农村房屋整治实施方案(通用3篇)
根据《四川省人民政府办公厅关于转发住房城乡建设厅四川农村房屋安全隐患整治实施方案的通知》(川办发〔20xx〕68号)和四川省农村房屋安全隐患排查整治工作视频会议有关精神以及《巴中市人民政府办公室关于转发市住房和城乡建设局巴中市农村房屋安全隐患排查整治工作实施方案》(巴府办发〔20xx〕27号)《巴中市巴州区人民政府办公室关于印发巴州区农村房屋安全隐患排查整治工作方案的通知》(巴州府办〔20xx〕44号)文件要求,为切实加强我镇农村房屋安全隐患排查整治,保护人民群众生命财产安全,结合我镇实际情况,制定本方案。
一、总体要求
为全面落实省委省政府、市委市政府、区委区政府关于农房安全隐患排查整治工作有关会议精神及系列决策部署,深刻汲取一些地方近期发生的重特大事故教训,举一反三,落实属地管理和行业监管职责,按照边排查边整改,远近结合、标本兼治、注重长效原则,以用作经营的农村房屋为重点,加强老旧农村住房安全长效管理,以“不住危房、不用危房”为标准,实现农村房屋安全有保障。
20xx年底前,基本完成对用作经营农村房屋的重点排查;20__年6月底前,在重点排查的基础上,基本完成对农村房屋的全面排查和对存在安全隐患用作经营的农村房屋的重点整治;力争用3年左右时间,基本完成对全镇农村房屋安全隐患整治目标任务。同时建立“数字农房”信息管理平台,建立健全农村房屋安全长效管理机制,不断提升农村房屋设计建造和质量监管水平,及时排查,消除安全隐患,切实保障人民群众生命财产安全。
二、工作任务
按照房屋产权人(使用人)自查、各村两委排查、安全隐患评估(鉴定)建立排查整治台账、分类集中整治的程序,扎实推进农村房屋安全隐患排查整治工作。
(一)开展排查摸底。注重区分农村自建房和非自建房,自住和经营两种使用方式,充分运用排查整治APP,全面摸清本村内的所有房屋基本情况(见附件2和附件3),建立农村住房档案和房屋综合信息管理平台。对排查过程中发现存在重大安全隐患的农村房屋,及时采取有效措施,防止发生安全事故。
1.分类登记统计。各村两委干部、驻村工作队、包村干部,要摸清区域内房屋底数及房屋责任主体、类别(自建房、非自建房及是否用作经营等)。在20xx年11月底前基本完成。
2.集中重点排查。镇建管部门组织专业技术人员或聘请专业机构参与,重点对辖区内农村房屋开设的住宿、饭店、茶馆、商铺、仓库等人员聚集使用的经营性房屋进行排查,重点排查内容:一是建设年限长、标准低、质量差且明显年久失修的房屋;二是经加层、改建、扩建的房屋;三是生产、经营、居住功能混乱的房屋;四是使用预制板的房屋;五是采用易燃材料彩钢棚搭建、消防设备不足、消防通道堵塞等存在消防安全隐患的用作经营的`房屋;六是位于滑坡、泥石流等地质灾害隐患点的房屋;七是位于河道、泄洪通道等洪水灾害隐患点的房屋。20xx年12月底前基本完成。
3.开展全面排查。在重点排查的同时,各村(社区)要加强组织领导,根据初步登记统计情况,结合实际,按属地行业、按类别确定各类房屋排查牵头责任人,对辖区内未作经营的农村自建房和农村非自建房开展全面排查。重点排查房屋结构安全、房屋使用安全、地质情况及周边环境安全等。各部门、单位根据职能分工各负其责,加强排查组织、信息共享、沟通协调、指导培训,确保排查全覆盖。20__年6月中旬完成。
(二)安全评估鉴定。对初步判断存在安全隐患的农村房屋,镇建管部门要及时组织相关人员立即开展对该房屋安全性等级评定(见附件4)。可委托第三方机构、组织技术专家等专业性较强的部门开展住房评(鉴)定。重点对初步判断存在安全隐患用作经营的农村房屋、非经营性且人员密集使用的农村房屋进行安全性评估(鉴定),形成排查结果。
(三)分类集中整治。房屋产权人(使用人)是房屋安全的责任主体,镇建管部门、应急办负责本辖区内房屋安全管理,各行业部门按职责分工负责监督指导行业安全生产,按照谁拥有谁负责、谁使用谁负责、谁主管谁负责的原则,扎实有序推进农村房屋安全隐患整治工作。
