农村厕所改造方案（精选3篇）

农村厕所改造方案（精选3篇）

农村厕所改造方案 篇1

　　为了全面贯彻落实中央和省、市、县委20__年农村工作会议精神，加快推进“厕所革命”，进一步改善农村人居环境，为乡村振兴奠定坚实基础，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、思路目标

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固树立新发展理念，按照“有序推进、整体提升、建管并重、长效运行”的要求，坚持以点带面、整村推进、逐年实施、全面推开，有力推动农村厕所建设标准化、管理规范化、运维市场化和监督社会化。20__年全县改建农村户用卫生厕所1.3万座，卫生厕所普及率达到常住农户的48.89%，全县户用卫生厕所普及率显著提升，厕所粪污无害化处理和资源化利用率逐步提高，农村卫生厕所管护长效机制基本建立，文明如厕新风尚逐步形成。

　　二、重点工作

　　针对全县农村“厕所革命”存在部分乡镇和行政村思想认识不到位，农民群众发动不充分，推动方式简单化，改厕质量不够高；各乡镇对改厕后续管护、粪污资源化利用方面探索不够深入，市场化管护体系还不够完善；部分村近两年配备的抽粪车辆长期闲置，行政村公厕日常保洁管护人员落实不够到位；部分农户存在“一户多厕”，厕所坏了无人修、粪污满了无人抽，农民群众“不愿用、没法用、用不上”等突出问题，具体抓好七个方面的重点工作：

　　（一）扎实开展“回头看”。实施农村“厕所革命”是农村人居环境整治的重要内容，是乡村振兴的关键之举和核心之策。各乡镇要对20__年以来各级财政支持改造的农村户用厕所全面开展一次“回头看”，深入摸排已改厕所的使用情况，对不能正常使用的逐村逐户逐厕抓好整改落实。其中因厕屋、厕具、粪池、用水和防冻等原因造成不能全年使用的问题厕所，尽快督促整改；因技术模式不适宜、造成不能正常使用的问题厕所参照今年改厕模式重新改造。要建立问题厕所整改台账，逐厕销号管理，经乡镇自查验收合格，申请县级复核验收并公示无异议后，由乡镇参照今年补助标准通过农户“一卡通”兑现资金，确保户用卫生厕所改一户、成一户、用一户。

　　（二）全面落实今年任务。各乡镇要综合考虑村社地理条件、农户经济水平和生产生活习惯等因素，结合乡村振兴、产业开发和农村人居环境等方面的规划，紧扣目标任务和时间节点，因地制宜、因户施策、逐村逐户落实好今年改厕任务。要着眼长远，统筹谋划，把农村改厕与乡村振兴示范村、农村生活污水处理配套建设相结合，确保后期维护安全顺畅。要积极探索创新厕所粪污无害化处理、资源化利用新模式，力争全县农村卫生厕所普及率明显提高，农村人居环境显著提升。

　　（三）大力开展宣传引导。针对近三年改厕过程中发现的问题，今年要通过现场讲解、印发宣传资料、播放改厕专题片等形式，下功夫抓好宣传引导工作，确保群众对改厕政策、改厕模式、厕具特点、补助标准等家喻户晓。尤其要引导群众根据各自实际情况，选择最适宜的改厕模式，做到精准改厕。各乡镇要在改厕数量大、相对集中的村建立不同改厕模式、不同厕具产品集中展示点，以供各村组织群众观摩学习，并确定专业技术人员，开展产品介绍和技术讲解，让群众全面了解改厕知识，掌握厕具安装技术，选择最切合实际的改厕模式和厕具产品，确保改厕质量和效果。县、乡两级要举办集中培训班，重点培训乡村两级技术负责人，让其针对农户实际情况，引导群众选择最合理的改厕模式，切实提升农民群众的接受度、认可度和满意度。

　　（四）合理选择改厕模式。严格按照《甘肃省农村户厕改造技术指导手册》，坚持因户施策、尊重农民意愿，由农户自主选择改厕模式、自主购买厕具产品、自主建设和改造厕所。原则上城镇及城郊污水管网覆盖到的区域，推广使用水冲式等无害化卫生厕所；川区、浅山区等群众居住相对集中的村庄，推广使用三格化粪池式等无害化卫生厕所；干旱山区、偏远分散农户，根据群众意愿、家庭环境条件和经济情况，推广使用卫生旱厕；对有沼气池的农户，尽量动员农户使用沼气池改造模式，利用废弃资源，减少建设成本。同时，创新其他切合实际、符合标准的新模式。从今年开始，户厕要在原址上进行改建，严禁在院外或巷道搭建彩钢厕屋、安放厕屋一体化卫生厕所。厕所必须进院入户，并引导有条件的农户厕所入室。

