车队春运安全工作方案范文(精选11篇)
根据《湖南省春运领导小组关于全力做好20xx年春运工作的通知》(湘春运〔20xx〕2号)及市春运相关文件精神,结合我区实际,制定本方案。
一、春运形势特点
20xx年春运从1月21日起,3月1日结束,共40天。预计全市春运期间客运量将达673万人次,比上年同期减少1.75%。其中:道路发送旅客556万人次,比上年同期减少3.6%;水路发送旅客31万人次,为上年同期增长11%;铁路发送旅客86万人次,比上年同期增长6%,其中,高铁发送旅客48万人次;高速公路进出口总流量约为649万辆,比上年同期增长6%,日均流量16.2万辆,最高峰日流量42万辆。总体来看,客运总量增速放缓但结构发生变化,铁路需求仍保持较快增长。节前学生流、务工流相互叠加,客流高峰来得早、持续时间长,节后客流相对平缓。自驾出行明显增多,保障道路安全畅通的任务繁重。春运期间客流、车流激增,安全形势较为严峻。今冬明春煤炭、粮食等大宗物资运输需求旺盛。
二、目标任务
以落实“平安春运、便捷春运、温馨春运、诚信春运”为目标,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的理念,做好20xx年春运工作。主要工作任务:
(一)保运力组织。优化运输组织,合理调配运力,加强上下联动和跨区域、跨部门协调配合,做好综合运输组织衔接,落实应急运力,保障群众春运出行以及重要物资运输。
(二)保运输平安。强化春运各运输方式的全方位安全监管,消除各类隐患,打击违法违规经营行为,严防春运安全事故,切实保障群众春运出行平安。
(三)保路网畅通。抓好公路、客运站、渡口渡船等基础设施养护管理和应急处置,做好不良天气下客运站延误旅客的安排,确保春运期间全区不出现大范围、长时间的交通拥堵和旅客滞留等现象。
(四)保优质服务。改进提升春运服务,创新服务模式和手段,加强服务质量监督,为群众营造温馨、舒适、有序的春运旅途感受。
三、重点工作安排
(一)健全体系,做好春运动员部署
1.健全完善指挥体系。区春运工作领导小组各成员单位分别成立春运工作机构,制定本单位春运工作方案,加强春运监督检查和组织领导,并指定专人负责与区春运办对接春运工作。(1月18日前)
2.区级动员部署。区春运工作领导小组结合全国全省全市春运工作电视电话会议精神,召开全区春运动员会议,对全区春运工作进行总体部署。(1月15日)
3.各行业动员部署。各镇人民政府、街道办事处,区直及驻区有关单位开展春运工作部署动员;道路、水路、公交运输行业分别开展春运工作部署动员。(1月20日前)
(二)统筹协调,优化运力组织衔接
4.切实加强运力保障。交通运输和企业要科学预测春运客运需求和流量、流向,合理制定运输方案,统筹安排运力资源。要千方百计挖潜扩能、增加运力,在重点地区、热点线路和高峰时段提前调配运力,增开道路客运班次和水运班线,努力满足旅客出行需要。要加强农村道路客运运力组织,加大城乡、镇村运力投入力度,积极开行预约响应式农村客运,方便农村群众出行。(春运全程)
5.着力优化运输衔接。要强化公路、水运等不同运输方式的统筹安排,在发挥各自比较优势的基础上,增强协调性和互补性,相互配合共同满足旅客出行需要。交通运输部门要强化道路客运班线、公交车与水运干线运输在客流、班次、时刻上的对接,及时疏运到站(码头)旅客,畅通出行“最先和最后一公里”。春运客流压力较大的重要综合交通枢纽要建立跨部门的指挥协调机制。(春运全程)
6.统筹兼顾客货运输。要坚持“以客为主、客货兼顾”的原则,在保证旅客运输的同时,努力兼顾好电煤、粮食等重点物资及肉禽、蔬菜等生活物资运输。交通运输部门要提前摸清重点物资运输需求,及时制定运输保障方案,统筹利用各种运输方式,合理安排重点物资运输。(春运全程)
(三)从严从细,扎实做好安全工作
7.从紧压实安全责任。各有关部门要时刻绷紧安全这根弦,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,以对党和人民高度负责的态度,全力做好春运安全生产工作。要进一步增强红线意识和底线思维,严格落实地方党委政府领导责任、部门安全监管责任和企业安全生产主体责任,将责任落实到岗位、落实到人头,贯通到各个环节。(春运全程)
8.严格落实“隐患清零”。各有关部门要组织开展春运安全大检查,广泛采取“四不两直”“双随机”“明查暗访”等方式,对运输企业、场站设施、运输设备、从业人员、服务质量等方面隐患和缺陷开展检查,督促企业确保车站、隧道、桥梁、码头各项设施设备符合安全要求,严格禁止技术状况不达标的车、船投入运营,严格禁止逾期未检验、逾期未报废的客运车辆及驾驶证记满12分的营运驾驶人参加春运。对检查出的隐患要力求立行立改、抓住不放、举一反三;要逐一建立台账,限期整改;对重大隐患要实行挂牌督办,从严从细从实落实整治措施,确保“隐患清零”到位;对拒不整改或多次整改不到位的企业,要纳入安全生产“黑名单”并向社会公布,情节严重的依法追究相关人员责任。(春运全程)
9.强化企业安全生产。道路运输企业要严格执行长途客车凌晨2-5时停车休息或接驳运输制度,坚决杜绝“三超一疲劳”等违法违规行为。水运企业要严禁船舶“带病营运”、非法营运,切实落实恶劣天气限制开航等要求。车站、码头要严格执行安检制度,严防夹带“三品”进站;要全面优化旅客进出线路和乘降组织,防止出现拥挤踩踏事故。(春运全程)
10.设立安全检查服务站。会同高警局郴州支队、高速公路郴州管理处在京港澳高速苏仙服务区组建春运交通安全检查服务站,查处春运期间道路客运违法行为、开展交通安全宣传教育和提供便民利民服务。(春运全程)
11.紧盯重点薄弱环节。要督促道路运输企业加强“两客一危”重点营运车辆动态监控,及时提醒和纠正驾驶员交通违法违规行为;要加强路面执法,加大对超速超员超载、疲劳驾驶、不按规定线路行驶、非法营运等违法行为的打击力度,严管“两客一危”车辆道路通行秩序。要严格落实三级以下达不到安全通行条件的山区道路禁止夜间通行客运车辆的制度。要紧紧依靠乡镇党委政府和基层组织,充分发挥“两站两员”作用,及时劝导、纠正农村面包车超员载客、货车违法载人、酒后驾驶等违法违规行为。(春运全程)
(四)提早谋划,提高应急保畅能力
12.制定完善应急预案。各有关部门要在总结往年应急实践经验的基础上,结合本地实际,制定并细化完善恶劣天气、设备故障、客流激增、延误晚点等各类应急预案,落实好应急运力,组织好应急队伍,备好备足应急物资和铲冰除雪、应急救援设备。要加强预案的风险评估、培训演练、监督检查,确保预案可执行、有成效。(春运全程)
13.有效应对恶劣天气。要重点加强低温、雨雪、冰冻、大雾等恶劣天气的预防、预报和预警工作。交通运输部门要与气象部门加强会商研判,建立气象信息快速通报机制,及时掌握天气变化情况,提前做好防范措施和启动应急预案的准备,在恶劣天气时督促道路客运企业暂停或调整发车班次,减少路上滞留和事故风险。公安和交通运输部门要建立恶劣天气应急联合指挥机制和路警联动处置机制,共同协调做好恶劣天气道路交通应急管理工作。(春运全程)
14.提前采取治堵措施。要提前对干线公路进行全面梳理,针对易堵路段,制定疏堵保畅方案,综合运用疏导分流、借道绕行等措施,均衡调控路网流量,提升重点路段通行效率。要合理安排干线公路养护施工作业计划,努力避免在出行高峰期间进行养护作业。要加强长大桥隧、高边坡、路侧险要等重点路段巡查检查,对有安全隐患的路段要按照相关标准加强养护,完善标志标线设置,强化提示提醒。(春运全程)
15.提升现场保通能力。要加强路网运行监测,增加值班力量,坚持24小时应急值守。要做好交通流量、区间车速的分析,优化路网调度管理,对有车辆滞留和拥堵苗头的路段要早发现、早提示、早处置。要广泛运用多种渠道及时发布公路路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气安全出行提示等信息,引导旅客合理安排出行线路。要在客流高峰时段加强对道路交通主干线和车站、码头附近道路的指挥疏导,确保车辆有序通行。(春运全程)
(五)以人为本,持续提升服务质量
16.推动售票检票更便捷。售票方面,采取有效措施,遏制恶意抢票和倒票行为,维护公平购票环境。道路客运要进一步优化联网售票服务,提高可售率、网售率。(春运全程)
17.推动出行环境更舒心。车站、码头等客运枢纽要进一步改善旅客候乘环境,着力提高环境卫生水平,做好餐饮、热水供应等基本服务。主要场站要设立爱心通道、母婴哺乳区、老幼病残孕旅客候乘区和医疗服务点。要大力倡导主动热情的服务理念,落实行业服务规范,及时增设服务台和流动岗,方便旅客咨询。要规范客运引导标志,加强站场环境整治,提升旅客候乘和中转换乘的舒适性和便捷性。(春运全程)
18.推动主题活动更温暖。各有关部门和单位继续深入组织开展“情满旅途”活动,动员广大干部职工和从业人员以饱满的热情和高度的责任感投入到春运保障工作中,让旅客切实感受到春运旅途的温暖。要进一步深化青年志愿者服务春运“暖冬行动”和务工人员平安返乡“暖流行动”,以更加人性化的服务举措,不断提升服务品质,增进人民群众对春运服务的获得感和认同感。(春运全程)
19.推动志愿服务更壮大。区春运工作牵头部门要将志愿服务纳入春运工作总体安排,积极支持志愿者开展服务活动。团组织要进一步做好青年志愿者招募培训、岗位对接、岗前培训和安全教育等工作,加强重点城市志愿服务力量,组织青年志愿者在车站、码头和高速公路服务区等场所,开展引导咨询、秩序维护、重点帮扶、应急救援等志愿服务。(春运全程)
20.推动重点群体更满意。各有关部门要强化国防观念,积极推进交通运输领域军人出行依法优先,在购票、安检、候乘等环节为军人军属提供优先优待和热情服务。要进一步加强和改善老年人、残疾人出行服务,为有困难的'旅客提供必要帮助。工会组织要深入用工量大的企业,积极与用工单位协商息工、开工时间,尽量避开春运高峰期,并为返乡务工人员提供出行咨询、包车等服务。(春运全程)
(六)倡导文明,大力加强信用建设
21.发挥信用监督作用。按照中央文明委要求和国家发展改革委、公安部、交通运输部三部门办公厅《关于开展交通出行领域严重失信行为专项治理工作的通知》,深入开展交通运输领域失信专项治理,强化信用的规范和约束作用。国家公共信用信息中心对客运服务相关企业开展了公共信用评价,各县市区社会信用体系建设牵头部门要将评价结果作为加强信用监管的参考。鼓励广大旅客通过“诚信春运公众监督平台”,主动监督身边的违法违规和不文明行为,点赞好人好事和优质服务,形成全社会监督的信用环境。(春运全程)
