五项管理读物管理实施方案（通用23篇）
为全面贯彻落实党的教育方针，落实立德树人根本任务，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人，贯彻落实教育部、省、市、县关于进一步做好中小学校手机管理、作业管理、睡眠管理、读物管理、体质管理“五项管理工作系列文件精神及通知要求，结合我校实际，特制定此方案。
一、工作意义
加强“五项管理"工作，是落实立德树人根本任务的有效抓手，是推动我校教育高质量发展的有力保障，是促进金中学生身心健康和培养良好习惯的有效举措。针对当前中小学生还不同程度地存在手机不离手、作业写不完、睡觉睡不够、身体缺锻炼、读物需指导等问题，学校统筹谋划、系统推进“五项管理”，以实现与立德树人共融、与学校发展共振、与学生成长共行，不断提高学校管理水平和教育质量，促进金中学生健康成长和全面发展，推进学校、家庭、社会形成协同育人、共同发力的良好局面。
二、组织领导
为确保我校“五项管理”工作顺利推进，学校专门成立“五项管理”工作领导小组。
组长：党委书记、校长
副组长：党委副书记、副校长、工会主席副校长
党委副书记成员：领导小组下设办公室在政教处，同志兼任办公室主任，负责学校“五项管理”日常工作。
各部门、级部要明确专人负责此项工作。
三、工作措施
(一)作业管理
1、学校控制书面作业总量，学生在校期间的作业时间安排在19：00----21：35，节假日髙考科目作业时间每天原则上控制在20分钟/科以内，作业总量不超过2.5小时/天。
2、学校将科学设计作业，各年级组、学科组、各班级根据学段、学科特点及学生实际需要和完成能力，合理布置书面作业。鼓励老师布置分层作业、弹性作业和个性化作业，创新作业类型。
3、教师对布置的作业进行全批全改，不让孩子自批自改或要求家长批改作业。
4、教师不用手机在班级QQ群、微信群、钉钉群布置家庭作业，不要求学生利用手机完成作业。
5、家长不随意给孩子布置作业，不加重孩子学业负担。
(二)睡眠管理
1、根据我校为全寄宿制学校的特点，早上上课时间为7：50
2、学校和家长需了解科学睡眠知识，重视孩子睡眠管理，确保学生应达到8小时。学生在校期间的作息时间为：中午午休时间为13：00----14：00，晩上就寝时间为23：00----6：30。
3、家长尽可能营造温馨舒适的生活就寝环境，确保孩子身心放松、按时安静就寝，不熬夜、不玩电子游戏，养成良好睡眠习惯。建议学生在家期间不晩于22：00就寝，不早于7：00起床，保障睡眠达到8小时。
4、教师、家长要每天关注学生的精神状态，及时加强沟通。
5、学校定期对孩子睡眠状况进行调查、监测，请家长务必积极配合。
(三)手机管理
1、根据我校为全寄宿制高中的特点，学生不得携带手机进入校园，学校已为每间寝室配备有固定电话，用于学生与家长联系。确有将手机带入校园需求的，须经监护人同意、由监护人向班主任提出书面申请、报备学校后方可带入。
2、学校将在各班级设置手机保管处，学生进校后将手机交由班主任统一保管，节假日离校时领取归还。带入校园的手机，学生每次使用需经班主任联系监护人，征得同意后方可使用。
3、上课期间，如监护人要与孩子联系，可通过班主任或者科任教师进行联系沟通，在均无法联系的情况下可直接拨打学校每日值班联系电话。
4、教师不用手机布置作业，不要求孩子利用手机完成作业。
5、家长应以身作则，加强对孩子使用手机的监督管理，减少孩子使用手机时间，形成家校协同育人合力。
(四)读物管理
1、学校严格禁止任何人以任何形式进校销售课外读物(含数字出版产品)，禁止任何人强制或者变相强制学生购买非新华书店购买的课外读物。
2、学校图书室、电子阅览室每天按时向学生开放，将定期推荐优秀图书给孩子阅读。
3、学校每学年参照《中小学生阅读指导目录》向孩子推荐课外读物，设立校园、班级读书角，开展形式多样的阅读活动，提高孩子阅读兴趣，培养良好阅读习惯。
4、学校信息中心需加强对学校网络进行监管，严防非法读物进入校园。加强对学生网络安全教育，严禁利用电子设备打游戏、QQ聊天、浏览不健康网页。
5、学校将对孩子携带进入校园的读物、教辅等进行管理，发现问题读物、问题教辅等及时处置，消除不良影响。
6、家长应在正规渠道购买课外读物，要索票索证，确保所购读物为正版书籍;要重视课外读物价值取向，符合孩子认知发展水平，弘扬社会主义核心价值观，内容积极向上，对于不适当的书籍要及时禁止阅读。
7、保证孩子每天课外阅读时间不少于30分钟，倡导亲子阅读，教育孩子爱护图书。
(五)体质管理
1、学校严格按照国家课程标准，每周开展2节体育与健康课程，保障落实每天不少于30分钟的大课间体育活动，每天保障一小时体育锻炼时间，确保不以任何理由挤占体育与健康课程和学生校园体育活动，全面提升中小学生身体素质和心理素质。
2、学校每学期开展体育节等活动，家长要积极支持、鼓励孩子参加学校体育活动。争取体育活动人人有项目，个个都参与，在活动中掌握运动技能，增强体质。
3、学校保障每天两次眼保健操时间，定期组织孩子进行视力检查、体质健康监测，并及时将孩子的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。
4、家长要引导孩子积极参加体育锻炼，培养孩子1-2项体育运动兴趣爱好。要保障孩子在家锻炼时间不少于1小时。
5、如孩子存在不适合参加体育活动或者存在体质异常的情况，家长要及时如实告知班主任和学校，以防突发事件发生。
各级部、各部门务必高度重视，推进“五项管理"落在实处。全体教职工、学生及家长对“五项管理”享有监督权，对存在问题的拨打监督举报电话：
为进一步做好中小学生作业、睡眠、手机、读物、体质五项管理，减轻中小学生过重课业负担，营造有利于学生健康成长的环境，让学校的责任回归学校，让家庭的责任回归家庭，家校共育，标本兼治，综合施策，全面促进中小学生健康成长，定西市制定出台了加强中小学生“五项管理”20条措施。
加强作业管理
1.严格作业设计。学校要分学段、分学科指导教师从学与教的视角思考作业内涵，严格作业设计，研制作业内容，规范作业布置，合理作业评价，严禁布置机械性、重复性、惩罚性、随意性等低效作业。
2.严把作业难度。严格执行国家课程标准和课程方案，科学制定并认真落实教学计划，不随意增减课程难度，不随意加快教学进度，不布置难度水平超过课标要求的作业。
3.严控作业总量。小学一二年级不布置书面家庭作业，三至六年级家庭作业不超过60分钟，初中家庭作业不超过90分钟，高中也要合理安排作业时间。
4.规范班级交流。学校制定班级微信群、QQ群、钉钉群规范使用规定，班级群只能用作学校教师家长在教育教学方面的沟通和相关紧急事项的通知，除因疫情防控等原因有特殊要求外，严禁老师在班级群布置家庭作业。
5.严肃作业批改。教师必须亲自批改作业，提倡作业面批面改，以便充分掌握学情，不得只布置不批改，不得应付性批改。不得给家长布置或变相布置作业检查任务，不得要求家长检查、批改作业。
加强睡眠管理
6.减轻课外负担。引导家长根据孩子的实际情况选择适当的家庭教育方式，不拔苗助长，不给学生安排太多的家庭作业和辅导班，给孩子们更多的时间发展自己的兴趣爱好，同时拥有更好的睡眠。
7.保证睡眠质量。小学初中学生到校时间不得早于7:50，高中学生到校时间不得早于7:30。家长保证小学生每天10小时，初中生每天9小时，高中生每天8小时的睡眠时间。
8.严格招生管理。各县区教育局要做好就近入学工作，减少学生在上学路上耗费的时间，从而获得更多的睡眠时间。要适当推迟小学、初中学生的到校时间，让学生多睡一会，并且有时间吃好营养早餐，保障健康成长。
加强手机管理
9.有限带入校园。学校应当告知学生和家长，原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，学校研究同意，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止将手机带入课堂。
10.细化管理措施。学校应通过设立校内公共电话、建立班主任沟通热线等措施，解决学生与家长通话需求。
11.规范作业布置。加强课堂教学和作业管理，教师应通过课堂板书方式给学生当面布置作业，不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。
12.加强教育引导。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式加强教育引导，让学生科学理性对待并合理使用手机，提高学生信息素养和自我管理能力，避免简单粗暴管理行为。
13.做好家校沟通。学校要将手机管理的有关要求告知学生家长，讲清过度使用手机的危害性和加强管理的必要性。家长应履行教育职责，加强对孩子使用手机的督促管理，严格控制学生居家使用电子产品，防止学生沉迷网络。家长老师及时保持沟通，掌握学生身心健康状况，形成家校协同育人合力。
加强读物管理
14.激发阅读兴趣。强化对中小学生阅读的深入研究与指导，让阅读真正成为学生的学习习惯。各中小学校要组织开展全民阅读系列活动，使学生喜欢阅读，感受阅读的乐趣，引导学生多读书、读好书、读经典，夯实学生文化知识基础，激发学生的阅读兴趣。
15.推荐优秀读物。各学校要广泛开展阅读能力提升工程，以语文教研组为主体成立专家组，参照《教育部推荐新课标中小学课外阅读书目》，结合实际制定适合本校学生阅读能力的推荐书目，向学生推荐经典类和前沿类的优秀读物。
一、德、勤满分150分。其中，德占50分，勤占100分。
1、考勤方法：
按照学校值班表，由值班领导每天考勤四次，分别为早晨到校、中午放学、下午到校、下午放学，考勤完成后，及时进行汇总，第二天交办公室，月底由办公室汇总后，于次月5日前公示，经教师签字确认无误后，上交教体办办公室。学校考勤时不在，本人如果不及时说明，则按一次空岗处理。
2、请假权限:
任课教师请假半天以内由年级主任批准，两天以内由包级领导或处室主任批准，三天及三天以上由校长批准；年级主任请假由包级领导批准；学校中层以上领导请假必须由校长批准；
3、请假方法：
请假教师必须写好请假条，按请假权限经领导签字，安排好相关工作后，将请假条一份交门卫，一份交学校办公室后方可离校。门卫、学校办公室均无请假条者视为旷工，病假两天以上必须出具镇级医院证明，五天以上必须出具县级以上医院有关证明。因特殊情况未能及时办理请假手续的，应在第一时间通过电话向直接领导或分管领导报告，事后补办有关请销假手续。请假期满必须向批准者销假。如有特殊情况不能销假者应及时办理续假手续。
4、出勤情况统一折算成事假节数，方法如下：
（1）一天按9节。迟到、早退一次按事假3节（15分钟以后为旷工）。旷工一节按事假4节。
（2）升旗、教研活动、集会迟到、早退按事假1天，不参加按事假5天，参加者加适当课时。
（3）空堂一节白天按事假一天，晚自习按事假2天。上课迟到、早退分别按相对应的一半。
（4）出差、学习、教研、婚假、丧假、产假等在规定时间内按正常出勤。
（5）学期末折算成请假节数，按请假节数全校排名，按全校人数的4：3：3划分一、二、三等，一等赋分50分，二等赋分35分，三等赋分20分；事假超过15天，病假超过30天，考勤按零分计。
5、结果使用：
考勤结果记入德勤能绩成绩，根据上级有关规定作为合同聘任、职务评聘、评优选模、年度考核、绩效工资发放、兑现奖惩的重要依据，对出勤达不到要求的将参照教体办一票否决的有关规定执行。产婚丧假等按上级有关规定执行。在大型集会、集合、教研活动、期中期末考试、上级大型检查期间不得请假，确有特殊情况，需要请假的由校委会研究决定，在核算考勤成绩时加倍扣除。
6、奖励细则：学校每人每月下拨奖励20元，用于奖励教师，不上班的教师不享受考勤奖。
（1）迟到、早退一次扣1.5元，病假一节扣0.5元，事假一节扣1元。旷工（不含空堂）一节扣5元。
（2）请假条填写不规范，不按请假权限请假，缺少领导签字，请假节数不如实填报等弄虚作假者，每次扣1元。
（3）大型会议、集合、例会、迎接上级检查、期中期末考试等重要时期，按双倍执行。
（4）教师奖金每月扣完为止，考勤奖金由办公室负责核算。
二、师德：满分为50分。评教占20分，师德活动占30分。
评教工作中领导评占8分，学生评占7分、教师互评占5分，领导评主要从出勤、工作态度、工作表现、工作效果、热点问题（如资料、收费、体罚）、临时性工作等方面来评议；学生评主要从上课迟到、早退、空堂、资料、收费、体罚等方面来评议。教师互评主要从出勤、工作态度、工作表现、工作成绩、团结协作、热点问题（如资料收费体罚）等方面来评议。师德活动主要根据上级和学校开展的一些师德活动，按照次数和程度逐项赋分。
一、5S推行的方针目标：
（一）叫响三句话：
1、把最简单做的事情做好就不简单，把最容易做的事情做好就不容易；
2、每天的事情每天做，自己的事情自己做；
3、做正确的事，正确地做事。
（二）实现一个目标： 强化基础管理，提升全员品质。
二、5S推行的准备阶段
（一） 召开动员大会，表达推行5S活动的决心，统一员工思想。
（二） 成立5S管理活动推行领导小组，负责5S管理活动的组织、策划、实施、检查、考评等。
（三） 宣传造势，教育训练
1、通过张贴标语、宣传5S的基本知识，营造起动5S的良好氛围；
2、组织全公司员工系统学习5S的VCD教材，进一步领会推行5S活动的目的、意义和作用，营造全员参与的浓厚氛围；
3、开展征文、知识竞赛、“5S日”等形式多样活动，进一步提升5S活动的影响力。
三、5S的实施评价阶段
（一） 整理阶段（3月1日至3月31日为实施阶段，以后为保持和循环改善阶段）
1、整理的推行要领
（1）对工作场所（范围）进行全面检查，包括看得到和看不到的地方；
（2）制定“要”和“不要”的判别基准；
（3）按照基准清除不要的物品；
（4）制定非必需品的.处理方法，并按此方法清理非必需品；
（5）每日自我检查，循环整理。
2、整理的范围：
（1）工具箱、仓库、货架、储物间等的整理
项次 查检项目 检查状况评分标准 得分
1 通道
有很多东西，或脏乱 0
虽能通行，但要避开，不能正常通行 1
摆放的物品超出通道 2
超出通道，但有警示牌 3
畅通，整洁 4
2 工作场所的设备：
一个月以上未用的物品杂乱堆放 0
角落放置不必要的东西 1
放半个月以后要用的东西，且紊乱 2
一周内要用，且整理好 3
3日内使用，且整理很好 4
3 料架 ：
杂乱存放不使用的物品 0
料架破旧，缺乏整理 1
摆放不使用的物品，但较整齐 2
料架上的物品整齐摆放 3
摆放物为近日用，很整齐 4
5 仓库：
塞满东西，人不易行走 0
东西杂乱摆放 1
有定位规定，但没被严格遵守 2
有定位，有管理，但进出不方便 3
6 计算机文件夹
私人文件与公用文件混杂，无用、重复、过期文件充斥其间 0
有所整理，但较为紊乱 1
文件按照分类进行存储，排列较为整齐 2
文件归类整齐，标识明确，易于查找，且对重要的旧文件进行备份 3
合计
（二）整顿阶段（4月1日至4月31日为实施阶段，以后为保持和持续改善阶段）
1、整顿的推行要领 （1）彻底地进行整理 （2）确定放置场所 （3）规定摆放方法 （4）进行标识（5）大量使用“目视管理”
2、整顿的要求 一目了然，取用快捷。
3、整顿的检查考核表
项次 查检项目 检查状况 评分标准 得分
1 设备 机器
仪器 破损不堪，不能使用，杂乱放置 0 不能使用的集中在一起 1 能使用、较脏乱 2 能使用，有保养，但不整齐 3 摆放整齐、干净，呈最佳状态 4
2 工具 不能用的工具杂放着 0 勉强可用的工具多 1 均为可用工具，但缺乏保养 2 工具有保养，有定位放置 3 工具采用目视管理 4
3 零件 不良品与良品堆放一起 0 不良品虽没及时处理，但有区分及标示 1 只有良品，但保管方法不好 2 保管有定位标示 3 保管有定位，有图示，任何人都很清楚 4
4 图纸
作业标示书 过期与正使用的物品杂放在一起 0 不是最新的，且随意摆放 1 是最新的，但随意摆放 2 有卷宗保管，但无次序 3 有目录、次序、且整齐，任何人很快能使用 4
5 文件
档案 零乱放置，使用时没法找 0 虽显零乱，但可以找得到 1 共同文件被定位，集中保管 2 以机器处理而容易检索 3 明确定位，使用目视管理，任何人都能使用 4
合计
（三）清扫阶段（4月1日至5月31日为实施改善阶段，以后为保持和持续改善阶段）
1、清扫的推行要领
（1） 建立清扫责任区
（2） 每个员工在工作岗位及责任区范围内（包括一切的物品与机器设备）进行彻底的清扫
（3） 对清扫过程中发现的问题及时进行整修
（4） 查明污垢的发生源，予以杜绝或隔离
（5） 制订相关的清扫标准作为规范，明确清扫的对象、方法、重点、周期、使用工具等项目
2、清扫的检查考核表
项次 查检项目 检查状况 评分标准 得分
1 通道
有烟蒂、纸屑、铁屑，其他杂物 0 虽无脏物，但地面不平整 1 有水污、灰尘 2 早上有清扫 3 使用拖把、并定期打蜡、很光亮 4
2 作业场所
有烟蒂、纸屑、铁屑，其他杂物 0 虽无脏物，但地面不平整 1 有水污、灰尘 2 零件、材料、包装材料存放不妥 3 使用拖把、并定期打蜡、很光亮 4
3 办公桌
作业台 文件、工具、零件很脏乱 0 桌面、作业台布满灰尘 1 桌面、作业台面虽干净，但破损未修理 2 桌面、作业台面干净整齐 3 桌面、椅子及四周均干净亮丽 4
4 窗 墙板
天花板 任凭破烂，没有处理 0 破烂但仅应急简单处理 1 乱贴乱挂不必要的东西 2 还算干净 3 干净亮丽，很舒爽 4
5 设备 工具 仪器 生锈 0 虽无生锈，但有油污 1 有轻微灰尘 2 保持干净 3 使用中有防止不干净之措施，并随时清理 4
合计
（四）清洁阶段(在以上三个方面经过不断的实施、检查、考核、总结、改善达到一定程度后，企业有了样板区域后，全面推行，达到标准化、制度化。)
1、清洁的推行要领
（1）落实前面3S工作
（2）制订目视管理及看板管理的标准
（3）制订5S实施办法及检查考评标准
（5）制订奖惩制度，加强执行
（6）领导小组成员经常巡查，带动全员重视5S活动
2、清洁的检查项目及内容
（1）作业台、椅子的检查内容 项目 内容
整理
1）现场不用的作业台、椅子
2）杂物、私人物品藏在抽屉里或台垫下
3）放在台面上当天不用的材料、设备、夹具
整顿
1）零乱地搁置台面上的物料
2）台面上下的各种电源、信号线、管道等乱拉乱接、盘根错节
3）作业台、椅子尺寸形状大小不一、高低不平、五颜六色，非常不雅
4）作业台、椅子等都无标识
清扫
1）设备和工具破损、掉漆、缺胳膊少腿
2）到处是灰尘、脏污
3）材料余渣、碎屑残留
4）表面干净，角落或其他看不见的地方脏污不堪
（2）货架的检查内容 项目 内容
整理 1）现场到处是货架，几乎成了临时仓库
2）货架与摆放场所的大小不相适应，或与所摆放之物不相适应
3）不用的货物、材料、设备都堆放在上面
整顿
1）摆放的物品没有识别标志，除了当事人之外，其他人一时都难以找到
2）货架或物品堆积太高，不易拿取
3）不同的物品层层叠放，难于取放
4）没有按“重低轻高”的原则来摆放
清扫
1）物品连同外包装在内，一起放在货架上，清扫困难
2）只清扫货物却不清扫货架
3）布满灰尘，脏污