1.分类制定处置措施。对整体危险和局部危险房屋要果断采取措施,彻底消除安全隐患,该停用的坚决停用,该拆除的予以拆除,该加固的及时加固;对存在重大安全隐患的房屋,特别是擅自改变房屋主体结构或者使用功能的,如:擅自加层、未经许可改扩建、采用彩钢板等易燃材料搭建、经评估或鉴定不能继续使用的,要及时责成房屋产权人(使用人)停止使用,限期整治,消除安全隐患;对存在一般安全隐患的且经常使用的房屋,要及时指导房屋产权人(使用人)及时采取措施消除隐患;对存在一般安全隐患但长期无人管护或空置不用的房屋,要采取划定危险区域、设立警示标志等安全防范措施;对有保护价值且存在安全隐患的传统建筑和民居,要经文物部门和住建部门会商评估,暂时无法完成整治的,可先进行安全警示和挂牌保护,条件允许后再进行维修加固或修缮。不能搞“一刀切”式简单拆除;对于存在消防安全隐患、地质灾害隐患和洪水灾害隐患的房屋,报区级相关主管部门。同时要认真分析原因,按照先急后缓、远近结合的原则,逐个进行排查整治。
2.抓好重点整治。要将排查的安全隐患作为用作经营的'农村房屋的重点开展整治,制定整治方案、整改措施、整改时限、力量组织、工作经费等。同时落实房屋产权人对存在安全隐患的农村房屋进行整治的主体责任,镇建管部门、村两委、行业部门要建立重点整治台账,实行销号管理,完成一户、销号一户。20__年6月底前基本完成。
3.实行全面管理。在摸底排查和重点整治基础上,坚持产权人(使用人)主体责任,落实属地管理责任和行业部门监管指导责任,结合乡村振兴战略、统筹相关政策、项目和资金,对存在安全隐患的农村房屋制定整治计划,建立整治台账,有序推动整治工作,力争用3年时间基本完成所有农村房屋安全隐患整治工作。镇建管部门从20xx年11月起,每半月将排查整治情况书面报送农房安全隐患排查整治领导小组办公室。
(四)建立长效机制。要坚持问题导向和目标导向相结合,集中整治和建章立制相结合,同时要结合实际情况,健全农村房屋建设管理机构,充实技术力量。健全农村房屋建设规范标准,建立农村房屋建设用地、规划、设计、施工、经营、改扩建和变更用途、拆除等全过程管理制度,建立健全农村房屋建设管理机构,加快建立“数字农房”信息管理平台,切实提高农村房屋建设管理水平和全过程信息化管理。
三、保障措施
(一)强化组织领导。为确保此项工作有序开展,决定成立大罗镇农村房屋安全隐患排查整治领导小组(见附件1),由主要领导任组长,分管领导为副组长,镇建管部门、应急管理办、国土所、财政所、农业综合服务中心、农民工服务中心、公共事务服务中心、市场监管部门、水利部门、文广部门、司法所负责人及各村支部书记为成员。领导小组下设办公室于镇建管部门,罗成文同志负责统筹本次排查日常工作。同时落实“镇级统筹,各村(社区)抓落实”的工作机制,各村(社区)两委是本次排查整治工作第一责任人,要迅速启动排查整治工作。
(二)强化部门指导。坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”原则,压实压紧各部门责任,形成农村房屋安全管理工作合力。镇级各行业部门要根据各自职责,将应当纳入行业安全监管范围的农村房屋全部纳入安全监管范围,进一步强化监管,与各村(社区)形成联动机制。
1.镇建管部门牵头组织农村房屋安全隐患排查整治工作,配合上级部门搭建农村房屋综合信息管理平台,推进部门信息共享,提升农村房屋设计建造和质量监管水平,建立健全农村房屋建设管理长效机制。
2.镇应急管理办负责督促指导农村范围的工贸企业房屋安全管理及隐患排查整治工作,督促指导农村房屋和人员聚集场所的消防安全管理及隐患排查工作。
3.镇国土所负责督促指导农村依法依规用地,指导做好地质灾害易发区农房安全的灾害风险排查整治工作。
4.镇水管部门负责对房屋选址是否位于洪水灾害隐患点及周边防汛安全情况进行排查。
5.镇农业综合服务中心负责督促指导农业生产设施用房安全排查整治,按职责负责农村宅基地管理有关工作。
6.镇市场监督部门负责督促指导农村经营场所涉及的营业执照和食品经营许可证复查。
