季节火灾高发、易发实际,要高度重视火灾防控,要结合本地实际,加强领导,精心组织,周密部署,制定具体实施方案,明确工作目标,切实把工作做深、做细。
(二)制定措施,落实责任。各施工单位主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任,将工作方案部署和落实到实处,确保责任到位、工作到位。对由于隐患排查治理工作不认真疏漏重大安全隐患而发生较大以上火灾的,要依法依纪严肃追究有关单位和人员的责任。
(三)突出重点,强化监督。各县(区)建设行政主管部门要按照方案要求,督促引导企业建立长效机制,将隐患排查治理工作与日常安全生产管理工作结合起来,实现安全生产。市、县(区)两级建设行政主管部门在日常检查中发现隐患应要求施工单位及时整改,对逾期不整改或整改不合格的,要果断采取处罚措施。
(四)齐抓共管,发挥合力。各县(区)建设行政主管部门要切实履行消防安全工作职责,建立完善与消防部门之间的信息互通、联合执法、共同治理的工作机制,形成齐抓共管的合力。
(五)建立完善信息报送制度。各县(区)住房和城乡建设局要建立今冬明春火灾防控工作信息报送制度,11月15日前将本地区工作方案报中卫市建设工程今冬明春火灾防控工作领导小组,自12月份起,每月20日上报当月工作开展情况,全国“两会”结束后3日内上报整体工作总结。(联系人:马逸为, 联系电话: )
一、指导思想
为切实履行消防安全主体责任,提升消防安全管理根据上级有关文件要求,切实抓好落实,进一步提升我园消防安全工作认真贯彻“预防为主、防消结合”的消防工作方针,大力开展的防火安全检查,狠抓火灾隐患的整改落实,提高我园抵御火灾的能力,切实保护全园师生员工的人身安全和公共财产安全,为我校各项工作再上一个新台阶创造一个良好的消防安全环境。
二、成立工作领导小组
幼儿园成立由王园长任组长,业务园长任副组长,各班班主任为成员。今冬明春消防安全专项整治活动领导小组,负责我园安全专项整治活动的组织领导和督导检查,王园长具体负责我园的活动开展。
三、工作任务
1、落实各处室、各班级及学生寝室、食堂等消防安全责任制工作。明确本责任区域内的消防安全责任人及在各消防安全工作上的职责分工,层层落实消防安全职责。
2、开展全园性消防安全大检查,切实消除火灾隐患。各处办、各班级要组织学习《中华人民共和国消防法》。开展消防安全自查自改活动,建立消防安全自查的消防工作新机制。学校每学月组织两次消防安全检查,重点部位要坚持每月检查、巡查,并建立消防安全检查台账。
3、加强学校消防设施建设,补充配置相关消防器材并加强维护制度,提高抵御火灾的能力。
4、加强执勤备战,做好灭火和抢险救援的各项准备。 园要针对冬春火灾的特点,加强对师生员工的消防安全教育,增强教职工的法制观念和安全意识,使师生员工了解本岗位的防火措施,做到会报警,会使用灭火器材扑救初期火灾,会自救逃生,会组织人员疏散。
四、具体措施及时间安排
3月消防安全知识教育。
4月各教学班组织召开消防安全主题班会,各处室自查责任区消防隐患。
5月根据上级要求进一步落实责任,细分工作岗位。 6月--7月坚持月查、周查制度到各责任区。
五、工作要求
1、园长为学校消防工作的第一责任人,各班班主任为消防工作的直接责任人,要高度认识消防工作的严峻性和任务的艰巨性,以强烈的责任感和紧迫感,切实加强领导,全力以赴做好本部位的消防工作,做到精心组织、周密部署、分工协作、责任到人。
2、园消防安全工作领导小组负责对各责任区的消防工作进行检查指导。消防工作情况要作为各责任区责任人年底考核的重要内容。年底要对的防火工作站情况进行检查,总结经验,找出差距;对不重视、工作不落实导致发生重、特大安全事故的,要追究直接责任人的责任。
3、园各处办、班级,要在消防安全工作领导小组的统一指挥和部署下,按照工作部署积极做好本责任区的消防安全检查工作,各处办、班级要做到积极协助,密切配合,凝聚合力,充分发挥各自的作用,确保消防工作落到实处。
六、加强宣传教育
1、加强对广大师生的消防教育和灭火疏散预案的演练,使全体师生熟练掌握学校消防“五个第一”、“四个能力”、“四懂”、“四会”内容。
四懂:
1)懂得岗位火灾的危险性;
2)懂得预防火灾的措施;
3)懂得扑救火灾的方法;
4)懂得逃生疏散的方法。
四会:
1)会使用消防器材;
2)会报火警;
3)会扑救初起火灾;
4)会组织疏散逃生。
四个能力:
1)提高检查消除火灾隐患的能力;
2)提高组织扑救初起火灾的能力;
3)提高人员疏散逃生的能力;
4)提高消防宣传教育培训能力。
五个第一:
1)第一时间发现火情;
2)第一时间报警;
3)第一时间扑救初期火灾;
4)第一时间启动消防设备;
5)第一时间组织人员疏散;
一、强化研究部署,落实组织领导
为切实做好今冬明春火灾防控工作的开展,进一步压实压紧消防责任,临城南收费站首先召开专题会议传达公司《20__年今冬明春火灾防控工作方案》文件精神,并对火灾防控工作进行部署,一是完善组织机构,落实责任制度,成立专项工作小组,采取集体总负责,个人分片包干负责的方式对站区各个场所进行分工负责,做到级级有责任,层层抓落实。
二、强化消防管理,落实责任措施
为切实做好今冬明春火灾防控工作的开展,进一步压实压紧消防责任,收费站按照文件要求完善消防安全制度。严格落实值班制度,保持信息24小时畅通,能够准确传达报送安全情况。针对元旦、春节、冬奥保畅及全国“两会”期间火灾形势规律,提前分析研判预防,通过研判预防,重点时段、重点区域未发生火灾事故。
三、组织自查自纠,开展隐患排查
收费站高度重视冬春火灾防控工作,将此项工作列为安全重点工作,按照工作部署,结合实际情况,多次开展了对站办公楼、食堂、机电设备以及发电机房和地源热泵等设施 “无死角”消防安全隐患排查,最大限度将隐患消除在萌芽状态,防范于未然。在检查中未发现消防安全隐患。
四、积极动员宣传,明确工作重点