4）物品已放很久了也没有再确认，很有可能变质
（3）通道的检查内容 项目 内容
整理
1）物品乱堆放，造成通行不便
2）行人和货物通道混用
3）作业区与通道混杂在一起
整顿 1）未将通道位置画出
2）被占为他用
3）被占物品摆放超出通道 清扫
1）灰尘多，行走过后有痕迹
2）有积水、油污、纸屑等
3）有灰尘、脏污之处
4）很九未打腊或刷漆，表面锈迹斑斑
（4）设备的检查内容 项目 内容
整理 1）现场有不使用的设备
2）残旧破损的设备有人使用却没有进行维护
3）过时老化的设备仍在勉强运作
整顿 1）设备放置不合理，使用不便
2）没有定期保养和校正，精度有偏差
3）运作的能力不能满足生产要求
4）缺乏必要的人身安全保护装置
清扫 1）有灰尘、脏污之处
2）有生锈、褪色之处
3）渗油、滴水、漏气
4）导线、导管破损老化
5）过滤装置未及时更换
6）标识脱落，无法清晰地分辨
（5）办公桌的检查内容 项目 内容
整理 1）办公台面干净，但抽屉里边却杂乱无章
2）不能使用的文具也在桌上
3）私人物品随意放置
4）堆放了许多文件、报表等资料
整顿 1）桌面办公文具、电话等没有进行定
2）公共物品也放在个人抽屉里
3）已处理和待处理的资料没有分类摆放
清扫
1）桌面脏污，物品摆放杂乱无章，并且积有灰尘
2）办公文具、电话等物品污迹明显
3）桌面办公垃圾多日未倾倒
（6）文件资料的检查内容 项目 内容
整理 1）各种新旧版本并存，分不清谁新谁旧和孰是孰非
2）过期的仍在使用
3）需要的文件没有，无关的反倒很多
4）保密文件无人管理，任人随意阅读
5）个人随意复印留底
整顿 1）未能分门别类，也没有用文件柜、文件夹来存放
2）没有定点摆放，四处都有，真正要用的又不能及时找出
3）文件种类繁多，难以管理
4）接收、发送都未记录或未留底稿
5）即使遗失不见了，也没有人知道
清扫
1）随意涂改，没有理由和负责人
2）文件破损、脏污
3）文件柜、文件夹等污迹明显
4）没有防潮、防虫、防火等措施
（7）公共场所的检查内容 项目 内容
整理 1）空间用来堆放杂务
2）洗涤物品与食品混放
3）消防通道堵塞
4）排水、换气、照明等设施不全
整顿
1）区域、场所无标识
2）无整体规划图
3）物品无定位、定置、定量
4）布局不合理，工作效率低
清扫
1）玻璃破损，不能遮风挡雨
2）门、窗、墙等乱涂乱画
3）墙发霉发黑，地面污水横流
4）采光不好，视线不佳
5）污迹明显，无人擦洗
6）无人定期进行必要的清洁、消毒
3、清洁的检查考核表
项次 查检项目 检查状况 评分标准 得分
1 通道
作业区 没有划分 0 有划分 1 划线感觉尚可 2 划线清楚，地面有清扫 3 通道及作业区感觉很舒畅 4
2 地面 有油或水 0 有油污或水，显得不干净 1 不是很平 2 经常清理，没有脏物 3 地面干净亮丽，感觉舒服 4
3 办公桌 作业台 椅子 架子
会议室 很脏乱 0 偶尔清理 1 虽有清理，但还显脏乱 2 自己感觉很好 3 任何人都会觉得很舒服 4
4 洗手台
厕所等 容器或设备脏乱 0 破损未修补 1 有清理，没异味 2 经常清理，没异味 3 干净亮丽，还加以装饰，感觉舒服 4
5 储物室 阴暗潮湿 0 虽阴湿，但可通风 1 照明不足 2 照明适度，通风好，感觉清爽 3 干干净净，整整齐齐，感觉舒服 4
合计
（五）素养阶段（长期不余遗力地推行） 素养的推行要领
（1）持续推行4S直到成为全员共有的习惯
（2）制订员工行为准则及礼仪守则，帮助员工达到修养最低限度的要求
（3）企业视觉识别系统推行
（4）教育训练
各乡镇街财政所：
为深入贯彻落实科学发展观，逐步构建覆盖城乡的公共财政体系，充分发挥乡镇财政的职能作用，根据区政府办公室《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》(金政办[20xx]103号)，特制定乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案。
一、重要意义
乡镇财政自建立以来，对完善基层政权建设和繁荣农村经济社会发挥了重要的作用。近年来，随着农村改革的不断深化和公共财政体制的逐步建立，乡镇财政职能逐步拓展，但在乡镇财政管理中也存在一些突出的矛盾与问题。党和政府大力实施强农惠农政策，面向农民的直接补贴和支农项目资金逐年增加，乡镇财政职能实现了由过去向农民收钱的“征管型’，向现在给农民发钱的“服务型”转变、由过去抓收入为主的“收入型”向现在管理财政收支的“收支并重型”转变、由过去的“单纯业务型”向现在的“综合协调型”转变。因此，推进乡镇财政科学化精细化管理工作非常必要，是落实科学发展观的具体体现，必将有利于充分发挥乡镇财政职能作用，有利于促进乡镇财政健康发展，有利于促进农村经济社会发展，有利于推动社会主义新农村建设。
二、主要内容
乡镇财政科学化精细化管理的主要内容涵盖了财政工作的各个方面，概括起来为“十化”。在财政管理、财政服务、监督检查、信息建设、内部管理、办公设施、队伍建设、绩效考评、责任界定、财政文化等十个方面作了科学的归纳，具有很强的指导性和可操作性。各乡镇一定要全面把握，并结合乡镇自身特点，突出财政所个性，在“十化”中选出适合自身特点的“几化”做大做强，精益求精，形成特色。
(一)坚持依法理财，做到财政管理规范化
乡镇财政要加强预算管理，合理编制乡镇财政收支预算。乡镇预算实行“以乡镇为主体、区乡共编”的预算编制模式，基本支出预算要明确到项，项目支出预算要明确到项目的具体内容、实施时限和目标绩效。区财政要加强对乡镇预算编制的指导，制定和完善乡镇支出定员定额标准，并实行乡镇预算区级审查制度。加强乡镇财政收入征管，建立健全财政与国税、地税部门之间的征管协调机制，实行统征统管。加大契税、耕地占用税和非税收入的征管力度，特别是对“二手房”交易必须进行全面评估，以评估价作为契税计税价格；取消乡镇执收(罚)单位非税收入过渡账户，利用征管软件在政务服务大厅集中开票征收，严格实行收(罚)缴分离。加强乡镇财政支出管理，按照“保重点、促发展”的原则，进一步规范乡镇财政支出范围、支出标准和审批程序。乡镇工资要全面实行打卡发放，单位经费支出必须经乡镇民主理财小组审核签字、乡镇长“一支笔”审批后方可支付。建立乡镇支农资金项目库，规范项目申报和管理，全面实行项目公示制、法人责任制、招投标制、工程监理制、竣工验收制、区级报账制、决算审计制、管护责任制、绩效评价制和责任追究制。规范乡镇政府采购管理，乡镇政府采购支出必须按政府采购目录和限额标准执行。进一步完善惠民资金管理和发放机制，加强补贴对象基础数据的动态管理，根据补贴政策编制和审核补贴清册。对各类补贴到人的惠民资金，必须严格按照“惠民直达工程”的要求，实行“一卡通”发放。加强乡镇债务管理，建立和完善乡镇债务信息数据库。按照“锁定旧债、控制新债、明确责任、分类处理、逐步化解”的原则，乡镇财政每年要拿出新增财力的20％用于化解债务，举借新债必须报区政府批准，确保乡镇债务只减不增。要进一步完善区乡财政体制，合理划分区乡财政收支范围和收支基数，实行一定几年不变。在保证乡镇既得财力的同时，逐步建立乡镇最低财力保障线制度和区级以下财政转移支付制度，为乡镇提供必要的财力保障。三十铺镇、施桥镇、先生店乡为财政管理重点乡镇。
(二)增强大局意识，做到财政服务优质化
乡镇财政要按照“高效快捷、便民利民”的要求，在乡镇政务服务中心或财政所原支付中心设立惠民服务窗口，及时宣传各项惠民政策，主动接受群众的咨询。要以转变乡镇财政职能为突破口，依托惠民服务窗口，对群众申请办理的事项，实行“一个窗口”受理、“一站式”办结、“一条龙”服务。加大财税政策的宣传力度，加强对企业的财务指导，为企业科学制定发展规划和加强财务管理提供全方位的咨询和服务。要积极拓展服务乡镇经济发展的空间，采取财政补贴、以奖代补等方式，引导社会资金投入农产品基地建设和龙头企业发展，努力建设服务型财政。望城街道、张店镇、城北乡为财政服务重点乡镇街。
(三)完善监管机制，做到财政监督常态化
乡镇财政要完善预算监督制度，推行预算内容、执行结果的公开，主动接受人大和社会各界的监督。建立健全专项资金监管机制，加强项目论证、立项、申报、实施等各个环节的监督。对上级财政安排的专项资金以及其他部门下达的专项资金，不论实施主体是乡镇政府还是主管部门，乡镇财政都要全程参与监督，并及时将项目实施效果、资金使用中存在的问题等信息上报区财政部门。完善财政补贴农民资金监督方式，全面落实资金打卡发放违规违纪行为举报奖励制度，保证服务监督电话、手机短信、电信语音信息查询等渠道畅通，确保各项惠农政策落实到户。加强国有资产监管，建立健全国有资产配置、使用、评估、处置等制度，实行实名制台账登记管理，鼓励乡镇单位对国有资产进行调剂使用，逐步建立乡镇资产共享平台，提高资产使用效益。依托乡镇政务服务中心，全面实行农村集体“三资”(资金、资产、资源)代理服务，强化对村级财务的指导和监管，切实把村级财务管理纳入规范化制度化轨道。积极配合有关部门加强和规范农村收费管理，坚决取消不合法、不合理收费，严禁乱摊派、乱收费现象发生，努力优化农村经济发展环境。毛坦厂镇、中店乡、望城街道为财政监督重点乡镇街。
(四)推进资源整合，做到信息建设一体化
区财政要将乡镇财政网络建设纳入信息化建设总体规划，以互联网为依托，以“金财工程”为支撑，搭建现代化的信息管理平台，为推进乡镇财政科学化精细化管理提供必要的技术保障。要采取上下联动的方式，将财政部门内部的预算编制、乡财区管、非税收入、惠民直达、财政供养人员信息管理等网络资源进行整合，统一打包到“金财工程”中，建立区乡财政部门内部以及乡镇财政与部门之间互联互通的一体化财政管理信息系统。区乡财政要在确保网络畅通的前提下，积极探索跨地区、跨行业的网上申报、审核、审批、信息反馈等业务，努力提高乡镇财政管理的质量和效率。清水河街道、三十铺镇、毛坦厂镇为信息建设重点乡镇街。
(五)优化业务流程，做到内部管理高效化
区财政要按照“规范、明晰、有序、高效”的原则，在充分调查研究和广泛征求意见的基础上，制定统一的乡镇财政业务流程和工作规范，形成环环相扣、互为牵制的业务操作体系。对财政预算编制、惠民资金发放、专项资金管理、民生工程实施等涉及全局性的工作，要尽可能地实行区一个模式运行、一个标准检查，确保管理有序、运行高效。乡镇财政要按照依法理财、依法行政的要求，将各项业务流程和工作规范全面向社会公开，在广泛接受各界监督的基础上，方便单位和群众办事，提高工作效率和服务质量。椿树镇、马头镇、中市街道为内部管理高效建设重点乡镇街。
(六)夯实工作基础，做到办公设施标准化
乡镇财政要加大基础设施建设力度，逐步改善办公条件，不断满足各项业务工作的需要。乡镇财政所办公场所一般应不少于300平方米，其中为民服务场所不少于60平方米，内设办公
室、会议室、档案室、微机(网络服务)室、为民服务窗口以及其它配套用房，配备计算机、打印机等现代办公设备和必要的.防火、防盗设施，区财政要加大对乡镇财政基础设施建设的支持，定期进行检查和指导，帮助解决实际困难和问题，努力把乡镇财政所建设成为“环境优美、设施齐全、管理规范、服务完善”的规范化财政所。木厂镇、横塘岗乡、双河镇为办公设施建设重点乡镇。
(七)突出以人为本，做到队伍建设长效化
区财政要适应乡镇财政科学化精细化管理的需要，合理调配乡镇财政工作人员，保持乡镇财政干部的相对稳定。建立乡镇财政管理创新的激励机制，对贡献突出的工作人员，要给予一定的奖励，并推荐给组织人事部门提拔重用。建立乡镇财政干部定期轮岗交流制度，对在同一岗位工作3年以上的一般工作人员，可实行岗位轮换；对在同一乡镇工作5年以上的财政所长或一般工作人员，可实行异地交流。要加大乡镇财政干部的培训力度，采取请进来、走出去的方式，每年对乡镇财政人员进行不少于3期的业务培训，区财政每年将举办1—2期培训班，3年内对所有乡镇财政人员系统培训一遍。加强乡镇财政人员的勤政廉政教育，引导乡镇财政干部树立正确的人生观和价值观，使其做到依法理财，廉洁奉公。要切实关心乡镇财政干部生活，及时帮助他们解决实际困难，激发广大乡镇财政干部的工作热情。张店镇、马头镇、三里桥街道为队伍建设考评重点乡镇街。
(八)注重激励约束，做到绩效考评制度化
区财政要制定统一的乡镇财政目标管理考评办法，明确考评的内容、方法和程序，加大对乡镇财政科学化精细化管理工作的考评力度。要以科学化精细化为核心，以预算编制、收支管理、财政服务、队伍建设为重点，形成完整、规范的考核评价体系。考评工作要实行定量考核与定性考评相结合、指标考核与群众评议相结合，推行考核过程、考核结果的全公开。要注重考评结果的运用，对管理规范、成效突出的乡镇财政所，要给予表彰奖励；对管理薄弱、成效较差的乡镇财政所，要实行黄牌警告，并列入下一年度重点帮扶对象。淠东乡、清水河街道、东市街道为绩效考评重点乡镇街。
(九)强化岗位责任，做到职责界定清晰化
乡镇财政要科学设置岗位，明确职责分工，切实做到各司其职、各负其责。建立健全乡镇财政责任体系，将首办责任制、限时办结制、责任追究制等作为责任体系建设的重要内容，根据乡镇财政岗位特点，严格实行职责界定，做到责任落实到人、考核到人。全面推行服务承诺制，将乡镇财政各项岗位工作职责对外公开，实行持证上岗、亮牌办公，广泛接受群众监督。孙岗镇、东河口镇、施桥镇为岗责建设重点乡镇。
(十)弘扬时代主旋律，做到文化建设特色化
乡镇财政要积极创造条件，设立图书阅览室、活动室，配置必要的文体器材，不断丰富干部职工的精神文化生活。要积极开展知识竞赛、岗位练兵、争创“人民满意的基层站所”等活动，真正形成学先进、赶先进、当先进的热潮。要采取座谈、交流等方式，广泛宣传财政战线先进人物的典型事迹、高尚品德和精神风貌，努力打造“爱岗敬业、服务基层、为民理财、追求卓越”的乡镇财政文化。东桥镇、翁墩乡、城北乡等乡镇为文化建设特色重点乡镇。
三、方法步骤
1、成立组织，宣传发动，制定方案（20xx年9月27日—10月30日）
成立金安区乡镇科学化精细化管理工作领导组，领导组办公室设在区财政局，具体工作由区农村局牵头，预算股、办公室配合。区政府办公室制定了《关于推进乡镇财政科学化精细化管理的意见》、区财政局拟订了《金安区乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案》。
2、建章立制，召开会议，组织实施（20xx年11月1日—12月31日）
根据推进乡镇财政科学化精细化管理工作主要内容，逐项进行建章立制，落实“十化”管理细则，使“十化”管理制度化、规范化。
3、总结经验，组织验收，考核评比（20xx年1月4日—1月31日）
区财政局组织人员对乡镇科学化精细化管理工作进行验收、考核评比。
四、工作要求
(一)加强领导，明确责任。区里成立乡镇科学化精细化管理工作领导组，由区委副书记、区长汪龙照任组长，区委常委、常务副区长吴成平任副组长，相关部门负责人为成员，领导组办公室设在区财政局，汪国庆局长任办公室主任，区财政局纪检组长刘学军、区农村局周本旺局长任副主任。具体工作由区农村局牵头，预算股、办公室配合。各乡镇街成立相应的领导组织和办事机构，确定专人负责，形成财政所牵头、相关站所配合的工作机制，确保乡镇财政科学化精细化管理工作的顺利实施。
(二)先行试点，逐步推开。三十铺、望城、城北三乡镇作为今年先行试点重点乡镇，对乡镇财政业务管理工作要迅速推进，确保年内取得实效；要在推进财政科学化精细化管理中更加积极主动，大胆创新，为全区积累出更多更好的经验。对乡镇财政办公设施标准化建设，要按照“节俭实用、方便群众”的原则，因地制宜，量力而行，有计划地推进。
(三)制定方案，精心实施。各乡镇街要深入开展调研，广泛听取各方面的意见和建议，结合本地实际，制定切实可行的乡镇财政科学化精细化管理工作实施方案以及乡镇财政办公设施标准化建设总体规划和年度实施计划，并报区财政局备案。要建立健全上下联动的协调推进机制，及时掌握工作动态，齐心协力做好乡镇财政科学化精细化管理工作。对实施中出现的新情况、新问题，要认真研究并加以解决；对工作中好的经验和做法，要及时总结推广。
(四)强化督查，务求实效。财政局与各乡镇街要建立双向联络员制度，区局安排22名同志担任局对乡镇联络员，财政所长为乡镇对区局联络员。联络员要负责对乡镇财政科学化精细化管理的督促、检查和指导。区财政局将采取定期与不定期相结合的方式，对各乡镇街财政科学化精细化管理工作开展督查，并将实施情况作为对乡镇街政管理工作年度考核的重要内容。对措施得力、成效显著的予以表彰，并给予一定的奖励；对行动迟缓、消极应付的给予通报批评，确保乡镇财政科学化精细化管理工作取得实实在在的效果。
教室纪律：
1、每天7:00到校，来后立刻把相应作业交给学习组长，学习组长交给相应科代表。然后开始大声朗读，不动口朗读的同学扣2分。
下午2:00前到教室开始午自习，入班即静，入静即学，及时复习预习相应的内容。大声喧哗的同学扣1分。
2、课上交头接耳，小声说话，接教师话茬、起哄，无理取闹，顶撞任课教师，发生师生冲突等行为的，或被逐出教室的，扣2分；
3、外出学校不请假的，每次扣1分。
4、迟到早退同学，每次扣1分。
（早7:00-11:50； 午1:40-6:00）
5、上课铃响后还没有就座号的，下课时，未主动让老师先走而自己先出教室者，扣2分。（老师拖堂除外）
6、上课不认真听讲，睡觉、照镜子、吃东西、传纸条、交头接耳、嬉笑打闹、擅自换座位、离座且不服从管理的、做小动作等扣2分；
7、自习课（午间休息、晚自习、早自习）纪律，负责人连续提醒个人两次不听者，扣1分，并在班级通报批评。屡教不改者，酌情加倍扣分。
8、 每旷课一节扣5分，请假需有班主任签字。否则当旷课计算；
9、不按时完成作业的，每次扣1分；
10、损坏班级、学校公物、践踏草坪，每次扣1分；
11、班干部带头违反班级纪律，双倍扣分。
12、学习小组受到老师批评的，每批评一次小组成员扣2分。个人受到老师批评扣3分。
卫生纪律：
1.寝室卫生不合格的，扣1分，如为寝室寝室长则扣2分。
2.教室卫生每天扫3次，倒垃圾2次。卫生区每天打扫3次，未扫干净或者少一次的组上每个成员各扣1分。并罚扫一周。
3.早、中、晚三次打扫室内、室外、走廊卫生。教室或卫生区值日生一次不到位者，班级通报批评，两次不到位者，积分扣2分。并罚扫地1个星期。
4.教室或卫生区卫生在值周老师检查时被扣分的，责任到组上的全部人，相关责任人相应扣分2分。
5.带零食进教室或在班级外的其它场所乱扔垃圾，破坏环境卫生的，每次扣1分；
6. 不按时打扫卫生的，值日迟到。每次扣1分；
7. 座位底下有垃圾，能查出责任人，则扣责任人1分，查不出则扣座位人1分。
集体纪律：
1.做升国旗、大课间要做到快、静、齐，散漫不及时排好队的，扣积分1分。做操整齐有力，纪律好，无说话现象，否则被值班老师点名批评的每人扣2分。做操人数齐全，每天课间每个值日小组留下2人整理卫生，其余少一人扣个人2分。
2.教寝室纪律卫生凡是受到老师批评的，口头警告，并立即改正（如果扣分，有责任人主动承担责任并接受处罚，找不到相关责任人，全部人接受处罚）。
3.晚就寝时抓到讲话的，查寝不在的，扣1分，并处以相应的处罚。
个人纪律：
4、骂人、说脏话、粗话，或叫侮辱性绰号的，引起同学反感的，每次扣1分；
5、不服从安排，无故不参加体育活动的，扣1分；