　　（五）强化监管保障质量。农业农村局、市场监管局和卫健局要对申报的改厕企业进行审查和登记；厕具在有质量检测报告、产品合格证的同时，必须经市场监管局进行质量合格检验和改厕技术工作领导小组审查登记，严防不合格产品流入市场、进入改厕农户。各乡镇在征求农户意愿的基础上，要与农户签订改厕意愿书，确定厕具模式和数量，从登记备案的产品中购买厕具。改厕企业供应厕具时，要在乡镇监督下，与村委会、农户签订三方协议书，协议书要约定改厕产品质量、供货清单、安装指导、后续维修和金额及付款方式等主要内容，特别是要向农户出具供货清单，注明厕具型号尺寸和价格，作为供货和收取改厕费用的依据。改厕技术工作领导小组要及时将审查登记情况进行公布，各乡镇要动员和监督农户从审查登记的产品中采购厕具，对从未审查登记企业采购的'厕具，一律不纳入财政补贴范围。各乡镇和农村能源服务中心、爱卫办要切实加强技术指导，建立健全技术人员包乡包村责任制，现场指导改厕工作，严格改厕标准和规范施工，全力保障改厕质量。

　　（六）健全厕所管护机制。各乡镇和农村能源服务中心要密切配合、主动作为，积极引导组建社会化、专业化服务队伍，探索建立政府引导与市场运作相结合的后续管护机制和服务模式。要依托村集体经济组织、专业合作社、大型沼气工程、污水处理站等经营主体，每个乡镇至少建成1个农村厕所后续管护服务组织，形成有偿服务、自主运营的市场化管护机制，常态化开展粪污收集运输、无害化处理、资源化利用等规范化管理服务。要积极推进厕所粪污与畜禽养殖粪污一并处理和资源化利用，探索粪污肥料化、污水达标排放等经济实用技术模式。化粪池应及时清掏，清掏的粪渣就地就近集中堆肥堆沤，进行无害化处理后施用农田，严防随意倾倒、污染环境。要采取试点示范开展沼气发酵、堆肥堆沤和有机肥生产等处理方式，引导群众科学用肥、规范用肥。各乡镇要及时督促各村集体经济组织，提高近三年来投放的129辆吸粪车使用率，不得闲置或挪作他用，并管好用好农村“厕所革命”公益性岗位人员，确保厕具坏了有人修、粪污满了有人抽、抽走之后能利用。

　　（七）积极开展示范工程。坚持“整村推进、自愿申报、先建后验、验后补助”的原则，抓好整村推进示范村建设，建成一批农村改厕典型示范村。各乡镇要结合乡村振兴示范村建设，与前三年实施的57个整村推进示范村和今年确定的18个整村推进示范村一体谋划、统筹安排，细化措施、狠抓落实，确保整村推进改厕示范村改厕率达到常住人口的85%以上。要进一步了解农村厕所建设模式、管理维护和群众使用满意度等情况，及时掌握群众新需求，完善服务新举措。同时，各乡镇要把户厕改造与清洁村庄、乡村治理和人居环境整治有机结合，统筹实施户厕改造与污水处理，建设重点示范村，形成改厕整体效应，绝不能不抓整村推进示范村，不能简单地将改厕任务分配到各个行政村。

　　三、主要改厕模式及补助标准

　　为了满足全县不同区域、不同群众的多样化改厕需求，各乡镇要在充分尊重农民意愿的前提下，引导群众科学选择合理改厕模式。

　　（一）水冲式厕所。在城郊等有污水收集或处理设施、污水管网覆盖到村的户，重点推广建设水冲式厕所，户内接通排污管道，粪便经化粪池处理后进入污水收集设施或处理厂。每户补助1900元。