22.惩治不文明出行行为。要依法严惩“车闹”等旅客严重不文明行为,维护良好出行秩序。交通运输部门要督促运输企业加强司乘人员教育培训,提高处置不文明行为的能力;鼓励乘客参与运输安全保障,勇于制止影响驾驶员正常驾驶、侵扰公共运输安全的旅客违法行为;配合公安部门对涉嫌违法犯罪的行为依法予以惩处。(春运全程)
23.持续强化信用记录建设。公安、交通运输部门要对因交通违法违规行为受到行政刑事处罚的道路、水路客运经营主体和驾驶人进行记录。团组织要对服务春运100小时以上的志愿者进行记录。各类信用记录要及时推送至全国信用信息共享平台。(春运全程)
24.做好文明出行宣传教育。以交通服务设施和窗口单位为载体,持续深入开展形式多样的专题宣传教育,引导广大群众把规则放在更加重要位置,自觉抵制不文明行为和交通陋习,弘扬主旋律,传递正能量。调动青年职工、共青团员、在校学生力量,带头倡导文明交通、文明出行新风尚。(春运全程)
(七)用心用情,营造温暖和谐氛围
25.提升宣传引导效果。各有关部门要加强与宣传部门的联系沟通,精心组织春运宣传工作。综合发挥广播、电视、报纸等传统媒体和网站、“两微一端”等新媒体的作用,通过专题节目、公益广告、短视频等多种形式,突出宣传改革开放以来春运的巨大变化、一线职工爱岗敬业的感人事迹、人民群众的幸福感和获得感、安全诚信文明出行等主题,用身边人、身边事讲好春运故事。(春运全程)
26.创新开展舆情监测。各有关部门要充分利用大数据技术,加强对春运舆情的监测分析,及时了解热点焦点问题,积极回应社会关切,做好沟通解释,赢得人民群众对春运工作的理解和支持。鼓励采用第三方评估的方式,依托各类网站和出行服务平台,开展春运满意度调查,广泛收集旅客的意见建议,有针对性地改进春运工作。(春运全程)
27.关怀春运职工生活。工会组织要加大对春运值守干部职工的关心关爱,结合“两节”送温暖活动,组织力量对坚守在春运一线的干部职工开展走访慰问,推动改善职工的生产生活条件。各有关部门要通过调休、补休等方式,保障假期在岗干部职工休息的权利。(春运全程)
28.及时报送相关信息。区春运办已开通了苏仙区春运办QQ群,请各单位联络员加入,并及时报送春运工作动态、春运宣传信息等。区公路局、区运管所、区地方海事处每日下午4点前报送春运有关情况,其他单位也要加强信息反馈,重大、突发事件信息随时报送。春运期间,各成员单位要认真总结本部门春运工作情况,于春运结束前六天(2月23日)将书面总结报区春运办。(春运全程)
一、组织领导
成立学院20xx年春运社会实践暨志愿服务工作领导小组,全面负责春运社会实践暨志愿服务活动的统筹安排和指导检查工作。
组长:
副组长:
成员:
春运社会实践暨志愿服务活动领导小组下设春运办公室、宣传报道组、经费管理组、后勤保障组和审计监督组等五个工作组,具体负责安排春运社会实践暨志愿服务工作各项任务。
各组组成人员及主要工作安排如下:
(一)春运办公室
主任:
副主任:
成员:
主要任务:负责与各春运支援单位的沟通合作及与各部门的统筹协调工作。
1.学生处(团委)研究制定春运社会实践暨志愿服务工作方案,做好与各合作单位的工作协调与对接,联合各院系做好春运学生交通安排、服装发放、保险购买、心理健康辅导、春节慰问、教育管理、考核评优、相关说明等各项工作;
2.教务处协调做好教学与考试安排;
3.各院系与对应服务站点工作对接后,做好春运社会实践暨志愿服务招聘选拔、岗前培训、人员安排、岗位分配、实物发放、教育管理、日常考勤、补贴计算等工作;
4.各院系做好所在部门春运社会实践暨志愿服务工作指导教师的选拔、建设和管理工作;
5.加强校企合作,抓好专业实习、春运实践暨志愿服务工作具体部署与任务落实,确保整个春运运行工作不脱节;
6.制定春运社会实践暨志愿服务活动突发事件处理预案,做好本部门突发情况的处理工作。
(二)宣传报道组
组长:
副组长:
成员:
主要任务:负责春运期间校内外宣传工作。
1.加强与各新闻媒体联系,协助新闻单位做好对我院春运期间典型事迹、党员先锋岗、团员示范岗、先进志愿服务团队宣传报道工作;
2.负责春运学生通讯员队伍的组建与管理,做好春运简报定期出版及上报工作;
3.做好校内外领导慰问等春运宣传报道工作;
4.做好各新闻媒体有关我院春运服务报道的收集;
5.做好春运工作视频新闻、专题报道片制作;
6.做好网上舆情监控,即时掌握学生思想动态,做好信息上报工作;
7.做好学院官方微博、微信平台信息管理发布;
8.开展春运征文,编印20xx年春运专刊;
9.策划编印学院春运服务历程回顾宣传册。
(三)经费管理组
组长:
成员:
工作任务:
1.做好春运期间与铁路(集团)公司等社会实践单位的经费转接工作;
2.做好春运期间宣传费、印刷费、交通费、服装费、伙食费、税费、学生及工作人员补贴等相关工作经费的管理,按照与委托单位的协议以及学院相关经费管理规定做好师生补贴的结算与发放工作。
(四)后勤保障组
组长:
副组长:
成员:
主要任务:负责春运期间就餐、水电、医疗、交通、安全、住宿、保洁等后勤保障工作。
1.做好春运志愿服务工作服采购;
2.做好学生食堂餐饮服务保障和卫生安全管理工作;
3.做好学生宿舍水电供应、充值、应急维修、太阳能热水器维护使用等保障工作;
4.做好春运期间学生药品采购及各种疾病防控工作;
5.做好春运服务交通组织保障工作;
6.加强与周边单位的联防,做好安全保卫、防火防盗工作;
7.做好宿舍管理与保洁工作。
(五)审计监督组
组长:
成员:
主要任务:负责对春运各项工作落实情况进行全面监督与纪律监察;负责对春运经费收支工作进行指导与审查。
二、任务安排
20xx年支援春运志愿服务工作时间是20xx年12月21日至20xx年3月3日,时间前后持续74天,我院支援此次春运工作的师生共达3300余人次,服务涉及火车站、南站、客运段、广铁集团12306客服中心等多家单位。地铁支援工作视具体情况而定。为充分发挥各院系人力资源优势,保证支援任务有效落实,按照各站段需求,我院总体春运服务工作由20xx年春运社会实践暨志愿服务工作领导小组及下设春运办公室全面统筹,具体工作由各院系与相关服务单位直接对接管理。
(1)参加客服、票务、乘务、站务等岗位的志愿服务春运学生名单由各院系报送,一旦确定,没有非常特殊情况,中间不得更换。
(2)各院系原则上按一定生师比(参照100:1)选聘指导教师参与春运指导与管理工作,并报春运工作办公室备案。
三、工作要求
(一)提高认识,增强服务春运的责任感和光荣感
我院师生要继承15载服务春运、奉献春运的优良传统,继续发扬“团结、友爱、互助、进步”的志愿精神,在今年的'春运工作中,不断增强责任感、光荣感、使命感,把思想认识统一到服务好春运工作上来,将春运社会实践作为培养学生、锻炼能力、提升素质的有力契机和广阔平台,从讲政治、讲大局、讲奉献的高度,为xx市顺利完成春运任务贡献力量。
(二)明确任务,全面推进春运工作的顺利开展
我院今年支援春运工作服务站点多,持续时间长,乘务岗位任务重。院属各相关部门要根据春运社会实践暨志愿服务工作的统一部署,明确工作职责,加强协调配合,做到措施到位、责任到位、人员到位、安全到位、目标到位,扎实推进学生的招募选拔、培训激励、调配管理、后勤保障、心理疏导、思想教育、团队组建等工作,确保春运社会实践暨志愿服务工作全面推进和顺利开展。
(三)严格管理,强化学生志愿服务意识
加强学生组织纪律观念和服务意识教育,强化学生团队精神和服从命令、听从指导的思想作风教育,为支援春运工作打下坚实的基础。着力抓好学生春运团队建设,采取切实有效举措,以优秀典型鼓舞人、以先进事迹振奋人、以高尚情操感染人,强化对参与春运学生的激励和人文关怀。充分发挥学生党、团骨干的先锋模范作用,不断增强团队的凝聚力和战斗力,认真做好春运工作过程中可能出现的各种风险的防范和预案,及时发现和处理问题,确保校园稳定、学生人身财产安全。
(四)全面落实,加强督促检查和考核评比
加强春运工作督导,认真检查各项措施落实情况,及时解决存在的问题。春运工作办公室、审计监督组将对各部门推动和落实春运工作及经费使用管理情况进行审计监督检查,对工作成效显著的部门和个人给予通报表彰。宣传报道组应及时通过简报、网络及微博、微信平台等形式,展示我院师生朝气蓬勃、健康向上和奋发进取的精神风貌,通过组织学生参加春运工作,引导他们在社会实践中受教育、长才干、做贡献。同时,积极探索社会实践大平台的大思政工作体制和运行机制,为我院骨干校建设增光添彩。
20xx年春运从2月3日开始,3月14日结束,历时40天。为有效预防和减少道路交通事故,确保全县春运期间道路交通安全畅通,让人民群众度过一个欢乐祥和的春节,根据市委、市政府的安排部署,结合我县实际,特制定此方案。
一、工作目标
坚持“安全第一,预防为主”的方针,以压事故、反违章、保畅通为目标,严格春运客运车辆、驾驶人资质审查,加大执勤、执法力度,严查超速、超载、无证驾驶等严重违法行为,确保道路交通安全畅通、治安秩序良好,力争实现以下目标:
(一)杜绝一次死亡10人以上(含10人)的群死群伤特大恶性道路交通事故;
(二)力争不发生一次死亡3人以上的特大道路交通事故,县城城区实现道路交通事故零死亡;
(三)不发生因管理不力造成交通主干道(国道319线、326线,省道304线及县内主要公路)堵塞1小时以上;
(四)不发生影响恶劣的涉路治安案件。
二、组织领导
成立由县政府代理县长黄长武任组长,县政府副县长杨茂成、周传明任副组长,县道路交通安全委员会成员单位和32个乡镇道路交通安全分管领导为成员的春运道路交通安全工作领导小组。领导小组下设办公室在县交警大队,由县公安副局长冉治光任办公室主任,交警大队大队长唐勇任办公室副主任,负责日常事务。各乡镇人民政府、县政府各相关部门及客运专营公司也要成立相应的工作机构,制定春运安全工作方案,明确工作目标、任务和职责,狠抓落实。
三、工作措施
(一)严把春运车辆和驾驶员的资质关
实行春运“两证”制度。县交通局和交警大队要对全县客运车辆和有车单位9座以上(含9座)乘用车进行一次检验,对检验不合格和不符合规定的一律不予核发《春运合格证》和《春运服务证》,没有“两证”的车辆一律不准从事20xx年春运客运工作。
