医院的消防应急演练方案范文(精选22篇)
火灾与消防是一个非常古老的命题,对此我们要密切关注,下面是关于最新医院消防应急预案的内容,欢迎阅读!
为了完善医院的消防安全工作,预防和减少火灾事故的发生,确保广大医护人员、患者、医院的生命财产安全,根据《中华人民共和国消防法》及相关规定,认真贯彻预防为主,防消结合的方针,制定本预案:
一、组织机构
医院灭火和应急疏散工作由灭火行动组、通信联络组、疏散引导组、安全救护组、现场警戒组组成,具体分工如下:
1、灭火行动组:由医院保卫科和义务消防队员组成,保卫科长张志宏任组长,并兼任火场临时指挥员,灭火行动组主要负责本院初期火灾的扑救工作。
2、通信联络组:由医院总值班、各部门、重点要害部位负责人组成,医院办公室主任崔文利任组长,负责通信联络及各部门工作的统一协调。
3、疏散引导组:由医院保卫科和重点部门的负责人、安全管理人员及医院保安人员组成,保卫科消防专干任组长,负责火灾时人员的安全疏散及财产的`安全转移。
4、安全救护组:由医务科领导及各临床科室骨干人员组成,负责火灾时抢救、护送受伤人员。
5、现场警戒组:维持火场秩序。
二、报警和接处警程序
1、中控室值班人员要坚守工作岗位,对全院的重点要害部位进行动静态全方位24小时监控。
2、中控室收到监控区的火警信号及火警电话后,应立即用对讲机通知保卫科值班人员、巡逻员赶赴现场,并电话通知值班领导。
3、值班人员赶赴现场后,如未发生火灾,应查明警示信号的报警原因,并做详细记录。
4、如有火灾发生,应根据火情,立即拨打“119”报告消防队,并将信息反馈中控室,同时进行灭火及疏散工作。
5、中控室根据火灾情况,调集有关人员启动灭火和应急预案。
三、应急疏散的组织程序与措施
1、为使灭火和应急疏散预案顺利进行,保卫部门应加强日常性检查,确保消防通道畅通。
2、公共聚集场所应保持消防通道畅通,出入口有明显标志,消防通道及防火门不能锁闭,疏散路线有明显的引导图例。
3、火灾发生时,疏散引导人员应迅速赶赴火场,利用应急广播指挥人群有组织地疏散。
4、疏散路线尽量简捷,安全出口的利用要平均。
5、疏散引导组工作人员要分工明确,统一指挥。
四、扑救初期火灾的程序和措施
1、当火灾发生时要沉着冷静,采用适当的.方法组织灭火、疏散。
2、对于能立即扑灭的火灾要抓住战机,迅速消灭。
3、对于不能立即扑灭的火灾,要采取“先控制,后消灭”的原则,先控制火势的蔓延,再开展全面扑救,一举消灭。
4、火场如有人员受困,要坚持“先救人,后救火”的原则,全盘考虑,制定灭火疏散方案。
5、火场扑救要采取“先重点,后一般”的原则。
6、火灾扑救要服从火场临时指挥员的统一指挥,分工明确,密切配合,当消防人员赶到后临时指挥员应将火场现场情况报告消防人员,并服从消防人员统一指挥,配合消防队实施灭火、疏散工作。
7、火灾扑救完毕,保卫部门要积极协助公安消防部门调查火灾原因,落实“三不放过”原则,处理火灾事故。
五、通信联络,安全救护及现场警戒的程序和措施
1、所有参加灭火与应急疏散工作的部门领导、工作人员应打开通信工具,确保通讯畅通,服从通信联络组长的调遣。
2、总务科通知值班水工、电工在火场待命。
3、医务科组织人员在现场及时救治火场受伤人员,必要时与其他友邻医院联系救治工作。
4、医院车队应调集车辆,确保交通畅通。
5、医务科、总务科、设备科人员对被抢救、转移的物资进行登记、保管,对火灾损失情况协同有关部门进行清理登记。
6、安保人员迅速赶赴火场,进行现场警戒,维持秩序。
六、应急预案实施终止后的生产恢复工作
1、事故报告
应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当作出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家相关规定及时向有关部门进行事故报告。
2、事故统计
对事故过程中的人员伤亡和财产损失做收集、统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故工作提供依据。
3、事故分析总结
对应急预案在事故发生的全过程,认真科学地做出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。
4、进行奖惩
依据医院的各项规章制度,对事故过程中的功过人员进行奖惩,妥善处理好在事故过程中伤亡人员的善后工作,尽快组织恢复正常的生产和工作。
为了单位的消防安全,预防、扑救火灾和应急疏散,根据《中华人民共和国消防法》的规定,以预防和遏制重、特大火灾,尤其是群死群伤恶性火灾。
一、指导思想
遵照“预防为主、防消结合”的方针,把预防火灾放在首位,树立“天天都是消防日、人人都是消防员”的消防意识,自觉遵守消防法规,积极贯彻落实各项防火措施,切实做好扑救火灾的各项准备工作,把防火和灭火有机结合起来,避免和减少因火灾造成员工生命财产和国家财产的损失。
二、组织机构和职责
1、领导小组
医院成立防火、灭火和应急疏散领导小组,李宾任组长,苏景凤为副组长,成员由各职能部门负责人组成。
2、主要职责
⑴疏散组平时负责消防工作的日常管理及安全检查、培训演练的具体工作,发生火灾时指挥起火部位(门)做好人员和物资的疏散自救工作;灭火组平时负责全院义务消防队(员)的学习、演练等具体工作,负责灭火器材、工具的保管使用和检查登记,发生火灾时开展灭火救护工作;后勤保障组负责车辆调配、道路畅通、电气控制、水源保障、医疗救护等;警戒组在发生火灾时设立警戒线,禁止无关人员进入火场。
⑵协调配合到达火场的公安消防人员开展各项灭火行动。
⑶配合协助做好火灾事故调查等善后工作。
三、报警和接警
1、报警
一旦发生火情,首先报警,每位员工都有报警义务。报警早、损失小,发现火警应急报院值班室,发现火灾应急报“119”、“110”。报火警时要做到:
⑴沉着镇定,不要挂错电话,不延误时间。
⑵讲清起火地置、地点、楼层、部位及报警人的姓名、电话。
⑶讲清燃烧的是什么物质,起火位置、火势大小、有无人员被困、消防车能否到达现场。
⑷报警后,应立即派人在路口等候,引导接应消防车进入火场灭火。
⑸报警后,应立即组织在场人员扑救火灾、救助被困人员及疏散人员、物资。
2、义务队接警
⑴值班人员接警后,应注意问明报警的有关情况,并及时向负责人、各组组长、义务消防队(员)及火灾部门领导报告。
⑵各组人员、义务消防队(员)、火灾部门领导及有关人员必须闻警而动,立即赶赴现场,切断电源,维护秩序,组织人员扑救,并按照本预案的任务和要求,分工负责,密切配合,迅速开展救护工作。
⑶值班人员必须坚守岗位,保证通讯联络畅通。
四、初起火灾的扑救程序和措施
1、查明情况
⑴起火部位,燃烧物的'情况,火灾范围,火灾蔓延路线及发展方向。
⑵是否有人被困,查清被困人员数量和所处位置及最佳疏散通道。
⑶有无爆炸及毒性物资,查清数量、存放地点及危险程度。
⑷查明贵重财物的数量,存放地点及受火势威胁的程度。判断是否要疏散和保护。
2、抢救人员
⑴发生火灾时,如有人员被因,要立即组织消防及医疗力量抢救,应坚持救人第一,救人重于救火的原则。救人是火场上的首要任务。
⑵进入火场救人,要选择最近、最安全的通道,如通道被堵塞可迅速破拆门窗或墙壁;遇有火场烟雾较浓、视线不清时,可以爬行前进,并采取呼喊、查看、细听、触摸等方法寻找被困人员。
⑶要注意在出入口通道、走廊、门窗边、床上床下、墙角、橱柜、桌下等容易掩蔽的地方发现人员。救人时应注意安全,进入火场要带手电和绳子,可用湿毛巾捂嘴,防止中毒。可用棉被、毯子浸水后盖在身上,防止灼伤。
⑷当抢救的正常通道被隔断时,应利用安全绳、梯等将人救出。人员受伤,实施初期治理,并送往医院抢救,杜绝因抢救不及时造成伤者死亡事件发生。
3、疏散物资
⑴火场疏散物资是减少火灾损失,控制火势,防止蔓延的有效方法。
⑵要及时疏散受火灾威胁的易燃易爆物品,对不能移动的上述物品,要集中一部分水枪均匀地冷却其外壁,降低其温度。
⑶要疏散重要文件、资料和贵重设备及物品等,并把疏散出来的物资集中存放到安全地点,指定专人看管,防止丢失、被窃或坏人乘机破坏。
4、人员、物资疏散后应在指定地点集中清点,并查明有关情况,及时向领导小组报告。
5、当消防队赶到时,指挥人员应将现场情况及时向消防队汇报,告知消防队院内消防栓位置,配合消防队实施灭火,确保对消防车辆供水,保证灭火的正常进行。
消防安全工作关系到全院职工和患者的生命、财产安全,人命关天,不得有丝毫马糊。
根据“预防为主”和“谁主管,谁负责”的原则,以预防杜绝特大火灾为目标,进一步改进和加强消防安全和灭火救援工作,落实医院消防安全工作责任制,增强抵制火灾事故的能力,尽力消除或减轻火灾事故的损失程度,依据《消防法》以及《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》,特制定此消防灭火应急疏散预案。
一、组织机构及职责
医院成立消防安全应急指挥部,负责医院火灾现场指挥,由医院主管院长负责,院办、总务处、保安部及有关部门成员组成。
总指挥:
副总指挥:
成员:
下设六个专门工作组:灭火行动组(义务消防队)、疏散引导组、
安全防护救护组、火灾现场警戒组、后勤保障组、机动组。
消防安全应急指挥部职责:指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾,协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
1、灭火行动组(义务消防队)
队长:
一组组长:
成员:
二组组长:
成员:
主要任务是:发生火灾时迅速组织人员尽快赶赴现场,指挥医护人员进行救火,抢救被困人员。
要求:务必做到召之即来,来之能战,冲得上,救得出。力争把火灾消灭在初级阶段,尽量减少或避免人员伤亡、财产损失。
2、疏散引导组
组长:
副组长:
成员:
主要任务是:在医务人员的配合下,迅速组织楼内人员从安全通道有序疏散,撤离火灾现场。同时为即将前来增援的消部门人员、车辆清除障碍、开辟通道,引导其进入有利地形,积极配合消防部门进行扑救。
3、安全防护救护组
组长:
副组长:
成员:
主要任务是:尽快组织人力、物力赶赴现场对伤员实施救护,根据需要迅速派急救车辆,将危重伤员送往附近医院进行救治。
4、火灾现场警戒组
组长:
副组长:
成员:
主要任务是:媒体应对;控制各出口,无关人员只许出不许进;火灾扑灭后,保护现场。
5、后勤保障组
组长:
副组长:
成员:
主要任务是:负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。
6、机动组
组长:
副组长:
成员:
主要任务是:受指挥部的指挥,负责增援行动。
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二、火灾处置一般程序
1、报警:医院员工、值班人员发现火情后应立即向医院保安部报警,根据火情可直接报“119”火警。
2、接警:保安部、消防控制中心接警后,应立即向院领导和消防安全应急指挥部报告,通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
3、处置:指挥各工作小组、义务消防队迅速集结,按照职责分工,进入相应的位置开展灭火救援行动。
4、清点:处置结束后或在公安消防队到场后,及时清点人员和已疏散的重要物资,查清有无人员被困火场中以及有哪些重要物资需要疏散,并将情况告知火场指挥员。
三、应急救援措施程序
1、发现火灾应立即呼救并拨打“119”电话报警,起火部位现场员工应在l分钟内形成第一灭火力量,采取如下措施:
(1)火灾报警按钮或电话附近的员工,应立即摁下报警按钮并电话通知消防控制室或值班人员;
(2)消防设施、器材附近的员工就近使用现场消火栓、灭火器等设施器材灭火;
(3)疏散通道或安全出口附近的员工应立即引导现场人员疏散。
2、火灾确认后,消防安全应急指挥部,立即到达火灾现场,下达指令,调集灭火行动组、疏散引导组、安全防护救护组、后勤保障组、火灾现场警戒组,指挥灭火救援工作。
3、后勤保障组切断电源,控制电路和配电设备。
4、火灾区值班人员迅速打通一切疏散通道。
5、灭火行动组立即调集周边灭火器,接好消防栓组织灭火,控制火源,等待救援。
6、安全防护救护组按医护人员编号,对号入座,有目标,有条不紊的对病员和重要物品疏散转移。
7、现场警戒组做好媒体应对工作;阻止无关人员进入火场,维持火场秩序。
8、未发生火灾楼层,由负责人组织做好火灾区支援工作,如火情蔓延,则组织本区的'灭火人员做好火情控制,同时做好病员的疏散转移的工作。
9、注意事项,在灭火时注意火灾区域,对易燃、易爆、有毒、化学品等的隔离与转移。
10、如夜间发生火情,由总值班、保安部进行信息报告,组织应急救援工作,灭火疏散抢救全过程同上。
四、应急预案实施终止后的生产恢复工作
1、事故报告
应急预案实施终止后,应采取有效措施防止事故扩大,保护事故现场,需要移动现场物品时,应当作出标记和书面记录,妥善保管有关物证,并按照国家相关规定及时向有关部门进行事故报告。
2、事故统计
对事故过程中的人员伤亡和财产损失做收集、统计、归纳、形成文件,为进一步处理事故工作提供依据。
3、事故分析总结
对应急预案在事故发生的全过程,认真科学地做出总结,完善预案中的不足和缺陷,为今后的预案建立、制定提供经验和完善的依据。
4、进行奖惩
依据医院的各项规章制度,对事故过程中的功过人员进行奖惩,妥善处理好在事故过程中伤亡人员的善后工作,尽快组织恢复正常的生产和工作。
五、教育、培训
1、各科室要坚持开展经常性消防安全宣传、教育工作,利用各种形式(如黑板报、图片、录像等)宣传、普及消防知识,提高全体人员消防安全意识,增强防火工作的自觉性。
2、加强消防安全人员和义务消防队的管理和教育培训,力争使其做到“四懂”即懂本岗位火灾的危险性、懂火灾扑救方法、懂预防火灾措施、懂火场逃生方法,“四会”即会报警、会使用消防器材、会扑救初期火灾、会组织疏散逃生,不断提高消防人员灭火救灾能力。
3、定期对消防设施检查、维修、更新,使其长期处于良好的状态。
消防安全工作是一项十分重要的工作,全体人员务必要充分认识其重要性,自觉增强消防安全意识,提高消防安全工作的自觉性和高度警惕性,常年处于戒备状态,树立常备不懈的思想,确保消防安全工作万无一失。