6、敲诈勒索、打架、抽烟、偷窃他人物品的扣10分。
7、进入网吧、游戏机室等未成年人不得进入的场所每次扣5分。
8、考试作弊，扣5分
9、寝室、教室物品损坏由个人承担。
10、携带不该带的物品（手机、小灵通、不健康书籍、录象带等）到校的，扣2 分。
11、穿拖鞋进教室者，两操期间穿拖鞋者，扣1分
12、不穿校服，扣1分。（校服未发除外）
13、自行车停放定位，整齐有序，停车落锁，否则个人扣2分。
14.不在校内骑车，否则个人扣2分。
15.不能骑车穿行在办公楼前经过，否则个人扣2分。
根据《物业管理中心关于确定20xx年为优质服务年的.决定》，适应学校发展，提高服务档次，弘扬企业文化，发展名牌战略，现拟定“20xx—物业管理中心优质服务年创优方案”如下，请遵照执行。
一、物管中心下属各个部门在3月上旬以前制定《体质服务年创优方案》，经物管中心批准后向服务对象公示，履行承诺，接受监督。
二、将明德楼物业服务，会议服务，车库服务，保安服务列为优质服务示范服务，加强内部管理，率先树立品牌形象。每月招开一次物管中心优质服务年创优经验交流会，推广交流先进经验，互相学习，以点带面，比、学、赶、帮、超，总结分析、改进，全面提高物业管理服务质量。
三、严格执行管理文件和奖惩制度，积极开展技术创新、服务创新和管理创新，搞好便民物业、温馨物业和和谐物业，为业主提供开拓性和积极主动的物业服务，为学校事业发展提供强有力的物业支持。
四、在学习借鉴“优质服务示范单位”经验的同时，各个部门重点确定一个物业服务对象，作为优质服务示范点，打造品牌，以点带面，全面提高物业服务水品。
五、组织管理人员外出参观学习考察，以提高物业管理能力和服务水平。
六、加强政治业务学习，搞好职业培训，开展技能大赛。在自己的岗位上，练就过硬本领。上半年组织一次工作岗位技能大比赛，推动提高物业服务技能。
七、以实际行动积极贯彻执行“敬业报校，诚信服务，保障有力，追求卓越”的服务理念和“您的满意是我们的工作目标”，质量管理符合ISO9001-20xx标准要求，经考核，完成物业服务内部质量指标体系高于95%，顾客满意度满意率高于92%。
八、做到师生员工满意，领导满意，自己满意。
近期，教育部、省教育厅相继出台文件，对加强中小学生手机、作业、睡眠、读物、体质健康管理（以下简称“五 项管理”）作出部署。为进一步推动“五项管理”工作落地 见效，推动育人方式变革，特制定本实施方案。
一、工作目标
深入贯彻党的十九大精神，全面落实全国、全省、全市教育大会部署要求，进一步深化教育领域综合改革，坚持立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年学生成长规律，按照属地管理、部门协同、标本兼治、综合施策的原则，努力从“小切口”推进“大改革”，切实引导中小学校、广大 家长及社会各界转变育人观念，持续营造良好育人环境，促 进青少年健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建 设者和接班人。
二、工作任务
（一）手机管理学生原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意书面提出申请，进校应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。区教育行政部门指导学校出台加强手机管理相关举措或办法；明确手机统一管理场所、配备装置并有经费保障；会同相关部门，加强网络净化和游戏管理。各中小学校制定手机管理以及带入校园申请制度；与学生家长一起，对学生合理使用手机进行教育引导；严格执行学生手机不得带入课堂规定；学校有手机保管装置和手机保管责任人；规定并严格执行不得用手机布置作业，并不得要求学生利用手机完成作业。
（二）作业管理小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。教育行政部门指导学校完善作业管理细则，将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价；将作业管理作为督导部门规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容；教研室定期组织开展作业设计与实施的教师培训和教研活动，并定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动；禁止课外培训机构布置作业；设立监督电话和举报平台，及时改进相关工作。各中小学校年级组、学科组统筹协调作业总量，合理确定各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度；根据学生学习状况，分层布置作业，布置的作业禁止有超纲现象；禁止把做作业作为惩罚学生的手段；根据不同年级严控书面作业量，教师对布置的学生作业全批全改，禁止给家长布置作业或要求家长批改作业。
（三）睡眠管理保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。小学上午上课时间不早于8：20，中学上午上课时间不早于8：00，学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；不得随意延长在校学习时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。教体局将组织开展睡眠管理科普宣传；将睡眠情况纳入区体质监测和教育质量评价、监测体系；会同相关部门，对辖区内校外培训机构线下、线上网课平台、网络游戏时间进行严格管理。各中小学校广泛开展睡眠管理宣传，纳入课程教学体系；严格执行上午上课时间，建立家长反映意见的渠道；告知并督促家长保证学生按时就寝；寄宿制学校保障学生充足睡眠时间。
（四）读物管理学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关，对违反《出版管理条例》有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。教体局建立对进校园的课外读物监督检查制度和校园课外读物推荐报备制度；将课外读物进校园工作纳入教育督导部门督导范围；开展书香校园建设，并开展评选、表彰等活动；对课外读物进校园违法违纪情况进行处理。各中小学校按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行清理，做到有方案、有措施、有成效；对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控；进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节，推荐目录向学生家长公开；开展读书节、书香校园等阅读活动。
（五）体质健康管理严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足体育与健康课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；每天统一安排30分钟大课间体育活动；完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1—2项运动技能;按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试,体质测试合格率要达到国家规定标准。区教体局主管部门加强对中小学生体质健康重要性的宣传；督促指导学校细化体质健康管理规定；将体质健康工作纳入教育行政部门和学校考核体系；建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的'考查机制；开展动态监测和经常性督导评估；将督导评估结果作为考核地方政府和中小学校相关负责人的重要依据；定期向党委、政府定期汇报本区域体质健康管理工作；开足开齐体育与健康课程；开展全员参与的体育类训练、竞赛和活动；做好体质健康监测工作；设立监督电话和举报平台，及时改进相关工作。各中小学校严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师；制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实；制订针对雨雪天气的相对静止的室内体育活动计划；学校开展全员运动会、体育竞赛等活动；做好学生近视防控，每天上下午各做 1次眼保健操，每学期开展2次全覆盖视力筛查；对近视防控情况进行跟踪、分析，有推进举措；建立学生体质健康档案，并面向全体学生建立动态监测机制，健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。
三、工作要求
（一）加强组织领导，确保“五项管理”工作取得实效。各校要充分认识“五项管理”工作的重要意义，加强顶层设计，压实责任，周密部署，聚焦工作中的重点领域和薄弱环节攻坚突破，做到有计划、有部署、有措施、有考评、有实效；各中小学校要进一步转变教育观念，落实工作举措，责任到人，做好组织实施。结合实际，做到“一校一策”、“一 校一特色”、“一校一亮点”，确保“五项管理”工作取得实效。
（二）加强宣传发动，确保“五项管理”工作形成良好 氛围。各中小学校结合不同年龄段学生实际，通过国旗下的讲话、班（团队）会、心理辅导等多种形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，提高自我管理能力和自律自控品质，提升学生综合素质。
（三）加强家校合作，确保“五项管理”工作形成合力。各校要健全完善家校联络制度，构建方便、及时、有效的家校沟通机制，凝聚家校协同育人合力；各中小学校通过家长学校大讲堂、致家长的一封信、微信公众号等多种途径，向家长做好宣传解释工作，赢得家长的理解和支持，推动家长履行监护职责，倡导家长主动阅读、体育运动等正能量活动充实自己的生活，为孩子健康成长树立榜样。
（四）加强督导检查，确保“五项管理”工作落到实处。教育行政主管部门出台实施方案，将“五项管理”工作情况纳入对学校年度考核内容和责任督学挂牌督导重要内容；教育督导部门要按照《关于建立五项管理工作推进机制的通知》要求，构建常态化工作机制，通过设立监督举报电话或举报平台，及时掌握和改进相关工作。通过明察暗访、实地检查以及通报整改等方式，将“五项管理”作为常态化监管重点。责任督学采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，做到一月到校督导一次，切实做到全覆盖无死角；各中小学校根据学校实际以及教育督导部门和责任督学提出的问题和意见，立行立改，确保“五项管理”工作落到实处。
一、绩效管理的现状
绩效管理方案设计能帮助企业在以下重要方面取得实实在在的进步——快速提高绩效管理水平，科学地进行绩效考核，合理制订绩效奖励计划，妥善解决部门间以及员工间的利益关系，使员工和组织共同成长。
在我国，绝大多数企业已经建立绩效考核制度，很多企业也利用到了绩效考核的结果。但是，真正能够将绩效考核工作的作用完全发挥出来的企业却比较少。根据考核的效果，笔者将我国企业绩效考核工作分为三类：
1、企业已经和国际接轨，其绩效考核已经走向规范化，他们已经将绩效考核的作用发挥出来了
这类企业严格的来说已经由绩效考核走向了绩效管理，即有了完整的绩效考核体系，绩效管理通常包括4个步骤：与员工沟通企业的战略方向，达成共识；帮助企业各部门、员工明确业绩目标；通过绩效考核与资质考核，向员工提供业绩结果与行为反馈；以薪酬激励手段强化员工的绩效行为，并作为企业战略方向的一种重要沟通方式，同时运用发展手段提高员工资质。遗憾的是这类企业目前很少，像海尔这样的国际化企业可以归结到此类型。
2、企业的绩效考核正在走向规范化、体系化
我国多数企业已经认识到绩效考核的重要性，力求引入绩效考核制度来提高企业绩效，完善企业管理。但在绩效考核的过程中，还存在许多问题需要解决，包括目标不明确，标准不科学，考核方法不当，没有沟通和反馈和结果利用不当等。此种情况在我国大多数企业中存在，因此它成为本文论述的重点。
3、企业的绩效考核成了走过场或者是对绩效考核的利用严重失误
这类企业的绩效考核有可能是过程不规范，缺少必要的步骤，或某些步骤存在严重的失误。有些企业在绩效考核中根本没有绩效标准，有些企业没有利用结果，将考核的结果束之高阁。在市场经济的今天，这种类型的绩效考核工作正在减少，在某些国有企业和一些制度不健全的家族企业还存在着此种情况。
二、目前国内企业绩效管理方案设计普遍存在的问题及原因
我们首先来看一个案例：A公司是一家生产和销售计算机的股份有限公司。由于近来公司经营情况欠佳，公司总经理M先生有求人力资源部对本公司部门经理及以上的干部实施绩效考核。到了月末，公司生产部经理L先生收到一份绩效考核表要其填写。L下生堆积小考核不胜了解，同时对绩效考核的目的有些担心，以为公司是不是因为近来经营不善，要减薪或者裁员。于是，L先生便在“工作内容”一栏里，将自己一个月里所作的事情做了个简要的小结，并将自己完成的不错的工作列在前面。在“自评”一栏里面有“出色完成、较好完成、一般完成、基本完成、没有完成”五个档次。由于公司产品质量一直上不去，L先生担心考核结果对自己不利，斟酌了一下便选了“一般完成”。到了“原因分析”一栏，L先生填写了“物料部进料质量太差，生产时间太紧张”。L先生填好后将考核表交主管自己部门的副总经理B先生.B先生因为日常工作已经非常繁琐，认为所谓绩效考核不过是无所谓的文字工作，况且B先生也不愿得罪人，便在“直属领导评”一栏对所有下属都千篇一律的写上“同意自评意见”。然后B先生再见考核标价给人力资源部经理G女士。G女士负责绩效考核表的汇总工作。他在汇总是，留意看了看“原因分析”一栏，其中物料部工作欠佳的主要原因是“财务部资金供给不走，使得工作被动”，财务部的又是“销售部应收账款太多，致使资金周转不灵”。G女士也不知道责任究竟在哪里，况且自己这个人力资源部权力部有限，便没去多加过问。最后，G女士对绩效考核表只是做了简要汇总之后就整齐的把绩效考核资料归档放在文件柜中，也委屈采取其他的措施，这次考核就这样草草收场。
1、没有重视工作分析
工作分析是绩效考核体系建立的重要环节，进行科学的工作分析是确定绩效考评的主要因素。根据组织目标，对被考评对象的岗位的工作内容、性质以及完成这些工作所具备的条件等进行分析和研究，从而了解被考评者在该岗位工作应达到的目标、采取的工作方式等，在此基础上初步确定绩效考评的主要因素。一旦没有就工作内容做出明确的说明，就失去了判断一个岗位工作完成与否的依据，从而使岗位目标难以确定，导致难以进行科学考评；另外由于各岗位忙闲不均，存在着同一职级的不同岗位之间工作量的大小、难易程度差别较大。结果，在其他表现差不多、工作任务也都完成的情况下，往往工作量大、工作难度高的岗位上的员工没有被评为优秀。再者可能造成争权卸责，人员浪费。由于没有明确的工作规范，各岗位职责模糊，就造成了有些企业中人浮于事的现象。绩效考核体系中没有工作分析，从某种程度上说使考核失去了工作的基础。
2、绩效考核的标准设计不科学，方法单一
有的企业绩效考核标准比较模糊，对于某个考核指标的考核标准，比如工作数量如何算“大”，工作责任感如何算“强”，工作积极性如何算“高”，考核体系中缺乏明确的说明，从而造成绩效考核标准设计不科学，表现为标准欠缺、标准与工作的相关性不强，操作性差或主观性太强，过于单一和标准没有量化等形式。工作标准中只有一些文字性评语，没有一个可以客观评分的标尺，从而评价者可以随意给个分数或者考核结果，有时难以避免渗透一些个人的感情因素在里面，这样的标准所得的考核结果就失去了意义。结果评先进变成评“人缘”，选拔干部变成搞平衡，存在轮流坐庄现象。
3、绩效考核的评价者选择失误、信息面太窄
绩效考评者是员工的直接主管，由于单个人不可能完全得知对象的信息，在信息不对称的情况下，单个考核者很难得出客观可靠的结果。同时，由于考评者单一，员工对考评结果可能存在的不满会转嫁到主管身上，而主管会从为了避免下属产生对自己的不满的角度而不敢也不愿真实表达自己的考评意愿，大多数都会得出一个中庸的分数，或是好处大家得，江山轮流坐，使绩效考核失去最初的出发点。事实上，人们在工作过程中会形成各种各样的工作关系，比如领导关系，同事之间的关系，由于每个人所处的位置和担任的角色不同，那么他给别人留下的印象也不同，这就是同一层次的人对同一个人产生的知觉差异。因此，单一的考评者得到的考评结果，显然是有失偏颇的。
三、对策
在以上案例中，我们可以看到工作分析在考核者中没有引起高度重视。工作分析是人力资源管理活动的重要内容也是绩效考核不可或缺的前提，它可以确定绩效标准，然后把员工实际的工作绩效与理想的工作绩效进行比较从而进行绩效考核。在设计绩效考核表之前，要对所要考核的员工的工作有一定的了解，可以查阅其岗位说明书，也可以让其填写岗位调查表或采取访谈的方法。只有这样，我们才能了解该岗位需要什么样的知识、技能和能力、工作量如何、需要什么样的工作态度等等。了解这些，在编制绩效考核表时考核者就可以做到有的放矢，不会走过场。
由于企业中存在不同类型的工作岗位，不同的工作岗位有不同的工作分析结果。为了使考核更客观，需要将岗位划分为不同的类型，而不是全公司上下只用一张考核表。岗位不同，需要考核的要素就有所不同，采用一张考核表，显然是不合适的。当然，也不能一个岗位设计一张考核表，这样不但成本高，而且也不利于比较员工之间的相对位置。比较合适的做法是把公司所有岗位划分几大类型，比如，管理类、科研类、后勤服务类等。这样得到的考核分数既有绝对值，又有在本类岗位的相对位置，便于鼓励先进，鞭策落后。总之，工作分析可以是绩效考核的前提也可以说是绩效考核体系的一部分。
一、活动主题：
健康睡眠远离慢病
二、活动目的：
向全校同学宣传世界睡眠日，提高对睡眠重要性的认识，呼吁大家合理安排时间，养成良好的生活习惯，保证每天的睡眠时间；呼吁同学们对中老年人身体健康的关注，提醒大家多关爱自己的父母。
三、活动背景：
为唤起全体同学对睡眠重要性的认识，20xx年，国际精神卫生和神经科学基金会主办的全球睡眠和健康计划发起了一项全球性的活动，将每年初春的第一天—3月21日定为“世界睡眠日”。此项活动的重点在于引起人们对睡眠重要性和睡眠质量的关注。“世界睡眠日”之所以定在每年初春是因为季节变换的周期性和睡眠的昼夜交替规律都与我们的日常生活息息相关。
20xx年中国睡眠研究会把“世界睡眠日”正式引入中国。
3月21日是“世界睡眠日”，今年主题是“健康睡眠远离慢病”，据报导，在重重压力下，我国一些高校毕业生睡眠却遭遇危机。狐网近期发起的“3.21睡眠日”调查中，25%参与网友每天睡眠不足7小时，66%网友睡觉时会经常作梦。参与调查者有51%是年龄在20岁到30岁的年轻人。
报导说，睡眠不足和其他睡眠障碍对于身体的危害在各地早已不是新闻。城市失眠人口增多、白领计算机工程精英猝死、疲劳驾驶引发车祸等事件，证明睡眠健康已成为不容忽视的公众问题。
