高考应急演练方案范文(精选21篇)
为加强20xx年普通高考模拟演练期间供水保障工作的组织与管理,根据市考区委员会的统一要求,特编制保障措施及应急方案如下:
一、高考时间、范围
时间:20xx年1月23日—25日
考点:一中、胜利高中、五中
二、保障任务
主要负责考点及考生食宿地点正常供水。
三、组织领导
成立以董事长向绪清同志为组长,总经理朱阳同志为常务副组长,李泳东、李中贵、张美林、丁益富等同志为副组长,各相关部门及市政建设分公司主要负责人为成员的高考供水保障工作领导小组。
四、保障要求
普通高考模拟演练期间保障全天候正常供水,做到万无一失。领导小组成员保持24小时通讯畅通,不得随意关机,遇到突发事件,必须在第一时间报告,并采取应急措施。
(一)确保正常供水
1.模拟演练前,一、二水厂检查好供水设备、设施,对各个水池进行清洗,确保考试期间供水安全。(责任领导:李中贵、丁益富;责任部门:生产部)。
2.管网改造工程暂停施工,特别是考试地点500米范围内停止施工。
(二)保障跟踪服务
模拟演练前,市政建设分公司、城区客服部、水质检测中心安排专人,组成专班分别到各考点和食宿点开展供水保障工作的巡查:
1.检查供水管网和设施是否需要维修;检测和检查二次供水设备、设施是否运行良好(城区负责人:李泳东;责任部门:市政建设分公司)。
2.检测水表是否有堵塞等情况;遇有私拉乱接、擅自关闭阀门等事件,对各考点和食宿点不得采取停水措施,待考试后按执法程序处理(城区负责人:李泳东,责任部门:城区客服部)
(三)加强水质监测
水质检测中心加强源水和出厂水的检测工作,若遇水质突发情况,必须在第一时间内向领导小组汇报。于考试前,检测好各考点和食宿点的'二次供水情况,并做好登记台账。对水质保障有影响的,必须采取整改措施或建设性的应急措施(责任领导:李泳东,李中贵;责任部门:水质检测中心,市政建设分公司)。
(四)做好仓储管理
为防止管网破裂等突发事件发生,请财务部做好维修资金保障及仓储管理工作,市政建设分公司要结合实际情况,提前申请做好应急抢修、维修等材料储备工作(责任领导:李泳东、张美林;责任部门:市政建设分公司、财务部)。
(五)加强联络工作
做好供水保障工作,切实做好信息上传下达,统筹调度,服务于高考工作,责任人:朱玲娟、格日勒胡。
五、应急措施
1.市政建设分公司应安排专班专人值班,做好车辆、材料应急抢修、维修任务(责任领导:李泳东;责任部门:市政建设分公司)。
2.各考点和食宿点遇有突发事件,影响正常供水的,提前与消防大队联系,利用备用设备进行送水服务(责任领导:李泳东;责任部门:城区客服部)。
六、联系方式
办公室电话/传真号:。
领导小组成员联系方式:。
根据县招生委员会有关文件要求和会议精神,为切实做好我县20xx年普通高考运输保障工作,确保考试学生及物资运输安全畅通,特制定《20xx年普通高考保考工作方案》。
一、成立组织,加强领导
县交通运输局成立考生运输保障工作领导小组,组成人员如下:
组 长:
副组长:
成 员:
领导小组在县招生委员会领导下,统一指挥和协调我县考生运输保障工作,确保考生运输工作安全有序进行。领导小组下设办公室,拉毛卓玛同志兼任办公室主任,具体负责联络工作。
二、精心组织,提前准备
县出租车公司、公交公司要根据考生需求情况,制定车辆调度方案及安全运输保障方案,并在参运前向县执法大队上报考生运输车辆数量、车号和驾驶人员。上报的车辆必须经检测合格且在有效期内、驾驶人员必须持有效证件。县公交车公司安排专人同各学校联系,确定集中始发点、考生数量、运行路线、车辆数量和发车时间等事宜,为各学校和广大考生提供集中定点定线运输服务。
应急运输服务。由县综合行政执法大队负责在城区各考点各安排5辆出租汽车作为“高考应急车”,为出现突发或紧急情况的考生提供乘车服务。
爱心服务车。由出租公司引导所属车辆驾驶员自发在车辆显著位置张贴“高考爱心车”标志标识,在营运过程中遇到持有高考准考证件的`学生和持证的高考工作人员提供免费、优先服务。
三、明确任务,责任到人
一是明确责任,各相关单位要本着“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,高度重视,加强领导。领导小组办公室负责上下联络、信息通报工作。县出租和公交公司要适时组织调配运力,对驾驶员要进行安全教育,教育驾乘人员安全行车,不超载、不超速,规范行驶,准点到位。
二是确保高考期间交通运输安全,抓好公交客车、班线客车和出租汽车驾驶员的安全教育。严禁无牌无证客车运送考生及客车超载行为,保证客车营运安全。
四、强化管理,保障运输
一是县综合行政执法大队要积极配合公安交警部门,加强运输考生车辆动态监督管理,加强交通疏导,维持好道路运输秩序,确保运送考生车辆畅通无阻。
二是发挥县综合行政执法大队监督管理职能,严禁车辆超员,严禁使用报废车辆运送学生;严厉打击非法营运车辆运送考生行为。一经发现,将从严处罚,确保考生安全准点到达考场。学校自备车辆运输高、中考考生安全,学校自行负责。学校擅自租用社会无客运资质车辆运输高、中考考生,安全责任学校自行承担。
三是县综合行政执法大队要督促城区出租车、公交车做好考生服务工作,继续开展“爱心助考”活动,鼓励对有困难的中高考生提供免费乘车服务,严查出租车拒载考生行为。
四是各运输企业要切实加强对司乘人员的安全教育,强化安全意识和服务意识,所有营运车辆经过考点时禁止鸣号和长时间停留。相关单位要确实负起责任,共同做好20xx年普通中高考考生的运输保障工作。
试卷的安全保密是普通高考工作的生命线和第一要务。为了保证20xx年高考工作顺利进行,确保试卷(含试卷、答卷、答题卡,下同)安全、保密,根据教育部《国家教育考试考务安全保密工作规定》的要求,特制订沙洋县普通高校招生全国统一考试试卷保密工作方案及应急处置预案。
一、组织领导
1、成立县20xx年高考试卷安全保密工作领导小组。在县考区委员会的领导下开展工作,加强对高考试卷保密工作的领导。
组长:
副组长:
2、试卷保密工作联合检查组:
3、试卷保密工作责任人:
4、试卷保密室负责人:
5、试卷值班与巡逻人员:
二、防范措施与处置办法
1、规范保密室硬件建设,健全制度。
提前两周检查保密室铁门、铁窗、铁柜是否完好;检查红外线报警器、录像监控设备、值班电话能否正常使用;灭火器是否有效;查看保密室合格证是否在有效期内;查看《保密室负责人职责》、《值班巡逻人员职责》、《保密负责及值班巡逻人员规定》、《试卷保管保密规定》四项制度是否健全;《试卷保密室值班巡逻记录》和《试卷答卷接收和发放记录》是否准备到位。以上几个方面由招办李秀杰负责,张昌海督办,如存在问题,在5月20日前整改到位。
2、严格标准选聘、培训试卷接送、保管人员。
考区、考点挑选当年无直系亲属参加高考,遵纪守法,责任心强,忠于职守,身体健康的'干部、教师和公安干警承担试卷接送、保管工作。由招办主任赵国圣、县保密局副局长江敏负责组织保密工作培训。
3、试卷运送:
选用车况完好,配套完善的面包车,不准搭乘无关人员及其他物品,不得在中途停留就餐,坚持卷不离车,车不离人。途中如遇交通堵塞等异常情况,及时与考区值班室取得联系,通报相关情况;如遇严重事故,迅速拨打110报警,请当地警方予以保护。及时向考区负责人报告,由考区向上级报告作出应急处理。试卷安全到达保密室后,由李秀杰负责第一时间向省考试院值班室报告。
4、试卷保密:试卷进入保密室及时入柜、密封。
由陈红掌管保密柜钥匙,李秀杰掌管保密柜密码及防盗门钥匙。启动保密室监控设备,实施二十四小时全程录像备查。加强教育局门卫责任,启动院内红外线监控设备。由张昌海、田密及两名公安人员24小时昼夜值班与巡逻。保密人员必须严格遵守《保密工作规定》,认真履行其职责,作好值班与巡逻记录,不得以任何理由离开岗位。工作责任人:张昌海。
5、试卷分发与回收:
考试期间,试卷集中存放考区保密室,开考前1小时由考点到考区保密室领取试卷,采取考一场,领一场,送一场的办法。各考点要按照要求,专人专车,警车护送,按规定路线、时间接送试卷。严格办理试卷交接手续。试卷在接送途中不得停靠和搭乘无关人员,如遇交通阻塞和其它事件,迅速绕道而行;如遇紧急情况,立即报警110,请求增援,并速报考点及考区委员会。试卷及备用卷都必须存放考点保密柜中,要有两人值守。考试结束,回收的试卷、答卷、草稿纸,必须及时送回考区保密室。试卷分发、回收由李秀杰负责清点和记录。
6、考试过程试卷安全:
监考员领取试卷要认真核对科目和数量,签字确认;往返试场坚持两人同行;监考过程中严禁抄题、释题;严禁考生不按规定提前出场,严禁迟到考生进入考点或考场;发现考生带走试卷、答题卡、草稿纸,及时通过楼层协管员报告主考,迅速与考生所在学校校长和带队教师联系,在封闭时间内尽快追回,严肃处理。备用卷必须存放考点保密柜中,如需启用,必须由考点主考请示省巡视员,报请考试院批准,方可启用,空白试卷由副主考登记,开考15分钟后加盖空白印章,装入原试卷袋,此项责任由考点主考承担。
7、严格报告与检查制度:
试卷保密室责任人李秀杰要严格按要求定时间向省、市考试机构报告。
一是试卷安全到达考区,报告安全到达。
二是坚持一日一报,每天下午6:00—7:00报告值班情况。
三是坚持考一场报一场。有情况随时报,重大事件第一时间报告的制度。
每科考试结束和每日考试结束,上报考试基本情况、舞弊情况、安全情况。试卷保密联合检查组每半天对试卷保密情况进行一次全面检查。
三、应急处置报告流程
高考期间若发生试卷泄密、被盗、损毁等重大事件,试卷保密责任人赵国圣要在第一时间,一是向110报警,配合公安、保密部门,保护现场,防止扩散。
一年一度的高考即将来临,高考作为全社会高度关注的热点,不仅关系到千家万户的切身利益,也关系到社会的安全稳定及开展党的群众路线教育实践活动的效果展示。为了确保20xx年高考顺利进行,现制定20xx年高考阳绵中学考点供电系统应急预案如下:
一、工作目标
确保阳绵中学考点在20xx年高考期间达到“零断电、零故障”。
二、领导小组
组长:
副组长:、
成员:、
三、具体工作要求和安排
1、确保电业局供电双电源正常使用:
(1)换闸工作值班人员:(18)
(2)换闸工作值班人员值班时间:
6月7日上午8:00—12:00,下午2:00—5:20
6月8日上午8:00—12:00,下午2:00—5:20
2、确保学校自备应急电源的正常使用:
(1)高考前安装调试好学校自备应急电源
①远志楼网络系统应急供电:5kw发电机一台;
②通慧楼道、广播系统应急供电:3kw发电机一台;
③高三园区教学楼道、广播系统应急供电:3kw发电机一台。
(2)高考前模拟演练突发停电情况,检查学校自备应急电源能否立即启动,重要用电设备(考场的信号、广播、网络系统设备)是否运行正常。
(3)自备应急电源值班安排
①值班人员安排:
高三园区教学楼道、广播系统应急供电:
通慧楼道、广播系统应急供电:z
远志楼网络系统应急供电:
②值班人员值班时间:
6月7日上午8:00—12:00,下午2:00—5:20
6月8日上午8:00—12:00,下午2:00—5:20
3、确保学校供电线路及设施设备的正常运行
(1)为确保阳绵中学考点高考期间安全可靠供电,考前请市供电局技术人员对校园内外的线路、设备逐一进行安全检查,重点对学校的变压器、配电室、开关、教室等进行仔细排查,对检查中发现的问题,及时整改。
(2)考前做好全校食堂、考试用房的'供电系统的检修、确保电风扇正常运行及用电安全隐患排除工作(具体安排详见《20xx年高考后勤保障责任落实安排表》)。
4、用电器偶发事件应急处理方法
(1)所有考场工作人员(特别是监考人员)当闻到空气中散发出一种烧胶皮、烧塑料的难闻气味时(可能是电线因过热烧焦绝缘外皮或电器、电闸因过热烧焦绝缘外壳引起),应立即拨打电话报告电工师傅
(2)所有考场工作人员(特别是监考人员)当发现考场内的用电器(日光灯、电风扇、饮水机、开关、插座等)散发出一种烧胶皮、烧塑料的难闻气味时或冒烟起火时:首先应立即切断用电器的电源,然后如果用电器起火,考场工作人员应立即使用挂在教室外的干粉灭火器灭火,但千万不能使用消火栓用水灭火,因为水是导电的。同时应立即拨打电话报告安全处主任和拨打电话报告电工师傅赶到现场处理。
为了认真贯彻省、市、县水上交通船舶管理“自救互救”机制的部署,落实上级文件精神,提高应急抢险和救援实战能力,增强演练技能,提高“自救互救”的熟练效果,切实做到“宁可备而不战,不可战而不备”。确保水上交通事故损失降低到最小。现结合我镇实际,经政府决定开展一次或多次水上交通船舶“自救互救”实战应急演练活动,现将演练活动实施方案制定如下:
一、宗旨:
以人为本,安全第一,预防为主,综合治理。
二、演练时间:
20xx年5月22日上午9时(如有天气、水情变化,另行通知)。
三、演练地点:
法王寺镇新龙咀河边。
四、参加单位:
地方海事所、经发办、安监办、派出所、水管站、船监站、医院、有船村主任、应急抢险小分队队员。
五、增强应急演练意识,加强组织领导,分组负责
演练活动指挥机构:
应急演练指挥长:陶登勇(镇长)。
副指挥长:胡鹏辉(分管领导、政法委员)
协调组组长:宋玉怀(社事办办主任)
联络员:周春兵电话:
六、演练程序:
赤水河辖区流域或发生交通事故险情演练。
接到险情处理,接到险情立即报告应急抢险指挥部,指挥部发布抢险命令,启动应急预案,通知所属单位和抢险队员,启动抢险车辆、船舶和应急物资。集合队伍,各队员拟于20xx年2月22日上午9时接警后,火速赶到镇政府船监站集合,整装,待命,听指挥长命令,快速出发到出险地点施救。
七、施救队伍听从命令,服从指挥
1、参加应急抢险队员,做到有序不乱,物资齐备,参演人员必须注意演练活动安全。
2、严格遵守演练要求和原则,做到分队机动灵活抢险的`方式。
3、确保灾情一旦发生,能够立即投入使用。通过演练,熟练掌握“自救互救”的常识和技能,确实提高抢险队伍救援实战能力。此次应急演练后所有装备,物资及时收回妥善保管。
一、目的
为吸取近期全国部分地区建筑施工现场发生的重、特大火灾事故教训,确保夏季消防安全,针对夏季温度持续升高、雷电天气、用电增加和户外活动频繁的特点,为了能让现场职工学会准确判断火灾隐患,检验岗位工人掌握本岗位灾害状态下安全处置能力及重点对策、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用,使岗位工人掌握如何报警,如何抢救伤者,掌握火灾发生时逃生、报警的.正确方法,提高应对突发火灾的自护自救能力、保障职工的生命安全。根据公司安全工作计划中年度“施工现场安全月”活动安排,根据《火灾事故应急预案》,特制定施工现场火灾消防演练实施方案。
二、演练程序
1、项目部制订演练实施方案报公司质安部审核批准。
2、计划用两周时间通过现场安全员向工人开展相关知识培训。
3、召开演练工作会议向职工通报。
4、计划在20xx年11月28日实施演练。
5、演练完后进行演练工作总结。
三、组织机构
1、总指挥:钟信成--负责全面指挥。
2、副总指挥:郑文革--负责具体救灾任务的调度和指挥。
3、现场指挥:倪朝阳
4、灭火组:组长:陈锋;组员:张林峰、俞泽云、李维连、李胜杨、周志兵、高佰君6人;
着装:迷彩服、安全帽、工具:灭火器、扫帚。
5、通讯组:组长:李永岳
6、现场秩序维护:邵德丰
四、参加人员
项目部管理人员,各分包单位班组长。
五、具体要求
1、听从指挥,不吸烟、闲谈。
2、禁止串岗、不擅离职守。
3、时间安排:20xx年11月28日。在杭政储(20xx)91号地块商品住宅项目现场集合演习,下午2:00正式开始。
4、灭火组携带2台MF8公斤干粉灭火器,自行保管。
5、准备工作:扩音器、两付担架、5台灭火器;消防设备(锹、镐、钩、斧);废轮胎2个;油桶。
(一)工人疏散组:
组长:邵德丰,负责火灾现场疏散的指挥任务。
组员及具体负责工作:周志兵、唐琪、秦卫军:负责火灾现场工人疏散和清理工作。
(二)救护组:
组长:黄央军,负责救护的指挥任务。
组员:徐卫敏、张晓红、王彪、邵云均负责对伤员进行护送任务;
(三)灭火组
陈锋、张林峰、俞泽云、李维连、李胜杨、周志兵、高佰君负责灭火自救。
(四)宣传广播组:
组长:郭兰兰,负责广播宣传指挥任务。
组员:陈文伟负责拍照;朱军华:负责广播器材和紧急摇铃。
六、具体演习安排
1、火灾发生,第一发现火情者立即报项目经理,并根据指示第一时间将情况汇报上级主管部门总指挥和副总指挥,并由立即拔打“119”火警电话请求支援,并派人到大门外道口为警车引路。
2、当火灾发生时,工人疏散组负责通过广播或紧急鸣号、呼叫等要求现场工人紧急逃生。随后,于祥负责拉下电闸,将施工现场电源切断。
3、由陈锋、张林峰、俞泽云、李维连、李胜杨、周志兵、高佰君组成灭火组按准备的灭火设备进行灭火自救。由求护组负责清理检查是否火灾现场有未逃走的工人,同时将清理情况向总指挥汇报。
4、火灾发生后,救护组准备好医疗救护箱,其他救护人员用担架负责接送受伤人员,以使受伤人员及时得到救治。
5、如果火灾情况严重,灭火组、清理组同志也必须立即撤离火场。
6、全体演练人员集中施工现场,总指挥钟信成对这次消防演习进行总结,3:40分演习结束!
七、演习效果评定依据:
1、各小组组长及时向总指挥报告清点人数情况。
2、各责任人工作完成及时有效,结果无人员因演练受伤害。
3、消防通道畅通无阻,工人逃生时的动作迅速、有序、规范。
八、考评
1、通过本次消防预案的演练工作,提高了工人掌握发生火灾状态下安全处置能力及重点对策。
2、掌握初期火灾的灭火及消防设备的使用。
3、使岗位工人掌握如何报警,如何抢救伤者。
4、本次演练工作取得圆满成功。
为了进一步贯彻“预防为主、防控结合”的方针,增强全校师生的忧患意识、责任意识和安全意识,提高突发事件应急处理和逃生自救能力。学校决定近期在全校范围内集中开展安全疏散演练活动,现制定如下应急演练实施方案:
一、应急疏散演练时间安排
教学楼疏散演练时间:20xx年5月20日上午10:00
二、应急疏散演练内容
教学楼学生、教师及办公楼教师、食堂和小超市从业人员疏散演练
三、应急疏散演练领导小组
总指挥:
副指挥:
现场总指挥:
四、参加对象:
全校师生及从业人员
五、应急疏散演练工作小组
1、演练方案实施小组
负责人:
成员:
职责:负责制定模拟安全疏散演练活动的实施细则及落实工作。
2、演练设备、医疗保障小组
负责人:
成员:
职责:负责本次模拟安全疏散演练活动各项设备的保障工作和医疗安全保障工作。
3、演练通讯保障、宣传报道小组
负责人:
成员:
职责:负责本次模拟安全疏散演练活动的通讯保障工作、宣传报道工作。
六、场景布置及演练
1、安全疏散演练活动宣传横幅、宣传标语,营造活动气氛。
2学生在教室上课场景。
3、模拟教师在各自工作岗位场景。
七、组织实施准备工作
1、演练现场准备包括:口哨、指挥袖套标志、楼道跑向标志、安全位置标志、班级集合地标志等。
2、学生安全撤离地点的准备。
3、师生疏散演练动员准备。
4、疏散现场主持解说。
5、疏散演练总结讲话。
一、演习目的
适应形势发展的需要,进一步提高市、县两级政府、有关部门和企业应对安全生产事故灾难的应急反应能力、综合指挥和协同作战的能力、应急队伍快速反应和处置的能力。
二、演习的背景(情况诱导)
连日来,灵丘地区连降大雨,山西宏伟矿业有限责任公司尾矿库水位超警戒线,随时有漫坝的危险,情况非常紧急,企业和县政府在启动本级预案的同时,向市政府报告了险情,市政府立即启动了《大同市尾矿库安全生产事故灾难应急预案》。并对灵丘县黄峪沟尾矿库水位超警戒线应急情况进行处置。
三、演习课目
尾矿库超警戒水位应急抢险
四、演习时间
拟定于20__年8月下旬(具体时间另行通知)
五、演习地点
灵丘县山西宏伟矿业有限责任公司黄峪沟尾矿库。
六、演习的任务
第一阶段:险情报告与处置;
第二阶段:启动应急预案,实施应急响应;
第三阶段:指挥与协调,应急抢险行动的组织与实施;
第四阶段:应急抢险行动结束,发布信息,做好善后工作。
七、参演单位及人员
演习指挥部人员、公安队伍、医疗救护分队(18人)、环境监测分队(7人)、气象分队(4人)、市矿山救护分队(25人)、浑源救护中队(18人)、大同市应急救援支队(30人)、驻同部队(80人)、企业辅助救护队(15人)。
八、演习指挥部
(一)演习指挥部组成
总指挥:__市委常委、市政府副市长
副总指挥:梁__,市政府副秘书长
曾__,市安监局局长
赵__,灵丘县政府县长
方__,灵丘县常务副县长
张__,市政府政务值班室主任
姚__,市公安局副局长
王__,市安监局副局长
石__,市煤炭局副局长
栗__,市气象局副局长
郭__,市卫生局副局长
王__,市环保局纪检书记
解__,市水务局副局长
蔚__,市交警支队副支队长
高__,市应急救援支队支队长
薛__,武警大同支队副支队长
梁__,山西__矿业有限责任公司董事长
成员单位:
市政府应急办、市安监局、市公安局、市交警支队、市卫生局、市环保局、市水务局、市气象局、市煤炭局、市新闻中心、大同电视台、大同日报社、大同晚报社、大同广播电台、市应急救援支队、武警大同支队、市军事化矿山救护大队、浑源县矿山救护中队、灵丘政府及相关部门、灵丘县武灵镇政府、灵丘县武灵镇黄峪村委会、灵丘县武灵镇伊坡村委会、灵丘县武灵镇驼梁湾村委会、灵丘县建灵砖厂、山西宏伟矿业有限责任公司。
现场总指挥:由安监局副局长王江担任
现场总协调:由市政府副秘书长梁全胜担任
下设10个工作保障组:
1、导演调理组:组长由市安监局副局长王江担任。
(1)导演小组:组长由市安监局监管一科科长段顺生担任,成员:李飞、杜杰、周培国、尚鹏等人员。主要工作任务:制订导演文书,设置演习桌面及道具,组织预演,导调指挥部演习动作,指导应急抢险行动,检查抢险处置措施的落实情况;向后勤保障组计划并提出演习所需物资、材料、器材、机械、车辆等。
(2)调理小组:组长由市安监局应急办主任姚龙海担任,成员:冯龙、刘仲全、李国平。主要工作任务:制定现场调理文书,指导分队下达战斗任务和战斗动员,掌握各阶段分队演习进程,协调具体战斗动作,安排和发放雨衣、雨鞋和抢险物资及工具。
(3)播音小组:由市安监局专员路飞担任,成员:王占文、李靖。主要工作任务:撰写解说词,组织解说。解决音响设备保障,摄制演习专题片。
(4)资料小组:由市安监局政策法规科科长王建洲担任,成员:白新。主要工作任务:解决演习用信号枪、弹和对讲机,负责袖标、胸卡的制作和导调资料的印刷,汇编演习资料。
2、安全警戒组:由公安局副局长姚文学负责。统一指挥和协调市(县)公安、交警做好演习安全工作。组织选厂下游生产场所和村庄人员撤人引导和安全疏散工作。并控制危险源,标明危险区域,封锁危险场所,划定警戒区,实行必要的有关管制措施。其组成人员和人数由市公安局根据担负任务确定。
3、后勤保障组:由市安监局副局长张海宁负责,成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务:设置演习指挥部和会场并对会场进行环境布置;设置会议、演习停车场,购置和征用、调用演习所需的各类物品材料、机械、车辆;定制或制作演习模拟或仿真器材和物品;安排和解决参演队伍和有关部门的人员的食宿;在演习现场设置临时简易厕所和饮水点;负责解决会务用餐,承担演习指挥部和导调组交办的其它保障任务。
4、现场抢险组:市安监局副局长李胜负责,成员由市、县安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务:按照指挥部和导演组要求,落实应急抢险队伍和人数;与后勤保障组协调解决抢险队伍的食宿,负责抢险队伍的安全教育和现场管理。按指挥部命令完成应急抢险任务。
5、技术服务组:市安监局总工程师郭福周负责,由专家、技术人员组成。其职责是向指挥部提供尾矿库总平面图、尾矿库坝体位移观测和浸润线观测平面布置图、交通位置图、现场观测数据等,同时制定排洪泄洪防止尾矿库漫顶等技术处置措施。
6、气象服务组:市气象局副局长栗永忠负责。由市气象局相关人员组成。做好应急救援的气象服务工作。开设移动气象站,向指挥部提供降雨量、降雨频率、未来几天天气情况,其所需人员、车辆、设备、器材由气象局根据担负任务确定。
7、医疗救护组:由市卫生局副局长郭毅负责,成员由市、县医院医务人员组成。开动救护车并携带必要的医疗器械到尾矿库进行现场急救,开设临时救护所,并对伤员进行救治;需要人数由卫生局根据担负任务确定。
8、环境监测组:由市环保局纪检书记王成君负责,成员由市环保局相关人员组成。做好环境监测工作。其人员、车辆、设备、器材由市环保局根据担负任务确定。
9、通信供电保障组:由大同供电公司安保部主任杨东负责,成员由供电局相关人员组成。主要保障演习过程中的供电保障。
10、善后工作组:由灵丘县政府副县长方旭负责,成员由市、县政府、安监局、企业抽调有关人员组成。主要工作任务是完成演习后的善后工作。
九、经费保障
演习经费由市、县两级政府解决。
十、演练要求
(一)各参演单位要高度重视此次应急救援演习工作,加强领导,明确职责,准确掌握演练标准、程序和要领,遵守演练规定,圆满完成演练任务。
(二)指挥部成员单位及各工作组组长要根据其职责范围制定出工作方案,报指挥部导调组。
(三)参演单位和人员要服从命令,听从指挥,要密切配合,切实搞好演练科目之间的衔接,按照阶段顺序完成项目演习。
(四)演习前,各单位要加强对参演人员的安全教育,防止演练过程中发生意外伤害事故。危险地带应设警戒线,并由公安人员担任警戒,无关人员不得进入演习现场。
一、总则
1.1编制目的