　　（二）电动节水冲三格化粪池厕所。在无下水道管网条件，但自来水有保障、道路通畅、院址面积大的村庄，重点推广三格化粪池式厕所。三格式化粪池除使用备案的成品化粪池外，部分农户可自建钢筋混凝土现浇化粪池，但要严格按照建筑行业标准建设，容积在1.5立方米以上、结构为2：1：3三格式标准。每户补助1900元。

　　（三）户用沼气改造厕所。对有沼气池的农户，将其原有的沼气池改为化粪池，配套安装节水便器和冲洗设备，既节约改厕成本，又进行无害化处理粪污，实现粪污利用和改厕效果“双赢”目标。每户补助1500元。

　　（四）粪尿分集式卫生旱厕。在山区经济条件较差、道路不畅、抽吸不便利的部分农户，在原厕屋推广粪尿分集式卫生旱厕，采用专用的粪尿分集式便器，将粪便和尿液分别收集到储粪池和储尿桶。粪便需用细土、草木灰等覆盖物掩盖、吸味，并进行脱水干燥、杀灭病原体，达到无害化要求；尿液可兑水直接用于农业施肥。每户补助1500元。

　　（五）直通防冻改良型卫生旱厕。在道路不畅、受环境条件限制的部分农户，可推广直通防冻改良型卫生旱厕，根据厕所空间建设1方以上不渗不漏储粪池，安装直通改良式坐便器和抽风管道，粪尿集满后运输到田间堆肥堆沤。每户补助1500元。

　　20__年全县重点推广以上5种模式，同时鼓励相关企业、科研单位和农民群众探索适合农村实际、安装经济实惠、使用规范安全的卫生厕所新技术、新产品和新模式，并根据市场价格参照以上相似模式予以补助。

　　四、保障措施

　　（一）加强领导，明确责任。县上已成立分管副县长为组长，各乡镇和农业农村局、卫健局、住建局、市场监管局等相关部门主要负责同志为成员的农村“厕所革命”工作领导小组，负责全县农村“厕所革命”工作的总体谋划、统筹协调、整体推进、督促落实和考核评估，明确了责任分工，建立了部门协调推进机制。各乡镇是农村“厕所革命”的实施主体，要切实把“厕所革命”纳入重要议事日程，成立改厕工作专门领导小组，制定实施方案，结合各自实际，以整村推进示范村为主，以点带面、示范带动，保质保量完成年度建设任务。县农村“厕所革命”技术工作领导小组负责改厕企业厕具产品的检验备案及改厕的技术指导；县财政局、乡村振兴局负责改厕资金筹措及拨付。其他相关单位要按照工作分工，靠实责任、密切配合、协同作战，扎实推进“厕所革命”，确保10月底前高质量完成1.3万户改厕任务。

　　（二）保障资金，及时兑付。改厕资金采取先建后验、验后补助的方式，重点支持整村推进示范村改厕，全力构建国家和省市县补助、农户自筹的投入保障体系。户用卫生厕所建设必须符合《农村户厕卫生规范》（GB19379-20__）要求，经各级验收后兑付补助资金。各级财政补助资金兑付以乡镇为单元，由各乡镇结合进展情况，分批分村组织开展自查验收，按照验收标准达到85分以上的（详见附件2），申请县级复查验收。县级复查验收工作采取政府购买服务的方式，由农村能源服务中心招标确定第三方机构组织验收。项目验收、评估、绩效评价等项目管理费用从中省下达的改厕专项配套资金中列支。经验收达标后，农村能源服务中心进行公示，公示无异议后，报请县财政局将补助资金拨付至乡镇，乡镇通过“一卡通”兑付到农户。财政奖补实行“一户一厕”，对象为20__年新建或改建的户用卫生厕所，坚决防止虚报冒领和重复享受改厕补助。各乡镇要紧扣时间节点，不等不靠、先行先干、突出整村推进，力争每个改厕示范户都达到各级验收补助标准。

　　（三）加强督查，严格考核。县政府将农村户厕改造列入20__年为民措办实事当中，实行“每半月一统计、一季度一通报、一年一考核”制度。各乡镇要确定专人，负责抓好农村改厕工作及质量安全，每月13日、28日前向县农村“厕所革命”技术工作领导小组办公室（农村能源服务中心）上报改厕进度，做到县、乡（镇）、村三级数据一致，并存档备查。县委、县政府将改厕工作纳入乡镇工作目标责任考核，定期不定期对各乡镇“厕所革命”工作进度、质量安全等进行督促检查。农业农村局要按照改厕进度适时组织召开现场推进会，建立健全农村改厕工作监督机制，落实公示制度，通过设立举报电话、举报信箱等方式，接受群众和社会监督，及时发现和纠正改厕质量及虚报冒领补助资金等问题。