1、县交通运管部门和交警大队要督促客运企业(或业主)对所有参加春运的客运车辆进行一次二级以上全面保养,对客运车辆安全技术状况进行一次全面检验,重点检验车辆制动、刹车、方向、轮胎等部位,检验合格后核发《春运合格证》。
2、凡有下列情形之一的车辆,一律不得核发《春运合格证》:
(1)在规定期限内未进行定期检验、维护以及审验不合格的;
(2)安全技术性能不符合国家规定标准的;
(3)达到报废标准的;
(4)车辆未参加保险或脱保的;
(5)非法变更车辆登记项目的;
(6)有交通违法行为未处理的;
(7)9座以上(含9座)营运客车没有按照市政府要求安装A系统的.;
(8)城市公交车辆没有按照市政府要求安装G系统或行车记录仪的。
3、凡有下列情形之一的驾驶人,不得核发《春运服务证》:
(1)不具备3年以上客运车辆驾驶经历的;
(2)20xx年以来发生过重大交通责任事故和因交通违法被记满12分的;
(3)无有效驾驶证,驾驶证未按规定审验的;
(4)未参加春运交通安全教育的。
(二)开展客运交通安全大检查,有效消除事故隐患
春运开始前,县安监局、交通局、交警大队要开展一次客运交通安全大检查。一是督促交通运输企业和客运站场落实“三关一监督”(客运企业资质审核关、客运车辆安全状况关、从业人员资质关和客运企业的安全监督管理),对进出站车辆进行安全检查,杜绝不符合安全条件的车辆出站和超载车辆上路。对交通安全责任制度不落实,存在安全隐患的客运企业,及时发出整改通知书限期整改,拒不整改或整改不力的,责令其停业整顿。二是公安交警和交通运管部门要对各客运企业、客运场站的客运车辆安检场地、安检人员进行检查,对不具备安检条件或安检设施不达标的,责令相关单位限期整改。三是督促客运企业组织春运驾驶人观看交通安全宣传光盘和挂图,并进行一次集中的道路交通安全宣传教育和冬季“四防”(防雨雪、防滑、防雾、防机械事故)教育。四是交通运管部门要充分考虑民工、学生以及假期的客流特点和主要群体流动规律,有针对性地制定运输方案,安排充足运力。要对全县道路客运班线进行一次清理,严肃查处不按规定线路运营的客运车辆,对达不到安全通行要求的线路要及时调整或取消,严禁客运车辆在等级以下公路上营运。
(三)加大路面巡控,严查严处交通违法行为
春运期间,公安交警部门要最大限度地把警力投入到路面管理中,严防、严查各类交通违法违章行为,做到严防死守。一是严格落实民警“定路段、定人员、定任务、定责任、定时间”的“五定”勤务管理制度和大队领导分片包干管理责任制。采取持续巡逻与间续巡逻相结合、定点检查与流动检查相结合的方式,提高巡控效率,增强管控能力,对交通事故多发易发点段、危险路段和主要交叉道口等要进行重点巡控。二是坚持依法严管、严控、严罚的工作原则,加大对客运车辆超载、超速、疲劳驾驶、不按规定超车、非客运车辆载客、无《春运合格证》和《春运服务证》从事公路客运等违法违章行为的查处力度。对超载客运车辆实行就地卸客转运,费用由违法车辆经营者承担。坚决做到违法行为不消除不放行,违法驾驶员不受到教育不放行,严禁以罚代管、只罚不纠。
(四)乡镇部门联动,加强乡村道路安全监管
各乡镇人民政府和道路交通管理部门要高度重视乡村道路交通安全工作,把预防群死群伤交通事故的重点放在乡村道路上。一是成立由乡镇干部、公安交警、交通、安监等部门人员组成的春运道路交通安全联合整顿组,加大对县、乡道路和低等级公路的巡逻和防守力度,坚决取缔无牌无证车辆,严厉打击非客运车辆载客行为,避免发生重特大恶性事故。二是对农用车辆进行集中检查,防止存在安全隐患和报废农用车上路行驶。对非法载客、屡教不改的农用车驾驶人,县交警大队要严格违法记分考核,并从重处罚。三是各乡镇要层层落实工作责任,严格实行站点、路段、车辆安全工作包干制和“逢场跟场”管理制度,把责任落实到每个干部职工,每个站点、每辆车。要在重要路段设立春运交通安全检查点,对过往车辆进行检查,及时制止并纠正违法违章行为,对严重违法行为通知公安交警部门依法处理。春运期间每个乡镇必须设立一个以上的检查点,切实加大对乡村道路的管控力度。四是各乡镇必须在三级以下(含三级)不符合夜间(晚22时至次日6时)安全通行条件的乡村公路路口设立禁行时段标志。严禁客运车辆在四级(含四级)以下道路上载客营运。五是各乡镇和交通部门要加大对存在事故隐患路段的治理管控力度,力争在春运开始前整治一批重点“黑危”点段,增设一批警示标牌和标志;对尚未治理到位的危险路段,各乡镇要安排人员加强巡逻守护,确保安全。
(五)加大宣传力度,营造良好工作氛围
积极开展春运道路交通安全宣传。一是充分发挥电视、报刊等新闻媒体的作用,广泛宣传春运工作的重要意义、目的和各项要求,动员社会各界和广大交通参与者自觉遵守交通法律法规,共同做好春运道路交通安全工作。二是公安交警、交通部门在春运前要深入各运输企业、客运站场,给驾驶员上一堂春运交通安全教育课。制作春运交通安全宣传资料,发放到广大车主、驾驶人和各客运经营单位。三是各乡镇要采取发放宣传资料、出动宣传车等方式加大对农村客运交通参与者的宣传力度,教育广大群众自觉遵守交通法规,拒绝乘坐违法车辆。四是及时向社会公布影响春运交通安全的各种违法行为的打击处理情况,营造春运道路交通安全的良好氛围。
(六)坚持春运工作日报制度,确保信息畅通
春运期间,各乡镇和有关部门要明确责任领导和专人负责相关信息的收集、传递、上报工作。从20xx年2月3日至3月14日,各交警中队每天要收集填写《春运工作信息日报表》,于次日中午12时前报送县春运道路交通安全工作领导小组办公室,重大情况随时上报县政府。县交警大队要定期编发简报,通报春运工作情况,推广先进经验。设立春运道路交通违法违章举报电话,24小时接受群众举报,及时查处道路交通违法违章行为。
20xx年春运从x月13日起到x月21日结束,共40天。为做好20xx年春运工作,切实保障人民群众出行和生命财产安全,维护社会稳定,按照县委、县政府的统一部署和要求,结合我镇春运工作实际,特制定本工作方案。
一、工作目标
按照“安全第一、服务至上、方便快捷、保障有力”的总体要求,促进人流、车流集散有序,力争不发生道路交通事故和因管理不到位引发的严重交通堵塞,减少道路交通事故,确保我镇道路交通安全畅通,不发生旅客滞留现象。
二、组织领导
为切实加强组织领导,确保春运工作的顺利开展,成立沱江镇20xx后春运工作领导小组,由镇党委副书记、镇长滕海军任组长,镇党委副书记吴元桥、镇组织委员杨波任副组长,镇安监站、镇党政办公室、镇财政所、镇综治办、镇农机站负责人为成员。领导小组下设办公室设在沱江镇安监站,由田博同志兼任办公室主任,负责春运期间安全防范及其他工作的协调处置工作。
三、工作任务
(一)切实做好安全防范。加强消防安全和交通安全监管。一是按照驻村(社区)工作安排,各干部深入基层组织开展道路交通、水上交通安全整治及矿山、岩场整治工作,坚决遏制特重大交通事故发生;二是严密火灾隐患大排查,尤其做好古城消防安全和南华山国家森林公园防火工作,坚决防止重特大火灾事故的发生;三是加花爆竹、危爆物品安全管理,及时排除各类安全隐患,防止各类重大安全生产事故发生。四是积极组织开展巡逻。各基层单位组建安全巡逻队、巡夜打更队、护村队等,对全镇范围内重点部位、重点线路,采取专业队伍与群防组织、重点部位与重点时段等结合的方式,实行全天候、网格化的巡逻布控,达到群众安全感大幅提升的效果。
(二)建立健全本单位或辖区内春运安全生产责任制;
(三)组织实施本单位或辖区内安全生产规章制度和操作规程;
(四)组织制定本单位或辖区内的《春运应急工作方案》,确保能及时、妥善处理好各种突发情况;
四、工作要求
镇政府及各基层单位做好值班安排。一是加强信息报送。每日加强情报信息的收集、研判工作,及时、准确掌握突发事件并按规定逐级报送;二是做好值班坐班。各基层单位安排人员到办公室坐守值班,坚持领导干部值班带班制度,做好值班记录,及时做好上传下达和群众来信来访接待及突发事件的处理;三是落实督查巡查。镇督查组对各基层单位值班及其他工作落实情况进行督查,杜绝私自串班、脱岗情况,确保春运期间社会平稳有序、安定和谐。
20xx年春运交通将面临“春运客流持续增加”、“春运初期客流叠加”、“自驾返乡客流增长”、“恶劣天气频繁出现”等复杂局面,交通安全形势较为严峻,疏堵保畅、应急管理和事故预防工作的压力较大。为切实加强春运交通安全工作的组织领导,落实各项交通安全管理措施,确保全镇道路的安全畅通,根据省市县会议精神及上级文件要求,结合我镇实际,特制定本方案。
一、指导思想
各成员单位要切实增强政治意识、大局意识、责任意识,以构建平安永和、和谐永和为目标,以“保安全、保畅通、保民生、保稳定”为中心,针对春运期间道路交通安全特点,采取强有力措施,坚决遏制重特大道路交通事故,确保不发生长时间长距离交通拥堵,为人民群众欢度春节构建良好的道路交通环境。
二、工作目标
突出隐患排查治理,加强车辆驾驶人源头管理,加大交通安全宣传力度,强化路面管控,严管客运车辆、货运车辆、危险品运输车辆、旅游包车、农村面包车等重点车辆,严查超员、超速、酒后、疲劳驾驶等严重交通违法行为,全力消除交通安全隐患,危爆物品运输车辆不发生有较大影响的交通事故,不发生长时间、长距离交通拥堵,确保雨、雪、雾等恶劣天气下主干线道路畅通,全力维护良好的道路通行秩序和公路治安秩序,杜绝交通事故发生。
三、工作措施
(一)各相关部门要各司其职、各负其责,全力做好春运准备工作。一是派出所、交警六中队要对辖区内客运企业开展一次摸底排查,要掌握中短途车辆、驾驶人、线路、班次数,并建立基础信息台账。二是在春运前派出所、安监站、执法分局等部门要对客运车(站)、开展一次安全大检查,督促客运车辆严格落实日常维护、保养、例检职责,要逐一检查客运车辆的安全技术状况,对逾期未检等车辆和安全锤、灭火器、三角木、防滑链等安全设施等不齐全的车辆,一律不得发班。三是派出所要对从事春运的客运驾驶人开展一次安全教育培训,采取集中学习、专题培训、案例警示、违法告知、重点提示等多种方式,使从事春运的驾驶人切实掌握规范、安全的驾驶技能要求。同时,对发生过责任事故、吸毒、酒驾、患有严重高血压、心脏病或其他影响安全行车疾病的驾驶人,一律不得安排参加春运。凡符合要求参加春运的驾驶人必须与客运企业签订安全行车责任状。四是派出所、各村(社区)要对辖区春运客流途经道路开展一次排查治理,对易发生团雾、翻坠事故的危险路段,通过增设提示牌等措施,要严格落实禁止夜间客运车辆通行的要求,提前准备好春运期间的人防、物防力量和措施。