为了进一步提高师幼消防安全意识,增强全员防火自救、逃生能力,我园结合“11.9”消防日,制定消防应急疏散演练方案如下:
一、演练时间、参加人数
时间:11月1日
人数:全园15个班,500多名幼儿和全体教职工
地点:幼儿园园内
二、演练领导小组及应急小组成员
总指挥:
副总指挥:
摄像:
信号员、计时员:
应急救援分队:
1、北教学楼东楼梯组长:
成员:
2、北教学楼西楼梯组长:
成员:
3、南楼梯:
三、准备工作
准备话筒,起火时呼救,师生事先熟悉校园(安全通道、安全出口),下楼梯(方法、顺序、路线),幼儿园楼道安全疏散示意图。
四、演练过程
1、警报声起(三声铃声)
2、各班教师组织幼儿迅速撤离活动室,沿安全逃生路线疏散。
要求:
(1)各班幼儿用湿毛巾捂住口鼻,排成1-2排,沿墙角边有秩序的撤离;
(2)教师引导幼儿逃生时,教育幼儿不抢道、不惊慌;
(3)教师要组织幼儿有序撤离,前后有教师组织,不许漏下一名幼儿;
3、重点危险地带专人把守(楼梯口、楼道转弯处)班级人员分工明(队伍前、中、后位置安排到位)
4、食堂人员:及时关闭食堂水、电、煤气安全撤离。
5、全体教职工、幼儿集中到园一楼操场。
要求:清点人数、上报人数、排好队;计时员上报时间。
6、总指挥或副总指挥对演练情况进行总结。
7、演练结束,各班教师有序将孩子带回活动室,对幼儿再次进行消防安全教育,安抚幼儿,并将本班演练情况做以书面总结;办公室将演练情况发信息给全体家长。
为进一步强化医院消防应急能力管理,在预防火灾事故发生的同时,及时果断、稳妥地处理火灾事故,确保广大医务人员、患者及家属的人身和公共财产安全,根据《中华人民共和国消防法》和公安部第61号令规定的要求,结合我院实际情况,特制定消防安全应急预案。
一、指导思想
认真贯彻《中华人民共和国消防法》等法律、法规和消防“四个能力”建设的要求,充分认识火灾的极大危险性,在行动上落实各项防火措施、技术措施和组织措施,切实有效地防止火灾发生。同时积极做好各项灭火准备工作,一旦发生火灾要及时扑救、及时报告,最大限度地减少火灾损失和人员伤亡,有效地保护员工、患者及家属的人身和公共财产安全。
二、工作目标
1、为了保障医院区域内人员和财物安全,一旦发生火灾,在统一指挥下,各司其职,恪尽职守,最大限度的避免或减轻人员伤亡和财产损失。
2、掌握必要的'逃生技能,一旦遇到紧急情况,能够及时利用安全疏散通道迅速撤离到就近的应急避难场所,学会自救和救人。
三、适用范围
医院区域内发生的火灾紧急疏散和应急处置。
四、组织机构
(一)医院成立消防应急处置指挥部:
总指挥:
副总指挥:
成员:
主要职责:负责统一组织、协调各部门、科室和院微型消防站力量,进行人员紧急疏散和灭火救援指挥工作。
(二)指挥部下设各成员组,组成及主要职责如下:
指挥部下设办公室,地点设在保卫科,负责协助总指挥或副总指挥发挥作用。
职责:
(1)负责有关消防工作的指示、通报和指挥部有关决策的传达贯彻,做到上传下达、下情上报。
(2)掌握突发火灾的全部情况,按指挥部的要求收集、汇总、上报突发火灾所采取的措施。
(3)统一调配使用人员力量,负责做好处置突发火灾的具体调度和协调工作,监督检查每个专业组工作落实情况。
办公室下设五个专业组:灭火行动组、医疗救护组、疏散引导组、新闻应急组、安全防护组。
1、灭火行动组
组长:
副组长:
成员:微型消防站成员及保安人员
职责:负责按照消控中心报警要求,迅速启动微型消防站,携带灭火装备赶到现场进行初期火灾扑救和人员疏散掩护。
(1)熟练掌握防火、灭火知识及灭火方法。
(2)熟悉着火部位的地形、位置、水源、灭火器材的配备、安全通道情况。
(3)如有人员被困时,掌握好寻人、救人的。基本方法。 (4)会扑救初期火灾,负责人员疏散掩护。 (5)及时抢救贵重物资,减少财产损失。 2、医疗救护组
组长:
成员:各科主任、值班医生和部分护士。
职责:
(1)负责将伤员运送到指定安全区域,并对其进行救治。
(2)根据火灾现场险情状况进行相应救护,必须按照先救人,后救物的原则,发生火灾则迅速采取灭火措施,控制火势,配合救援人员将火扑灭。
(3)救治能力超出医院范围的,及时向附近医院求助并将伤员护送到对应医院。
(4)院办室负责救护车辆的保障工作。
3、疏散引导组
组长:
成员:保安人员和起火部位所属科室人员为主
职责:
(1)迅速地、正确地引导患者和家属及医护人员向安全区域撤离。
(2)迅速地将火灾周围车辆和贵重物品疏散到安全区域。
(3)在疏散人员和车辆、物品时,若发现有易燃、易爆物,要及时将其撤离危险区,并向指挥部办公室报告。
4、新闻应急组
组长:
副组长:
职责:负责按照指挥部的命令,统一接洽可能来院的新闻记者,及时准备统一发布有关信息,必要时封锁灾情现场,防止不良新闻事件发生,最大限度降低灾情影响。
(1)增强新闻应急防范意识。
(2)及时发现可疑人员,并第一时间予以接待。
(3)及时与指挥部进行沟通,报告最新准确信息,统一口径,统一发布。
(4)及时警戒维持火灾现场秩序。
5、安全防护组
组长:
一、目的:
为了强化“预防为主,消防结合”的方针,加强医院职工的消防意识。提高突发事件的应变能力和室内消防栓以及掌握正确的初期火灾的处理和疏散逃离的.方法。按照医院规定的消防培训演练方案和要求。于x年5月27日医院举行消防实操演练。
二、时间:
20xx年xx月xx日下午点开始。点分在医院前台准时集合。
三、演练地点:
医院门诊及住院部。
四、职责分工:
1、(总指挥)(负责现场总指挥以及结束后整个过程总点评)
2、(副总指挥)(负责协助总指挥工作)
3、(现场协调)(负责协助总策划完成工作安排)
4、(记录员)(负责记录整个过程)
5、(摄影)(负责摄影全过程)
6、(负责门诊患者)、(手术室患者及医护人员)、(前台挂号及等人的患者家属)、(负责住院部及院办公室)以上人员为(疏散组组长)(负责疏散撤离工作安排)
7、夜班疏散组(由夜班的值班医生、护士、保安组成)具体成员由当天在岗人员组成
8、(救援组组长)、(负责发生火灾以后的抢救及初期灭火工作安排)
9、(医疗组组长)(负责对伤员进行处理工作安排)
10、(负责报警工作)
11、(负责清点医院参演人数)
注:医院男医生配合救援小组组长工作安排。其余各部门自己安排自己部门人员工作。安排人员必须到场如特殊情况必须到xx处说明原因,需上报现场指挥部,如擅自不到岗按当天旷工处理。
五、演练流程:
1、报警。
在住院部通道路过时,发现19床房间起火冒烟。立即按下手报并用电话向医院消防中心报警(报警时说清楚着火的位置、燃烧物质使什么物体着火,报警人的姓名),请求保安部支援。消防中心接到电话后立即向现场总指挥陈院长报告。院长接报告后立即赶到医院消防室,根据火势大小报警同时启用消防应急预案,一面安排各部门负责人赶到现场。
2、处理
(1)消防中心在接报警后向当班保安发出灭火指令。
《注:在火情时xx室值班员应向被人讲清楚着火的位置、燃烧的物质、火势的范围、有无人员被困等情》。
(2)保安部各个岗位在听到消防中心的指令后应迅速集合到达着火层下一层,组长在此时作出灭火安排。灭火组长到达灭火现场后,对火情进行侦察,一边安排铺设水带进行灭火,一面向向消防中心报告火情,由于现场烟雾很浓,立即启动排烟机、排烟阀对楼层内进行排烟。
(3)保安部立即后续增援人员组成警戒小组把守出入医院的各个出口,防止人员围观进入医院着火区域,同时防止已疏散人员重返火场,并安排人员到门口接应消防车。
(4)医疗小组接到火灾指令跟随保安部一同赶往火灾现场,带上急救箱,担架。
(5)消防中心发出指令后,消防中心播放应急广播2遍,(请注意,下面播放医院院长下达的紧急通知,医院发生紧急情况,局面已得到,请各位不必惊慌,为了安全起见请您听到广播后立即离开病房在我们医护人员的护送指引下到达1楼大厅。撤离时请走消防通道,不要惊慌)。
(6)住院部杜娟疏散组长接到火灾指令带着住院部护士及医生赶往着火层下层,安排分配工作,立即投入疏散状态。注:《疏散过程中如遇浓烟,请用鱼贯式的撤离法,或用绳子牵引,用“跟着我”的喊话或前后拉住衣襟的方法将人员转移》
(7)扑灭火灾后,保安部救援小组立即用电话报告火已扑灭,保安部救援小组下达整理消防器材,保护火灾现场。消防中心立即把这一情况向院长及各部门负责人报告。院长宣告此次实操演练结束,集合到空地处。进行的实操使用方法。
3、的实操演练
(1)使用手提式干粉时,手提的手把,上下颠倒几次使桶内干粉松动。拔下保险栓,一只手拿起软管,另一之手提起。迅速赶到火灾现场,在距离起火点5米左右处的上风口,对准火源的根部按下压把用力扫射。喷射过程中应始终保持瓶身自立状态,不能横卧或颠倒,否则不能使用。
(2)如果被扑救的是液体火灾,呈流淌燃烧时,应对准火焰的根部由近而远,并左右扫射。
(3)干粉扑救固体可燃物时,应对燃烧最猛烈处扫射,并上下,左右扫射。如果条件可以,可提着沿着燃烧物四周边走边喷,使干粉灭火剂均匀的喷在燃烧物的表面。
注:所需道具由顺安排,张粟协助。以上全以实际操作为准,在使用过程中注意安全,注意环境卫生,此次操作请大家务必认真,这将会存入医院档案。
六、总结
xx院长对这次的实操消防培训进行总评。
为进一步做好疫情防控特殊时期群众生活物资保障供应应急工作,更准时有效保障全镇人民群众的生活物资供应,根据镇委、镇政府关于做好疫情防控工作总体部署,加强对全镇生活物资市场供应的组织领导和统筹调度,特制定本工作方案。
一、生活物资种类
主要包括:粮食、食用油、猪肉、禽蛋、蔬菜、水产品、食盐、燃气、自来水以及其他阶段性紧缺的生活物资等。
二、工作原则
(一)统一指挥,分级负责。由各相关单位和各社区组成生活物资保障组,统一组织领导和统筹调度,落实应急职责。
(二)职责明确,分工合作。各成员单位分工负责,归口管理,实行谁主管、谁负责。各成员单位和各社区也要加强沟通协调,通力合作,密切配合,确保各项任务落地。
(三)资源整合,常备不懈。有关单位要建立生活物资动态数据库,整合生活物资,确保应急供应。
(四)程序规范,处置有效。在实施生活物资应急保障措施中,必须严格按照法定权限和程序办事。要严格按照相关规定,查处市场违法案件,做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备。
三、组织指挥体系及职责
(一)镇生活物资保障组组成
牵头领导:杨君宝
组长:周杨
副组长:陈光国
成员单位:党政办、财政办、宣传办、经济发展办、交通办、市监分局、综合执法中队负责人(具体名单见附件1)。
镇生活物资保障组办公室设在党政办,负责日常工作。各社区要成立物资保障组,由社区书记担任组长。
(二)镇生活物资保障组各成员单位职责
1.党政办:负责协调各组、各科室、各社区、各部门的防疫工作;负责生活物资应急保障综合协调工作;负责生活物资配送车辆通行证发放工作。
2.财政办:负责生活物资资金保障、协调生活物资应急物资供应储备等后勤保障工作。
3.宣传办:负责相关新闻发布,舆情监管及引导等工作。
4.经济发展办:负责生活物资应急保障综合协助工作。
5.交通办:协调解决生活物资运输进入我镇、社区之间交通物流不畅等问题;
6.市监分局:负责规范市场主体经营行为,进行市场监管,严厉查处、打击制售假冒伪劣商品等违法经营活动,维护市场经济秩序;负责食品安全的综合监督、组织协调和依法开展对重大食品安全事故的查处;负责市场价格监督管理,打击价格违法行为;负责确保医保定点药店正常营业等工作。
7.综合执法中队:负责全镇燃气等生活资源的日常保障工作并做好实时检测(保证燃气安全)。
8.各社区:落实属地责任,负责统筹本社区防控应急生活物资保障工作,及时了解、全面掌握与群众基本生活密切相关的生活必需品市场动态,落实各项生活物资保障措施,统筹做好防控应急生活物资的运输工作。
(三)工作机制
1.会商研判制度:镇生活物资保障组定期进行会商,各成员单位也要成立工作专班,进行会商研判。当我镇启动疫情防控II级及以上应急响应或划定封控区后,启动每日会商研判机制。
2.定期报告制度:当我镇启动疫情防控II级及以上应急响应或划定封控区后,各成员单位按职责实行定期报告,包括相关物资储备和供应情况、工作进展情况、存在的问题及建议等。各社区要及时反馈生活物资需求情况。
四、应急措施
(一)加大生活物资采购力度。由相关成员单位指导督促各农贸市场、商场超市、生活物资批发商等积极组织货源,建立重点农贸市场、商场超市名录,每日监测重点生活物资消耗、库存量,加大采购力度,保障市场供应。
(二)推动物流运输资源共享。支持有条件的重点物流企业正常运行,全面梳理和精准对接物流信息,推动加工、商贸、物流企业物流资源共享,保障重要生活物资运输畅通、配送及时。
(三)组织应急生产。建立涉及群众生活物资保障的重点企业名单,根据市场供需情况,按职责分工,由各成员单位督促相关企业开展应急生产,确保商品应急保供。
(四)积极调运县外商品。相关成员单位要建立与上级部门的联系通道,确定专人及时汇报我镇相关生活物资的异常情况,一旦本地供应出现紧缺,立即与上级商务、农业农村、粮食和物资储备等部门衔接紧急调运商品事宜,进行异地商品余缺调剂,保证群众生活必需品不断供。
(五)调配物资储备。当市场供应出现异常,按规定程序调配储备物资投放市场。
(六)实施阶段性紧缺物资紧急会商制度。每日跟踪监测生活物资储备、销售情况。建立物资保障预警机制与快速处理机制,对可能出现阶段性紧缺的监测反馈进行提前预警,相关成员单位根据预警情况开展快速处置,通过紧急调配、替代保障等方式,平抑供应波动,稳定市场预期。
(七)加大价格监测与执法力度。加强生活物资特别是禽、肉、蛋、菜等生活物资价格巡查力度,有效应对市场价格异常波动,必要时启动临时价格干预措施,确保市场价格稳定。依法从严从重从快查处囤积居奇、哄抬价格、价格欺诈、串通涨价等价格违法行为;严厉打击为牟取非法利益,非法控制、垄断相关物品的生产、运输、经营等违法犯罪活动。
(八)采取定量或限量销售。在情况特别严重时,对重要商品物资暂时实行统一发放、分配和定量或限量销售。
五、应急保障
(一)建立应急配送机制。科学精准、严谨细致做好突发疫情应对处置,及时、高效、规范做好封闭、封控区域生活物资供应工作,进一步建立健全封闭、封控区域生活物资保供应急配送机制,采取“市场主体+区域配送”方式提供封控区群众和企业最基本生活必需物资配送服务。