7.镇文广部门督促指导农村学校、幼儿园房屋安全管理及隐患排查整治,农村文化和旅游场所安全管理。
8.镇民政部门负责督促指导农村养老机构场所安全管理。
9.镇司法所负责配合有关方面完善农村房屋建设管理制度,强化法治保障。
10.镇财政所负责将农村房屋安全管理相关经费纳入本级政府预算。
11.镇农民工服务中心负责农村建筑工匠培训工作。
12.镇卫计部门负责督促指导农村医疗场所安全管理。
其他部门按照各自职能职责做好农村房屋安全隐患排查整治工作,同时所有涉及部门要加强对村(社区)业务工作人员的技术培训指导工作,强化技术保障。
(三)强化政策宣传。各村(社区)要加强政策宣传,营造浓厚舆论氛围,通过召开村民小组会议、农村移动广播、发放宣传资料等多种形式,广泛宣传农房安全隐患排查整治相关要求及方案,增强广大农户对农村房屋安全重要性的认识,提升排查整治房屋安全隐患的积极性、主动性,提高农户自我防范意识,切实筑牢农房安全隐患排查整治工作的群众基础。
(四)强化督查检查。镇农村房屋安全隐患排查领导小组将加强对各村(社区)工作开展情况进行督导检查,对排查整治工作进展缓慢、推诿扯皮、排查不实的,予以通报;对问题严重的,约谈相关负责人;对工作中失职失责、不作为、乱作为的领导干部,移交纪委监委严肃问责。
为确保冬季施工正常进行及施工质量,编制本冬施方案。
一、编制依据
1、编制本冬施方案,参考标准及规范
(1)中华人民共和国行业标准JGJ104-97《建筑工程冬期施工规范》
(2)中华人民共和国国家标准GB50210-20xx《建筑装饰装修工程质量验收规范》
(3)中华人民共和国国家标准GB50327《住宅装饰装修工程施工规范》
二、工程概况
1、根据当地多年气象资料统计,当室外日平均气温连续5天稳定低于5℃即进入冬期施工,当室外日平均气温连续5天高于5℃施解除冬期施工,进入正常施工阶段。
2、本装修工程为室内装修,装修现场在冬期期间集中供暖。
3、室内装饰工程。冬施期间的施工项目包括涂料施工、大理石墙面施工、墙地砖铺贴及壁纸施工等。
三、施工安排
1、人员安排
为确保冬季施工正常进行,组织成立冬施领导小组。领导小组成员包括:项目经理、质量技术总监、生产经理、各专业工长及其他管理人员。
2、冬施施工项目工程
冬施期间涉及与气温相关的施工项目有;墙面抹灰、涂料、油漆施工;大理石墙、地面施工;墙地砖铺贴;壁纸施工。
3、施工进度计划
(1)冬施期间,结合本工程的特点及相关方面的指令指标,做好各分项及整体项目的计划安排。
(2)必须冬施期间完成的分项工程做到合理安排,措施齐全。
四、冬施准备工作
1、组织措施
①进行冬季施工的工程项目,在入冬前应组织专人编制冬季施工方案。编制原则是:确保工程质量;经济合理,使增加的费用为最少;所需的热源和材料由可靠的来源,并经两减少能源消耗;确实能缩短工期。冬季施工方案应包括以下内容:施工程序;施工方法;现场布置;设备、材料、能源、工具的供应计划;安全防火措施;测温制度和质量检查制度等。方案确定后,要组织有关人员学习,并向队组进行交底。
②进入冬季施工前,专门组织技术人员业务培训,学习本工作范围内的有关知识,明确职责,经考试合格后,方准上岗工作。
③与当地气象台站保持联系,及时接受天气预报,防止寒流突然袭击。
2、图纸准备
凡进行冬季施工的工程项目,必须复核施工图纸,查对其是否能适应冬季施工要求。如:能否在冷状态下安全过冬等问题,应通过图纸会审解决。
3、材料准备
①液体材料、易被冻坏材料,冬施前合理储备,足量存放,综合安排,尽可能避开低温进货。
②现场冬施期间进场的材料二次搬运时做好覆盖保护工作,并及时运到施工现场,码放整齐,远离潮湿及风寒侵袭之地。
③准备好对施工现场进行封堵的材料;检查施工现场,对于需封闭之处做好封堵工作,防止室外寒气侵袭。
④对于易燃易爆的材料设专库存放,并防止足量灭火器。
4、机械准备
室内装饰的机械、工具均不受冬季施工影响,平时使用的工具作到不淋雨雪,妥善保管即可;定期检查临电设施,防止电线硬化破损