(二)冬季交通安全检查服务站要立即进入春运模式。即日起,要根据车辆流量等实际情况,派出所要在辖区内304省道能够有效监管春运工作的路段联合设置检查站1个,并明确专人负责,实行领导带班制度并抽调充足警力实现有效监控,对7座以上客运车辆、危险化学品运输车辆逢车必查,对7座以上客运车辆实施“六必查”,重点检查客运车辆驾驶人准驾车型、交通违法记分、是否超员、是否装载危险物品、轮胎磨损状态、防冻防滑设备的配备及保险、审验情况等,发现客运车辆存在交通安全隐患或客运车辆驾驶人存在交通违法行为的,要当场处罚并予以纠正,并将情况通报交通运管部门和客运企业,尤其是要加强长途客车、卧铺客车、旅游包车、务工人员包车的源头隐患排查,查验是否配齐2名以上驾驶人换班驾驶及每人连续驾驶情况(连续驾驶时间不超过4小时,24小时之内累计驾驶不超过8小时),各春运服务站发现所验客运车辆驾驶人存在疲劳驾驶的,在依法处罚的同时必须强制休息20分钟以上。在加强客运车辆检查的同时,加强危险化学品运输车、重型货车的检查,坚决消除春运期间易出现的超员载客、疲劳驾驶、准驾车型不符、非法营运等违法行为。
(三)强化全镇道路交通安全防控体系建设。针对农村交通安全基础最薄弱、交通安全隐患最多、防控大事故的压力最大等问题,要将农村地区作为春运期间防范交通事故的重点抓好抓实。春运期间镇要组织派出所、交警中队、协管分队发动农村基层自治组织,加强赶场天、民俗活动、走亲访友期间的路面巡查,及时查处微型面包车和短途客车超员载客、货车违法载人、摩托车搭乘多人等严重影响交通安全的行为,严防群死群伤事故。各部门要按照“属地管理、分级负责”原则,加大安全管控力度,交通协管员要严格执行红白喜事、传统节日、民工返乡和民工回城高峰交通安全“打招呼”制度,安全管理人员跟“场”监管等制度,对路面加强巡查防控,加强对各类交通违法行为的检查劝导。
(四)各部门要进一步深化应急联动措施。要根据辖区实际,完善细化应急联动处置措施,制定相关应急预案,不断提高应急处置水平;要加强信息互联互通,上情下达、下情上传,与相关部门相互协作,遇严重影响道路通行时,及时发布路况及交通管制信息,共同做好应急处置工作;要进一步深化合作,提升应急联动水平,配合上级相关部门切实做到“早预警,早发现,早控制,快处置”;要各司其职,积极采取流量控制、限制通行、借道通行、现场管制等交通组织措施,全力保障辖区内304省道的畅通,确保不发生长时间、长距离的交通堵塞。
(五)营造浓厚交通安全宣传氛围。相关工作部门要全面策划、全力组织好春运期间交通安全宣传工作,首先要做好内部工作人员、民警的动员工作,其次要落实好“五个见面”,即与企业、法人、驾驶人、车主、安全管理员见面,宣传法规、安全知识、事故危害、春运管理方法等。第三是要在客运场站、加油站及交通干线发放宣传单、提示卡,悬挂张贴宣传标语。四是要落实好“五个规定动作”,即要围绕提高全民交通安全意识开展宣传提示,要围绕春节七天假期提前落实“两公布一提示”,要围绕防事故公布典型案例,要围绕落实企业安全主体责任曝光重点违法企业、车辆和驾驶人,要围绕应急处置开展定线认路、应急培训活动。
四、值班备勤
派出所、交警中队、协管分队要加强春运期间值班备勤,要做到警力跟着隐患走,警力跟着乱点走,警力跟着气候变化走,警力跟着事故多发区域走。按照要求上报相关信息。
清理源头隐患,落实安全生产责任
1、严治道路安全隐患。要积极推动农村道路交通安全基础建设,对辖区所有农村地区公路安全设施情况再进行一次全面梳理排查,列出整改建议清单,提报当地政府确定责任整改单位,督促相关单位将农村公路交通安全设施设置工作纳入农村公路安全生命防护工程予以整改。高速公路重点检查各类标志标线和管理设施是否清晰、齐全、有效,团雾多发路段、易积雪结冰路段、事故多发路段是否增设警示提示标志,对排查出的隐患及时通知高速公路运营管理部门,做好整改。要对辖区已完成整改的道路安全隐患及时跟进效果评估,积极参与隐患治理验收,重点对整改后又发生道路交通事故的原因进行剖析总结,及时通报主管部门落实改进措施,确保隐患治理效果。要落实重点路段巡逻管控机制,对安全隐患未整改或正在整改的路段、点段,落实动态巡查机制,落实“两公布一提示”要求,做到重点路段、时段不漏管失控,特别要加大恶劣天气条件下重点隐患路段巡逻管控力度,确保隐患路段不发生较大及以上道路交通事故。
2、严管源头企业。春运启动前要配合交通、安监部门,按照《关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的通知》要求,重点检查辖区“两客一危企业”交通安全隐患,对企业安全生产制度、教育管理制度、动态监控制度不落实以及车辆和驾驶人资质不合格的,要下达隐患整改通知书,责令限期整改,并抄告交通运输、安监部门督促运输企业整改,坚决杜绝不符合安全条件的车辆和驾驶人从事春运。要清理大中型营运客车交通违法,对未处理交通违法累积记分达到12分的,督促春运启动前处理完毕,并建议相关部门对隐患突出的企业开展集中约谈,限期整改。
3、严管重点驾驶人。要集中开展一次重点驾驶人集中清查行动,并进行一次面对面、点对点的安全教育,督促告知处理交通违法。对筛查新出现的重点驾驶人,要做好登记备案,纳入重点驾驶人管理,并抄告相关部门督促相关企业和单位加强管理。要组织对持大型中型客车准驾车型的驾驶人特别是累积记满12分尚未降级换证的驾驶人进行核查,杜绝记满12分的驾驶人参加春运。要严格按照严重违法驾驶人安全管理办法规定,对辖区五类严重违法驾驶人,及时推送派出所纳入教育管理,落实见面教育、签订安全承诺书等措施,切实让其意识到自己违法行为的`危害性。春运期间,要落实对严重违法驾驶人定期回访约谈,重点研究再次出现违法和发生事故的比例和原因,对症下药,把严重违法驾驶人真正管起来,真正管好。
4、严查重点车辆。要集中开展车辆检验、报废、违法处理“三清零”活动,要重点检查客运班车、旅游包车、“营转非”大客车、危化品运输车、农村面包车等五类重点车。要检查客运班车、旅游包车按规定进行检验报废情况、动态监控制度落实情况、“五不两确保”安全承诺制度落实情况;要与“营转非”大客车车主、驾驶人见面,告知其严禁从事非法营运活动,严禁外借、出租;要检查危化品运输车液体危险货物罐车是否按规定加装紧急切断装置、动态监控制度是否落实、企业和车辆有无相应许可、驾驶人和押运员有无从业资格,特别是驾驶人、押运员是否会正确操作紧急切断装置;要检查农村面包车是否粘贴核载提示牌、是否非法营运。对检查发现的问题要通报交通运输、安全监管、教育、旅游等监管部门,并抄送当地安委会,建议其督促运输企业落实主体整改责任。同时将重点隐患车辆录入全省机动车缉查布控系统,加强路面动态管控。
强化路面管控,严查重点违法行为。
5、强化科技手段应用。依托建成的公路交通智能安全系统和机动车缉查布控系统,落实监控系统发现取证、指挥平台调度指挥、交警中队拦截执法的路面勤务运行机制,提高交通违法干预能力。要充分发挥各级指挥中心作用,将逾期未检验、逾期未报废、套牌、假牌、凌晨2点到5点违规运行大客车等重点车辆全部录入机动车缉查布控系统,注重报警签收,加强指挥调度,加大路面拦截,做到对重点隐患车辆预警一辆、拦截一辆、检查一辆。
6、落实点线严密把守。从即日起,要全面启动交警执法站和临时执勤点,充实执勤装备和人员,严管省际、市际出入口,重点检查“两客一危”车辆资格证件、车辆审验、客车乘载人数、行驶时间等情况,及时消除交通安全隐患。1月24日前,各县级公安机关要会同乡镇交管站,对春运期间的劝导工作进行一次动员和培训,并全面启动所有农村交通安全劝导站,执法小分队在查处交通违法的同时,要对劝导站的工作进行检查和指导。
7、开展全省集中整治。要结合目前正在开展的道路交通隐患大排查快整治严执法集中行动和冬季道路交通安全隐患集中整治行动,开展好3个全省集中统一行动。要抓好农村地区集中整治。1月24日到2月22日,春节前后各半个月,要动员各方面的力量开展整治,坚决防范发生大事故。要成立专门的执法小分队下乡镇、进农村,严查面包车超员、货车违法载人、酒后驾驶、无证驾驶等严重违法犯罪行为;要依靠乡镇党委、政府,充分发挥“两站”“两员”的宣传劝导作用,把好出村到镇的关口,防止超员的面包车、违法载人的车辆出村上路。要抓好高速公路秩序整治。2月1日到15日,春节前后各一周,要严查违法占用应急车道、超速超员、违法停车、长途客车凌晨2点到5点违规运行等突出违法犯罪行为,全力保障节前返乡和节后返程两个高峰时段高速公路的安全畅通。要狠抓违法占用应急车道行为查处,发生交通事故或交通拥堵,要安排专门警力,对违法占用应急车道的车辆进行现场处罚,保障应急车道畅通,坚决防止因为应急车道被占贻误救援,导致受伤人员死亡事件的再次发生。要抓好城市酒驾整治。2月8日到22日,即正月初一到十五,要以市区餐饮娱乐场所周边道路和城乡结合部道路为重点,针对午后、凌晨等重点时段开展统一行动,形成严查酒驾的强大声势和威慑,确保不发生因为酒驾导致的恶性交通事故。并对春运期间开展的集中整治,突出宣传,营造整治的声势和氛围。
强化交通疏导,保障重要节点畅通
8、确保春运期间道路畅通。要加强市区主干路、省道交界处、高速公路出入口、服务区等拥堵易发路段的疏导管控,交通流量高峰时段设立指挥疏导岗位,防止车辆抢行加塞造成秩序混乱。要加强与邻省公安交通管理部门联系,完善区域协作机制,加强省际和市际间协作,共同研究协商重点车辆检查方向、方式,科学施划停车区、检查区,通过多点检查、分号段检查、分车型检查等措施,提高检查效率,严防发生交通拥堵。
9、抓好省“两会”期间路面管控。承担环济圈的,要在省“两会”期间要做好车辆、人员的检查管控,通过远端控制、近端分流、多点联控等措施,均衡高峰时段路网交通流量,防止个别道路流量过于集中。
10、抓好重点区域场所管控。要针对火车站、客运场站客流高峰,以及民俗节庆等重大群众性活动人员集散高峰,制订实施交通疏导和保障预案,确保准备工作在前、处置措施有力。要高度重视农村道路的疏堵保畅工作,依靠党委政府和基层组织,组建专门应急小组,及时开展重要节点农村道路的交通疏导工作。