为保证活动效果落到实处,临城南收费站持续对火灾防控活动开展的重大意义、内容进行传达,通过线上、线下多形式宣传消防安全知识,并组织开展消防培训,剖析了典型火灾事故,确保每个干部职工掌握消防知识,进一步增强消防法制观念和防火意识。
临城南收费站认真抓好各项工作的同时,把消防安全工作作为重点来抓,通过消防安全宣传教育和专项整治,增强单位职工的消防安全意识。今后将继续贯彻学习新《安全生产法》、《消防法》等有关法律、法规,针对收费站安全工作重点,切实做到领导重视,责任明确,措施有力,常抓不懈,把不安全因素降到最低程度,为收费站各项工作的开展提供一个安全稳定的环境。
根据九江市卫健委《关于加强冬春火灾防控工作的通知》(九卫综函〔20xx〕125号)文件精神,为有效防范和坚决遏制重特大火灾事故发生,根据上级部门的统一部署和工作要求,结合我院实际,决定从20xx年12月至20xx年3月集中开展冬春火灾防控工作。
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,围绕20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点和薄弱区域,分类施策,精准防范,综合治理,深入推进安全生产专项整治三年行动集中攻坚和“打非治违”百日行动,全力防范化解重大安全风险,坚决杜绝火灾事故发生,切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。
二、重点任务
(一)坚决遏制发生火灾事故。
1.推进消防安全标准化建设。按照《关于印发的通知》,开展消防“四会”能力培训,加快推进消防安全标准化进程。紧紧围绕建强团队、深化检查、强化监管、加强科室联动等工作措施,突出“管理、检查、扑救”关键环节,强化落实火灾风险指南,全面规范和提升医院日常消防安全管理。元旦春节前医院将进行一系列的消防“四会”能力培训和考试,达标率100%。
2.强化消防安全综合整治。组织开展火灾隐患排查,建立问题隐患和整改责任“两个清单”,挂账整改、照单销号。20xx年底前,完成对生命通道、消防设施、消防管理等的检查,落实单位监管责任,分类开展整治。
3.加强消防安全检查。组织开展自查排查,重点整治违规用火用电用气、违规使用易燃可燃材料装饰装修、占堵疏散通道、停用消防设施、员工消防安全意识淡薄等隐患问题,督促落实主体责任,提高火灾防控能力;采取有效防范措施,切实防范火灾发生。
4.强化涉疫场所消防安全管理。对因防疫需要临时关闭的安全出口,落实专人看守,确保紧急情况下能够迅速有序组织人员疏散。
(二)有效预防火灾事故发生。
1.加强检查整治。结合实际,重点加强对医院的违规住人、用火用电取暖等消防安全检查。
2.深化防盗窗(网)消防安全整治。加强对现设有防盗窗(网)的排查整治,对存在影响疏散逃生、灭火救援的按要求及时进行整改,防治结合,最大限度提升场所消防安全水平。
3.强化宣传教育。组织宣传消防安全常识,提升干部职工安全防范意识。教育引导干部职工增强消防安全意识,主动参与消防演练,提高逃生自救能力。持续开展消防安全基本技能实操实训,提升防火灭火和逃生自救能力。全力推进“文明实践+消防”工作。
(三)主动防范新领域消防安全风险。
1.集中开展电动车综合治理。深入开展电动自行车消防安全综合治理,严禁在公共区域违规停放充电。按照《电动自行车充电停放场所消防安全管理规范》(DB36/T1085-20xx)要求,
电动车集中停放场所和充电设施,设置具备定时充电、自动断电、故障报警的.充电设施,改善安全条件,降低火灾风险。
2.深化电气火灾综合治理。巩固电气火灾综合治理工作成效,对久拖未改、一再反弹的隐患问题要跟踪督促、一抓到底。加大整治乱拉乱接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,加大电气线路改造投入,推动普及“智慧用电”管理。要推广安全智慧型火灾探测报警器、智慧型电气火灾监控装置,强化安全用电动态监测管理。
(四)统筹做好重要节点消防安全工作。
1.压实重大活动消防安全责任。20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国“两会”、全省“两会”等重大活动期间,各地、各单位要提高火灾防范等级,严格落实安全防范措施。
2.严密重要节点安全防范措施。元旦、春节、元宵节等重要节日前,广泛开展提示性、警示性消防宣传,公开曝光典型案例和重大隐患,组织开展消防安全风险隐患自查自改。节日期间,采取联合检查、交叉互查、错时检查等方式,紧盯安全生产重点部位、重要环节,督促落实安全防范措施。
三、时间步骤
(一)部署发动(20xx年12月15日前)。印发《九江学院附属医院20xx冬春火灾防控工作方案》,召开动员部署会议。
(二)组织实施(20xx年12月15日至20xx年3月20日)。对照工作方案,精心组织实施,定期研判调度,加强检查督导,从严从细从实抓好责任措施落实。
(三)总结验收(20xx年3月20日至31日)。组织检查验收,认真总结工作,固化经验做法,健全完善消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作措施
(一)加强组织领导。各科室要进一步树牢安全发展理念,强化风险意识,坚持底线思维,层层抓好冬春火灾防控工作组织实施。要强化指挥调度,定期会商研判,解决重大消防安全问题。
(二)实施综合整治。全面推行科室消防安全风险隐患自知自查自改和公示承诺管理制度,主动接受监督。强化监管责任,组织开展安全排查,跟踪督促整改隐患。积极配合消防运维单位开展检查整改。健全完善有奖举报机制,发动干部职工举报纠治身边火灾隐患和消防违法行为。
(三)强化示范引领。组织开展消防安全管理示范工作,重点强化专家示范检查、培养消防“明白人”、建强管理团队、突出科技赋能等措施,全面提升科室自主管理水平。要加强达标创建工作的督促指导,促进医院消防安全管理提质增效。
