城中村消防安全整治实施方案范文（通用24篇）
为深入推进消防安全专项整治三年行动，抓好老旧场所突出风险隐患治理，落实火灾风险差异化防控措施，打牢城中村火灾防控基础，特制订本方案。
一、治理要求
坚持以人民为中心的发展思想，树牢安全发展理念，坚持“政府主导、部门联动、属地管理、分步实施”和“谁主管、谁负责”的原则，坚持问题导向、目标导向和结果导向，健全城中村消防安全长效管理机制，有效预防和遏制亡人火灾事故发生。
二、治理目标
将城中村消防安全治理纳入“十四五”消防救援事业专项规划和城市发展规划，按照“先急后缓、边查边改、先改后建、健全长效”和“属地具体实施、行业监管指导”的治理思路，利用三年时间，逐步解决城中村消防安全隐患突出、消防基础设施欠缺、消防组织不健全等问题，努力实现城中村消防安全人防、物防和技防逐步提升，群众消防安全意识进一步提高，城中村消防安全环境明显改善。20xx年底，全市45%的城中村完成消防安全综合治理；20xx年底前，全市75%的城中村完成消防安全综合治理；20xx年底前，全市城中村全部完成消防安全综合治理。
三、治理措施
（一）做好城中村消防安全改造计划。针对老旧小区、家庭生产加工作坊、“三合一”场所、城乡结合部等突出风险，结合“十四五”规划编制实施、新型城镇化建设、城镇老旧小区改造、城镇棚户区改造，分类施策、分类整治，组织升级改造消防设施，推动落实基层消防安全管理措施，有效改善消防安全条件。将城中村消防安全综合治理列入智慧安防小区建设内容。将老旧场所消防风险治理列入实事工程、民生工程，分年度挂牌督办整改一批老旧场所火灾隐患问题。（责任单位：各县区、园区，市城乡建设局、市发改委、市公安局、市消防救援支队等有关部门）
（二）开展消防安全“敲门”行动。依托乡镇街道、安监办（站）、公安派出所等基层力量，采取敲门入户形式，整合基层监管力量，建立“发现上报、调度处置、跟踪回访”工作流程，加大网格员巡查频次和火灾隐患督促整改力度，分组、分片区逐家逐户实施“敲门”行动，集中开展防火巡查和宣传培训，重点整治小型人员密集场所消防设施器材配备数量不足、安全疏散不畅、防火分隔不到位、电动自行车违规停放或充电、用火用电不规范等突出问题。（牵头部门：市消防救援支队；责任单位：各县区、园区，市公安局等有关部门）
（三）严查违章搭建。将存在违章建设的城中村建筑纳入县区违章建设攻坚行动重点内容，严禁各类私自搭建、擅自加建等影响消防安全的违法违规行为。（责任单位：各县区、园区，市城管局、市城乡建设局等有关部门）
（四）规范出租屋管理。制定出租屋火灾风险防范措施。各县区充分发动公安派出所、基层网格组织，进一步规范出租屋源头管控。对于既有出租屋，重点纠治违规停放电动自行车，堵塞、占用疏散通道、安全出口，违规用火用电等突出问题，定期开展消防宣传教育等工作，指导、监督出租人、管理人、承租人和共同居住人做好消防安全防范措施。（牵头部门：市住房保障和房产管理局；责任单位：各县区、园区，市公安局、市消防救援支队等有关部门）
（五）实施“路改”。加强对城中村道路的管理，拆除违法违章建筑，开辟防火通道，将城中村隔离成若干个防火区域，对确实无法开辟防火通道的，应规划防火带，加强防火分隔。禁止占用、堵塞消防车道；改造不符合条件的道路，使其宽度、转弯半径、通过高度符合消防车通行及灭火救援的要求，确保有若干条可供消防车畅顺通行的道路。（责任单位：各县区、园区，市城乡建设局、市城市管理局等有关部门）
（六）实施“水改”。有市政管网的，确保消火栓和消防给水管网全部覆盖整个城中村；无市政管网的，应在适当位置修建储水池，并配建铺设消防给水管网并安装消火栓；有天然水源的，要修建取水平台、取水口，满足消防车吸水需要。消防设施、器材的维护保养按照“谁使用、谁受益、谁负责”的原则实施。（牵头部门：市城乡建设局；责任单位：各县区、园区，市有关部门）
（七）实施“线改”。按照“谁资产谁负责”的原则，规范建筑物内外电气、通信线路敷设，实现强弱电分离，严禁私拉乱接电线等违章用电行为。对陈旧老化的电气、通信线路，应按国家有关安全规范及时进行改造、更换，电气线路应穿金属管或阻燃型硬质塑料管保护，并安装漏电保护装置，电气设备应安装在不燃材料上。有条件的地区应对各类管道、管线进行统一规划和开挖埋设，实施电线地下敷设。（牵头部门：市经信局；责任单位：各县区、园区，国网淮南供电公司、淮南市安广网络公司、中国铁塔淮南分公司、中国移动淮南分公司、中国电信淮南分公司、中国联通淮南分公司等有关部门）
（八）实施“气改”。对于有条件敷设管道燃气并符合安全规范的，应统筹规划管道燃气管网布局，实现管道燃气入户。对于不具备敷设条件的，采取灵活的供气方式，制定安全防范措施，完善配套管理制度，引导群众安全使用瓶装液化石油气。（牵头部门：市城乡建设局；责任单位：各县区、园区，淮南中燃燃气公司等有关部门）
（九）实施“技改”。对体量较大的建筑物必须按照国家相关消防技术规范标准和管理规定配备室内消火栓、消防卷盘、火灾自动灭火和报警系统等消防设施。现阶段按国家标准配置确有困难的，可采用安装简易喷淋、独立式烟感报警等技防改造手段。（牵头部门：市消防救援支队；责任单位：各县区、园区）
（十）加强消防安全组织建设。督促指导建立健全城中村消防安全管理组织，配备消防安全管理人员，完善网格化管理制度，落实网格化管理要求，推广居民楼院“楼长制”，推广运用网格化巡查终端，加强防火检查、巡查，按“一楼一档”、“一院一档”、“一场所一档案”要求分别登记建档。（牵头部门：市消防救援支队；责任单位：各县区、园区）
（十一）推进公共消防基础建设。根据加强乡村防灾减灾救灾能力建设要求，因地制宜推动建设乡镇专职消防队、志愿消防队和微型消防站，跟进加强业务指导，推动建立定期培训演练的常态机制，提高初起火灾扑救能力，提升城中村抗御火灾水平。（牵头部门：市消防救援支队；责任单位：各县区、园区）
（十二）加强消防宣传培训。利用广播、宣传栏、微信群、横幅标语等，广泛开展警示性、提示性消防安全宣传。组织小企业主、个体工商户及从业人员消防安全“大培训”，提升消防安全意识，提高火场紧急避险与自防自救能力。（牵头部门：市消防救援支队；责任单位：各县区、园区）
四、实施步骤
（一）调查摸底阶段（20xx年3月至20xx年6月）。
市政府成立城中村消防安全综合治理三年行动工作领导小组（以下简称领导小组）。各县区结合实际，成立政府负责、部门实施、社会动员、居民参与的城中村消防安全综合治理领导小组，研究制订“一村一策”治理方案，明确工作职责，组织开展摸排，做到“底数清、情况明”。要充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体，有计划、有组织地深入开展综合治理宣传报道，定期曝光一批火灾隐患。20xx年6月底前，各县区要建立城中村消防安全风险“布局、建筑、设施、线路和管理”五项问题清单和隐患台账。
（二）集中攻坚阶段。（20xx年7月至20xx年6月）。
1.建强防控基础。结合实际，以社区、行政村为单位，建立微型消防站，组建志愿消防队，配备“小、灵、巧”的消防车辆，按相应标准配齐消防器材，满足处置初起火灾的需要，有条件的建设小型消防站，通过开展每日防火巡查，定期防火检查，常态化消防宣传教育培训，处置扑救初起火灾，提升城中村自防自救能力。20xx年6月底前，所有城中村全部建立微型消防站、志愿消防队，并投入使用。
2.集中整治攻坚。坚持“精准实施、试点先行、总结经验、逐步推广”的治理思路，推广实施田家庵区舜耕镇洞山社区城中村消防安全治理经验，采取先易后难、分步实施方式，实施“路改、水改、线改、气改、技改”措施，加大消防违法行为整治力度，开展联合执法，震慑一批消防违法行为。20xx年9月底前，城中村所有经营性场所、出租屋、“三合一”等重点场所全部按要求配备灭火器材。20xx年12月底前，完成城中村电动车集中充电设施建设。20xx年6月底前，完成城中村“路改”“水改”，城中村消防车通道、建筑安全疏散通道满足基本要求。20xx年5月底前，完成城中村“气改”，确保用气安全。20xx年9月底前，完成“线改”“技改”，城中村消防安全突出风险隐患消除。
（三）总结验收阶段（20xx年10月至20xx年11月）。对综合治理阶段工作进行汇总分析，总结经验，查找不足，巩固成果。不断健全完善城中村消防安全治理长效机制。
五、工作要求
（一）加强工作领导。要充分认识城中村消防安全治理工作的重要性，严格落实城中村消防安全综合治理主要领导负责制，逐步加大财政资金的投入，将城中村消防安全综合治理经费纳入分级财政预算，确保专款专用。强化工作调度推进，定期通报治理进展，统筹解决难题。
（二）强化联动合力。各部门、各单位要严格落实消防安全责任制，针对城中村消防安全方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法治理。要加强工作协调配合，及时沟通信息，积极开展联合检查和联合执法，形成强大合力，共同推进工作开展。
（三）深化宣传教育。要深入推进消防宣传“五进”活动，针对城中村、老旧住宅火灾特点，组织发动村（居）委会通过张贴公告、发放宣传单、广播、组织义务流动宣传队等形式，把消防宣传深入到社区单位、住宅区，切实提高群众特别是外来务工人员、独居老人、留守儿童的消防安全意识和逃生自救能力。
（四）严格责任追究。市政府适时组织对各县区治理情况进行督导检查。对组织措施不得力、检查治理走过场的，给予通报批评。凡发生城中村亡人火灾和影响大、损失严重火灾的，严格实行问责制和倒查制，对存在渎职失职的按照规定严肃处理。
20xx年3月31日前，各县区将本级城中村消防安全综合治理三年行动实施方案、领导小组名单和20xx年任务清单上报领导小组办公室。行动期间，每年11月底，上报年度工作进展情况报告（联系人：市消防救援支队，卢晗、吴问坤，电话：，邮箱：）。
近年来，在区委、区政府的统一领导下，我区先后开展了多次城中村消防安全专项整治，消除了大批火灾隐患，取得了一定成效。但“城中村”的消防安全问题仍较为突出，为确保人民群众生命财产安全，切实消除火灾隐患，坚决遏止重特大火灾事故尤其是群死群伤火灾事故的发生，根据广东省消防总队《关于印发〈广东省城中村消防安全专项治理工作方案〉的通知》要求，结合我区“城中村”消防安全的实际情况，区政府决定从5月上旬起至10月中旬，在全区范围内开展“城中村”消防安全专项治理工作。为确保此项工作的顺利进行并取得实效，特制定本工作方案。
一、指导思想和目标
进一步推进“城中村”消防安全专项治理，以党的__大精神为指导，以《中华人民共和国消防法》、《中华人民共和国安全生产法》和《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》（国务院令第302号）等法律法规为依据，以预防和遏制群死群伤火灾事故为目标，突出工作重点，紧紧围绕全面提升“城中村”消防安全基础建设的战略任务，坚持“落实责任、夯实基础、预防为主、综合治理”的方针，逐步建立和完善“城中村”消防工作责任体制和运行机制，不断提升“城中村”公共消防安全管理水平和抗御火灾整体能力，为全面建设和谐社会创造良好的消防安全环境。
二、组织领导
为切实加强组织领导，确保专项治理工作落到实处，成立“城中村”消防安全专项治理工作领导小组，下设办公室。组织成员如下：
组长：
副组长：
成员：
1、区建设局、区安监局、区贸工局、区城管局、区租赁局、区城中村改造办公室、福田公安分局、福田工商分局、福田消防大队等有关职能部门；
2、南园街道办事处、福田街道办事处、沙头街道办事处、梅林街道办事处、华富街道办事处、莲花街道办事处；
3、上步股份公司、田面股份公司、环庆股份公司、岗厦股份公司、皇岗股份公司、水围股份公司、石厦股份公司、新洲股份公司、沙尾股份公司、沙嘴股份公司、上沙股份公司、下沙股份公司、上梅林股份公司、下梅林股份公司。
办公室主任：林玉胜（区消防应急队领导小组办公室主任）
办公室副主任：罗伟明（福田消防大队防火科科长)
办公室设在区安监局，办公室成员：刘宏儒、凌高、巫坚强、符瀛曦。
各街道办事处要成立相应的领导机构，专人负责，抓好落实。
（一）领导小组责任
1、统一领导和负责“城中村”消防安全专项治理等各项工作，其中包括组建、人员配备、经费保障等；
2、审定各项工作计划及专项治理方案。
（二）领导小组办公室职责
1、在领导小组领导下具体负责“城中村”消防安全专项治理的监督管理工作；
2、部署督促各有关部门落实“城中村”消防安全专项治理工作，完成领导小组交办的其他工作任务。
（三）区消防应急队领导小组办公室职责
1、协调、配合福田消防大队开展“城中村”消防安全专项治理工作；
2、落实各股份公司消防应急分队的管理使用工作，督促股份公司消防应急分队加强“城中村”消防安全检查工作，及时消除消防安全隐患；
3、积极协调区各有关职能部门和街道办事处、社区工作站等基层组织，构建“政府领导、部门联动、基层负责”的专项治理机制；
4、及时协调解决在专项治理中遇到的问题和困难，保证专项治理工作的顺利开展。
（四）福田消防大队职责
1、负责“城中村”消防安全专项治理的督促、检查、指导工作，研究制订“城中村”消防安全治理方案，制定深化推进“城中村”专项治理的制度措施；
2、加强对各股份公司消防应急分队的消防业务指导和灭火救援培训工作；
3、收集和整理《“城中村”消防安全专项治理工作开展情况》表，及时将阶段性总结和相应资料向领导小组或上级部门反馈。
（五）区有关职能部门职责
各有关职能部门在区政府统一部署下，积极协调、配合开展“城中村”消防安全专项治理工作；及时协调解决在专项治理中遇到的有关问题和困难，保证专项治理工作的顺利开展。
（六）各街道办事处、股份公司职责
根据“城中村”消防安全专项治理的统一部署，成立相应机构，专人负责，抓好落实，保证本辖区“城中村”消防安全专项治理工作按质按量完成。
三、专项治理的工作重点
要紧密结合“城中村”消防安全基础条件，紧紧抓住火灾隐患存在的突出问题，找准专项治理的着力点和突破口，围绕“四个基础”下功夫，全面加强“城中村”消防安全专项治理的“基础组织建设、基础制度建设、基础工作建设、基础设施建设”。
（一）基础组织建设。在区政府领导下，各“城中村”建立由街道办、城中村股份公司、社区工作站、警务室、物业管理单位、辖区单位和城中村居民代表参加的“城中村”消防安全委员会，统一领导、协调和组织开展“城中村”消防安全工作。各股份公司法人代表为“城中村”消防安全负责人，股份公司分管安全的领导为消防安全管理人，负责日常消防安全管理工作，各股份公司消防应急分队开展“城中村”消防安全工作。
（二）基础制度建设。明确“城中村”消防安全委员会、消防办公室、警务室等机构及消防安全责任人、消防安全管理各类人员的消防安全职责；建立和落实“城中村”消防安全委员会的工作制度、防火巡查检查、消防设施维护管理、消防检查整改、初起火灾扑救、消防宣传教育培训和警示制度等。通过层层签订消防安全责任书等形式，建立和落实“城中村”消防安全责任制，形成以街道办事处为主导，以“城中村”股份公司、社区工作站为依托，社区单位、行业部门、广大群众共同参与的“城中村”消防工作运行机制。
（三）基础工作建设。要围绕“提升火灾防控能力，坚决遏制亡人火灾发生”的总目标，打牢工作基础，狠抓“三个加强”。一是加强消防宣传教育。注重发挥“城中村”社区街道文化站、社区服务活动室以及公告栏、宣传栏、文化橱窗等现有设施的作用，广泛深入宣传消防法律法规，普及防火、灭火和自救逃生知识。社区每幢建筑物出入口、楼道内和公共建筑内设置《社区防火安全公约》牌，在显著位置设置消防宣传图板和标志，有条件的要设置灭火器材和消防公益广告牌（箱）等。“城中村”所在社区每季度组织一次消防教育训练，每年119消防宣传日开展一次居民广泛参与的消防宣传活动，每年组织一至二次灭火和逃生演习。针对不同季节、不同群体的特点开展有针对性的宣传教育活动，向居民家庭发放消防宣传资料。提高群众消防安全意识，形成良好的消防安全氛围。二是加强消防安全检查。“城中村”消防安全委员会每月要组织开展一次全面的防火安全大检查，“城中村”社区单位、居民住宅楼院、居民住宅通道每周要检查一次。要充分发挥社区警务室和城中村消防应急分队作用，坚持每日防火巡查，及时纠正消防违法违章行为和督促整改火灾隐患，创造良好的“城中村”社区消防安全环境。三是要加强消防技防改造。要将“三小”场所、“三合一”场所和出租屋作为“城中村”消防安全专项治理的重点，按照“一畅两会”专项整治和既有建筑治理的要求，大力推广应用简易水喷淋系统、独立式火灾报警探头、消防救生梯等消防安全技术产品，推动对“城中村”消防安全技防、物防改造，畅通消防安全通道和安全出口。四是要加强消防灭火演练。“城中村”消防应急分队配备适应“城中村”灭火救援需要的必备的消防器材和设施，要针对“城中村”基本地貌和建筑特点，开展有针对性的灭火救援演练，着力提高处置初起火灾的能力，确保“小火不出村”，遏制亡人火灾的发生。