11、加大事故快处快赔力度。要根据前期交通事故快处快赔工作开展情况,加强与保险监督管理部门的协作配合,在通行量大的高速公路增加事故快处快赔点,在城区保险理赔服务中心和理赔点合理安排理赔工作人员,保证交通事故当事人能够及时得到赔偿。同时,要充分发挥事故快速处理手机APP软件、指挥中心接警员的作用,指导交通事故当事人准确收集证据材料,快速撤除事故现场,防止二次交通事故和交通拥堵。
强化部门配合,全力应对恶劣天气
12、提前做好应急准备。要充分做好应对恶劣天气的应急物资、指挥疏导和社会动员等各项应对处置准备工作,主动加强与气象部门的沟通协调,及时掌握雨雾冰雪恶劣天气和重要节点道路通行信息,提前做好应急准备,及时启动交通应急管理预案。要协调高速公路经营单位和公路养护部门提前做好冰雪天气应急物资储备,备好铲冰除雪设备。
13、快速做好应急处置。遇有恶劣天气实行交通管制时,要尽量通过重车碾压、警车带道、分段放行、分车放行、间断放行、分流绕行、低速运行等多种措施,引导车辆有序通行,确保干线高速公路、国省道安全畅通。恶劣天气必须封路的,要尽可能缩短管制距离和时间、缩小管制区域,最大限度地减小恶劣天气对车辆通行的影响。高速公路要把可变限速标志建设作为高速公路智能交通安全系统充实完善的一项重要内容,提起谋划,争取资金支持,抓好规划设计,强化门架式可变限速标志建设和移动可变限速标志配备,及时提醒车辆降速。
14、完善区域联动机制。辖区相邻公安机关要积极配合,密切区域协调联动,采取多点分流等措施,封闭省际站口要提前通报邻公安机关,引导车辆绕道通行,减少车辆滞留和等待时间,并立即采取宣传提示、限流分流等措施,防止在省际形成长距离的车辆滞留。要密切部门协调联动,与交通路政、高速公路经营单位实行联合办公、联合指挥调度,一旦发生降雪结冰或者交通事故,及时部署铲冰除雪、清障救援,全力保障道路通行条件。因恶劣天气、重大交通事故引发长时间、长距离交通拥堵及人员滞留时,要迅速向当地党委政府汇报,充分调动各方力量,最大限度地救助遇险、受困群众。
强化宣传提示,营造浓厚舆论氛围
15、加强曝光警示教育。要继续开展交通事故警示曝光,严格落实电视台对死亡事故分级曝光制度,通过本地媒体和网络公布一批严重超员、严重超速危险驾驶刑事案件典型案例,公布一批记满12分“无缘”春运的驾驶人,公布一批因发生较大以上事故被追究刑事责任的企业法人和管理人员,公布一批终生禁驾人员名单,加强警示教育,形成强大震慑。同时,向社会公布客运车辆严重交通违法举报电话,及时受理查处交通违法、主动接受社会监督春运道路交通安全工作。
16、提前落实“两公布一提示”。要融合传统媒体和新媒体,通过多种媒介和途径推送安全预警信息。对往年发生严重拥堵的路段、点段进行对比分析,制定分流绕行预案。2月1日前向社会公布春节期间交通流预警和分流绕行预案,配上文字说明和路线指示图,提示引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。要结合开展道路交通安全隐患排查治理工作,向社会公布一批本地区易出现团雾、结冰、凝冻的安全隐患路段,公布一批事故多发路口,提示春节假期期间交通安全事项。
17、开展交通宣传提示。要针对春运不同阶段本地交通出行规律特点和流量、天气、事故等情况,针对营运驾驶人、乘客、自驾人员和农村群众等不同群众,及时编辑、发送针对性强的春运安全出行提示。要利用好部交管局、省厅交管局下发的宣传资料,在公安检查站、交警执法站、高速公路服务区、公路收费站、客运场站、农村交通安全劝导站等广泛发放、使用,重点宣传恶劣天气驾驶注意事项,交通事故快处快赔程序、应急救援知识。要组织策划“春运服务站”、“平安回家路”系列报道,开展交通安全区域联动宣传。要善于利用互联网企业的资源、技术,拓宽道路交通信息诱导服务渠道,有效引导驾驶人合理选择出行时间路线。
18、加强正面宣传报道。要及时发现、培养、宣传好队伍中涌现的先进人物和工作中创造的典型经验,加强对“情满旅途”活动的宣传报道,广泛收集在服务旅客春运出行方面的先进事迹和典型案例,及时报道“情满旅途”活动开展情况,扩大活动影响力,营造积极有利的舆论氛围。
强化主题活动,提升春运服务水平
19、积极开展主题实践活动。要强化服务理念,以改进提升群众满意度、获得感为核心,深入开展“情满旅途”、“暖冬行动”和“务工人员平安返乡”等主题活动,依托公安检查站、交警执法站和临时执勤点,设置“爱心岗台”,结合实际为过往驾驶人和群众提供指路、饮水、休息和常用药品等服务。遇有恶劣天气造成车辆和人员滞留路面时,要主动向政府报告,会同有关部门组织救助。遇有突发疾病或其他需要提供紧急救助的人员,要采取有效措施及时救助。
20、开展教育培训活动。要联合交通、安监等部门,督促运输企业对初次参加春运的驾驶人特别是旅游包车驾驶人,实地查勘、提前熟悉春运期间的运营线路及沿线路况气候,深入开展冬季安全驾驶技能和应急知识培训,督促驾驶人严格遵守交通法律法规,严格执行驾驶规则和安全规范,不开超员车、隐患车。
21、推动志愿服务活动。要主动联系文明办、共青团组织,实施青年志愿者服务春运“暖冬行动”,安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、帮扶重点旅客、应急救援等志愿服务工作。
20xx年春运工作于元月28日开始,至3月8日结束,为期40天。为认真做好20xx年我县道路水路春运工作,确保广大旅客安全便捷出行,保障人民群众生产、生活物资运输安全、有序、畅通、根据省、州交通主管部门和县委、县政府有关要求,为切实做好我县交通运输系统春运期间的运输组组、安全监管、预防事故发生,特制定本工作方案。
一、提高认识,加强领导
20xx年是实施“十四五”规划开局之年,是全面建设社会主义现代化国家新征程的开启之年,是中国共产党成立100周年,春运工作又是交通20xx年开局的重点工作,圆满完成我县道路水路春运保障工作任务是交通运输部门的一项政治任务,责任重大、意义深远。局属各单位、交通运输企业要高度重视春运工作,要牢固树立“积极组织运输,不让一个旅客滞留在客运站场”和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,重视和加强旅客疏散工作,把运输安全作为头等大事来抓,认真贯彻落实各项安全生产工作方针、政策,以对党和人民高度负责的精神,从稳定大局出发,切实加强安全工作领导。
为全力做到领导到位,组织到位、措施到位、服务到位、保障到位,实现春运工作的规范化,经局党组研究决定成立县交通运输局春运工作领导小组,人员组成如下:
组 长:张广丛 局党组书记、局长
常务副组长:刘南方 局党组成员、副局长
组长:杨 发 局党成员、副局长
申先成 局党组成员、县交通运输综合行政执法大队大队长
成 员:杨昌勤、姜胜辉、周光华、陈湘丽、盘应乐、姚敦科、向 妮、杨文旺、谢登辉
领导小组办公室设在交通局安全股,刘南方同志任办公室主任,杨文旺同、谢登辉两位同志志任办公室副主任,负责日常事务的协调处理和信息收集整理上报等工作。局属有关单位、交通运输企业同时要成立相应组织机构,加强对春运工作的领导,在春运期间要实行24小时值班。值班人员要坚守岗位,遵守值班纪律和制度,指定专人负责信息报送工作,要及时掌握春运动态,遇到突发事件及时上报。交通运输企业于1月28日前将本企业的春运组织机构、值班表和值班电话报局安全办。
二、工作要求
各单和位企业要成立20xx年春运暨安全生产工作领导小组,进行动员部署,制定实施方案,明确阶段任务和工作措施。采取多种方式,大力宣传开展春运期间道路交通安全工作的目的和意义,深刻认识开展此次20xx年春运暨安全生产工作的重要性。严格按照省、州上级部门及县委、县政府召开安全生产工作会议,传达学习党中央、国务院领导同志关于近期安全生产的重要批示精神,对本企业的生产经营活动及各项安全生产措施的落实情况进行全面对照检查,对存在的问题要采取针对性措施,及时整改。根据关于印发《榕江县交通运输行业岁末年初安全生产风险防范方案的通知》(榕交安通〔20xx〕1号)工作要求,组织人员对排查出的各类隐患,进行集中整改落实,对工作中存在的问题和薄弱环节要针对性地制定整改措施、整改方案或整改计划,建章立制,建立完善长效机制,并在行动结束前向县交通运输局报告整改落实情况,同时开展好应急演练工作。
(一)进一步落实安全生产监管责任
1、组长为第一安全责任人,负责指导局安全生产全面工作。局安全生产领导小组常务副组长,分管局安全工作,负责安全生产的日常工作,具体组织、协调、督促交通运输系统安全生产工作。其他局领导作为局安全生产领导小组副组长,负责具体领导开展分管工作中的安全生产工作。县交通运输综合行政执法大队、县交通运输发展中心、县交通运输综合服务中心负责归口领导全县交通运输行业及系统的安全生产工作。
2、局安全生产领导小组负责协调全县交通运输系统安全生产工作。领导小组各成员按职责分工做好本岗位职责内安全生产工作,同时积极支持、配合做好其他方面安全生产工作。
3、局安全生产领导小组办公室承办局安全生产具体事务和局安全生产综合事务,具体组织、协调、监督、检查、指导全县交通运输系统、局各归口监管机构(局安全生产领导小组内设小组)的安全生产工作;参与有关事故的调查处理。
(二)找准重点,狠抓落实
各单位要根据职责权限认真研究,突出重点,找准难点,周密部署,精心组织,抓好道路交通安全隐患的大检查工作,确保活动开展情况各项目标得以实现。
(三)落实责任,全面排查
各单位要强化监管主体责任,主要领导亲自部署、亲自动员、亲自检查、亲自落实,做到排查有记录、隐患有登记、整改有时限、验收有签字,确保隐患防范到位,治理到位。对事故多发地区、重点部位、薄弱环节和重点企业,做到问题逐一解决,事故逐一消除。对领导不重视、措施不落实、工作不到位、检查走过场、效果不明显的,要按照有关规定严肃追究领导和相关责任人的责任。特别是对这次安全大检查不认真、不落实、不整改,而导致发生重大事故的,要实行责任倒查,严肃追究责任。全面彻底地搞好此次检查工作,做到不漏一个企业、不漏一辆车辆,不漏一名从业人员。
(四)维护交通运输秩序,确保人民群众出行安全便捷