(四)严肃督导问责。按照省市安委会和卫健委有关要求,将冬春火灾防控工作纳入专项检查、综合督查、暗查暗访及年度综合考核重点内容。对工作不落实、推进不力的科室,将适时进行约谈、问责,督促落实整改措施。对发生较大及以上亡人火灾事故的,依法依规从严追究有关科室和人员的责任。
为切实加强我司今冬明春火灾防控工作,保障公交运营生产安全有序,根据《兰州市道路水路运输服务中心冬春火灾防控工作实施方案》的要求,客运公司决定从即日起至20xx年3月底,在全司范围内开展今冬明春火灾防控工作。
结合企业实际,制定本方案。
一、工作目标
贯彻落实上级行业主管部门关于全面开展冬春火灾防控工作的安排部署,紧密结合安全生产专项整治三年行动,坚持问题导向、企业主责、综合治理、群防群治的原则,筑牢事故预防堤坝,夯实火灾防控根基,确保全司消防安全形势持续平稳,公共交通运营、生产正常运转。
二、工作重点
(一)逐级落实消防安全责任,上下联动齐抓共管。
一是要切实增强忧患意识和大局意识,把做好本单位消防安全防范工作作为重中之重,严格落实单位内部逐级消防安全责任制、消防安全管理制度和保障消防安全的操作规程,特别是单位用火用电等规章制度、夜间值班巡查制度、安全操作规程的健全落实,确保消防安全管理措施到位。
二是按照“安全自查、隐患自除、责任自负”的要求,结合本单位实际,有针对性的开展常态化火灾隐患排查,重点对场区各重点要害部位、人员车辆密集的公交枢纽站进行扎实细致的消防安全摸底自查,切实掌握本单位火灾高风险区域;同时,对排查出的火灾隐患,能当场整改的要当场整改,对不能当场整改的要落实整改责任人、整改期限和整改措施,并建立完善隐患排查治理台账。
三是由客运公司安全保卫部主抓,采取日查、周查、月查、节假日专项检查、夜查等形式对内外部重点部位的人员在岗情况及消防设施进行检查,并对消防设施隐患进行自查。
(二)加强消防安全宣传教育,提高全员消防意识。
让职工群众掌握消防安全常识,始终是消防工作的核心之一和目标任务。
一是要紧紧围绕这一目标,创新宣传教育手段,将消防宣传工作纳入到安全生产专项整治三年行动中,突出做好“四个能力”建设(检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织人员疏散逃生能力、消防宣传教育能力),重点普及公交运营车辆紧急情况应急疏散、逃生自救知识与技能,持续推进消防宣传进公交场站、进办公室、进车间、进车队、进车厢,全面普及安全知识,培育消防文化。
二是在今年年底前分层级、分步骤对单位消防责任人、管理人员及微型消防站人员进行消防安全培训一次,以提升消防管理能力和防范水平;对重点要害部位工作人员、驾驶员、安全员、保安员、消控室值班人员等人员采取理论和实操相结合的方式,进行一次专门培训,提高岗位履职能力。
(三)强化消防应急演练,健全灭火救援应急体系。
一是按照客运公司消防应急预案,针对冬春季节灭火和应急救援特点,进一步完善应急救援预案,灭火及应急疏散预案。
二是要提高预防和处置突发事件的物资保障能力,建立健全突发事件应急物资储备体系,加强消防物资器材装备的储备,确保突发事件发生后应急物资准备充足,及时到位。
三是要结合工作实际,完善同当地公安、应急、消防救援等部门相互协作的灭火应急救援体系,建立客运公司范围内应急救援、联勤联动火灾防控协作机制;同时,结合实际开展一次冬季消防应急演练,提升初期火灾的处置和突发火情的应对能力。
(四)开展消防安全隐患排查及突出问题专项治理。
根据“什么问题突出就重点整治什么问题,什么隐患严重就解决什么隐患”的原则,各单位一是要围绕电气防火问题开展专项整治,逐步对老旧电气线路进行改造,定期组织对电器产品及其线路、管路进行维护保养,全面排查冬季用电用火用气取暖等方面存在的问题隐患,及时整改问题隐患,严肃查处违章违规行为,有效防范电气等火灾发生。
二是对目前使用易燃可燃彩钢板材料的部位进行一次全面排查,切实摸清底数,明确防火主体责任,建立问题隐患清单和整改责任清单,落实防火措施。
三是在元旦、春节前对各重点要害部位及公交枢纽站、首末站的消防安全进行一次集中检查、自查,确保防火工作措施、消防专项治理落实到位。
(五)加强对消防设施设备的检测及维护保养,确保完好有效。
一是要对各重点要害部位及建筑消防设施设备(特别是高层消控室)进行一次全面检测与维护保养,确保火警自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统、应急照明、安全疏散等设施完好有效,为第一时间扑灭初期火灾提供有力保障。
二是持续落实运营车辆车载灭火器驾驶员每天查,车队每周查,职能部门每月查的工作机制,职能部门要加强对运营车辆车载灭火器、灭火弹、应急逃生锤及其它安防设施的动态管理,对保险销脱落、气压失效、充装日期过期及有问题、有缺失、有遗漏的要现场检查现场整改,相关检测、检查记录要完整准确,存档备查。
三是要确保停车场区及公交枢纽站等的消防通道、疏散通道、安全出口畅通,车辆停放不得埋压和圈占消防井栓,不得阻塞消防通道。
四是客运公司将采取不定期、随机抽查的方式对各场站建设的微型消防站及内部防火措施、消防设施、设备、运营车辆安防设施进行抽查。
(六)突出重点要害部位全方位的安全管理和防火灾、防泄漏工作,落实“五査”工作制度。
一是以天然气加气站、充电站及内外部停车场(点)夜间守护工作为重心,配强安保力量和消防设施设备,加大检查力度和巡查频次,做到早排查、早发现、早整改,督导各充电站的使用管理单位,对站内的用电设施和电气设备加强安全监管,切实消除火灾隐患。
二是加大运营生产现场的监督检查力度,强化车队一级对于驾驶员运营生产现场的安全管控,及时纠正和预防违章(违规)生产。
三是进一步提高“三品”检查和站点安检制度的.落实力度,认真执行“三品”检查四道警戒线的工作原则。
四是根据“两节”前后是烟花爆竹销售旺季和群众密集出行的特点,各部门、车队要切实加强对各大公交枢纽站、首末站的安全监督员在岗履职的管理,贯彻执行易燃易爆危险品“三品”查堵制度,确保群众出行安全。