（四）基础设施建设。依托“城中村”社区单位、治安岗亭、门卫室等单位、场所，设置消防报警电话和消防器材箱，配备必要的灭火器、消防水带、水枪、消防斧、救生绳、应急灯等消防器材，随时接受群众的救助。相关职能部门落实消防规划和基础消防设施建设，结合“城中村”消防安全布局和旧城改造，拓宽消防安全通道，尽快补上室外消防管网，配置室外消防栓、消防卷盘等消防设施。要落实管理责任，严格维护保养公共消防基础设施和建筑消防设施。
四、专项治理工作步骤和时间
第一阶段：宣传发动，排查摸底（20xx年5月16日至20xx年6月20日，区消防应急队领导小组办公室已于5月16日下发《关于做好城中村消防安全专项治理工作的通知》，要求各股份公司消防应急分队做好本阶段工作）。全面进行摸底调查，逐一登记建档，准确掌握本区“城中村”的底数，进一步了解“城中村”消防安全状况，研究制订“城中村”消防安全治理方案，制定深化推进“城中村”专项治理的制度措施。区政府组织建设、安监、公安、消防、城管、租赁、城中村改造办等职能部门和街道办，召开“城中村”消防安全专项治理工作动员大会，部署开展“城中村”消防安全专项治理工作。通过各种媒介和手段，利用多种形式加强内外宣传工作，努力营造推进“城中村”消防安全专项治理的良好氛围。
第二阶段：组织实施，全面推进（6月21日至8月31日）。福田消防大队要按照“城中村”消防安全专项治理工作部署和要求，全面启动专项治理工作。要紧紧抓住专项治理的重点，逐一落实。区“城中村”消防专项治理办公室组织工作组，深入各“城中村”加强指导和检查，帮助建立基层消防组织、基础制度措施，协助各“城中村”逐项落实消防安全专项治理任务。这一阶段各“城中村”都要制定专项治理计划和进程表，并报区消防专项治理办公室备案。
第三阶段：总结验收，检查考评（9月1日至10月10日）。区政府组织消防工作的联席会议成员单位对“城中村”消防安全专项治理工作进行全面总结验收。按照专项治理的内容和要求逐项对各“城中村”进行排查，对达不到治理要求的，及时落实整改。确保各“城中村”按质按量完成专项治理任务，以迎接市、省里的检查考评，并适时召开专项治理工作会议，全面总结交流工作经验，探索建立“城中村”消防安全专项治理的长效机制。
五、工作要求
（一）周密部署，扎实推进。推行“城中村”消防安全专项治理是贯彻落实党的__大精神，“关注民生、保障民众生命财产安全、维护社会和谐发展”的迫切需要，也是进一步推动我区消防工作社会化的重要措施。各级领导要站在构建社会主义和谐社会的高度，充分认识推进“城中村”消防安全专项治理的意义，切实加强对专项治理工作的组织领导。各街道办事处、股份公司要成立专门的工作领导机构，层层抓好部署落实。要结合辖区实际，深入摸底调查，找准治理方向，制定周密可行的专项治理方案。要狠抓工作专项治理的部署落实，确保工作部署到位、责任到位、落实到位。
（二）齐抓共管，形成合力。在区政府的统一部署下，各有关职能部门、街道办事处、股份公司、社区工作站等基层组织，构建“政府领导、部门联动、基层负责”的专项治理机制。要充分发挥消防联席会议制度或防火安全委员会作用，及时协调解决在专项治理中遇到的问题和困难，保证专项治理工作的顺利开展。
（三）加强指导，督促检查。区“城中村”消防专项治理办公室要指导帮助各街道办事处、社区工作站建立消防组织、制定消防安全制度、开展防火巡查和灭火演练；要指导督促各专项治理单位制定并落实各项消防安全措施。要按专项治理的总体部署和要求，夯实基础、扎实推进，确保各阶段专项治理任务的完成。
（四）建章立制，重在长效。福田消防大队要把“城中村”消防安全专项治理和当前正在开展的“一畅两会”专项整治活动和“三小”场所专项整治等各项工作紧密结合起来。要深入剖析“城中村”的消防安全状况，创新思路和方法，促进社区消防工作和消防安全技防改造等措施，探索建立“城中村”消防安全专项治理的长效机制。区政府对工作部署推进得力的，将予以表彰；对工作进展缓慢，成效较差的，予以通报批评。
（五）强化督导，及时反馈。区“城中村”消防专项治理办公室对各股份公司开展专项整治工作的情况要及时进行督促、检查、指导，确保各项相关工作落实到位。各股份公司每月2日前要将《城中村消防安全专项治理工作开展情况》上报区消防专项治理办公室，各阶段结束后要及时将阶段性总结和相应资料上报区消防专项治理办公室，报送有关材料具体安排详见附件（联系人：符瀛曦，联系、传真电话：）。
为有效解决我区城中村消防安全突出问题，提升城中村抗御火灾能力，树立城中村内单位和居民消防安全主体意识和责任意识，提高消防安全管理水平，切实整改和消除火灾隐患，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生，有效改善我区城中村消防安全环境，结合我区实际，特制订本方案。
一、“城中村”现状
潘集区现有城中村4处（芦范社区、杨圩社区、刘圩社区、刘庙社区），人口稠密，建筑密集，缺乏消防设施，电线私拉乱接严重，消防通道普遍不通畅，消防安全管理混乱，抗御火灾整体能力薄弱。这些城中村因其优越的地理区位和低廉的生活成本，成为城市谋生者理想的居住地。然而，长期存在的“城中村”消防安全风险，也成为了制约我区公共安全治理的难题。20xx年11月18日，北京大兴区西红门镇新建村发生一起重大火灾，造成19人死亡、8人受伤。此类火灾为典型的城中村亡人火灾案例，分析研究我区“城中村”存在的消防安全现状，如果不尽快治理，极易发生类似群死群伤的恶劣事故。
二、组织机构
为确保城中村消防安全综合治理工作顺利开展，区政府成立以区委常委、副区长徐军林任组长，田集街道办事处主任李琪、消防大队大队长丁阳宁任副组长，建委、规划、城管、安监、电力、通信、水务、燃气、公安等单位负责人为成员的城中村综合整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在消防大队，李永鹏同志任办公室主任。田集街道、区政府相关部门要迅速行动，成立专门组织机构，召开动员部署会议，并结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确整治重点和工作要求，强力推进专项行动。
三、工作目标
（一）摸清隐患，建立底数。组织对城中村公共建筑、居民建筑现状进行专题调研，掌握消防安全基本情况和存在的消防安全隐患。
（二）制定方案，分步治理。对排查出的消防安全隐患，区分情况，采取有效措施整治。科学编制实施城中村火灾隐患整治的近期、中长期工作规划。
（三）逐步清理，降低存量。通过治理，实现老城区和城中村火灾起数、伤亡人数、直接经济损失数“三下降”目标，遏制亡人和影响大、损失严重火灾的发生。
（四）建立机制，形成常态。各有关单位要把城中村消防安全工作纳入议事日程，明确辖区公安派出所、村（社区）委员会消防安全管理职责，建立完善城中村消防管理网络。分析辖区消防安全工作形势，研究解决辖区消防工作问题。
四、治理内容
（一）规划方面。消防安全布局不合理，无消防车通道或消防车通道被占用，消防车道宽度不足等影响灭火救援；违章搭建建筑，消防疏散通道堵塞；无市政消防水源，防火间距严重不足等问题。
（二）建筑方面。房屋耐火等级低，发生火灾后易造成火烧连营；安全出口设置不足、设有防盗窗影响人员逃生的“筒子楼”等单体建筑；集生产、储存、经营、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群等问题。
（三）设施方面。缺少室内消火栓、灭火器材或室内消火栓、灭火器材失效；缺少应急照明、疏散指示标志等问题。
（四）线路方面。电气、通信线路老化、敷设不规范、私拉乱接等问题；电瓶车违规充电等问题。
（五）管理方面。消防组织不健全，村（社区）委员会未将消防工作纳入日常管理，日常消防安全检查、宣传、初起火灾的及时处置等措施不到位，群众消防意识不强，自防自救能力较差等问题。
五、治理时间
即日起至20xx年4月，分为三个阶段。
（一）动员部署阶段（即日起至20xx年5月27日）
各有关单位要结合实际，成立专门组织机构，召开动员部署会，制定具体实施方案，全面动员部署，广泛开展宣传，强力推进综合治理。
（二）综合治理阶段（20xx年5月28日至20xx年3月21日）
按照样板建设、整体推进的步骤，各有关单位要按照工作目标，明确责任、细化措施，定期通报进展情况，分析问题、推动落实、注重实效。综合治理阶段，区政府将根据治理情况，召开城中村消防安全综合治理现场会、调度会，适时推进治理工作。
（三）检查验收阶段（20xx年3月22日至20xx年4月20日）
区政府将组织开展城中村消防安全综合治理专项考评。各有关单位要对综合治理进行汇总分析，总结经验，查找不足，巩固成果。健全完善提升城中村火灾防控长效机制。
六、治理要求
（一）实施“路改”，保障消防通道畅通。加强对城中村道路的管理，拆除违法违章建筑，开辟防火通道，将城中村隔离成若干个防火区域，对确实无法开辟防火通道的，应规划防火带，加强防火分隔。禁止占用、堵塞消防车道；改造不符合条件的道路，使其宽度、转弯半径以及通过高度符合消防车通行及灭火救援的要求，确保有若干条可供消防车畅顺通行的道路。
（二）实施“水改”，保障消防用水需要。已建有市政给水管网的'区域，通行消防车的道路应按国家规定标准建设室外消火栓，不能通行消防车的道路应按每隔50米设置一个外置式室外消火栓，确保消火栓和消防给水管网全面覆盖城中村。无市政给水管网的区域，应建高位水池或在适当位置修建储水池，根据需要配建水泵房或配置消防机动泵，铺设消防给水管网，安装消火栓或配备消防水带、水枪；有天然水源的区域，要因地制宜修建取水平台、取水口，满足消防车吸水需要。消防设施、器材的维护保养按照“谁使用、谁收益、谁负责”的原则实施。
（三）实施“线改”，保障电气、通信线路安全。规范建筑物内外电气、通信线路敷设，实现强弱电分离，严禁私拉乱接电线等违章用电行为。对陈旧老化的电气、通信线路，应按国家有关安全规范及时进行改造、更换，电气线路应穿金属管或阻燃型硬质塑料管保护，并安装漏电保护装置，电气设备应安装在不燃材料上。有条件的地区应对各类管道、管线进行统一规划和开挖埋设，实施电线地下敷设。
（四）实施“气改”，保障燃气使用安全。规范城中村燃气供给使用，制定安全防范措施，完善配套管理制度，引导群众安全使用瓶装液化石油气，严禁“九小”场所内违规使用明火。有条件的地区应统筹规划管道燃气管网布局，实现管道燃气入户。
（五）实施“技改”，保障消防设施和装备。建筑物内必须按照消防技术标准和管理规定配备室内消火栓、消防卷盘、火灾自动灭火和报警系统等消防设施。现阶段按国家标准配置确有困难的，可采用安装简易喷淋、独立式烟感报警等技防改造手段。有条件的城中村，要根据火灾特点，以村（社区）为单位建立小微型消防站，组建志愿消防队，配备“小、灵、巧”的消防车辆，按相应标准配齐消防器材，满足处置初起火灾的需要。
（六）实施规范营业场所消防安全管理。生产、储存、经营场所应与居住场所严格分隔，商贸集中区域应划分商贸、仓储、物流区域，进行分类管理。生产、储存、经营集中区域的建筑，其疏散楼梯和安全出口的数量、宽度、距离等应满足国家工程建设消防技术标准及相关治理要求。对非营业期间无人员停留和用电需求的场所应实施限时断电。
七、职责分工
区发改委要支持城中村公共消防设施建设项目立项，在审查城乡基础设施建设、改造项目时，在项目中必须有公共消防设施建设内容及规模。
区教育局要对城中村内的中小学、幼儿园及社会办学等教育机构开展检查，对不符合消防安全要求的予以整改、取缔。
潘集公安分局治安大队要加强对城中村中的网吧、棋牌室等娱乐类场所的检查和排查。消防大队要充分发挥参谋助手作用，提出加强消防安全的意见和建议；严格实施源头管控，严格按照国家技术标准和规范把关审批；对消防安全重点单位实施一次全面排查整治，对其他单位依法实施消防监督抽查；对消防安全违法行为的举报投诉依法予以查处。田集派出所履行消防监督职责，依法对辖区内监管的场所实施一次全面排查和整治；在检查中发现城乡安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应书面报告田集街道办事处进行挂牌督办，并跟踪整改情况。
区财政局要加大对城市公共消防设施的建设和维护资金的投入，特别是涉及城中村公共消防设施投入，并有计划列入年度预算管理。
区住建委要全力配合消防大队做好市政消火栓维护和增设工作，全面摸清市政消火栓实有数、损坏数、应建数及分布情况，重点考虑城中村内建设，力争年内再增设一批市政消火栓，进一步保障城区消防用水。要根据土地利用总体规划、城乡规划等相关规划落实城中村消防站、消防水池、消防水泵房等消防建设用地；已纳入城乡规划的消防站建设用地，一律不得擅自改变其用途或占用。对不符合消防安全、违规建设施工单位，依法予以查处。要开展一次建设工程施工现场消防安全检查，确保安全措施落实。要排查整治直管公房的消防安全隐患，指导和督促物业管理企业做好物业管理范围内消防设施设备的维护。
区安监局要对城中村危险化学品生产、经营（含仓储）单位，烟花爆竹批发企业、零售点开展一次安全生产检查，对发现的隐患问题进行查处；对生产、经营、储存、使用危险品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一建筑内的进行排查，必要时依法提请政府予以关停。
潘集规划分局要协调有关部门编制消防规划并纳入城乡总体规划，保障公共消防设施与其他基础设施同步建设；对未经规划擅自施工或者投入使用的违章建筑，函告相关部门依法实施查处；对未依法办理规划审批手续的违法建筑进行清查，对不符合消防安全要求的，函告有关部门依法予以限期整改或者强制拆除；委托具有资质的消防技术服务机构对城中村的消防安全进行重新评估，提出新的规划意见，并作为重点抓好落实。联合相关部门对城乡消防规划落实情况开展一次监督检查，对落实不力的及时督促整改。
区城管执法局要对城中村既有违章建筑进行排查统计，对违法违章建筑，占道经营、堵塞消防车通道、违规设置户外广告的违法行为进行清理。
首创水务公司要加强对城中村市政消火栓、消防水鹤及其他供消防车取水设施的建设和维护管理，确保完好有效；做好建成城中村的消火栓建设和维护保养。
潘集供电公司要定期对城中村供电设施、线路及电气设备的消防安全进行检测，对一些陈旧老化的电气线路，应按国家有关安全规范及时进行改造、更换，电气线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，并安装漏电保护装置，电气设备应安装在不燃材料上。对用电单位和个人超负荷用电、违规拉线接电等可能引发火灾事故的，及时予以制止；经通知整改仍不整改的，依法中止供电。建设工程竣工后，未经相关部门验收或者验收不合格的，不予办理接电手续。对违法投入使用的违章既有建筑，依照法定条件、程序中止供电。强化对居民住宅和“九小”场所、出租屋用电安全检查，发现违规用电的，坚决予以制止。
通信部门要对城中村的通信线路进行检查，对一些陈旧老化的通信线路，应按国家有关安全规范及时进行改造、更换，确保线路敷设不影响消防车通行。
田集街道要按照消防安全“网格化”管理要求，落实各级网格负责人职责，组织对所属城中村开展全面排查，分门别类建立各类场所的基础台帐，切实摸清隐患底数；组织对网格内的单位和场所实施消防安全动态管理，对“九小”、“三合一”场所、出租屋、既有建筑等场所进行重点监管，对不符合消防安全条件的住人场所进行集中整治；指导、督促社区委员会、村民委员会开展群众性的消防工作，每月组织开展一次消防宣传活动，定期组织开展针对性的消防疏散演练。
村（社区）委员会要明确消防安全管理人，制定防火公约，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作；落实消防安全“网格化”管理，组织对老城区和城中村内居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展经常性防火检查，对辖区违章既有建筑进行排查统计并报街道、镇人民政府备案；建立志愿消防队，配备必要的消防器材；组织小网格员开展一次入户宣传，依托社区服务中心、村中文化室，每月组织居民群众开展一次以家庭防火、初起火灾扑救以及逃生常识为主要内容的宣传教育活动和灭火逃生体验。
物业服务企业要保障服务区域内公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；负责管理、维护、保养服务区域内公共消防设施和器材；在服务区域内制定灭火和应急疏散预案，定期组织有关人员参加消防安全培训和进行消防演练；对服务区域内妨碍公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通以及破坏公共消防设施、器材的行为，及时制止；制止无效的，及时报告当地公安派出所。