一是县交通运输综合服务中心、县客车站在后勤服务上给予保障,随时储备客车以备客运量大时加班用;二是各有关部门,必须确保道路畅通,如出现塌方、水毁等造成的道路堵塞,必须迅速组织人力物力进行抢修,确保道路畅通。
三、工作检查内容
(一)道路运输
1、安全生产制度落实情况。安全管理机构安全生产管理制度是否健全完善,安全生产“一岗双责”责任体系是否建立,岗位安全生产职责是否明确,安全生产检查活动是否有记录,有无制定考核奖罚措施。
2、营运客车管理情况。道路运输企业是否严格落实营运车辆二级维护和检测制度,车辆管理档案和技术档案是否做到一车一档,齐全完整,车辆技术等级是否符合要求,GPS监控平台升级改造是否符合国家要求,营运车辆有无接入车辆联网联控系统,GPS管理制度、管理职责、工作流程是否健全规范。
3、从业人员管理情况。有无组织从业人员开展安全培训、警示教育和应急处置能力培训,营运客车驾驶员资质是否符合规定,所驾车型是否与所持从业资格证相符,有无驾驶违法违章未处理的现象。
4、旅游包车。是否执行包车线路一端在车籍所在地,包车客运的车辆是否持有包车票或包车合同,包车合同的签订是否符合要求,包车客运标志牌是否按规定发放,有无驾驶员私自承揽业务、变更营运线路行为。做到不漏一车,严禁挂靠经营。
5、客运汽车站要加强源头检查。要严格执行“三不进站、六不出站”规定,“两表一单”制度是否落实,进、出站检查记录是否完整。凡不符合安全运输规定的车辆不能出站,不符合驾驶要求的驾驶员不能当班。要组织专职人员对旅客托运和随身携带的行包认真检查,要充分利用好安全检测仪,保证设备有效使用。客运企业要加强对驾乘人员的安全教育,做好进站及途中上下旅客的易燃易爆危险品的查堵工作。
6、加强动态监管检查,确保营运车辆安全运行。县交通运输综合服务中心一是督促检查道路运输企业是否充分利用车辆动态监控平台,加强对营运车辆的全天候动态监管,避免驾驶员超速行驶、不按规定线路行驶、疲劳驾驶及夜间10点至凌晨6点行驶在三级以下(含三级)的山区公路。二是检查执行“84220”停车休息和长途客运凌晨2点至5点停运制度(具备长途客过接驳运输标识的客车除外)的落实情况。三是检查未接入重点营运车辆公共服务平台或未在线的车辆是否存在参加春运现象。
7、加强低温雨雪恶劣天气的运输安全检查。客运企业、客运站检查客车是否配套必要的防滑设备,是否安排熟悉冰雪路面驾驶的驾驶员从事运输活动。
(二)国、省、县、乡、村道
主要检查国、省、县、乡、村道路况及防滑情况。安全标志、标识、事故易发路段的标牌设置等情况。
特别是临水临崖、连续下坡、急弯陡坡、山区公路等事故易发路段,要严格按标准安装隔离栅、防护栏、防撞墙等安全设施,设置安全标志标线,要加强公路养护管理,对安全设施缺失、损毁的,要及时予以完善和修复,确保公路及其附属设施始终处于畅通良好的安全状况。完善道路交通安全隐患排查治理制度,落实治理措施和治理资金。
在检查中发现安全隐患要及时制定整改措施,并进行整改,重点隐患要挂牌督办。整改不落实的,要追究有关责任人的责任。
(三)水上交通
对县境内水上交通的所有渡口进行一次全面排查,检查主要内容为船舶使用情况,是否持证上岗,是否配齐安全救生圈(救生衣)等,发现安全隐患,要立即进行整改,确保航道畅通,对整改不落实的,要追究有关责任人的责任。
(四)交通工程建设项目
主要检查建设公路工程项目安全标志、标识和安全标牌设置以及是否进行封闭式建设等情况,消除安全警示牌等设施的不安全因素。对可能出现滑坡坍塌的危岩堡坎以及涉险桥梁,要设置警示标志,采取排险措施和制定抢险预案,及时排除影响安全通行的隐患,确保公路安全与畅通。在检查中发现安全隐患要及时制定整改措施,并进行整改,整改不落实的,要追究有关责任人的责任。
四、加强值班制度,规范信息报送
(一)各单位各部门要安排好节日期间值班值宿工作,做到有领导带班,明确责任人,节日期间各单位负责人如果外出要向主要领导请假。
(二)完善信息报送工作。各单位要认真执行信息报送制度,确保数据和信息及时、准确、规范,要指定专人负责春运统计报送,对社会客运量进行全面分析和统计。春运期间,要认真执行道路旅客运输经济运行动态监测机制、相关客运站要按照工作要求按时报送道路旅客运输动态信息。春运结束后,各单位要在3日内写出书面总结报县交通运输局春运办公室,再由县交通运输局春运办公室报州交通局、县安委办。
20__年春运从1月28日开始至3月8日结束,共计40天。当前正值疫情防控关键期,境外疫情仍在肆虐蔓延,国内多地发生零星散发病例和局部聚集性疫情,为科学统筹做好新冠肺炎疫情防控和节日期间各项工作,确保全镇人民度过欢乐祥和的节日,按照国家、省、市、县春运工作会议精神,根据《博罗县20__年春运工作方案》,结合我镇实际情况,制定本方案。
一、指导思想
20__年是中国共产党成立100周年,是“十四五”规划开局之年,做好春节期间各项工作十分重要,各部门要全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持以人民为中心,树牢安全理念,把安全工作摆到重要位置,要统一思想,周密部署,真抓实干,切实提升宣传引导效能、安全保障能力、交通保畅能力和综合服务质量,确保春运准备和疫情防控各项工作抓实、抓细、抓到位,不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
二、工作目标
即将到来的春节,人员流动性加大,聚集性活动增多,将增加疫情传播风险,给春运组织和疫情防控带来双重的压力和挑战。全镇上下要克服麻痹思想、松劲心态,时刻绷紧防控之弦,不断完善常态化防控机制,毫不松懈抓好“外防输入、内防反弹”工作。着力打造“健康、平安、和谐、温馨、绿色”春运总目标。
一是高度重视,加强组织领导。成立春运安全工作领导小组,负责我镇春运期间安全工作和疫情防控的组织领导,制定总体工作方案,并明确各相关单位工作职责。
二是周密组织,认真安排部署。本着把人民群众生命安全和身体健康放在第一位的原则,认真研究制定泰美镇春运安全工作和疫情防控方案和应急预案,传达上级会议精神和有关要求并落实具体任务,将春运安全工作和疫情防控工作落实落细。
三是落实措施,强化部门联动。疫情防控和春运安全工作,是当前重要的中心工作,各相关部门要树立全局一盘棋思想,密切配合,形成强大工作合力,确保疫情防控和春运安全工作有序推进。
三、加强领导,健全机构
根据国家、省、市、县春运工作会议精神,我镇特成立泰美镇20__年春运安全工作领导小组。主要负责我镇春运期间疫情防控和安全工作的组织领导,制定总体工作方案,检查有关部门工作落实情况,及时协调春运工作中出现的重大问题。成员如下:
组 长:赵谊莉(镇委副书记、镇长)
副 组 长:黄新辉(镇委副书记)
刘元轩(镇委副书记)
喻 滔(镇委委员、副镇长)
陈功儒(镇委委员)
成员单位:镇党政办、镇疫情防控办、泰美派出所、泰美交警中队、泰美专职消防队、镇安监所、镇综合行政执法队、泰美交管所、泰美道班、镇经济办、镇宣传旅游办、镇团委、镇妇联、镇应急办、泰美镇卫生院、泰新市政服务公司,各村(居)委会。
镇春运安全工作领导小组下设一个办公室和三个工作小组。其中:
设立领导小组办公室在镇应急办,办公室主任由黄新辉同志兼任。办公室的主要任务是做好上传下达,加强对春运工作和疫情防控的组织和协调,及时检查督促各项具体措施的落实,密切关注春运和疫情动态,及时为领导提供决策的参考意见和建议。
设立三个职能工作小组,分别为:
(一)交通秩序和安全维护小组。由泰美交警中队、泰美派出所、泰美专职消防队、泰美镇卫生院组成,泰美交警中队林建华同志为组长,负责该小组的指挥调度。
(二)安全督查和交通隐患排查小组。由镇安监所、镇综合行政执法队、泰美交管所、泰美道班、泰新市政服务公司组成,镇安监所黄麒蔚同志为组长,负责该小组的指挥调度。
(三)工作协调和服务小组。由镇党政办、镇疫情防控办、镇应急办、镇经济办、镇宣传旅游办、团镇委、镇妇联组成,镇党政办林伟军同志为组长,负责该小组的指挥调度。
四、加强协调,各尽其职
春运工作是我镇岁末年初的重点工作,事关社会稳定与发展,关系人民群众的切身利益,意义十分重大。加之今年受疫情影响,可变因素多,任务十分艰巨,各部门各单位要在镇领导小组的统一领导下,围绕春运各项工作任务,通力合作,切实履行职责,确保春运各项工作有序推进。
(一)交通秩序和安全维护小组
负责疏导主要路段的交通及维护交通秩序,打击各类交通违法违规行为,处置交通事故等应急事件。其中各单位主要职责为:
泰美交警中队:制作宣传横幅在辖区的主要路口悬挂,广泛宣传春运道路交通安全和疫情防控工作要求,要加强对道路交通安全、交通秩序以及车辆、驾驶员的管理;对交通拥堵重点路段红绿灯路口和高速路出口派驻充足人员现场指挥交通;对交通事故和突发交通安全事件及时处理,同时协调有关单位配合应急处置工作;严禁车辆超载运行,对超载车辆要坚决采取卸客分流措施;及时做好春运车辆的临检工作,把好车辆安全关,要加强对易燃、易爆、危险品检查,严禁旅客携带“三品”乘坐车船;做好路面、交通标志、标线和安全标识的检查和整修工作,危险路段要设置警示标志。
泰美派出所:统筹抓好疫情防控和春运安全工作,结合辖区实际工作,密切与地方公安、综治等部门的联系沟通,细化完善各项应急工作预案,确保辖区治安秩序持续稳定。同时,要严厉打击车匪路霸和危及行车安全的犯罪活动,保障各项安防措施落实到位。
泰美专职消防队:做好节日期间消防检查和应急准备,与交警和派出所协同处理应急事件。
泰美镇卫生院:镇卫生院医务人员要发挥好哨点作用,及时发现发热、咳嗽等可疑人员,迅速安排到县级医疗机构或者定点医疗机构进行诊疗排查。同时,医务人员和救护车24小时保持值守,配合交警快速抢救、收治交通事故伤患。做好春运期间突发公共卫生事件的应急救治工作,并制定春运期间疫情防控措施和应急预案。
(二)安全督查和交通隐患排查小组
组织开展疫情防控和春运安全大检查,排查春运安全隐患,加强公路巡查养护和施工现场安全监管。对因不能在春运前完工而影响春运的施工路段,要监督其施工方停止施工,及时清理路障。加大对公路、标志标线等安全设施的检测维护力度,杜绝相关设施不完善引发安全事故。其中各单位主要职责为:
镇安监所:做好疫情防控和春运期间安全生产工作,加强全镇在建工地、加油站、敬老院等场所消防安全管控,压实烟花爆竹安全监管责任,严防各类事故发生。同时,检查督查各单位落实交通安全措施和消除隐患,抓好安全教育和检查等工作;加强源头监管和动态监管,协调处理春运期间安全生产工作中的重大问题。