5、现场准备
现场集中供暖,室内温度不宜低于8℃,不应低于5℃。
准备温度计,每天早晚两次检查,做好测温记录,反馈给施工现场。
6、技术准备
①工程管理人员应认真熟悉图纸和国标GJ104-97《建筑冬期施工规程》
②现场技术员及工长应结合冬施方案对施工队伍进行详细的技术交底,使冬施方案落实到施工班组。
五、主要施工技术措施
1、涂料施工
墙、顶面涂料基层批腻子注意温度的变化,受冻材料不能使用。涂料施工时,应保持室温均衡,不得突然变化,室内温度不宜低于8℃、,不应低于5℃。现场应设专人负责测试温度并负责开关门窗,以利通风(不得有过堂风)
2、地面石材及墙、地砖施工
①大理石地面结合层砂浆铺设前应将基底湿润,并在基底上刷一道素水泥浆,随刷随铺设搅拌均匀的干硬性水泥砂浆。此时施工现场温度必须达到要求,防止受冻。
②将大理石块放置在干拌料上,用橡皮锤找平,之后将块材拿起,在干拌料上浇适量素水泥浆,同时在大理石背面涂厚度约1mm的素水泥膏,然后再放置在干拌料上。
③大理石地面施工时,与周边墙面必须留置宽度为2mm的缝隙,以利于地面收缩。
④大理石、墙、地面的玻化砖,面层施工时应注意不得破坏地面的防水层。
⑤墙、地砖铺贴等湿作业冬施期间应保持室内温度高于5℃,并做好防冻保温措施,以确保砂浆不受冻。
3、墙面壁纸施工
①冬施应在采暖条件下进行,室内操作温度不应低于5度,要注意防火工作。
②做好门窗缝隙的封闭,并设专人负责测湿、排湿、换气,严防寒气进入冻坏成品。
六、施工管理措施
1、当气温连续五天低于5℃时,进行冬季施工防护措施。各关键施工区域应安装温、湿度表,每天记录室内温度、湿度变化
2、各种洞口需通风的除外,其他均应进行临时封闭,其他作为通道的门、楼梯口用重棉被的方法遮挡,以保持室内温度
3、保温措施
(1)采用供暖,封闭门窗
(2)所有门用双层棉门帘钉牢
(3)楼梯口、廊道口采用十八厘米板钉严,缝隙堵死
(4)步行梯门口用棉布门帘钉严保温
(5)所有门口控制人流量
4、冬季装饰工程操作规程
(1)抹灰工程
热作法施工
①在进行室内抹灰前,应将门口封好,门窗口边缝及孔洞等亦应堵好。施工洞口、运料口及楼梯间等处搞好封闭保温
②施工环境温度不低于5℃,以地面上50cm处为准。需要抹灰的砌体,应提前加热,使墙面保持在5℃以上,以便湿润墙面时不致结冰,使砂浆与墙面粘结牢固
③用临时热源加热时,应当随时检查抹灰层的温度,如干燥过快发生裂纹时,应当进行洒水湿润,使其与各层(底层、面层)能很好的粘结,防止脱落
④用热作法施工的室内抹灰工程,应在每个房间设置通风口或适当开放窗户,进行定期通风,排除湿空气
⑤抹灰工程所用的砂浆,应在正温度的室内或临时暖棚中制作,砂浆使用时的温度,应在5℃以上。为了获得砂浆应有的温度,采用热水搅拌
⑥装修工程完成后7天内室内温度应不低于5℃
(2)饰面工程
在采暖条件下施工,环境应恒温、恒湿。特别在供暖环境下施工,应特别注意湿度的变化,需设专人定时开窗通风。
(3)涂料工程
①室温保持均衡,不得突然变化,室内相对湿度不大于80%,以防凝结水。施工中如不能利用永久性采暖通风设施,可采用电暖器、电炉,局部可使用碘钨灯进行加热。
②冬季室内涂料施工,材料不应受冻。基层最低温度不低于5℃,同一施工段温差不超过5-6℃,一昼夜内环境温度不得低于3℃。 ③在采暖条件下施工,环境应恒温、恒湿。
(4)裱糊施工
①最低环境温度不应低于5℃,并特别注意湿度变化;
②裱糊工程施工时,混凝土或抹灰基层含水率不应大于8%; ③相对湿度大于8%时,应开窗换气,防止壁纸皱褶起泡。
5、质量保证措施
1)严格按照施工图纸及技术规范的要求进行施工
2)使用的特殊材料,要先进行试验工作,确定出施工工艺参数,并在施工中严格按照工艺参数进行施工
3)各分项工程施工前,施工员应对作业班组进行技术交底,质量交底,明确分项工程质量要求以及操作时应注意的事项
4)在分项工程施工过程中,质检员根据施工与验收规范要求随时检查质量