为了提升本单位应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力,规范本单位应急救援预案的具体实施,建立健全电梯乘客事故应急体系,规范本单位对伤人和困人事故应急处置工作,有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于电梯发生运行事故时的应急救援工作。适用于本单位内使用的电梯突然发生的、造成或可能造成人身安全和财物损失的事故。
二、应急救援组织指挥体系职责
2.1成立应急领导小组。
组长:。
成员:。
2.2组长职责
负责本单位应急救援预案的'启动,对电梯事故全权组织进行应急救援。发生电梯伤亡事故后,启动单位预案、组织应急救援的同时,负责向单位负责人报告。
负责配合有关部门进行电梯事故调查处理。
2.3副组长职责
协助组长对电梯事故组织进行应急救援。负责确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案。组长不在现场或不便履行职责时,行使组长职责。
2.4应急领导小组其他成员职责配合组长和副组长,实施应急救援工作。
2.5应急领导小组职责
2.5.1负责电梯应急救援预案的制定、修改和电梯应急准备工作的组织和检查。
2.5.2发生电梯伤人和困人事故后迅速了解、收集和汇总有关情况,及时启动应急救援工作,实施应急救援方案,救援受伤和被困人员。
2.5.3负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救治及转送行动。
2.5.4救援现场的防护。
2.5.5负责向上级领导和相关部门报告。
三、可能发生事件或事故,以及定级
3.1.1曳引电梯和液压电梯可能发生事件或事故。
电梯轿厢困人(例如停电,电梯冲顶,蹲底,安全钳意外动作,上行超速保护装置制动装置意外动作,曳引机制动器失效等时造成困人);人员受伤;人员死亡;门区剪切;大面积停电;自然灾害(地震、雷击、暴风雨/雪等);电梯井道进水、火灾;其它突发性事件。
3.1.2自动扶梯和自动人行道可能发生的事件或事故裙板和梯级之间夹持,扶手带夹持,梯级链条断裂,制动器失效,扶手带断裂,梯级下陷,梳齿板夹持等。
3.1.3单位可根据以上事件或事故情况,按照定性或定量的具体指标,划分出事件的等级体系(预警等级和事件等级)。
四、应急装备、物资、通讯保障
保障措施要完善。应急救援装备要配备到位,并应定期检查装备完好情况,安排专人保管,并明确只能用做救援及演练使用,不得挪作他用。应急救援人员应急值守到位,保持24小时通讯畅通。单位应督促维保单位在维保现场储备数量充足的电梯易损件及电子元器件,以便电梯元件发生故障时能够及时更换,排除故障。
五、预警和预防机制
单位要按照不同事件或事故级别的判断要素,建立完整的预警体系。明确预警发布程序,包括审批者、流程、时限和违规责任。
六、应急响应
(包含预案分级启动、响应、处置程序和信息上报程序)。
七、后续总结
与改进措施分析事故原因,对应急救援工作进行总结分析,对存在的问题提出改进建议。
八、平时培训及演练规划。
应定期培训操作人员、管理人员应对突发特种设备事件的知识和能力,并定期进行演练,通过演练培训应急队伍,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序,检验预案的可行性和改进应急预案。
一、演练目的
为了提高员工的反应速度和应变能力,使员工熟悉掌握接报警和触电自救技能以及和其他部门的协调配合能力,确保人身、电网、设备的安全。
二、演练原则
在配电设施完好的情况下意外触电,及时解脱电源,使个人明确自己的职责,加强自救意识。
三、演练时间
暂定
四、参演人员:
应急指挥部:安全环保部(科)
总指挥:安全环保部(科)负责人
组员:安保科安全员、电仪科科长、电仪科安全员、车间电工、后勤电工、医务人员
五、触电事故的应急处理工作程序
1、总指挥宣布演练开始;
2、工作现场有人触电倒地;
3、发生触电事故后,工作现场应停止一切工作,工作现场负责人向总指挥如实汇报情况。
4、演练启动后,总指挥立即组织其他人员进入应急程序,安全环保部(科)、电仪科、医务组在总指挥统一指挥下进行作业。
六、任务分解
1)迅速给触电人员进行施救
迅速脱离电源(车间电工组)
出事附近有电源开关和电源插头时,可立即将闸刀拉开,将插头拔掉,以切断电源;如果够不着插座开关或不清楚现场电源情况,就关上总开关。当有电的电线触及人体引起触电时,且不能采取其他方法脱离电源时,可用绝缘的物件(如干木棒、绝缘手套等)将电线移掉,使触电人员脱离电源;必要时可用绝缘工具(如带有绝缘柄的电工钳、木柄等)切断电源;并及时关闭现场电源。
2)简单诊断伤情(后勤电工组)
脱离电源后,病人往往处于昏迷状态,情况不明,只有明确的诊断,才能及时正确的.进行急救。故应对心跳和呼吸的情况作一判断,看看是否于“假死”状态,“假死”状态的病人全身各组织处于严重缺氧的状态,情况十分危急。
具体方法如下:将脱离电源后的病人迅速移至比较痛风、干燥的地方,使其仰卧,将上衣和裤带放松。
观察一下呼吸是否存在,心跳是否停止,瞳孔是否扩大,瞳孔扩大表明各组织已严重缺氧。当伤员脱离电源后,应立即检查全身情况,特别是呼吸和心跳。
发现呼吸、心跳停止时,应立即就地抢救。同时拨打120求救。
3)现场抢救处理方法(医务组)
经过简单诊断过的触电者,一般按下述情况分别处理。
①病人神志清醒,但感觉无力、头昏、心悸、出冷汗,甚至有点恶心或呕吐。此类病人应就地安静休息,减轻心脏负担,加快恢复。
②病人呼吸、心跳尚在,但神志昏迷。此时将病人仰卧,周围的空气要流通,并注意保暖。除了要严密地观察外,还要做好人工呼吸和心脏按压的准备工作(如有“假死”立即进行抢救)。
③如经检查后,病人处于“假死”状态,则应立即针对不同类型的“假死”进行对症处理。心跳停止的,则用体外人工心脏按压法来维持血液循环;如呼吸停止,则用口对口的人工呼吸法来维持气体交换;如呼吸、心跳全部停止时,则需同时进行体外人工心脏按压法和口对口的人工呼吸法。
4)电灼伤和其它伤的处理
高压触电时接触处可造成十分严重的烧伤,现场抢救时,要用洁净的纱布或纸类进行包扎,减少污染,有利于今后的治疗。
5)快速平稳地送医院就治
出现“假死”时在抢救过程中,任何时刻抢救工作不能停止,即便在送往医院的途中,也必须继续进行抢救。
七、演练结束
为切实抓好系统学校防灾减灾工作,在20xx年“5.12”汶川特大地震xx周年和第xx个全国“防灾减灾日”来临之际,根据四川省委办公厅、四川省人民政府办公厅《关于印发〈20xx年全省防灾减灾大演练总体方案〉的通知》(川教工委〔20xx〕21号),以及《成都市教育局关于转发〈20xx年全省学校安全应急大演练方案〉的通知》(成教安〔20xx〕35号)要求,为在学校全面普及防震减灾法制科普知识,增强学生防震减灾意识和自救互救能力,使全校师生在破坏性地震发生时能做到沉着冷静、迅速有序地实施紧急避震疏散,保障师生生命安全,建设平安校园,维护社会稳定,特制定本演练方案。
在本演练方案实施前,学校将采取启动仪式、校园网络、校园广播和宣传栏、板报、墙报、标语、主题班会、升旗仪式等多种载体和多种形式,全方位、多层次开展安全知识宣传,强化防震减灾知识宣传教育,确保每位学生掌握避震疏散常识、自救互救常识和紧急救护、消防安全常识,并在显眼位置设置疏散指示标志,让每位学生明确疏散路线,做好演练充分准备。
一、演练内容
以应对处置特大地震和地震引发的山体滑坡、泥石流等次生灾害为重点,以应对学校可能出现或客观存在的灾害隐患为基础,以及由此引发的火灾、食品安全、卫生防疫、治安防范、拥挤踩踏等突发事件的应急处置。
开展一次以增强安全责任意识和提高自救互救能力为主要内容的逃生避险的演练活动。
二、演练时间
20xx年5月11日14时00分
三、演练地点及人员
成都第十一中学:全体学生及教职工参加
四、演练程序
(一)14:00~14:05班级老师向学生作演练动员,听取老师讲解避震动作要领和疏散要求及各项安全注意事项。
(二)13:30~13:55学校防震减灾领导小组检查演练现场布置;对学校各疏散区域、疏散线路、疏散步骤进行检查;视察各班级准备情况。
(三)14:05演练开始。学校防震减灾领导小组组长启动地震紧急警报(三次急促的铃声)。
解说词:20xx年5月11日下午14时05分05秒,我省西南部发生了一次6.0级地震。我市普遍有强烈震感,人们惊逃户外,部分危旧建筑物遭受不同程度的破坏。
(四)14:05~14:06师生迅速就地避震,在老师的指挥下,学生迅速抱头、闭眼,躲在课桌下,老师躲在讲桌下。
解说词:地震发生了,正在上课的同学们在经历了短暂的惊慌和混乱之后,根据掌握的地震知识迅速的躲避在课桌下。在突发的地震面前,人们难免惊慌失措,甚至采取不正确的避震措施。地震来时是躲还是跑?根据以往的地震经验,震时就近躲避,震后迅速撤离到空旷安全的地方是应急避震的优选方法。破坏性地震从人的感觉到建筑物倒塌只有十几秒钟,在这短短的时间内千万不可惊慌,应根据所处的环境做出正确的选择。跳楼逃生的方法是绝对不可取的,跳楼即使不摔伤,也极有可能被建筑物跌落的砖瓦砸伤。同时,注意不要靠近窗口。
地震过后,建筑物大都处于坏损的状态,为防止强余震到来时建筑物的倒塌,应尽快撤离到空旷地带。在疏散过程中要特别做到快而有序,切不可慌不择路,要根据规定的疏散线路和秩序疏散,避免拥挤踩踏现象发生。
(五)14:06~14:07发布紧急疏散警报(一次长哨声)。
学校在教学楼各层楼梯口安排疏导员,负责疏散指令的传递,并协助各班老师处置疏散过程中的突发情况。
听到紧急疏散警报后,按照疏散顺序在楼梯口疏导员的指挥下,由各班老师组织学生有序疏散,防止学生相互推挤、掉队和踩踏。
紧急疏散顺序:按照撤离程序迅速有序地撤离到操场中央。楼梯转角处要有老师负责接应,防止出现跳楼和事故。
解说词:请同学们在老师的带领下由教室向外疏散,小心楼道拐角处防止跌倒;在向外疏散时要用书包或书本放在头顶,并注意观察头顶上方的情况,防止跌落的灯具、砖瓦砸伤。
(六)学校启动地震应急预案,在操场建立临时抗震救灾指挥部;各个班级学生在老师带领下按预案规定的路线,迅速、有序地撤离至操场指定区域,将扮演的轻、重伤学生扶持撤离。各班主任和下班老师开始清点人数,清点结果(轻伤、失踪人数)由班主任向学校临时抗震救灾指挥部汇报统计结果。
解说词:破坏性地震发生后,外界的救灾不可能立即赶到灾区,在这种情况下,展开自救互救非常重要,通过自救互救获得生命求助的宝贵时间,及时解决被压人员脱离险境减轻人员伤亡。
在营救被压人员的过程中,要特别注意被压人员的安全。一是在使用工具时不要伤及埋压人员所处空间周围的支撑条件引起新的垮塌,使埋压人员再次遇险;二是应尽快与埋压人员的封闭空间沟通,使新鲜空气流入,以免埋压者窒息;三是埋压时间较长,一时又难以救出,可设法向埋压者输送用水、食品和药品,以维持生命。
抢救时间及时,获救的希望就越大。据相关资料显示,在地震中被砸伤、埋压的人员,在震后20分钟内获救的救活率达98%以上,震后一天获救的救活率为81%,震后48小时内还无法获救的人员,救活率下降到37%。他们不是在地震中因建筑物垮塌砸死的,而是因受伤被埋压不能得到及时救助或窒息死亡。唐山和汶川大地震有数以万计的人被埋压在废墟中,灾区群众通过自救互救使大部分被埋压人员的生命得到了挽救,发挥了不可替代的重要作用。
(七)14:15-14:20学校防震减灾领导小组根据现场情况向120、119请求支援,医疗救护、消防灭火演练同步进行。
在120、119人员指导下,将扮演的轻、重伤人员转移至操场,开始紧急救助。学习扶持和救治轻重伤员的基本方法和人工呼吸方法;进行消防灭火演练。
解说词:未受伤的同学发扬互助友爱的精神,在老师的带领下救助被砸伤和埋压的同学,轻伤的同学也开始自我救护,医护人员开始对他们进行“止血、包扎、固定、人工呼吸”等医疗救治,现在我们看到老师和同学就地取材,用拖把和窗帘扎制成简易的担架,用木棍做成拐杖,帮助重伤员撤离灾害现场。
地震极易引发火灾等次生灾害,同学们在消防人员的指导下,开始进行灭火操作演练。
(八)学校防震减灾领导小组组长向教育局、市防震减灾局、民政局报告人员伤亡、财产损失和后续搜救受伤埋压师生工作情况。
(九)学校防震减灾领导小组组长对此次演练进行总结。
(十)学校领导宣布演练结束。
1.总则
1.1编制目的
为保证低温雨雪冰冻灾害应急工作高效、有序进行,全面提高应对低温雨雪冰冻灾害的综合管理水平和应急处置能力,最大程度地减少或者避免低温雨雪冰冻灾害造成的人员伤亡和财产损失,维护社会稳定,保障经济社会持续健康发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规和《益阳市雨雪冰冻灾害应急预案》及《桃江县突发公共事件总体应急预案》等规定,结合我县实际,制定本预案。
1.3适用范围
1.3.1本预案所称低温雨雪冰冻灾害,指本县范围内持续大范围低温、雨雪或冰冻等极端天气对人民群众生产生活及生命财产安全造成的损失,包括其次生、衍生灾害。