　　（四）规范管理，健全档案。按照县农村“厕所革命”工作领导小组的统一要求，县、乡（镇）、村三级均需建立农村改厕档案，做到一户一档、一户一标识（按照去年规定落实）。在改厕过程中，行政村要建立改厕档案，主要包括农户改厕意愿书、改厕进度表、改厕协议书等。改厕完成后，要按照户厕改造验收办法，严格验收，健全改厕档案。各乡镇要将农户改厕意愿书、改厕协议书、自查验收表、改厕前后照片等资料整理存档，县农村“厕所革命”工作领导小组办公室要将各乡镇申请验收报告、县级复查验收表、改厕图片等资料进行存档，确保改厕档案资料真实准确、健全规范。

农村厕所改造方案 篇2

　　农村的环境治理也是振兴乡村的必经过程，是必须要解决的问题所在。这样可以让乡村变得更美观卫生，农民向着致富道路的方向前进。首先要改变农村环境较差的现状，对厕所的改造任务也要提上日程。

　　厕所和人们的生活关系密切，每天都要和厕所接触。可是农村里面的厕所环境比较糟糕，是环境污染的源头。在农村里面很多废旧的厕所，在天气炎热的季节让很多蚊子苍蝇飞舞，臭气熏天污水到处流淌。

　　让农村的环境变得更加恶劣，所以对农村环境的改善过程中，对厕所的建造也要列在规划范围之内。

　　截止去年统计对全国农村的厕所改造项目中，数量有了明显的提升。建造厕所的普及率也在70%，随着改造建设的步伐加快，普及率也会不断地开始出现攀升。同样在对厕所改造的过程中，更多的弊端也在逐渐凸显出来，让很多农民对改造后的厕所也放弃使用。

　　一、厕所的建造并不适用于全国不同省份和情况有差异的'农村

　　农村的茅厕和城市的厕所之间有很大的区别，在城市建造厕所。可以通过关联的冲水系统，把日常的排泄物进行清理。

　　清理的过程中当然离不开水的作用，可是在农村很多地区，水资源都比较匮乏。人们对水也特别珍视，很多人认为用干净的水源来冲厕所会造成很大的浪费。因为在他们生活的地区，会出现很多水源不够用的情况，所以用水来冲厕所也会认为比较奢侈。

　　有些地区的农村，冬天的天气特别寒冷。在农村没有配套对应的防冻装置，水管会在严寒天气下出现爆裂。即便能够正常通水，也会因为天气原因导致水结冰不能使用。

　　这样的情况下即便有水也不能起到相应的作用，不仅会造成水资源的浪费。还要花更多的金钱和精力去维护相关设施，在很多地方农村的茅厕就相对来说没有这些顾虑和困扰。

　　二、没有专门搜集和处理日常排泄物的装置

　　在城市里面厕所经过水流的作用力，日常的排泄物都会通过下水道，相对应地排泄到专门收集处理的地方。可是在农村没有配置相对应的下水道，这样的情况下就算建立了厕所，也没有下水道引流排泄物。排泄物还是会存留在原来的地方，不能更好地处理掉。

　　这样也同样会造成环境污染，没有从根本上解决问题。相比较于农村之前的茅厕，人们根本就没有这么多的困扰。以前的茅厕不需要清理，等茅厕满了还会当作农家肥去浇灌作物蔬菜。

　　用来储存排泄物的粪污桶没用多久就要重新更换，到时候粪便也没有地方可以储存，所以建造起来的厕所只能停止使用。在农村里面改造后的厕所也没有起到多大的作用，人们感觉改造后的厕所不实用，用了一段时间厕所也处于荒废的状态。

　　三、建造厕所也会产生一定的费用

　　建造厕所很大程度还是要自掏腰包，以后如果出现了堵塞等其他问题，还要进行维护修理。在农村原来使用的茅坑基本不会出现这种问题，农民挣的都是血汗钱，很少会把钱花在这些不必要的地方。