(二)加强重点企业联系。建立县重点应急响应企业联系制度,通过定期报表,及时掌握重点企业销量、库存量等有关情况。建立资源动态数据库,形成应急处置快速反应体系。
(三)强化县外供应基地、货源组织对接。通过市场化运作,加强与市内县内主要供货商沟通联系,支持我镇市场保供稳定。
(四)加强物资储备。建立和完善生活物资的储备制度,加强储备物资的监管。鼓励重点企业加强物资储备。
(五)加大宣传力度。多途径发布生活物资市场保障信息,及时辟谣,对捏造散布涨价信息、散步市场恐慌的行为予以从快从重打击,合理引导社会预期。
(六)加强经费保障。政府负责组织的生活物资保障行动和采取措施的所需经费,由相关单位提出,报镇财政局审核,给予合理保障。
(七)加强交通运输及人员保障。建立生活物资“快速通道”,指导企业按需分类及时办理民生物资运输专用通行证。健全完善货物运输问题现场协调机制,建立工作联系微信群,及时协调交通管制、村(社区)管制、人员隔离导致的车辆通行受阻、驾驶员及超市员工无法出行等问题,确保镇内重点物流企业正常运营,有效加强县内运力调配,开展保供保畅政策落实情况专项督查,进一步畅通应急商品运输通道。
一、指导思想
为了增强师生安全意识、确保师生上下学乘车安全,提高师生在突发事件时应急自护自救逃生能力,特制订校车安全逃生演练方案。
二、演习的时间、地点、人员、车辆
时间:20xx年05月18日(周五下午14:45)如下雨延期至下周地点:本校大操场。
人数:乘坐校车第一、二趟学生约400人(校车司机、跟车老师和学生)。
车辆:五辆车,四辆大巴车作演练车(1、2、3、4号车),一辆面包车作后勤保障车。
三、演练领导小组及应急小组
成员组长:
副组长:
组员:
四、准备工作
1、广播准备
A、校园铃声响“运动员进行曲”时,班主任通知乘坐第一趟的学生排队上车,跟车老师向往常一样组织学生上车,清点人数才能通知司机启动。
B、第一趟学生上车坐好以后,班主任组织学生在小操场排队观摩。
C、第一趟学生演练完以后,学生撤离到小操场,跟车老师组织第二趟的学生排队上车,乘坐第二趟的`学生进行演练。
D、演练信号:第一次铃响为预备,第二声响铃为演练(广播通知信号)。
2、师生事先熟悉逃生场地(安全通道、安全出口、避险区域),逃生(方法、顺序、路线)。
3、班级宣传
4、卫生保健准备
五、逃生过程
1、校车拉响故障,提醒师生校车出现紧急情况。
2、跟车教师组织学生撤离校车,沿疏散路线,快速离开校车,有序跑到安全避险地带。
3、要求:
(1)每个学生用小毛巾(餐巾纸)捂着鼻走。
(2)逃生时不带书包、不踊挤、不抢道、不惊慌。
(3)教师组织学生有秩序撤离。
(4)学生撤离到安全地带后,跟车老师安排车队长清点人数,并上报人数到黄校处。
4、重点危险地带专人把守(车门、车窗)
5、学生逃生避险处为大操场指定区域。
6、演练后领导总结发言。
7、演习结束乘坐第一趟的学生上车回家,第二趟的学生排队有序回教室。
六、工作分配安排
1、画线:
2、摄影:
3、广播:
4、领导总结发言:
5、救护抢险:
6、卫生保健:
校车演练活动流程
1、14:40班主任老师组织学生到小操场集合。
2、14:45邓校长宣布校车安全逃生演习开始。
3、14:46分跟车老师组织第一趟学生有序上车。
4、14:50分进行校车安全逃生演练。
5、15:40演练结束。
6、15:43班主任组织好队伍在小操场集合。
7、15:45黄校长总结演练情况。
8、15:55分跟车老师组织第一趟的学生坐车,班主任给织第二趟学生回课室进行校车安全逃生教育。
一、指导思想
为了进一步增强公司所属项目部参建人员的防汛意识,切实掌握洪水来临时的应急及逃生方法。按照“安全第一,预防为主、综合治理”的方针,通过本次防汛抗洪演练,达到快速、有效、有序地应对在张肃四标项目施工范围内发生的洪水、泥石流等重大事故,确保标段区域在遭遇暴雨时,在最短时间内充分发挥安全保障机制的作用,减轻人员伤亡和财产损失,维护参建人员的安全,制订如下演练方案。
二、演练目的和要求
演练目的:
1、让员工熟悉逃生的路线、方法,在规定的时间内到达集合地。
2、检验本项目部在事件突发时反应是否快速,应急措施是否合理,安全保障工作是否到位。
演练要求:
1、加强领导,确保演练达到预期目的。在总指挥的统一部署下,全标段员工要高度重视,提高认识,积极参加,确保演练效果。
2、各施工队要积极参加,确保负责人、安全员到位。
3、完善规章制度,强化责任制的落实。演练结束后,要对这次演练活动进行认真的总结,针对演练中出现的问题要及时进行改进。
三、演练时间:20xx年8月16日
四、演练地点:
张肃四标K88+804小桥沟底
五、演习课目:
1、信息报告。
2、安全疏散。
3、现场伤员救护。
4、抢修便道
六、组织机构:
顾问:张肃项目办安全科科长:张立松。
组长:孙致远、副组长:刘金召。
成员:李成斌、赵福祖、张向宇、范瑞山。
七、抢险小组成员:30人
张肃四标项目部:董玉成、蒋永财、朱国学、甘贵宾、文再元、杨玉奎、祁长国、蔡生军、何晓蔼、梁君生。
路基土方施工一队:沈博学、赵、斌、赵、华、张恒侠、徐国元、沈德、郭忠、鲁旭茂、沈虎学、董光成、赵生林。
小桥涵施工一队:邹宗仁、邹世海、田华、何志刚、王玉龙、吴鹏、毛利宏、吴君瑞、刘耀邦。
八、演练车辆机械:8台(辆)
挖掘机两台:山工250(司机郭永喜)、日立240(司机杨玉奎)
装载机两台:山工50(司机赵华)、柳工50(司机沈德)、自卸车四辆:甘H—06139(司机鲁旭茂)、甘H—14632(司机赵喜昌)、甘H—00331(司机李银山)、甘H—00383(司机张国瑞)
九、防汛演练的阶段划分:
1、学习动员。在全标段进行一次汛期安全教育活动,组织员工学习,提高员工的汛期安全意识。在项目部领导和专职安全员的组织指导下,认真学习和模拟演练我项目部制订的应急预案,熟悉在突发事件中各自的职责和任务,基本的自救和逃生方法,保障员工和公共财产的安全。
2、成立演练领导组织机构,明确责任,严格组织实施演练活动,确保演练活动顺利完成,达到预期效果。
3、组织演练。讲解防汛知识及演练过程中的注意事项,并在总指挥的指导下进行演练。全体员工都要参加、观摩,把演练当成实战,认真对待。
(1)抢险小组成员按照所划分责任区,迅速到位,放挡水板,囤积沙袋,防止洪水进入施工现场。并立即组织人员进行抢险救灾,抢救现场财物,采取一切办法排除现场积水,力争将损失减少到最小程度。
(2)现场演练
A、20__年8月20日8:00,由项目安全员安排时间对员工进行一次防汛预演。对本次演练工作进行统一安排部署,并制定本次模拟演练的时间,地点,演练的内容。
B、下午2:00各施工队负责人、安全员,抗洪抢险小组成员,准时到达沟底,由现场总指挥孙致远统一发出信号(我项目接到肃南县气象局通知,未来半小时将有一次大的`强降雨,隆畅河由于水位升高,请大家迅速转移现场的机械设备,材料等)。
C、听到信号,抗洪抢险领导小组副组长刘金召立即安排抢险小组人员有序进入现场进行转移设备,材料。同时通知材料保管员甘贵宾打开防汛物资储备库,由蔡生军驾驶长城皮卡车拉运防汛物资至演练地点。
D、由安全部部长赵福祖用喇叭呐喊(洪水马上到达,请大家快速往高处跑)。
E、听到信号,抗洪抢险小组成员,带领现场施工人员有次序疏散。疏散顺序:要求依次快速、安全、不能抢,以免发生拥挤踩踏事故。
F、由小桥施工负责人邹宗仁清点人数、向现场指挥报告人数(报告总指挥我队伍因洪水来势迅猛,在疏散过程中员工王玉林没有跑出来,毛利宏受伤,且水位在不断上升,已经逼近我施工队材料堆放区和人员居住区)。
4、按照防汛应急预案展开救援。
抢救溺水人员:
(1)在水中的抢救。如手边有合适救援东西,最好扔过去让溺水者抓住,比如竹竿、木头等。如果身边没有抢救用品,又没有抢救经验者,下水者救助时,应带一条绳索,一头系在岸上,另一端扔给淹溺者手中,让他抓紧后拖上来。下水时也不要靠近溺水者,须从后面抓住他的头发,或用手腕抱住他的下颚,手伸入其腋下游回岸上,防止救援者被溺水者抓住。
(2)岸上急救。救护组接到现场人员受伤信号后,医务人员立即携带有关器材药品赶到指定地点,对伤员进行紧急救护处理并联系车辆外送。伤员上岸后,应首先检查口鼻,如有外物堵塞必须及时清除。如其心跳、呼吸没有停止,立刻进行倒水动作,将肺里、胃里的积水倒出。控水时间要短,要快。如呼吸、心跳已停止,须立即进行口对口人工呼吸及心脏胸外按压术。要使肺内充气,头几次口对口吹气应快而有力。如果溺水者心跳尚在,但无力,可能是血压过低,应该请医生进行抗休克处理。
施工现场便道抢通。首先在路基中断处设涵管排泄,保证路基的稳固。然后用自卸车调运砂石材料对路基冲刷部分进行加固,用挖掘机压实。最后指定专人负责维修路面,对路面不平或积水的地方及时修复、清除。
5、现场拍照小组
组长:
组员:
要求:指定一人携带相机对现场内人员在接到报警后的行动过程全程录象,并对整个演习过程拍照以及后期编辑资料。
十、演练结束:现场指挥员孙致远对演习情况进行讲评。
十一、后期工作:
1、提出演练情况总结报告。
2、制作资料归档。
一、总则
1.编制目的
为保证雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大限度地减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障经济社会持续健康发展。
2.编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《浙江省气象条例》等法律法规和《浙江省突发公共事件总体应急预案》、《浙江省雨雪冰冻灾害应急预案》、《温州市雨雪冰冻灾害应急预案》、《苍南县突发公共事件总体应急预案》、《苍南县气象灾害应急预案》等规定,结合我县实际,制定本预案。
3.适用范围
本预案适用于本县范围内发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或者可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作;本县以外发生的雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或可能造成本县与外县(市)重要交通运输通道中断,严重影响进出本县人员和重要物资运输,产生重大社会影响的应急工作。
4.工作原则
(1)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为雨雪冰冻灾害应急工作的出发点和落脚点,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(2)统一领导,分级负责。在党委、政府的统一领导下,实行属地管理,各有关部门按照职责,分工负责,互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。
(3)强化基层,提高能力。以应急管理“四进”工作为先导,认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位组织应对低温雨雪冰冻灾害的各项防范措施,发挥基层力量,提高基层防灾避灾能力。
(4)依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平,做到早分析、早预警,及时响应、科学处置、有效应对。
二、组织指挥体系及职责
1.领导机构
苍南县雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称县指挥部),负责较大和一般雨雪冰冻灾害的指挥和部署,配合上级指挥部做好特别重大、重大雨雪冰冻灾害应对工作。
(1)县指挥部组成
总指挥:县政府分管副县长(必要时由县长担任)
副总指挥:县府办分管副主任、县应急办主任、县气象局局长、县人武部分管领导(根据灾害严重程序和影响范围适当增加相应副总指挥)。
成员:县应急办、县发改局、县经信局、县住建局、县财政局、县气象局、县水利局、县农业局、县林业局、县公安局、县旅游局、县教育局、县民政局、县卫计局、县国土局、县供电局、县环保局、县安监局、县商务局、县交通运输局、县海洋与渔业局、县广播电视台、温州鳌江海事处、中国电信苍南分公司、中国移动苍南分公司、中国联通苍南分公司、驻苍部队(武警中队、边防大队)、中国人财保险苍南支公司、中国人寿保险苍南支公司、中石油苍南支公司、中石化苍南支公司等部门分管领导组成。
(2)县指挥部职责
在县委、县政府的领导下,负责组织、指挥和协调全县防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
(3)成员单位职责
按照分工,各成员单位负责职责范围内的雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作,并确定应急工作联络员,及时向县指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
县府办(县应急办):负责汇总各地灾情信息和抗灾救灾工作进展情况,牵头组织、协调应急处置相关事宜,督促、检查县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况,联系、协调各救援队伍参与本县抗灾救灾工作的有关事宜,做好有关抗灾救灾办文办会等工作。
县气象局:负责雨雪冰冻灾害的监测、预报,及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息;负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、分析和评估工作,为县指挥部启动和终止雨雪冰冻灾害应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
县人武部:组织指挥民兵骨干应急救援队伍参加抢险救灾;办理县政府提出的军队支援抢险救灾行动协调、报批事项;协助做好苍南境内抢险救灾任务部队的相关保障工作;会同宣传、新闻主管部门统一组织实施军队支援抢险救灾行动的宣传报道工作。