(七)做好重大活动、重要节日期间消防安保和专项检查工作。
加强全国和省市“两会”,元旦和春节等重要节点的消防安全工作,强化消防安保措施,要组织加强重点区域,敏感部位的消防安全检查及运营车辆“三品”检查堵截制度,督促落实防控措施,加强值班值守,做好应急处置各项准备。
同时,加大夜查频次和监督检查力度,保证节日期间全司消防安全。
(八)客运公司结合实际,制定今冬明春火灾防控工作安排,下发各部门、各车队认真遵照执行。
同时安保部将与相关部门及车队签订今冬明春火灾防控工作责任书、安全生产承诺书。
三、工作步骤
冬春火灾防控工作分三个阶段:
(一)部署动员阶段(20xx年12月17日起)。
各部门、各车队要根据客运公司今冬明春火灾防控实施方案,召开专题会议,结合实际进行部署动员。
(二)组织实施阶段(20xx年12月21日至20xx年3月25日)。
各部门、各车队按照工作方案,深入研判冬春季节消防安全形势,坚持问题导向,加强隐患排查整治,从严从细从实抓好工作落实,确保元旦、春节和全国“两会”期间消防安全零事故。
(三)总结评估阶段(20xx年3月26日至3月31日)。
各部门、各车队要认真总结冬春火灾防控经验做法,固化工作成效,完善火灾防控工作长效机制。
为切实加强商贸系统今冬明春火灾防控工作,坚决杜绝重特大尤其是群死群伤火灾事故发生,确保年全国“x”及圣诞、元旦、春节、元宵节期间消防安全,特制定方案如下:
一、工作目标
深入贯彻党的十八届四中全会精神,动员全系统各方面力量,依法排查整治火灾隐患,广泛开展消防宣传培训,全力做好灭火救援准备,坚决杜绝较大以上及有影响的火灾事故,努力减少一般火灾事故,保持商贸系统火灾形势持续平稳,创造一个良好消防安全环境。
二、工作时间
20xx年11月19日至年全国“x”结束。
三、工作内容及措施
(一)强化火灾防控工作
1.全面排查火灾隐患。各单位要对本单位消防安全形势和冬春火灾特点进行分析研判,以宾馆、易燃易爆单位以及人口密集场所等可燃物资集中场所为重点,坚持什么问题突出就重点整治什么问题,全面排查火灾隐患。要继续深入推进消防安全“打非治违”专项行动,整治违规住人、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞封闭等问题。冬季防火工作期间,商贸系统安全生产领导小组办公室要对下属单位防火安全全部排查一遍,排查情况要建立台帐,以便掌握情况。
2.开展本系统消防安全专项检查。贯彻“党政同责、一岗双责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求,认真开展本系统消防安全检查,督促单位落实消防安全主体责任,各单位务必要全部排查一遍,确保不留死角、不留隐患。特别对民爆公司、燃气公司易燃易爆场所的消防安全专项检查;
3.铁腕整治火灾隐患和消防违法行为。要坚持依法监督管理,依法排查整治火灾隐患,对消防违法行为“零容忍”,对火灾隐患“零迁就”,对发现的火灾隐患和消防违法行为,用足用好强制手段,坚决依法整治,确保万无一失。
4.全面加强重大活动和重要节日消防安全保卫工作。紧盯全国“x”及圣诞、元旦、春节、元宵节等重大活动和重要节日,切实加强消防安全保卫工作。圣诞、元旦、春节、元宵节等重要节日。民爆公司、液化气公司要控制好库存量,x期间民爆公司停止经营活动。
(二)强化灭火和应急救援准备
要结合实际,修订完善灭火救援预案,并逐一开展实战演练。
四、工作要求
(一)统一思想,提高认识。今冬明春火灾防控工作是维护消防安全形势稳定的有效抓手,也是保障人民群众生命财产安全、维护社会和谐稳定的必然要求。冬春历来是火灾多发季节,火灾防控工作难度大,各单位务必引起高度重视,进一步统一思想,增强做好火灾防控工作的责任感和使命感,将今冬明春火灾防控工作作为加强消防现实斗争、维护公共安全的重要举措,扎实做好今冬明春火灾防控工作。
(二)加强领导,抓好落实。各单位要加强组织领导,成立相应组织机构,严密制定方案,召开会议动员部署,明确职责任务,加强调度指挥。
(三)强化督导,跟踪问效。商贸办领导干部要分片包干、靠前指挥,蹲点督导、跟踪问效。全国“x”以及圣诞、元旦、春节、元宵节前,要组织对基层工作进行督导检查。对工作落实不到位造成火灾事故的,要严肃追究相关领导和责任人责任。商贸办也将适时成立督导组对各单位今冬明春火灾防控工作开展情况进行督导。
(四)认真总结,及时报送。各单位要安排1名工作人员作为专门联络人,负责日常联络,信息收集报送等工作。11月20日前,将今单位冬明春火灾防控工作方案以及部署情况和《商贸办今冬明春火灾防控工作联络表》(附件)报商贸办安全生产领导小组办公室,每月23日前,上报当月工作开展情况,全国“x”结束后2日内上报今冬明春火灾防控工作总结。
为深入贯彻落实党的十九届六中全会精神,深入推进校园安全专项整治三年行动和消防安全隐患大排查大整治行动,预防和减少火灾事故,坚决遏制重特大火灾事故,根据《六安市教育局(六安市体育局)关于印发全市教体系统冬春火灾防控工作方案的通知》(六教秘〔20xx〕165号)文件精神,区教育局决定从即日起至20xx年3月底,在全区教育系统内集中开展冬春火灾防控工作。现就有关事项安排如下:
一、工作目标
坚持人民至上、生命至上,统筹发展和安全,紧盯北京冬奥会、冬残奥会和全国、省、市、区两会等重大活动以及元旦、春节、元宵等重要节点,按照“政府主导、部门协同、单位负责、社会参与”的原则,分类施策、精准防范、综合治理,进一步深入推进校园消防安全专项整治三年行动工作,有效防范化解重大安全风险,坚决遏制较大以上火灾事故,确保全区教育系统在元旦、春节、元宵节期间和全国、省、市、区两会期间不发生有影响的火灾事故,校园消防安全形势持续平稳。
二、重点任务