其他部门要根据自身职责，切实抓好本部门、本行业中涉及老城区和城中村消防安全治理。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各有关单位要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识城中村消防安全治理工作的重要性，成立相关部门、田集街道有关人员参加的城中村消防安全综合治理常设机构。要切实加强领导，纳入重要议事日程，及时采取坚决果断措施治理，确保治理工作取得实效。城中村消防安全综合治理实行书记、主任负责制，实行“一村一方案”，做到推进计划、整改资金“双落实”。
（二）部门配合，形成合力。各有关单位要针对城中村消防安全方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法治理。要加强工作协调配合，及时沟通信息，积极开展联合检查和联合执法，形成强大合力，共同推进工作开展。
（三）加强督查，严格追究。治理期间，区政府将每季度组织对城中村治理情况进行督查。对组织措施不得力、检查治理走过场的，给予通报批评。凡发生城中村亡人火灾和影响大、损失严重火灾的，严格实行问责制和倒查制，对存在渎职失职的按照规定严肃处理。
（四）建章立制，群防群治。田集街道要组织发动村（社区）为单位组建志愿消防队，配置必备的消防器材，提高群众的自防自救能力。做到一旦发生火灾事故，能在最短时间内处置初起火灾，把损失降到最低。要指导村（社区）委员会推广居民楼院“楼长制”，加强防火检查、巡查，按“一楼一档”、“一院一档”、“一场所一档案”要求分别登记建档。完善重大火灾隐患排查整改机制，开展城中村建筑物消防安全大普查。对城中村的重大火灾隐患，区安委会要挂牌督办，并组织相关部门联合执法，限时整改。在城中村专门设立消防安全管理办公室，落实“三人三班”24小时不间断值守巡查制度。
（五）加强宣传，提高防范。各有关单位要深入推进消防宣传七进活动，针对城中村、老住宅火灾特点，组织发动村（社区）委员会通过张贴公告、发放宣传单、广播、组织义务流动宣传队等形式，把消防宣传深入到社区单位、住宅区，切实提高群众特别是外来务工人员、独居老人、留守儿童的消防安全意识和逃生自救能力。
田集街道、各有关单位专项行动实施方案和潘集区城中村消防安全综合治理统计表（附件2）请于20xx年5月27日前报区城中村消防安全综合治理领导小组办公室（联系人：李永鹏，电话：），专项行动期间，每月5日前上报月度工作简报和潘集区城中村消防安全综合治理工作情况汇总表（附件3）；20xx年4月20日前上报综合治理总结。
为进一步广泛深入开展“安全生产年”活动,严厉打击非法违法生产行为,根据住房和城乡建设部《关于进一步加强建设工程施工现场消防安全工作的通知》和合肥市城乡建设委员会的部署要求,决定在公司在建项目开展建筑工程施工现场消防安全大检查，现制定实施方案如下：
一、指导思想
认真贯彻落实国务院，上级党委、政府的决策部署，坚持科学发展观和安全发展的指导原则，切实落实保增长、保民生、保稳定的要求，严厉打击建筑工程消防违法行为，坚决防止各类重特大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故的发生和维护安全生产法制秩序，进一步遏制生产安全事故，促进安全生产形势持续稳定好转。
二、成立消防安全领导小组
全面贯彻落实科学发展观，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一，预防为主，综合治理”工作方针，加强领导，落实责任，为确保建设工程施工现场消防安全检查取得实效，成立安徽东皖建设集团有限公司建筑工程施工现场消防安全专项检查领导。
组长：周先斌
副组长：林晓平
组员：季汝昆、廖胜前、夏秀云、蒋海涛、沈良科
三、检查内容
全面排查消防安全责任制、消防安全管理、建筑防火、消防安全疏散、自动消防设施、室内装修、外墙节能施工、电气线路设备等方面存在的消防安全隐患。具体内容包括：
1、新建、改建、扩建工程消防设计审核、消防验收情况；
2、消防法律、法规、规章、制度的贯彻落实情况；
3、消防安全责任制、消防安全制度、消防安全操作规程建立及落实情况；
4、工人消防安全教育培训情况；
5、工地灭火和应急疏散预案制定及演练情况；
6、建筑物之间防火间距、消防通道、建筑安全出口、疏散通道、防火分区设置情况；
7、消防器材状况、灭火器配置情况；
8、电气线路敷设及电气设备运转情况；
9、外墙保温材料防火性能情况；
10、室内装修材料防火行能情况；
11、建筑材料堆放场地、易燃物品堆放场地情况；
12、焊接等施工现场有无易燃物品的情况；
13、施工人员生活区的防火隔离、安全出口、疏散通道设置、消防设备正常使用、电器线路敷设及电器设备运转等情况。
四、检查方案
1、自检阶段：要求公司各下属项目部根据以上要求立即对在建工程进行消防安全自检活动，在11月20日前完成自检工作，并形成自检情况书面报告，提交公司安全生产部汇总。
2、督查阶段：公司安全生产部将自11月20日至11月21日，根据各项目部自检情况组织专项督查。
五、具体要求
(一)各项目部要提高认识，增强施工现场防火安全工作的责任感和紧迫感，采取举办培训班等多种方式，普及防火安全知识，使广大民工工提高预防火灾、逃生自救能力。
(二)进一步督促施工单位提高安全生产意识，把各项安全制度和措施落到实处，确保人民群众的生命财产和安全，维护社会和谐稳定。
为了深入贯彻《消防安全大检查工作方案》要求，深刻汲取近期火灾事故教训，确保经营生产安全稳定，落实社会单位消防安全责任，提高全民消防安全意识，避免火灾事故尤其是群死群伤事故发生，特根据单位实际制定方案如下：
一、组织领导
成立消防安全专项检查组，组成人员如下：
组长：经理、支部书记
副组长：副经理
成员：各部部长、安全设备部全体
专项检查组办公室设在安全设备部，具体负责组织协调和上级联系工作。
二、检查方式和重点
此次安全大检查以查班组为基础单位，以自查、上下查、交叉查、专项查为抓手，狠抓突出问题的发现和解决。重点排查火灾隐患。对排出的火灾隐患进行登记，并加以整改。
三、活动安排
按照区《通知》安排，专项检查工作从6月7日开始至10月15日结束，分动员部署、安全自查、检查整治、总结经验四个阶段。
1.动员部署阶段（6月7日至6月15日）
各部门要按照《通知》要求，根据经营特点合理安排，利用班前会认真学习区政府、路局、多元化经营管理处、餐饮公司等文件，做好动员部署工作。工程部还要利用门头LED飘字，加大宣传力度。
2、自查阶段（6月15日至6月30日）
各部门要认真开展自查工作，不留死角，不走过场，及时反馈信息至办公室。同时，还要进行交叉检查，互相提点督促，更要重视上级检查，真抓实干，加强整改和维护保养。
3、检查整治阶段（6月18日至9月30日）
一是要重点对基础台帐、证照进行检查，完善各项规章制度；二是要查消防控制室值班人员培训考核，持证上岗；三是要查烟感、喷淋、灭火器、消火栓等消防设备设施状态；四是要查电器线路安装空气开关、使用大功率电器铺设专线、电线路私拉乱接、违规使用“热得快”、“电炉子”、“电褥子”等电器；五是要查出租房屋签订“消防安全协议”，是否存放、经销易燃易爆危险品；六是要查用火、用电、用油、用气、用焊管理。
四、工作要求
1、安全设备部：具体负责专项检查工作，及时上报汇总信息。
2、其它各部：认真对本部门进行消防安全专项检查，将结果和信息及时上报安全设备部。
3、各部门要通力合作，提高防范意识，通过这次活动切实消除火灾隐患，防患于未然。
4、组织专题消防安全讲座，按季度工作安排举行消防演练。
为有效解决我区城中村消防安全突出问题，提升城中村抗御火灾能力，树立城中村内单位和居民消防安全主体意识和责任意识，提高消防安全管理水平，切实整改和消除火灾隐患，杜绝群死群伤恶性火灾事故的发生，有效改善我区城中村消防安全环境，结合我区实际，特制订本方案。
一、“城中村”现状
潘集区现有城中村4处（芦范社区、杨圩社区、刘圩社区、刘庙社区），人口稠密，建筑密集，缺乏消防设施，电线私拉乱接严重，消防通道普遍不通畅，消防安全管理混乱，抗御火灾整体能力薄弱。这些城中村因其优越的地理区位和低廉的生活成本，成为城市谋生者理想的居住地。然而，长期存在的“城中村”消防安全风险，也成为了制约我区公共安全治理的难题。20xx年11月18日，北京大兴区西红门镇新建村发生一起重大火灾，造成19人死亡、8人受伤。此类火灾为典型的城中村亡人火灾案例，分析研究我区“城中村”存在的消防安全现状，如果不尽快治理，极易发生类似群死群伤的恶劣事故。
二、组织机构
为确保城中村消防安全综合治理工作顺利开展，区政府成立以区委常委、副区长徐军林任组长，田集街道办事处主任李琪、消防大队大队长丁阳宁任副组长，建委、规划、城管、安监、电力、通信、水务、燃气、公安等单位负责人为成员的城中村综合整治领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在消防大队，李永鹏同志任办公室主任。田集街道、区政府相关部门要迅速行动，成立专门组织机构，召开动员部署会议，并结合本地实际，制定切实可行的实施方案，明确整治重点和工作要求，强力推进专项行动。
三、工作目标
（一）摸清隐患，建立底数。组织对城中村公共建筑、居民建筑现状进行专题调研，掌握消防安全基本情况和存在的消防安全隐患。
（二）制定方案，分步治理。对排查出的消防安全隐患，区分情况，采取有效措施整治。科学编制实施城中村火灾隐患整治的近期、中长期工作规划。
（三）逐步清理，降低存量。通过治理，实现老城区和城中村火灾起数、伤亡人数、直接经济损失数“三下降”目标，遏制亡人和影响大、损失严重火灾的发生。
（四）建立机制，形成常态。各有关单位要把城中村消防安全工作纳入议事日程，明确辖区公安派出所、村（社区）委员会消防安全管理职责，建立完善城中村消防管理网络。分析辖区消防安全工作形势，研究解决辖区消防工作问题。
四、治理内容
（一）规划方面。消防安全布局不合理，无消防车通道或消防车通道被占用，消防车道宽度不足等影响灭火救援；违章搭建建筑，消防疏散通道堵塞；无市政消防水源，防火间距严重不足等问题。
（二）建筑方面。房屋耐火等级低，发生火灾后易造成火烧连营；安全出口设置不足、设有防盗窗影响人员逃生的“筒子楼”等单体建筑；集生产、储存、经营、居住为一体的“三合一”、“多合一”建筑群等问题。
（三）设施方面。缺少室内消火栓、灭火器材或室内消火栓、灭火器材失效；缺少应急照明、疏散指示标志等问题。
（四）线路方面。电气、通信线路老化、敷设不规范、私拉乱接等问题；电瓶车违规充电等问题。
（五）管理方面。消防组织不健全，村（社区）委员会未将消防工作纳入日常管理，日常消防安全检查、宣传、初起火灾的及时处置等措施不到位，群众消防意识不强，自防自救能力较差等问题。
五、治理时间
即日起至20xx年4月，分为三个阶段。
（一）动员部署阶段（即日起至20xx年5月27日）
各有关单位要结合实际，成立专门组织机构，召开动员部署会，制定具体实施方案，全面动员部署，广泛开展宣传，强力推进综合治理。
（二）综合治理阶段（20xx年5月28日至20xx年3月21日）
按照样板建设、整体推进的步骤，各有关单位要按照工作目标，明确责任、细化措施，定期通报进展情况，分析问题、推动落实、注重实效。综合治理阶段，区政府将根据治理情况，召开城中村消防安全综合治理现场会、调度会，适时推进治理工作。
（三）检查验收阶段（20xx年3月22日至20xx年4月20日）
区政府将组织开展城中村消防安全综合治理专项考评。各有关单位要对综合治理进行汇总分析，总结经验，查找不足，巩固成果。健全完善提升城中村火灾防控长效机制。
六、治理要求
（一）实施“路改”，保障消防通道畅通。加强对城中村道路的管理，拆除违法违章建筑，开辟防火通道，将城中村隔离成若干个防火区域，对确实无法开辟防火通道的，应规划防火带，加强防火分隔。禁止占用、堵塞消防车道；改造不符合条件的道路，使其宽度、转弯半径以及通过高度符合消防车通行及灭火救援的要求，确保有若干条可供消防车畅顺通行的道路。
（二）实施“水改”，保障消防用水需要。已建有市政给水管网的区域，通行消防车的道路应按国家规定标准建设室外消火栓，不能通行消防车的道路应按每隔50米设置一个外置式室外消火栓，确保消火栓和消防给水管网全面覆盖城中村。无市政给水管网的区域，应建高位水池或在适当位置修建储水池，根据需要配建水泵房或配置消防机动泵，铺设消防给水管网，安装消火栓或配备消防水带、水枪；有天然水源的区域，要因地制宜修建取水平台、取水口，满足消防车吸水需要。消防设施、器材的维护保养按照“谁使用、谁收益、谁负责”的原则实施。
（三）实施“线改”，保障电气、通信线路安全。规范建筑物内外电气、通信线路敷设，实现强弱电分离，严禁私拉乱接电线等违章用电行为。对陈旧老化的电气、通信线路，应按国家有关安全规范及时进行改造、更换，电气线路应穿金属管或阻燃型硬质塑料管保护，并安装漏电保护装置，电气设备应安装在不燃材料上。有条件的地区应对各类管道、管线进行统一规划和开挖埋设，实施电线地下敷设。
（四）实施“气改”，保障燃气使用安全。规范城中村燃气供给使用，制定安全防范措施，完善配套管理制度，引导群众安全使用瓶装液化石油气，严禁“九小”场所内违规使用明火。有条件的地区应统筹规划管道燃气管网布局，实现管道燃气入户。
（五）实施“技改”，保障消防设施和装备。建筑物内必须按照消防技术标准和管理规定配备室内消火栓、消防卷盘、火灾自动灭火和报警系统等消防设施。现阶段按国家标准配置确有困难的，可采用安装简易喷淋、独立式烟感报警等技防改造手段。有条件的城中村，要根据火灾特点，以村（社区）为单位建立小微型消防站，组建志愿消防队，配备“小、灵、巧”的消防车辆，按相应标准配齐消防器材，满足处置初起火灾的需要。
（六）实施规范营业场所消防安全管理。生产、储存、经营场所应与居住场所严格分隔，商贸集中区域应划分商贸、仓储、物流区域，进行分类管理。生产、储存、经营集中区域的建筑，其疏散楼梯和安全出口的数量、宽度、距离等应满足国家工程建设消防技术标准及相关治理要求。对非营业期间无人员停留和用电需求的场所应实施限时断电。
七、职责分工
区发改委要支持城中村公共消防设施建设项目立项，在审查城乡基础设施建设、改造项目时，在项目中必须有公共消防设施建设内容及规模。
区教育局要对城中村内的中小学、幼儿园及社会办学等教育机构开展检查，对不符合消防安全要求的予以整改、取缔。
潘集公安分局治安大队要加强对城中村中的网吧、棋牌室等娱乐类场所的检查和排查。消防大队要充分发挥参谋助手作用，提出加强消防安全的意见和建议；严格实施源头管控，严格按照国家技术标准和规范把关审批；对消防安全重点单位实施一次全面排查整治，对其他单位依法实施消防监督抽查；对消防安全违法行为的举报投诉依法予以查处。田集派出所履行消防监督职责，依法对辖区内监管的场所实施一次全面排查和整治；在检查中发现城乡安全布局、公共消防设施不符合消防安全要求，或者发现存在影响公共安全的重大火灾隐患的，应书面报告田集街道办事处进行挂牌督办，并跟踪整改情况。
区财政局要加大对城市公共消防设施的建设和维护资金的投入，特别是涉及城中村公共消防设施投入，并有计划列入年度预算管理。
区住建委要全力配合消防大队做好市政消火栓维护和增设工作，全面摸清市政消火栓实有数、损坏数、应建数及分布情况，重点考虑城中村内建设，力争年内再增设一批市政消火栓，进一步保障城区消防用水。要根据土地利用总体规划、城乡规划等相关规划落实城中村消防站、消防水池、消防水泵房等消防建设用地；已纳入城乡规划的消防站建设用地，一律不得擅自改变其用途或占用。对不符合消防安全、违规建设施工单位，依法予以查处。要开展一次建设工程施工现场消防安全检查，确保安全措施落实。要排查整治直管公房的消防安全隐患，指导和督促物业管理企业做好物业管理范围内消防设施设备的维护。
区安监局要对城中村危险化学品生产、经营（含仓储）单位，烟花爆竹批发企业、零售点开展一次安全生产检查，对发现的隐患问题进行查处；对生产、经营、储存、使用危险品的车间、商店、仓库与员工宿舍在同一建筑内的进行排查，必要时依法提请政府予以关停。
潘集规划分局要协调有关部门编制消防规划并纳入城乡总体规划，保障公共消防设施与其他基础设施同步建设；对未经规划擅自施工或者投入使用的违章建筑，函告相关部门依法实施查处；对未依法办理规划审批手续的违法建筑进行清查，对不符合消防安全要求的，函告有关部门依法予以限期整改或者强制拆除；委托具有资质的消防技术服务机构对城中村的消防安全进行重新评估，提出新的规划意见，并作为重点抓好落实。联合相关部门对城乡消防规划落实情况开展一次监督检查，对落实不力的及时督促整改。
区城管执法局要对城中村既有违章建筑进行排查统计，对违法违章建筑，占道经营、堵塞消防车通道、违规设置户外广告的违法行为进行清理。