1.3.2本预案适用于本县范围内发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或可能造成人员伤亡、重大财产损失和重大社会影响的应急工作;本县以外发生的低温雨雪冰冻灾害及其次生、衍生灾害影响,造成或可能造成本县与外县重要交通运输通道中断,严重影响进出我县人员和重要物资运输,产生重大社会影响的应急工作。
1.4工作原则
(1)以人为本,预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为应对低温雨雪冰冻灾害工作的出发点和落脚点,做到居安思危,常备不懈,以防为主,防抗结合。
(2)统一领导,分级负责。在县委、县政府的统一领导下,按照属地管理,各有关部门各司其责、互相配合,有效整合资源,实现信息共享,形成应对合力。
(3)强化基层,提高能力。以应急管理工作“进农村、进社区、进企业、进学校”为先导,认真抓好农村、社区、企业、学校等基层单位应对低温雨雪冰冻灾害的各项防范措施,依靠基层力量,提高基层防灾避灾能力。
(4)依靠科技,有效应对。依靠科技进步,全面提高低温雨雪冰冻灾害应急工作现代化水平,做到早分析、早预警,及时响应、科学处置、有效应对。加强预防和处置低温雨雪冰冻灾害的研究,提高科学应对水平。
1.5工作重点
(1)保障人民群众生命财产安全;
(2)维护社会稳定;
(3)保障水、电、油、气的正常供应和通讯安全畅通;
(4)保障交通运输安全、有序、畅通;
(5)保障农林业作物生产安全和设施安全;
(6)保障市场商品和物资供应,保持市场物价基本稳定;
(7)保障城乡建筑、市政设施等易损工程的安全;
(8)保障人民群众信息知情权,稳定公众情绪,营造良好的防灾抗灾舆论氛围。
2.组织指挥体系及职责
全县低温雨雪冰冻灾害应急指挥体系由领导指挥机构、综合协调机构、专家咨询机构和乡镇应急机构等组成。
2.1 领导指挥机构
成立桃江县低温雨雪冰冻灾害应急指挥部(以下简称县指挥部),统一领导、组织协调低温雨雪冰冻灾害的预防和应急处置工作。
2.1.1县指挥部组成
政委:县委副书记(必要时由县委书记担任)。
指挥长:县委常委、常务副县长(必要时由县委副书记、县长担任)。
副政委:县人大主任、县政协主席、县委常委。
副指挥长:县政府分管副县长、县人武部政委、县政府办主任(根据灾害严重程度和影响范围适当增加相应副指挥长)。
成员:县政府办副主任,县人武部、县委宣传部的相关负责人及县发改局、县监察局、县督查局、县工信局、县教育局、县公安局、县民政局、县财政局、县国土资源局、县住建局、县综合执法局、县交通运输局、县公路局、县水务局、县农业局、县林业局、县卫生局、县商务局、县安监局、县气象局、县广播电视台、县信息中心、县旅游局、县物价局、县房产局、县畜牧局、县工商局、县粮食局、县交警大队、县消防大队、县武警中队、人民银行桃江支行、桃江电力局、县地方海事处、县盐务局、电信桃江分公司、移动桃江分公司、联通桃江分公司、石油公司等单位主要负责人组成。
2.1.2县指挥部职责
在县委、县政府的统一领导下,负责组织、指挥和协调全县防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
2.1.3成员单位职责
按照分工,各成员单位负责职责范围内的低温雨雪冰冻灾害防御和应急处置工作,并确定应急工作联络员,及时向县指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。
县政府办负责汇总各地灾情信息和抗灾救灾工作进展情况,牵头组织、协调应急处置相关事宜,督促、检查县委、县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况,联系、协调军队、武警参与地方抗灾救灾工作的有关事宜,做好有关抗灾救灾统一调度、综合协调等工作;做好低温雨雪冰冻灾害信息和抗灾救灾情况的发布工作。
县人武部负责组织指挥部队和民兵预备役人员等参加抢险救灾,协助做好交通干线以及通信、电力等线路的保畅通工作;办理县人民政府提出的军队支援抢险救灾行动协调、报批事项;协助做好桃江县境内执行抢险救灾任务部队的相关保障工作;会同宣传部门统一组织实施军队支援抢险救灾行动的宣传报道工作。
县监察局、县督查局负责督促、检查县委、县政府抗灾救灾重要决定事项的落实情况。
县武警中队负责组织指挥所属部队抢险救灾,参加重要设施和重大险情的抢险工作,协助当地政府转移危险地区群众;协助公安机关保护重要目标安全,维护灾区社会稳定。
县委宣传部负责防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作宣传报道、舆论引导的组织协调和监督管理;协调、组织各新闻单位做好低温雨雪冰冻灾害应急新闻报道工作。
县发改局负责及时上报灾情和灾后重建项目,统筹安排灾后恢复建设项目和投资,协调做好相关的检查和督促工作。
县工信局负责协调有关工业企业的灾害防御及抢险救灾工作;协调相关部门做好煤、电、油、气等正常供应工作;协调电力部门做好防御低温雨雪冰冻灾害的应急处置;负责做好相关防灾抗灾物资储备和有关灾后重建物资的生产等工作。
县教育局负责全县各学校防御低温雨雪冰冻灾害工作的协调和管理,指导各学校开展防灾减灾知识教育,提高师生防灾减灾意识和自救能力。
县公安局负责维护社会治安,依法打击盗窃、哄抢防御低温雨雪冰冻灾害物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为,负责处置因低温雨雪冰冻灾害引发的群体性治安事件,会同县稳定办等部门做好低温雨雪冰冻灾害期间的社会稳定工作;防御低温雨雪冰冻灾害紧急期间,协助组织群众撤离和转移。
县消防大队负责处置低温雨雪冰冻灾害引起的各类火灾事故,协助相关单位做好铲冰除雪工作,及时调派警力参加城市道路、桥梁等重要建(构)筑物的破冰除雪工作,尽快排除险情隐患,全力开展各类灾害事故救援工作,配合有关单位进行险情处置,做好被困人员的疏散营救工作,保护群众生命安全;充分利用自身装备优势,协助相关部门做好送水上门等民生保障工作。
县交警大队负责做好全县城乡道路交通事故的预防和处理,做好全县主要道路的交通疏导、交通执法等工作,负责保障主要道路交通安全与秩序,必要时,依法实施交通管制;配合有关部门组织、协调对突发事件的处置。
县民政局负责组织、协调全县低温雨雪冰冻灾害的救助、救济和救灾工作,管理、分配中央、省级、市级救灾款物并监督检查其使用情况;组织指导和开展救灾捐赠工作;组织核实灾情,并按有关规定发布低温雨雪冰冻灾害灾情和救助工作情况;指导灾区各乡镇人民政府做好群众的基本生活保障。
县财政局负责防御低温雨雪冰冻灾害和救灾资金的筹集,及时下拨并监督使用。
县国土资源局负责因低温雨雪冰冻灾害可能引发滑坡、山体崩塌、地面塌陷、泥石流等地质灾害的监测、应急调查和地质灾害危险性评估等工作。
县住建局负责城市房屋、建筑工地受损供气供水管网的抢修。
县城管执法局负责城市市政公用基础设施等防御低温雨雪冰冻灾害的指导和监督管理;组织、指导开展城市道路及大桥桥面除雪除冰行动,以及生活垃圾集中清运等工作。
县交通运输局负责维护管养范围内公路运输秩序;协调和组织运力,做好人员和物资的疏运;配合受灾地区政府和有关部门,做好公路滞留人员的安置和基本生活保障;组织管养范围内公路抢险抢修保畅通,配合做好抢险救灾车辆的通行工作;配合有关部门做好公路交通安全管理,指导、督促公路经营单位做好公路通行、养护管理;督促业主单位做好在建交通工程安全管理工作,为低温雨雪冰冻灾害应急处置工作提供各类公路运输保障。
县公路局负责组织实施管辖内公路除雪除冰和路面养护工作;协助交通、交警等部门做好公路交通分流、交通管制和保畅通工作;协助政府有关部门做好滞留在管辖内的司乘人员基本生活安置;做好管辖内公路防御低温雨雪冰冻灾害相关应急准备工作。
县地方海事处具体负责采取限时、单航、封航等临时性限制、疏导交通措施,并予以公告;承担水上搜救、船舶大面积污染水域应急的组织、指挥和协调;加强辖区内水上交通安全巡查,维护辖区内水路运输秩序;维护抢险救灾人员、抢险船舶施工和物资水上运输的安全。
县水务局负责低温雨雪冰冻灾害期间水利设施、农村饮水安全设施及小水电系统的安全工作。负责水利设施灾情调查核实,参与灾后重建工作。
县农业局负责农业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后农业救灾恢复生产技术指导;负责县级抗灾种子储备和区域性应急调用安排;负责组织菜篮子商品的生产和供应;负责农业灾情调查核实。
县林业局负责林业防御低温雨雪冰冻灾害和灾后林业救灾恢复生产技术指导;负责县级抗灾林木花卉种子种苗储备和区域性应急调用安排;负责林业灾情调查核实。
县卫生局负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作;及时提供低温雨雪冰冻灾区疫情和防治意见;预防、控制疫病的发生和流行。
县商务局负责组织低温雨雪冰冻期间生活必需品和成品油的供应;负责保障市场供应应急工作的综合、协调和部门衔接,确保市场的安全和正常运转。
县安监局负责加强安全生产监管工作;指导矿山、危化等企业做好防灾工作。
县气象局负责低温雨雪冰冻灾害的监测、预报,及时发布低温雨雪冰冻灾害预警信息;负责低温雨雪冰冻灾害信息的收集、分析和评估工作,为县指挥部启动和终止低温雨雪冰冻灾害应急预案、组织抢险救灾提供决策依据和建议。
县广播电视台、县信息中心负责根据县指挥部办公室提供的低温雨雪冰冻灾害情况,及时向公众发布气象、灾情信息,做好防御低温雨雪冰冻灾害工作的宣传报道及受损线路、设施的抢修,保障网络安全运行。及时与电力部门协调,确保电力供应。
县旅游局负责协调配合相关乡镇人民政府做好旅游景区的安全监督管理,配合相关单位组织协调旅游企业做好游客和旅游从业人员疏散工作,在旅游行业开展防灾知识宣传。
县物价局负责居民生活必需品等重要商品市场价格监测监管,及时查处价格违法行为,必要时采取价格干预措施,稳定市场价格,维护社会稳定。
县工商局负责加大市场监管力度,严厉打击囤积居奇、欺行霸市等各类扰乱市场秩序的行为,维护市场正常交易秩序。
县粮食局负责做好粮食储备和市场粮情监测工作,组织协调原粮加工和受灾区域应急粮油调用安排,保证低温雨雪冰冻灾害期间的粮食供应。
县畜牧局负责畜禽水产品防御低温雨雪冰冻灾害和灾后恢复生产技术指导;负责畜牧水产业的灾情调查核实。
县房产局负责全县县属直管公房防御低温雨雪冰冻灾害工作的协调、管理等工作。
人民银行桃江支行负责会同县金融办协调、组织金融各单位积极参加救灾和灾后重建工作。
桃江电力局负责保障应急重点部门电力供应,督促重要、高危用户做好应急电源的准备;及时组织电网受损电力设施的抢修,保障电网安全稳定运行,最大限度地满足抢险救援和居民生活的电力供应。
县盐务局负责全县生活用盐的正常供应,保证低温雨雪冰冻灾害期间道路融冰除雪工业用盐的供应。
电信桃江分公司、移动桃江分公司、联通桃江分公司负责做好防御低温雨雪冰冻灾害通讯保障和相关信息传递工作;及时调配应急机动通信设施,保障应急指挥通信的畅通。
石油公司负责确保成品油市场正常供应,优先保障指挥部成员单位车辆用油。必要时,组织流动加油车对因灾滞留公路的车辆补充燃料。
2.2综合协调机构
2.2.1县指挥部办公室
县指挥部下设办公室,为低温雨雪冰冻灾害应急处置的综合协调机构,负责低温雨雪冰冻灾害防御和应急处置期间的日常工作。指挥部办公室设在县政府办,由县政府办主任兼任指挥部办公室主任,县政府相关副主任任办公室副主任。根据实际需要,指挥部办公室从部分成员单位抽调人员设立协调组、综合组、值班组等下设机构。
2.2.2县指挥部办公室职责
(1)承担县指挥部的日常工作,负责组织、协调、监督、指导全县低温雨雪冰冻灾害的日常工作;
(2)组织编制全县低温雨雪冰冻灾害应急预案,适时对预案进行修订和完善;
(3)负责传达县指挥部工作指令,及时掌握低温雨雪冰冻灾害及应急工作动态,编印相关应急工作简报;
(4)建立县指挥部办公室与各成员单位间的联络机制,督促检查、协调联络成员单位、有关部门(单位)做好防御低温雨雪冰冻灾害应急工作,具体协调处理在实施低温雨雪冰冻灾害应急工作中的有关问题;
(5)组织有关部门(单位)研究会商低温雨雪冰冻灾害发生发展趋势;
(6)收集整理成员单位上报的低温雨雪冰冻灾害应急工作和灾情动态,对灾害损失及影响进行评估,并及时通报;
(7)组织、协调低温雨雪冰冻灾害和抗灾救灾的应急新闻报道和舆论引导工作;拟定防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾工作新闻发布方案及内容,组织协调各成员单位做好低温雨雪冰冻灾害信息和抗灾救灾情况的新闻发布工作。
(8)组织开展低温雨雪冰冻灾害应对评估工作;