(一)是开展分析研判工作。各直属学校、乡镇中心校、城区辅导组近期要对火灾防控工作进行专题研究部署,层层压实责任。重点组织对辖区内学校、幼儿园、社会培训机构等冬春季火灾形势进行分析研判,主要分析早期建设学校建筑的消防安全;紧盯教学、宿舍、食堂、图书馆等人员密集场所和实验室(危化品仓库)、档案馆、计算机房、电化教学中心等重点要害部位,对消防器材配备、自动消防设施运行、消防安全通道通畅、应急照明疏散指示标志设置、用火用电、消防安全管理制度落实等情况进行全面清查。寄宿制学校要严格执行学生寝室管理和用电管理制度,严禁大功率电器进宿舍。要安排学校保卫人员组织开展“零点”夜查行动,落实各项火灾防控措施。各地各校要摸清底数,制定台账,明确整改措施、责任人和完成时限,销号整改,确保不留盲区死角。
(二)是强化用火用电安全管理工作。巩固电气火灾综合治理工作成效,及时整治校园室内乱拉接电气线路问题,更换老化损坏的电气线路,鼓励安装电气火灾监控系统。规范建立校园电动车集中停放场所和充电设施,严禁电动车及电池进门入户、飞线充电等行为,坚决杜绝将电动车停放在主要通道进出口附近。
(三)是强化重大活动、重大节日消防安全工作。在20xx年北京冬奥会和冬残奥会、全国两会、全省两会、全市两会等重大活动期间,各中小学、幼儿园要提高火灾防范等级,严格落实安保措施,对重点部位明确专人严看硬守。在元旦、春节、元宵节等重要节日前,针对性开展重点区域火灾隐患专项检查,严格落实节假日校园消防安全防范措施,加大校园火灾防控力度。
(四)是强化燃气安全排查整治工作。深刻汲取国内外燃气安全事故教训,对校园内食堂、浴室、实验室等用气场所开展全面自查,尽快安装可燃气体报警装置并保障正常使用,严禁使用不合格燃气灶具、气瓶和私接私改燃气设施。加强燃气安全宣传和警示教育,普及燃气安全检查、应急处置等基本知识,引导教职员工和学生自觉抵制不合格的减压阀、软管和灶具等。要全面开展校园地下管网普查,摸清燃气管道基本信息和安全状况,加快老旧测管网压力、流量以及相邻地下空间泄露情况。按照“谁管理、谁负责”“谁使用、谁负责”的原则,进一步压实部门和单位的责任,出现燃气泄露等险情,要果断组织封闭疏散,科学高效安全处置。
(五)是强化消防安全宣传教育。全区各中小学、幼儿园要建立常态化的消防安全培训和教育制度,在校园内设置消防宣传专栏、定期组织消防安全知识讲座。广泛开展消防知识宣传。全面贯彻“预防为主、防消结合”的工作方针,加强校园消防安全主题教育,积极配合各地消防部门开展消防宣传进学校,紧盯重要时间节点,重点加强安全用火用电常识教育,不断提升师生火灾防控安全意识。
(六)是深化“119”’消防宣传月活动成效。利用电子显示屏播放消防安全公益广告、火灾警示录、消防安全常识;要以“119”消防宣传月活动为契机,强力推进消防宣传“进社区、进学校、进家庭”工作,积极组织开展大型群众参与性的宣传体验活动;广泛张贴、悬挂标语、横幅,利用宣传栏、公告栏开展火灾防控宣传,利用学校官方网站、微信公众号等新媒体宣传消防安全知识。着力加强学校和家庭消防宣传教育,广泛发动社会群众参与消防工作。
(七)是加强重点单位的消防风险管控。各直属学校、乡镇中心校、城区辅导组要配合当地政府、消防救援机构等相关部门进一步加大对寄宿制学校、幼儿园和校外培训机构等重点单位的检查力度,切实摸清场所底数和基本现状,重点整治开展多种形式消防宣传。
(八)是扎实开展消防应急演练。全区各中小学、幼儿园要结合学段特点,主动联合消防救援部门围绕“会报警、会疏散逃生、会用灭火器、会用消火栓”等内容开展应急演练,邀请消防官兵走进校园,指导学校消防安全管理工作,有针对性地提高广大师生消防安全意识和应对突发事件处置能力。
三、工作安排
(一)部署发动阶段(即日起至20xx年12月20日前)。各单位要制定实施方案,进一步明确职责任务、细化工作措施,广泛动员部署。
(二)组织实施阶段(20xx年12月中旬至20xx年3月20日)。各单位要对照工作方案,精心组织实施,加大火灾隐患排查整治和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好安全责任和工作措施落地落实。
(三)总结验收阶段(20xx年3月20日至3月31日)。各单位要认真总结工作,固化经验做法,立足防范化解重大消防安全风险,进一步健全完善学校消防安全风险分级管控和隐患排查双重预防机制。
四、工作要求
(一)强化组织领导。各单位要将冬春火灾防控工作摆上重要日程,加强组织领导,按照“党政同责,一岗双责、失职追责”的总要求,学校校长为第一责任人,要亲自过问、协调解决,分管负责同志要靠前工作、检查督导,确保各项措施落实到位。
(二)明确冬春消防检查工作职责。开展对中小学、幼儿园、寄宿制学校消防安全检查,把消防教育列入学校、幼儿园安全教育计划,做好管辖的学校、幼儿园及教育机构的消防管理。
(三)落实工作奖惩。冬防期间,区教育局将组织开展专项督导检查,推动工作落实,对消防安全责任制落实到位、工作突出的,要给予通报表扬;对因属地管理责任不落实发生较大以上亡人火灾或较大社会影响火灾的,实行冬春消防工作“一票否决”,对所属单位主要领导进行约谈、追责。
(四)及时反馈信息。各单位要加强信息反馈,及时报送重要情况和突出问题。各单位制定的冬春火灾防控工作方案和工作情况总结请分别于20xx年12月28日前和20xx年3月18日前报给区教育局教育股。每月25日前请各单位报送金安区校园火灾防控工作清单统计表。
为切实加强民政系统冬春火灾防控工作,有效提升防御火灾能力,杜绝火灾事故发生,根据《湖南省民政厅办公室关于开展民政领域安全生产集中整治的通知》(湘民电〔20xx〕19号)《长沙市民政局办公室关于印发〈20xx年全市民政系统今冬明春火灾防控工作方案〉的通知》(长民办发〔20xx〕39号)《浏阳市消安委关于印发〈全市冬春火灾防控暨消防安全“百日攻坚”集中整治工作方案〉的通知》(浏消安〔20xx〕14号)等文件要求,决定从20xx年12月至20xx年3月期间,以“查隐患、严治理、防事故、保安全”为主题,在全市民政系统集中开展冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作。为确保工作顺利开展,制订本方案。