　　由于在个别地区改造厕所的时间比较短，会受到原来生活习惯的影响。他们很多人已经习惯着蹲茅厕，认为使用改造后的厕所比较费钱，为了节约开支还是沿用房屋外面的茅坑。

　　除了资金方面还会担心马桶不牢靠，使用出现问题坏了以后。村里也没有专业维修的人员，这样还要到县城里找专业的人上门维修。这个过程不仅耗时耗力还会耗费更多的资金，所以很多村民还是继续沿用以前的茅厕。

　　所以说到底，想要在全国范围内更好地推动落实改造厕所的工作，还要走相当艰巨长远的道路。当然也要切实从人民群众的意愿出发，深入基层调研听从民众的意见进行综合考量。

　　四、总结：

　　制定出符合大部分村民意愿的建造方案，这样不仅能更好地整改农村脏乱差的环境，还可以让村民的生活更加便捷。个别地方还有相应的补贴，对于重新改建的厕所国家也出一部分钱修建，后期出了问题还可以配套维修。

农村厕所改造方案 篇3

　　为切实做好我县20__年农村厕所改造和粪污资源化利用工作，根据省、市相关会议统一部署及《关于阜阳市高质量推进“十四˙五”农村厕所革命的实施意见》（阜农〔20__〕 20号）精神，结合我县实际，特制定本方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,认真落实省委、省政府及市委、市政府决策部署,立足新发展阶段,贯彻新发展理念,系统总结梳理农村厕所革命的经验和不足,巩固现有农村改厕成果和整改成果,不断提高改厕质量实效,稳步提升农村卫生厕所普及率,完善提升农村改厕长效管护和粪污资源化利用机制，引导农民群众养成良好卫生习惯,不断提升农民群众生活品质,切实增强农民群众获得感、幸福感。

　　二、目标任务

　　到20__年底，全县完成新建无害化卫生厕所4981户以上，全县卫生厕所普及率达到87%以上。

　　三、改厕原则

　　（一）政府引导，农民主体。建立政府统一组织、专业服务和群众参与相结合的推进体制，不搞大包大揽，不搞强迫命令，把群众认可、群众参与、群众满意作为农村厕所改造基本要求，充分听取改厕群众的意见建议，调动群众参与改厕的主动性、积极性，鼓励农户自愿按标准改厕。

　　（二）示范带动，整村实施。坚持“五先五后”（先宣传后改厕、先培训后施工、先示范后推广、先建厕后拆厕、先满意后验收）方法路径，实行“首厕过关制”，确保“改一户、成一户、用一户”。以行政村为单位整村组织实施，通过示范带动引导群众主动改厕，有力有序、稳步推进改厕工作。

　　（三）因地制宜，分类施策。结合镇村实际,合理确定改厕目标计划和技术方案,选择科学适宜的改厕技术模式,宜集中则集中、宜分户则分户，不搞"一刀切",杜绝"形象工程"。

　　（四）规划引领、统筹推进。树立系统观念,先规划后建设,科学谋划布局,合理安排建设时序,统筹推进农村改厕与生活污水治理、村容村貌提升等农村人居环境整治提升各项重点任务。

　　（五）建管并重，注重长效。坚持质量优先，数量服从质量、进度服从实效，明确工作责任，细化阶段任务，科学稳步高质量推进农村厕所革命。坚持建管用并重，建立健全长效管护机制，持续巩固提升农村改厕成效。

　　四、改厕对象与范围

　　（一）户厕

　　农村户厕改造的对象重点是达不到卫生厕所标准的农村户用厕所。原则上，每户只能申请改造一座卫生户厕。存在以下情况的农户暂不列入改厕计划：

　　1.三年内有拆迁计划的农户。

　　2.空挂户。

　　3.长期举家外出且书面征求意见不愿意改厕的农户。

　　4.已住敬老院、养老院的五保、孤寡老人户。

　　5.已与子女共同居住的老年人户。

　　对于长期在某行政村（社区）居住，有固定住宅（非租住）的非本地农村户籍的农户，可申请纳入长期居住地改厕计划。

　　各乡镇要认真做好改造对象摸底工作，并对改造对象精准度负责，建立改厕农户花名册，实行对账销号制度，改造一户，销号一户。

　　在改厕范围上，原则上以在建省级美丽乡村中心村和美丽宜居自然村所在行政村整村推进为主，也可选择改厕基础条件较好、村两委班子执行力强的行政村开展整村推进工作，其他农户自愿申请改厕的也要纳入改厕计划。