驻苍部队(县武警中队、县边防大队):负责参加重要设施和重大险情的抢险救灾工作;协助当地公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安,协助当地政府转移危险地区的群众。
县委宣传部:负责会同县指挥部办公室共同拟定防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻发布方案,组织实施县指挥部的新闻发布;负责防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道的组织协调和监督管理;组织协调对外宣传报道,做好网上舆情监控和网上舆论引导。
县经信局:负责协调企业防御和抗击雨雪冰冻灾害工作,统筹安排防灾用电;负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控,组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应。
县教育局:负责全县各学校防御雨雪冰冻灾害工作的监督管理,指导学校开展防灾减灾知识教育,提高师生防灾减灾意识和自救能力。
县公安局:维护社会治安秩序,依法打击盗窃、哄抢防御雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为,协助有关部门妥善处置因雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件;负责保障道路交通安全与秩序;防御低温雨雪冰冻紧急期间,协助组织群众撤离和转移。
县民政局:组织、协调全县雨雪冰冻灾害的救助和救济工作,核实因灾损失情况,并按有关规定发布雨雪冰冻灾害灾情和救助工作情况,根据因灾损失情况,做好申请中央、省级救灾款物有关工作;负责管理、分配各级救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠工作;指导灾区各级政府做好群众的基本生活保障。
县财政局:负责防御雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集,及时下拨并监督使用。
县国土资源局:负责因雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、应急调查和灾害评估。
县住建局:负责城市市政公用基础设施、城市房屋、建筑工地和风景区的防御低温雨雪冰冻灾害监督管理;组织开展城乡道路除雪除冰行动,以及受损供水管网的抢修;带领本部门人员参加抢险救灾行动。
县交通运输局:负责职责范围内公路、水路运输秩序,协调和组织运力,做好人员和物资的疏运和安全;配合受灾乡镇人民政府和有关部门,做好公路、水路滞留人员的安置和基本生活保障;组织公路、水路抢险抢修保畅通,配合做好抢险救灾车辆、船舶的通行工作;配合有关部门做好公路交通安全管理;加强管辖内水上运输管理,组织开展内河水上搜救;督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作。
县农业局:负责农业防御雨雪冰冻灾害和灾后农业生产自救技术指导;负责县级抗灾种子储备和区域性应急调用安排;负责组织菜篮子商品的生产;做好抗灾救灾农业物资安排;负责农业灾情调查核实。
县林业局:负责林业防御雨雪冰冻灾害和灾后林业恢复生产技术指导;负责县级抗灾林木花卉种子种球储备和区域性应急调用安排;做好抗灾救灾油料等物资安排;负责林业灾情调查核实。
县海洋与渔业局:负责实施雨雪冰冻灾害期间辖区内的巡航监视,监督管理水产种苗;水生野生动植物保护;指导水产养殖、捕捞、加工、流通和远洋渔业防灾工作;负责水产养殖因灾病害防治等工作。
县卫计局:负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作;及时提供低温雨雪冰冻灾区疫情和防治意见,组织卫生部门和医疗人员赶赴灾区开展防病治病;预防、控制疫病的发生和流行。
县广播电视台:组织领导指挥广播电视系统广大干部职工进行抢险救灾,努力确保广播电视线路畅通,根据县指挥部办公室提供的雨雪冰冻灾害情况,指导、协调、监督广播电视播出机构按照有关信息发布规定及时向公众发布气象、灾情信息,做好防御雨雪冰冻灾害工作的宣传报道。
县旅游局:负责旅游景区的安全监督管理,配合乡镇人民政府和有关部门组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员疏散工作,开展防灾知识宣传。
县发改局:负责居民生活必需品市场价格等监控,必要时按照上级部署启动临时价格干预措施,稳定商品价格,维护社会稳定。
县供电局:负责保障应急重点部门用电的供应;及时组织电力受损线路的抢修,最大限度地满足抢险救援和居民生活的电力供应,尽快恢复电网的安全正常运行。
县商务局:负责灾区重要商品市场运行和供求形势的监控,按照分工负责重要消费品储备管理,组织协调救灾和灾后重建物资的生产和供应。
县水利局:负责指导全县各类水利设施、水域、岸线、水库及水电站防御雨雪冰冻灾害的监督管理;制订节约用水措施、水量分配方案,保护水资源、滩涂资源。
鳌江海事处:负责组织、协调、指挥辖区船舶交通,保护抢险救灾人员和物资海上运输的安全。
中国电信苍南分公司、中国移动苍南分公司、中国联通苍南分公司:负责对受损通信设施和线路的抢修和恢复工作,确保救灾指挥系统和重要部门移动通讯和应急电话的畅通。
中石油苍南支公司、中石化苍南支公司:负责雨雪冰冻灾害期间成品油的应急供应工作。
县保险行业协会:负责协调、指导和监督各保险企业及时做好灾区投保单位和居民参保标的物的损失理赔工作。
其他成员单位和社会公众要根据县指挥部的指示,积极做好防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
(4)县指挥部办公室组成
县指挥部下设办公室,由县府办(应急办)、县气象局、县交通运输局、县供电局、县农业局、县林业局、县公安局等单位有关人员组成,办公室设在县气象局。办公室主任由县府办分管副主任担任,常务副主任由县气象局局长担任,县应急办主任担任办公室副主任;县气象局负责雨雪冰冻灾害防御期间和办公室的日常工作。县府办(应急办)负责雨雪冰冻灾害应急处置期间的综合协调工作,实施气象、交通、电力、农业、林业、公安等主要成员单位的联合办公。
(5)县指挥部办公室职责
①承担县指挥部的日常工作,负责传达县指挥部工作指令,组织、协调、监督、指导全县雨雪冰冻灾害的应急工作;
②组织编制全县雨雪冰冻灾害应急预案,适时对预案进行修订和完善;
③建立县指挥部办公室与各成员单位间的联络机制,督促检查、协调联络成员单位、有关部门做好防御低温雨雪冰冻灾害应急工作,具体协调处理在实施雨雪冰冻灾害应急工作中的有关问题;
④组织有关部门会商雨雪冰冻灾害发生发展趋势;
⑤及时掌握雨雪冰冻灾害及应急工作动态,负责收集整理成员单位上报的雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态,对灾害损失及影响进行评估,并及时通报;编印相关应急工作简报;
⑥拟定防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻发布方案及内容,组织协调各成员单位新闻发布工作;
⑦组织开展雨雪冰冻灾害应急处置的调查评估工作;
⑧完成县指挥部交办的其他工作。
2.工作组及职责
(1)信息保障工作组。牵头责任单位:县气象局;协作单位:县民政局、县卫计局。
职责:①负责提供当前和近期气象的预测、预报情况;②负责提供受灾情况;③负责提供疫情情况。
(2)电油水气运保障工作组。牵头责任单位:县经信局;协作单位:县供电局、县交通运输局、县公安局、县住建局、县商务局、县天然气公司、县石油公司、县公安消防局。
职责:①及时掌握电、油、水、气、运供应保障情况,并向县指挥部办公室报送;②制定电、油、水、气、运供应保障应急预案;③协调电、成品油、水、天然气保障供应;④协调保障重点物资运输,解决春运重大问题;⑤完成县指挥部交办的其他工作。
(3)道路保畅工作组。牵头责任单位:县交通运输局、县公安局;协作单位:县公安消防局、县武警中队。
职责:①及时掌握低温雨雪冰冻天气灾害下道路交通方面的综合情况,并向县指挥部办公室报送;②制定道路保畅应急预案;③负责协调解决保持道路畅通的重大突发问题,协助和指导各地及时开展清雪除冰,保障道路畅通,跟踪和督促各乡镇人民政府、县级有关部门落实道路保畅的各项措施;④协调解决春运中的重大事项;⑤协调抢险救灾物资、设备以及运送鲜活农产品等车辆的应急通行;⑥负责协调有关部门做好对重要交通设施、路段、桥梁的安全保卫;⑦完成县指挥部交办的其他工作。
(4)电网抢修工作组。牵头责任单位:县供电局;协作单位:县经信局、县公安消防局、县武警中队。
职责:①及时掌握电网运行、受损电网设施抢修有关方面的综合情况,并向县指挥部办公室报送;②制定抢修电网和保障安全用电应急预案;③协调解决抢修电网设施中的重大问题;④通过县指挥部办公室协调需要公安、武警、交通、通信等部门和单位支援的有关事项;⑤按照县指挥部的统一协调,建立抢修电网设施新闻发布制度,及时发布抢修电网设施的综合信息。⑥完成县指挥部交办的其他工作。
(5)救灾和市场保障工作组。牵头责任单位:县民政局、县经信局;协作单位:县财政局、县农业局、县卫计局、县粮食局、县物价局、县市场监管局、县人社局、县公安消防局、县人武部、保险公司、寿险公司。
职责:①及时掌握受灾情况、灾区群众生活困难和需要,监测市场供求和价格动态,以及抗灾救灾有关方面的综合情况,并向县指挥部办公室报送;②制定救灾和市场保障应急预案;③协调解决抗灾救灾和紧急物资供应的重大问题,建立支持灾区的应急商品短期商业储备等市场供应应急机制;④动员社会力量向灾区进行捐助,并负责管理捐款捐物的接收、分配、运输、发放工作;⑤及时组织保险理赔、拨付保险赔偿金;⑥完成县指挥部交办的其他工作。
(6)灾后重建工作组。牵头责任单位:县住建局;协作单位:县发改局、县监察局、县财政局、县交通运输局、县民政局、县农业局、县安监局、县经信局、县卫计局、县教育局、县水利局、县环保局、县人社局、县文广新局、县国土局、县旅游局、县林业局、县农机总公司、县供电局、县市场监管局。
职责:①及时掌握灾情及灾后重建综合情况,并向县指挥部办公室报送;②督促、指导受灾乡镇人民政府提出灾后重建方案,统筹制定灾后重建总体方案;③拟订和下达灾后重建应急资金计划;④根据灾情和各地上报灾后重建的要求,确定灾后重建事项、类别和方位;⑤完成县指挥部交办的其他工作。
(7)安全保卫工作组。牵头责任单位:县委政法委、县公安局;协作单位:县武警中队、县交通运输局。
职责:①及时掌握社会治安及稳定方面的`信息,并向县指挥部办公室报送综合情况;②制定安全保卫应急预案;③组织警力和民兵对现场及周边地区进行警戒、控制、实施交通管制,维护社会治安秩序;④完成县指挥部交办的其他工作。
(8)医疗救护工作组。牵头单位:县卫计局;协作单位:县市场监管局、县安监局。
职责:①及时掌握卫生防疫和医疗救护方面的相关信息,并向县指挥部办公室报送;②制定医疗救护应急预案;③组织对现场进行消毒、防疫处理;④组织医疗机构对伤员实施救治;⑤负责食品药品安全的组织协调、综合监督,依法查处重大食品药品安全事故;⑥完成县指挥部交办的其他工作。
(9)新闻宣传工作组牵头责任单位:县委宣传部;协作单位:县广播电视台、县新闻宣传中心。
职责:①制定新闻宣传工作预案;②正确引导舆论,统一组织有关新闻单位及时报道应急处置和抢险救灾工作情况;③负责组织开展自然灾害和有关突发事件预防及应急、自救、互救知识的公益宣传;④按照县指挥部的指令向社会发布应急预警信息等。
3.各乡镇应急机构
各乡镇人民政府应设立雨雪冰冻灾害应急指挥机构,在上级指挥机构和本级政府的领导下,组织、指挥、协调本地区防御雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
三、灾害分级
按照雨雪冰冻灾害影响范围和程度,分为特别重大雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)、重大雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)、较大雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)和一般雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)四级。
1.特别重大雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)
在本县行政区域内,发布暴雪红色预警信号或道路结冰红色预警信号等级天气,影响范围涉及10个以上乡镇的,或发布暴雪橙色预警信号或道路结冰橙色预警信号等级天气,影响范围涉及全县所有乡镇的;影响我县程度特别严重,县气防指启动Ⅰ级预警。
2.重大雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)
在本县行政区域内,发布暴雪橙色预警信号或道路结冰橙色预警信号等级天气,影响范围涉及10个以上乡镇的;或发布暴雪红色预警信号或道路结冰红色预警信号等级天气,特别严重影响范围涉及3个以下乡镇的;或发布暴雪黄色预警信号或道路结冰黄色预警信号等级天气,影响范围涉及所有乡镇的;严重影响我县,县气防指启动Ⅱ级预警。
3.较大雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)
在本县行政区域内,发布暴雪黄色预警信号或道路结冰黄色预警信号等级天气,影响范围涉及10个以上乡镇的;或发布暴雪橙色预警信号或道路结冰橙色预警信号等级天气,严重影响范围涉及3个以下乡镇的;或发布暴雪蓝色预警信号等级天气,影响范围涉及所有乡镇的;影响我县程度较重,县气防指启动Ⅲ级预警。
4.一般雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)
在本县行政区域内,发布暴雪蓝色预警信号等级天气,或发布暴雪黄色预警信号或道路结冰黄色预警信号等级天气,较重影响范围涉及3个以下乡镇的;可能影响本辖区或影响程度一般,县气防指启动Ⅳ级预警。