20xx年国际世界睡眠日活动主题为，我们这次活动的主题则定为“提高睡眠质量，关爱亲人健康”，由于大学生所处的社会背景，自己的父母大多是中年人，甚至是老年人。我们这次举办世界睡眠日活动的意义，不仅仅在于想同学们宣传世界睡眠日，同时也向大家呼吁对中老年人身体健康的关注，提醒大家多关爱自己的父母。
四、活动准备：
1、3月19日之前，计算机学院心理自助中心宣教部做一块宣传睡眠日的展板（介绍计算机学院和理学院的心理流动站）；理学院心理自助中心做一块展板（介绍世界睡眠日）
2、3月13日之前，由计算机学院心理自助中心团辅部拟定宣传单，并打印出来（300张）；在3月14日张贴在各宿舍楼及食堂宣传板。
3、3月19日前，由理学院心理自助中心制作主题为“良好睡眠，健康人生”的条幅。
4、3月19日前，理学院心理自助中心购买两袋彩色气球以及一定数量的小礼品。
5、3月19日前，由计算机学院心理自助中心准备一些关于世界睡眠日以及睡眠健康的趣味问题。
6、3月19日晚，计算机学院心理自助中心与理学院心理自助中心活动负责人将活动具体安排到个人。
五、活动内容：
活动主要以户外宣传的形式展开，当天（3月20日）由计算机学院心理自助中心以及理学院心理自助中心做好宣传工作：
1、九点前，两个学院心理自助中心将帐篷（四个）、桌子（五张）、展板（二块）、椅子（五张）、鼓（一面）及其它相关物品送至二食堂广场，并进行活动场地的布置；
2、十一点活动正式开始，每块展板由两人讲解，由十人组成宣传队在周围向同学发放宣传单，并进行宣传；
3、扎气球趣味答题活动：将一块空展板划分成若干块。
小区域，并编以编号，在小区域上方粘贴小气球。邀请同学在一定距离外用飞镖扎气球，扎破者既有资格回答气球对应的编号所设置的问题，回答正确者可获得相应纪念小礼品。
活动当天，由两名中心成员向同学负责活动讲解以及活动安全监督，一名同学负责想展板上空位处粘贴气球，另外两名同学负责问题的提问以及礼品的赠送。
4、抢凳子小游戏：游戏开始先把五张椅子摆成圆形，每次游戏安排六人参加，参赛人员在凳子外面围成一圈，活动开始，由中心成员开始击鼓，参赛人员围绕椅子顺时针旋转奔跑。鼓声结束时，所有参赛人员要迅速找到一张椅子坐下，由椅子少一张，则必有一人没有椅子坐，则此人被淘汰。如此撤去一张椅子，进行下一次游戏。最后剩余两人则为该场游戏的胜利者。可获得由中心提供的纪念小礼品。
活动当天，由中心安排一人负责击鼓，两人负责秩序的维护，一人负责礼品的赠送。
5、“提高睡眠质量，关爱亲人健康”签名活动：由两名中心成员向同学宣传世界睡眠日，并邀请同学在条幅上签字留念，让同学们加深对世界睡眠日的了解，并养成良好的睡眠习惯，提升此次活动的意义。
六、活动结束：
由计算机及理学院心理自助中心安排人员做好场地清理及展板、桌子、椅子、鼓等物品的退还工作，各学院心理自助中心做好活动总结。
七、经费预算：
1、活动各部份具体展开由计算机学院心理自助中心的策划书为准。
2、本活动最终解释权归中国矿业大学管理学院心理自助中心。
一、公路工程企业实施工程项目成本管理的基本原则
1.全面控制原则
指对于项目成本的全部成员和整个过程的控制，因为项目成本是一个综合性指标，所以项目的每个环节和参与项目的每个环节都应该进行成本控制。从施工企业，到每个部门再到各个班组，甚至到每个员工，都应该为自己对应的环节的成本管理进行思考和改进以形成最佳的优化方案。
2.开源与节流相结合的原则
通过控制成本提高企业经济效益，需要企业在工程项目成本控制过程中开源节流，就是在降低支出的同时增加预算的收入。按照收入来决定支出，随时进行收支的核算，确保在收入范围内，合理支出成本。另外，加强合同管理，及时获得收入，增加经济收益。
3.责、权、利相结合的原则
公路工程项目的进行是一个综合性团队性活动，需要完善的管理机构，每一个管理者和员工要通过项目获得收益，就必须承担责任并享有一定的权利。企业管理者要建立完善的监督问责机制，对项目经理，项目经理对下属员工，逐级定期进行业绩考察，让业绩与奖金等收益挂钩，以提高各级工作人员的积极性。所以，只有把利、权、责相结合才能正真落实对成本的控制。
4.节约原则
提高企业经济利益的核心是节约人力，物力，财力。这也是成本控制的基本原则。这要求企业一方面，严格限制和监督各项成本费用的支出，严格执行有关财务制度；另一方面，形成预防成本失控的组织，对项目随时进行监督，防止浪费的发生，做到科学规范化管理。
5.例外管理原则
例外管理是西方国家的常用原则。在项目施工过程中，会有一些不经常且不可避免不可预知的“例外”问题，这些问题往往对项目造成很大影响，对这些“例外”问题，要进行重点检查，深入分析，并采取相应的积极措施进行纠正。
二、当前公路工程企业在成本管理中普遍存在的问题
1.成本管理内容不够全面
大多数公路工程企业忽视了对工程项目经营的全过程的成本管理，而只进行施工成本的控制，或者忽视了对成本的预测和事中控制，而只对成本进行事后的核算，又或者只注重成本水平高低而不重视成本收益的高低。
2.企业对工程成本管理的意识较差
首先一些企业的各级领导对项目成本管理的意识不够强，做出经营决定偏于感性而不够科学合理，对成本费用等方面因素考虑不够周全。企业的职工由于缺少积极性而不关心生产施工成本，导致了公路建设过程中原材料，机械设备等较严重的浪费。当今公路市场不规范加上行政的干预的影响，再加上企业内部成本管理思维僵化，均导致了施工企业成本管理的意识淡薄。
3.成本管理的手段和方式老化落后
当今公路工程企业在成本管理过程中缺少对现代化管理手段的应用，电算化程度低。没有充分开发和利用计算机在成本管理中的巨大功能。
4.组织管理和施工方案上存在问题
在公路工程项目的组织管理上，成本管理缺少拥有对应权利和承担相应责任的成本管理部门。而目前一般将成本管控工作交给财务部门，但财务部门更多的是成本核算，而不是进行成本的管理和控制，因此企业应单独设立成本管理控制部门；在施工方案上，需要结合施工现场的实际制定技术上科学可行并切经济合理的施工方案，但目前我国的大多企业由于工程技术人员和企业领导的习惯思维，缺少对最佳施工方案的经济成本和技术难度的比较。
三、公路工程成本管理的优化措施
1.建立全体人员参与成本管理的奖励制度，以提高其积极性
员工由于缺少奖励制度的激烈，对工程成本管理的积极性和参与度不够高，对此，企业应建立相应的奖励制度，例如，让成本管理控制与业绩奖金挂钩等机制，从施工前方案成本研讨规划，到项目施工过程中积极节约施工原材料和机械设备，都要使全体职工培养成本节约观念，树立成本管理控制观念，养成良好习惯，针对工作的每一个环节减少成本开支。
2.重视工程项目计划成本的预测
预测计划成本是工程项目必不可少的重要环节，更是成本控制的关键工作之一。在项目实施前，项目经理部需要对国家相关政策和市场动态进行充分研究讨论，更要结合自身具体情况，科学合理的预测成本，制定经济可行的成本计划。施工过程中，各项指标的预测也要以此为基本参考。
3.加强工程施工过程中的成本管控
由于道路施工一般耗时长，任务量大，预测成本也较大，所以，长时间施工过程中，必须以计划成本为基础，管理好实际的建设成本，包括生产原材料成本控制、机械费用以及人工费用的控制，这样才能在节约成本的同时完成任务进度和保证资源最大程度的利用。
（1）人工费的控制企业可以通过减少非生产用工，减少窝工浪费，来彻底改变劳动组织，提高施工效率，加快工程进度。另外一方面，加强对员工的培训和技术教育工作，逐步提高施工队伍的技术水平，严格控制非生产用工的比例，增加员工的劳动纪律意识。对于，劳动力价格进行比对，一般多在本地劳动力市场挑选职工，若本地价格太高，为控制人工费用，可以从它地引进。
（2）机械费用的控制对于机械设备的费用，如果外部租赁则应该以完成单位量计价收费，而尽量不采用计时收费的设备，减少因工期延误导致设备闲置而浪费成本，这样可以最大程度的降低机械设备成本支出。而对于机械设备数量的要求，不宜过少更不宜过多，需切实结合工程实际情况和现场的情况以及班组职工对设备使用的熟练程度，进行合理计划，并随时调整。
4.加强施工组织设计的优化
针对施工组织管理结构设计的优化。在编织施工组织设计时，需要企业综合考虑多方面因素对工程成本的影响，进行合理科学的人员安排和组织计划。具体流程如下：
①做好提前的人员准备工作。
②施工进度的计划应严格执行，但又绝非一成不变，也需要根据现场实际情况进行计划性调整工作量
③提高工作面的利用率，合理利用施工空间
④就地取材，充分利用现有的施工设备，提高主要机械的使用效率。
⑤施工方法的选择应以提高工程项目的经济效益为前提，以简化工序为根本原则，避免选用复杂的施工方式，以有效节约成本，增加公路工程企业的经济效益。
5.施工方案的技术经济比选施工方案的技术经济比选是工程项目成本管理控制的有利环节。技术经济比选应该以建立相应的经济分析指标体系为前提。在设立比选指标的过程中要对所有的分析方法进行的有目的性和有针对性的对比，对于每一种方案都要在技术层面和技术层面进行细致的对比分析，并最终确定较为科学合理的施工方案。
四、结束语
面对当前竞争异常激烈的公路工程市场，工程建设企业只有加强对施工项目成本的控制与管理，才可以获得良好的经济效益，才能提高综合实力和核心竞争力，使企业得到长久的发展。企业应以成本管理为中心，以技术管理、质量管理为保障，不断增强全体人员成本管理控制的意识，并利用计算机及网络的现代化管理手段，提高项目管理能力，促进企业综合管理水平提高，真正实现项目与企业的共赢，使企业经济效益最大化，并为我国的基础设施建设和社会主义市场经济的腾飞做出贡献。
一、活动名称：
世界睡眠日活动
二、活动背景：
为唤起全民对睡眠重要性的认识。早在20__年，国际精神卫生和神经科学基金会主办的全球睡眠和健康计划发起了一项全球性的活动，将每年初春的第一天—3月21日定为“世界睡眠日”。世界睡眠日的活动重点在于引起人们对睡眠重要性和睡眠质量的关注。“世界睡眠日”之所以定在每年初春第一天，是因为季节变换的周期性和睡眠的`昼夜交替规律都与我们的日常生活息息相关。20__年，中国睡眠研究会把“世界睡眠日”正式引入中国。
三、活动主题和口号：
主题：多睡一小时
口号：睡的好，健康生活跟你跑
四、活动目的及目标：
睡眠对一个人极为重要，对一个大学生来说，重要性更是不可低估。睡眠质量低对人的身体健康有着极其重要的影响，使身体免疫力下降，以及引起一系列的身理疾病。针对大学生日益增多的睡眠问题，全面提高大学生睡眠健康水平，减少精神和心理疾病的发生，为使广大学生能更深刻的意识到睡眠的重要性及更多的了解有关健康睡眠的知识，特此举办世界睡眠日主题活动。
五、活动对象及负责机构：
对象：
机构：
六、活动时间：
20xx年x月x日至x日
七、活动地点：
待定
八、活动流程：
（一）前期准备：
1、调查问卷
（内容包括询问睡眠时间、睡眠质量、是否早睡早起、是否午休、有没有吃早饭习惯，睡觉是否受外界干扰，学习压力、生活压力、睡眠质量与哪些方面有关）分到各班，18日之前收回。收回后整理在21日的现场活动公布调查结果。
2、人员安排：社团联合会策划部成员
3、物资准备：玩偶与时间牌（上书“我要‘’点睡觉”）、便签（写时间用）、绿丝带、宣传单、笔、相机、朋辈咨询所需等
（二）宣传形式：
1、前期：展板、贴吧、微博、微信、各班宣传
2、后期：21日展出活动总结，当日展板
附表
睡眠质量好的标准：
①入睡快，上床后5——15分钟进入睡眠状态;
②睡眠深，睡中呼吸匀长，无鼾声，不易惊醒；
③睡中梦少，无梦惊醒现象，很少起夜；
④起床快，早晨醒来身体轻盈，精神好；
⑤白天头脑清晰，工作效率高，不困倦。
睡眠不足的危害
经常熬夜、睡眠不足、会造成内分泌紊乱，出现：
1、口舌生疮，口腔溃炀。
2、口臭咽干、食欲不振。
3、失眠多梦，烦燥易怒。
4、注意力不集中、思维迟缓；影响大脑思维，工作效率下降。
5、颈椎酸痛、落枕。
6、青少年睡眠不足，影响正常发育，现代研究认为，青少年的生长发育除了遗传、营养、锻炼等因素外，还与生长素的分泌有一定关系。由于生长素的分泌与睡眠密切相关，即在人熟睡后有一个大的分泌高峰，随后又有几个小的分泌高峰，而在非睡眠状态，生长素分泌减少。所以，青少年要发育好，长得高，睡眠必须充足。
7、睡眠不足催人老，睡眠不足导致黑眼圈、眼袋、皮肤干燥。
8、睡眠不足导致各种疾病，经常睡眠不足，会使人心情忧虑焦急，免疫力降低，由此会导致种种疾病发生。
提高睡眠质量方法
1、养成良好的作息习惯，睡前思想放松。
2、睡前不要过饥过饱。
3、卧室里光线要柔和、温度不易过高。
4、坚持每天睡前用热水洗脚。
5、饮食上可多吃些葵花子、大枣，蜂蜜、小米，牛奶等，晚上可饮小米、莲子、红枣、百合粥。
6、中午过后尽量不饮用茶叶、咖啡、可乐。
7、睡前不宜饮酒.虽然酒精可能会使人很快入睡，但同时也会打乱睡眠节律，影响体力的恢复。
8、不抽烟：尼古丁妨碍人们平稳地进入睡眠和影响睡眠质量，哪怕是在睡前少量吸烟对睡眠也有影响。
为贯彻落实《蒙阴县教育和体育局关于进一步加强中小学生“五项”管理的通知》，切实抓好学生课外读物管理工作。落实立德树人根本任务，发展素质教育，丰富学生阅读内容，开展阅读活动，规范课外读物进校园管理，防止问题读物进入校园，充分发挥课外读物育人功能，加强学生课外读物管理。现就进一步加强我校学生课外读物管理做具体方案如下:
一、领导小组
组长：刘乃才
副组长：
成员：班主任任课教师
二、工作目标
通过严格管理使学生课外读物符合要求开展校园读书活动，让读书成为师生的生活习惯，建设书香校园，指导亲子共读，建设书香家庭;营造爱读书、读好书的良好氛围。
三、工作内容
加强学生读物管理，严格清理有低俗、消极内容的读物。凡未经主管教育行政部门批准的各类捐赠图书，一律禁止进入校园。经批准同意进入校园的各类捐赠图书，学校要严格审核把关，努力营造良好读书氛围。严格落实教材、教辅管理有关规定，坚持在国家和市定目录内选用教材和教辅，校本课程原则上不编写出版教材。坚持“一科一辅”“自愿征订”原则，任何单位和个人不得以任何形式强制或变相强制学校或学生购买任何教辅，不得进入学校宣传、推荐、推销或免费发放任何教辅。教辅征订必须以《临沂市中小学教辅材料推荐选用目录》为依据，不得夹带征订目录范围之外的教辅。应通过“山东省中小学教材和教辅征订系统”组织征订，不得统一组织学生使用任何第三方单位的APP类软件、网站等征订教辅。严格落实中小学教辅征订管理“三公开、两承诺、一监督”制度(“三公开”，即通过门户网站等多种途径公开省级评议通过目录、市级推荐结果及学校教辅材料选用结果，学校应在公示栏等显著位置公示所代购的教辅材料版本、数量和价格等信息;“两承诺”，即学校校长和所有任课教师承诺不在学校选用目录之外推荐教辅材料;“一监督”即发挥责任督学的作用，将教辅材料使用情况作为责任督学挂牌督导内容，强化工作监督)。
四、主要措施
（一）加强排查，确保学生课外读物质量。教务处要带领图书室管理人员在原来排查清理不良图书的基础上，再进一步按照要求，认真排查馆藏书籍，发现不符合要求的书籍要封存管理，不准借阅。各部各年级各班要随时检查学生带入学校的课外读物，发现不符合要求的读物，要教育学生禁读并及时告知家长。各班要通过家长会、家长群、家访等方式，使广大家长熟知规定的不宜读物，并对家藏图书进行排查，发现不符合要求的图书应别除，禁止学生阅读。
(二)强化管理，严禁非法读物进入学生书包。各班主任及全体教师要清楚不宜读物，掌握对学生课外读物管理的具体要求。在符合上级要求的情况下向学生推荐课外读物时，要严把关，严防不良速物进校园。推荐学生课外读物要坚持规定的方向性、全面性、适宜性、多样性、适度性原则和主题鲜明、大容积极、可读性强、启智增慧的`标准，从严管理，确保好书进校。各班主任也要按照原则和标准指导家长的购书行为。
（三）重视对学生电子产品的管理严防不良信息、文章、读物毒害学生。各部各年级各班要结合学校《五项管理工作方案》加强对学生使用手机的指导和管理，指导家长管控好学生使用手机及其他电子产品的观看内容，教育学生不浏览不健康网页和不良信息、不阅读不健康书籍、不观看不健康视频，坚持绿色上网。
(四)推动师生、亲子共读，建设书香校园、书香家庭。要做好学校“书香校园”的落实工作，定工作方案、定阅读内容、定考核办法，促进书香校园建设。要采取措施，组织各部各年级各班开展“亲子共读”活动建设书香家庭。各班要把学生读书作头缔造完美教室的主要内容之一，创造条件便利学生阅读;语文学科组要担起学生读书的责任，使学生养成爱读书、读好书、善读书的好习惯。
(五)坚持“红线”思维，规范课外读物推荐、征订。学校严肃学生课外读物推荐、征订纪律，非经上级教育主管部门同意学校不组织任何学生课外读物的推荐、征订。学校设立违规推荐、征订学生课外读物“红线”线。
凡有下列行为经发现学校严肃外理:
1.强制或变相强制学生购买课外读物的。
2.引导、暗示学生到指定书店购买图书的;
3.未经同意，组织学生、家长下载各类学习平台、安装APP，或网上学习资料、读物征订的。
五、工作要求
1.加强组织保障，推进学生课外读物管理常态化。学校校长任组长，教学副校长任副组长，教务处主任语文学科组长和各班主任为成员的学生课外读物管理小组，负责学校学生课外读物管理工作，切实做好学生课外读物管理的落实工作，使本校学生课外读物的推荐、征订、阅读等工作良性发展。
2.注重宣传，使教师、学生、家长对学生课外读物管理工作人人皆知。形成工作合力，保证工作效果，严格管理，失职问责。全校教师要增强责任心，严守纪律，规范自己的行为。凡因工作不力致使学生课外读物出现问题者，对当事人严肃问责。
为贯彻落实党的十九大精神,根据铜鼓县公务用车制度改革领导小组关于印发《铜鼓县事业单位公务用车制度改革实施方案》的通知精神，为稳妥有序推进我场公务用车制度改革，结合我场实际,制定本实施方案。
一、基本情况
1.总体情况。20__年6月企业改制后下设两个分场、四个科室，现有有科级干部5人，管理人员10人，退休工人220人，遗属23人，总人口约965人。属财政全额拨款事业单位。林场主要职能为保护和培育森林资源、提供社会服务、国有林场管理、造林抚育、森林经营、护林防火、林政资源管理。
2.人员情况。我场工作人员共有16人，两名党政正职为公务员，事业编制在编在岗人员4人，三支一扶人员1人，聘用职工9人。此次车改人员为6人。
3.现有公务用车情况。现有一般业务用车一辆：赣C80167，思铂睿牌小型轿车，购置价格22万元，注册时间20__年7月，行驶里程16万公里。特殊专业技术用车一辆：赣8H167，江铃牌轻型货车，购置价格10.68万元，注册时间20__年3月，行驶里程5.8万公里。
二、一般公务用车改革
（一）涉改公务用车保留情况
1.特种专业技术用车。按照“有编制、有预算、有标识、有固定设备、不新增车辆”原则，现有特种专业技术用车1辆，申请核定特种专业技术用车编制1辆。
2.一般业务用车。按照从严从紧保留的原则，现有一般业务用车1辆，申请保留一般业务用车1辆。
（二）保留车辆更换号牌情况
按规定保留的特种专业技术用车、一般业务用车等车辆应当更换车牌，分别为“赣C-8H167G”“赣C-80167G”号段，按照《铜鼓县公务用车标识化管理实施方案》实行标识化管理，并在车改工作结束后实行信息化管理。
（三）司勤人员安置。司勤人员2名，车改后2人改聘用职工，由职工兼职司勤。