　　（二）公厕

　　在农村社区综合服务中心、文化活动中心、中小学、集贸市场等公共场所以及流动人口较集中区域为重点,科学规划、合理选址布局建设农村公共厕所,稳步提升农村公共服务水平。对于三年内有撤并搬迁计划的村庄,原则上不纳入户厕改造计划,若户数较多、需求迫切可因地制宜、合理配建公厕解决农民卫生如厕需求,防止大拆大建,造成资金浪费。

　　五、改厕模式与标准

　　（一）户厕

　　不同的乡镇、村应当在统筹农村改厕与污水处理的基础上，因地制宜、结合实际选择不同的模式，坚决不搞“一刀切”。原则上以推广应用集中下水道式、砖砌三格式、玻璃钢三瓮式为主，改厕标准执行20__年国标《农村三格式户厕建设技术规范》、《农村集中下水道收集户厕建设技术规范》。在污水管网覆盖村庄，要推广使用集中下水道式；已完成水冲式卫生厕所改造的农户，可在末端直接接入污水收集管网。在污水管网覆盖不到的地区要采取单户或联户的方式，推广使用砖砌式三格式或玻璃钢三瓮式厕所。户厕改造前应对农户家中的粪便管道和其他生活污水管道分离。

　　在厕屋选址上，户厕应符合村庄规划和不影响村容村貌，不得在国省干线、县乡道、村庄主要道路两侧及村内沟塘边户厕。

　　新建厕屋必须进院入室靠墙，原则上不得建设独立式厕屋。确实不具备入室条件的可靠墙建造砖混结构厕屋，做到有门有窗、通水通电，使用面积≥1.4㎡，墙体、屋顶安全牢固，室内地坪硬化、防滑，且高于室外化粪池100㎜。积极推行一键按压式节水型、防臭型厕具设备。

　　在化粪池建造上，要将不渗、不漏作为最基本的要求，有效容积≥1.5立方m。要尽量选在屋后或围墙外下风向以及车轮碾压不到的地方，便于出粪和清渣。要与农家小菜园、小果园、小花园、小竹园、小药园建设相结合，就地就近、便捷有效利用粪污资源。砖砌式三格化粪池盖板应安全、密闭并留有口径适宜（300～400mm）的清渣口、观察口和掏粪口，要采用“凹槽式+市政污水井盖”式化粪池外观设计，确保农户能够自行方便使用经过无害化处理后的粪液施肥。玻璃缸三瓮式化粪池顶部要做硬化加固。化粪池进粪管内径≥110mm，位置要设置在距盖板100㎜处，要有6～8的倾斜角；过粪管内径≥110mm，要呈倒“L”型交错设置，上端与进粪管口平行，下端要距池底250㎜左右；排气管要靠墙固定或者底部安全牢固，内径≥75mm，高度不小于1.8m，管口要安装伞形防雨帽或T形三通。若场地条件有限也可与进粪管综合设置。集中下水道式户厕要采用简易二格式化粪池，有效容积≥0.75m，两格之间要设置过滤网，池壁厚度适宜，盖板密封、坚固、安全。

　　（二）公厕

　　农村公厕建造应立足实际，本着简单实用、干净卫生、无害化处理、便于维护的原则，符合公厕相关通用规范。原则上建筑面积不低于40㎡，化粪池容积不小于9m。公厕建造可参照县住建局建筑勘察设计室设计的农村公厕图纸，各乡镇也可根据本地实际，自行委托专业机构设计公厕图纸，并报县改厕办备案；公厕化粪池要达到无害化处理目的，可采用玻璃钢材质等一体化化粪池或砖砌式公厕三格式化粪池。公厕建设选址要科学，应选择地势较高，不易积水，无地质危险地段。公厕如厕道路应硬化，公厕内外地面应做防滑处理。新建公厕不得占用耕地，严禁占用基本农田，应当避开水源及其他水体，禁止将粪液未经处理直接排入水体，避免对水体造成污染。