特殊情况下,县气防指可根据雨雪冰冻发展趋势和影响程度,相应调整响应等级。
四、预警和预防机制
1.监测预警
(1)气象部门加强低温雨雪冰冻灾害的监测和预报,及时通过各种媒体发布低温报告、降雪程度和路面结冰等预警信息,具体按照《浙江省气象灾害预警信号发布与传播规定》实施。
(2)电力、交通、铁路、海事、建设、农业、林业等部门要根据气象部门的监测预警信息,结合本行业实际,认真做好雨雪冰冻灾害可能对本行业影响及危害的分析预测,做好预警预报工作,及时向县指挥部报告。
(3)县指挥部办公室要建立县指挥部各成员单位和各乡镇应急机构的正常信息交流和集中分析会商机制,多渠道、多途径收集汇总和分析研判雨雪冰冻灾害有关信息,及时报告县委、县政府并通报各成员单位。
2.预警预防行动
每年12月1日至次年3月30日为本县雨雪冰冻灾害防御关键期。遇有特殊情况,县指挥部视情宣布雨雪冰冻灾害防御关键期提前或者延长。
(1)在防御关键期,各级指挥部办公室、有关成员单位建立预警预防日常值班制度。主要做好雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集;雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等影响信息收集;对各类信息进行汇总评估,组织有关部门研究会商雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势,及时通报成员单位;检查、督促、协调成员单位、有关部门做好防御雨雪冰冻灾害应急工作;传达县指挥部工作指令,拟定相关应急工作通告。
(2)电力、交通、铁路、建设、农业、林业等部门,按照职责分工,建立和完善雨雪冰冻灾害应急响应和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理,细化处置流程,督促有关企事业单位按照有关要求落实雨雪冰冻灾害防御措施。
(3)基层组织、单位和社会公众要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求,积极做好防御工作,减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。
3.预警支持系统
建设全县突发公共事件预警信息发布系统,完善灾害信息综合收集评估和预警系统,提高雨雪冰冻灾害预警信息发布能力。
五、应急响应
1.分级响应
雨雪冰冻灾害应急工作遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则,根据雨雪冰冻灾害的性质、级别和影响程度,启动相应的应急响应程序。
(1)特别重大、重大雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅰ级、Ⅱ级)发生特别重大、重大雨雪冰冻灾害,或根据市指挥机构要求,进入特别重大、重大雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅰ级、Ⅱ级)。县指挥部迅速启动本预案,组织领导、指挥协调全县雨雪冰冻灾害的应急处置工作。必要时向市指挥部和周边县(市)提出支援请求。
县指挥部总指挥主持召开会议,动员部署防范和应对雨雪冰冻灾害工作。必要时,报请县委、县政府部署雨雪冰冻灾害防御工作。气象部门汇报雨雪冰冻天气监测和预报意见,公安、交通、铁路、供电、通信、规划建设、农业、林业等部门分析雨雪冰冻灾害发展趋势,提出各自防御对策。县指挥部确定防御目标和重点,根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作,组织指挥重大险情的抢险救灾工作。
(2)较大雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅲ级)
发生较大雨雪冰冻灾害,县指挥部迅速启动相应应急预案,组织领导、指挥协调雨雪冰冻灾害的应急处置工作,并向上级指挥部报告。县指挥部召集主要成员召开分析会商会,研究防御重点和对策,并上报县委、县政府,通报成员单位。必要时向市指挥部和周边县(市)提出支援请求。
县指挥部办公室加强应急值守和信息收集,做好雨雪冰冻灾情汇总。相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况,掌握重要信息。
(3)一般雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅳ级)
发生一般雨雪冰冻灾害,县指挥部迅速启动相应应急预案,组织领导、指挥协调雨雪冰冻灾害的应急处置工作。
县指挥部办公室加强应急值守和信息收集,做好雨雪冰冻灾情汇总。相关部门密切关注天气发展趋势和灾害影响情况,掌握重要信息。指挥部召集主要成员召开分析会商会,研究防御重点和对策,并上报县委、县政府,通报成员单位。必要时向市指挥部和周边县(市)提出支援请求。
2.分类响应
雨雪冰冻灾害发生时,根据雨雪冰冻天气所造成的影响和灾害类别,在县指挥部统一指挥下,相关部门牵头实施相应的应急响应行动。
气象部门负责雨雪冰冻灾害的气象保障服务,在启动本预案的同时,启动相应的专项应急保障行动方案。
交通等运输管理部门和单位负责雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
供电、通信等部门负责由雨雪冰冻灾害引起的电力供应、通信传输突发事件的处置,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
农业、林业、渔业管理部门负责由雨雪冰冻灾害引起的农业、林业、渔业生产突发事件的处置,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
公安部门负责由雨雪冰冻灾害引起的社会安全突发事件、道路交通安全突发事件处置与保障,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
规划建设管理部门负责由雨雪冰冻灾害引起的供水、供气等公共设施突发事件的处置,负责组织开展城市道路,县城河道等有关重要公共场所的应急处置,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的专项应急处置行动方案。
由雨雪冰冻灾害引起的其它种类突发事件发生时,相关管理部门和单位按照职责分工,在启动本预案的同时,视情况启动相应的专项应急预案和应急保障行动方案。
3.先期处置
雨雪冰冻灾害发生后,事发地乡镇人民政府、基层组织和单位要立即向县指挥部汇报,并启动相应应急预案,采取应急措施,开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信、市政等设施维护和抢修,加强地质灾害点、易损工程的巡查,保障交通畅通安全和市场供应,加强农业减灾和卫生防疫等工作,确保社会稳定。
4.信息报告
我县发生特别重大、重大雨雪冰冻灾害(Ⅰ级、Ⅱ级)后,县指挥部办公室应在接到受灾情况报告后2小时内将本地区的初步灾情上报省、市指挥部办公室;发生较大雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)后,县指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况,在2小时内报送县指挥部办公室,再由县指挥部办公室上报市指挥部办公室;发生一般雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)后,灾害发生地应急指挥机构应在接到受灾情况报告后2小时内将灾害情况汇总并上报县指挥部办公室。
各地区、各行业后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报县指挥部办公室。
(1)气象信息
当区域自动气象站监测出现或预报我县有50%乡镇以上日平均气温≤0℃,或日最低气温≤-3℃,或有积雪、冻雨、雨淞和路面结冰时,应在1小时内向县指挥部办公室报告。
(2)交通信息
因雨雪冰冻天气造成县内交通场站、运输线结冰、积雪,引起交通受阻或中断,交通、铁路、公安等部门应于事发2小时内向县指挥部办公室报告。
(3)公共设施信息
因雨雪冰冻天气造成供电、通信、供水等设施出现线路结冰、受损等情况时,相关管理部门和单位应在2小时内向县指挥部办公室报告。
(4)农林渔信息
因雨雪冰冻天气,使农业、林业、渔业等农业生产受到影响,相关管理部门应及时向县指挥部办公室报告。
(5)其他信息
因雨雪冰冻天气,使相关行业生产经营活动受到影响,行业管理部门应及时向县指挥部办公室报告。
5.指挥协调
(1)启动预案
县指挥部办公室根据雨雪冰冻灾害的危害程度及发展趋势,提出启动本预案的建议,经县政府或县指挥部批准后,启动本预案。
(2)应急处置
①气象信息监测
气象部门继续加强雨雪冰冻天气监测,密切监视灾害性天气动向,增加观测次数,提高分析预报和预警预报频次,及时向县指挥部和有关成员单位报告和通报监测预报信息。
②交通运输畅通
交通部门和高速公路经营单位迅速组织力量对因遭受雨雪冰冻灾害中断的国道、省道和高速公路进行应急抢通和养护管理,确保交通大动脉的畅通;规划建设部门要迅速组织开展城镇道路除雪除冰行动,确保城镇主要道路的通行;公安高速交警部门与交通、高速公路经营单位、气象等部门密切配合,采取措施,确保高速公路人员和物资运输的正常进行。
③能源物资供应
经信等部门密切配合,加强对外联系、横向协调和行业管理,组织协调供电、发电、中石化苍南支公司等能源企业,确保煤炭、电力、油料等能源物资的市场供应。
④基本生活供应
物价部门加强居民生活必需品市场价格等监测,必要时采取价格干预措施,确保价格稳定。经信部门对市场供应紧张的基本生活品,采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段,确保居民正常生活。规划建设部门加强城镇供水等市政管网维护,确保居民用水的正常供应。
⑤基础设施抢修
交通、供电、规划建设、通信等部门迅速组织应急抢修队伍,采取有效措施抢修受损设施,尽快恢复上述设施的基本功能,最大限度地满足抢险救援和居民基本生活的需要。
⑥医疗卫生救护
卫生部门迅速组织医疗机构的救护力量,对因灾受伤的人员进行医疗救护,为受灾临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务,最大限度地减少灾害造成的人员伤亡,防止灾后疾病流行。
⑦社会治安维护
公安部门要加强执勤力量,做好社会面的控制,特别是人员大量滞留的交通枢纽治安秩序维护,确保社会稳定。
⑧人员转移安置
各乡镇人民政府组织力量对居住在危房中的群众进行转移,民政等部门及时开设避灾场所,临时安置转移群众和因灾滞留人员,同时提供必要的基本生活保障。
⑨部队力量支援
武警和民兵骨干应急救援队伍要积极支援地方抗灾救灾,组织部队官兵协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。
⑩次生灾害防御
公安、国土、规划建设等部门要加强监测、管理和巡查,并采取切实有效措施,防止因雨雪冰冻灾害引发交通事故、地质灾害、管网爆裂等次生、衍生灾害的发生。
(3)扩大应急
根据灾害发展趋势和应急处置行动需要,县指挥部指挥、调用全县各乡镇、各部门的应急力量和资源参与应急救援,联系驻苍部队等支援抢险救援行动。
当本级预案或县内应急力量和资源无法有效控制灾情进一步扩大,县指挥部或县政府迅速报请市政府及有关部门,给予指导和应急力量、装备、技术支援,或协调兄弟县(市)给予支援。
6.社会动员
各乡镇人民政府迅速动员社会力量积极参与抗灾救灾。必要时,可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
7.信息发布与新闻宣传
(1)雨雪冰冻灾害监测预警信息由县气象局负责发布。
(2)雨雪冰冻防灾救灾等信息,由县指挥部审核和发布;涉及雨雪冰冻灾情的,由县指挥部办公室会同民政部门审核和发布。
(3)雨雪冰冻防灾救灾的有关新闻稿必须经县指挥部核实后,按突发事件报道管理规定及时进行报道。对县内有重大影响的雨雪冰冻灾害的发展趋势、人员伤亡、经济损失等消息,由县指挥部办公室审核后,按重大突发事件报道管理规定及时进行报道。
(4)交通运输企业和公安交警部门应采取定时、滚动播报的方式向社会和公众发布交通运输相关信息,增加咨询热线和有关人员,为公众出行提供服务。必要时,县指挥部办公室协调有关部门和通信运营企业,汇集各方交通信息,依托电信114或手机短信平台统一发布。
(5)报刊、广播、电视、新闻网站等媒体,以及电信、移动通讯等通信运营企业,应确保防雨雪冰冻信息的及时播发、刊登和短信形式发布。
8.应急结束
当雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时,事发地政府或指挥部视情况宣布应急结束。
六、后期处置
1.救济救灾
各乡镇人民政府和民政等有关部门设立灾民安置场所和救灾物资仓储,做好受灾群众安置和生活救济救助;做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,切实解决受灾群众的基本生活问题。具体按照《苍南县自然灾害救助应急预案》组织实施。
2.医护治疗与卫生防疫
卫生部门加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。负责调配医务技术力量,做好因灾伤病人员的后续治疗,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。对因雨雪冰冻灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预,防止灾后心理障碍的产生。
3.基础设施恢复
供电、交通、规划建设、通信等部门加强领导,尽快组织力量对受损的电网、变电站、交通设施、市政设施和通信基站进行抢修,尽快恢复上述设施的正常功能。
4.灾后重建