首创水务公司要加强对城中村市政消火栓、消防水鹤及其他供消防车取水设施的建设和维护管理，确保完好有效；做好建成城中村的消火栓建设和维护保养。
潘集供电公司要定期对城中村供电设施、线路及电气设备的消防安全进行检测，对一些陈旧老化的电气线路，应按国家有关安全规范及时进行改造、更换，电气线路应穿金属管或阻燃硬质塑料管保护，并安装漏电保护装置，电气设备应安装在不燃材料上。对用电单位和个人超负荷用电、违规拉线接电等可能引发火灾事故的，及时予以制止；经通知整改仍不整改的，依法中止供电。建设工程竣工后，未经相关部门验收或者验收不合格的，不予办理接电手续。对违法投入使用的违章既有建筑，依照法定条件、程序中止供电。强化对居民住宅和“九小”场所、出租屋用电安全检查，发现违规用电的，坚决予以制止。
通信部门要对城中村的通信线路进行检查，对一些陈旧老化的通信线路，应按国家有关安全规范及时进行改造、更换，确保线路敷设不影响消防车通行。
田集街道要按照消防安全“网格化”管理要求，落实各级网格负责人职责，组织对所属城中村开展全面排查，分门别类建立各类场所的基础台帐，切实摸清隐患底数；组织对网格内的单位和场所实施消防安全动态管理，对“九小”、“三合一”场所、出租屋、既有建筑等场所进行重点监管，对不符合消防安全条件的住人场所进行集中整治；指导、督促社区委员会、村民委员会开展群众性的消防工作，每月组织开展一次消防宣传活动，定期组织开展针对性的消防疏散演练。
村（社区）委员会要明确消防安全管理人，制定防火公约，开展消防安全自我检查、自我宣传、自我管理等群防群治工作；落实消防安全“网格化”管理，组织对老城区和城中村内居民楼院（小区）、村组和沿街门店、家庭式作坊等小单位、小场所开展经常性防火检查，对辖区违章既有建筑进行排查统计并报街道、镇人民政府备案；建立志愿消防队，配备必要的消防器材；组织小网格员开展一次入户宣传，依托社区服务中心、村中文化室，每月组织居民群众开展一次以家庭防火、初起火灾扑救以及逃生常识为主要内容的宣传教育活动和灭火逃生体验。
物业服务企业要保障服务区域内公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；负责管理、维护、保养服务区域内公共消防设施和器材；在服务区域内制定灭火和应急疏散预案，定期组织有关人员参加消防安全培训和进行消防演练；对服务区域内妨碍公共疏散通道、安全出口、消防车通道畅通以及破坏公共消防设施、器材的行为，及时制止；制止无效的，及时报告当地公安派出所。
其他部门要根据自身职责，切实抓好本部门、本行业中涉及老城区和城中村消防安全治理。
八、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各有关单位要从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识城中村消防安全治理工作的重要性，成立相关部门、田集街道有关人员参加的城中村消防安全综合治理常设机构。要切实加强领导，纳入重要议事日程，及时采取坚决果断措施治理，确保治理工作取得实效。城中村消防安全综合治理实行书记、主任负责制，实行“一村一方案”，做到推进计划、整改资金“双落实”。
（二）部门配合，形成合力。各有关单位要针对城中村消防安全方面存在的突出问题，按照各自的职责和权限，依法治理。要加强工作协调配合，及时沟通信息，积极开展联合检查和联合执法，形成强大合力，共同推进工作开展。
（三）加强督查，严格追究。治理期间，区政府将每季度组织对城中村治理情况进行督查。对组织措施不得力、检查治理走过场的，给予通报批评。凡发生城中村亡人火灾和影响大、损失严重火灾的，严格实行问责制和倒查制，对存在渎职失职的按照规定严肃处理。
（四）建章立制，群防群治。田集街道要组织发动村（社区）为单位组建志愿消防队，配置必备的消防器材，提高群众的自防自救能力。做到一旦发生火灾事故，能在最短时间内处置初起火灾，把损失降到最低。要指导村（社区）委员会推广居民楼院“楼长制”，加强防火检查、巡查，按“一楼一档”、“一院一档”、“一场所一档案”要求分别登记建档。完善重大火灾隐患排查整改机制，开展城中村建筑物消防安全大普查。对城中村的重大火灾隐患，区安委会要挂牌督办，并组织相关部门联合执法，限时整改。在城中村专门设立消防安全管理办公室，落实“三人三班”24小时不间断值守巡查制度。
（五）加强宣传，提高防范。各有关单位要深入推进消防宣传七进活动，针对城中村、老住宅火灾特点，组织发动村（社区）委员会通过张贴公告、发放宣传单、广播、组织义务流动宣传队等形式，把消防宣传深入到社区单位、住宅区，切实提高群众特别是外来务工人员、独居老人、留守儿童的消防安全意识和逃生自救能力。
田集街道、各有关单位专项行动实施方案和潘集区城中村消防安全综合治理统计表（附件2）请于20xx年5月27日前报区城中村消防安全综合治理领导小组办公室（联系人：李永鹏，电话：），专项行动期间，每月5日前上报月度工作简报和潘集区城中村消防安全综合治理工作情况汇总表（附件3）；20xx年4月20日前上报综合治理总结。
为了贯彻执行县教育局、县消防大队联合部署开展的《关于部署开展全县中小学生消防安全知识竞赛活动暨“暑期消防安全宣传教育行动”的通知》，以及城关镇中心校的相关通知要求，我校结合自身情况特拟定暑期安全教育实施方案。
一、开展夏季校园消防安全检查。
1、学校放暑假前，进行一次消防安全大检查。重点检查校园内是否设置易燃建筑、是否采用大量易可燃装修材料，消防设施、器材是否完好有效，安全出口是否畅通，电线是否有老化现象等。
2、暑假期间，安排专人值班。值班人员要全天坚守岗位，每两个小时要对全校进行巡查一次，一旦发现有消防安全隐患，要及时消除，并与学校领导汇报。如果发现有消防事故，要迅速启动应急预案，初期的要及时消除，严重的要及时报警并报告校领导。
二、开展校园消防“三有”和“四个一”活动
将消防知识纳入学校课堂教学，确保学生有教材、有师资、有课时，协助县公安消防部门办好“夏季消防夏令营”，实现对在校学生普训一遍。要将学生参与消防安全宣传教育活动纳入学生暑期校外社会实践内容，会同当地共青团、科学技术协会积极开展中小学生校外消防宣传实践活动，广泛普及消防安全常识，扎实开展以“上一节消防课、进行一次疏散演练、参观一次消防队站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动。
三、积极配合上级，扎实开展暑期消防安全知识竞赛活动。
1.假期中要认真组织学生登录“河南消防网”或微信“河南消防”公众号，开展网上消防知识答题竞赛。
2.要求学生在假期中每人要完成以消防安全为主题的作文或绘画。由班主任布置相关要求，家长或老师指导学生高质量完成，学校验收后上交并参加比赛。
3.假期中，每个学生都要在家长指导下，认真完成《20xx年暑假消防安全家庭作业》。开学时，由班主任检查，并送交教务处。
四、大力开展暑期消防安全宣传活动。
1、放假前，利用班会课、集会、教师会议等进行宣传布置。
2、利用校讯通、班级微信群开展宣传教育和指导工作。
3、成立暑期消防安全教育活动领导小组。
为了贯彻执行县教育局、县消防大队联合部署开展的《关于部署开展全县中小学生消防安全知识竞赛活动暨“暑期消防安全宣传教育行动”的通知》，以及城关镇中心校的相关通知要求，我校结合自身情况特拟定暑期安全教育实施方案。
一、开展夏季校园消防安全检查。
1、学校放暑假前，进行一次消防安全大检查。重点检查校园内是否设置易燃建筑、是否采用大量易可燃装修材料，消防设施、器材是否完好有效，安全出口是否畅通，电线是否有老化现象等。
2、暑假期间，安排专人值班。值班人员要全天坚守岗位，每两个小时要对全校进行巡查一次，一旦发现有消防安全隐患，要及时消除，并与学校领导汇报。如果发现有消防事故，要迅速启动应急预案，初期的要及时消除，严重的要及时报警并报告校领导。
二、开展校园消防“三有”和“四个一”活动
将消防知识纳入学校课堂教学，确保学生有教材、有师资、有课时，协助县公安消防部门办好“夏季消防夏令营”，实现对在校学生普训一遍。要将学生参与消防安全宣传教育活动纳入学生暑期校外社会实践内容，会同当地共青团、科学技术协会积极开展中小学生校外消防宣传实践活动，广泛普及消防安全常识，扎实开展以“上一节消防课、进行一次疏散演练、参观一次消防队站或消防科普基地、完成一次暑期家庭消防作业”为内容的“四个一”活动。
三、积极配合上级，扎实开展暑期消防安全知识竞赛活动。
1. 假期中要认真组织学生登录“河南消防网”或微信“河南消防”公众号，开展网上消防知识答题竞赛。
2.要求学生在假期中每人要完成以消防安全为主题的作文或绘画。由班主任布置相关要求，家长或老师指导学生高质量完成，学校验收后上交并参加比赛。
3.假期中，每个学生都要在家长指导下，认真完成《20xx年暑假消防安全家庭作业》。开学时，由班主任检查，并送交教务处。
四、大力开展暑期消防安全宣传活动。
1、放假前，利用班会课、集会、教师会议等进行宣传布置。
2、利用校讯通、班级微信群开展宣传教育和指导工作。
3、成立暑期消防安全教育活动领导小组。
组长：
副组长：
为深化城中村消防安全专项整治工作，根据《广东省城中村消防安全综合治理工作方案》、《中共广州市委政法委员会关于印发广州市20xx年深入推进城中村综合整治工作方案的通知》（穗政法〔20xx〕18号）和《增城区消防安全委员会关于印发增城区城中村消防安全等四个专项整治行动方案的通知》（增消安〔20xx〕1号）部署要求，我街决定20xx年继续在全街开展城中村消防安全专项整治工作，特制定本方案。
一、工作目标
通过整治工作，逐步解决城中村消防安全隐患突出、消防基础设施欠缺、消防组织不健全等问题，健全消防安全长效管理机制，全面提高城中村消防安全防控水平，有效减少城中村居住类场所和“三小”“三合一”场所火灾起数，遏制“小火亡人”事故的发生。
二、组织领导
为确保城中村消防安全专项整治行动顺利开展，成立永宁街城中村消防安全专项整治行动工作领导小组，组成人员如下：
组长：
常务副组长：
副组长：
成员单位：永宁街消防安全委员会（以下简称街消安委）相关单位成员。
领导小组下设办公室（设在街消防安全委员会办公室），负责督促指导各单位开展工作，收集图片、数据、行动情况等资料并汇总上报区消防大队。
三、实施步骤
（一）部署排查阶段（20xx年6月30日前）。结合实际，成立专项整治工作领导机构，研究制定工作方案，明确工作职责，开展全面摸排，逐栋建筑建立档案台账和问题清单，切实做到底数清、情况明。
（二）集中整治阶段（20xx年11月30日前）。根据调查摸底情况，分类别、分区域、分行业开展集中整治，对存在重大火灾隐患的区域和单位场所，实行挂牌督办。
（三）总结验收阶段（20xx年12月31日前）。认真总结此次专项整治工作情况，研究制定长效管理机制，巩固整治效果。
四、治理措施及分工
（一）改善城中村消防安全条件。按照城中村改造计划，坚持分类指导、重点突破，将公共消防基础设施建设纳入城中村升级改造的主要内容，稳步推进，加强维护管理。结合城中村地区违法建筑摸查和拆除工作，实施“路改”，打通消防车通道，加强主要道路管理。实施“水改”，有市政管网的，确保消火栓和消防给水管网全部覆盖整个城中村；无市政管网的，应在适当位置修建储水池或储水塘，并配建铺设消防给水管网并安装消火栓；有天然水源的，要修建取水平台、取水口，满足消防车或消防车吸水需要。实施“电改”，规范建筑物内外电气线路架设和布线，实现强弱电分离，改造、更换老旧电气线路，规范安装敷设电气线路和漏电保护装置。实施“气改”，对于有条件敷设管道燃气并符合安全规范的，应统筹规划管道燃气管网布局，实现管道燃气入户。对于不具备敷设条件的，采取灵活的供气方式，制定安全防范措施，完善配套管理制度。（街规划和自然资源管理所、城管执法队综合执法组、城乡建设服务中心规划建设科、城乡建设服务中心市政管理组、经济发展服务中心水务管理组、经济服务科、综治维稳和信访科、永宁供电所等相关单位按职责分工负责，持续推进）
（二）开展城中村消防隐患问题整治。结合消防安全“敲门行动”，整合公安派出所、安监、城管、网格员、社区工作人员等基层力量，集中开展防火巡查、检查，重点整治“三合一”“二合一”“三小”场所、出租屋等场所违规住人、电动自行车违规停放或充电、用火用电不规范、堵塞或占用疏散通道（安全出口）等突出问题，规范落实出租屋日常消防安全管理，严格执行《降低群租房火灾风险十项措施》，及时发现消除火灾隐患。（街经济服务科安全生产监督管理办公室、来穗人员和出租屋服务管理中心、城乡建设服务中心规划建设科、城管执法队、综治维稳和信访科、专职消防队、各村（社区）等相关单位按职责分工负责）
（三）加强城中村消防组织和力量建设。督促指导城中村建立健全消防安全管理组织，配备消防安全管理人员，完善网格化管理制度，落实网格化管理要求，推广居民楼院“楼长制”，加强防火检查、巡查，按“一楼一档”、“一院一档”、“一场所一档案”要求分别登记建档。因地制宜建立专职消防队、微型消防站和志愿消防队，落实24小时值班制度，加强训练演练和调度指挥，提高初期火灾扑救能力。（街消安办、来穗人员和出租屋服务管理中心、综治维稳和信访科、专职消防队、各村（社区）等相关单位按职责分工负责）
（四）加强城中村消防宣传培训。督促指导城中村利用广播、宣传栏、微信群、横幅标语等，广泛开展警示性、提示性消防安全宣传。以村（社区）为单元，组织小企业主及从业人员消防安全“大培训”，企业法定代表人或负责人全部培训一遍，提升消防安全意识，提高火场紧急避险与自防自救能力。有条件的城中村推广设立体验式综合消防教育培训基地。（街消安办、永宁派出所、永新派出所、来穗人员和出租屋服务管理中心、综治维稳和信访科、专职消防队、各村（社区）等相关单位按职责分工负责）
五、工作要求
（一）严格执法，消除隐患。各村（社区）、相关职能部门要严格落实责任，该检查的单位必须实地检查到位，对发现的火灾隐患必须督促整改到位，依法实施处罚。相关治理标准可参照《城中村消防安全综合治理“五清、三通、五设”刚性措施》。
（二）加强统筹，源头管控。各村（社区）、相关职能部门要按照“标本兼治、疏堵结合”的原则，对一时难以整改的集中连片火灾隐患，制定临时性消防安全技术和管理标准，加强日常防范。规划和自然资源、发改、住建、市场监管等部门，在城中村建设规划、土地使用和建设工程审批、房屋权属等审批环节中，对涉及消防安全的事项严格依法审批。
（三）强势宣传，营造氛围。各村（社区）、相关职能部门要改进消防宣传教育方式方法，结合火灾规律特点，深入推进消防宣传“五进”活动，全面普及安全用火、用电、用油、用气等常识，提升逃生自救技能。要利用新媒体、电视、广播、宣传栏等载体，集中开展典型火灾案例警示宣传，组织新闻媒体曝光火灾隐患，发动广大群众举报投诉火灾隐患，形成群防群治的浓厚氛围。
（四）强化督导，跟踪问效。区消防安全委员会将定期组织开展督导检查，对行动迟缓、工作不力导致发生亡人火灾事故的，依法依规严格追究有关人员责任。同时，将定期通报工作开展情况，纳入20xx年度消防工作考核内容。
各村（社区）、相关职能部门于20xx年9月30日前报送第三季度工作小结，并于20xx年12月20日前报送全年工作总结。工作中好的做法请及时报送。以上文件报送至街消安办（设在街经济服务科安全生产监督管理办公室,邮箱：）。
一、工作目标
着力整治委系统人员密集场所火灾隐患，全力落实各项火灾措施，最大限度地增强工业企业预防火灾能力，坚决遏制重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故的发生，创造良好的.消防安全环境。
二、组织领导
成立工业企业消防安全排查整治工作小组，负责各项具体工作，任组长,为副组长，为成员。
三、整治范围
工业企业的生产加工车间。
四、工作任务
1、全面开展消防安全大检查。工作小组对工业企业等人员密集场所进行安全隐患大排查，对重点部位要进行拉网式排查，做到不留死角，不留后患。
2、切实整治火灾隐患。工作小组要加大火灾隐患排查整治的指导力度，严格监督，确保隐患整治到位。对排查出来的重特大火灾隐患，要实行挂牌督办，明确整改责任人和整改期限，做到整改措施、责任、时限和预案到位，坚决把隐患处置在萌芽状态。
3、落实消防安全主体责任。工业企业要落实消防安全主体责任，建立健全消防制度，确定消防安全责任人，组织开展员工消防安全教育培训，制定灭火和应急疏散预案并实施演练。
五、工作步骤
专项整治时间从20xx年7月10日至9月10日。分三个阶段实施。
1、动员部署阶段（7月10至7月15日）。制定专项整治工作实施方案，进行动员部署工作。
2、排查整治阶段（7月16日至8月15日）。按照专项整治工作实施方案确定的任务，大力排查整治火灾隐患，开展消防安全宣传教育活动。
3、总结阶段（8月16日至9月10日）。认真总结专项整治工作中的经验做法，研究建立长效工作机制。各工业企业于9月5日前将本单位排查整治火灾隐患工作形成文字材料报送给县工信委。