一、工作目标
坚持政府主导、单位主责、综合治理、群防群治的原则,集中开展火灾隐患排查整治,督促全市民政服务机构逐级落实安全工作责任,及时防范化解安全风险,消除安全隐患,确保安全隐患排查率、整治率达到100%。促进民政系统安全教育培训常态化、隐患排查整治常态化、安全服务设施标准化,进一步提升消防安全治理能力,全力维护人民群众生命财产安全和社会稳定。
二、组织领导
成立全市民政系统冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作领导小组(以下简称领导小组),局党组书记、局长姜林峰担任组长,党组副书记、副局长鲁常战担任常务副组长,局其他班子成员任副组长,局属各科室和事业单位负责人为成员。领导小组下设办公室(设在养老服务科),由李伟任办公室主任,陈鹏任专干。
根据职责分工和“三个必须”(管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全)要求,按照对口业务管理、分层负责的方式,党组副书记、副局长鲁常战负责督查指导局机关、养老服务机构等单位开展活动;党组成员、副局长刘赋辉负责督查指导社会事务科、局属救助管理站、社会福利院、婚姻登记中心、福利彩票发行中心等单位开展活动;党组成员、社会救助事务中心主任刘迪清负责督查指导殡葬服务机构等单位开展活动。
三、重点任务
(一)组织开展重点场所大排查。紧盯系统内人员密集、易燃易爆、“多合一”场所,对照民政系统消防安全自查表(见附件1)进行全面细致地再梳理再排查,摸清安全状况,列出问题隐患清单,建立工作台账,实施跟踪督办,形成闭环管理。20xx年12月底前,各单位、机构要深入开展“三自主两公开一承诺”活动,即自主评估风险、自主检查安全、自主整改隐患,公开消防安全责任人及其职责、公开消防安全管理人及其职责,承诺本场所不存在突出风险或者已落实防范措施。“三自主两公开一承诺”情况(见附件2)要张贴在本单位醒目位置向社会公示,同时报送局领导小组办公室,由领导小组办公室收齐后一并交市消防安全委员会办公室备案。
(二)开展养老机构安全专项督查。在全市养老机构开展自查自纠基础上,结合前阶段“防风险保平安迎大庆”消防安全执法检查情况和养老服务机构质量建设专项行动中发现的风险隐患,在元旦前,由局领导带队,对全市养老机构开展一次消防安全专项督查,对督查出的安全隐患按照“一单四制”制度逐项列出时间表、明确责任人,照单对账、照单销账。
(三)开展取暖设施消防安全专项整治。各单位、各机构要落实主体责任,按照《关于做好冬季取暖消防安全工作的通知》要求,扎实开展电取暖器具专项整治。严禁公众聚集场所使用电炉、煤炉、木炭炉、液化气炉、电暖器、电烤箱等器具取暖。特别是养老服务机构,要淘汰不安全电取暖器具,加强宣传和引导,规范机构内人员冬春季节安全取暖行为。
(四)做好重要节点安全防范工作。元旦、春节、元宵节前,各单位要督促落实严管严控和安全防范措施,加强值班值守,实行24小时领导带班制度,节前必须排查安全隐患,坚持“抓早、抓小、抓苗头”,防患于未然,并及时上报信息,在重点场所和部位设置巡防看护力量,做好应急处置各项准备。
(五)开展消防宣传教育培训。要围绕“防范火灾风险、建设美好家园”深入开展消防宣传活动,大力普及火灾预防和逃生自救知识。要针对老幼病弱等重点人群,加强用火用电用气安全提示,增强安全防范意识。在活动期间,各单位、机构要开展不少于1次应急演练,不少于2次火灾案例警示教育和消防常识宣传,通过手机短信、微博微信向全体干部职工、服务对象推送消防安全提示。市局将组织各单位、各机构消防安全负责人及专干进行消防安全培训,提高消防管理能力。
四、时间步骤
(一)部署发动阶段(20xx年12月16日前)。制定方案,召开会议,明确职责,细化措施,广泛发动,部署到位。
(二)组织实施阶段(20xx年12月16日至20xx年)。局属各科室、事业单位,各机构对照方案,认真组织实施,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
五、工作要求
(一)提高思想认识。民政系统冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作,是市局按照市委、市政府统一部署开展的一项重要工作。各乡镇(街道)民政工作分管领导,局属各科室、事业单位负责人,各养老机构负责人要切实提高思想认识和政治站位,切实增强做好安全生产工作的责任感和紧迫感,认真组织安全隐患排查整治。要坚决克服风险隐患排查制度不健全、不落实,排查工作不认真、不深入,问题抓不准、整改不彻底,安全监管能力素质不高、检查不专业,跟踪检查不到位,不能有效发现和防控化解重大风险隐患等问题,坚决防范和杜绝死伤事故发生。
(二)迅速排查整治。养老服务机构,要严格对照养老院服务质量建设专项行动列出的28项指标全面排查,加强对消防、食品卫生、设施设备、安全保卫等方面的检查,强化用火、用电、用气以及易燃可燃物品的`安全管理,强化火灾逃生自救常识和技能培训,落实好人防技防措施。儿童福利机构及农村留守儿童机构,要落实《儿童福利机构管理办法》,认真排查各类风险隐患,建立健全安全、食品、应急等各项制度,强化日常监管,及时发现和解决儿童保护中的苗头性问题,确保农村留守儿童得到亲情关爱和有效监护。流浪乞讨人员救助管理机构,要健全社会力量广泛参与的受助人员及时发现机制,对接受救助的人员坚持“逢进必检”,对机构内设施开展动态检查,绝不允许易燃易爆等危险品出现在生活区,定期组织工作人员和受助人员开展紧急疏散逃生演练,做到有效监管。殡葬服务机构,要加强安全管理,配齐安全设备,充实人员力量。在重要时间节点要会同交通、消防等有关部门有序做好祭扫场所及周边人员分流、交通疏导、火源管控等工作,积极引导文明、低碳、错峰祭扫,严防踩踏、火灾等事故发生。婚姻登记机构,要制定特殊日期登记应急预案,特别是在春节期间,外出务工人员集中返乡办理结婚登记人数较多,要合理安排预约登记,引导错峰登记,避免因“扎堆”登记引发纠纷,造成群体性的事件。社会服务机构,要在章程审核和年度检查中强化安全管理检查,提升社会服务机构安全防范意识,提醒业务主管部门履行相关安全监督责任,引导促进社会服务机构健康发展。福彩中心,要加强福彩视频销售厅、销售站点安全工作,确保不发生人员伤害和财产损失等安全事故。局机关单位,要加强内部的安全隐患排查整治,重点抓好防火、防盗、车辆和人员等安全工作,特别要做好来访群众的安全工作。