三、车改经费测算
测算公式：节支率=1-改革后公务交通总支出/改革前公务交通总支出，改革前公务交通总支出=涉改公务用车购置费+涉改公务用车运行费+涉改司勤人员支出+其他相关支出；改革后公务交通总支出=改革后公务交通补贴支出+保留涉改车辆的运行费和平均年更新车辆的购置费+保留涉改司勤人员的支出+其他相关支出。其他相关支出指租车费等与公务交通直接相关的其他直接支出。
(一)改革前公务交通总支出
1.涉改公务用车购置费。改革前共有涉改车辆2辆，按年车均费1.8万元计算，涉改公务用车购置费为3.6万元。
2.涉改公务用车运行费。20__-2020__年均运行费为15.8233万元，20__-2020__年均车辆数为2辆，20__-20__年车均运行费为7.9116万元。
3.涉改司勤人员支出。20__年司勤人员费用为9万元，2020__年末司勤人员人数为2人，人均司勤人员费用为4.5万元。
车改前总支出为28.4233万元/年。
（二）改革后公务交通总支出
1.改革后公务交通补贴支出。参改人员6人，其中：科级5人、科以下1人，公务交通补贴标准为正科级650元/月、副科550元/月、科以下300元/月（补贴标准不超过同级别公务员补贴标准）。公务交通补贴总额为3.9万元。
2.保留涉改车辆的运行费和平均年更新车辆的购置费。按照车改前车均运行费7.91万元和平均更新车辆购置费1.8万元计算，改革后保留2辆公务用车，保留涉改车辆的运行费和平均年更新车辆的购置费为19.4233万元。
3.保留涉改司勤人员的支出。按车改前人均司勤人员费用4.5万元测算，改革后涉改司勤人员全部内部转岗，无支出。
改革后公务交通总支出预计为23.3233万元，较改革前公务交通总支出节约5.1万元，节支率为17.943%。
四、方案实施
1.组织机构。成立公务用车制度改革工作领导小组（见附件）。
2.实施要求。按县事业单位车改领导小组办公室和方案要求，在规定时间完成各项车改任务。公务出行分类进行保障，业务出行由保留车辆实物保障，一般公务出行采取社会化保障方式，健全车辆管理机制，制定完善保留车辆管理各项制度，确保公务出行得到切实保障。
一、总则
第一条为进一步加强疫情防控期间学校开学后出入管理，严守阵地，确保校外疫情不进校园、校内疫情不扩散，依据国家和我省疫情防控工作的相关规定，制定本办法。
第二条坚持依法依规、严格管控、精准施策的原则，切实强化学校出入管理。
第三条以“控制传染源、切断传播途径、保障师生安全”为目标，按照外防输入、内防扩散的要求，健全并严格落实出入登记、体温检测、消毒等相关管理规定，保障广大教职员工、学生生命安全和身体健康。
第四条本办法所指的学校包括全省各级各类学校(含幼儿园)，校园包括教育教学区域和家属院区域。
第五条本办法所指的教职员工包含本校教师、工勤人员、临时聘用人员和家属。
第六条学校须严格控制出入口数量，原则上一个校园只开启一个校门出入口。结合工作实际，在学生集中返校和上、下学时，视情况增加校门开放数量，避免高峰时段人员聚集。除保留必要的校门出入口外，暂不使用的出入口，须及时关闭上锁，严禁人员出入。
第七条在校园居住、在其他单位(学校)工作或学习的人员，凭工作或学习单位出具的相关证明，由学校办理出入手续，方可出入校园。
二、进入校园管理
第八条疫情防控期间，学校一律实行封闭管理,无关人员和车辆一律不得进入校园。
第九条学校通知开学后，教职员工和学生按学校规定的时间返校。未经学校批准，一律不得提前返校。
第十条凡进入校园的教职员工和学生，一律核验身份，进行体温检测，并登记相关信息，确认符合相关规定后，方可进入校园。首次返校的教职员工和学生须提交健康证明等相关材料，不符合健康要求的人员，一律不得返校、返岗。
第十一条发现发热、干咳、乏力等异常症状的教职员工和学生，一律不得进入校园，并立即启动应急预案，向有关部门进行报告，配合做好后续处置工作。
第十二条实行分批、错峰开学、上学，避免校门口人员聚集。引导学生快速进入校园、家长尽快离开校门口，减少逗留时间。
第十三条因疫情防控等工作需要，须临时进入校园的疾控、医疗机构和水、电、气、暖及社区等单位工作人员，由对口部门办理相关手续，经批准后方可进入校园。
第十四条对需临时进入校园的人员，在测量体温的同时，须登记姓名、身份证号、联系方式、单位或居住地址、身体健康状况、是否到过疫区、是否接触过确诊病例或疑似病例等详细信息。发现情况异常的，一律禁止进入校园。对临时进入校园的人员进行严格管控。
第十五条凡经学校同意进入校园的车辆，须进行检查、登记。有条件的学校，在校门口附近设置车辆消毒区域，配置消毒设备和物品，对进入校园的车辆进行消毒。
第十六条疫情期间，严禁物流配送和快递等车辆进入校园。确需进入校园的，经学校同意后，到校园指定区域临时停放，不得到其他区域;完成任务后，不得在校园停留。
三、离开校园管理
第十七条教职员工和学生离开校园，须按学校的规定执行或经学校批准同意。未按学校规定执行或非经学校批准同意，教职员工和学生一律不得离开校园。
第十八条教职员工和学生及临时进入校园的`人员离开校园时，须进行登记、身份核实和相关材料核查等，并测量体温。发现异常的，立即启动应急预案，并报告相关部门，妥善予以处置。
第十九条实行分批、错峰放学，避免校门口人员聚集。引导学生快速离开校园、学生及其家长尽快离开校门口，减少逗留时间。
第二十条正常在校期间，经学校批准同意离校的教职员工和学生，返校后须详细报告个人去向和接触人员。
四、保障措施
第二十一条学校在校园出入口配备必要的体温检测和相应办公设备等，满足疫情防控工作的需要。有条件的学校,在校门出入口设置红外热成像仪。
第二十二条加强校园出入口管理队伍建设，配备专职安全员和卫生员等，严格校门出入口管理。为管理人员配备符合疫情防控要求的口罩、手套、防护服等防护用具，强化自我保护，确保自身安全。
第二十三条学校须根据要求，创造条件，开发或推广使用学校出入信息管理系统，规范出入管理，提高工作效率。
五、责任追究
第二十四条对不服从管理的教职员工和学生，按照有关法律法规和疫情防控的规定，一律严肃处理。
第二十五条对不服从学校管理的社会人员，由学校联系当地有关部门进行处理。
第二十六条因工作职责落实不到位，对出入校园人员失察漏管的，根据情节轻重，严肃进行追责。
六、附则
第二十七条各地、各学校可以根据本办法，结合工作实际，制定具体实施办法。
第二十八条学校附属单位由学校参照上述规定，负责做好出入管理工作。
第二十九条本办法由省委高校工委、省教育厅负责解释。
书籍是人类宝贵的精神财富，是人类进步的阶梯;读书可以育德、励志、启智、明史;读书是汲取精华的学习方式，是传承优秀文化的通道。为了全面落实素质教育，我校组织开展校园读书节活动。通过活动，要让每一位师生亲近书本，养成爱读书、好读书的习惯;在实践中与大师对话，为人生奠基;引导师生共同读书，与书为伴，与经典为友，开拓视野，享受学习的快乐，营造“书香校园”的文化氛围。
一、活动目的：
1、丰富师生课余生活，净化师生精神世界，让全校师生开拓视野享受学习和生活的快乐。
2、培养学生爱读书的好习惯，拓展学生的知识面，提高学生的内在素质修养。
3、全校形成读书热潮，使校园充满浓浓的书香之气。
二、活动主题：让心灵徜徉书海，让书香溢满校园
三、具体实施方案：
四、“祖国在我心中”读书征文活动：(语文教师负责)
主办单位：南京市关工委、市教育局、南京日报报业集团。
征文对象：全区中小学生征文主题：祖国在我心中。
征文要求：读书征文活动以“祖国在我心中”为主题，以“童眼看中国”、“祖国，我想对您说”、“祖国我为您骄傲”、“我是祖国未来的接班人”等写作视角，热情抒发中小学生对伟大祖国、对可爱家乡(江宁)的热爱之情，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的时代主旋律。征文题目自拟，体裁不限，不得抄袭。中学生征文字数在1500字左右。
参赛及评奖办法：比赛分区级预赛和市级决赛两个阶段。
(预赛阶段)
(1)4月28日-5月18日：参赛者采用网络投稿的形式，登陆，实名注册登陆后，到“主题征文”栏目中，在相应的组别投稿，稿件标题下方正中分两行，第一行标明“江宁区”、学校全称、组别(小学、初中、高中)、班级、姓名及联系电话，第二行标明“指导教师”及指导教师姓名;以班级为单位集体上传。5月20日将本班征文作品电子稿打包传送到郭晓倩处。
(2)5月25日-5月29日：教育局组织相关专家对所有参赛稿件进行区级评审，小学组、初中组、高中组分别评选出一等奖各10名，二等奖、三等奖分别按该校参赛学生数的`一定比例(比例待定)评选，同时设优秀指导奖和优秀组织奖，获奖文章将刊发在“南京江宁教育信息网”上，其中一等奖将直接参加市级比赛。
(决赛阶段)
6月上旬：组织获得区一等奖作文的作者(共计30人)参加市级现场命题作文比赛，具体时间、地点另行通知。决赛分组评选出一、二、三等奖和优秀奖若干名，同时设优秀组织奖和优秀指导奖若干。6月底部分获奖作品将在《周末报》、《家教周报》和南京网上家长学校网站上刊登。
五一长假后，根据学生征文情况，挑选原创作品，举行初一朗诵比赛和初二演讲比赛
五、“书香班级”的建设：(班主任负责)
“书香班级”要求：
(1)教室布置：学习园地中开辟类似“我的推荐”“读书之星评比”这样的栏目，作为一学期永久的栏目。(团总支组织检查)
(2)班级图书角的充实和利用：各班利用学生的资源充实书柜，每班的图书量为1本/生，书上注明学生的名字。要求图书能根据班级的读书情况及时更新。书记要有专人管理，书柜上要有班级书籍阅读管理的规定，要有翔实的图书借阅记录。(团总支组织检查)
(3)各班出一期与本次读书节为主题相关的黑板报，开展一次与读书相关的主题班会，每两周利用阅读课组织阅读书籍，每月召开一次读书交流会，营造读书的浓郁氛围。
六、活动要求
1、学校宣传阵地要为本次读书节服务，校报、网站开辟专栏，及时报道信息，广播站组织读书节专题节目播报，把读书节活动搞得轰轰烈烈。
2、教师是学生的表率，师生共读，用老师的求知精神感染影响学生，用自己的爱好去潜移默化地教育学生。
3、语文教师和班主任要做好导读工作，认真组织好各种形式的读书活动。
4、各班要在学校读书节活动方案的基础上，创造性地开展一些小型的各类班级读书活动，比如古诗背诵比赛、故事会、报刊剪辑评比等。年级组根据学校安排，及时有效地组织年级组活动，比如演讲比赛、读书经验交流活动、辩论赛等。
5S管理作为品质及现场管理，对每个企业都起着极为重要的作用，同样也得到了我公司领导的高度重视。为使我公司全体员工能有一个舒适的工作环境，同时提高工作效率，经公司领导研究决定，在近期内公司进行5S的推行工作。以下为本次推行的实施方案：
一、管理层会议：
1、会前准备：
①5S项目小组人员的确定（公司领导及各负责人）并通知所确定的人员参加会议；
②推行小组组织结构及职责划分（附件1）；
③5S执行标准（附件2）；
④作5S承诺：我们是公司管理层，以持续改善为己任，全力推行“5S管理”。我们将积极参与，勇于承担。为推行成功尽心尽责。如有懈怠，愿意接受公司的处罚。
2、召开时间：20xx年6月27日18：00
3、召开地点：有限公司1楼会议厅
4、参加人员：公司管理层人及公司负责5S小组人员
5、会议主持：总经办方厂
2、会议内容：
①发放5S推行方案，每人一份；
②讨论并通过推行组织结构、明确工作职责；
③讨论并通过5S执行标准；
④废弃物处理流程方法；（金厂负责）
⑤组建跨区不要物品处理小组（周二到周末运行5天）集中整治。
二、培训
1、5S推行公司推行管理层培训
时间：20xx年6月28日18：30- 20 :30地点：有限公司1楼多功能厅参加人员：公司全体管理部门及一线班组长培训方式：顾问授课培训内容：5S推行ppt会议流程：
①发放5S推行方案，5S手册。每人一份
②顾问培训
③公司领导讲话
④全体管理层承诺
⑤培训考核
2、5S推行公司全体员工轮训（顾问一场，5S小组两场）召开时间：20xx年6月29日到6月30日19:00-20:30召开地点：有限公司1楼多功能厅参加人员：公司员工培训方式：顾问授课
培训目的：为5S的开展提供理论指导和实践经验。培训内容：5S推行ppt会议流程：
1.发放5S考核题，每人一份。
2.顾问培训
3.公司领导讲话
4.全体承诺
5.培训考核
6.会议结束
三、整改阶段
时间：20xx年6月27至7月2日共6天工作内容：各部门对本部门实行5S工作? 整理整顿阶段：
时间：20xx年6月25至7月2日
1、各部门对自己的工作场所（范围）全面检查，包括看得到和看不到的；
2、对部门难处理的非要品的进行判断；(6月28日执行小组到现场开会，提出处理意见)
3、各部门对非要品清除出工作场所；放置到指定区域，由不要物品处理小组（周三到周日运行4天）集中整治
4、各部门对需要的`物品调查使用频率，规划放置区域和责任人；
5、对区域进行目视化标示
6、将物品摆放到位，进行目视化标示
7、自我检查。
目的：达到阶段性目标（使工作现场没有“非要品”，不用浪费时间寻找“必要品”，腾出空间来整顿“必要品
（现场物品摆放合理，位置明确，达到易取易用，提高工作效率）。
清扫阶段
时间：20xx年7月3日（全公司的大清扫）
工作内容：实施小组根据5S执行标准，带领本部门员工对现场所有物品及设施进行
一次彻底的清扫；（组织大扫除）
实施要领：
1、建立清扫责任区（室内、外）；
2、组织全公司的大清扫，清理脏污；
3、调查污染源，予以杜绝或隔离；
4、建立清扫基准，作为制度规范。
清扫目的：达到阶段性目标（彻底清除现场一切尘土、垃圾、为员工提供舒适的工作现场，使之保持愉快心情进行工作）。
四、首次联合大检查
时间：20xx年7月4日9:00地点：公司各部门现场
参加人员：公司领导（王总，余总，项目委员会执行小组成员）参加内容：
1、对现场5s进行检查；
2、找出现场物品摆放、卫生清洁、员工礼仪等不合理的具体情况；
3、提出整改建议和意见；
4、执行小组做记录。
执行小组根据标准对清扫结果进行评分联合大检查，并针对清扫不力的情况填写整改通知单，并通知负责人及时进行整改；
五、再整改阶段
时间：20xx年7月2至7月10日共4天工作内容：各部门对收到的整改通知单进行再整改
制定5S检查小组值日表
每天检查各部门5S整改，填写整改通知单，并通知负责人及时进行整改；7月10日（全公司的大清扫）
7月11日5s小组进行评分联合大检查（9：00）
参加人员：公司领导（王总，余总，项目委员会执行小组成员）参加内容：
1、对现场5s进行检查；
2、对全厂进行首次5S评比；
3、提出整改建议和意见；
4、执行小组做记录。
7月11日晚管理例会做阶段性总结（不合格的班组做改善检讨）7月12日颁发纪念品，红旗表彰先进集体。（公司领导颁布）
六、维护阶段：
时间：20xx年7月13日到7月30日
工作内容：
1、13日-30日，项目委员会制定检查轮值表；（每周两次）
2、13日起，执行小组按照检查制度进行检查工作；每日根据清洁标准进行2次巡检，对清洁情况差的区域填写整改通知单，要求其及时整改
3、各部门所有员工保持现场的清洁；
4、对每周进行5S评比。颁发纪念品，红旗表彰先进集体。（公司领导颁布
5、按照奖惩制度对落后集体颁发绿色加油旗。责任人做检讨。
6、7月13日完成《员工基本礼仪行为规范》的制定；组织全厂培训学习；
7、再次定点摄影（将5S开展前后的照片作对比，粘贴于5S宣传栏内）。
实施要领：
1、落实前面3S工作；
2、对奖惩制度，加强执行；
4、制订共同遵守的有关规则、规定（员工行为规范、礼仪等方面）
5、强化5S教育训练（特别是新进人员）；
6、推动各种精神提升活动（晨会、礼貌运动等）
清洁目的：达到阶段性目标（保持以上3S的工作成果，不断培养全体员工常整理、常整顿、常清扫、常清洁的良好习惯）。
素养目的：提高员工的素养，将5S逐渐融入企业文化。
附件1 5S推行组组织结构及职责：
5S推行委员会组织结构图
主任委员
副主任委员
实施小组执行小组
5S推行公司各部门负责人公司部门经理，改革小组成员
职责：
1、主任委员：负责并领导整体5S推行工作。
对工作中的重大事务进行协调；对5S工作的总结检讨责任。对5S工作执行力承担责任
2、副主任委员：负责5S的具体推动工作的实施；
对5S工作进行检查工作负责；对5S各区域的规划审核工作。对各部门非要品的处理
3、委员：对5S工作进行检查工作负责；
对5S各区域的整改审核工作。
4、5S执行组长：负责5S推行工作的具体推行；
对5S检查工作的值日排定和检查落实，整改单发放
组织进行5S相关知识的培训工作；受理收集5S推行问题，及时向上反映；5S的评比工作和宣传公布；承担执行不力造成的后果及责任
6、各组组员:实施小组----负责5S具体工作的实施（例如：整理整顿清扫目视化等）
执行小组----负责对5S工作现状的检查、督导以及其他5S相关的后勤
工作（例如：评比数据记录，整改单制作，宣传工作）
附件2 5S执行标准：
1、地面、窗台、展架、货架清洁无污迹，物品摆放整齐、无杂物。
2、玻璃清洁、室内明亮，通风好，所有通道无障碍物，工作现场无非要品。
3、桌子摆放整齐、桌上无杂物、无与工作无关的个人物品，桌面干净、桌上物品整齐、清洁，桌柜门不夹挂毛巾、衣物，抽屉及时清理。
4、椅子干净、无破损，椅背无包或衣物等物品，无人坐时应把椅子推进桌子下中间。
5、墙上悬挂物无尘土、不歪斜、地面清洁；
6、垃圾筐、废纸篓无垃圾外溢，周围无垃圾。
7、扫帚、墩布有固定存放地点，墩布时常清洗、无异味。
8、毛巾、抹布不随意乱放，有指定的存放地点。
9、灭火器、配电盘、开关箱、电动机、起落架等周围要时刻保持清洁。
10、禁止在工作现场吸烟，并注意防火
11、坚持执行清扫督导制度，保持5S的成效并有所提升。
12、工作现场有没有用途不明之物、有没有内容不明之物、有没有不要之物。
13、物品的放置必须和通路平行或成直角。
14、包装箱及容器应无破损、无变型。
15、工作现场架子上的物品应按照所标示放置。
16、下班后办公桌及工作现场要整理清洁。
17、个人离开工作岗位，物品要整齐放置。
18、当事人不在，接到电话时，应写备忘录，以便当事人回来联络。
19、工作态度要良好（无聊天、说笑、看小说、打磕睡、吃东西的现象）
20、员工不得留长发，头发长不可过耳，不得留胡须。头发要常梳理，做到有型、不凌乱，统一着装，正确佩戴胸卡，服装整洁，不折不皱，勤换洗。
21、遵守作息时间（不迟到、早退、无故旷工）
22、服装穿戴整齐上班。
附件3 5S的定义与目的1S---整理：
定义：区分要与不要的东西，职场除了要用的东西以外，一切都不放置。目的：将空间腾出来活用2S---整顿：
定义：要的东西依规定定位、定方法摆放整齐，明确数量，明确标示。目的：不浪费时间找东西3S---清扫：
定义：清除职场内的脏污，并防止污染的发生。目的：消除脏污，保持职场干干净净、明明亮亮4S---清洁：
定义：将上面3S实施的做法制度化，规范化，维持其成果。目的：通过制度化来维持成果5S---素养：
定义：培养文明礼貌，按规定行事，养成良好的工作习惯。目的：提升人的品质，成为对任何工作都讲究认真的人
三、公司为什么要推行5S管理?