六、有关要求
各相关单位要积极配合排查整治工作小组开展消防安全隐患排查整治工作，确保整治措施落到实处。
一、指导思想和目标
以《中华人民共和国消防法》、《福建省消防条例》、公安部73号令等法律、法规为依据，围绕预防和遏制群死群伤恶性火灾事故的总要求，采取有力措施进行整治。通过整治必须达到“一降一改”的目标，即把火灾事故特别是死人火灾事故降下来，保护人民群众生命财产安全，抓好火灾隐患排查大整改工作，防止发生重特大火灾尤其是群死群伤火灾事故，为构建和谐社会、创建平安福州创造一个良好的消防安全社会环境。
二、组织领导
成立福州市消防安全专项整治工作领导小组，组成人员如下：
组长：刘孙建（市消防支队支队长）
副组长：市消防工作联席会议成员
领导小组下设办公室，办公室设在市消防支队,联系电话：
各县（市）区、市直有关部门要相应成立消防安全专项整治专门机构，加强协调，同一行动，确保专项整治工作的顺利开展。
三、专项整治的重点
1、深入开展社区消防设施专项整治工作；
2、适时开展以地下空间、高层公共建筑、“三合一”场所、开发区（工业园区）为重点的火灾隐患排查整治工作；
3、各级部门及各县（市）、区针对突出的火灾隐患情况开展具有针对性的专项整治。
四、专项整治的内容
1、单位领导责任制落实和自救能力及措施；
2、建筑及内装饰工程消防审核、验收情况；
3、单位履行《消防法》及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的消防安全职责落实情况；
4、建筑消防设施的'设置、运行、维护、管理情况灭火器材是否符合规定；
5、场所的安全疏散通道安全出口疏散指示标志、应急照明等是否符合规定运行、维护、使用情况；
6、建筑内的防火分区是否符合规定；
7、村民委员会、居民委员会开展群众性消防工作、组织制定防火公约，进行消防安全检查等情况；
8、政府与乡镇（街道）《木屋毗连区消防安全责任状》签订情况；
9、街道（乡镇）义务（志愿）消防队，专职（兼职）防火员成立情况，人员、经费、训练制度落实情况；
10、区、街道（乡镇）及社区开展消防宣传教育情况；
11、木屋毗连区市政消防水源匮乏情况；
12、各县（市）、区突出的火灾隐患情况；
13、其他的火灾隐患。
五、整治时间安排及分工
1、整治时间安排：
（1）1月份至创建全国文明城市验收结束，持续深入开展社区消防设施专项整治工作；
（2）1月—12月份开展以地下空间、高层公共建筑、“三合一”场所、开发区（工业园区）为重点的火灾隐患排查整治工作。
2、治理分工
（1）市消防支队负责对专项治理工作的具体部署，检查指导工作。并按公安部73号令的要求，对消防安全重点单位每半年组织一次消防监督抽查，对非消防安全重点单位每年组织一次消防监督监督抽查；
（2）各级部门及各区、县（市）负责各自行业、系统及辖区内消防专项整治工作。
六、工作要求
（一）提高思想认识，狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施。牢记“隐患险于明火”的教导，增强“责任重于泰山”的责任感和紧迫感，扎实开展各项专项治理工作。
（二）严格履行消防监督职责，充分发挥职能作用。对遗留的火灾隐患整改工作要进行跟踪，对新发现火灾隐患要规范填写法律文书，同时提出切实可行的整改措施，明确整改责任和目标要求，并实行跟踪整改，把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。
（三）加大执法力度，确保隐患整改到位。对遗留和检查发现的重大火灾隐患拒不整改的，要依据《消防法》及有关地方法规的规定依法给予处罚。对一时难以整改的，要整理汇总，专题向当地政府报告，要责成有关单位制定切实可行的应急措施，明确责任，采取“死看死守”的办法，确保不发生重特大火灾事故。
（四）各级公安消防部门在严格执法的同时，要树立“全心全意为人民服务”的宗旨，积极为单位的隐患整改出谋献策，提供技术支持，尽量使用最省的资金整改隐患，又能保证安全；对存在的隐患，要上门服务，为业主排忧解难；对消防设施、消防器材缺损，不能正常使用的，要主动帮助解决，进一步树立公安消防部门的良好形象。
（五）充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。各地要加强对检查和执法的宣传报道工作，发挥新闻媒体的作用，做到电视有影、电台有声、报刊有字。及时报道整治中正、反两方面的典型，提高全民防火安全意识和自救能力，推动整治工作的顺利开展。
按照国务院常务会议、全国全省安全生产电视电话会议精神、《市政府办公室关于印发市消防安全大排查大整治活动方案的通知》（市府办函〔〕174号）和《市政府办公室关于印发市消防安全大排查大整治活动方案的通知》（万府办发〔〕86号）要求，乡政府决定从8月1日至10月15日，在全乡范围内深入开展消防安全大排查大整治活动。
一、工作目标
在乡政府的统一领导下，动员全乡各方面力量，全面排查整治火灾隐患，严厉查处消防违法违规行为，严格落实各单位消防安全主体责任，提高社会火灾防控能力，坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。
二、排查范围和重点
（一）排查范围
旅馆、饭店、集贸市场、公共娱乐场所，卫生院、学校的教学楼、食堂和集体宿舍，煤矿等劳动密集型企业的生产加工车间和员工集体宿舍等人员密集场所，建设工程施工工地，易燃易爆危险品生产、经营、储存单位。
（二）排查重点
1、建筑、场所是否依法通过建设工程消防设计审核、消防验收、备案和投入使用、营业前消防安全检查。
2、单位是否落实消防安全主体责任，消防安全责任人、管理人是否依法履行职责；是否制定并落实消防安全制度、消防安全操作规程；是否制定灭火和应急疏散预案，并组织演练；是否开展防火检查、巡查和员工消防安全教育培训，消防安全“四个能力”建设是否达标。
3、单位总平面布置、防火间距、消防车通道以及建筑耐火等级、防火分区、安全疏散等是否符合消防技术标准要求。
4、人员密集场所室内装修材料、建筑保温材料是否符合消防技术标准，外墙门窗上是否设置影响逃生和灭火救援的障碍物；人员密集场所是否违章搭建彩钢板临时建筑；建设工程施工工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用房彩钢板的芯材、安全疏散是否符合消防技术标准要求。
5、单位是否依法建立专职消防队或志愿消防队，是否组织开展消防专业技能训练。
三、工作步骤
（一）自查自纠阶段（8月1日—8月10日）。各村（社区）、各单位结合本辖区、本单位实际，制定工作方案，成立组织机构，逐级动员部署，并组织开展消防安全自查自纠，对排查出的火灾隐患要登记造册，督促及时整改。
（二）全面排查整治阶段（8月10日—9月25日）。各村（社区）、各单位严格依法履行消防监管职责，对照排查整治范围和重点，进行全面深入的排查。排查过程中要填写火灾隐患排查整治表，如实记载检查人员的姓名、检查时间、检查发现的`问题和提出的整改意见。对排查出的火灾隐患和消防安全违法行为，要督促制订整改计划，落实整改责任、期限和措施。
（三）检查验收阶段（9月25日—10月15日）。各村（社区）、各单位要对辖区内消防安全大排查大整治工作进行检查验收。验收人员要按照“谁验收、谁负责”的原则，对验收抽查单位填写验收意见，并签字存档。对验收发现排查不彻底、整治不到位的单位，应责令重新组织排查整治。
四、工作要求
（一）提高认识，加强组织领导。乡政府成立消防安全大排查大整治活动领导小组，由副乡长党德刚任组长，各村（社区）、乡属各单位负责人为成员。各村（社区）、各单位也要结合自身实际，成立组织机构，制定工作方案，明确工作职责，召开专门会议，逐级动员部署，确保工作落实到位。
（二）部门联动，形成监管合力。按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与”的原则，各村（社区）、各单位要结合大排查大整治活动，积极推动区域性火灾隐患排查整治工作。要根据自身实际，有针对性地开展消防安全检查，及时督促相关单位整改火灾隐患，并承担消防安全监管责任。
（三）深入宣传，形成强大声势。要充分运用电视、广播、手机等媒体，向群众公告消防安全大排查大整治的内容和要求，普及消防法律法规和消防安全知识，提高群众消防法制观念、安全意识和灭火逃生自纠技能。进一步推广使用“96119”火灾隐患举报投诉电话。
近年来，全市高层建筑发展迅速。这些建筑高度高、体量大、功能和结构复杂、人员密集，发生火灾风险等级高，尤其是一些高层建筑违规采用易燃可燃外保温材料、消防设施不足、消防安全管理责任不落实，一旦发生火灾，极易造成重大人员伤亡和财产损失。按照省政府关于安全生产专项整治三年行动方案要求，决定在全市范围内组织开展为期三年的高层建筑消防安全整治工作。工作方案如下：
一、工作目标
深入贯彻国务院安委办、省委、省政府关于消防安全专项整治三年行动的工作部署，按照部消防局关于消防安全专项整治三年行动的相关要求，通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进高层建筑消防安全专项整治工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除高层建筑火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。x年底前，高层建筑消防安全风险明显减少，全民消防安全意识和自防自救能力明显提升，火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定。
二、工作时间
即日起至x年xx月。
三、工作范围及内容
本次工作范围是xx市各县（区）高层建筑。其中高层住宅建筑指的'是建筑高度大于xx米的住宅建筑（包括设置商业服务网点的高层住宅建筑）；高层公共建筑指的是建筑高度大于xx米的公共建筑（主要包括商场、宾馆、公寓、医院、办公或者集购物、娱乐、餐饮、文化等消费功能于一体的城市综合体等）。
工作内容如下：
（一）建筑外墙外保温材料
高层建筑外墙外保温防护层是否破损开裂、脱落，是否将保温材料完全包覆。
（二）建筑消防设施。
1.室内消火栓和自动喷水灭火系统是否存在供水不足、水压不足等问题。
2.其他建筑消防设施是否存在故障、损坏或瘫痪，是否建立了维护保养制度。
（三）安全疏散设施。
1.是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等问题；
2.防火门是否存在损坏或构件缺失等问题；
3.应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等是否符合标准。
（四）管道井。
1.电缆井、管道井检查门是否采用丙级防火门并在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等是否在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。
2.管道井内是否存在堆放杂物、日常维护管理不到位等问题。
（五）电气燃气管理。
是否存在电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范等问题。
（六）日常消防安全管理。
1.单位或小区是否明确了消防安全管理机构，是否建立消防安全制度和消防安全操作规程。
2.是否在高层建筑醒目位置悬挂消防安全责任人、楼长姓名及其职责公示牌。
3.单位或小区是否落实消防安全检查巡查并及时整改火灾隐患。
4.每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区是否依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量建立微型消防站队伍。
5.单位或小区是否定期组织消防安全培训和消防演练。
（七）消防车道和救援场地。
1.消防车道和救援场地是否被机动车辆或其他障碍物占用。消防车道上已有门的，是否符合相关要求且能随时正常开启。
2.消防车道和救援场地与建筑之间是否设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物。
四、工作步骤
（一）自查自纠阶段（即日起至x年x月xx日）：
各级消防救援部门依据管辖权限，协调相关部门督促各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位按照“工作范围及内容”的要求，对每栋高层建筑开展消防安全自查自纠工作并填写《高层建筑消防安全综合整治情况统计表》（附件表x）。
（二）建立清单阶段（x年xx月x日—x年xx月xx日）
各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位对排查发现的火灾隐患进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，明确整改责任人、整改单位和整改时限，进一步细化填写《高层建筑消防安全综合整治情况统计表》（附件表x）。
（三）监督抽查阶段（即日起至x年xx月xx日）
消防救援部门要联合相关行业部门开展“双随机”高层建筑专项监督抽查工作，在x年xx月底前抽查率达到x%，在抽查过程中，要联合物业管理单位和高层建筑使用单位，对自查自纠中未发现的火灾隐患进行补充完善。同时消防救援部门要对发现的火灾隐患及时下达法律文书督促整改，并依法实施处罚。
（四）整改隐患阶段（即日起至x年xx月xx日）
各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位要对前期发现的火灾隐患自行整改。对整改难度不大的火灾隐患尽快整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，消防救援部门要联合相关部门督促整改责任单位在确保安全的前提下，采取分步实施的方式，逐项消除隐患。x年底前，全市高层建筑消防安全风险明显减少，全民消防安全意识和自防自救能力明显提升，火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视，充分认识高层建筑消防安全面临的严峻形势，采取措施，扎实推进综合治理。要加强调度指挥，层层传导压力，切实压实责任。
（二）合力整体推进。各县区人民政府、各有关单位要建立健全信息共享、情况通报、联合查处机制，切实形成执法合力，有效推进高层建筑综合治理工作开展。
（三）强化督导检查。市安委办将不定期采取“四不两直”的方式，明查暗访基层工作任务落实情况。对未按要求开展综合治理、工作不到位、措施不落实、效果不明显的单位，要采取切实有效措施督促限期整改。
根据XX市消防安全委员会要求，为深刻汲取近期全国重特大火灾事故教训，按照上级部署，我局决定从即日起至20xx年9月20日，在全市所有受监在建工程、城镇燃气经营单位开展消防安全专项整治活动。现制定方案如下：
一、工作目标
在全市所有受监建设工程、城镇燃气单位开展消防安全专项整治活动，实现“三个确保”目标：确保施工现场、城镇燃气单位消防安全措施落实到位；确保不发生较大以上火灾事故；确保不因监管不到位、设施不到位而发生亡人火灾。
二、整治范围及内容
整治范围：全市所有受监在建工程施工现场、城镇燃气单位。
整治的主要内容：
（一）建筑施工单位安全生产许可证和燃气经营企业经营许可证的持证情况；现场是否满足安全生产条件情况；
（二）施工人员和燃气企业从业人员的安全生产培训教育、作业人员持证上岗情况；
（三）建设工地彩钢板搭建的宿舍、办公等临时用彩钢板的芯材是否符合消防技术标准要求；
（四）施工现场特殊部位防火安全管理，重点部位和各类易燃易爆作业落实专职监控责任管理，生活区域防火安全管理，宿舍临时用电管理情况；
（五）燃气经营企业冲罐区、储罐区、天然气门站、汽车加气站供应点等重要部位消防器材的配备情况以及相应管理制度落实情况；
（六）应急处置，值班巡查制度建立及落实情况；
（七）监理单位对施工现场较大危险源动态掌控情况，履职尽责督促情况。
三、组织领导
为切实加强全市建设工程施工现场、燃气单位消防安全专项整治活动的领导，成立由分管副局长任组长，安监站、燃气办、建管科等职能科室负责人任组员的XX市住房和城乡建设局消防安全专项整治活动领导小组。
领导小组下设办公室，办公室设在安监站，具体负责专项整治的组织协调等工作。
四、工作步骤和时间安排
全市建设工程施工现场、城镇燃气单位消防安全专项整治活动分为动员部署、自查自纠、排查整治、总结验收四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（即日起至20xx年6月10日）