(三)强化责任落实。乡镇(街道)要按照属地管理原则对辖区内的所有民政服务机构开展为期3个月的安全生产集中整治。局属各科室、事业单位要认真开展安全隐患自查自纠,确保不走形式,不留死角,12月18日前将隐患排查治理登记台账(见附件3)报领导小组办公室。各业务科室要督促本科室负有监管职责的民政服务机构切实履行安全生产主体责任,认真制定整治方案,将安全生产整治责任落实到岗位、落实到人员,对火灾危险性较大的重点单位的消防安全责任人、管理人开展一次约谈,确保安全隐患及时排查、及时发现、及时整改。12月起,每月20日前,局各业务科室汇总分管行业领域的隐患工作台账(见附件4)和当月工作小结报领导小组办公室,3月底报送工作总结报告。
(四)严格督导问责。局领导小组办公室对冬春火灾防控和消防安全“百日攻坚”集中整治工作情况实行一月一调度,并将组织开展安全生产“四不两直”暗访,对整治工作开展不扎实,隐患排查不彻底、整治不到位的单位、机构进行通报,并与年度评先评优、经费下拨挂钩。对发生安全生产责任事故的,将依法依纪严肃追究相关人员责任。同时要加强工作信息反馈,及时将各阶段工作开展情况报局领导小组办公室(联系人:陈鹏联系电话:0)。
为有效防范遏制重特大火灾事故,全力确保元旦、春节和全国全省两会期间的消防安全,根据《淮南市安全生产委员会淮南市消防安全委员会关于印发淮南市冬春火灾防控工作方案的通知》(淮防办〔20xx〕41号),结合文化和旅游(含广电新闻出版,下同)行业实际,制定本实施方案。
一、工作目标
按照省委省政府主要领导“坚持全覆盖排查”、“健全隐患排查闭环运行机制,坚决把各类隐患消除在未发之时、成灾之前”等工作要求和市委市政府工作部署,树牢安全发展理念,紧盯全国、省、市两会等重大活动以及元旦、春节、元宵节等重要节点,聚焦重点领域、重要场所和重大活动,抓实抓细冬春火灾防控工作,有效防范火灾亡人事故,确保文化旅游行业消防安全形势平稳有序。
二、重点任务
(一)开展文化旅游行业消防安全集中排查。各县区(园区)文旅行政主管部门要重点检查A级旅游景区(含景区内游乐设施、室内冰雪场馆等)、旅游星级饭店、娱乐场所、互联网上网服务场所、剧本娱乐经营场所、电影放映场所、文化艺术类校外培训机构、出版物发行单位等人员密集场所是否落实消防安全主体责任,年底前是否落实“七个一”活动(开展一次消防安全风险评估、开展一次全员自查自改、开展一次消防设施维保、开展一次电气燃气检测、组织一次消防培训演练、制定一份重点时期值班表、作出一次消防安全承诺)。单位员工是否了解本场所火灾危险性,是否会报警、会灭火、会组织人员疏散,是否掌握消防“四个能力”。联合辖区消防部门全面开展消防安全隐患检查排查,重点检查文旅企业是否违规用火用电用气、违规使用易燃可燃装饰装修材料、违规使用和储存易燃易爆可燃物品、防火分隔不到位、占堵疏散通道、损坏停用消防设施、岗位人员责任不落实等隐患问题,对发现的问题和安全隐患现场提出处理意见,并反馈有关责任单位,立即整改。对无法实现立即整改的,要求责任单位建立问题清单,落实责任人、整改时限,下发问题通报,务必做到整改闭环。
(二)开展文物火灾隐患专项督查检查。各县区(园区)文旅行政主管部门(文物部门)要督促指导文物单位全面落实文物消防安全责任,认真研判文物消防安全形势,实施文物火灾风险评估,研究制定针对性风险防范应对措施;组织开展消防安全自查自纠,深入查找消防安全管理责任落实、制度标准执行、消防安全措施、专职消防队(志愿消防队)建设等方面存在的问题和不足,重点检查用火用电用油用气、易燃易爆危险品存储、消防设施设备等管理情况;重点整治在文物建筑内吸烟、指定区域外燃香烧纸燃烛、违规动火用电、违规停放电动自行车和充电等禁止行为;重点解决违规私搭乱建、电气线路敷设不规范、防火隔离和间距不符合要求、消防设施设备损坏、消防水源不足、应急处置能力弱、值班人员不会操作消防设施等突出问题。指导文物建筑管理使用单位结合木结构文物建筑结构特点和火灾风险,制定操作性强的灭火救援和疏散逃生预案,督促开展消防应急演练。
(三)强化局直单位消防安全风险管控。局直各单位要开展消防安全自查自纠,全面排查测试场所内消防器材、火灾自动报警系统、消防栓系统和自动喷水灭火系统、应急知识灯(标志)等,建立健全维护保养制度,检查疏散通道、安全出口是否被堵塞、占用,确保消防通道畅通,禁止使用易燃可燃材料装修装饰,加强场所内消防安全知识宣传,适时组织开展消防演练,落实消防安全风险管控各项措施。
(四)强化行业消防宣传教育培训。各县区(园区)文旅行政主管部门、局直各单位要充分运用网站以及微博、微信、公众号等媒体渠道,采取多种形式加强消防安全宣传报道,引导公众关注消防安全、学习消防知识;要结合落实单位主体责任管理要求,规范人员密集场所的警示和提示宣传;要开展消防安全培训教育,提高市民游客和从业人员消防安全知识和应急处置能力。
三、工作步骤
1、部署发动(20xx年12月10日前)。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要结合实际,制定印发具体工作实施方案,明确职责任务、细化工作措施,广泛发动、部署到位。
2、组织实施(20xx年12月10日至20xx年3月25日)。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要对照工作方案和目标任务,精心组织实施,组织开展火灾隐患排查整治,加大消防安全检查和消防宣传教育力度,从严从实从细抓好各项责任措施落实。