镇综合行政执法队:加强对市场的监管,全力做好疫情防控和春节期间的市场管理及排查工作。同时整治占道施工和占道经营行为,确保道路畅通。
泰美交管所、泰美道班:组织劝导员开展道路交通秩序整治和疫情防控宣传,重点加大辖区危险路段和事故易发路段的巡逻整治,根据排查出的隐患及时整治,切实消除了辖区道路交通安全隐患。发现路障要及时清理,危险路段要设置警示标志;做好夏青渡口的管理,尤其是安全教育和安全检查工作。
泰新市政服务公司:积极开展环境大清扫、大消毒活动。重点消除卫生死角,垃圾点、公共厕所、电梯间等重点场所,每日进行清洁消毒,加强垃圾分类管理,做好市政道路安全设施的维护和隐患排查、整改。
(三)工作协调和服务小组
做好日常工作协调和春运服务工作;落实各小组后勤保障工作。其中各单位主要职责为:
镇党政办、镇应急办、镇疫情防控办:做好全镇春运安全工作和疫情防控的协调,及时接报、收集、汇总有关信息,做好春运统计及春运简报的编写工作。应急办要督促相关部门做好应急预案的编制、组织和执行,做好物资人员筹备,完善应急预案加强应急演练,及时向镇领导报告和按规定向县春运办报告春运突发事件信息,协调相关部门做好应急处置工作。
镇经济办:协助做好企业的安全教育和提供力所能及的春运服务;加大宣传力度,鼓励各企业单位根据生产、工作情况和职工意愿,灵活安排休假,引导职工群众在春节期间尽量在工作地休假,做好留在工作地的职工春节期间保障工作和疫情防控措施。配合交通运输部门做好疏运外来务工人员工作,避免形成猛然的返乡客流;协助预防和查处企业拖欠员工工资行为,确保工人足额领取工资;配合客运部门做好团体票预订预售工作。
镇宣传旅游办:定制春节和疫情防控横幅、标语,组织各单位在春节前悬挂张贴,营造春运工作和疫情防控良好的氛围。充分运用互联网、广播、电子屏、广告牌等宣传载体,大力宣传防疫知识,引导群众坚持戴口罩、勤洗手、常通风等防护措施不放松,节假日期间尽量减少外出、串门、聚餐,不吃生冷食物,减少疾病感染风险。做好国内中、高风险地区和疫情信息更新发布工作,告诫群众不要前往国内中、高风险地区和境外地区。
团镇委、镇妇联:积极组织青年志愿者、巾帼志愿服务队、党员志愿者、一心公益等志愿者参与春运服务,制定服务方案,开展专业医护、便民服务、秩序维护等志愿服务培训,安排志愿者参与交通安全劝导、秩序维护、咨询引导、便民利民、应急救援等志愿服务工作。
各村(居):要坚持“网格化管理”的原则,做好重点人员的摸底管理,做好返乡人员,特别是从事进口冷链食品相关工作人员的返乡摸排和网格化管理,做好信息登记和返乡14天内日常的健康监测,倡导村民践行不办大酒席,减少聚集、聚会,督促落实好个人防护措施,减少串门走动,发现异常情况及时报告。加强交通安全劝导工作,组织劝导员开展道路交通秩序整治和病毒疫情防控宣传。积极做好与镇春运安全领导小组的衔接工作,共同保障春运正常有序。
(四)加强应急处置
进一步提高应急处置能力,不断完善应急处置指挥机制,确保及时有效调动防疫资源和部署防控工作。制定春运应急保障预案,包括各种运输方式的运力保障和联动、各类突发事件的处置和旅客安置疏散、终点交通枢纽和区域安保、各类应急物资储备以及相关基础设施应急保障等内容。一旦发生安全事故或突发事件,相关单位立即启动应急方案,相关人员第一事件赶赴现场,及时采取有效措施,最大限度降低不利影响。各单位要积极配合,通力协作,并按县级业务部门的指导要求落实相关工作,共同做好疫情防控和春运安全工作。
(五)进一步强化应急值守和信息报送
各单位要加强春节期间的值班值守和信息报送工作,落实岗位责任制,严格执行24小时专人值班和领导干部在岗、外出报备制度,确保节日期间指挥工作机制正常快速高效运转。遇有重要紧急情况特别是突发疫情要第一时间启动预案,快速高效处置,严格信息报送纪律。
管内各科室、各车间:
为迅速贯彻落实铁安网电()第30号电报《关于加强春运期间运输安全工作的通知》要求,确保xx年春运期间安全生产持续稳定。结合具体实际情况,现将我段春运期间安全工作安排如下,望认真贯彻落实。
一、工作安排
1.开展安全检查
(1)行车设备安全检查。春节前,各车间由干部带队对管内12月份客车安全隐患排查的突出问题进行复查,及时发现新问题。重点对导线弛度、行车供电设备、监控设备、道口及5t电源供电设备、车站候车室照明电源供电设备、投光灯塔桥等设备进行检查。同时,对大容量及带有住宅负荷的变压器进行负荷及各部温度测试,并留有检查痕迹。
(2)现场作业和劳动安全检查。重点对职工“两纪一化”执行情况进行检查。检查有无擅自离岗、串岗、带酒气上岗以及班中饮酒等严重“两违”现象;检查标准化作业执行情况以及劳动安全控制措施落实情况。
(3)应急反应安全检查。检查设备重新划分后,段和各车间应急预案修改是否及时;各种事故抢修机具、材料是否齐全,性能是否良好;节日期间事故抢修队伍安排是否科学、合理等。
(4)道路交通安全检查。重点检查各车间出动车辆能否认真执行派车单制度;安全监督员能否真正履行安全监督职责;车辆出动前能否认真执行“三检”制度;有无带酒气驾车现象;车辆运行过程中有无超速、超载、客货混载现象等。
(5)“四防”安全检查。春节前,由车间干部带队对管内各职场(包括出租房屋)、各变电厅“四防”工作进行一次全覆盖式检查。重点检查各职场消防器材、器具是否齐全、性能是否良好;有无擅自使用电褥子、电暖风取暖现象;有无私拉乱接电源现象;各职场安全通道是否畅通;人走灯关制度是否执行到位;是否有闲杂人员逗留;办公室、材料库等重点部位防盗措施是否可靠等。
2.强化干部值班
春运期间,段和各车间要科学安排干部值班计划,各级值班干部严格执行值班制度,做到按时报岗、坚守岗位,随时做好应对各类突发事件的准备工作。
3.强化信息反馈。
春运期间发生各类设备故障、突发性事件,各车间、班组必须严格执行安全信息传递流程,第一时间反馈信息,确保信息畅通。
4.强化通勤职工管理
春运期间,铁路客流进入高峰期。各车间、班组要加强通勤职工日常教育,通勤职工必须严格遵守路局关于通勤职工乘车的相关规定,遵章守纪,树立良好的铁路职工形象。
5.强化职工法制教育
针对节日期间干部职工思想比较活跃的实际情况,各车间、班组要以段近期下发的《法制教育宣传提纲》为教材,对职工进行有针对性的法制教育,增强职工法制观念、提高职工遵纪守法意识。
6.搞好节后收心
春节过后的第一个工作日,段、车间、班组要层层召开节后收心会,迅速将全段干部、职工的精力集中到保春运工作中来。
二、包保分工及定量要求
(一)包保分工
为了将春运期间各项安全工作落到实处,段成立七个包保组对各车间春运安全进行包保,各车间按照段工作安排,制定本车间春运期间安全工作包保方案,落实责任,强化问题整改。
第一包保组:
组长:
组员:
包保车间:
第二包保组:
组长:
组员:
包保车间:
第三包保组:
组长:
组员:
包保车间:
第四包保组:
组长:
组员:
包保车间:
第五包保组:
组长:
组员:
包保车间:
第六包保组:
组长:
组员:
包保车间:
第七包保组:
组长:
组员:
包保车间:
(二)定量要求
1.段包保组定量要求
(1)1月20日前,各包保组对所包保车间、班组全覆盖式检查,检查1个变配电所(厅)设备,检查1个站区、1个车站候车室照明供电设备。
(2)1月23日-28日,至少检查1个车间、1个班组、1个站区电力设备。
(3)1月29日-2月16日,至少检查2个车间、2个班组,徒步检查1个区间、2个站区电力设备、2处道口电源及5t电源设备、2个车站候车室照明供电设备。
(4)每人每次检查至少发现并提报2条安全信息。
2.车间干部定量要求
(1)1月20日前,至少检查2个班组及变配电所(厅)设备,徒步检查1个区间、2个站区电力设备、2处道口及5t电源设备、2个车站候车室照明供电设备。
(2)1月20日前,车间党政对管内各职场“四防”工作进行全覆盖式检查。
(3)1月23日-28日,至少检查2个班组、1个站区电力设备。
(4)1月29日-2月16日,至少检查4个班组,徒步检查2个区间、4个站区电力设备、4处道口电源及5t电源设备、2个车站候车室照明供电设备。
(5)每人每次检查至少发现并提报2条安全信息。
三、有关要求
1.迅速安排部署。各车间接到段发工作安排后,立即召开专题会议,迅速制定本车间春运工作实施方案。制定的方案必须具体、详实,可操作性强,符合实际,同时,春节前,各车间要召开一次会议,针对如何确保近期现实安全,对职工进行有针对性的安全教育。
2.搞好宣传发动。以深入开展春运安全检查活动为主体,广泛开展宣传教育,充分利用车间、班组宣传阵地,通过标语、板报等形式进行宣传,增强全段干部职工保安全、保供电的自觉性和责任感。
3.强化问题整改。各科室、各车间对检查发现的各类安全问题要认真分析研究,及时抓好整改。特别是对危及行车安全的重点问题,要立即整治。
4.抓好信息反馈。各级干部深入车间、班组检查时,必须在《干部现场检查情况记录簿》、《干部安全检查指导薄》上签字,车间要将检查信息及时反馈段调度。1月25日、2月5日16:00时前,分别形成阶段小结,2月17日16:00时前形成春运检查总结报安全科汇总(安全科ftp“春运安全检查”对应日期文件夹下)。
5.从严责任追究。春运期间,凡是各级干部没有按照定量要求及时深入现场开展检查活动、以及弄虚作假的人员,段将严肃追责。
公司所属各单位、机关各有关部门:
按照国务院安委办《关于认真贯彻落实中办国办通知精神高度重视并切实做好20xx年元旦、春节期间安全生产工作的通知》(安委办明电〔20xx〕97号),交通运输部对春运安全生产工作早安排、早部署、早落实,以及各级政府、行业管理部门对春运工作的要求,为确保20xx年安全生产工作开好局、起好步,积极创建安全有序的道路运输环境,使人们渡过一个平安、祥和的春节,现将春运期间安全生产工作要求通知如下:
一、春运时限
20xx年春运从1月30日开始,至3月10日结束,共40天。
二、工作目标
(一)确保春运期间不发生较大以上道路交通责任事故和生产安全事故,力争实现“零伤亡”的安全目标。
(二)确保单位辖区范围不发生火险事故、治安事件;做好矛盾纠纷排查工作。
(三)保障广大旅客安全优质、快捷、有序出行;确保无旅客投诉纠纷。