各建筑施工企业、城镇燃气单位成立消防安全专项整治活动领导小组，结合本企业实际制定具体的消防安全专项整治活动实施方案，明确工作任务和职责，建立工作责任制。
（二）自查自纠阶段（20xx年6月11日至6月20日）
所有建设工程项目参建各方责任主体、城镇燃气单位，根据本次专项整治行动方案的内容和要求，全面开展自查自改，严格落实消防安全生产责任制，严格按照《建设工程施工现场消防安全技术规范》（GB50720-20xx）、《XX省城镇燃气安全检查标准》组织实施。
（三）排查整治阶段（20xx年6月21日至9月10日）
我局消防安全专项整治活动领导小组将对照整治范围和重点，根据职责分工，对所有受监建设工程施工现场、城镇燃气单位消防安全专项整治活动的开展和落实情况进行检查，对发现的火灾隐患、消防违法行为将逐一下达整改通知书并督促有关单位立即整改；不能立即整改的，要制定整改计划，明确责任人，确定整改日期，并督促落实整改到位。对隐患突出、整改进度缓慢的建设工程项目和单位开展联合执法行动，实行综合整治。
（四）总结验收阶段（20xx年9月11日至9月20日）
各建筑施工企业、城镇燃气单位要认真分析、及时解决专项整治中发现的`问题。我局将对在建工程施工现场和城镇燃气单位消防安全专项整治活动进行认真总结，及时推广好的做法和经验。
五、工作措施及要求
(一)高度重视，确保组织落实到位。各施工企业、城镇燃气单位主要领导要带队深入施工现场督促检查，加强指导，帮助解决问题，确保各项消防安全措施真正落到实处。各建设、燃气经营单位及监理单位要督促本单位下属项目和门店积极落实消防安全制度和管理措施，加强消防应急预案演练工作。各责任主体单位对排查发现的火灾隐患和消防安全违法行为，要做到发现一处、查处一处、消除一处;对存在重大火灾隐患、严重威胁公共消防安全的要立即停工或停业。
(二)加强培训，提高建筑工人、燃气从业人员、危险品管理及使用人员消防安全素质。要加强对消防安全责任人、消防安全管理人、消防控制室操作人员的消防安全培训，落实持证上岗制度，尤其要提高特殊岗位工作人员的消防安全技能。
（三）广泛宣传，营造氛围。各企业要深入施工现场，向一线工作人员发放“消防安全二十条”等宣传资料，大力宣传消防法规和防火、灭火、逃生自救等知识，增强广大职工做好消防安全工作的主动性和自觉性，燃气单位同时应做好用户检查和管理工作。
为贯彻落实《工业园区等功能区安全专项整治三年行动专题实施方案》和《消防安全专项整治三年行动实施方案》，坚决防范化解消防安全重大风险，根据《重庆市经济和信息化委员会重庆市消防救援总队关于印发全市工业厂房库房消防安全专项整治工作方案的通知》（渝经信发〔20xx〕39号），特制定本工作实施方案。
一、领导小组
成立巴南区工业厂房库房消防安全专项整治工作领导小组（以下简称“领导小组”）。由杨亚平副区长、刘伦波副区长任组长，区经济信息委主任熊琼、区消防救援支队支队长郭高凌任副组长，区政府办公室、区住房城乡建委、区商务委、区应急局、区公安分局，各镇街、园区公司分管负责人为成员。领导小组办公室设在区经济信息委，负责统筹专项整治工作。
二、整治目标
通过此次排查整治，全面摸清我区工业厂房库房消防安全现状，着力整治一批重大火灾隐患和消防安全突出问题，督促企业落实消防安全主体责任，建立消防安全监管长效机制，提升全区工业厂房库房火灾防控能力，落实我区筑牢安全底线加快“腾笼换鸟”促进经济高质量发展工作要求。
三、整治范围及分工
（一）工业园区内的工业厂房库房（各园区公司组织实施）；
（二）工业园区外规模以上企业的工业厂房库房（区经济信息委、区消防救援支队组织实施）；
（三）工业园区外规模以下企业的工业厂房库房（各镇街参照本方案自行制定方案后组织实施）。
四、整治重点
（一）建筑使用性质。厂房库房是否未经消防验收合格擅自投入使用；是否违规改变建筑使用性质，特别是擅自将丁戊类厂房库房改为丙类及以上厂房库房。
（二）消防安全管理。是否明确消防安全责任人、管理人；消防控制室人员是否持证上岗；自动消防设施是否按规定定期维护保养、检测；火灾高危单位是否按规定开展消防安全评估；是否组织开展消防安全培训；是否依法建立专职消防队、微型消防站或志愿消防队，并定期开展灭火疏散演练。
（三）火灾危险源。电气线路是否存在敷设不规范或私拉乱接的情况；电气设备是否存在违规操作的情况；是否违规存放易燃易爆危险品；是否存在违规施工、违章动火动焊的情况；厂房库房内不同火灾危险性的物品是否按要求分类储存；供油、供气设施是否符合要求；铅酸、锂、氢等新能源电池存放方式是否符合规定。
（四）建筑防火。建筑防火分隔是否符合要求；消防车道、消防救援场地、疏散通道、疏散楼梯、安全出口是否符合规范要求，是否被堵塞或占用；生产、储存、经营易燃易爆危险品的场所与居住场所是否设置在同一建筑内；厂房仓库内是否违规设置办公室、休息室、员工宿舍、中间仓库；是否存在防火间距不足或被占用的情况；是否使用易燃可燃彩钢板搭建建筑；防爆、泄爆措施是否完好有效。
（五）消防设施。消防水源是否满足规范要求；室内外消火栓、火灾报警、自动喷淋、防排烟、泡沫灭火、气体灭火、应急照明和疏散标志等系统是否按规范设置并保持完好有效；灭火器、消防沙池等消防器材配件是否齐全。
五、整治步骤
（一）动员部署（20xx年6月30日前）
各镇街、有关部门、园区公司制定工作方案，召开会议进行专题部署，明确整治目标、任务和措施，明确工作职责，落实整治责任。分级分批组织工业企业消防管理人员、企业消防安全责任人及管理人开展培训，制作并张贴《关于开展工业厂房库房消防安全专项整治的公告》。
（二）排查检查（20xx年6月30日至20xx年8月31日）
1.企业自查（7月20日前）。全区所有工业企业组织开展消防安全自查，填写《工业厂房库房消防安全检查记录表》（以下简称“记录表”，附件1），在显著位置张贴《关于开展工业厂房库房消防安全专项整治的公告》。7月20日前，工业园区内的工业企业（含全部规上和规下企业）将记录表及整改措施报所在园区公司存档备查；工业园区外的规模以上工业企业将记录表及整改措施报区经济信息委、区消防救援支队存档备查；工业园区外的规模以下工业企业将记录表及整改措施报企业所在地的镇街存档备查。
2.部门（镇街、园区）核查（8月31日前）。各牵头实施单位按照各自职责，结合企业自查情况，对厂房库房开展拉网式核查，切实查清底数，建立清单台账。可采取政府购买服务方式，聘请专家或第三方安全服务机构进行核查，核查信息及时录入“工业厂房库房消防安全专项整治信息系统”（附件4）。
（三）隐患整改（20xx年9月1日至20xx年8月31日）。
各牵头实施单位针对排查发现的'问题，分类建立火灾隐患清单，实行“清单化、台账式”管理，明确整改措施，限期销号，形成闭环管理，企业整改资料由实施单位存档。各相关职能部门要加大火灾隐患督改力度，保持执法高压态势，发现弄虚作假或者存在突出风险隐患的，用足用好执法手段，依法从严从重处罚，督促单位整改完毕。
（四）总结提升（20xx年9月1日至20xx年9月30日）。
各牵头实施单位对专项整治情况进行全面分析，开展自查自评，总结经验，查找不足，查漏补缺，巩固排查整治工作成效，建立完善长效管理机制，坚决防止隐患问题反弹。
六、整治措施
（一）督查督办。领导小组办公室不定期对各有关部门、镇街、园区公司专项整治工作开展情况进行督查检查。领导小组定期向区委区政府汇报工作进展情况，对构成重大火灾隐患的工业厂房库房，报请区委区政府挂牌督办，明确整改责任、措施和时限，并利用区级媒体进行集中曝光，通过舆论监督倒逼企业按时整改隐患。
（二）警示约谈。领导小组将对工作不力、消极应付的有关镇街、部门、园区及工业企业负责人进行约谈，讲清责任、讲明风险、讲透危害，督促隐患单位签订承诺书、落实整改责任。
（三）通报抄告。各镇街、有关部门、园区公司在排查中发现工业厂房库房未经消防验收擅自投入使用的，要将排查情况向区住房城乡建委统一抄告；发现将厂房库房用于经营物流仓储和废旧资源回收的，要将排查情况向区商务委抄告；发现将厂房库房用于存储危险物品的，要将排查情况向区应急局和区公安分局抄告。
（四）联查联治。各领导小组成员单位要结合筑牢安全底线加快“腾笼换鸟”促进经济高质量发展专项行动和消防安全专项整治三年行动的统一部署，厘清各自消防监管责任，完善会商研判、信息共享、移送抄告、联合执法等长效机制，合力攻坚整治工业厂房库房火灾隐患。
七、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各镇街、有关部门、园区公司要充分认识此次专项整治的重要性，坚持人民至上、生命至上，坚持红线思维、底线思维，切实加强组织领导，确保工业厂房库房消防安全专项整治各项工作落到实处。
（二）齐抓共管，形成合力。各镇街、有关部门、园区公司要各司其职、各负其责，分工负责抓好工业厂房库房消防安全专项整治。牢固树立“一盘棋”的思想，对存在职能交叉、多头管理的，各单位要加强统筹协调，理顺管理职责，落实管理责任，防止推诿扯皮和失控漏管。
（三）落实责任，追责问效。各镇街、有关部门、园区公司要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责，切实落实专项整治工作责任。要严格按照隐患排查不彻底不放过、隐患整治不到位不放过、事故责任不追究不放过要求，全面落实专项整治责任。对部署不及时、措施不到位、整改不彻底，尤其是整治期间发生火灾事故的，要严肃追究责任，确保整治措施落实到位。工业厂房库房相关企业要落实企业主体责任，分级分类压实企业法人、分管负责人、安全管理人员的责任。
（四）加强对接，畅通信息。
1.各镇街、园区公司于20xx年6月30日前向区经济信息委和区消防救援支队报送本地区工作方案和动员部署情况。请各实施单位明确此项工作具体联系人，加入“巴南区工业厂房消防安全整治”工作群（附件5）。20xx年12月10日、20xx年9月10日前分别向区经济信息委、区消防救援支队报送工作总结。
2.各镇街、园区公司于每月20日前向区经济信息委、区消防救援支同时报送本单位分管领导签字盖章的《工业厂房库房消防安全专项整治工作情况统计表》（附件2）电子档。联系人：区消防救援支队贾平，联系电话：136505，邮箱：；区经济信息委邓淇兴，联系电话：185236，邮箱：。
3.区消防救援支队每月25日前通过消防部门信息填报系统上报《工业厂房库房消防安全专项整治工作情况统计表》。
为深刻汲取近期重特大安全事故教训，全面整治消防安全隐患，根据《通知》要求，从20xx年8月1日至31日在全县范围内开展为期一个月的消防安全专项整治活动。
一、工作目标
通过动员全社会力量开展消防安全专项整治活动，切实消除火灾隐患，提高火灾防控能力，有效遏制重特大火灾事故发生。
二、组织机构
县消防安全委员会成立消防安全专项整治领导小组，县消防安全委员会主任副县长任组长，县公安局副局长、县消防大队xx大队长任副组长。领导小组下设活动办公室，办公室设在消防大队，xx大队长兼任办公室主任，负责此次活动的具体推进工作。
三、活动主题
活动主题为“关注消防、珍爱生命、共享平安”。
四、工作任务
结合全县安全生产大检查和消防安全大排查大整治，活动期间排查整治一批消防安全隐患，开展一次有效的消防安全宣传，督促社会单位开展一次消防安全培训或演练。
（一）消防大队完成“户籍化”管理交流互动。全面排查消防安全重点单位，全面实现消防监督员与分管重点单位的交流互动，根据系统提示督促单位开展相关工作，加大对红色预警等级单位的检查频次。依托“户籍化”管理档案，对重点单位所使用的消防产品进行全面普查，掌握消防产品的质量情况。另外，消防大队要发动志愿者开展一次消防安全宣传，邀请志愿者参观消防站，近距离体验消防、感受消防。
（二）消防安全委员会成员单位要督促本行业、本系统单位对照火灾隐患排查整治标准开展自查自纠（自查自纠表见附件），并将自查自纠结果在单位内部公示，接受员工监督。对本行业、本系统单位进行一次消防安全宣传，督促本行业、本系统单位开展一次消防安全培训或演练。
（三）各乡镇开展“网格化”排查、宣传。各乡镇要动员社区、村（组）开展消防安全“网格化”排查，农村（社区）中网格每月检查单位不少于20个，责任片区小网格每名网格员每周检查单位不少于2个、采集单位信息不少于10个，各大网格（乡镇）要集中开展一次消防安全宣传。
五、工作要求
（一）各部门要认真履行职责，强化工作配合，形成工作合力，通过专项整治，真正做到火灾隐患不增新量、逐步减少存量，全面净化我县消防安全环境。
（二）突出重点，群防群治。推行网格化管理同，积极发动社区、村（组）等基层群众力量开展火灾隐患排查、消防安全宣传等。
（三）加强宣传，呈现亮点。各乡镇、各部门要采用群众喜闻乐见的'形式加大消防安全宣传力度，深入企业、社区、学校等宣传公共消防安全常识和发生火灾时的逃生自救常识。
（四）各单位于20xx年9月1日前将本单位消防安全专项整治月活动工作总结报专项整治领导小组办公室。
为认真汲取“7·28”迈皋桥街道火灾事故教训，根据x街道消防安全专项整治会议关于加大消防安全隐患排查整治工作的部署，我社区决定在全社区范围内开展为期两个月的消防安全隐患排查整治行动。为确保排查整治工作顺利推进，结合我社区实际，特制订本工作方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，按照构建社会主义和谐社会的要求，深入贯彻实施消防法律法规，集中时间、集中精力深入开展火灾隐患排查整治工作。落实消防安全专项整治要求，落实消防安全管理制度和整改措施，强化消防安全责任制落实，确保居民群众生命财产安全，为我社区平稳发展创造良好的消防安全环境。
二、工作目标
加强消防工作领导，落实消防安全责任；继续抓好公众聚集场所严查整治、外来人口出租户、高层－地下建筑和“三合一”场所等火灾隐患排查整治工作，对检查发现的火灾隐患落实整改责任制，务必做到火灾隐患整改有人检查、有人跟踪、有人落实、有人督查，做到不走形式、不留死角。强化社会消防宣传教育，改善社会消防安全环境，增强火灾抗御能力。努力实现杜绝重特大恶性火灾事故，减少一般火灾事故，保持火灾形势平稳的目标，为明年消防工作奠定坚实的基础。
三、组织领导
为确保此次专项整治工作顺利开展，社区成立消防安全隐患排查整治工作领导小组，由社区主任任组长，社区综治主任、社区民警副组长，成员由社区干部组成。
整治范围：公众聚焦场所（网吧、商场、饭店、超市、酒店等）；外来人口出租户；高层、地下场所；“九小场所”、工业企业厂房等。
四、排查整治内容
1、人员密集场所必须做到“六个必查、六个一律”，即必查是否经过消防验收和开业前消防安全检查，必查疏散通道、安全出口是否畅通，必查建筑消防设施是否正常进行，必查建筑内部装修装饰是否符合消防安全要求，必查消防安全组织制度是否健全和员工是否受到消防安全教育培训，必查是否制定灭火应急疏散预案和演练。对违法装修的，一律依法责令停止施工；对未经消防验收和开业前消防安全检查合格，擅自投入使用的，一律依法责令立即关闭；对疏散通道、安全出口封堵，自动消防设施损坏，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对地下营业性场所安全出口达不到消防安全要求，且不能立即整改的，一律依法责令停产停业整改；对采用聚氨酯类泡沫塑料以及其他燃烧后产生剧毒烟气的易燃材料装修装饰的，一律责令停业整改；对于使用过程中在室内燃放烟花爆竹的，一律责令停业整改。
2、检查用电线路是否老化、消防设施是否配备完善、消防通道是否通畅；禁止使用电热棒、烧蜂窝煤等现象；社区要认真制定居民防火公约，积极落实日常防火宣传、防火检查、义务消防训练、夜间巡逻等制度。
3、“九小场所”及“三合一”场所排查整治的重点内容：车间、仓库内设置员工集体宿舍的，一律将宿舍迁出，异地安置；取缔“作坊式”和“经营性”“三合一”场所；“九小场所”中的小旅馆、小餐饮场所、小歌舞娱乐场所、小美容洗浴场所使用可燃材料分隔或装饰装修的，一律拆除；未经许可禁止违规搭盖阁楼；按要求配置灭火器材，设置疏散指示标志和火灾事故应急照明装置，并确保完好有效；电气线路敷设符合规定要求；员工普遍受到一次消防安全教育培训，达到会报警、会扑救初起火灾、会引导人员疏散的要求。
4、工业厂房的排查重点是：是否存在违法建筑、“三合一”厂房、擅自改变厂房使用性质等情况，消防设施、消防通道、疏散通道、消防水源是否符合要求。易燃易爆场所整治重点是：行政手续是否完备、场所选点布局、消防设施是否符合要求，场所是否符合防火防爆要求。
根据不同时期的火灾形势和特点，社区要结合实际，深入开展消防安全隐患排查整治工作，严格整治各类火灾隐患，杜绝隐患事故的发生。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导。社区要从讲政治、保稳定、促发展的大局出发，站在贯彻落实党的__届五中全会精神、构建社会主义和谐社会的高度，充分认识做好消防安全隐患排查整治工作的重要性和紧迫性，真正把消防安全工作摆到重要位置，努力保障人民生命财产安全。