1.推行5S可以减少故障,提高工作效率
2.推行5S可以保证品质卓越,质量上乘,为消费者提供优质产品
3.推行5S可以保证生产安全,提供没有危险的工作环境
4.推行5S可以消除脏乱,改善工作环境
5.推行5S可以更好地改善我们的工作和生活习惯
6.推行5S可以提升企业形象和市场竞争力附件4培训内容：（5S推行PPT文件）
有限公司
20xx年6月26日
为进一步加强全市国税系统财务管理，规范财务收支行为，防范和控制财务运行风险，促进财务管理工作持续、稳定、健康发展，根据《会计法》、《国家税务局系统经费会计制度》、《国家税务局系统行政单位财务管理办法》等文件精神，结合我局实际，就全面推行财务精细化管理制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为统领，以加强财务网络版核算为基础，切实规范全市国税系统财务管理工作，财务管理以“细”为起点，做到细致入微，对每一岗位、每一项具体的业务，都建立起一套相应的工作流程和业务规范，在实践中狠抓落实，并将财务管理的触角延伸到财务工作的各个环节，通过行使财务监督职能，拓展财务管理与服务职能，实现财务管理“零”死角，挖掘财务活动的潜在价值。
二、实施目标
通过在全市国税系统实施财务精细化管理，努力实现财务管理工作的“三个转变”，即财务工作从静态核算向动态控制转变，从应付事务向操作规范转变，从管理向服务转变。财务管理制度体系进一步健全，预算执行的刚性和均衡性进一步增强，财务基础工作进一步夯实，财务收支管理进一步规范，财务工作各环节运行更加顺畅，执行更加有力。
三、主要内容
（一）规范财务岗责体系
按照财务精细化管理的要求，各级各单位必须尽快完善财务岗位的设置，制定较完备的职位说明书、工作标准和岗位考核办法。市局财务管理科设置财务负责人岗、预算管理岗、基本建设管理岗、固定资产管理岗、财务稽核岗、监督考核岗、经费会计岗、经费出纳岗、综合管理岗等，各全职能预算单位也必须参照市局财务管理科岗位设置情况，规范本单位岗位设置。各直属单位相应设置财务负责人岗、财务报账员岗、基本建设管理岗、固定资产管理岗等岗位。在人员配备上，可以一人多岗，也可以一岗多人，但不相容岗位必须分离，做到相互监督，有效规避财务管理风险。
（二）强化财务制度建设
1.做好制度清理工作。在对上级有关制度进行梳理的情况下，对本单位印发的各项财务制度或办法进行一次全面的清理，该废止的报告领导之后及时废止，该修订完善的应尽快修订完善，最后装订成册，供实际工作参考和使用。
2.完善制度体系建设。各单位要根据财务精细化管理要求，结合以往财务工作实施情况，当前应着手制定以下制度：一是财务管理工作规程，内容涵盖财务岗位设置与岗位职责的明确、业务工作流程、工作要求和考核措施等；二是经费预算管理办法，内容涵盖预算编制原则、编制程序、预算审核、预算调整、预算执行的监督等；三是财务收支管理办法，内容涵盖收入管理、支出管理、工作要求等；四是固定资产管理规程，内容涵盖固定资产的界定、管理机构和工作职责、固定资产购置、调拨、处置、清理的工作流程、固定资产使用与维护、工作纪律等；五是其他制度或办法，内容涵盖财务内部控制制度、现金管理制度、财务稽核制度、财务核算管理制度、财务分析制度等。
3.强化制度的落实。市局财务管理科要根据平时工作运行情况，对各单位进行不定期的检查，对各项财务制度的落实进行督导。
（三）加强经费预算管理
1.实施全额预算。将所有政策范围内的收支统一纳入预算管理，把所有财务收支活动纳入经费集中支付的轨道。各区局、直属单位除中财拨款、利息收入和考核扣款收入外，要将通过各种合法渠道取得的其他收入一律先上交市局，市局再根据实际情况予以返还。各单位各种经费支出务必在本单位财务账上反映，禁止采取变通方式在账外支出。
2.科学编制预算。一是认真坚持“二上二下”的预算编制程序；二是科学编制收入预算。除上级批复的中财拨款收入外，各单位应根据年度一般预算指标，加强与地方财政部门的沟通和协调，按照规定比例足额编制其他收入预算，努力实现应收尽收，力争超收；三是科学编制支出预算。对人员经费支出部分，各单位应根据人事部门提供的相关数据，结合单位实际，细化科目，计算到人。对公用经费支出部分，各单位应根据制度规定的具体开支标准和额度，以定员定额为基础，结合近三年来的开支规模，分项编制商品和劳务支出预算和项目经费预算，杜绝预算编制和执行“两张皮”的现象。各县市局的预算编制情况要经市局审核批复后执行，各区局、直属单位预算编制情况要经市局局长办公会审核研究同意后，方可批复执行。
3.严格预算执行。预算一经批复，各单位必须严格执行。市局每季度对各单位预算执行情况进行通报，对超预算支出的单位及时预警，并在考核点评上扣分。
4.规范预算调整。各单位对预算之外根据实际工作需要必须的专项支出，尤其是小型基建维修支出，务必先以书面形式上报市局，经市局局长办公会研究同意后，市局财务管理科以公文形式进行批复调整。
5.强化预算分析。各单位每季度必须对本单位预算执行情况进行详细的分析，以书面形式上报市局财务管理科。预算分析不仅要保证第一环节基础数据的准确性，还要加强横向、纵向分析，能够从单调的单个数据中找出预算执行的规律，保持有利趋势，控制不利趋势，对单位领导决策和中心工作的开展提供数据的支持。
（四）加强财务收支管理
1.坚持经费支出原则。未纳入预算或超出预算的支出，一律不得列支；财务手续不全的一律不得列支；原始凭证不合法不合规的一律不得列支。
2.把好经费收入关。要求各单位对取得的'各项收入严格审核，不合法不合规的收入严禁入账。收入一律缴入财务部门，严禁私设“小金库”、账外账。
3.把好经费支出关。规范市局机关科室预算经费、机关公用经费和专项经费的开支范围，细化支出流程，明确审批环节。直属分局和稽查局经费支出按规定的支出标准和审批程序审批完毕后，由报账员报市局核算中心审核后列支，票证中心、车购税分局的经费支出按规定的支出标准和审批程序办好各项手续，由单位报账员将支出条据集中报分管机关领导签字同意后，方可列支。各单位对总局、省局要求控制的支出项目，如招待费、交通费、会议费等，要巩固前几年开展节约型机关建设和节能减排工作的成果从严控制，确保支出不超过同期水平。
（五）加强债权债务管理
各单位必须对债权债务进行一次集中清理，查明产生原因，并以此为契机，规范个人借款和还款程序，严禁向无预算关系的单位借款或把资金借给无预算关系的单位和个人，严禁未经批准产生新的债务。各单位要在每季度末向市局上报暂存和暂付款明细，发现问题，及时督促整改。
（六）加强固定资产管理
各单位必须按上级部门出台的有关文件规定，加强对本单位固定资产的管理，固定资产实物管理要有专人负责，明确固定资产管理部门、财务部门、使用部门及技术管理部门的职责，每年对固定资产必须进行一次全面清理，做好盘盈盘亏记录，完善审批手续，并适时与财务部门对账，确保账实相符。固定资产购置、调拨要按程序完善审批制度，固定资产处置要通过政府采购部门按程序进行，处置收入和出租、出借收入严格按上级文件精神实行“收支两条线”的管理模式进行。
四、实施保障
（一）提高认识，加强领导
各单位要充分认识加强财务精细化管理的重要性，组织召开专门会议进行宣传发动，并按要求组建相应的工作机构。
1.成立领导小组。为将加强财务精细化管理工作落到实处，市局成立由局长胡宏新同志任组长、总会计师尚春同志任副组长，财务管理科全体人员为成员的加强财务精细化工作领导小组，负责全市国税系统加强财务精细化工作的组织、指导和协调工作。各单位也要相应成立加强财务精细化管理的工作专班，“一把手”负总责，将此项工作抓好抓落实。
2.成立民主理财小组。各单位要选派政治过硬、作风正派、组织纪律性强的一般干部，一般在4—5人，组成民主理财小组，每月末对本单位的经费收支情况进行核查，并在财务报表上签字。
各单位要在3月底，将加强财务精细化管理专班人员和民主理财小组核查情况以书面形式上报市局财务管理科。
（二）制定方案，精心部署
各单位财务部门要主动承担起加强财务精细化管理的各项具体工作，在反复调查研究、认真分析本单位财务管理现状的基础上，结合本单位实际制定加强财务精细化管理的工作方案和配套措施，并按方案要求组织实施。
（三）加强督促，务求实效
各单位要结合自身实际，在制定本单位实施方案的基础上，制定一系列相关的工作目标考核标准和办法，并确定分段的工作目标和时间表。各单位领导要加大督促、检查、指导的力度，把加强财务精细化管理工作作为年度考核的重要内容，逐级进行考核，以确保工作落到实处、取得成效。
五、实施步骤
（一）调查研究，制定方案
各单位财务部门要对本单位财务管理现状进行认真调查、分析，针对市局方案，找出薄弱环节，确立工作重点，在充分征求各部门意见的基础上，制定切实可行的工作方案。
（二）成立机构，组织实施
各单位要根据方案要求，成立加强财务精细化管理工作专班和民主理财小组，明确职责，并将责任逐级落实到各个职能部门和个人，确保工作不走过场。
（三）完善制度，高效运行
各级各单位结合本单位财务运行现状，完善方案要求的各项管理制度，确保财务管理工作有章可循、有据可依。
（四）强化考核，阶段总结
每季度末，市局以财务网络版核算情况为依托，组织人员对各单位财务精细化管理情况进行一次常规检查，提出考核意见；各单位也要组织相关人员对本单位财务精细化管理情况进行自查，发现问题，及时整改。
一、5S管理内涵：
A、整理、整顿、清扫、清洁、安全素养。
B、（1）行迹管理；（2）颜色管理；（3）灯（声）号管理；（4）对齐管理；（5）影象管理。
二、5S管理理念：
全员参与、人人品管、持之以恒、坚持不懈。
三、5S管理口号：
整理现空间、整顿省时间、清扫来改善、清洁去乱源、素养成习惯
四、如何实施5S管理：
（一）目视管理——目标看板视觉化，看得到的管理是最好的管理。
（二）目的——（1）可标示出管理的重点；（2）大家都看得到；（3）大家都可分辨出它的“好”和“坏”、“正常”与“异常”；（4）提醒或警示一些异常现象的征兆，使大家防患于未然；（5）简单易懂，使用方便；（6）易于遵守，便于改正。
五、5S管理意义：
5.1实施项目
5.2定义
5.3改善对象
5.4达到目标
5.5效果
5.6目的
5.6.1整理
区分要与不要的东西，把不要的东西弃置
5.6.2空间
清爽的工作环境；库存量减少，把场地拓宽并有效运用，减少不安全的情形；减低库存、提高效率、提高品质、降低故障、安全无公害、提高干劲
5.6.3整顿
安全规范场所使所需要的东西立即拿到
5.6.4时间
一目了然的工作场所
5.6.5清扫
使环境无垃圾、污物、异物
5.6.6设备
高效率、高品质的工作场所；维持并提高设备的性能，并扫除设备的重要地方并给予检查消除安全隐患
5.6.7清洁
不管卫生或公共方面都保持整洁
5.6.8乱源
卫生、明朗的工作、习惯养成
5.6.9素养
养成遵守既定的习惯
5.6.10纪律
全员参与、自觉行动的文明人；遵守相关的事，有良好的人际关系
六、5S管理推广实施方案：
1、5S管理推广宣传工作在20xx年2月20日展开；
形式：标语、黑板报、到相关单位观摩、会议等。
2、具体实施分五步：
第一步：现在金工车间试点，在20xx年3月20日前作出样板车间。
第二步：在20xx年4月1日开始在电机车间实行，根据金工车间实施经验，逐步调整、完善。
第三步：在20xx年5月1日根据金工、电机车间实施经验，在全厂范围内全面展开，包括办公室[后勤等。
第四步：在在20xx年6月30日前结束，7月上旬召开总结表彰大会。
第五步：坚持、检查、持续。
3、5S管理推广主要资金投入：
1）周转箱
2）防潮垫板
3）基础设施整改（如金工车间仓库隔离间、货架、工具箱等）
4）车间宣传标语
5）奖励基金
6）培训工作的适当投入
进入20xx年以来，欧债危机持续发酵，蝴蝶效应显现，拖累国内经济持续低迷，使投资、消费、出口增速放缓，保增长任务艰巨。医药行业，中药材价格上涨、人工成本上升、药品降价频频、产品同质化严重、行业竞争白热化、医改政策尚不明朗等，医药企业面临前所未有的挑战。为了实现集团的年度目标任务，保障公司战略目标的顺利实现，公司务必实施精细化管理，以实现管理增效及公司又好又快发展。
一、工作原则
(一)全面覆盖，突出重点
公司的精细化管理以人、财、物为对象。公司的人、财、物分布在那里，精细化管理就延伸到那里，力求管理全覆盖、不留死角;部门工作的薄弱点、关键点在那里，精细化工作的重点就跟到那里，攻坚克难。
(二)循序渐进，实现突破
精心布署精细化工作，循序渐进推进精细化工作上台阶、见效益、成习惯。逐步构成制度、流程，职责、目标、监督、考核、奖惩、激励的有机结合。
(三)动态管理，力求创新
在精细化工作推进过程中，只有注重工作事前规划、事中监控和信息反馈，才能促进工作到达预期目标。即在工作中加强管理，寓管理于日常行为，在管理中实现目标任务。
(四)机制护航，持久开展
公司成立精细化工作领导小组，为精细化工作持续推进带给组织保障。透过对国内外形势的剖析、决定，认清实施精细化管理的紧迫性和必要性，为精细化工作持久开展统一认识。
二、工作目标
中型企业发展靠制度，所以公司务必首先健全各项管理制度。以公司制度规范工作流程、工作流程规范职工行为、职工行为保障决策落实、绩效考核激发工作热情，使精细化管理成为公司主流文化，构成良性互动。使公司各部门精确、高效、协同和持续运行，公司获得更高效率、更多利益、更强竞争力和凝聚力。逐步实现制度标准化、流程规范化、组织体系系统化、目标任务精细化、监控常态化、信息反馈及时化、重大决策科学化、绩效考核全面化、部门协调机制化、日常工作条理化、风险预防可控化，在产品质量上精益求精，创造产品质量领先的差异化竞争优势，在技术创新上占据行业制高点。对工作中的薄弱环节和管理短板，透过精细化管理，实现瓶颈突破，提高管理水平、实现管理增效。
三、管理资料
以公司的人力资源、材料供应、产品生产、技术研发、经营销售、财务管理、文化建设、安全生产等为资料，以全方位的视角，透过单项和共同发力，实现公司整体潜力提升。
四、主要工作
(一)查遗补缺，健全制度
首先评估公司现有制度在公司现阶段的适应性。透过各部门自查及协作过程中的意见，发现目前存在的制度空白，组织人员会诊。根据公司战略目标、集团战略定位和现代企业运行要求，健全、完善公司管理制度。构成制度健全，工作有章可依;战略目标明确，制度保驾护航;监督考核到位，制度保障落实。
(二)健全机构，加强监督
根据会计基础规范化要求及可能存在内控漏洞，在条件允许的状况下，推荐成立公司的内部审计机构。实现审计从事后审计向过程审计转变。避免有的部门在工作中的侥幸、自弹自唱或工作推进缓慢等现象。
该部门重点工作：
1、监督公司制度、政策的遵守状况。
2、监督公司合同、决议、协议、方案、工作流程的执行状况。
3、对公司预算及解决方案的可执行性和激励性提出推荐。
4、跟踪部门预算、进行项目监督和后评估，阶段性反馈工作成果。
5、及时构成书面工作报告，重点反馈工作过程中存在的和亟待解决的问题。
(三)建立科学的预算体系，全面推进预算管理
预算管理是企业实现目标的重要手段，是透过经验测算、客观形势分析、在谋划中描绘企业的蓝图。所以建立科学的预算体系，全面推进预算管理，不仅仅能提高公司的管理水平，还能够使公司更好更强的`发展。但务必注意以下几点：
1、预算管理不是简单的控制费用，而是科学的配置有限资源，实现资产效益最大化，股东财富最大化。预算务必考量企业的长期利益，务必长短结合，切忌急功近利、杀鸡取卵。
2、提高预算的可操作性。预算来源于实际工作，但不是实际工作的翻版。要根据国家政策、行业特征、市场趋势、客户诉求、公司盈利模式制定预算，要结合资产耗损和权益增加的内在关系制定预算;要根据目标任务和历史数据确定需要的支持资源。
3、提高预算的激励性。引进市场化的薪酬管理体系，调动全员参与的用心性，激发团队的创造力，吸引更多行业优秀人才加盟，不仅仅能够实现既定的预算目标，还能够实现公司的再次腾飞。
4、加强预算跟踪、反馈、考核。公司预算管理部门要加强预算的跟踪和反馈，对预算执行中存在的问题和不足，督促公司相关个人、部门关注并带给对策，然后再跟踪、再反馈、再考核。否则公司预算就会流于形式。
(四)加强应收账款管理，加快资金周转速度
公司的应收帐款增加了公司的机会成本，会加大公司经营风险及财务风险。在现金为王的这天，加强应收账款管理显得尤为重要。
1、根据公司不同的产品制定公司的赊销政策。
2、根据公司不同产品的营销模式，制定不同的结算方式。
3、制定应收账款管理办法。应收账款应职责到人。每一位业务人员根据管辖客户，制定自己的清欠办法。根据公司要求，预算月度、季度、年度的回款任务。客户的每笔回款经财务和业务双方确认方为有效。业务部门根据公司要求，务必把应收账款余额控制在预算的范围内。
4、加强应收账款的函证工作。业务部门务必建立应收账款备查簿，及时和客户确认开票的应收账款和尚未开票的应收账款。财务部配备专人负责和业务部门定期进行应收账款的确认和对账工作。财务部门每半年务必和客户函证应收账款。对函证中出现的应收账款差异，务必一一查找原因。
(五)加强成本、费用、损失管理，提高公司盈利空间
近年来医药行业竞争激烈，所以公司务必加强内部管理，提高运营效率。透过降低单位产品成本、降低单位费用占比，为提高公司的盈利空间寻找更多途径。
1、原材料采购采用询价制、议价制。公司应和那些在行业中信誉好、产品质量性价比高、服务特、价格优的企业，建立长期的合作关系。
2、加强一线员工培训，提高产品作业效率、降低产品的损失率。公司把对一线员工的培训构成工作机制，结合公司现状和未来发展要求布署培训计划。培训应重视员工知识的掌握程度、技能的提高、行为的改变、认识的转变，公司应及时组织考核培训收益。
3、减少材料浪费，降低产品返工率。公司把保证产品质量放在第一位。在保证产品质量的基础上，透过管理降低产品单耗，减少生产环节浪费。透过降低出库产品返工率，提高公司产品产出率。
4、对费用进行类别管理，加强意外损失预防。公司对变动费用比率控制，固定费用定额控制、混合费用加强临界点管理。透过提高公司安全生产意识，预防意外损失发生，避免损失抵消公司经营成果的风险。
5、加快构成精细化管理体系，落实精细化工作要求。精细化管理应势而生，是以退为进的强化内部管理的方法。是以相对的小支出获得相对多的利益，或以相对劣势透过强化内部管理转劣为胜。所以公司务必加快构成精细化管理体系，明确工作原则、工作目标、工作重点、工作程序、工作方法，制定工作布署、步步落实、重视监督检查，就会收到预期效果。
(六)建立风险预防机制，提高公司抗风险潜力
在公司内部，主要做好以下工作：
1、重大投资及融资项目，群众决策，降低复合风险。
2、把融资的还款计划落到实处，降低财务风险。
3、加大存货及应收款周转速度，实现资金放大效应。
公司在加强风险预防、控制的同时，能够聘请外部中介机构进行必要的方案设计、业务咨询和专项审计，可进一步提高公司的抗风险潜力。
(七)加强人才队伍建设，提高公司整体素质
1、制定公司中长期人才发展规划。实现走出去，引进来的人才发展战略，构成竞争机制，逐步把竞争引向公司的不同方面。