(9)完成县指挥部交办的其他工作。
2.3 专家咨询机构
积极组建防范和应对低温雨雪冰冻灾害专家咨询机构,主要参加低温雨雪冰冻灾害重要信息研判、应急处置和应对评估等工作,为县指挥部提供决策咨询、技术支撑和工作建议。
2.4各地应急机构
各乡镇人民政府应设立低温雨雪冰冻灾害应急指挥机构,在上级指挥机构和本级政府的领导下,组织、指挥、协调本地区防御低温雨雪冰冻灾害和抢险救灾等应急工作。
3.灾害分级
按照低温雨雪冰冻灾害影响范围和程度,分为四级,即一般低温雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)四级、较大低温雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)、重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)、特别重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)。
3.1一般低温雨雪冰冻灾害(Ⅳ级)
以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害之一的,为一般低温雨雪冰冻灾害:
(1)监测或预报积雪深度在10厘米以上;或者监测或预报出现雨淞、冰凌(直径在5毫米以下)或道路结冰(厚度1厘米以下)。
(2)造成1人以上、3人以下死亡或直接经济损失1千万元以上、1亿元以下。
(3)造成县境内公路或铁路运输受阻或中断,对居民出行产生较大影响。
(4)造成县境内电力设施破坏,引发停电事故,对本地区电网安全稳定运行构成威胁。
(5)造成县境内主要城镇交通或供水中断,气源供应紧缺,或者粮、油等基本生活必需品紧俏,市场价格异常上涨,影响居民基本生活。
(6)其他需要县政府应急处置的。
3.2较大低温雨雪冰冻灾害(Ⅲ级)
以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害之一的,为较大低温雨雪冰冻灾害:
(1)监测或预报持续2天以上积雪深度超过10厘米;或者监测或预报出现雨淞、冰凌直径在5毫米以上或道路结冰厚度在1厘米以上。
(2)造成3人以上、10人以下死亡或直接经济损失1亿元以上、10亿元以下。
(3)造成县境内高速公路或国省道严重受阻或中断;或者严重影响铁路运输秩序,本县境内外交通运输严重受阻或中断,大量旅客滞留在城市或车站,产生较大社会影响。
(4)造成县境内电力设施较大范围破坏,对本地区电网安全稳定运行构成较大威胁。
(5)造成县境内较大范围的交通或供水、供气中断;或者造成县境内粮、油等基本生活必需品紧俏,市场价格异常上涨,对居民基本生活产生较大影响。
(6)其他造成较大社会影响的情况,需要市政府组织协调应急处置的。
3.3重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅱ级)
以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害之一的,为重大低温雨雪冰冻灾害:
(1)监测或预报全市5个以上区县(市)积雪深度在20厘米以上;或者监测或预报全市5个以上区县(市)出现雨淞、冰凌直径在10毫米以上或道路结冰厚度在2厘米以上;或者监测或预报全市5个以上区县(市)持续2天以上日最低气温在零下3℃以下。
(2)造成10人以上、30人以下死亡或直接经济损失10亿元以上、30亿元以下。
(3)造成县内高速公路、国省道干线中断,经抢修24小时无法恢复通车的;或者铁路干线运输严重受阻或中断。本县县内与县外交通运输大范围受阻或中断,大量旅客滞留在县内、公路上或车站、码头等公共场所,产生重大社会影响。
(4)造成县境内电力设施大范围破坏,对工农业生产和群众生活造成重大影响。
(5)造成县境内大范围的交通或供水、供气中断;或者造成全县大范围粮、油等基本生活必需品市场价格异常上涨,对居民基本生活产生重大影响。
(6)其他造成重大社会影响,需要省政府组织协调应急处置的。
3.4特别重大低温雨雪冰冻灾害(Ⅰ级)
以下低温雨雪冰冻天气或低温雨雪冰冻天气造成灾害之一的,为特别重大雨雪冰冻灾害:
(1)监测或预报全市范围积雪深度在30厘米以上,或持续3天以上积雪深度超过20厘米;或者监测或预报全市范围出现雨淞、冰凌直径在20毫米以上或道路结冰厚度在3厘米以上;或者监测或预报全市范围日最低气温在零下5℃以下。
(2)造成30人以上死亡或直接经济损失30亿元以上。
(3)造成全县交通基本瘫痪,经抢修48小时无法恢复通行的;大量旅客长时间滞留在县内各主要城镇、公路上或车站、码头等公共场所,产生严重社会影响。
(4)造成全县电力设施基本瘫痪,对全市和全省电网安全稳定运行构成严重威胁。
(5)造成全县范围内交通或供水、供气基本瘫痪;或者造成全县粮、油等基本生活必需品脱销,市场价格异常上涨,严重影响居民基本生活。
(6)其他造成严重社会影响,需要省政府或国务院组织协调应急处置的。
4.预警和预防机制
4.1监测预警
(1)县气象部门要加强低温雨雪冰冻灾害的监测和预报,及时通过网络、电视等发布低温报告、降雪程度和路面结冰等预警信息,并及时向县指挥部办公室报告。
(2)县交通、电力、住建、农业、林业、商务、畜牧、广电、公路、通信等部门要根据气象部门的监测预警信息,结合本行业实际,认真做好低温雨雪冰冻灾害可能对本行业影响及危害的分析预测,做好预警预防工作。
(3)县指挥部办公室要建立县指挥部各成员单位和各乡镇的正常信息交流和集中分析会商机制,多渠道、多途径收集汇总和分析研判低温雨雪冰冻灾害有关信息,及时报告县委、县政府并通报各成员单位。
4.2预警预防行动
根据我县气候实际,定为每年11月下旬至次年3月30日为本县低温雨雪冰冻灾害防御警戒期。遇有特殊情况,县指挥部视情宣布低温雨雪冰冻灾害防御警戒期提前或者延长。
(1)在防御警戒期,县指挥部各成员单位、乡镇要建立预警预防日常值班制度。主要做好低温雨雪冰冻天气气象监测、预警信息收集;低温雨雪冰冻天气对交通运输、供电供水、农林渔业等造成影响的信息收集;县指挥部办公室对各类信息进行汇总评估,组织有关部门研究会商低温雨雪冰冻灾害及其影响发展趋势,及时通报成员单位;检查、督促、协调成员单位、有关部门做好防御低温雨雪冰冻灾害应急工作;传达县指挥部工作指令,拟定相关应急工作通告。
(2)县交通、电力、住建、农业、林业、商务、畜牧、广电、公路、地方海事、通信等部门,按照职责分工,建立和完善低温雨雪冰冻灾害应急和处置工作机制。加强防灾减灾人员、装备、物资、资金等管理,细化处置流程,督促有关企事业单位按照有关要求落实低温雨雪冰冻灾害防御措施。
(3)各乡镇人民政府、企业、学校等基层单位及社会公众要按照灾害预警信息和应急防范的有关要求,积极做好防御工作,减少低温雨雪冰冻天气可能造成的损失。
4.3预警支持系统
加快全县突发事件预警信息发布系统建设,完善灾害信息综合收集评估和预警系统,提高低温雨雪冰冻灾害预警信息发布能力。
5.应急响应
5.1分级响应
低温雨雪冰冻灾害应急工作遵循“属地为主、条块结合、分级响应”的原则,根据低温雨雪冰冻灾害的性质、级别和影响程度,启动相应的应急响应程序。
5.1.1一般低温雨雪冰冻灾害应急响应(Ⅳ级)
发生一般低温雨雪冰冻灾害,县指挥部迅速启动本应急预案,组织领导、指挥协调全县低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。视情向市政府及市指挥部提出支援请求。
(1)县指挥部政委、指挥长或副政委、副指挥长主持召开会议,动员部署防范和应对低温雨雪冰冻灾害工作。气象部门汇报低温雨雪冰冻天气监测和预报意见,公安、交通、住建、农业、林业、畜牧、商务、广电、电力、公路、地方海事、通信等部门(单位)分析低温雨雪冰冻灾害发展趋势,提出各自防御对策。县指挥部确定防御目标和重点,根据需要向灾害发生地派出工作组指导工作,组织指挥重大险情的抢险救灾工作,向县委、县政府汇报有关情况。
(2)县指挥部办公室及时传达县指挥部工作部署要求;掌握低温雨雪冰冻天气发展趋势、灾害影响动态、抢险救灾情况等;做好灾情汇总、核查;及时将工作信息报告县指挥部领导,并上报县委、县政府,通报成员单位;组织有关专家加强技术指导,调配抢险物资,联系县人武部、武警桃江中队、消防大队支援灾区抢险救灾;通过有关媒体及时向社会发布与公众生活密切相关的信息,以及政府防御灾害的工作情况。
(3)灾害发生地的乡镇人民政府指挥部由本级指挥长或党委、政府主要领导主持会议,根据县指挥部要求,动员部署低温雨雪冰冻灾害防范和应对工作。及时发布低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害的预报、预警,根据预案迅速做好危房户、五保户、残疾人、孤寡老人、留守妇女儿童等弱势群体和危险地区群众转移工作,加强电网、通信、地质灾害隐患点等巡查,组织人力、物力抢险救灾,营救被低温雨雪冰冻围困的群众。及时将低温雨雪冰冻灾害情况及防灾救灾情况等报县指挥部办公室。
5.1.2较大、重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害应急响应
发生较大、重大、特别重大低温雨雪冰冻灾害时,县指挥部迅速启动本预案,组织领导、指挥协调全县低温雨雪冰冻灾害的应急处置工作。同时,立即报告市人民政府和市指挥部,按照省、市指挥部的统一安排和部署,县人民政府全力以赴组织做好抗灾救灾应急处置工作。
5.2分类响应
低温雨雪冰冻灾害发生时,根据低温雨雪冰冻天气所造成的影响和灾害类别,在县指挥部统一指挥下,相关部门牵头实施相应的应急响应行动。
县气象部门负责低温雨雪冰冻灾害的气象保障服务,在启动本预案的同时,启动相应的专项预案或应急处置行动方案。
县交通、公路、地方海事等运输管理部门(单位)按照各自职责负责低温雨雪冰冻灾害造成旅客大量滞留事件的应急处置以及交通运输保障行动,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的应急预案或应急处置行动方案。
县电力、广电、通信等部门负责由低温雨雪冰冻灾害引起的电力供应、通信传输突发事件的处置,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的应急预案或应急处置行动方案,必要时提请县指挥部协调增派武警、公安干警、民兵预备役人员参加电力、通信设施的抢修及恢复。
县农业、林业、畜牧等部门负责由低温雨雪冰冻灾害引起的农业、林业、畜牧水产业生产突发事件的处置,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的应急预案或应急处置行动方案。
县公安、交警等部门负责由低温雨雪冰冻灾害引起的社会安全突发事件、道路交通安全突发事件的处置与保障,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的专项应急预案或应急处置行动方案。
县住建部门负责由低温雨雪冰冻灾害引起的供水、供气等公共设施突发事件的处置,在启动本预案的同时,根据需要启动相应的应急预案或应急处置行动方案。
县盐务部门负责低温雨雪冰冻灾害期间全县生活用盐以及道路融冰除雪工业用盐的保障和供应。
由低温雨雪冰冻灾害引起的其它种类突发事件发生时,相关管理部门(单位)按照职责分工,在启动本预案的同时,视情况启动相应的应急预案或应急处置行动方案。
5.3先期处置
低温雨雪冰冻灾害发生后,事发地各乡镇人民政府、县直有关部门、基层组织和单位要立即启动相应应急预案,采取应急措施,开展抗灾救灾行动。重点做好电力、通信、市政等设施维护和抢修,加强地质灾害点、易损工程的巡查,保障交通畅通安全和市场供应,加强农业减灾和卫生防疫等工作,确保社会稳定。
5.4信息报告
一般低温雨雪冰冻灾害发生后,受灾地乡镇人民政府应在接到受灾情况报告后2小时内将本地区的初步灾情上报县指挥部办公室。县指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况,在2小时内报送县指挥部办公室;较大、重大、特别重大低温雨雪灾害冰冻发生后,受灾地乡镇人民政府应在接到受灾情况报告后1小时内将本地区的初步灾情上报县指挥部办公室。县指挥部成员单位要及时收集本行业受灾情况,在1小时内报送县指挥部办公室,县指挥部办公室在2小时内将受灾情况上报市指挥部办公室。各乡镇、各行业后续灾情和抗灾救灾情况以续报方式上报县指挥部办公室。
5.4.1气象信息
监测或预报积雪深度超过10厘米;或者监测或预报出现雨淞、冰凌或道路结冰,气象部门应在1小时内向县指挥部办公室报告。
5.4.2交通信息