（二）周密部署，形成合力。社区要推动本级本部门将消防安全责任层层分解到人，认真抓好落实，真正形成一级抓一级、一级对一级负责的消防安全责任体系。要对辖区单位消防安全工作存在的问题分类排队，逐一制定整改推进措施，明确整改时限，共同督促整改火灾隐患。对各类消防安全隐患，尤其是重大火灾隐患迅速研究，提出有效解决办法，坚决予以消除。
（三）舆论先行，强化培训，努力营造整治工作浓厚氛围。社区要充分利用各种宣传手段，加大宣传力度，形成强大的舆论声势。要广泛宣传关于开展消防安全隐患排查整治的工作部署、目标任务和工作要求，曝光火灾隐患，公开典型火灾案例，警示教育群众；要进一步加强经常性消防宣传工作，要针对各类人员尤其是进城务工人员消防安全素质偏低的情况，运用多种方式，贴近进城务工人员实际情况，加大消防安全常识和火场逃生自救技能的宣传和培训；通过墙报、一封信、宣传栏、宣传手册，集中授课、培训等多种形式，开展经常性的消防常识普及教育，使广大进城务工人员了解和掌握在生活、工作、娱乐等环境中的火灾预防常识，提高协助救灾和逃生自救能力。要设立举报电话和信箱，鼓励广大人民群众特别是从业人员积极举报火灾隐患。
（四）畅通渠道，及时反馈。社区要及时总结工作经验，畅通信息渠道，加强信息反馈，及时上报重要情况和突出问题。
本次消除安全专项整治工作要求领导重视落实责任、突出重点、大力宣传、提高认识，确保治理到位。
为深入开展社会化消防宣传教育活动，广泛发动全社会关注、支持和参与消防工作，努力提高全民消防意识，积极营造浓厚的消防安全氛围，结合辖区实际，县安委会决定从11月1日起在全县范围内开展“119消防宣传月活动”。为认真做好宣传月各项工作，特制定活动方案如下：
一、指导思想
牢固树立红线意识和安全发展理念，以“落实消防责任，防范安全风险”为主题，以“党政领导重视、部门齐抓共管、单位责任履职、公众积极参与”为出发点，动员各界力量积极参与，凝集社会安全发展共识，通过开展系列活动，扎实推进落实消防安全宣传教育“五进”工作，进一步增强全社会防范火灾的能力和水平，维护全县火灾形势持续稳定。
二、活动时间
11月1日至30日。
三、活动主题
落实消防责任防范安全风险
四、活动内容
（一）开展营造氛围系列活动
宣传月期间，启动三项“亮化”宣传工程，营造浓厚消防安全氛围。一是“地标亮起来”。住建部门要督促物业服务企业借助永泰县代表性的高层建筑、地标性建筑的楼宇视屏、电子显示屏、炫彩灯光秀等，于11月1日、9日的18时统一播放消防安全公益提示并定格至24时（不插播其他宣传内容）；其他时间滚动播发。二是“枢纽亮起来”。交通运输部门要推动相关单位在车站、高速出入口、代表性景点、大型广场等，利用大型广告牌、电子化宣传等载体，刊登消防公益广告、字幕，悬挂消防安全海报、垂幅、标语。三是“街头亮起来”。各乡镇要发动沿街单位、居民小区，通过楼宇电视、电子显示屏、橱窗、条幅等形式广泛宣传提示消防安全。
（二）举办“119”消防宣传月启动仪式
为切实引导和推动全县广泛深入开展消防安全宣传月活动，县消防安全委员会拟于11月9日前在葛岭消防站举办119消防宣传月活动启动仪式，届时将邀请县政府领导、县消安委会成员单位负责人，组织消防、民政、应急、水利、地震等多种应急力量，以及消防安全重点单位、社区物业服务企业负责人管理人、居民代表等现场参与。
（三）开展“119”咨询日活动。
紧紧围绕落实“消防责任防范安全风险”活动主题，消防部门要组织消防指战员、文员和志愿服务队以及热心消防公益事业的个人在辖区主要路段、商业街区、人员密集场所设置消防宣传驿站，发放消防宣传资料，策划开展消防安全常识讲解、消防装备器材体验、指导使用灭火器材、家庭防火常识宣讲等宣传体验活动，手把手、面对面指导群众学习消防安全知识和技能，提高全社会防控火灾的能力。各乡镇要上下联动，组织开展“咨询日”活动，面向社会公众集中宣传消防安全法律法规、安全知识、应急知识等内容，回答群众关心的消防安全热点难点问题，各职能部门要在本部门网站、微博、微信等新媒体平台展开深入宣传，进一步推动全社会关心、支持、参与消防工作，提高各行业、企业和社会机构的参与度，努力增强“消防安全宣传月”活动的影响力，切实通过咨询日活动掀起宣传月活动高潮。
（四）开展主题宣讲系列活动
各乡镇、相关部门要以《消防安全责任制实施办法》、《关于推进消防安全宣传教育进学校进社区进企业进农村进家庭工作的指导意见》为指导，按照“三管三必须”的要求，强化消防安全责任落实，开展好以下三个活动：一是开展“敲门入户”活动。县文明办要动员全县志愿者主动为外来务工、独居老人等群体上门协助查改用火、用电、用气安全隐患；各乡镇及相关部门要发动和指导乡镇网格员、社区保安员、物业管理员，重点针对鳏寡孤独、老弱病残和留守儿童等群体开展面对面送平安活动，开展以“排查一遍身边火灾隐患，进行一次面对面消防知识传授，开展一次报警、逃生演练，”为内容的.“三个一”活动，帮助其检查整改家中的消防安全隐患，提高其消防安全意识和逃生自救能力。二是加强培训警示教育活动。各乡镇及相关部门要结合《安全生产法》《高层民用建筑消防安全管理规定》宣贯，组织本辖区、本行业（系统）党政机关干部和社会单位、企业相关人员开展落实消防安全责任宣传教育活动。要以电动自行车火灾警示宣传为主题，向公众提示电动自行车及电瓶在室内停放充电的火灾风险；加大对违规停放电动自行车的执法力度，并及时对相关责任人、责任单位进行曝光，引导其自觉安全停放和充电。三是组织自查演练活动。各行业主管部门要督促指导辖区社会单位开展“五个一”活动，即通过召开一次消防安全专题会议，落实各个环节消防安全措施；开展一次火灾隐患自查自纠行动，及时消除火灾隐患；举办一次全体员工消防安全培训，掌握“一懂三会”消防安全技能；开展一次疏散逃生、灭火救援演练，增强处置火灾和逃生自救能力；张贴或播放一次消防安全宣传标语或视频动画，增强消防安全学习氛围。
（五）强化媒体平台宣传报道
一是媒体助阵，扩大宣传面。县委宣传部要协调县融媒体、广电网络有限公司及其他传统媒体和新媒体在宣传月期间要加强火灾案例警示教育，曝光火灾隐患和消防安全不良行为，加强火灾案例警示教育，宣传违法行为责任和后果，普及消防法律法规、消防常识和逃生技能。二是开展火灾隐患曝光行动。消防部门要推选1—2家隐患久拖不改、严重影响公共安全的单位进行集中曝光。三是组织线上线下共同学消防。各乡镇、各部门要加大全民消防安全学习云平台和消防志愿者注册管理平台推广应用，鼓励社会单位和公众开展线上自学。同时福建消防总队微信公众号将上线“消防安全知识挑战赛”和“消防安全大转盘”H5，通过竞技娱乐、积分兑换等激励手段，各乡镇各部门要积极发动公众参与消防安全知识学习。
（六）精准实施消防安全警示提示
文化体育和旅游部门要指导辖区电影院线、网吧、KTV、星级宾馆饭店、旅游景区，将消防提示融入视屏平台开机界面和播放间隙。各乡镇及行业主管部门要充分借助移动互联网短信平台，将不放心的单位和场所责任人、管理人，市场商户、高层建筑消防安全“经理人”、居民小区“楼长”、农村“村官”等纳入目标人群，发送消防工作提示警示。宣传月期间，消防部门要组织移动、联通、电信三家移动运营商，在重要节点向全县手机用户推送针对性消防安全提示。交通运输部门要组织外卖、快递小哥当一天“消防公益使者”行动，在顾客包裹、订单上统一印制消防安全提示语，将平安送到千家万户。
三、工作要求
（一）强化组织领导。各乡镇、各部门要高度重视，大力支持消防工作，加强沟通协调，将“119”消防宣传月活动作为增强全社会防控火灾能力、推动安全发展高质量发展的载体，进一步形成行业齐动、城乡同步、全民参与的浓厚氛围。要成立“119”消防宣传月活动领导组织，制定切实可行的活动方案，进一步明确责任、细化措施，确保宣传活动贴近基层、贴近实际、贴近群众。
（二）狠抓工作落实。各乡镇、各部门要紧密结合消防安全责任制实施办法和消防宣传“五进”指导意见，深入推动行业系统及社会各界重视消防工作，履行消防安全责任，共同维护安全发展大局。要围绕活动主题，紧扣时间节点，狠抓各项活动和工作措施落实，真正把消防安全责任落实到每个单位、每个岗位，把消防安全知识传播到社会的每个角落，最大限度地扩大消防宣传覆盖面，增强消防宣传影响力，确保活动取得扎实成效。
（三）拓展形式内容。各乡镇、各部门要创新思路、因地制宜，综合运用警示性强、通俗易懂、群众喜闻乐见的宣传形式，积极策划组织如“畅通生命通道”、企业消防运动会、消防职业技能竞赛、亲子消防体验等特色消防宣传活动，进一步拓宽宣传教育的广度和深度。
一、指导思想和目标
以防止重特大火灾事故为目标，突出重点，加大力度，采取有力措施进行整治。通过整治，从根本上解决我区公众聚集场所存在的火灾隐患，杜绝因火灾造成群死群伤的重特大事故，确保社会安全。
二、领导机构
区政府成立整治工作领导小组，由胡道坦副区长任组长，鼓楼公安分局林友惠副局长、区安办洪鼎铮主任任副组长，成员单位由鼓楼公安分局、消防大队、区安办、工商局、文体局、贸发局组成，并设立专项整治办公室，办公室设在鼓楼公安消防大队，由消防大队黄运华大队长任办公室主任。
三、整治的重点：
大中型商场、集贸市场、影剧院、礼堂、体育场馆、学校、大型夜总会、桑拿、酒吧、网吧、宾馆、饭店等公众聚集场所。
四、整治的内容
1、单位领导责任落实和消防安全预案及措施；
2、建筑及内装修工程消防审核、验收情况；
3、单位履行《消防法》规定的消防安全职责情况；
4、“三合一”场所消防安全专项整治情况；
5、建筑消防设施的配置、维护管理情况；
6、场所的安全疏散通道及场所内疏散指示标志、应急照明、联动系统等器材配置、维护使用情况；
7、其他存在的火灾隐患。
五、整治的时间安排及分工
1、时间：3月1日至11月30日。
2、分工：按照有关职责分工，鼓楼公安消防大队负责辖区二级管理单位的'公众场所的检查工作；各街镇公安派出所负责辖区三级管理单位的公众场所检查工作。
六、工作要求
(一)提高思想认识，狠抓工作落实。各单位要充分认识专项整治工作是预防和减少群死群伤恶性火灾的重要措施，树立“责任重于泰山”的责任感和紧迫感，扎扎实实抓好整治工作。
(二)鼓楼公安消防大队要充分发挥职能作用，严格履行消防监督职责，对每一条隐患要规范填写法律文书，同时提出切实可行的整改措施，明确整改责任和目标要求，并实行跟踪整改，把工作落到实处。要认真履行法律赋予的职责和权限。各街镇公安派出所要按照《福建省公安派出所消防监督工作实施细则》对所辖三级管理单位进行监督检查。
(三)对检查中发现重大火灾隐患且经通知后拒不整改的，要依据《消防法》及有关法律、法规依法给予处罚。对列入政府挂牌督办的，要专题向区政府报告。鼓楼公安消防大队要责成有关单位制定切实可行的防范措施，明确责任、期限，抓好落实，确保不发生重特大火灾事故。
(四)鼓楼公安消防大队在严格执法的同时，要积极为单位做好隐患整改协调指导服务，为业主排忧解难；对消防设施、消防器材缺损，不能正常使用的，要主动帮助解决。
(五)充分发挥新闻媒介的舆论导向和监督作用。要加强对检查和执法的宣传报道工作，发挥新闻媒体的作用，及时报道整治中正、反两方面的典型，提高全民防火安全意识和自救能力，推进整治工作的顺利开展。要及时掌握整治的进展情况，指定专人做好整治情况的信息反馈工作，并于11月中旬前将专项整治总结和统计表格报区专项整治办公室。
近年来园区认真开展了住宿与生产、仓储、经营等在同一建筑内混合设置的“三合一”、“多合一”场所消防安全专项整治，虽然取得了阶段性成效，但一些场所未得到有效整治，“回潮”现象不同程度存在，火灾隐患还比较突出。为坚决遏制“三合一”场所群死群伤火灾事故的发生，决定6月1日至6月30日在园区范围内集中开展为期一个月的“三合一”场所消防安全专项整治工作。特制定如下工作方案：
一、工作目标
力争到年6月底，现有“三合一”场所得到有效整治，基本实现员工集体宿舍与车间或仓库分离、与经营部位分离；建立健全长效管理机制，杜绝产生新的“三合一”场所；进一步改善消防安全设施，增强企业消防安全意识，提高消防安全水平，促进消防安全形势的稳定好转。
二、整治范围
排查整治的范围：住宿与生产、储存、经营合用场所，即设有员工宿舍的厂房、仓库，从事生产储存活动的有人居住的建筑，经营使用可燃物品、住宿于一体的企业及施工工地等。
三、工作步骤
专项整治时间从年6月1日开始，到年6月底结束，共分四个阶段进行。
（一）动员部署阶段（6月1日至7日）。
各企业要召开专题会议部署“三合一”场所整治工作，制定工作方案，明确职责分工，落实整治责任，广泛动员，统一认识，周密部署。要提高工作人员对“三合一”场所的认定能力和水平，确保场所界定清楚，隐患认定准确。
（二）全面排查阶段（6月8日至6月14日）。
管委会组织开展消防安全大检查，全面掌握“三合一”场所的'性质、建筑结构、规模大小、住宿人员数量、存在隐患等基本情况，摸清底数，查明情况。对于排查过程中发现的“三合一”场所，要责令限期整改；对于情况紧急随时有可能发生重特大火灾的,要责令立即整改。
（三）集中整改阶段（6月15日至6月25日）。
各企业要在全面排查的基础上，边查边改，坚持“疏堵并举、有效防控”的原则，综合运用法律、行政、经济、技术、教育等手段，大力整治“三合一”场所火灾隐患。对排查发现存在“三合一”场所消防安全问题的，要区分不同情况，采取措施将住宿人员从生产储存经营场所中搬离出来，实现生产、储存、经营与住宿完全分离。对能立即整改的，要及时予以整改；对不能立即整改的，责令限期整改，明确整改时限，督促各企业制订整改方案，严格按照国家公共安全行业标准《住宿与生产储存经营合用场所消防安全技术要求》实施整改，通过开通第二出口，疏通逃生通道，增设室外通廊，实行垂直或水平实体墙防火分隔，规范安装电气线路和用电设备，配备必要的灭火器具，安装火灾自动报警系统和局部自动喷水应用系统，加强火源管理，对企业员工实行全员消防安全培训等措施，消除火灾隐患；对逾期不整改或整改不到位的，要依法责令停产停业整顿；对整顿后仍达不到安全生产条件、不能解决“三合一”场所火灾隐患问题的，要及时组织经贸、公安、安监、工商、建设、土地、规划、劳动保障、税务、房管、供电、供水、文化、城管、消防等部门组成联合检查组，确定的职责分工，采取“关、停、改、搬、防”等有效措施，确保关停到位，整改措施落实到位。“三合一”场所完成整治后，要统一组织验收，做到整治合格一个、组织验收一个。凡逾期不改或经整治仍达不到基本消防安全要求、危及人员生命安全的，必须吊销相关证照并坚决依法予以取缔；对经整治合格的“三合一”场所，再次检查发现“回潮”的，一律依法予以取缔。
（四）总结验收阶段（6月26日至6月30日）。
整治活动结束后，各企业要组织对“三合一”场所消防安全专项整治情况进行自查验收，并将整治工作开展情况、取得的成效、存在的问题、今后改进和加强工作的措施与意见形成书面总结材料，于6月30日前上报园区管委会综合执法大队。园区管委会将适时组织有关部门对各企业专项整治情况进行检查验收，并对各企业工作开展情况进行通报。
四、工作要求
（一）提高认识。各企业要充分认识当前消防安全的严峻形势，进一步提高对“三合一”场所消防安全专项整治工作重要性、紧迫性和艰巨性的认识，扎实抓好整治各项工作的落实。
（二）加强领导。各企业要成立“三合一”场所消防安全专项整治领导小组，加强领导和协调，及时研究解决整治工作中遇到的困难和问题，扎实推进整治工作开展。
（三）强化责任。“三合一”场所排查整治工作，由各企业主要领导负总责，分管领导具体负责，对企业“三合一”场所整治不力或发生火灾事故实行责任追究。
（四）广泛宣传。各企业要充分利用各种宣传手段，大力宣传消防法律法规，尤其要大力宣传新修订的《消防法》，宣传“三合一”场所火灾隐患的危害性、整治工作重要性和必要性，以及开展整治的有效办法；要加强对企业员工特别是外来务工人员的消防安全教育，提高从业人员的安全素质。
一、工作目标
深入贯彻国务院安委办、省委、省政府关于消防安全专项整治三年行动的工作部署，按照部消防局关于消防安全专项整治三年行动的相关要求，通过三年时间，强化源头治理、系统治理、精准治理，深入推进高层建筑消防安全专项整治工作，有效防范化解重大消防安全风险，全面提升消防信息化管理能力、公民消防安全素质，建立完善从根本上消除高层建筑火灾风险隐患的消防管理责任链条、火灾防控体系、监测预警机制，推动消防安全形势持续向好发展。x年底前，高层建筑消防安全风险明显减少，全民消防安全意识和自防自救能力明显提升，火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定。
二、工作时间
即日起至x年xx月。
三、工作范围及内容