　　六、改厕方案与流程

　　（一）方案制定(3月底前）

　　由县级统一制定实施方案，并组织相关专家、镇村和农户代表进行必要的论证，经市级审核同意后，统一报省农业农村厅备案。

　　（二）改厕申请(4月底前）

　　1.户厕：按照一户一厕的原则，由农户自愿申请并填写改厕申请表。各乡镇要以在建省级美丽乡村中心村和美丽宜居自然村所在行政村为重点，摸清核准本村总户数、常住户数、应改户数、已改户数等基本信息。对应改农户要逐户上门，通过发放改厕明白纸等方式做好宣传发动；对申请参与当年度改厕的农户，要确认农户详细信息包括常住人数、厕屋地址、水冲条件、农户对厕具的个性化需求、粪污处理方式及农户义务等；改厕申请表要经过户主签字确认。对不具备改厕条件的农户和符合改厕条件但不愿意改的农户，要做好解释和确认工作。

　　2.公厕：由各乡镇根据《颍上县20__年农村厕所改造实施方案》相关要求，结合实际需求合理拟定公厕改造计划，并及时向县农业农村局提交《公厕改造申请报告》，明确公厕改造地点、数量、规格、群众评议过程等，待县农业农村局批复后方可组织开工建设，否则按未批先建处理，不予奖补。若是乡镇根据本地实际自行委托专业机构设计公厕图纸，要在提交报告的同时提交备案资料。

　　（三）公示确认（5月底前）

　　对纳入改厕计划的户厕和公厕，要提前在建设地点进行公示，公示期不少于7天。

　　（四）前期保障（6月底前）

　　县农业农村局负责方案制定，明确改厕地点、改厕路径、技术模式、政策措施、进度计划、资金安排、时间节点；开展对全县各乡镇干部、施工人员的政策、技术培训；同时，协调、指导相关部门和各乡镇认真做好项目实施工作。

　　各乡镇因地制宜采取包工包料或分开发包的形式，负责本地改厕设施、设备和施工的招标采购与建设施工，指导与群众签订改厕协议书，明确技术模式、施工方法、管护责任、资源化利用要求等内容,落实农村改厕项目公示制度，发挥好乡、村两级的作用，充分发动群众以投工投料投钱等形式参与实施和监督。

　　（五）施工建设（10月底前）

　　各乡镇对农村改厕工程质量和产品质量安全负责。农村厕所改造工程必须由经过培训或具有资质的工程队承担，并承担保修和返修责任。农村改厕工程所使用厕具、管材等材料应是正规厂家生产，符合国家相关规范，具有质量检测报告和质保期承诺。

　　各乡镇要制定施工安全防护措施及应急预案，严格落实工程质量和安全责任制，加强施工过程监管，严格要求施工人员按照规范和要求施工，确保工程质量符合标准要求。施工过程中化粪池基坑开挖或厕屋建设应避免影响周边建筑物基础、墙体等，同时应设置警示标志和安全围护装置，防止出现安全事故。要加强农村厕所改造监督管理，提高改厕质量，防止做表面文章，禁止单纯将改厕资金用于厕屋粉刷、装饰等与提升厕所安全性、实用性无关的用途，坚决制止单纯的“刷白墙”等官僚主义、形式主义。

　　（六）竣工验收（12月中旬前）

　　农村厕所改造竣工验收按照镇、村(社区)初验、县级复验的程序进行。

　　镇、村(社区)初验：凡自然村常住农户非卫生厕所改造全部完成，具备使用条件，户档资料齐全的，镇、村(社区)组织人员进行初验查，通过率达100%的，向县农业农村局申报复核。

　　县级复核：县农业农村局接到乡镇申请报告后，聘请第三方逐户核查。核查不合格的，责成乡镇限期整改，整改到位的重新申报核查，两次核查不合格的，不予验收，并追究施工队、村镇验收人员责任。

　　（七）移交（12月底前）

　　对县级复核验收合格的户厕，镇、村要让群众签字、认可后及时移交给群众，原则上由农户负责移交后的`日常管护工作。对于县级复核验收合格的公厕，要及时移交第三方管护，明确管护主体，落实管护责任。