5)施工过程控制是施工质量控制的关键,主要内容包括:完善工序质量控制,把影响施工质量的因素纳入管理范围,即使检查审核质量统计分析资料和质量控制图表,抓住关键问题进行处理和解决。
6)在本工程组织施工时,施工人员必须在技术人员交底后做好交底记录,在明确工艺要求、质量要求和操作要求的基础上进行。施工过程中发现问题,应及时向技术人员反馈,经项目技术负责人同意后,方可继续施工。现场管理人员必须加强技术复核及三检制等质量管理制度的执行力度,以使本工程的质量提高到一个较高的水平。
7)工程质量承诺:确保本工程质量达到国家建筑工程鲁班奖。
6、安全措施
(1)施工人员进入施工现场必须配戴安全帽
(2)施工现场严禁吸烟
(3)电源开关、控制箱等设施要统一布置,加锁保护,严禁私拉乱接电器,拆接电必须找电工,临时接线不得使用裸线
(4)涂料使用后应及时封闭存放,废料应及时清出室内,施工时室内保持良好通风,但不宜有过堂风
(5)高处作业应检查脚手架是否牢固。
7、消防措施
(1)现场消防安全监督人员(或班组长兼)为消防安全直接负责人,负责本班组的防火安全日常管理工作,制定措施,接受总包的监督检查。
(2)在施工生产、日常活动等工作中,要认真执行国家、地方法律及总包的防火规章制度,确保安全
(3)施工现场所属人员必须遵守施工现场用火管理制度,施工现场严禁吸烟
(4)使用明火作业前,必须办理动火证,特殊工种如电焊工凭操作证、动火证、消防合格证(三证)进行操作
(5)施工现场以配备足够的灭火器,并设专人定期检查、维护
(6)施工现场水源及消火栓应投标记
8、成品保护措施
(1)涂料未干前,不应打扫室内地面,严防灰尘等玷污顶面涂料
(2)工人涂饰时严禁蹬踩已涂好层的部位,防止小油桶碰翻涂料污染墙面
(3)大理石面层完工后在养护过程中应进行遮盖、遮挡和润湿,正常天气下,大理石地面的养护时间不应少于7天,冬期施工应适当延长养护时间
(4)后续工程在大理石地面面层上施工时,必须进行遮盖、支垫,严禁直接在大理石地面上进行施工
(5)地面面层施工时应注意不得破坏房间内的防水层
(6)冬施期间应定时进行通风,但不得出现过堂风,如遇大风天应关闭门窗。
一、 装修风格:
简约,明亮,大方,而不失气派。
二、 布局方案:
首先取得房屋内部各数据,制作一个平面图,按照图纸进行施工,测量时位置尽量准确,最终数据应与实际相符;其次是根据各个房间内电器配置,预留电器插座、网络、电话、电视接口,尽量多留少改,避免将来使用时不足;然后设计卫生间、厨房给排水,根据卫生间、厨房的地漏位置、给水管线位置、排污管位置,确定洗衣机位置、洗手盆位置、洗菜盆位置及给水管线、排污管线走向;最后规划卧室内床、衣柜、梳妆柜等位置,客厅内沙发、电视机等位置,书房内书桌、书柜等位置,鞋柜、餐桌等位置。
三、 施工方案:
1)、根据房间功能布局、使用需要先改造水电,确定电气插座、电视接口、电话网络接口、洗手盆水龙头、热水器花洒龙头、洗菜盆水龙头、洗衣机水龙头、备用水龙头等位置。
2)、水电改造后作卫生间、厨房间防水,防水做完后联系楼下邻居看看卫生间、厨房做24小时蓄水试验,避免将来使用时出现渗漏情况。
3)、房间内地面找平、铺地砖、T脚线、贴墙砖。
4)、房间内吊顶、窗口包边、安装门、插座、开关、马桶、洗手盆、热水器等。
5)、刮腻子、刷墙漆、刷油漆。
6)、安装灯具。
7)、清理现场,做地面保护。每一次工序后都应该清理现场,保持室内清洁,所有施工全部结束后进行全面清理。
8)、告知施工人员各项要求,如施工中应注意事项、隐蔽施工验收、成品保护等。
四、 施工监督:
施工过程中到现场查看,了解施工进度,查看施工是否严谨,是否有不合规范的地方。
五、 竣工验收:
1)、水电改造结束后检验一遍,与原设计是否相符,有无需要改动的地方。
2)、卫生间、厨房防水处理结束后做蓄水试验。
3)、隐蔽工程结束如吊顶等检验。
4)、最后配合物业管理人员共同作整体验收。
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