创建文明城市工作实施方案（精选23篇）
为全面贯彻落实市委市政府创建全国文明城市的工作部署，扎实推进全市教育系统创建全国文明城市工作，按照《全国文明城市测评体系》的内容要求，结合我校实际，特制定本方案。
一、指导思想
坚持立德树人宗旨，以培育践行社会主义核心价值观为主线，以学生精神文明创建活动为抓手，突出思想教育，深化道德实践，进一步提高我校管理水平和师生文明素质，充分调动和发挥全体师生员工创建文明校园的积极性和示范性，为深化我市全国文明城市的创建，推动学校可持续发展作出积极贡献。
二、创建全国文明城市工作专班
（一）创建工作领导小组
组 长：张 锋
副组长：刘明 何处刚 匡祀廷 程家喜 左泽方 关业锋
成 员：聂国堂 李 国 廖家毕 何家松 徐正国 吴学锋 李华周 周小丽
领导小组下设创建工作办公室，办公室设在学校政教处，具体负责创建工作。
分管领导：关业锋
联 系 人：周小丽
三、创建全国文明城市任务举措
（1）加强领导班子建设
1、学校党政班子对创建全国文明城市负责，要把创建文明城市工作列入学校发展规划和学校工作计划。成立创建文明城市工作领导小组，负责创文的领导、策划和具体实施工作。
2、定期召开支部党员大会、支部委员会、党小组会，积极开展保持共产党员先进性教育，提高党员的思想素质，加强教师党员队伍建设，通过日常工作和重大活动党员佩戴党徽等活动，发挥党员的先锋模范作用，积极建设学习型、服务型、创新型党组织。
3、坚持以领导班子会、全校教职工代表大会等学习贯彻相关法律法规及文件、民主决策学校事务。设置校长信箱及校长接待日，特别注重通过QQ群等现代通讯工具，集中、迅速解决广大师生关注的问题。
4、出台学校管理制度，实现规范管理，依法治校。
（2）推进思想道德教育
1、围绕核心价值观，综合运用教育引导、舆论宣传、制度保证（等方式，使全校师生熟知社会主义核心价值观24字，树立正确的价值观。
2、利用重要时间节点开展教育实践活动。如3月5日学雷锋系列活动；清明祭英烈活动；五四入团仪式活动；爱国主义读书月系列活动；全民国防教育日宣传活动；“强军梦、强国梦”征文活动；迎国庆大型演讲比赛等活动开展教育实践活动。
3、加强学校德育体系建设，开展升旗仪式、爱国主义系列活动、“关心教育”系列活动等，要切实落实并科学设置德育课程，利用好班会课，组织开展多种形式的德育课程。
4、积极落实《中小学生守则》和《中学生日常行为规范》，通过在全校开展“每月之星”评选活动，加强学生行为规范养成教育和文明礼仪教育，促进学生学习习惯、生活习惯、卫生习惯、体育锻炼等良好习惯的养成，打造良好的.校园秩序。
5、心理老师通过开设心理健康教育课、心理健康月活动、建立学生心理档案、设置心理健康信箱等形式，及时有效解决学生心理问题，对学生情感教育、性格教育等方面予以指导，落实《中小学心理健康教育指导纲要》。
（3）努力建设活动阵地
1、定期组织“我的中国梦”“爱国主义”“国防安全教育”“传承中华美德”等为主题的班级板报评比活动，并在校园内设置相关主题展示。
2、将社会主义核心价值观、中国梦、讲文明树新风、创建文明校园等内容在橱窗、电子屏、展板进行展示；在校园内教学楼、宿舍、食堂等地方设置“遵德守礼”提示语，陶冶学生情操、美化学生心灵、启迪学生智慧。
3、充分利用校园网、校园广播、电子屏等，多渠道、多空间地进行文明校园相关内容的教育与宣传。
4、加强团支部和学生会的建设与管理，让学生参与学校管理，在创建文明校园过程中发挥积极作用。利用优秀社团，如声乐社团、足球社团、篮球社团、街舞社团等全面推进我校社团建设工作，打造实高特色社团活动。
（4）提高教师队伍水平
1、扎实开展师德教育，组织教师开展“教书育人、管理育人、服务育人”为主题的教育实践活动，组织教师认真学习教师职业道德法律法规，深入开展自查自纠，提升师德水平，发挥广大教职工在文明校园建设中的带头作用。