因低温雨雪冰冻天气造成县内公路、内河等运输线结冰、积雪,引起交通受阻或中断,交通运输、公安、交警、公路、地方海事等部门应于事发2小时内向县指挥部办公室报告。
5.4.3公共设施信息
因低温雨雪冰冻天气造成供电、通信、供水、供气等设施出现线路结冰、受损等情况时,相关管理部门(单位)应在2小时内向县指挥部办公室报告。
5.4.4农林信息
因低温雨雪冰冻天气,使农业、林业、畜牧业等农业生产受到影响,相关管理部门(单位)应及时向县指挥部办公室报告。
5.4.5其他信息
因低温雨雪冰冻天气,使相关行业生产经营活动受到影响,行业管理部门应及时向县指挥部办公室报告。
5.5指挥协调
5.5.1启动预案
县指挥部办公室根据低温雨雪冰冻灾害的危害程度及发展趋势,提出启动本预案的建议,经县政府或县指挥部批准后,启动本预案。
5.5.2应急处置
(1)气象信息监测
县气象部门继续加强低温雨雪冰冻天气监测,密切监视灾害性天气动向,增加观测次数,提高分析预报和预警预报频次,及时向县指挥部和有关成员单位报告和通报监测预报信息。
(2)交通运输畅通
县交通运输、公路部门要迅速组织力量对因遭受低温雨雪冰冻灾害中断的县内主要公路进行应急抢通和养护管理,确保县内主要公路畅通,必要时组织调集运力,确保人员和物资运输的正常进行。住建部门要迅速组织开展城市道路除雪除冰行动,确保城市主要道路的通行;公安、交警部门要与交通运输、气象等部门密切配合,视情采取“重车不间断通行、分流绕行、警车开道、集中护送”等措施,确保公路人员和物资运输的正常进行。地方海事部门加强辖区水路和水上运输的管理,确保辖区内人员、物资等运输的安全畅通。
(3)能源物资供应
县发改、工信、商务等部门要密切配合,加强对外联系、横向协调和行业管理,确保煤炭、电力、油气等能源物资的供应。
(4)基本生活供应
县物价部门要加强居民生活必需品等市场价格的监测监管,及时查处价格违法行为,必要时采取价格干预措施,确保市场价格稳定,维护社会稳定。商务、粮食等部门对市场供应紧张的基本生活品,采取增加生产、动用储备、外地调运等多种手段,平抑市场价格,确保居民正常生活。住建部门加强城市供水供气等市政管网维护,确保居民用水用气的正常供应。
(5)基础设施抢修
县交通运输、公路、住建、电力、广电、公路、通信等部门要迅速组织应急抢修队伍,采取有效措施抢修受损设施,尽快恢复上述设施的基本功能,最大限度地满足抢险救援和居民基本生活的需要。公安、交警等部门应为应急抢修车辆的通行提供保障。
(6)医疗卫生救援
县卫生部门要迅速组织医疗卫生队伍对因灾受伤的人员进行医疗救治,为受灾临时转移安置人员和滞留旅客提供必要的公共卫生服务,最大限度地减少灾害造成的人员伤亡,防止灾后疾病流行。
(7)社会治安维护
县公安部门加强执勤力量,做好社会面的控制,特别是人员大量滞留的车站、码头等交通枢纽治安秩序维护,确保社会稳定。
(8)人员转移安置
各乡镇人民政府要组织力量对危房户、五保户、孤寡老人、残疾人、留守妇女儿童等弱势群体及时进行转移,民政等部门及时开设避灾(避险)场所,临时安置转移群众。出现因低温雨雪冰冻灾害造成公路、车站、码头等交通枢纽人员大量滞留情况,各乡镇人民政府和县直有关部门适时开设避灾(避险)场所,疏散滞留人员,同时提供必要的基本生活保障。
(9)部队力量支援
驻桃部队、武警和民兵预备役人员应积极支援地方抗灾救灾,组织部队官兵协助地方政府和有关部门开展除雪除冰、人员转移安置和基础设施抢修等应急抢险行动。动用驻桃部队、民兵预备役人员支援地方抢险救灾,由县人民政府提出需求,通过县人武部按规定程序办理,县指挥部办公室负责协调。
(10)次生灾害防御
县公安、国土资源、住建、林业等部门加强监测、管理和巡查,并采取切实有效措施,防止因低温雨雪冰冻灾害引发交通事故、地质灾害、管网爆裂、森林火灾及森林病虫害等次生、衍生灾害的发生。
5.5.3扩大应急
根据灾害发展趋势和应急处置行动需要,县指挥部指挥、调用全县各地、各部门(单位)的应急力量和资源参与应急救援,联系驻桃部队和中央、省、市驻桃单位支援抢险救援行动。
当本级预案或县内应急力量和资源无法有效应对灾情,县指挥部或县政府迅速报请市政府及有关部门,给予指导和应急力量、装备、技术支援,或协调兄弟县(市)区给予支援。
5.6社会动员
各级政府迅速动员社会力量积极参与抗灾救灾。必要时,可依法征用、调用车辆、物资、人员等投入抗灾救灾工作。
5.7信息发布与新闻宣传
(1)低温雨雪冰冻灾害监测预警信息由县气象主管部门发布。
(2)低温雨雪冰冻灾情及防灾救灾工作等信息,由县指挥部办公室会同宣传、民政部门审核和发布。
(3)交通(含城市公交)、公路等运输企业和公安交警部门应采取定时、滚动播报的方式向社会和公众发布交通运输相关信息,增加咨询热线和有关人员,为公众出行提供服务。必要时,县指挥部办公室协调有关部门和电信运营企业,汇集各方交通信息,依托县政府门户网站、桃江人民广播电台、桃江电视台、电信运营企业114查号台或短信平台统一发布。
(4)报刊、广播、电视、新闻网站等媒体,应确保防御低温雨雪冰冻信息的及时播发、刊登,电信运营企业积极配合做好防御低温雨雪冰冻短信的发布工作。
(5)新闻宣传部门负责低温雨雪冰冻灾情及抗灾救灾的新闻报道。
5.8应急结束
当低温雨雪冰冻灾害及次生、衍生灾害得到有效控制时,县人民政府或县指挥部视情况宣布应急结束。
6.后期处置
6.1救济救灾
各乡镇人民政府和民政、红十字会等有关部门和单位设立灾民安置场所和救灾物资仓储,做好受灾群众安置和生活救济救助;做好救灾款物的接收、发放、使用与管理工作,切实解决受灾群众的基本生活问题。具体按照《桃江县自然灾害救助应急预案》组织实施。
6.2医疗救治与卫生防疫
县卫生部门加强灾害现场消毒与疫情监控的组织和指导工作。负责组织医疗技术力量,做好因灾伤病人员的后续治疗,对灾区重大疫情、病情实施紧急处理,防止疫病的传播、蔓延。对因低温雨雪冰冻灾害导致受害人群、滞留旅客等群体性人员进行心理干预。
6.3基础设施恢复
县电力、交通运输、住建、广电、公路、通信等部门加强领导,尽快组织力量对受损的电力设施、交通设施、市政设施和通信基站进行抢修,尽快恢复上述设施的正常功能。设施受损较严重时,可提请县指挥部协调增派武警、公安干警、民兵预备役人员及其他社会力量参与电力设施的抢修恢复。公安交警等部门应为应急抢修车辆的通行提供保障。
6.4灾后重建
受灾地各乡镇人民政府和有关部门应抓紧统计和汇总灾害损失情况,加紧编制灾后重建规划和方案,尽快恢复工农业生产和群众正常生活。灾后重建原则上按原标准恢复,条件允许可适当提高标准重建。
6.5保险理赔
保险企业要做好灾前防灾、灾中减损和灾后赔付工作。气象等有关部门应当为保险企业的理赔工作提供灾情鉴定等服务。各保险企业要依法及时赔付。
7.应急保障
7.1应急队伍保障
县综合应急救援大队、县直部门应急救援中队及乡镇应急救援队伍作为低温雨雪冰冻灾害应急处置的突击力量,确保重要应急抢险和救援行动的有效实施。驻桃部队、武警中队、消防大队支援低温雨雪冰冻灾害防御和抢险救灾行动的力量调用,按照军地协调机制组织实施。
7.2资金保障
县财政部门负责低温雨雪冰冻灾害应急处置和抗灾救灾的资金保障,具体按照有关财政保障应急办法组织实施。
7.3通信保障
县电信运营企业应做好应急指挥通信保障,具体按照有关通信保障应急办法组织实施。
7.4交通运输保障
县交通部门会同有关部门(单位)保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配。
7.5电力保障
县电力部门负责抗灾救灾方面的供电需要和应急救援现场的临时供电。
7.6物资装备保障
县指挥部有关成员单位,特别是交通、住建、电力、公路等部门要按照“分级储备和管理、统一调配、合理负担”的原则,加强并督促有关企业做好低温雨雪冰冻灾害应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备,开展物资装备的调查摸底,增加必要的物资装备,建立物资装备数据库和更新管理制度。
7.7治安保障
县公安部门应加强灾区治安管理和安全保卫工作,做好重点区域的警卫和人员聚集场所秩序维护,依法严厉打击盗窃、哄抢防御雨雪冰冻灾害物资、破坏抢险救灾行动和工程设施安全等违法犯罪行为,优先保障抢险运载车队(车辆)通行,保证抢险救灾工作的顺利进行,维护社会稳定。
7.8避灾场所保障
各乡镇人民政府和民政、住建等部门应确定本地区的避灾(避险)场所,设立标志,确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时,可依法征用学校、体育、文化等社会公共场所用于人员转移安置。
7.9医疗卫生保障
卫生、畜牧等部门负责灾区卫生防疫和医疗救治,预防疾病流行,做好人畜疾病的免疫和公共场所消毒工作。
8.监督管理
8.1宣传、培训与演练
(1)各乡镇人民政府和有关部门应充分利用广播、电视、互联网、报纸等媒体,向社会公众宣传预防和应对低温雨雪冰冻灾害等相关知识,提高全社会的防灾减灾能力。
(2)各乡镇人民政府和县直有关部门应有组织、有计划地开展防范和处置低温雨雪冰冻灾害的技术、服务、管理等方面的培训,提高相关应急人员的素质。
(3)县指挥部应适时举行不同类型的防御低温雨雪冰冻灾害应急演习,以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力,不断完善应急预案。专业抢险队伍针对当地易发的险情开展专项应急演练。
8.2调查评估
县指挥部办公室会同有关部门,对低温雨雪冰冻灾害发生的起因、性质、损失、影响和预警预防、应急处置、应急保障、恢复重建等方面进行全面、深入地调查评估,总结经验教训,上报市人民政府和市指挥部。
8.3奖惩
对低温雨雪冰冻灾害防御、抗灾救灾工作做出突出贡献的先进集体和个人,依据有关规定给予表彰和奖励。对玩忽职守、处置不力造成严重后果的,或迟报、漏报、瞒报和谎报重要信息或有其他失职、渎职行为的,依据有关法律法规和规定,追究有关单位和相关责任人的责任,构成犯罪的,依法追究刑事责任。
一、总那么
1.1编制目的
为了提升本单位应对电梯运行使用中各类意外伤人和困人事件的能力,标准本单位应急救援预案的具体实施,建立健全电梯乘客事故应急体系,标准本单位对伤人和困人事故应急处置工作,有效预防、及时控制和消除电梯伤人和困人事故的危害,特制定本预案。
1.2适用范围
本预案适用于电梯发生运行事故时的应急救援工作。适用于本单位内使用的.电梯突然发生的、造成或可能造成人身平安和财物损失的事故。
二、应急救援组织指挥体系职责
2.1成立应急领导小组。
组长:
成员:
2.2组长职责
负责本单位应急救援预案的启动,对电梯事故全权组织进行应急救援。发生电梯伤亡事故后,启动单位预案、组织应急救援的同时,负责向单位负责人报告。
负责配合有关部门进行电梯事故调查处理。
2.3副组长职责
协助组长对电梯事故组织进行应急救援。负责确定合理的技术处理方案、制定应急救援方案。组长不在现场或不便履行职责时,行使组长职责。
2.4应急领导小组其他成员职责配合组长和副组长,实施应急救援工作。
2.5应急领导小组职责
2.5.1负责电梯应急救援预案的制定、修改和电梯应急准备工作的组织和检查。
2.5.2发生电梯伤人和困人事故后迅速了解、收集和汇总有关情况,及时启动应急救援工作,实施应急救援方案,救援受伤和被困人员。
2.5.3负责现场组织、协调应急救援、应急救灾、伤员救治及转送行动。
2.5.4救援现场的防护。
2.5.5负责向上级领导和相关部门报告。
三、可能发生事件或事故,以及定级
3.1.1曳引电梯和液压电梯可能发生事件或事故。
电梯轿厢困人〔例如停电,电梯冲顶,蹲底,平安钳意外动作,上行超速保护装置制动装置意外动作,曳引机制动器失效等时造成困人〕;人员受伤;人员死亡;门区剪切;大面积停电;自然灾害〔地震、雷击、暴风雨/雪等〕;电梯井道进水、火灾;其它突发性事件。
3.1.2自动扶梯和自动人行道可能发生的事件或事故裙板和梯级之间夹持,扶手带夹持,梯级链条断裂,制动器失效,扶手带断裂,梯级下陷,梳齿板夹持等。
3.1.3单位可根据以上事件或事故情况,按照定性或定量的具体指标,划分出事件的等级体系〔预警等级和事件等级〕。
四、应急装备、物资、通讯保障
保障措施要完善。应急救援装备要配备到位,并应定期检查装备完好情况,安排专人保管,并明确只能用做救援及演练使用,不得挪作他用。应急救援人员应急值守到位,保持24小时通讯畅通。单位应催促维保单位在维保现场储藏数量充足的电梯易损件及电子元器件,以便电梯元件发生故障时能够及时更换,排除故障。
五、预警和预防机制
单位要按照不同事件或事故级别的判断要素,建立完整的预警体系。明确预警发布程序,包括审批者、流程、时限和违规责任。
六、应急响应
〔包含预案分级启动、响应、处置程序和信息上报程序〕。
七、后续总结
与改良措施分析事故原因,对应急救援工作进行总结分析,对存在的问题提出改良建议。