受灾地区乡镇人民政府和有关部门抓紧统计和汇总灾害损失情况,加紧编制灾后重建规划和方案,尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复,条件允许可适当提高标准重建。
5.保险理赔
保险监管部门组织协调保险企业做好灾前防灾、灾中减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险企业要依法及时赔付。
七、应急保障
1.应急队伍保障
各乡镇人民政府和县指挥部有关成员单位要组织和成立道路抢险、电力抢修、除险加固、管网抢修、人员搜救等专业应急抢险和救援队伍,作为雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量,确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。县武警中队、公安消防局、边防大队支援雨雪冰冻灾害防御和抢险救灾行动的力量调用,按照军地协调机制组织实施。
2.资金保障
县财政局负责雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾的资金保障,具体按照《苍南县突发公共事件财政应急保障专项预案》组织实施。
3.通信保障
中国电信苍南分公司、中国移动苍南分公司、中国联通苍南分公司等组织协调电信、移动和联通等运营企业做好应急指挥通信保障。
4.交通运输保障
交通部门会同有关部门保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配,具体按照《苍南县突发公共事件道路水路运输应急保障行动方案》组织实施。
5.电力保障
供电部门负责抗灾救灾方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
6.物资装备保障
各乡镇人民政府和县指挥部有关成员单位,特别是交通、建设、供电、经信等部门要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则,加强并督促有关企业做好雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备,开展物资装备的调查摸底,增加必要的物资装备,建立物资装备数据库和更新管理制度。
7.治安保障
公安部门加强灾区和社会治安管理,做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护,依法严厉打击破坏抢险救灾行动和工程设施安全的行为,保证抢险救灾工作的顺利进行,维护社会稳定,具体按照《苍南县突发公共事件治安维护应急行动方案》组织实施。
8.避灾场所保障
各乡镇人民政府和民政、规划建设等部门确定本地区的避灾场所,设立统一标志,确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时,可依法征用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。
9.医疗卫生保障
卫生、农业等部门负责灾区卫生防疫和医疗救护,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作,具体按照《苍南县突发公共事件医疗卫生应急救援行动方案》和有关方案组织实施。
八、监督管理
1.宣传、培训与演练
(1)各乡镇政府和有关部门要充分利用广播、电视、互联网等媒体,向社会公众宣传预防和应对雨雪冰冻灾害等相关知识,提高全社会的防灾减灾能力。
(2)各乡镇人民政府和有关部门要有组织、有计划地开展防范和处置雨雪冰冻灾害的技术、服务、管理等方面的培训,提高相关应急人员的素质。
(3)各级应急指挥机构适时举行不同类型的防御雨雪冰冻灾害应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力,不断完善应急预案。专业抢险队伍要针对当地易发的险情开展专项应急演练。
2.调查评估
县指挥部办公室会同有关部门,对雨雪冰冻灾害发生的成因、性质、损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入地调查评估,总结经验教训,上报县政府。
3.奖惩
对雨雪冰冻灾害防御、抗灾救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人,依据有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、处置不力造成严重后果的,或迟报、漏报、瞒报和谎报重要情况或有其他失职、渎职行为的,依据有关法律法规和规定,追究有关单位和相关责任人的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
九、附则
1.本预案由县气象局牵头制定,报县政府批准后实施。根据形势发展和应急机制的变化,及时更新、修订和完善。
各乡镇人民政府和县指挥部成员单位要结合本地、本部门、本行业的实际情况,制定各自应急预案,报县指挥部办公室备案。
2.本预案由县气象局负责解释。
3.本预案自印发之日起实施。
为进一步做好新冠肺炎疫情防控及春季期开学准备工作,4月8日下午,玉林师范学院在东校区举行20__年春季期开学疫情防控应急演练。学校党委副书记韦广雄、副校长黄映然、党委常委徐一周出席活动,疫情防控工作领导小组开学工作组全体成员、各二级学院党委副书记、辅导员以及保卫处、后勤基建处等相关部门工作人员参加演练。
演练模拟了学生入校门、健康异常学生进入隔离观察区、学生前往宿舍、进入宿舍、食堂用餐、教室学习等六个场景。通过情景演示,将学生开学的整个防控流程清晰地展示在大家面前,让相关人员全面了解疫情防控中的应对措施和特殊情况的处置方式。
韦广雄对应急演练作点评。他表示,此次演练对学校做好开学准备工作具有重要的指导意义,演练情况总体良好,但也暴露了我们防控工作中存在的一些细节问题。对此,他强调,各单位必须结合应急演练情况和自治区直属高校开学评估工作组反馈的情况,进一步提高政治站位,增强做好开学工作的责任感和紧迫感,进一步研究完善开学工作方案,把问题想得更细一些,把措施列得更实一些,把服务做得更周到一些,为学生重返校园营造一个平安和谐的环境,确保师生生命安全和身体健康。
一、建立两套班子。
一是以武装部牵头的大堤防护民兵防汛第三团,任务是带领驻街各单位民兵组织,按区划定防护范围,物资储备,搞好上堤防汛。
二是成立三条石街道办事处防汛指挥部,任务是带领全街干部,组织社区干部,对街地域1.47平方公里的居民驻地实施防汛教育及防护。
二、民兵武装防汛第三团工作安排由武装部负责并报区武装部。
三、成立三条石街道办事处防汛指挥部,总指挥:__;副指挥:__。
街防汛指挥部下设防汛工作办公室,主任由安璐兼任,办公室成员为__。
四、为防大汛,确保居住安全,杜绝塌房伤人事故的发生,搞好危房户疏散工作。
街指挥部拟定以西站小学和_中学为疏散点,
每所学校准备两间教室,责成文卫科负责掌握疏散点的门钥匙,一有情况,立即到位开门安置。
本项工作责任人李小峰。
街城管科组织社区居委会进行一次危漏房屋调查,并及时向有关部门反馈,本项工作责任人为刘进钊。
五、建立抢险队,以本街青年突击队为主力,全体同志协同作战,抢险救灾。
本项工作责任人刘进钊。
六、建立生活保障工作队,以街民政科为主,搞好防汛期间生活保障。
本项工作责任人刘洪。
七、确保街属天河、三江、凯达通三个实业公司下属企业的防淹泡的工作落实,组织下属企业查危房、漏房,做好防淹泡的预案工作,责任人于景书、杨连起、石丽珠。
八、由于天桂里、御河湾、大丰东等多个社区内部及周边的污水井由于滨海市政道桥施工造成地下管网严重堵塞跑冒,虽已经进行了维修疏通,但汛期还应密切注意并及时上报情况。
如遇大汛社区积水淹泡造成房屋受损应及时进行疏导,杜绝人员伤亡。
责任人刘进钊、陈仲维。
九、城管科及社区居委会应做好辖区内防大汛、积水点居民内的防淹泡自保自救措施,督促协调有关部门做好排涝工作,责任人刘进钊、陈仲维。
十、建立信息网络,确保有关人员能迅速到位。
十一、街防汛办公室电话白天:_x,晚上:_x,并严格汛期的值班带班制度,确保汛期值班2人以上,有专人带班。
十二、注意事项和要求:
⒈遇到雨情、险情街防汛指挥部总指挥和全体成员要靠前指挥,做到责任明确,各司其职、各负其责。
⒉防汛期间要坚持领导带班和昼夜值班制度,做到坚守岗位、尽职尽责,不缺班、不空位,随叫随到。
值班有登记,值班人按时到岗签到,设专门记录本,以备查录。
⒊全体工作人员在汛期遇到中到大雨以上及时上岗。
⒋根据我街防汛预案的分工,各科室人员互相支援,密切配合,团结协作,领导干部要以身作则,坚决服从区防汛指挥部和街防汛指挥部的统一指挥,做到政令畅通,令行禁止。
⒌城管科要掌握辖区危漏险房具体明细,居委会办公地点、居委会主任联系电话要在值班室、办公室明示。
⒍要结合我街实际情况,广泛宣传《中华人民共和国防洪法》和《天津市河道管理条例》和防汛工作的重大意义,提高广大居民群众的防汛意识,增强水患意识,调动全民的积极性,自觉履行防洪义务。
一、演练目的:
为提高医院各科室处置初期火灾事故的技能和应急疏散的能力,检验各部门之间的配合和分工协作,保障患者及职工人身安全,最大限度减少事故伤害和财产损失。
二、演练方案及内容:
演练时间:20xx年xx月28日上午9:30-10:00。
演练地点:
模拟火灾地点:医疗综合楼一楼急诊科被服仓库
观摩地点1:医疗综合楼一楼西侧内厅(急诊科西厅)
观摩地点2:医疗综合楼西侧楼外(急诊科西门院内)
演练器材:烟雾弹、楼层报警电话、烟感装置、喷淋装置、灭火器、对讲机、消火栓等。
演练内容:灭火应急疏散演练。模拟急诊科被服仓库发生火情,科室组织自救,火势蔓延迅速,未能有效控制,向医院微型消防站和区消防队请求支援。
参与人员:共计40余人。
三、演习组织机构:
根据演练分工,此次演练共有8个小组。
(一)灭火应急疏散指挥组
总指挥:院长
副总指挥:书记、副院长
成员:医院安委会成员、科室主任、区消防大队、港消防支队、医院参演科室
职责:负责灭火和应急疏散工作的'组织领导,安排布置救援工作,向上级报告情况,与区消防大队、港消防支队、区卫计局等有关部门联系采取紧急救援措施,控制事态,最大限度的减少损失。
(二)灭火行动组(两组队员)
灭火行动一组由急诊科医护人员组成
组长:急诊科主任
组员:
灭火行动二组由微型消防站人员组成
组长:物业公司
组员:医院微型消防站队员(3名)
职责:及时扑救初起火灾,控制火势发展;配合专业消防人员进行灭火抢险工作。
(三)通信联络组
组长:急诊科护士长
组员:
职责:做到报警及时,保持通讯联络畅通;保证各种指令、信息能够迅速及时、准确的传达。
(四)疏散引导组
组长:急诊科护士
组员:
职责:听到指示后依据预案措施及疏散路线有秩序地疏散引导病人疏散,特别是行动不便人员,疏散完毕后有秩序撤离。
(五)安全防护组
组长:安全设备科科长
组员: 职责:在灭火行动组扑救初起火灾和疏散引导组疏散病人的同时,负责观察火情,及时提供火情预报,并协同做好安全防护工作。禁止无关人员进入现场,并保护好火灾现场。
(六)医疗救护组
组长:
组员:
职责:准备好应急医药和救治器械待命,如有人员受伤则第一时间进行救治,保证灭火工作顺利进行。
(七)安全警戒组
组长:巡查队长
组员:巡查队人员(2名)
职责:及时清理路障,保障消防通道畅通,引导消防车就位,维护好医院院内秩序,禁止无关人员进入大楼及车辆进入院内。
(八)后勤保障组
组长:办公室主任)
组员:办公室和总务科人员
职责:协助安全防护组组织演练,保障观摩场地和参演各个小组物资供应。
四、演习准备
1、各科室要做好演习前的宣传工作,不参加演习的工作人员负责向病人解释本次演习情况,以免警铃声和警报声引起病人恐慌。
2、安全防护组医疗综合楼消防自动系统进行检查,保证消防自动设施完好有效;
3、医院医疗综合楼各楼层均配有消防报警电话、烟感、喷淋、排烟、送风等消防系统;为了更好的达到演习效果,本次演习所有小组和科室使用无线对讲机进行通讯联络。
4、安全防护组配合后勤保障组布置楼外集合点引导牌、桌椅、矿泉水、楼内观摩区隔离带等设施;制作演练悬挂横幅、安排活动摄像人员、引导人员。
5、安全防护组人员负责联系演练消防车、对讲机等工作。
6、安全警戒组负责安排观摩人员车辆停放和演习现场的安全警戒工作。
五、演习流程
(一)演习准备阶段
9时15分:第一次点名
灭火应急疏散指挥组副总指挥对所有参演小组第一次点名,并核对时间。
9时25分:正式点名
灭火应急疏散指挥组副总指挥对所有参演小组正式点名。
一、总则
为加强全厂高配系统的消防安全管理,预防和减少高配火灾事故的发生,增强高配系统突发火灾事故后的快速反应、应急处理和协调组织等综合应急救援能力,最大限度减少人员伤亡和财产损失,确保炼铁供配电系统的安全受控,特制定本演练方案。各单位应按照《炼
铁厂高配因火灾引起大面积停电事故应急预案》的程序和各部门职责,开展好应急演练,提高内部应急预警和响应能力。
二、演习目的
检验、评价炼铁厂高配系统火灾应急救援体系,提高广大员工应对高配系统火灾事故的应急能力,同时加强应急救援队伍的建设,一旦发生火灾事故,能够统一指挥,科学调度,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,最确保人员安全,减少财产损失。
三、演练内容
1、模拟事故现场
喷煤高配22#高压柜因不明原因发热,柜内电气设备融化,产生大量浓烟,高压开关跳闸,高配值班人员发现后,立即电话通知厂调度,组织开展应急救援行动。
2、检验事故处置程序
(1)接报警程序
(2)警戒程序
(3)指挥控制程序
(4)辅助工作
(5)结束程序
四、成立演习临时指挥小组
组长:
成员:
五、演习时间
初定为20__年8月20日下午12:10至13:30
六、演习地点:喷煤高配
七、参加单位
公司设备处、炼铁厂(综合站、生技科、设备科、安环科、人保科、喷煤车间)
八、演习要求
1、本次演习对运行设备只模拟,不操作。演习人员在进行模拟操作和事故处理时应按照现场运行规定进行,并有专人对参演人员进行监护,监护人员应落实到位、认真监护,确保不对设备进行实际操作。