2、有计划推进人员的技能、专业知识、团队意识培训。透过不同层级培训，提高公司整体素质。努力把公司建成职工发展的平台，体现人生价值、实现理想的精神家园。
(八)实现管理对标工作常态化，吸收先进管理经验
公司各部门，首先透过自查来发现自身的薄弱环节。根据部门工作目标、要求，确定对标单位。结合公司的精细化工作部署，申请管理对标活动的时间和形式，开展管理对标工作，总结管理对标工作成果，和其它部门分享管理对标经验。
(九)加强部门工作的计划性，实现各项工作规范化，条理化
根据部门工作，围绕公司预算、集团考核及外部单位要求，做好以下工作：
1、对以前的工作进行梳理，凡是集团、公司及外部单位要求公司每年务必做的工作，部门就在年度构成工作计划，未雨绸缪，落实到人，按时、按要求认真完成。实现公司要什么，我们立刻能拿出什么;集团考核什么，我们就及时跟踪什么、反馈什么，及时带给执行结果。
2、根据公司预算，有针对性的制定周、月、季工作计划，及时总结、及时反馈工作成果。对重大事项，力求一事一结，进行后评估。
3、组织人员对部门、公司的规章制度、办事流程进行学习，熟烂于胸。整理外联单位办事流程及资料要求，办事尽量不跑空趟。以此提高工作的规范化和条理化。
4、根据部门工作资料，制定目标要求。带着目标去工作，用目标激励自己、要求自己，提高工作的计划性。
(十)加强部门协作，提高公司运营效率
公司的目标任务，只有各部门构成合力、协同攻坚，就必须能实现。
1、构成公司各部门月度或季度沟通机制。凡部门在工作中出现的问题一经达成共识，务必落实部门督办，在下次会议反馈办理结果。
2、部门之间适当交流和业务知识学习，能够提高公司运营效率。公司应为部门间互动创造条件，以加强部门了解，减少条块分割，增进部门互信。透过部门间相互学习，如财务务必懂业务，业务务必了解财务，行政务必了解各部门的需求，各部门能够根据工作实际提出自己的资源支持请求等。这样拉近了部门间的距离，里通外合，使权力在阳光下运行，保证政令畅通，提高运营效率。
3、建立部门之间服务承诺制。服务承诺资料主要是各部门在往来工作中的相互要求。透过部门对服务要求的提出，相关部门对服务要求的承诺及细化落实，公司对兑现结果的评比打分和奖励，就能够到达部门之间的无缝对接。公司透过奖惩先进、鞭策后进，根据状况对症下药解决部门间反映的问题，能够减少部门摩擦，提高运营效率。
五、工作部署
联系集团精细化管理工作的安排，精心设计、周密部署公司精细化管理工作。
(一)全面启动阶段
1、成立精细化管理领导小组，设置精细化管理办公室，明确工作职责。
2、制定公司精细化管理实施方案。
3、各部门根据精细化工作要求首先开展自查自纠。根据自查自纠结果，结合公司实施方案、整改时间要求和部门工作重点，拟定部门整改方案，并把整改方案报公司精细化管理办公室，经精细化管理办公室完善方案后下发部门执行。
(二)整改提升阶段
坚持循序渐进、由易到难的原则。
1、精细化管理办公室监督各部门整改方案的落实状况，协调各部门解决工作中反映的问题。构成阶段性总结报告。
2、在精细化领导小组的配合下，解决精细化工作中的重点问题、难点问题。最后构成阶段性总结报告。
(三)总结固化阶段
1、公司各部门，首先总结自身的精细化管理经验。对本次精细化工作中未解决或短期解决不了的问题，由部门分析原因、制定计划。公司各部门编写精细化管理工作报告，报公司精细化管理小组审核、批复。
2、公司精细化管理小组对公司未能解决或短期解决不了的问题，根据客观分析给与必要的支持，并重点督办。
3、公司精细化管理小组全面总结公司精细化工作经验。把新思路、新做法、新成果透过制度化，构成习惯、构成文化。巩固、深化工作成果。
4、公司精细化管理小组透过评比，奖励公司精细化工作优秀部门和个人。
(四)持续与完善阶段
精细化管理与时俱进，务必不断的补充、完善、引进、探索。我们只有使精细化管理持续化、常态化并不断创新管理理念，丰富管理内涵，在实践过程中，不断地完善-固化-再实践-再总结循环复始，才能积淀成公司量身定制的管理模式，才能构成公司行之有效的精细化管理文化。才能真正实现管理增效，保障公司战略目标的实现。
一、总体思路
坚持安全第一、生命至上的原则，对初三年级学生及教职员工实行全封闭管理，坚决做好“内防集聚、外防输入”工作，加强领导班子、班主任和全体教职工责任分工，以岗确立相关责任人。各级各类各岗位人员的安全防控责任必须落实到位。在确保安全防护扎实到位、万无一失的情况下，有计划有秩序的开展教育教学工作，圆满完成本期教育教学目标任务。
二、工作目标
确保全校师生健康安全第一的前提下，学生的、智、体、美、劳诸方面素质全面协调发展，并养成良好的学习、生活和行为习惯，竭力使学生学习成绩不受到疫情的影响，甚至能够达到稳中有升的效果。
三、工作要点及措施
(一)、建立复学复课领导机构，落实强化工作责任
1、成立初三年级复学复课工作领导小组。
组长：
副组长：
成员：
2、召开初三年级复学复课工作领导小组会议。
根据教育局会议精神，提前半个月以上，确定复学复课日期。确定复学复课日期后，及时召开领导小组，可以是视频电话会议，也可以是到规定地点召开会议，但要各自做好防护工作，主要解决以下问题：
(1)、传达市县教育局会议精神;
(2)、明确领导小组成员分工及责任;
(3)、协商形成初三年级复学复课疫情防控期间的`制度遵循。
(二)、加强复学复课前跟踪、摸排管理，确保无携毒入校人员。
1、提前14天，充分依靠班主任团队对学生及其家庭成员体温、行踪予以跟踪登记。
2、通知家长复学复课时间，届时学生实行全封闭管理，封闭时长不确定(至少半个月)，中途不准探视，如有情况班主任会及时与家长联系。
3、提前让家长为孩子准备足够的疫情防护用品，钱物及个人用品如口罩、换洗衣服等。
4、提前告知学生住宿、就餐、上课、活动、购物等相关信息及具体情况。
(三)、学校全力以赴、巨细无遗做好复学复课准备工作。
1、配置专人负责防疫物资准备、保管、分发。
2、后勤配置专职消毒人员，复学复课前对学校所以区域进行全方位消毒，并且复学后要做好每日两次的消毒工作。
3、提前为学生分配宿舍，2-4人一间，提前在门上贴好学生信息，便于学生寻找。
4、教室课桌要尽可能拉开前后左右距离，至少要保证1米远的距离。
5、学生就餐区域也要拉大前后左右距离，至少要保证1米远的距离。
6、教务处要提前做好课程安排、作息时间等，提前组织老师出好试卷，用于检测前阶段线上学生学习效果，以便于各学科老师有针对性的制定补救措施和有的放矢的地确定教学方向等。
7、政教处应提前制定学生突然发热、咳嗽、感冒等情况应急预案，要做到不分时段各环节皆有人负责并且做到措施恰当;要建立公共卫生事件突发报告体系，做到及时、精准向有关部门报告突发事件;要配专人做好此期间师生身体健康定时报送工作;要做好开学第一天上好疫情防控和安全教育第一课的准备工作;
8、准备好学校与各处室、班级、教师、家长签订的安全目标责任书，便于促进各司其职，各负其责。
(四)复学日分时、分批接待，严格体温检测和消毒环节。
1、班主任提前通过微信群或QQ群等平台提前通知学生和家长，进校园时要进行测温、登记、对他们的衣着外表和随身携带物品进行消毒，请他们积极配合学校的防控措施。
2、虽然初三学校人数不多，但为了尽可能减少家长、学生聚集，我们按地域的.远、中、近分三个时间段让生到校报到。报到时间从上午9时开始，班主任自行确定学生到校时间，确定好的报到时间段后要及时通知家长。
3、学生及家长采用一户一户方式入校，校外户与户之间要距离1米远距离予以排队等候，人人都要佩戴口罩，防止飞沫交叉传播。(门房值班人员要维护好秩序)
4、政教处配专人在校门口负责测体温(配测温枪和水银体温计，当枪测高于37.3oC的人员要进行水银体温计再行测试，最终结果以水银体温计为准，对于高体温者立即采取隔离措施，并向相关部门报告。)、来人登记、消毒等工作。
5、家长帮孩子铺好行李、交完伙食费后(班主任代收伙食费)，立即撤离学生，不准有在校逗留或参观等行为。
6、午饭前，班主任及时开展疫情防控和安全教育第一课，把学校相关要求尽数告知学生，并做好班会记录。
(五)、认真落实复学后的疫情防控措施
1、坚持日例会制度、日报告、零报告制度
初三复学复课领导小组要建立疫情防控例会机制：坚持每天召开工作例会，汇报疫情防控各项工作推进、进展和完成情况。对工作中出现的新情况、新问题，及时总结，研究方法。各班主任要加强责任意识，分工负责，对学生逐个认真进行体温监测，仔细填写，登记造册，定时向学校汇报。学校专人汇总，逐日向上级报告。
2、做好校园疫情突发事件处置工作
科学应对突发疫情，第一时间启动应急预案，认真按照应急预案做好疫情突发处置工作，决不能出现瞒报、谎报等不实事求是的现象。
3、加强课堂防护措施，确保师生上课安全
课堂是师生聚集的场所，确保师生课堂安全，健康学习尤为重要。政教处要加强课堂防疫有关知识培训，提高师生防护意识。教室上课期间，教师要佩戴口罩，学生也要佩戴口罩，避免教师讲课、学生读书、回答问题过程中飞沫传播。课间活动不聚集，校园集会取消。每班应配置洗手液等消毒物品，让学生每天入教室前，按防控要求进行消毒，每节课活动之后要洗手。
4、加强教师办公、住宿安全防护
教师办公室办公桌也要至少保持1米距离，坚决杜绝围坐一起谈天说地，为办公室配备消毒液等消毒用;教师住宿尽量达到不混居，宿舍间要做到互不串门拜访;教职工就餐采用分批进行，保证教师就餐座位距离1米以上。
(六)、切实做好复学后的教育教学工作
1、增强时间观念，科学把握教学进度
线上“听课不停学”期间，学生对知识的掌握不尽相同。教务处要做好疫情防控期间教学情况与效果的详细摸排，并根据教学内容对网络教学效果进行测试。组织各科教师认真分析测试结果，根据学生掌握现状进行查漏补缺，然后指定切实可行的教学计划，创造性地开展教学工作，做到教学进度与教学效果两不误。
2、加强常规教学管理，向过程管理要质量
(1)、进一步明确常规教学管理细则，认真总结学部上学期末修订的常规教学管理要点，通过强有力的教学管理，规范教师教学行为，提高教学质量。
(2)、强化常规教学管理力度，跟抓教学常规落实。认真抓好“备、讲、批、辅、考、评”等常规教学工作，尤其要认真检查教师备课和作业设计批改工作，坚持周清月检制度。确保常规教学抓细、抓实、抓落地。
(3)、认真组织质量调研工作，加强对教学质量监控和管理。本学期要具体落实好月考、期中、模拟考工作，做到每考必研、每考必有提升。
3、创新教研方式，提高校本教研质量
(1)扎实推进校本教研工作。一方面要重点围绕中考复习备考开展专题教研;另一方面要针对延迟开学、教学时间紧张的特殊情况，紧扣优化教学方法、提高课堂效率、增加课堂容量、节省教学时间及信息化手段和学科教学深度融合等教学问题开展教学研究，提高校本教研的针对性和实用性。
(2)、坚持开展每周一次教研活动，丰富教研活动内容，提高教研活动质量。主管教学领导要深入学科教研组参加活动，每次活动要有主题、有内容、有主讲人、有记录、有成果。教研日活动要充分准备，严密组织，确保活动扎实有效开展，不流于形式，不走过场。
什么是项目精细化管理
精细化管理是一种理念，一种文化，是科学化(规范化、精细化、个性化)管理的一项内容。最初它是针对企业管理的一种管理理念，它源于发达国家(日本20世纪50年代)，是社会分工的精细化，以及质量服务的精细化对现代管理的必然要求。是建立在常规管理基础上，并将常规管理引向深入的基本思想和管理模式。是一种以最大限度地减少管理所占用资源和降低管理成本为主要目标的管理方式。“认真做能把事情做对，用心做才能把事情做好”。 精细化更是一种意识、一种观念、一种认真的态度、一种精益求精的文化。 现代企业对精细化管理的定义是“五精四细”，即精华(文化、技术、智慧)、精髓(管理的精髓、掌握管理精髓的管理者)、精品(质量、品牌)、精通(专家型管理者和员工)、精密(各种管理、生产关系链接有序、精准)，以及细分对象、细分职能和岗位、细化分解每一项具体工作、细化管理制度的各个落实环节。“精”可以理解为更好、更优，精益求精;“细”可以解释为更加具体，细针密缕，细大不捐。精细化管理最基本的特征就是重细节、重过程、重基储重具体、重落实、重质量、重效果，讲究专注地做好每一件事，在每一个细节上精益求精、力争最佳。精细不只是细节：事情不能只做细，而且要做好、做实、做深、做透，培养和树立一各追求卓越的精神、求真务实的科学态度，精益求精一丝不苟的工作作风和良好生活习惯。
精细化管理有三大原则：
1，注重细节;2，立足专业;3，科学量化。只有做到这三点，才能使精细化管理落实到位。
精细化管理的特征：
可以用精、准、细、严四个字来概括。精：精是做精，精益求精，追求最好，不仅把产品做精，也把服务和管理工作做到极致，挑战极限。准：准是准确的信息与决策，准确的数据与计量，准确的时间衔接和正确的工作方法。细：工作作细化、管理细化特别是执行细化(我认为这是管理中最简单也是最难的部分需要长时间的经验来制定标准)。严：严是严格控制偏差，严格执行标准和制度。
精细化管理的关键工作是在于执行力：
企业(项目)有无执行力是企业精细化管理所面临的最大问挑战。企业(项目)的执行力是企业的生命力，没有执行力的企业(项目)就没有战斗力，没有执行力，企业(项目)就没有竞争力。具体表现为检查与落实。“精细化管理就是落实管理责任，将管理责任具体化、明确化，它要求每一个管理者都要到位、尽职。第一次就把工作做到位，工作要日清日结，每天都要对当天的情况进行检查，发现问题及时纠正，及时处理等等”开会+不落实=0，布置工作+不检查=0，抓住不落实的事+抓住不落实的人=落实，不折不扣的执行=没有借口的贯彻+按质按量的完成。
精细化管理的具体内容
关于精细化管理的概念与观点很多，在这不一一的叙述，以后在工作中慢慢的向大家灌输。下面就重点结合本项目的实际讲解如何进行工程项目精细化管理。(精细化管理包括哪些内容我想没有几个人能一下子能说上来的，也包括我自己，如果谁能说上来说明他还是懂点管理的，知道如何去管理)结合建设工程项目精细化管理的主要内容可以归纳为“二个建设、四项控制、八项管理”，具体为：“二建设”：项目组织(机构)建设、项目管理制度建设;“四控制”：进度控制、质量控制、安全控制、成本控制;“八管理”即现场管理、生产要素管理、技术管理、合同管理、信息管理、协调管理、风险管理、竣工验收和回访管理等等。做好了以上几点，项目的精细化管理也就到位了，接下来我们就逐项的进行具体和规划和实施。
组织与制度二项精细化建设
首先，我们讲项目组织机构和项目制度的建设，准确的讲是工程项目管理组织。
所谓工程项目管理组织是指为实施工程项目管理而建立的组织机构，以及该机构为实现工程项目目标所进行的各项组织工作。对一个工程项目进行管理，要有人，而且不只一个人，是一个组织，是一个团队。常言道：工程是要人干出来的，这里的人也包括项目的管理组织，人是起关键性作用的。这里说的组织有两层含义：其一是作为名词，指组织机构(项目管理班子)。其二是作为动词，指组织工作(或行为、活动)。所以说项目组织建设不单单是组建一班子人，而且还要在这个组织机构的领导下开展各项工作，作为组织机构，工程项目管理组织是根据项目管理目标，通过科学设计而建立的组织实体。该机构是由一定领导体制、部门设置、层次划分、职责分工、规章制度和信息系统等构成的有机整体。以一个合理有效的组织结构为框架所形成的权力系统、责任系统、利益系统、信息系统，是实施工程项目管理及实现最终目标的组织保证。作为组织工作，工程项目管理组织是通过该机构所赋予的权力，所具有的组织力、影响力，在工程项目管理中，对所需资源进行合理配置，协调内部、外部及各方之间的关系，发挥各职能部门的能动作用，确保信息畅通，推进项目目标的优化，实现全部管理活动。
工程项目管理组织的特点
(1)项目的目标是项目组织的前提。项目的组织是为实现项目的目标服务的，因此项目管理组织的设立必须以项目的目标为依据，并根据既定的目标进行项目的组织设计。目标有很多，如：质量、安全、进度、成本、新技术应用等目标，并且要量化，就如人生目标。
在上说的是项目部自己与自己订立的管理目标。然而，项目部要与上级部门(分公司)签订“项目管理目标责任书”。项目部自己的目标要高于与上级部门签订的目标。
项目部应分阶段和分年度要对各管理目标进行考评，对管理目标的人员也要进行考核，依据考评与考核结果进行奖罚。工程结束后也要及时的进行总结、考评与考核。(具体的措施见考核与奖罚制度。)
(2)项目管理组织内部的分工和协作。项目管理组织必须建立在构成要素之间的分工和协作基础之上。通过合理的分工与协作，使组织的效用发挥到最大程度。否则，组织就失去了存在的意义。我们要做到分工不分家，就比如是质量、安全人人有责，有一句话大家请记一下：我们要做到我为人人，人人为我，不要人人为我，我为人人。这重点要强调的就是团队精神，我想一根筷子与十根筷子的道理大家都懂，我们要做到1+1大于2的效果。这里还要做好传、帮、带，使工作有延续性，当然下面的人也要主动的学，认真的学，要尊师敬长，工作与生活要分开，开玩笑不要不分场合，现代年青人自己要把握好。
(3)项目管理组织应拥有不同层次的权力。为了保证组织工作的顺利开展，必须对组织内部不同层次授予一定的权力。从决策层到执行层，具有不同的权力，也承担不同的责任。这里我要强调的是什么层面的.岗位要承担相应的责任，不能出现问题和事故就一推六二五，有功劳都是你的，这种人会是害群之马，过街老鼠。这里还要说的是在权利范围内应放开手脚认真、大胆、细心的干，不要怕承担责任什么事都请示，那样永远也不会进步。
(4)项目管理组织具有动态性。工程项目在建设过程中的不同阶段有不同的工作重点，项目的组织也要做出相应的调整，以保证项目各阶段任务的顺利完成。比如人员：有的人对主体精通，对装饰装修不精通，那就可以调整相应的岗位，发挥其特长。
工程项目管理组织的策划
项目管理组织策划的内容和程序如下：
(1)确定工作任务。根据项目目标确定的目标体系来制订工程项目需要完成的任务。就是每个人需要做的具体工作任务，用书面明确下来，做到有据可查，省的象无头苍蝇一样，盲目的工作。
(2)选择项目管理组织形式。直线式、职能式和矩阵式的组织形式各具特点，在项目管理机构组织策划过程中，不能机械地照搬某种形式，而应根据项目的特点来选择适当的组织形式。针对我公司的情况应该是矩阵式的管理组织形式，项目经理负责制与分公司责任部门双重领导，在这里我认为工程项目管理应以项目经理为主，分公司相关责任部门为辅;且分公司责任部门应以指导、服务和监督为主，直接管理为辅。同时我也认为项目上的大小事宜，无特殊情况下，应逐级上报，不宜越级上报，否则有时会造成项目管理工作，尤其是项目经理的工作很被动，有时会处于尴尬地步。同时，两个领导层应经常的进行沟通与交流，项目部建立汇工作报制度。
(3)确立组织结构、划分工作部门。在组织形式确定的前提下，应根据项目的特点和需要完成的任务，首先确定组织的层次结构，一般组织结构可以分成三大层次，即决策层、中间控制层和作业层。在层次结构的基础上，对每一层次设定相应的工作部门，来负责该层次工作任务的完成。结合我公司的实际情况，我认为一般项目管理组织结构宜分五层第一层项目经理(分公司责任部门)，第二层项目付经理，第三层是项目部门负责人，第四层是项目各部门管理人员，第五层是各班组负责人，第六层是作业人员(二、三层可以全并)。各新开工项目的项目管理班子、开工申请报告必须经公司职能处室和分管领导批准。没有公司的批准，任何项目都不准擅自开工，财务也不准支付任何资金。项目经理和技术负责人应有公司的任命文件。