　　七、档案资料整理

　　各乡镇要及时收集、建立、完善改厕户档等资料，加强对户档资料真实性、准确性的审核力度，严格按照改厕工作程序，竣工验收一户、档案完善齐全一户、录入系统一户，同时做好改厕工作相关信息公示，接受群众和社会监督。各乡镇要加强改厕系统真实性、完整性检查力度，建立健全改厕资金监管机制，及时发现及时整改，防止出现虚报农户套取资金、提前录入农户信息弄虚作假等违规违纪行为。要加强农村改厕项目规划、设计、建设、运行、施工、监理、验收等全过程档案管理工作；按照相关规范保存农村改厕各个关键环节的有效信息资料；对于验收合格、移交给群众的户厕，要按年度档案编号逐户悬挂民生工程农村改厕标识标牌，为构建全流程质量追溯体系提供保障。

　　八、后期管护和粪污资源化利用

　　逐步完善“1133”农村改厕长效管护机制。一是要按照““七有””（有场所、有设备、有人员、有制度、有经费、有台账、有宣传）标准，进一步加大投入，确保乡镇农村改厕维修与清掏服务站正常运转。二是要保持村级厕具维修和粪污清掏服务队伍相对固定，确保厕具坏了有人修、粪污满了有人掏。三是要建立10个乡镇粪污处置中心300立方大型储粪池运维管护长效机制，积极尝试服务站运转与全县全域城乡环卫一体化项目实施相结合，委托第三方环卫公司开展粪污清掏与厕维修服务，确保发挥实效。四是要加快县级农村改厕长效管护智能化平台项目建设进度，确保在20__年6月底前完成建设任务并投入使用。

　　九、保障措施

　　（一）加强组织领导。落实五级书记抓乡村振兴的要求, 县委、县政府将农村无害化卫生厕所改造工作纳入农村人居环境整治和乡村振兴战略重点工作。县农业农村局负责全县农村自然村厕所改造日常组织协调、业务指导、考核调度等工作。各乡镇是农村改厕工作的责任主体，负责制定本乡镇年度改厕实施方案和计划，组织实施辖区内自然村农村改厕工作。各乡镇书记、乡镇长作为第一责任人，要亲自抓，靠前指挥，选配责任心强、作风扎实、熟悉业务、善于做群众工作的分管负责人和具办人员，切实履职尽责，把改厕工作抓实、抓细、抓好。

　　（二）健全工作机制。建立完善宣传发动、征求意见、确立方案、示范先行、全程监管、逐户验收、满意度测评的改厕推进机制。认真落实中央巡视组反馈问题整改意见，深刻汲取形式主义“刷白墙”的深刻教训，落实以人民为中心的发展思想，做好群众知晓、群众参与、群众满意工作，避免“干部干、群众看”，力戒形式主义、官僚主义。

　　（三）落实保障资金。改造资金以省、市、县政府补助为主，群众自筹相结合。乡（镇）政府要对补助资金实行专项管理、专账核算、专款专用，加强对资金使用情况的审计和监督。补助标准：户厕（含农户自建）经县级验收合格后，砖砌三格式或玻璃缸三瓮式户厕补助2300元/户（含化粪池1300元/户，室内卫生间1000元/户)；集中下水道式户厕补助1700元/户（含二格式化粪池700元/户，室内卫生间1000元/户)。群众自愿提高标准的，超出部分由群众自筹。新建公厕按每座10万元给予乡镇奖补，不足部分由乡镇按照“政府补助引导、集体和社会资助、群众自筹”相结合的筹措原则，多方筹措解决。各乡镇要建立健全改厕农民工签订劳务合同、工资定期发放等权益保护机制，及时掌握农民工工资发放情况，正确引导并及时化解问题，杜绝出现农民工工资拖欠问题。

　　（四）加大宣传培训。层层开展培训，让各级干部和村民代表熟知熟记改厕政策，熟练掌握改厕各环节技术要领，胜任改厕工作要求。通过印发改厕明白纸、利用村广播、开展阜阳夜话等方式，将目前我县农村厕所改造政策、农村厕所改造技术及改厕后维修清掏相关知识宣传到户，用群众看得懂的文字、听得懂的语言进行宣传培训，让广大群众熟悉掌握厕具使用要领、管护方法，自觉养成文明卫生习惯。

　　（五）强化督促指导。县农业农村局（县委农办）将定期考核调度农村改厕工作，对农村改厕工作成绩显著的乡镇，实行相关激励措施，对工作落后的乡镇将全县通报、约谈乡镇负责同志。