2、演习操作应与正式操作同等对待,所有参演人员应穿戴好劳保用品,安全工器具齐全。
3、在演习过程中现场一旦出现事故,演习指挥小组组长应立即终止正在进行的事故演习,并通知各演习小组离开演习现场。在事故处理结束后,再继续演习进程。
4、演习记录。各演习点由演习评估小组人员负责记录(包括:报警时间,指令发出时间,人员到达时间,处置过程等)
5、演习结束,演习指挥工作小组确认演习工作已全部结束后,由指挥小组组长宣布演习全部结束,所有参演人员及工作小组全部撤离演习现场。
6、演习评估。演习结束后,由演习临时指挥小组和评估组成员对本次演习进行评估,对演习工作的开展情况和存在问题进行认真总结,汇总后报演习领导小组。地点:综合站会议室。
校园平安、少先队员安全是学校工作的重点之一,创设平安校园环境、切实提高师生自身的安全防范意识与能力也就成了学校安全工作的重要内容。教学楼是人员高密度场所,空间相对狭小,且少先队员少不更事,面临危险处于弱势,有鉴于此,为使师生面临突发危险(火灾)而能做到忙而不乱,提高避害趋利的疏散自救能力和面对初起火灾的应对能力,迅速作出逃生的正确反应,特举行本次演练,希望能有效推动和促进“安全校园”“平安校园”的创建工作。
一、 活动设计和安排:
1、 时间:20__年9月26日下午15:35 ~ 15:45
2、 指挥单位:__市消防队五羊支队
3、人员:全体师生
4 活动地点:教学楼及操场
5 活动内容:火情警报,少先队员在教师带领下按预定路线 疏散
二、 组织机构
1、 领导小组
总指挥:李碧珊校长
成员:各班辅导员及副班主任
2、现场疏散指挥组
组长:陈凤莲
组员:黎国姬、叶颖
疏散组负责做好指引督导工作,告之各班少先队员听到信号后,各一队同时从教室的前后门有次序的走出,从规定的楼梯口撤离。少先队员站立在操场。教育少先队员必须听从班主任和现场疏散组老师的指挥,撤离时不要拥挤,下楼梯靠右走,不得争道抢行,严禁擅自改变疏散路线,杜绝事故的发生。
疏散a组:
撤离班级顺序:一二 三(1)
集中在小操场
疏散b组:
撤离班级顺序:三(2)四(1)四(2)
集中在大操场
疏散c组:
撤离班级顺序:五(1) 五(2) 六(1) 六(2)
集中在大操场
操场指挥:陈茜校长
三、 少先队员注意事项
1、树立高度的维护自身安全和珍爱生命的自觉意识,以严肃认真负责的态度,积极参加此次演练,以期在实战体验中掌握简单的逃生方法。在疏散过程中不允许推攘和喧哗,不允许急奔和慢行。
2、按统一号令行动,听从指挥,遵守纪律。按指定路线疏散,规定地点集合队列。撤离途中听从现场指挥,不得抢道拥堵,不得插队串班,安全第一。
3、疏散时严肃认真,不得讲话、喧哗,动作迅速。
四、 教师注意事项
1、各班班主任及副班主任必须认真对待此次消防安全应急疏散演练,并做好此次消防安全应急疏散演练的准备工作
2、各班班主任及副班主任提前到班级,听到警报马上组织少先队员排队用手帕或用手掩嘴的姿势小跑到操场。
3、各班班主任及副班主任必须一人在前带队一人押后并听从小组长的现场指挥。
五、 演练前的工作安排
所有的布置和人员必须于9月26日下午15:30前就绪
1、9月23日校安全保卫处制订完善的疏散演练方案,送校长室审定。
2、9月24日校安全保卫处召集有关人员,召开协调筹备会,作具体的工作分工,落实到人。
3、安全保卫处进行一次晨会,布置少先队员做好思想上的准备工作,并细化落实疏散演练任务的各项分工。
4、医务室:准备药水、纱布、胶带等药用品。在疏散出口设医务站,摆放一张台子和一只药箱。
5、广播室:设备调试,准备无线话筒一只。
六、附消防安全应急疏散演练现场疏散路线图。
为提高我公司危险化学品事故应急救援处置水平,快速、准确、妥善地应对公司突发性安全事故,做好应急处置和抢险救援的'组织工作,提高快速反应能力、应急救援能力以及协同作战能力,最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失、环境污染和社会危害,根据园区安监分局文件(〔20xx〕14号)要求和公司《危险化学品事故应急救援预案》的演练规定,我公司于20xx年6月15日进行事故应急救援预案的演练。
一、演练目的
1、通过实战演练,加强员工对事故应急救援预案的理解和运用,提高正确使用应急救援器材的实战技能。
2、进一步提高救援人员的现场应急救援处置能力。
3、强化训练在突发事件发生时,事故现场人员撤离速度、撤离路线的选择和自救能力。
4、进一步了解重点岗位员工对预案的学习、掌握和应用情况。
5、检查应急救援系统的启动能力和效率,以及应急救援人员和现场员工在突发事件发生时的应急水平和整体协同能力。
6、检查各类应急物资及装备的配备情况是否能满足应急救援的要求。
二、演练的预定目标
考察在拟定区域的危险化学品泄漏、火灾事故发生后,事故报警、应急救援系统的启动、救援人员的集结、现场警戒及人员疏散、受伤人员的救护、现场抢修抢险、灭火扑救、应急指挥系统的临场指挥、事故消除后的现场清理等工作是否迅速有效。
三、演练时间、地点及演练内容
时间:20xx年6月15日下午,15:45分开始
地点:公司x车间
参加人员:应急指挥部及救援人员共33人,131车间现场员工15人,总计48人。
现场监督指导人员:
演练内容:
1、事故报警:下午15点45分,131车间中间储罐卸料人员余报告车间主任吴新富,称在131车间向二氯乙烷中间罐泵料时发生静电起火事故。吴新富立即向安环部吴文祥报告,请求公司组织紧急救援。公司安全环保部吴可红接警后,立即向公司分管安全领导王特报告,王总接到报告后向公司应急救援指挥部总指挥程凯汇报。
2、启动应急救援预案:下午15点48分,根据现场火情报告,应急指挥部总指挥蔡安邦下达启动应急救援预案命令。由公司安环部值守人员通知各应急救援副总指挥及个队队长。应急救援队各队长分别电话通知队员准备救援器材,立即赶往事故现场附近集合。应急救援指挥部总指挥和副总指挥同时向有关部门报告事故情况。
3、队伍集结:下午15点53分,各救援小组携带救援器材,按
照预案分工职责,分别赶赴事故现场紧急集结。到场后各救援队分别向救援总指挥报告。总指挥发布警戒、疏散、救护及灭火等应急救援命令。各救援队分头开始救援工作。
4、现场警戒:警戒组到达事故地点后,在距事发地点100米外设立警戒线、布置岗哨,除救援人员外,其他人员不得进入警戒区。
5、紧急疏散:疏散组人员到达现场后,现场报告风向情况,设立疏散撤离方向标志,指引无关人员及车辆迅速撤离事故现场,转移到安全地点。
6、现场救护:救护组人员以及运输队到在现场后,将受伤人员转移到安全地点开展现场急救处理后,送往附近医院进行医治。
7、灭火扑救:灭火组人员到达现场后,组织灭火队员扑火。灭火组操作灭火器材,站立于上风方向对准起火部位的火根喷射干粉,待火势控制后再用沙土覆盖扑灭火种。同时灭火组其余人员分两人一组分别打开消火栓,接好消防水龙头向储罐喷射雾状水对储罐降温,稀释罐区周边可燃气浓度。
8、现场抢修:抢修人员到达现场后,抢修队王京东、吴可红立即佩戴好呼吸器等防护用品,进入围堰,使用工具关闭泄漏的中间储罐阀门,切断危险源,抢修完毕后向现场总指挥蔡安邦报告。电力负责人王未立即安排关闭131配电总开关,确认抢修现场已无电源后用对讲机向现场副总指挥王有明报告。
9、现场清理:确认燃烧物全部熄灭后,总指挥命令清理组开始现场清理。清理组人员将现场残留物进行收集、洗消,同时质检部陈
广恒带领监测人员到现场取样,准备后续化验分析。安环部吴可红用便携可燃气体探测器对事故现场进行残余可燃气探测后向总指挥报告现场未检出可燃气。清理组组长汪末良在现场清理结束后向现场总指挥报告现场已安全处置完毕。
10、救援结束:指挥部接到现场清理组报告的安全信息后,安排各救援小组组长分别清点队伍人数,各组确认后向现场救援总指挥报告。总指挥宣布救援结束,解除警戒,整理救援器材,命令救援人员收队。
四、演练成果
(一)领导高度重视,现场指挥
公司领导层高度重视,从演练策划、方案制定、前期准备、组织实施到模拟演练,都进行了具体部署。安监分局和公司领导在演练全过程亲临实战,现场指挥。
(二)演练目的明确,方案策划周密
从本公司安全生产的实际出发,确定危险化学品的泄漏和火灾事故为重点应急演练内容,对《演练方案》反复进行修订。演练主要检验以下方面:
1、应急救援人员对《x有限公司危险化学品事故应急救援预案(第3版)》的熟悉掌握程度。
2、应急指挥系统对事故报警、通讯联络、应急响应等的规范性、时效要求;
3、救护、警戒疏散、灭火、抢修抢险、后续现场监测清理的处置能力;
4、应急物资、器材的配备情况是否充分适宜。
(三)预案演练效果
1、事故报警及时,能迅速分级报告至公司应急指挥部总指挥。
2、应急救援响应及赶赴事故现场较快。因提前安排过预演,应急指挥及救援人员共33人中仅1人未能按预定方案及时赶到现场。应急演练方案中规定的各组长在人员到场之后向总指挥报告程序设置较为合理,便于总指挥及时发布应急处置命令。
3、灭火组和抢险组成员较多,演练时部署得当,能按照《应急预案》的内部具体分工,迅速开展灭火和抢险。
4、现场总指挥和副总指挥用喊话器临场指挥效果较好,能及时应对各种未预计情况。
5、灭火和抢险抢修基本能按预定方案实施。
6、本次演练对应急物资进行全面的检验,现有物资基本满足应急救援的需要。
五、演练存在的不足
1、对事故发生后公司应急救援指挥及应急组织的响应速度未能充分考察,演练前各救援组已在办公楼前集结。
2、部分应急人员对应急救援预案还不熟悉,在演练时的表现与事故救援实战仍有差距。
3、本次的《演练方案》及演练活动中未体现现场在指挥部及相关车间主任、工艺技术人员详细了解现场及附近周边物料的实际具体
为了认真贯彻省、市、县水上交通船舶管理“自救互救”机制的部署,落实上级文件精神,提高应急抢险和救援实战能力,增强演练技能,提高“自救互救”的熟练效果,切实做到“宁可备而不战,不可战而不备”。确保水上交通事故损失降低到最小。现结合我镇实际,经政府决定开展一次或多次水上交通船舶“自救互救”实战应急演练活动,现将演练活动实施方案制定如下:
一、宗旨:
以人为本,安全第一,预防为主,综合治理。
二、演练时间:
20xx年5月22日上午9时(如有天气、水情变化,另行通知)。
三、演练地点:
法王寺镇新龙咀河边。
四、参加单位:
地方海事所、经发办、安监办、派出所、水管站、船监站、医院、有船村主任、应急抢险小分队队员。
五、增强应急演练意识,加强组织领导,分组负责
演练活动指挥机构:
应急演练指挥长:陶登勇(镇长)。
副指挥长:胡鹏辉(分管领导、政法委员)
协调组组长:宋玉怀(社事办办主任)
联络员:周春兵电话:
六、演练程序:
赤水河辖区流域或发生交通事故险情演练。
接到险情处理,接到险情立即报告应急抢险指挥部,指挥部发布抢险命令,启动应急预案,通知所属单位和抢险队员,启动抢险车辆、船舶和应急物资。集合队伍,各队员拟于20xx年2月22日上午9时接警后,火速赶到镇政府船监站集合,整装,待命,听指挥长命令,快速出发到出险地点施救。
七、施救队伍听从命令,服从指挥
1、参加应急抢险队员,做到有序不乱,物资齐备,参演人员必须注意演练活动安全。
2、严格遵守演练要求和原则,做到分队机动灵活抢险的`方式。
3、确保灾情一旦发生,能够立即投入使用。通过演练,熟练掌握“自救互救”的常识和技能,确实提高抢险队伍救援实战能力。此次应急演练后所有装备,物资及时收回妥善保管。
为切实保障全校师生的身心健康,积极预防在校学生安全事故的发生,保障师生员工健康地学习、工作、生活,保证学校各项工作的有序、顺利开展,防范各类事故发生,切实有效地降低和控制安全事故的危害,依据教育部《教育系统突发公共事件应急预案》和有关法律、法规,结合我校的实际情况,特制定本工作预案。
一、成立学校应急处理指挥机构
学校成立安全紧急情况处理小组,统一领导学校安全紧急事件的应急处理工作,小组由学校行政负责人组成,校长任组长。
附:安全紧急情况处理小组名单:
组长:袁玉猛王文山
副组长:李继军张继国
成员:各班班主任
主要职责:
1、指挥有关老师立即到达规定岗位,采取相应的应对措施。
2、安排老师开展相关的抢险排危或实施求救工作。
3、根据需要对师生进行疏散,并根据事件性质,及时报请上级有关部门。
4、根据需要对现场采取控制措施。
处理原则:
1、统一指挥,快速反应:在上级部门统一领导下,各部门要紧密联合,形成快速反应机制。一旦发生重大事件,确保发现、报告、处置等环节紧密衔接,做到快速反应,正确应对,果断处置,力争有效控制事态,把问题解决在萌芽状态。
2、预防为主,及时控制:加强学校安全制度建设,重视宣传发动工作,认真开展安全隐患排查工作,做到早发现、早报告、早控制、早解决,把突发事件控制在萌芽状态。
3、应急联动,群防群治:校园突发公共事件发生后,领导小组要迅速加入,深入第一线,掌握情况,开展工作,控制局面。学校难以处理的,要及时报告有关部门,争取他们的配合。
4、以人为本,依法处置:在处置校园突发公共事件的过程中,绐终要坚持生命第一的思想,要及时采取避险措施,确保生命安全,并力争控制事态的发展。
二、各类事故(事件)应急预案
(一)食物中毒应急预案:
1、发现师生有非正常中毒或疑似食物中毒症状时,应迅速送校医室,同时拨打“120”电话或送医院进行处理。
2、立即停止食堂的生产活动,并封存造成食物中毒或可能导致食物中毒的食品及其原料、工具等,以备卫生部门检验。
3、及时通知家长并做好家长和家属工作,迅速向所在地教育主管行政部门报告。
4、迅速排查食用致毒食物的师生名单,并注意观察检查他们的健康状况。
(二)传染病应急预案
1、我校师生在家中出现流脑、风疹等传染性疾病,应迅速就医并向学校请假,不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后,才能回校上学、上班。
2、我校师生若在校内出现疑似传染病,要求其立即戴防护口罩和手套并到校医室休息,学生出现疑似传染病的,班主作任应立即通知家长,由家长陪同去医院,家长不能陪同的,由老师送去医院就医。
3、学校对传染病人所在班级或办公室及所涉及的公共场所进行消毒,对与传染病人密切接触的师生进行隔离观察,防止疫情扩散。
(三)交通事故应急预案
1、发生交通事故后,及时通知受伤者家属,并迅速报告交通部门。