三、工作要求
(一)各单位安全生产第一责任人要亲自组织、亲自落实,召开安全生产专题会议,成立安全工作领导小组,研究和制定春运安全生产工作方案,深入基层,深入一线,认真排查各种事故隐患,切实解决好存在的突出问题,确保人民群众的生命财产安全,抓好春运期间各项工作措施的落实。
(二)各单位要加大宣传力度,强化员工岗位责任意识教育,加强驾驶员安全法制、职业道德、风险意识教育与危险源的识别。在生产区域、客运站张贴安全生产标语,营造良好的安全氛围,以增强事故防范意识,提高预防事故的能力,杜绝违反劳动纪律、违章作业、违章指挥等不安全行为的发生。
(三)防止和克服松懈情绪,严防事故反弹。充分认识安全生产的长期性、艰巨性、复杂性和春运安全生产工作的重要性,在节前,全面开展一次全方位的安全生产责任,安全设施设备,消防安全,驾驶员安全资质信誉,车辆技术状况,生产作业场所不安全因素,操作规程的隐患排查工作,确保各项制度落实到位。
(四)客货运输单位:
1、各客运单位要认真落实派车报班制度,加强车辆调度管理;加强夜间运行车辆监管,做好车辆安全运行保障工作;加强加班车,包车驾驶员防疲劳驾驶管理与人体生物三节律提示;加强与客运站点的组织协调工作;加强风险管理,凡公车聘用、承包和合作经营聘用的驾驶员必须到安全部门交纳安全风险押金,否则一律不得安排生产运输任务。
2、加强旅游包车、加班频次及返程车辆的管理。加强运输过程监控,控制驾驶员加班频次,长途客运车辆加班必须有第三人换驾,否则不得担任加班任务以防止疲劳驾驶;对团体、学生等较多人员的包车,应妥善安排,做到专人负责,逐人、逐车落实责任,确保信誉好的驾驶员和技术状况好的车辆为旅客提供服务。
3、加强微型车农村客运、公交车安检、出租车包车出城管理。各客运单位要加强对微型车驾驶员普遍存在驾龄短,操作技能、应变能力、安全意识不强,车型多样、所运行线路偏远、道路状况较差的安全管理;加强出租车包车夜间出城报告,公交车安检工作,以确保车辆运行安全。
20__年春运从1月17日开始至2月25日结束,共计40日。为深入贯彻落实省厅、市局春运工作部署要求,扎实做好疫情防控常态化条件下的春运保安全保畅通工作,为人民群众平安有序出行创造良好道路交通环境,支队决定即日起到春运结束,在全市开展春运道路交通安全主题宣传活动。为确保活动顺利进行,结合实际,特制定本方案。
一、工作目标
深入学习贯彻党的十九届六中全会精神,落实《广东省公安机关20__年春运道路交通安全管理工作方案》要求,树立宣传先行、宣传同行理念,坚持保障安全畅通、常态化疫情防控与恶劣天气应急处置并重,强化精细化、滴灌式宣传教育,积极落实道路交通安全提前提示、及时预警、宣传引导等工作,进一步从源头预防和遏制交通事故的发生,把好交通安全源头教育第一关,切实提高广大交通参与者安全文明出行意识,筑牢交通事故预防根基,助力实现20__年春运“三个不发生、两个下降、两个增长”工作目标。
二、组织领导
支队成立20__年春运道路交通宣传工作领导小组,由交警支队支队长任组长,交警支队分管副支队长任副组长,领导小组下设办公室在宣传设施科,由宣传设施科科长任办公室主任。具体负责组织、指导、协调、检查全市春运道路交通安全宣传工作。各县(区)大队也要成立相应领导小组和工作机构,加强对春运期间道路交通安全管理工作的组织领导、指挥协调、检查督导,切实抓好春运宣传工作。
三、实施步骤
(一)节前预热阶段(即日起至1月16日)。提前启动各项春运宣传工作,分析研判形势,强化协作机制,召开春运新闻通气会,联系各大媒体策划春运专题报道。结合“八进”工作要求,重点针对学生、外来务工人员群体和客货运企业驾驶人集中开展交通安全教育宣讲。
(二)节前出行阶段(1月17日至1月30日)。全面启动实战机制,落实各项宣传工作措施。多渠道及时发布交通路况、交通管制、分流绕行、恶劣天气安全提示等信息,引导群众合理安排出行时间、路线。
(三)春节假期阶段(1月31日至2月6日)。充分发挥“两微一抖一快”及南方、头条号等政务新媒体平台及网络媒体作用,大力宣传广大一线民警、辅警舍小家、顾大家坚守岗位、疏堵保畅、救助群众等事例,弘扬交警正能量,提升警队形象。
(四)节后返程阶段(2月7日至2月25日)。深化宣传引导,加强预警提示,引导群众合理规划返程路线,缓解拥堵路段交通压力。联合各大主流媒体全面总结春运宣传工作,讲述春运出行变化,推选一批典型人物,做好社会正面宣传。
四、工作措施
(一)深入警示教育,筑牢思想防线
要接续“122全国交通安全日”浓厚氛围,掀起春运交通安全宣传高潮。各大队要结合辖区实际,根据节前预热阶段工作部署,扎实推进“八进”宣传活动。一是深入厂企开展面对面宣传教育。各大队要在1月16日前组织民警、联合志愿团队等社会公益力量全面深入辖区工厂企业,特别是“两客一危”等重点运输企业和客货运场站开展一次道路交通安全宣讲活动,组织重点驾驶人、安全员和企业管理人员开展“五个一”活动,即讲一堂交通安全主题课、开展一次客货运驾驶人防御性驾驶培训、做一次重点驾驶人心理健康辅导、播放一部交通事故警示教育片、签订一份春运安全行车承诺书(式样详见附件1)。在对客、货运、物流、危化品运输等重点企业谈话约谈时,要压实企业主体责任,健全“驾驶人上岗必学习、有安全隐患必排除、有违法行为必教育”等制度,着力提高驾驶员的交通安全意识。二是扎实开展务工、学生返乡群体宣传教育。针对春运前期外来务工人员和学生群体集中返乡潮现象,各大队要在工厂、大中小学放假之前,组织民警、联合马相华交通志愿团队等社会公益力量深入大型厂企、校园进行一次全覆盖的交通安全宣讲,着重加强乘坐包车或骑乘车辆返乡的交通安全主题宣传,重点宣传“超员车”“黑车”的危害,提醒乘坐合法正规的客运车辆返乡。要积极指导、发动企业利用员工工作生活场所开展交通安全宣传教育,重点宣传拒绝疲劳驾驶、酒驾、超员超载、无证驾驶,引导员工驾驶摩托车要做到有牌证、戴头盔、限两人、靠右行。
(二)突出重点区域,营造浓厚氛围
要深入开展“平安春运交警同行”主题宣传活动,夯实窗口、服务区、执法站等传统宣传阵地,全方位开展春运交通安全宣传。一是要强化户外宣传。各大队要充分将春运宣传单张、标语、小册子及交通安全公益宣传短视频等资料运用起来,在重要交通枢纽、重点商圈、大型居民生活社区、公交、地铁等城市人流密集出行区域广泛开展春运主题宣传;利用城区路面电子情报板滚动播放交通安全宣传标语;积极协调有关单位在公交车体广告、车载电视、楼宇广告屏及场内宣传橱窗投放交通安全公益宣传短片;利用热门商圈、重要交通枢纽的户外LED大屏滚动播放交通安全公益宣传内容;要以“开车不喝酒、喝酒不开车”为主题,深入大型居民社区、商业街区、涉酒场所开展零酒驾街区宣传活动。二是要针对性开展高速公路宣传。各高速大队要密切联系高速营运等公司,在高速公路收费站出入口、服务区、执法站等部位科学投放春运宣传内容,持续加大宣传力度。充分利用辖区内的路面可变情报板、交通诱导屏及时宣传前方道路拥堵情况、事故情况、天气状况、服务区饱和状态以及有关分流管控方法,积极诱导交通,让群众提前掌握通行信息,合理安排路线,如遇恶劣天气、应急交通事件时要加大电子情报板投放频次。要重点宣传高速公路快处快撤九字要领(车靠边、人撤离、即报警),严查违法占用应急车道、分心驾驶、不系安全带等行为。有条件的情况下设立专门的高速春运交通安全宣传站,对过往驾乘人员提供便民服务、法律咨询,向驾乘人员发放春运交通安全宣传单张、小册子等资料,重点普及超速、超员、超载、疲劳驾驶等严重交通违法行为的危害性及后果。三是要切实抓好农村地区春运宣传。各路面大队要高度重视农村地区春运期间的交通安全宣传,结合冬季、春节农村地区出行特点,利用警保合作优势,依托“两站两员”、“平安村口”,发动多方力量共同参与农村交通安全劝导与宣传活动。要结合“美丽乡村行”、“零酒驾乡村”、“国省道示范路创建”等活动,组织民警、联合马相华交通志愿团队等社会公益力量节前在农村地区组织不少于2场进村入户式、集中式等宣传教育活动,以农村道路为重点,利用集市日等人流密集时段开展宣传,重点宣传“一盔一带”、农村面包车超员、客货混装、驾乘摩托车不戴头盔、酒驾、无牌无证驾驶等违法行为危害,全面普及骑乘摩托车“有牌证、戴头盔、限两人、靠右行”等理念。
(三)细化宣传引导,深化协作联动
春运期间,要围绕出程、返程高峰、春节出行特点,策划编制春运、春节“两公布一提示”,以邀请各大主流媒体召开新闻媒体通气会或者新闻通稿的方式,向社会公布公安机关春运出行形势研判、重点高速公路拥堵路段绕行方式,提示节日期间交通安全事项,引导驾驶人合理选择出行方式、时间和路线。通过各级主流新闻媒体集中曝光一批禁止参加春运的车辆和驾驶人,曝光一批拒不整改或多次整改不到位的企业,营造严抓,营造严管高压态势。要根据广播、电视、报刊等传统媒体传播特点精心策划春运专题报道,主动协调主流新闻媒体开设春运专栏,组织媒体记者到春运安保一线随警采访,重点报道市区热门景区商区、易堵高速路段高峰出行保障等情况。围绕道路交通整治、整治“百吨王”、整治摩托车电动自行车、统一夜查、猎飚等专项行动,以邀请媒体随警作战、执法直播的方式,广泛报道、曝光一批典型违法案例,震慑严重交通违法行为。各大队要紧扣春运宣传主题、主线,深入挖掘公安民警坚守岗位保障群众平安回家、欢度春节的宣传报道线索,积极报送坚守岗位、服务群众、疏堵保畅、隐患排查、疫情防控等各方面的素材信息,为讲好惠州交警春运故事提供支撑。
(四)扩大覆盖面,提升精准度
要强化点对点精准推送宣传,结合春运启动日、出城高峰期、除夕夜、返程高峰日、元宵节等节点,通过12123手机短信平台分别向全市大货车、大中客车、摩托车驾驶人点对点发送一次警示提示手机短信。各县(区)大队要积极协调当地手机运营商向辖区所有运输企业法人代表、安全员、重点车辆驾驶人推送1次以上提示短信。春运前期以“不坐超员车、不开超速车”为重点,节日期间以“拒绝酒后驾驶”为重点,节日后以“文明出行,安全出行”为重点。要全面落实“支队-大队-企业管理员-重点驾驶人”四级微信群提示工作机制,定期推送“惠州交警”微信公众号、南方+等春运交通安全宣传内容以及恶劣天气预警、典型交通违法、交通事故案例等警示提示信息,切实把好源头教育关。
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