(4)确定岗位职责、落实工作人员。确定了工作部门的工作任务之后，就要确定每个部门的下作岗位，岗位的设置应以完成部门的任务为目标，遵循责权一致的原则进行。对每一个岗位都要制订相应的职责和丁作内容，并根据岗位的要求落实工作人员。我认为每个工作岗位的职责就细化、明确且要高标准、来要求，但也不是一成不变的，也是动态的，随着工程的进度变化，及时的调整。工程施工不允许出现局外人和多余的人，这几种人坚决要排除。即：每个人都要起到相应的作用，包括学徒也好，小工也好。在其位谋其政，不能有的一人干几人的活，有的人一点也不干，这样人的信心就没有了。
(5)制订与项目管理相关的工作制度和工作流程。
一、指导思想
全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神以及党的教育方针，进一步深化教育领域综合改革，坚持立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年学生成长规律，遵循属地管理、部门协同、标本兼治、综合施策的原则，努力从“小切口”推进“大改革”，切实引导中小学校、广大家长及社会各界转变育人观念，持续营造良好育人环境，促进青少年健康成长，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人奠定坚实基础。
二、主要内容
（一）手机管理
1.相关要求
学生原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意书面提出申请，进校应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。
2.工作任务
县区教育行政部门：指导学校出台加强手机管理相关举措或办法；明确手机统一管理场所、配备装置并有经费保障；会同相关部门，加强网络净化和游戏管理。
中小学校：制定手机管理以及带入校园申请制度；对学生合理使用手机进行教育引导；严格执行学生手机不得带入课堂的规定；设立手机保管装置和安排手机保管责任人；原则上不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。
（二）作业管理
1.相关要求
小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习；小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。周末、寒暑假、法定节假日也要控制书面作业时间总量。
2.工作任务
县区教育行政部门：以建设国家级基础教育优秀教学成果示范区为抓手，指导学校提高作业设计质量，完善作业管理细则，将作业管理纳入县域义务教育和学校办学质量评价；将作业管理作为督导部门规范办学行为督导检查和责任督学日常监管重要内容；教研部门要结合基础教育国家级优秀教学成果资源推广活动，定期组织开展作业设计与实施方面的教师培训和教研活动，并定期组织开展优秀作业评选与展示交流活动；禁止课外培训机构给中小学生留作业；各地要设立监督电话和举报平台，畅通反映问题和意见的渠道。
中小学校：要将作业设计作为校本教研的重点，系统化选编、改编、创编符合学习规律、体现素质教育导向性的基础性作业。要不断创新作业类型，教师要提高作业设计工作能力，禁止布置超纲作业，禁止把做作业作为惩罚学生的手段。要利用课后服务时间，指导小学生在校内基本完成书面作业、初中生在校完成大部分书面作业。教师对布置的学生作业全批全改，不得要求学生自批自改，禁止给家长布置作业或要求家长批改作业。
（三）睡眠管理
1.相关要求
保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。小学上午上课时间不早于8:20，中学上午上课时间不早于8:00；学校不得要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；不得随意延长在校学习时间；寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
2工作任务
县区教育行政部门：组织开展科学睡眠宣传教育，统筹安排学校作息时间；将睡眠情况纳入县区体质监测和教育质量评价、监测体系；会同相关部门，对辖区内校外培训机构线下、线上网课平台、网络游戏时间进行严格管理。
中小学校：广泛开展睡眠管理宣传教育，纳入课程教学体系；严格执行上午上课时间，禁止要求学生提前到校参加统一的教育教学活动；建立家长反映意见的渠道；告知并督促家长保证学生按时就寝；寄宿制学校保障学生充足睡眠时间。
（四）课外读物管理
1.相关要求
学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核把关，对违反《出版管理条例》有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。
2.工作任务
县区教育行政部门：建立对进校园的课外读物监督检查制度和校园课外读物推荐报备制度；将课外读物进校园工作纳入县区教育行政部门日常工作和教育督导部门督导范围；积极推动抚州市中小学校“阅读提升工程”实施落地，对课外读物进校园违法违纪问题进行处理。
中小学校：按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行清理，做到有方案、有措施、有成效；对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控；进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节，推荐目录向学生家长公开；开展读书节、书香校园等阅读活动。
（五）体质健康管理
1.有关要求
开齐开足《体育与健康》课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时；着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间；每天统一安排30分钟大课间体育活动；让每位学生在义务教育阶段掌握1-2项运动技能;按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试。
2.工作任务
县区教育行政部门：加强对中小学生体质健康重要性的宣传；督促指导学校细化体质健康管理规定；将体质健康工作纳入学校考核体系；建立日常参与、体育锻炼和竞赛、健康知识、体质监测和专项运动技能测试相结合的考查机制；开展动态监测和经常性督导评估；将督导评估结果作为考核中小学校相关负责人的重要依据；定期向党委、政府汇报本区域体质健康管理工作；开展全员参与的体育类训练、活动和竞赛；做好体质健康监测工作；设立监督电话和举报平台，及时改进相关工作。
中小学校：严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师；制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实；制订针对雨雪天气的室内体育活动计划；学校开展全员运动会、体育竞赛等活动；做好学生近视防控，每天上、下午各做1次眼保健操，每学期开展2次全覆盖视力筛查；对近视防控情况进行跟踪、分析，确定推进举措；建立学生体质健康档案，并面向全体学生建立动态监测机制，健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。
三、工作举措
1.组织一次“五项管理”教师学习。教师是“五项管理”的具体执行者。各地各校要尽快召开“五项管理”专题会议，组织全体教师集中学习国家、省、市印发的关于“五项管理”的一系列文件，深刻领会开展“五项管理”的意义、目的、要求及做法，坚决把思想和行动统一到上级的要求和部署上来，与上级保持高度一致。
2.印发一封“五项管理”致家长信。“五项管理”要落地见效，离不开家长的理解和支持。各地各校要通过致家长的'一封信〔致家长的一封信（样式）见附件1〕和召开家长会的形式，向家长广泛宣传“五项管理”的重要意义和具体要求，引导家长转变育人观念，明白开展“五项管理”是为了让学生更加健康地成长，使家长配合学校的做法，形成家校育人强大合力。
3.召开一堂“五项管理”主题班会课。各学校在教师全面熟悉并掌握“五项管理”相关要求的基础上，组织各班级召开一堂“五项管理”主题班会课。班主任要向学生讲清楚学校关于“五项管理”的具体要求：让学生知道在校使用手机的规定，科学合理睡眠的重要性，合理的作业量和做作业的时间，阅读正版的正能量课外读物，加强身体锻炼的重要性等，让学生自觉遵守有关规定，共同监督学校和教师对“五项管理”的落实情况。
4.开展一批“五项管理”课题研究。20xx年12月，我市被教育部列为国家级基础教育优秀教学成果推广应用示范区，我市选择了《提升中小学作业设计质量的实践研究》等5个课题进行推广。各地各校要将优秀教学成果推广与实施“五项管理”紧密结合，迅速开展关于作业、睡眠、手机、读物、体质健康方面的研讨和研究，互相学习交流好的经验做法，总结好的经验，并将优秀的研究成果加以推广应用，起到既减轻学生课业负担，又提升教育教学质量的效果。
5.举办一场“五项管理”成效展示活动。推进落实“五项管理”，目的是为了让学生的作业更少、锻炼的时间更多、睡眠的时间更充足，成长更加健康，教师的工作量更轻，家长社会更加满意。各地各校可以通过演讲、讲故事、写心得体会、体质健康活动等形式来充分展示实施“五项管理”带来的变化，推动学校和教师更加坚定地落实“五项管理”，学生更加拥护“五项管理”，家长更加支持“五项管理”，社会为“五项管理”点赞。
6.开展一次“五项管理”专项督查。“五项管理”工作启动不久，各项工作正在落实之中，而“五项管理”被国务院教育督导办公室列为20xx年教育督导“一号工程”。责任督学每月要开展一次实地督查（实地督查要点见附件2）。为全面推进我市各地各校“五项管理”的进展，查找漏洞补齐短板，近期，市教育体育局将对各地各校“五项管理”工作进行一次实地督查，对标对表，逐一检查，确保“五项管理”全面落实落地。督查结果作为年度县（区）政府教育工作考评、党政领导干部履行教育职责督导评价、中小学办学绩效考评的重要依据。
四、相关要求
1.充分认清“五项管理”工作重要意义。“五项管理”是教育改革的“小切口”，是家长关切、社会关注的大事，要求在本学期内全面落地，年底前取得明显成效。各地各校要认真学习领会文件精神，把“五项管理”与我市中小学校正在开展的“阅读提升工程”“明亮工程”“润心工程”“浪花工程”有机融合，提升工作实效。
2.积极营造“五项管理”工作良好氛围。各地要通过当地网站、新闻媒体等方式对“五项管理”的相关文件精神、具体要求进行集中宣传。要加强典型经验和有效成果的宣传推广，充分发挥辐射带动作用，进一步扩大知晓面和影响力。各中小学校要结合不同年龄段学生实际，通过国旗下的讲话、班会、队会等形式加强教育引导，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，提高自我管理能力和自律自控品质，提升学生的综合素质。
3.全面形成“五项管理”工作协同机制。教育行政部门要指导学校结合实际，健全完善家校社联络制度，构建方便、及时、有效的家校社沟通机制，凝聚家校社协同育人合力；各中小学校要通过家长学校大讲堂、致家长的一封信、微信公众号等多种途径，向家长做好宣传解释工作，赢得家长的理解和支持，推动家长履行监护职责，倡导家长主动用阅读、体育运动等正能量活动充实自己的生活，为孩子健康成长树立榜样。
4.常态督导“五项管理”工作落实见效。将“五项管理”工作情况纳入对县区、学校年度考核内容和责任督学挂牌督导重要内容；教育督导部门通过设立监督举报电话或举报平台，及时掌握和改进相关工作，将“五项管理”作为常态化监管重点。责任督学采用校园巡查、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，推动“五项管理”工作落实见效。
一、指导思想
全面落实全国、全省教育大会部署要求，进一步深化教育领域综合改革，推进育人方式改革，全面发展素质教育。
二、工作目标
坚持立德树人根本任务，遵循教育规律，尊重青少年学生成长规律，按照标本兼治、综合施策的原则，规范学校办学行为，扭转不科学的教育评价导向，努力从“小切口”推进“大改革”，切实引导中小学校、广大家长及社会各界树立科学教育质量观和人才培养观，持续营造良好育人环境，促进青少年健康成长，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。
三、工作任务
（一）手机管理
学生原则上不得将个人手机带入校园，学生确有将手机带入校园需求的，须经学生家长同意、书面提出申请，进校后应将手机交由学校统一保管，禁止带入课堂。学校建立班主任沟通热线，解决学生与家长通话需求。
各中小学校要将手机管理纳入学校日常管理，制定出具体办法。学校要通过国旗下讲话、班团队会、心理辅导、校规校纪等多种形式对学生进行教育引导；学校要做好家校沟通，与学生家长一起，对学生合理使用手机进行教育引导，加强对学生使用手机的督促管理，形成家校协同育人合力；规定并严格执行教师不得用手机布置作业，不得要求学生利用手机完成作业。
（二）作业管理
小学一二年级不布置书面家庭作业，可在校内安排适当巩固练习。小学其他年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过60分钟，初中年级每天书面家庭作业完成时间平均不超过90分钟。周末、法定节假日、寒暑假期间的书面作业一般每天平均用时小学不超过90分钟，初中不超过120分钟。高中要合理安排作业时间。
各中小学校年级组、学科组统筹协调作业总量，合理确定各年级各学科作业比例结构，建立作业总量审核监管和质量定期评价制度；根据学生学习状况，分层布置作业，作业应当堂布置，不得通过短信、QQ、微信等载体布置作业或课后临时增加作业。布置的作业禁止有超课程标准现象；禁止把做作业作为惩罚学生的手段；禁止给家长布置作业或要求家长批改作业。严禁强制或暗示学生订阅教辅材料等行为。
（三）睡眠管理
保证小学生每天睡眠时间不少于10个小时，初中生不少于9个小时，高中生不少于8个小时。小学上午上课时间不早于8：20，中学上午上课时间不早于8：00。学校不得要求学生提前到校参加统一的'教育教学活动，不得随意延长在校学习时间，寄宿制学校要合理安排作息时间，确保学生达到规定睡眠时间要求。
各中小学校要通过多种形式做好教育引导工作，在课堂教学、教师培训、教师培训、家校协同工作中加强科学睡眠宣传教育，大力普及科学睡眠知识。学校要提升课堂教学实效，严格按照有关规定要求，合理调控学生书面作业总量，避免学生回家后作业时间过长，挤占正常睡眠时间；建立家长反映意见的渠道，告知并督促家长保证学生按时就寝；寄宿制学校保障学生充足睡觉时间。
（四）读物管理
学校要对进入校园的课外读物进行遴选、审核、推荐和把关，对违反《出版管理条例》有关规定和违背社会主义核心价值观的读物资料，一律禁止推荐或选用为中小学生课外读物。禁止强制或变相强制学生购买课外读物，学校不得组织统一购买。不得在校园内通过举办讲座、培训等活动销售课外读物。
各中小学校按照《中小学生课外读物进校园管理办法》中列出的12条负面清单，对校园推荐图书进行清理，做到有方案、有措施、有成效。对通过举办讲座、培训等活动在校园内销售课外读物现象以及对强制或变相强制学生购买课外读物行为进行有效管控。进校园课外读物推荐程序包括初选、评议、确认、备案等环节，推荐目录向学生家长公开。开展读书节、书香校园等阅读活动。
（五）体质健康管理
严格落实国家规定的体育与健康课程刚性要求，开齐开足体育与健康课程，小学一二年级每周4课时，小学三至六年级和初中每周3课时，高中每周2课时。着力保障学生每天校内、校外各1小时体育活动时间，每天统一安排30分钟大课间体育活动，完善“健康知识+基本运动技能+专项运动技能”学校体育教学模式，让每位学生掌握1-2项运动技能。按照国家要求每学年开展一次学生健康体检、一次学生体质测试，体质测试合格率要达到国家规定标准。
各中小学校严格落实国家规定的体育与健康课程，配齐体育专任教师，制订大课间体育活动及每天锻炼1小时方案，并有效落实。制订针对雨雪天气的相对静止的室内体育活动计划，学校开展全员运动会、体育竞赛等活动。做好学生近视防控，每天上下午各做1次眼保健操，每学期开展2次全覆盖视力筛查，对近视防控情况进行跟踪、分析，有推进举措。建立学生体质健康档案，并面向全体学生建立动态监测机制，健全家校沟通机制，及时将学生的体质健康测试结果和健康体检结果反馈给家长。
四、工作要求
（一）提高思想认识，确保“五项管理”工作取得实效。
各学校要充分认识抓好“五项管理”工作是关系学生健康成长、全面发展的大事，也是广大家长的烦心事。学校要站在为国家为民族培养高素质建设人才的高度，增强工作使命感、责任感、紧迫感，进一步转变教育观念，结合实际，细化工作措施，做到“一校一策”“一校一特色”“一校一亮点”，确保“五项管理”工作取得实效。
（二）加大宣传力度，确保“五项管理”工作形成良好氛围。各中小学校要加大宣传力度，充分发挥家长学校的家校沟通纽带作用，通过发放致家长一封信、召开家长会、微信、QQ、国旗下讲话、班（团队）会、心理辅导、宣传专栏等多种形式加强教育引导，使“五项管理”制度家长知晓、学生熟记、社会各界普遍认同并广泛支持。
（三）加强家校合作，确保“五项管理”工作形成合力。
各中小学校要加强家校合作，赢得家长的理解和支持，推动家长履行监护职责，倡导家长主动用阅读、体育运动等正能量活动充实自己的生活，为孩子健康成长树立榜样，引导家长不给孩子布置额外家庭作业，督促孩子按时休息，积极参加体育锻炼，监督孩子不阅读有害读物，不看不健康的影视片，不玩有害游戏。家校形成共育合力，帮助学生科学理性对待“五项管理”内容，提高自我管理能力和自律自控品质，提升学生综合素质。
（四）严格督导检查，确保“五项管理”工作落到实处。教育督导部门将按照五项管理工作要求，构建常态化工作机制，通过设立监督举报电话或举报平台，及时掌握和改进相关工作。通过明察暗访、不定期检查以及通报整改等方式，将“五项管理”作为常态化监管重点。责任督学采用校园巡查、推门听课、查阅资料、问卷调查、走访座谈等多种方式，做到一月到校督导一次，切实做到全覆盖无死角；各中小学校根据学校实际以及教育督导部门和责任督学提出的问题和意见，立行立改，确保“五项管理”工作落到实处。
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