2、迅速将伤者送到医院进行救治。
3、组织保护现场,看住肇事车辆及肇事人,以备交警部门进行处理。
(四)台风、地震、洪水等自然灾害应急预案
发生自然灾害,必须以生命第一,学校可以采取必要的停课。对影响师生安全的教育教学活动,都应及时作出安排或采取必要的防范措施,在上(放)学路上可能危及学生安全的,应及时告知家长接送,也可以报警求助。对可预见性自然灾害,应在未发生灾害前,作出安全部署,对不可预见性自然灾害,应尽力采取保护和自救措施,并将事实情况通过汇报程序汇报。
(五)建筑物倒塌或发生火灾应急预案
1、事故现场的教师一边指挥学生紧急集结疏散,一边以最快的速度将信息向校领导报告。
2、发生火灾,严格禁止学生参与救火,及时将学生带至远离火源处。老师要利用一切救火设备组织自行扑火。火势比较大,靠学校自已力量难于扑灭时,立即拨打“119”报警求助。
3、师生疏散地点一般以学校田径场为集结点,若遇紧急情况,则直接疏散出校园。
(六)其他突如其来的伤害事故(件)应急预案
1、发现学生在校内受伤或身体不适,应当立即向值日老师和学校领导报告,并送去校医室救治。如校医、学校领导认为有必要送医院救治的,应迅速通知家长,并由家长陪同就医,若家长不能陪同的,必须由校医或有关老师陪同到医院。
2、外来人员未经允许强行闯入校园,门卫不得放行。追赶不及,应立即通知值日领导或其他行政负责人,及早将闯入者逐出学校。
3、校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴,现场老师或第一位发现突发事件的老师为应急处理第一责任人,应迅速采取措施进行制止、制服并报告学校领导。事态严重的,为防不测,应拔“110”报警求助。
(七)学校日常安全管理
1、每天值日行政负责人和值日老师要严格按照值日制度在校门口、学校校园、走廊等处进行经常性的巡视。
2、禁止学生在校园教学区追逐、打球、攀爬窗台(围墙)、滑楼梯栏杆等。值日教师要注意及时纠正学生上述违规行为。
3、为防止学生在课间、集会、早操等活动中出现拥挤等其他现象,保证学生有序的上下楼梯,值日老师负责楼道口进行监督疏导。
三、信息报告:
1、安全紧急事件发生或有可能发生的信息,采取逐级汇报制度,事件第一发现人应及时向学校相关部门领导汇报,事态严重的,学校应在第一时间向学校行政主管部门汇报。
2、事件向外发布情况,需经学校应急处理小组同意,不得主观臆测,夸大其词,任何人不得瞒报、谎报或授意他人隐瞒、谎报突发事件,或擅自接受报刊、电台等宣传媒体的采访。
3、应急事态期间,学校应急处理小组成员必须保证通信网络畅通。
为了增强我校师生对火险发生时的自我保护能力,提高防火安全意识,使学生掌握基本的防火灭火方法,落实安全教育周活动,结合我校实际,我校将组织本次全体师生进行防火安全演练活动,掌握应对危险发生时采取的防护措施和方法,最大限度地降低危险带来的损失,从而提高学生紧急避险、自救自护和应变的能力。
一、组织领导
总指挥:
副指挥:
胡伟光 负责摄影
成员:全体班主任教师
楼梯监护:东楼道上口由程占有老师负责,下口由王富英老师负责。
西楼道上口由王红艳老师负责,下口由井大英老师负责。其余老师负责疏导本班学生。
主要任务是组织学生不要拥挤,要有秩序。发现有摔倒的学生,要立即加以保护。遇到紧急情况一定要灵活应对和处理,楼梯口的'老师一定要等学生撤离完后随学生撤离。
二、演练步骤
1、让学生熟悉消防应急避险的方法。
2、让学生熟悉避险集中地点和所经途径的路线。
3、进行模拟发生危险的演练。
三、演练安排
1、演练时间:20xx年3月26日上午9:30
2、演练内容:火灾逃生演练;疏散逃生演练。
四、演练步骤
(一)预先对全体学生进行火灾逃生方法的学习,让学生充分理解和掌握火灾逃生的相关知识和方法,通知学生演习时间。
(二)班主任再次对本班学生就演练中应该注意的事项和安排进行再次强调和部署。
(三)听到警报后,要迅速组织学生有秩序地撤离。
(四)撤离方案:
1、各班教师事先把学生安排好撤离顺序,前后门都要安排。
2、一楼各班可直接向操场行进至安全地带。
3、二楼的二年级和三年级走东楼道撤离,下楼梯时各班安排好路线。
4、二楼的四年级走西楼道撤离。
5、各班同学按既定路线有序疏散。要求全体师生躬着腰,俯首低行,用沾湿的手绢或毛巾、口罩轻捂鼻孔,有秩序地向楼下慢跑。老师们一边小跑,一边不停地提醒学生要注意安全和下楼秩序,同学们下楼到操场之后之后,马上整队清点人数。每位教师都有各自的固定岗位,在突发事件面前沉着镇静,疏散工作井然有序,教育学生真正做到临危不惧,应急逃生方法得当。
五、演练结束
当各班学生到齐集中地点,班主任经查实人数无误后,要向演习总指挥进行汇报。最后由学校统一安排,可以宣布演练结束,各班有顺序带回。各班班主任老师要及时总结经验,不断提高学生应急避险演练的效果。
南立车学校安全管理办公室
20xx-3-26
一、指导思想
为积极做好项目部安全工作,避免人身伤亡事故的发生,逐步提高项目部及施工队全体人员安全意识,本着“安全第一,预防为主”的原则和“以人为本,生命高于一切”的思想,为预防人身伤亡事故的发生,特别是群死群伤的恶性事故,为进一步强化安全管理,全面落实安全责任,确保员工的生命安全,特编制本方案。
二、演练目的
急救即紧急救治的意思,是指当有任何意外或急病发生时,施救者在医护人员到达前,按医学护理的原则,利用现场适用物资临时及适当地为伤病者进行的初步救援及护理,然后从速送院。为了提高项目部及施工队人员的急救知识,普及急救常识,掌握急救知识和技能,避免人身伤亡事故的发生,项目部本着以直观、规范的演练观摩,使职工掌握简单急救常识。让广大员工清楚的认识到急救工作在生产生活中的重要性。在最短的时间内,将人员伤亡将至最低程度。仿真演练也是为了提高员工对紧急事件的应变能力,检验应急预案可行性,同时使员工在真正的急救实施前能做到冷静地处理,深刻理解“知识就是力量,时间就是生命”的意义。
三、演练时间:X年3月23日上午10:00点
四、演练地点:普洱换流站土建B包现场土建二队构架基础施工班加工棚外
五、参加人员:项目应急救援小组全体成员及部分施工作业人员
邀请人员:业主及监理项目部相关人员
六、需要准备的物资
1、医药箱(含纱布、速效救心丸、十滴水等常用医用品)、夹板
2、简易担架
3、横幅标语:葛洲坝集团普洱换流站项目部消防暨急救演练
七、演练内容:
X年3月23日上午10点,项目部特邀约了业主和监理部领导进行指导,在我单位施工现场进行了急救救护演练。
演练步骤:
1)(张勇刚饰救护人员)讲解示范,一旦发生安全事故,病人(鲁宗孝饰)在昏迷时,要松开病人裤带,解开衣、领口,用右手拇指掐入病人人中至苏醒。
2)胸口挤压;当昏迷者在呼吸没停心脏停止跳动时,先把患者仰卧在地板或担架上,救护者跪在患者腰部一侧或骑跪在患者身上,双手相叠,手掌根部放在心窝稍微高一点的地方,掌根用力向下挤压,每分钟大约60次。
3)口对口(鼻)式人工呼吸:一旦患者呼吸和心脏跳动都停止,则应立即进行人工呼吸,为2S吹气,3S自行呼气(胸压法和人工呼吸可交换进行)即每吸气2-3次,再挤压10-15次。
4)现场包扎:现场包扎主要是患者造成骨骼断裂现象要及时使用夹板进行复位绑扎,如现场出现骨骼断裂患者,在没有专用夹板的情况下,可选用竹片、木板等,但是要注意:竹片、木板表面不可太粗糙,防止划伤或造成感染。
5)药物辅助治疗:如有条件的情况下,根据伤员病情可服用速效救心丸或打针。
6)出现紧急情况时,先拨打120急救电话,并简诉病情和事故发生详细地址,派专人到道路口迎接。以最快的速度引导120救援人员到达准确目的地。
7)总指挥对演练进行点评,请业主项目部、监理部观摩的领导讲话,最后由总指挥宣布演练结束。
8)演习结束后,整理现场,安质部根据演练情况写出演练总结,根据实际情况对预案进行优化、补充完善。
教学目的:
1、了解踩踏的事件产生的原因。
2 、懂得怎样预防踩踏的事件的产生。
3、遇到踩踏的事件中的伤者怎么办。
教学准备:
文档资料、PPT课件
教学过程:
一、出示案例
20xx年12月7日晚,湖南省xx市辖内的xx市私立育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏的事件,目前已造成8人罹难、26人受伤
因此我们很有必要学会避免踩踏的事故的相关知识,来保护自己和他人。
(一)讨论:
1、踩踏的事件产生的原因。
2、怎样预防踩踏的事件的产生?
3、遇到踩踏的事件中的伤者怎么办?
4、怎样面对学校踩踏的事件?
(二)学生发言,同学指正补充。
教师明确如下内容:可能导致踩踏的事故的原因
1、人群较为集中时,前面有人摔倒,后面人未留意,没有止步。
2、人群受到惊吓,产生恐慌,如听到爆炸声、枪声,出现惊慌失措的失控局面,在无组织无目的.的逃生中,相互拥挤踩踏。
3、人群因过于激动(兴奋、愤怒等)而出现骚乱,易发生踩踏。 因好奇心驱使,专门找人多拥挤处去探索究竟,造成不必要的人员集中而踩踏。
二、预防踩踏发生
1、要时刻保持冷静,提高警惕,尽量不要受周围环境影响。
2、要事前熟悉所管辖范围内所有的安全出口,同时要保障安全出口处的畅通无阻。
3、当身不由己混入混乱人群中时,一定要双脚站稳,抓住身边一件牢固物体。
安全脱险
4、在行进中,发现慌乱人群向自己方向涌来,应快速躲到一旁,或蹲在附近的墙角下,等人群过去后再离开。
5、在拥挤混乱的情况下,双脚站稳,抓住身边一件牢固物体(栏杆或柱子),但要远离店铺和柜台的玻璃窗。
6、在人群拥挤中前进时,要用一只手紧握另一手腕,手肘撑开,平放于胸前,微微向前弯腰,形成一定空间,以保持呼吸道通畅。
7、当带着孩子遭遇拥挤的人群时,最好把孩子抱起来,避免其在混乱中被踩伤。
8一旦被人挤倒在地,设法使身体蜷缩成球状,双手紧扣置于颈后,保护好头、颈、胸、腹部。
9遭遇拥挤的人流时,一定不要采用体位前倾或者低重心的姿势,即便鞋子被踩掉,也不要贸然弯腰提鞋或系鞋带。
三、遇到伤者怎么办?
1、拥挤踩踏的事故发生后,一方面赶快报警,等待救援,另一方
面,在医务人员到达现场前,要抓紧时间用科学的方法开展自救和互救。
2、在救治中,要遵循先救重伤者、老人、儿童及妇女的原则。判断伤势的'依据有:神志不清、呼之不应者伤势较重;脉搏急促而乏力者伤势较重;血压下降、瞳孔放大者伤势较重;有明显外伤,血流不止者伤势较重。
四、小结
自评及反思:
安全教育的最终目标是促使学生形成安全行为,从而在学习生活中远离安全事故。学校是公共场所,学习是集体性生活,学生是未成年、缺乏责任感的人群,安全隐患难以避免。我们要做好的就是防患于未然。防患于未然,重中之重是扎扎实实抓好养成教育,规范学生的行为习惯,引导学生以文明的行为在安全的环境中学习、生活、成长。学校和教师特别是班主任,应认真组织和引导学生积极开展丰富多彩的有益身心的课外活动。以此去占领学生课余时间和空间,使之远离安全事故。
学校安全无小事。学校领导和教师要做有心人,安全教育从点滴小事抓起,要把平安的种子撒播进每一个学生的心田,让它发芽开花、长成参天大树。那时我们必将收获更多的祥和、幸福和安宁,我们的学校我们的社会更加和谐美好。
一、活动目的:
1、使全体师生熟悉撤离线路及疏散方法,在紧急状况下能迅速、有序、安全的通过教学楼的疏散通道撤离到指定地点。
2、使全体师生在人多拥挤道窄的地段,文明靠右行走,队伍快、齐、静,了解遇到紧急情况如何逃生的相关知识,增强安全意识和自我保护能力。
二、活动安排:
1、活动内容:
(1)防踩踏知识宣传教育
(2) 紧急疏散演练
2、活动对象:茅垭小学全体师生
3:活动形式:防踩踏逃生演练。
4、险情信号:鸣警报
5、活动时间:3月 30日上午大课间时间
6、安全场地:学校操场
三、活动准备:
1、演练前召开动员大会,让师生认识到防踩踏应急演练的重要意义,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域,同时强调演练是预防性、模拟性练习,并非真正的踩踏应急和疏散,以免发生误解而引发踩踏谣传。
2、演练前对疏散路线必经之处和到达的.“安全地带”进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全。
四、活动要求:
1、保持镇定,听从指挥,服从安排,确保安全。
2、保持安静,动作敏捷、规范,严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散,不得串线。
4、在撤离途中,如出现拥挤摔倒,楼梯口负责教师、班主任应立即大声喊“停”,各班老师招呼本班学生停下,等险情排除后,再招呼按顺序撤出。
5、各楼层楼梯口安排专人值班,要高度负责,严防踩踏事件发生。如发生人为问题将追究有关人员的责任。
五、组织机构:
1、领导小组
总指挥:刘廷友(茅垭小学校长)
副总指挥:王昌乾(茅垭小学安卫处主任)
成
员:梁洁、李光林、代富勇、黄正远及各班班主任
信号员:李忠容
2、教室室内指导员(大课间前一节课老师、另一位正或副班主任教师协助)
3、疏散线路沿线工作组
教学楼拐角处人员:各包班领导(在所包班级途径的楼梯拐角处)
主要职责:
合理调节学生疏散的速度与进度,严禁秩序混乱、过度拥挤造成踩踏事故。处理学生疏散过程中的偶发事件。
1、铃声警报、照相小组:
铃声和报警:王林乾(包班四年级2班由查新进老师负责)
照相:符俊伦
(冯琼老师协助六年级4班宋开江老师)
2、医护救助小组: 黄正远
3、操场秩序维持小组:未安排到的其他老师在操场维持学生秩序。
六、活动程序:
(一)启动程序 防踩踏知识宣传教育。
班主任事先向学生讲清此次演练的意义、演练方式及演练注意事项,。
(二)紧急疏散演练
1、学生在班主任、或副班主任教师带领下有秩序从楼梯向下撤离,并按照预定的疏散路线(大课间的出场顺序),迅速撤离到事先指定的地点(操场),不按大课间顺序站队,按班级站队,并且一行一行站,学生不调头往回站。各班主任立刻整队清点人数(全到不报),报至王昌乾。
2、行政值日清点教师人数,报至刘廷友总指挥处。
3、演练活动结束。
七、演练总结:
1、王昌乾对演练进行点评。
2、请指刘廷友校长总结讲话。并宣布演练结束,各班依次退场,返回教室
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