本次工作范围是xx市各县（区）高层建筑。其中高层住宅建筑指的是建筑高度大于xx米的住宅建筑（包括设置商业服务网点的.高层住宅建筑）；高层公共建筑指的是建筑高度大于xx米的公共建筑（主要包括商场、宾馆、公寓、医院、办公或者集购物、娱乐、餐饮、文化等消费功能于一体的城市综合体等）。
工作内容如下：
（一）建筑外墙外保温材料
高层建筑外墙外保温防护层是否破损开裂、脱落，是否将保温材料完全包覆。
（二）建筑消防设施。
1.室内消火栓和自动喷水灭火系统是否存在供水不足、水压不足等问题。
2.其他建筑消防设施是否存在故障、损坏或瘫痪，是否建立了维护保养制度。
（三）安全疏散设施。
1.是否存在占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口等问题；
2.防火门是否存在损坏或构件缺失等问题；
3.应急照明、疏散指示标志和楼层指示标识的设置位置、数量、照度等是否符合标准。
（四）管道井。
1.电缆井、管道井检查门是否采用丙级防火门并在每层楼板处进行严密封堵，电缆桥架等是否在防火分隔处采用有效措施进行防火封堵。
2.管道井内是否存在堆放杂物、日常维护管理不到位等问题。
（五）电气燃气管理。
是否存在电气线路乱拉乱接或敷设不符合规范等问题。
（六）日常消防安全管理。
1.单位或小区是否明确了消防安全管理机构，是否建立消防安全制度和消防安全操作规程。
2.是否在高层建筑醒目位置悬挂消防安全责任人、楼长姓名及其职责公示牌。
3.单位或小区是否落实消防安全检查巡查并及时整改火灾隐患。
4.每栋高层公共建筑和每个高层住宅小区是否依托社区网格员、保安人员、管理使用单位人员、志愿者等力量建立微型消防站队伍。
5.单位或小区是否定期组织消防安全培训和消防演练。
（七）消防车道和救援场地。
1.消防车道和救援场地是否被机动车辆或其他障碍物占用。消防车道上已有门的，是否符合相关要求且能随时正常开启。
2.消防车道和救援场地与建筑之间是否设置妨碍消防车操作的树木、架空管线等障碍物。
四、工作步骤
（一）自查自纠阶段（即日起至x年x月xx日）：
各级消防救援部门依据管辖权限，协调相关部门督促各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位按照“工作范围及内容”的要求，对每栋高层建筑开展消防安全自查自纠工作并填写《高层建筑消防安全综合整治情况统计表》（附件表x）。
（二）建立清单阶段（x年xx月x日—x年xx月xx日）
各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位对排查发现的火灾隐患进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，明确整改责任人、整改单位和整改时限，进一步细化填写《高层建筑消防安全综合整治情况统计表》（附件表x）。
（三）监督抽查阶段（即日起至x年xx月xx日）
消防救援部门要联合相关行业部门开展“双随机”高层建筑专项监督抽查工作，在x年xx月底前抽查率达到x%，在抽查过程中，要联合物业管理单位和高层建筑使用单位，对自查自纠中未发现的火灾隐患进行补充完善。同时消防救援部门要对发现的火灾隐患及时下达法律文书督促整改，并依法实施处罚。
（四）整改隐患阶段（即日起至x年xx月xx日）
各住宅小区产权人、物业服务企业、高层建筑管理使用单位要对前期发现的火灾隐患自行整改。对整改难度不大的火灾隐患尽快整改；对一时难以整改的重大火灾隐患，消防救援部门要联合相关部门督促整改责任单位在确保安全的前提下，采取分步实施的方式，逐项消除隐患。x年底前，全市高层建筑消防安全风险明显减少，全民消防安全意识和自防自救能力明显提升，火灾事故得到明显遏制，消防安全形势实现根本好转并保持总体稳定。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各地要高度重视，充分认识高层建筑消防安全面临的严峻形势，采取措施，扎实推进综合治理。要加强调度指挥，层层传导压力，切实压实责任。
（二）合力整体推进。各县区人民政府、各有关单位要建立健全信息共享、情况通报、联合查处机制，切实形成执法合力，有效推进高层建筑综合治理工作开展。
（三）强化督导检查。市安委办将不定期采取“四不两直”的方式，明查暗访基层工作任务落实情况。对未按要求开展综合治理、工作不到位、措施不落实、效果不明显的单位，要采取切实有效措施督促限期整改。
为切实加强辖区高层建筑消防安全集中整治工作,进一步推动高层建筑消防安全责任落实,按照《安顺市人民政府办公室关于印发安顺市消防安全责任制实施办法的通知》(西府专议〔20__〕194号)要求,结合我办实际,特制定本工作方案。
一、行动目标
通过专项行动,全面摸清办事处辖区内高层民用建筑底数和消防安全现状,强力整治突出的火灾风险和隐患,普及高层民用建筑消防安全基本常识,推动消防安全主体责任落实,有效防范化解重大消防安全风险。
二、整治范围
已经建成且投入使用的高层民用建筑。
三、组织领导
为确保此次集中整治工作取得实效,决定成立西秀区南街街道办事处高层建筑消防安全专项整治行动工作领导小组。
组长:
副组长:
成员:
四、工作重点
(一)普查摸清底数情况。办事处安委会各成员单位(部门)要选派监督执法干部开展排查整治,对辖区内所有高层建筑进行排查,切实摸清高层建筑基本情况。
(二)排查整治火灾隐患和消防违法行为。各地要结合普查的情况,对高层建筑存在的问题进行初步筛选分类,按照火灾隐患严重性开展监督检查,重点整治以下火灾隐患和消防违法行为:
1.堵塞、占用消防车通道和登高操作场地,占用防火间距;
2.占用、堵塞、锁闭安全出口、疏散通道;
3.消防设施损坏不能正常使用。因维修等需要停用消防设施未进行公告、未制定应急预案或者落实防范措施;
4.进行电焊、气焊等明火作业,未履行动火审批手续、未进行公告、未落实现场监护措施;
5.违规在电缆井堆放可燃杂物;
6.违规设置户外广告牌妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援,破坏建筑立面防火结构;
7.违规在公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电;
8.未按规定落实消防控制室值班制度,安排不具备相应条件的人员在消防控制室值班;
9.其他严重危及高层民用建筑的火灾隐患和消防违法行为。
五、实施步骤
(一)部署阶段(6月16日至7月31日)。办事处安委会各成员单位要严格落实西秀区南街办事处高层建筑消防安全工作方案要求,结合本部门实际,立即开展全方位、无死角的开展高层建筑消防安全专项整治行动,重点摸清高层建筑基本情况,并对照此工作方案依法督促物业和管理单位开展消防安全自查自纠自改,确保风险管控到位,隐患整改有力。
(二)重点整治阶段和督查阶段(8月1日至9月30日)。对排查发现的高层建筑火灾隐患的整改难易程度以及危害后果进行分析研判,逐个制定整改计划和措施,逐个落实整改方案和责任。对整改难度不大的火灾隐患,督促尽快整改;对一时难以整改的重大火灾隐患,配合消防部门督促产权单位和业主在确保安全的前提下,采取先易后难、分步实施的方式,逐项消除隐患
六、工作要求
(一)高度重视,加强领导。办事处安委会各成员单位要高度重视此项工作,专项行动工作办公室将对各部门开展相关业务指导,对各部门工作情况进行通报调度。各部门要充分认识高层建筑消防安全面临的严峻形势,切实将高层建筑消防安全工作作为安全防范大排查大整治和集中整治的重点工作来抓,认真履行消防安全职责,周密安排部署,切实把工作责任落实到隐患排查一线,把风险隐患消除在成灾之前,全力推动高层建筑消防安全集中整治行动取得实效。
(二)齐抓共管,合力推进。办事处安委会各成员单位要按照“属地管理原则”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,各尽其职、各负其责,联合组织检查督查,建立健全信息共享、情况通报、联合查处,切实形成执法合力,有效推进高层建筑综合治理工作开展。
(三)依法履职,失职追责。办事处安委会各成员单位要对辖区高层建筑、分管的行业领域开展全方位、无死角开展消防安全专项排查整治行动,办事处安委会各成员单位能督促整改的,必须坚决督促整改,对整改不到的,向专项行动办公室报告。确保风险管控到位,隐患整改到位,对未按要求开展集中整治、工作不到位、措施不落实、效果不明显的,严肃责任追究。
一、指导思想
紧紧围绕石油化工、石油库、油气装卸码头、烟花爆竹储存、经营等行业消防安全突出问题，坚持政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责，公民积极参与的原则，动员社会各方面力量，全面排查整治火灾隐患，广泛开展消防宣传培训，努力预防和减少火灾危害，保障群众人身、财产安全，维护市火灾形势平稳。
二、组织领导
为加强组织领导，推进工作顺利开展，成立市安监局消防安全突出问题专项整治工作领导小组，负责全面指导、组织、协调工作。
三、时间安排
专项整治工作从20xx年5月4日起至20xx年6月30日结束，分三个阶段开展：
（一）摸底排查（20xx年5月4日至5月15日）。对所属石油化工、石油库、油气装卸码头、烟花爆竹储存、经营等单位进行摸底排查，按照不漏一家的工作标准，检查一家登记一家，详细记录基本信息和火灾隐患，建立详实的`工作台账，为下步整治打牢基础。
（二）集中整治（20xx年5月16日至6月20日）。按照确定的目标和任务，细化工作措施，用足执法手段，彻底整改行业消防安全的突出问题。
（三）总结验收（20xx年6月21日至6月30日）。局整治工作领导小组认真对专项整治工作进行汇总分析，认真总结经验做法，研究建立长效机制，并组织汇报材料上报市消防委。
四、重点整治内容
（一）是否依法办理消防行政审批手续。
（二）消防设施和消防器材设置、配备是否符合要求并保持完好使用。
（三）消防安全“四个能力”建设是否达标。
（四）是否落实火灾隐患整改资金和责任，及时消除火灾隐患，确保单位消防安全。
五、整治措施
（一）提高认识，加强组织领导。从讲政治、促发展、保稳定的高度，充分认识此次专项整治工作的重要性、必要性和紧迫性，严格履行职责分工，严防重特大火灾事故发生。
（二）部门联动，形成整治合力。加强同所属行业所在区域的各镇政府、区管委会、农场及其他职能部门的沟通协调、协作配合，建立定期信息沟通和联合执法机制，及时通报专项整治工作进展情况，有针对性地采取加强和改进措施，形成执法合力，严格执法。
（三）加大力度，严查各类隐患。对分管行业所有单位、场所、人员进行拉网式排查，做到底数清、情况明，对检查发现的违法违章行为，依据职责进行依法处理。
为进一步做好街道消防安全工作，加强高层建筑消防安全管理，消除高层建筑消防安全隐患，预防和减少高层建筑火灾事故，根据xx区安委会关于印发《xx市xx区高层建筑消防安全专项治理方案》的通知(x安〔20__〕x号)精神，经研究同意，自20__年4月8日至20__年8月31日集中五个月时间在全办范围内开展高层建筑消防安全专项整治行动，特制定本方案。
一、工作目标
坚持问题导向，按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、社会综合治理”的原则，全面开展高层建筑消防安全综合治理，进一步摸清高层建筑基本情况，实现高层建筑安全隐患得到有效治理，每栋高层建筑消防安全管理责任得到有效落实，社会群众消防安全意识得到有效提升全力预防高层建筑重特大火灾事故发生。
二、组织领导
为切实做好此次专项整治工作，全区成立高层建筑消防安全专项整治工作领导小组：
组长：（街道党工委副书记、办事处主任）
副组长：（街道人大工委主任）
（党工委副书记）
（信访专职副书记）
（党工委委员纪工委书记）
（党工委委员政法委员）
（主任科员）
成员：（xx派出所所长）
（xx派出所所长）
（司法所所长）
（安监所所长）
（市场监督管理所所长）
（民政办主任）
（信访办主任）
（xx社区党委书记）
（xx社区党委书记）
领导小组下设办公室负责日常管理工作，办公室设在综治中心，办公室主任由兼任，办公室成员由、组成。办公室电话：。
三、整治范围
重点整治已建成投入使用且建筑高度大于27m的住宅建筑，以及建筑高度大于24m的非单层厂房、仓库和其他民用建筑。具体参照有关高层民用建筑分类、建筑高度和建筑层数计算方法。
四、整治内容
1.高层建筑在建工程是否依法取得建设工程消防设计审查意见书或进行消防设计备案。新建、改建高层建筑投入使用前是否取得《建设工程消防验收意见(合格)》或进行验收消防备案和抽查(验收合格手续)。高层建筑内公众聚集场所是否依法取得《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》。
2.高层建筑的疏散通道、楼梯间和安全出口是否畅通；消防车道、消防车操作场地是否畅通；室内外消火栓是否正常适用；消防控制室设备运行是否正常，有无火警、故障和屏蔽信号；控制室人员是否持证上岗、在岗在位；消防水泵运行是否正常；防排烟设施是否正常；防烟、封闭楼梯间的防火门是否保持常闭；是否存在楼内违章使用明火施工；是否存在电动自行车违规停放充电。
3.高层建筑的消防车道、室内外消火栓、水泵接合器消防水池取水口、灭火器存放点、消防控制室、消防水泵房和屋顶消防水箱等消防设施是否设置清晰准确的消防标识。
4.高层建筑在建工程是否根据施工进度，同步安装室内消火栓系统或设置可靠的临时消防供水；是否设置手提式灭火器员工集体宿舍是否独立设置；是否严格落实明火动用审批程序；电焊、气焊、电工等特殊工种人员是否持证上岗；施工人员岗前是否经过消防安全培训；是否落实现场监护；是否定期组织防火巡查；是否制定灭火应急疏散预案并进行演练。
5.建筑节能综合改造工程是否依法取得相关审批手续；建筑保温和装怖材料是否符合消防技术规范要求。
五、实施步骤
专项整治工作分四个阶段进行：
(一)部署摸底阶段(20__年4月8日至4月20日)各社区、办直有关单位要按照本方案要求，结合实际，制定具体工作方案，成立组织机构，明确工作职责，召开专门会议进行专题部署。要安排专人摸清辖区和行业领域内高层建筑底数，如实填写高层建筑登记表，上报《xx区高层建筑消防安全基本情况登记表》
(二)督促整改阶段(20__年4月21日至6月21日)各高层建筑责任主体单位及各液化燃气管理单位要开展消防安全自查自纠，切实整改存在的问题。在摸底排查基础上各有关部门要加强辖区及行业领域内高层建筑消防安全，专项整治工作的督导，对排查出的安全隐患建立清单台账，督促整改。
(三)重点整治阶段(20__年6月22日至7月31日)对排查发现的高层建筑火灾隐患的整改难易程度以及危害后果进行分析研判，逐个制定整改计划和措施，逐个落实整改方案、责任和资金，对一时难以整改的重大火灾隐患，督促产权单位和业主在确保安全的前提下，采取先易后难、分步实施的方式，逐项消除隐患?重点整治期间，存在严重违法违规行为和拒不整改火灾隐患的单位、严重影响公共安全的隐患单位、存在重大火灾隐患的单位上报到街道专项整治办公室，由街道统一向上级有关单位汇报。
(四)总结验收阶役(20__年8月1日至8月31日)区政府抽调相关部门人员组成督查组，对街道、各社区开展高层建筑消防安全专项整治工作情况进行督查和暗访暗查，区专项整治领导小组办公室据实对高层建筑专项整治工作进行检查验收，验收不合格的一律重新进行整治。各社区、办直有关单位对尚未完成整改的高层建筑火灾隐患要紧盯不放，确保隐患消除。
六、工作要求
(一)高度重视，加强领导。各社区、办直有关单位要充分认识高层建筑消防安全面临的严峻形势，充分认识开展高层建筑消防安全专项整治是防止火灾发生、维护人民群众生命财产安全的重要举措，主要领导要亲自研究，分管领导亲自督办，切实加强调度指挥，切实抓好落实、抓出成效。
(二)落实责任，严格追究。各社区、办直有关单位要切实履行职责，严格落实消防安全责任制，每月5日前要将本辖区的高层建筑底数按照附件内容统一整理报送至街道专项整治领导小组办公室，对漏报瞒报的，对专项整治工作中造成影响或较大以上亡人火灾事故发生的，区政府将依法依规按照“四不放过”原则，严肃追究相关责任单位和责任人的责任，并取消相关社区年度评先资格。
(三)强化典论，健全机制。各社区、办直有关单位要强化责任意识，立足长远，明确监管职责，建立高层建筑火灾隐患自查自改机制和高层建筑消防安全治理长效机制、同时，要将排查中发现的高层建筑火灾隐患及时眼光并迫踪问效、督促整改，切实形成整治高层建筑火灾隐患的强大合力，确保高层建筑火灾形势稳定。
各社区、办直有关单位要在专项整治各阶段工作结束前5日，将阶段工作总结报街道专项整治领导小组办公室。
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