3、巩固提高(20xx年3月26日至3月31日)。认真总结工作,进一步健全完善火灾防控工作长效机制。
四、工作要求
(一)切实加强组织领导。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要增强风险意识,树牢安全发展理念,坚持底线思维,切实担负起防范化解重大消防安全风险的责任,全力抓好冬春火灾防控工作。
(二)深入广泛宣传培训。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位要采取多种形式加强消防安全宣传报道,引导公众关注消防安全、学习消防知识,提高市民游客和从业人员消防安全知识和应急处置能力,形成全社会参与支持、群防群治的.良好局面。
(三)加大检查督导。各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、市县文化市场综合执法机构、市县文物保护机构要采取专项督导、联合检查、明查暗访等方式,推动冬春火灾防控工作各项任务措施落实。
各县区(园区)文化和旅游行政主管部门、局直各单位冬春火灾防控工作推进情况请及时报送,20xx年3月25日前报送工作总结。
(联系人:黄亚东、康佳,电话:,邮箱:)
为贯彻落实市消安委《关于印发的通知》(石消安委〔20xx〕9号)和市教育局《20xx年今冬明春学校火灾防控工作方案>的通知》(石教函〔20xx〕246号)精神,切实做好全区各级各类学校、幼儿园(以下统称学校)今冬明春火灾防控工作,确保20xx年全国、省、市、区“两会”及重要节假日期间的消防安全,区教育局结合教育系统实际,决定在全区学校集中开展火灾防控工作,特制定方案如下:
一、工作目标
在区市政府和市教育局及区消防大队的领导下,广泛开展消防宣传教育,深入排查整治火灾隐患,切实加强火灾应急救援各项准备,坚决杜绝火灾事故在学校的发生。
二、防控时间
20xx年x月x日
三、组织领导
区教育局成立以局长为组长,主管领导为副组长,有关处室负责人为成员的全区学校消防安全领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在局学校安全科稳定处,具体负责安排、协调、督导今冬明春全区市学校火灾防控工作。
四、任务及重点
(一)广泛开展消防宣传教育活动
各级各类学校要根据学生的年龄特点,通过校园广播、校讯通、微信群、橱窗、电子屏等多种途径,采取课堂教学、主题班会、专题讲座等多种形式,积极开展消防安全主题教育活动。要结合本地环境和火灾事故特点,每月(幼儿园每季)组织学生至少开展一次火灾逃生应急疏散演练,使全体师生了解消防安全基本常识,掌握火灾逃生的基本技能,提高防火意识和自救能力。演练要制定好预案,严防学生拥挤事故的发生。
(二)扎实做好火灾隐患排查
各级各类学校要全面开展火灾隐患排查,重点排查教学楼、宿舍楼消防疏散通道是否畅通,疏散标识、应急灯是否符合要求;图书馆、微机室、实验室、食堂、宿舍等重点部位灭火器材是否完好;有无电线老化、私拉乱扯现象;门卫、值班室、宿舍是否有使用电炉子、电褥子等违规现象。要切实加大对学生住宿床位100张以下的小学、住宿床位50张以下的幼儿园和边远乡(镇)、村寄宿制学校的火灾隐患排查力度。
(三)集中开展校园消防专项治理
各级各类学校要对排查出的火灾隐患,认真开展消防专项治理,严格落实“十个一律”,即:对未经消防安全检查或者经消防安全检查不合格而擅自使用的场所,一律停止使用;对校内存在住宿与生产、经营、仓储“三合一”或“二合一”的场所,一律限期搬出住宿人员;对校内超市、小食堂等商业店铺留宿人员超过2人的,一律予以清理;对存在占用、堵塞疏散通道、安全出口和消防车专用道路的,一律要清理疏通;对学校建筑违规使用泡沫等易燃夹芯材料的,一律拆除整改;对学生住宿场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援障碍物的,一律拆除;对违规储存、使用易燃易爆危险品的,一律停用整改;对违章用火、用电、用气以及私拉乱接电源线路的,一律改正;对存在火灾隐患可能严重威胁师生安全的场所,一律予以查封;对擅自拆封或者使用被查封的场所,一律依法依规严肃处理。要做到边整边改,按标准配齐、配足消防器材,及时组织专业人员检查维护消防水源,修订完善灭火救援应急预案,切实提高预防火灾的能力。
五、实施步骤
(一)安排部署阶段(20xx年12月1日前)。各学校要成立今冬明春火灾防控工作领导机构,制定实施方案,明确人员分工,落实工作责任,对火灾防控工作进行安排部署。
(二)组织实施阶段(20xx年x月x日)。各级各类学校要主动邀请消防、安监等部门专业人员到校指导,广泛开展消防宣传教育活动,全面开展火灾隐患大排查,彻底摸清底数,建立台账并录入学校安全管理平台,并针对排查出的火灾隐患,集中开展彻底整治;对学校短期内难以解决的较大火灾隐患,要及时书面上报教育主管部门,并在未整改到位前采取有效防范措施保证师生安全。
(三)总结验收阶段(20xx年x月x日)。各学校、幼儿园要对火灾防控情况进行认真总结,进一步健全和完善长效工作机制,巩固整治成效。
六、工作要求
(一)加强领导,落实责任。各学校要认真履行火灾防控和主体责任,加强组织领导,制定出符合本校实际的实施方案,明确责任,狠抓落实;对排查出的火灾隐患要严格按照“十个一律”的要求,指定专人负责整改到位。区教育局,要对辖区学校逐一督导检查,对投入较大、短期难以整改到位的重大火灾隐患,要专题书面报告区教育局,尽快整改到位。
(二)及时总结,按时反馈。各学校要及时总结工作中好的..经验做法,务于20xx年12月5日和20xx年3月底前分别将火灾防控工作统计表(附后)和总结上报区教育局安全科稳定管理处。
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