八、平时培训及演练规划。
应定期培训操作人员、管理人员应对突发特种设备事件的知识和能力,并定期进行演练,通过演练培训应急队伍,落实岗位责任,熟悉应急工作的指挥机制、决策、协调和处置的程序,检验预案的可行性和改良应急预案。
一、演练目的
通过消防安全应急演练,使全校师生掌握应急火灾发生时的正确方法,熟悉火灾发生时我校紧急疏散的程序和线路,确保在火灾来临时,我校应急工作能快速、高效、有序地进行,从而最大限度地保护全校师生的生命安全,特别是减少不必要的伤害。同时通过演练活动培养学生听从指挥、团结互助的品德,提高突发公共事件下的.应急反应能力和自救互救能力。
二、演练安排内容
(1)紧急疏散演练
(2)消防安全知识培训
(二)对象:
小学全体师生
(三)时间:20xx年3月15日
三、演练准备
1、下发实施方案
2、班主任对学生进行消防安全知识教育、紧急疏散的程序和线路培训。
3、演练前班主任动员,让学生熟悉应急疏散的正确方法,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路线和到达的区域,同时强调演练虽然是预防性、模拟性练习,但应认真严肃对待,确保演练能安全、顺利进行。
4、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全区域”进行实地仔细检查,对存在问题及时进行整改,消除障碍和隐患,确保线路畅通和安全。
四、演练要求
1、不要惊慌,听从指挥,服从安排。
2、保持安静,动作敏捷、规范,严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散,不得串线。
4、各教室、班级严密组织,认真对待,以免不安全事故发生。
五、组织机构
为了搞好雨季“三防”工作,x煤矿根据《20xx年雨季“三防”工作安排》及时编制了《矿井大范围停电应急预案》、《矿井大范围停电应急预案演练方案》、《矿井大范围停电应急预案演练流程》。为使停电应急预案得到充分实施,通过公司领导及矿领导的筹划安排,7月22日如期进行了20xx年矿井大范围停电演练。
为了巩固演练工作成果,表扬先进,发扬成绩,改进不足,促进工作,进一步提升我矿安全生产应急管理能力,我矿全面总结了演练工作。
一、演练时间:
原计划3个小时(7月22日15:30-18:30),实际时间1小时55分钟(7月22日15:30-17:25)。
二、演练方案及实施情况
(一)演练方案
本次演练确定为全面实战演练,主要针对矿井突然停电,矿井启动紧急预案,各部门应急响应功能,检验、评价应急组织、应急运行能力的演练活动,这次演练持续3个小时,采取交叉方式进行。假设我矿井失压引起大面积停电,严重威胁人员生命安全。我矿及时启动《x煤矿大面积停电事故应急救援预案》,矿井应急救援各相关单位和部门各司其职,用最短时间组织相关人员、救援队伍迅速赶赴现场。
(二)演练实施情况
20xx年7月22日15:30时,我矿锦吕线计划检修期间,遇恶劣天气导致火吕线突然停电,造成双回路电源断开,全站失压,原因不明。
1、调度室值班人员迅速报告灾情
1.1调度值班人员得知平地变电所停电。
1.2矿调度室值班人员立即向值班矿长,矿长、总工程师、机电副矿长报告,同时立即向公司调度室汇报。值班矿长与上级变电所联系。
(三)体现特色,提前准备,重点推进。
为了增强演练效果,体现工作特色,这次演练着力在“创新、真实、安全”六个字上下功夫。“创新”就是在演练的立意、内容、形式、装备上有所创新,在组织协调、参与程度、各指挥平台信息的互联互通、信息共享及应急队伍快速反应上有所突破;“真实”就是从实际出发,按应急预案的程序实地、实兵、实装、实操地真实演练;“安全”就是对所有环节认真分析其可能存在的危险性,开好准备会、采取有效措施,预防各类事故发生。
(四)取得的具体成效
矿井各级领导一致认为:这次演练具有很强的实战性和创新性,评估等级为优秀,演练取得一定成功,达到预期效果。主要反映在:
1、体现了这次演练贯彻实施了统一领导、综合协调、分级负责的应急处置原则,演练科目多、参演人员齐全,内容丰富,场景逼真,对促进安全生产应急管理工作具有重要意义。
2、实现了锻炼队伍、磨合机制的演练目标这次演练指导思想明确,组织工作严密,准备工作充分,程序设置合理,安全保障可靠,过程公开透明。通过演练检验了各级应急预案的实用性和可操作性;检查了应急救援各小组应急物质、装备、技术的准备情况,并锻炼了队伍;增强了普通员工的忧患意识,普及了防灾减灾知识和自救互救技能,提高了各级指挥人员处置重大事故的能力,圆满完成了预定的各项任务。
(五)演练中暴露的一些不足和有待完善的地方,主要表现在以下几点:
1、现场人员与调度室衔接不完美,汇报情况不清晰,不及时。
2、调度室指挥过程中生硬,不能清晰反映应急小组各项指令。
3、调度室调度员反应速度较慢、调度环节,分工不清、谋划不足、语言不简练。
4、地面变电所存在问题较多,有待完善。
5、个别单位和人员对待演练工作不认真,存在走过场现象。
一、演练目的
通过消防安全应急演练,使全校师生驾驭应急火灾发生时的正确方法,熟识火灾发生时我校紧急疏散的程序和线路,确保在火灾降临时,我校应急工作能快速、高效、有序地进展,从而最大限度地爱护全校师生的生命平安,特殊是削减不必要的损害。同时通过演练活动造就学生听从指挥、团结互助的品德,提高突发公共事务下的应急反响实力和自救互救实力。
二、演练支配内容
(1)紧急疏散演练
(2)消防安全学问培训
(二)对象:
小学全体师生
(三)时间:20xx年3月15日
三、演练打算
1、下发实施方案
2、班主任对学生进展消防安全学问教育、紧急疏散的`程序和线路培训。
3、演练前班主任发动,让学生熟识应急疏散的正确方法,讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求,以及各个班级疏散的路途和到达的区域,同时强调演练虽然是预防性、模拟性练习,但应谨慎肃穆对待,确保演练能平安、顺当进展。
4、演练前对疏散路途必经之处和到达的“平安区域”进展实地细致检查,对存在问题刚好进展整改,消退障碍和隐患,确保线路畅通和平安。
四、演练要求
1、不要惊惶,听从指挥,听从支配。
2、保持静谧,动作迅捷、标准,严禁推拉、冲撞、拥挤。
3、按规定线路疏散,不得串线。
4、各教室、班级严密组织,谨慎对待,以免担心全事故发生。
五、组织机构
总指挥:
副组长:
成 员:
一、演练目标:
为贯彻落实《中华人民共和国传染病防治法》《突发公共卫生事件应急条例》《学校卫生工作条例》等法律法规和区教育局传染病防控工作要求,保障开学后全校师生员工的身体健康与生命安全,维护学校正常教学秩序和校园稳定,特制定本次应急预案演练方案。
二、演练时间:
三、演练地点:
学校门口、隔离观察室、教室
四、演练分工:
总指挥部:谭玲娣
应急检测组:当日护导行政1名、两名教师
(钱正慧、宋锦慧、李庆兰)
秩序保障组:当日上岗两名保安、两名教师(王冰、高环珊)
应急联络组:当日另1名护导行政(金靓)
应急处理组:杨帆、张俊、任雪莉、王垠
卫生消杀组:雷治芳覃雁珍
五、演练筹备:
1.物资:额温枪3把、隔离服1套、消毒喷壶2套、手部消毒液2瓶、一次性医用口罩15只、一次性防护手套6副、警戒线。
2.场地:校门内用警戒线分割成三条入校通道,两条学生通道和一条教职工通道,地面标识“1米”等待线,设置体温复测点和隔离观察室区域。
3.演练人员:全体行政、保健教师、总务工作人员、全体保洁、全体保安。
4.所有人员带口罩参加演练,保安上岗装备,保健教师穿全套防护服。
六、演练情景设计:
现场模拟开学晨检和午检突发应急情况演练,教职工及学生入校过程中的秩序维护、体温检测、隔离安置、防疫消杀、联络部署等工作。
七、演练程序
(一)准备
总指挥和各小组负责人碰头,交代演练事项,并分头检查应急工具、物资准备情况,熟悉演练所有流程和要求。
(二)入校体温检测
应急检测组:每条通道由一名检测组教师负责测量体温。
秩序保障组:保安负责校门口护栏内学生秩序维护,杜绝学生拥挤;2名教师负责督促学生有序站队,间隔1米。学生(教师模拟)或教师由相应通道进入学校,经额温测试,体温正常、无不适症状者准许进入校园。
应急联络组、应急处理组:负责学生文明有序进入教学楼,保健教师穿防护服在隔离观察室待命。
卫生消杀组:在门卫室门口待命。
(三)启动应急处理
当学生在入校时或午检时,体温检测高于37.3°或有呼吸急促、乏力症状时,在体温复测点进行腋下体温测试,体温仍高于37.3°立即启动应急处理程序。
1.应急处理组教师给该学生佩戴一次性口罩,护送至隔离观察室等待。
2.卫生消杀组立刻对校门口相关位置地面喷洒消毒液,并对隔离带使用抹布消毒。
3.应急联络组立刻联系学生家长及班主任;同时保健教师对该学生信息进行登记,报告总指挥。班主任负责联系家长向学校提供(姓名、性别、年龄、体温、家庭住址、近期活动范围、密切接触人员)等信息,家长带学生去相关医疗机构检查。
4.学生被接走后,卫生消杀组立刻对隔离观察室及周围进行彻底消毒。入校结束后,卫生消杀组对校门口及其周边环境进行消毒。
(四)发现发热教职工:
1.请该名教职工立刻前往相关医疗机构检查,并向学校提供(姓名、性别、年龄、体温、家庭住址、近期活动范围、密切接触人员)等信息,应急联络组报告总指挥进行上报工作。
2.消杀组进行相关消毒工作(同上)
演练中,疫情防控各小组人员各司其职,紧密配合,熟练掌握了师生返校过程中的各项防控程序的操作,做好了保障师生安全返校的准备工作。
为认真贯彻落实瓯海区关于加强中小学安全教育工作的一系列重要指示精神,努力打造平安校园,切实增强广大师生的安全意识,强化学生的安全逃生技能,提高全体师生处理突发事件的能力,我校决定在12月中旬举行一次以“珍爱生命,安全第一”为主题的全校师生消防应急逃生演练活动,现制定活动方案如下:
一、演习原则
全员参与、安全、有序、求真、务实
二、组织领导
1、成立演习活动领导小组
组长:x(总指挥)
副组长:x(现场指挥)
组员:各班主任各体育组老师
2、各班班主任和第二节课任老师负责本班的逃生演练。(班主任和课任老师务必要带领学生到达安全场地)
三、逃生演习前的准备工作
学校政教处在周一晨会宣传发动,要求全体学生认真参与消防逃生演练,说明逃生演练安排以及安全注意事项。各班周二召开班会进行再动员和交代注意事项,教育学生演练过程中要听从指挥,沉着冷静,不慌不乱;让学生熟悉逃生的路线、方法,在保证安全的前提下用最短的时间到达集合地。
逃生演习方案:
1、演习时间
20xx年12月15日或16日或17日(周三或周四或周五)上午第二节课后(9:30)开始。(主要为了考虑雨天会给逃生演练带来极大安全隐患,各班级各老师要注意如该时间是晴天,随时准备举行逃生演练,以拉响消防警铃的信号为准。)
2、逃生要求
⑴要求每位学生弯着腰,在任课教师的引导下靠墙快步有序疏散逃生。(要求班主任一定参加,男女分成两队。)
⑵全体同学都以班级为单位有序地到大操场集中,以广播操队型排列。
3、逃生路线(就是平时广播操进场路线)
七年级
七⑴班、七⑵班从教学楼西首经食堂前直入操场指定位置。
七⑶班、七⑷班从大厅至前面中央花坛,右拐小卖部旁水泥路进入操场指定位置。
七⑸班、七⑹班从教学楼东首空地,右拐至传达室旁,经食堂前空地进入操场指定位置。
七⑺班、七⑻班从实验楼一楼出发,经体操房旁进入操场指定位置。
八、九年级
八⑴班、八⑵班、九⑴班、九⑵班、九⑻班
从教学楼西首楼梯下,经食堂前空地进入操场指定位置。
八⑶班、八⑷班八⑸班、八⑼班、八⑻班、九⑹班、九⑺班
从教学楼中间楼梯下,经宣传栏前面空地、食堂前空地,进入操场指定位置。
八⑹班、八⑺班、九⑶班
从教学楼东首楼梯下,右拐至传达室旁空地,经食堂前空地进入操场指定位置。
九⑸班、九⑷班
从教室出发,经四楼南至北通道到实验楼四楼,左拐至实验楼西首楼梯下,经体操房旁,进入操场指定位置。
九⑼班、九⑽班
从实验楼东首楼梯下,经体操房旁进入操场指定位置。
四、具体演练过程安排:
A、早上9时28分,麻素芳老师发现火情并拉响警铃,同时广播告知上课老师与学生。上课老师及班主任立即组织疏散,陈爱珍老师马上了解火情并向校长(总指挥)报告险情。
B、学生听到警铃后,应立即相互提醒,并迅速在老师带领下有序撤离,但须注意:①沉着冷静,不慌不乱;②学生和老师要用衣服或毛巾捂住口鼻弯腰靠墙,低身快步撤离;③应绝对服从老师的组织,按规定的'逃生线路有序撤离。
C、学生撤离后,到田径场按周一晨会队伍排列,班主任或班长按班级清点人数(若缺人立即查找),结果由班主任向段长汇报,再由段长向总指挥做汇报。汇报内容统一:“×班或×段原有学生多少人,现已到操场多少人,报告完毕,请指示。”
D、班主任做好安抚学生等善后工作(检查有否受伤情况)。
E、总指挥宣布本次演练结束,学生按常规退场返回教室,班主任再做分析小结,加深印象,巩固成果。班主任要把本次演练流程中学生表现情况书面记录在班主任工作日记上,今后备查。
五、对师生的具体要求
1、演练以警铃为号。(铃响时间为50秒)
2、全体师生要高度重视此项活动,要积极宣传、广泛发动全体学生准时参加。
3、要严格按照计划和方案要求开展逃生演练活动,不得随意更改具体安排。
4、在教学楼内逃生过程中,学生应该弯下腰快走。
5、各班主任、任课老师和工作人员要树立“安全第一”的思想,保证每位学生安全、有序地逃生。
六、组织人员安排(在有险情时到指定位置组织引导学生撤离)
⑴班主任、当堂课任课教师要组织疏导学生,要求低楼层要快于高楼层的撤离,要求不影响和阻挡上一楼层的撤离路线。
⑵七年级集结地:x八年级集结地:x九年级集结地:x
⑶主控台:x
⑷检查搜救组:教学楼2楼x教学楼1楼x
教学楼3楼x教学楼4楼x
实验楼3至4楼x实验楼1至2楼x
⑸放烟弹:教学楼二楼东首,x;
教学楼二楼西首,x;
教学楼二楼中央,x;
实验楼二楼东首,x;
实验楼二楼西首,x。
⑹灭火器演示:老师:x学生:
⑺楼梯口疏导:教学楼东首三楼楼梯口:x
教学楼西首三楼楼梯口:x
教学楼中央二楼楼梯口:x
教学楼东首一楼楼梯口:x
教学楼西首一楼楼梯口:x
教学楼中央一楼楼梯口:x
实验楼东首三楼楼梯口:x
实验楼西首二楼楼梯口:x
为了加强安全管理,确保师生的人身安全,严格执行学校《安全管理条例》、《安全事故责任追究暂行方法》,保证一旦发生安全事故能够准时处理,特制定我校安全应急预案。
一、适用范围
本预案适用于我校的重、特大安全事故现场。包括学校集会、大型集体活动、交通、校舍倒塌、火灾、地震、食品中毒、突发公共卫生大事等。
二、成立应急领导小组
组长:
副组长:
成员:
三、主要职责
1、组长负责召集领导小组会议,部署处置工作,部署、检查落实学校安全重大事宜。
2、副组长负责学校安全应急预案的落实状况,处理突发安全事故,完成事故处理的各项任务。
3、领导小组成员具体负责学校各班级、各部门突发安全事故的处理、监控、报告等事宜,并保证领导小组指令的畅通。做好安全工作的宣扬、培训、落实、检查、处理等,把安全事故削减到最低限度。
接待安抚组
组长:
组员:政教处成员、音乐组
职责:妥当接待相关来访人员,并客观真实地介绍状况;依据事态、事故的发生、进展状况准时向系统指挥、系统领导小组和相关部门通报状况;依据事态、事故状况变化对当事人及当事人的亲属进行安抚慰问;收集整理各类信息资料,分析研究,为领导决策供应依据。确保应急救援及善后处理过程中相关单位及人员的信息渠道畅通,做好上情下达,下情上报。随时把握系统的'应急处置工作进展状况,准时收集文字图像等相关资料,经领导小组审定后,向外通报大事的有关信息。
现场救援组:
组长:
组员:教务处、范福兴、美术组
职责:深化现场,做好有关救援、抢救、解释、宣扬、调解、劝导等工作,准时调查收集大事起因、现状、进展趋势等信息,并向组长汇报;实行必要的措施,把损失降到最低,把握事态扩散。
安全保卫组
组员:
组员:安保科、
职责:负责事故现场的维护管理警戒工作,阻挡无关人员进入现场;必要采集证据,进行文字和图象收集;疏散人员,维护现场秩序;按上级批示,依据现场状况,协作公安及其它相关部门,实行应急措施,防止事态扩大。
后勤保障组
组长:
组员:后勤、办公室、电教中央
职责:为轻伤人员部署适当的场所休息,负责事故期间所需人员、设备、工具、物质的供应,并帮忙有关人员做好抢救工作。
医疗、善后处理组:
组长:
组员:卫生室、教研室、科任组
职责:负责师生抢救、救治工作。确认大事已经得到有效把握或结束,普查大事造成的不良后果及损失,依据现场调查了解的真实状况,按相关法规、政策起草大事报告,准时向指挥部报告,指导涉事学校、单位做好本单位的各种善后处理工作。做好或协调专业部门开展受害师生的心理疏导工作。按相关法律规定对大事缘由进行调查分析,提请局党委对相关责任人进行处理。有学校停课的,依据实际状况向指挥部建议复课时间。
通讯组
组长:
组员:
职责:负责准时向相关部门和领导汇报状况。并拨打110、120等。
四、具体措施:
1、每天保证学校有2位带班领导、2位治安员和2位值日老师值班,教学楼每个楼层在课间有值周老师、值周同学,带班领导、位治安员、值日老师早上7:00到校,中午不许离校,放学时待全部同学离校后方可下班。若在校门口同学发生交通、挤压等意外事故,由带班领导负责处理,值日老师负责把同学送到校医室进行紧急处理,部署马上送医院,同时通知学校领导及其家长,并准时报警。若课间在各楼层或其他活动场地发生意外事故,应由发觉老师马上把握现场,送校医室组织抢救,并想法马上报告校长室或办公室,若遇紧急状况可直接报警恳求抢救。
2、放学时老师负责组织同学排队放学,把同学送出校门外。
3、课间同学上下楼梯,在各个楼梯口由当天值周老师负责管理看护,若同学发生拥挤踩伤大事,看护老师或在场老师应马上制止全体同学原地不动,并马上通知马校长和班主任。同时马上通知校医组织抢救。各楼层其余班主任负责疏散其余同学。
4、各班的班干部增加一名安全委员,帮忙老师进行安全检查监督,制止担忧全行为。
5、同学有病有事须请假,遇状况不明、无故不到者必需在1小时内上报安保科。若查实同学离家出走或被坏人把握,由班主任通知家长,政教处或校长室。该报案的马上向公安机关报案。
6、同学受伤后,在场老师必需马上送同学到校医室进行紧急处理,准时通知同学家长,上报学校校长室、办公室。
7、同学发生食物中毒或突发疾病,必需准时报告校长室或办公室,并按《学校食物中毒抢救方案》快速处理。
8、同学上操及集会安全由体育组负责,下操及散会时同学回班由体育老师负责依规定挨次排队回班,班主任须带班负责管理。组织同学外出活动和校内大型活动的安全由校长室、政教处和教务处协同负责,若发生意外伤亡大事,由校长室指派专人处理,并在2小时内准时上报上级有关部门。
9、室内用电及电器安全由安全小组组织人员每月检查一次,教学设施“谁主管,谁负责”,每天例行检查。若因电路缘由引起火灾,后勤主任马上切断电源,拨打119报警,组织人员开启楼内灭火器进行扑救(禁止组织同学扑救),班主任老师快速组织同学按《火灾应急预案》进行疏散。
10、实行门卫24小时值班制度,严格实施《安全保卫制度》。同学学习期间离校必需由任课老师或班主任老师出具出门证,外来人员进校先门卫联系有关人员核实后,再登记方可进校。
11、实行学校安全工作备忘录制度、安全大事报告制度和安全责任追究制度。
12、犹如学必要疏散各楼层的防火门由接近班级上课的老师负责打开。
13、如停电时不能拉响警报,前楼由王振宇或刘广平和后楼由范福兴或冯志负责吹号(以号声代替警报声)。
14、各组负责人如有事不在岗,由其组员担当他的任务。
五、宣扬培训,确保安全
1、认真落实“培训在先,预防在前”的工作原则,牢固树立安全意识,提高防范和抢救才能。
2、利用国旗下讲话、主题班队会、黑板报、健康培训课、节假日前安全培训等多种形式,加强对同学进行安全培训。
3、定期进行全校性的安全培训报告会。每学期第二周为安全培训周。
4、政教处、少先队经常开展丰富多彩的安全培训活动,让同学学会生存,把握自救本事。
5、安全培训渗透到各科教学之中,年年讲,月月讲,每天讲,时时做。
6、学校要张贴安全培训警示标志,形成安全培训氛围,提高师生安全意识。
7、每遇节假日,发放告家长书,提出假日安全要求。
总之,安全工作重于泰山,全体教职工必需高度重视安全工作,做到熟识到位、思想到位、措施到位、工作到位,若因工作失职造成安全事故的,将直接追究有关人员责任,按学校规定严峻处理。
井下煤矿作业环境复杂,生产过程中往往受到瓦斯、矿尘、水、火、顶板等灾害的威胁,掌握事故处理原则方法和技术是十分必要的。为保证矿井发生灾害以后,矿井生产事故灾难的应急管理和应急程序能及时有效的实施,员工能够根据救援预案开展自救互救,最大限度的减少人员伤亡及财产损失,维护员工的生命安全,针对红兴煤业的生产布局,特制定红兴煤矿应急演练预案。
一、应急演练目的
演练的目的是为了使现场作业人员在工作面发生事故后能够迅速沿正确的避灾路线撤离事故现场,减少人员伤亡;各应急组织机构熟悉所应有的职责及职责范围内需要采取的措施;检验应急预案的可行性;通过分析总结事故演练全过程查找不足并补充完善,将事故造成的风险降到最低。
二、应急演练组织机构及职责
1、应急预案演练领导指挥小组及职责
组长:程晓红(总工程师)
总工程师主要职责:组织完成事故抢险救灾演练的全部指挥任务。同时负责事故调查工作组的指挥任务
副组长:秦振芳(安全矿长)、孟发贵(生产矿长)、韩树明(机电矿长)、宋收喜(生产副矿长)、郜天发(通风矿长)、宋高飞(工会主席)、李建岳(机电总工)
职责:在总指挥领导下,协助组织完成事故抢险救灾演练的全部任务。
后勤矿长职责:负责医疗抢救工作组、生活物资保障工作组、矿区保卫工作组的指挥任务
生产矿长职责:负责抢险救灾工作组指挥任务
通风矿长职责:救援技术工作组的指挥任务
机电矿长职责:负责生产物资保障工作组的指挥任务
安全矿长职责:协助指挥救援安全工作组的指挥任务
成 员:郜国权、张卫兵、郭书红、韩磊、秦洪亮、郭素文、王小青、宋志令、王三合、郭建红、王建云、王文山、王文芳等
成员职责:组织单位内部人员根据工作安排开展相应救援工作 应急预案演练领导指挥小组下设抢险救灾工作组、救援技术工作组、医疗抢救工作组、生产物资保障工作组、矿区保卫工作组、生活物资保障工作组、事故调查工作组等七个工作组。
2、应急预案演练领导指挥小组各工作组构成单位及职责
(1)应急预案演练抢险救灾工作组构成单位及职责
组 长:孟发贵
副组长:救护队队长、王向伟、邢建平、王振忠、王新山、王俊兵等各生产单位负责人。
组 员:救护队员,各生产单位人员
由救护队、技术科、安全指挥中心、各生产单位等部门组成。根据应急预案演练方案组织开展人员营救和事故处理,完成对灾区人员的援救和事故现场处理。根据救灾方案,模拟伤病员现场紧急救治及运送伤病员至地面、向入井救援人员签发抢险救灾入井特别许可证,
并做好记录,监控井下设备运行情况、气体变化情况,井下水面变化情况,调整矿井及各区域风量,架设风机,装运救灾物资及人员,抢修井下救灾用设备。抢险救灾工作组设在机运队,办公地点设在机运队办公室。
(2)应急预案演练救援技术工作组构成单位及职责
组 长:曹建斌
副组长:平贵发、韩尚勤、郭永波、
成 员:郭 洋、王亚静、程楠楠、陈波、郜方圆、孟泽浩。
由技术部、材料库、安全指挥中心、通风科、地测部等单位组成。负责协助总指挥、副总指挥制定可靠的抢险救灾方案和措施,解决事故抢救过程中遇到的技术难题。模拟测定井下涌水量,发火点、瓦斯积聚、制定堵水、排水、排瓦斯方案,调整供风方案等,救援技术工作组设在安全指挥中心(调度室)主任办公室。
(3)应急预案演练医疗抢救工作组构成单位及职责
组 长:许晋平
副组长:杨玲玲、崔璐焱、宋雅丽
成 员:全体医疗救护人员
由办公室、县指导站医院等医疗机构组成。负责对伤员进行现场分类和急救处理,并及时合理转送医院进行救治。对现场救援人员进行医学监护。模拟对骨折人员救治,对受伤人员检查和进一步治疗。医疗救护组办公地点设在医疗办公室。
(4)应急预案演练生产物资保障工作组构成单位及职责
组 长:郭书红
一、演习时间、参加人数、地点、内容
时间:20xx年4月22日9:30——10:30
人数:全体幼儿和教职工
地点:幼儿园内
内容:地震、火灾报警及教室遇到地震、火灾时的安全疏散
二、演习领导小组及应急小组成员
组长:林青
副组长:陈惠云
组员:各班班主任及配班教师
三、准备工作
1、准备警报声;
2、各班教师组成二组:负责幼儿安全疏散、幼儿安全教育;
3、师生事先熟悉园内安全通道、安全出口等处,下楼梯方法、顺序、路线;
4、幼儿园楼道安全疏散示意图
5、灭火器、湿毛巾每人一份
四、疏散原则
1、一楼为先二楼为后,靠近楼梯班级为先远离楼梯班级为后;
2、听见演习警报后,带班教师应立即停止一切活动,与配班教师以最快速度有序地组织和带领幼儿按逃生路线疏散、逃离。
五、演练的具体操作程序
1、幼儿在教室进行正常的教学活动,在听到警报时,不要慌张,要镇静,保持清醒的头脑,然后按照拟定的路线进行迅速疏散、逃离
要求:
(1)听到火警后各班老师迅速打开教室门,指挥幼儿用毛巾捂住口鼻,排成1-2排,低下身子,沿墙角边有秩序的撤离;
(2)教师引导幼儿逃生时,教育幼儿不抢道、不惊慌;
(3)教师要组织幼儿有序撤离,带班老师前、配班老师后。
不许漏下一名幼儿。
(4)地震警报后老师有序带领幼儿拿起书包护头蹲下。
2、重点危险地带专人把守(楼梯口、楼道转弯处)班级人员分工明确(队伍前、中、后位置安排到位)
3、集中大操场
要求:各班清点并报告人数,组织幼儿有序排队
4、演习结束
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