2、学校定期组织教师师资培训，并大力支持教师参加市级、省级、国家级培训；鼓励教师提高专业技能，开展教学研究，对取得教研成果的教师学校将予以奖励；培养职业生涯规划师，帮助教师制定教师专业成长规划。
3、实施名师工程，大胆任用优秀青年教师在班主任、年级部主任、备课组长、教研组长、中层等重要岗位培养锻炼。
4、加强师德师风建设，杜绝体罚和变相体罚学生、在职教师有偿补课等不良行为，进一步提高学校管理水平，提升社会对我校的满意度。
（5）展现浓厚校园文化
1、通过宣传教育（特别是入学教育），使广大师生牢记学校“让学生每天有收获，让学生终身能受益”的办学理念，激励学生爱学校、爱学习、共建校园文明。
2、精心设计和组织开展青年志愿者服务、校园体育节、文明礼仪风采展示等活动，培养德、智、体、美、劳全面发展的社会主义事业合格接班人。
3、利用校园网，开展形式多样、内容丰富的校园网络文化活动，如网上祭英烈，网上道德模范宣传等，充分发挥网络作用，积极拓展校园文化发展新载体。
（6）建设良好校园环境
1、搞好校园、食堂、教室、宿舍的卫生管理，责任到人责任到班，保证校园内卫生无死面、无死角；做好教学设施规划管理使用，合理布置教学区、生活区、运动区等，保证学生学习生活的有序进行。
2、结合校园规划，做好校园净化、绿化、美化工作。使自然景观和人文景观和谐统一，共同构成美丽校园。
3、加强综合治理和安全卫生工作。层层签订安全目标责任状，健全学校治安管理、健康卫生等工作体系；整治校园周边环境，排除安全隐患，维护校园周边良好秩序。
4、通过国旗下讲话、电子屏、主题板报设计等形式，开展环保教育和节约教育，特别是在教学楼、食堂、宿舍、花坛等地方悬挂“爱护环境”“节粮节水节电”等主题的宣传标识，营造倡导环保节约的浓厚氛围。
5、在学期末开展文明班级、文明宿舍、三好学生等的评选活动，通过树立先进典型，打造文明校园的良好环境。
6、进一步加强平安校园建设，完善各项安全管理制度和校园意外伤害应急管理机制，加强对校内设施设备的检查维护，特别是对物防、技防、人防、消防设施等方面的问题排查。
自20xx年3月8日全区创建文明城市动员大会以来，各街道（镇）、区直各部门全面发动，周密部署，狠抓落实，创建工作取得了阶段性成果。在省会文明办三月份公共文明指数检查考评中，我区在社区环境和集贸市场考评中，名列市内五区第一名。市调查队对我区的测评已于4月5日基本结束。从现在起，创建工作进入第二阶段，即迎接5月10日省级文明城市检查测评阶段，为做好对标达标工作，全面通过检查，结合我区实际，根据区党政联席会和区文明委扩大会议精神，特制定本方案。
一、加强领导，协调联动，形成争创省级文明城市的强大合力
坚持“区委、区政府统一领导，区文明委组织实施，各街道（镇）各部门齐抓共管，社会力量广泛参与”的领导体制。把创建文明城市作为当前全区的头等大事和政治任务来抓。按照市创建办的要求，区创建指挥部要一周一调度，进入迎查后期要一天一调度，及时发现问题，梳理问题，解决问题。区四大班子成员要按照裕办字[20xx]5号文件《关于创建文明城市迎查实行区领导分包社区、街路责任制的通知》，深入一线，靠前指挥。各街道（镇）要坚持一线办公，针对薄弱环节和重点部位，对标达标，解决突出矛盾和突出问题。要广泛动员辖区单位，调动方方面面的力量，广泛参与创建工作。
二、加强宣传，营造浓厚氛围
按照省会文明办《关于加强创建文明城市社会宣传工作的意见》，广泛印发《省会文明办致全市市民的公开信》，向社区居民家庭、沿街商户发放创建明白纸。在城市主干道、社区、公园、广场等悬挂或张贴创建文明城市的标语、条幅和宣传品。各社区要利用社区报、电子显示屏、黑板报、宣传栏、橱窗等宣传平台，深入宣传创建知识，提高群众的知晓率。区文明办要组织对街道干部、居委会干部、楼组长、普通居民的问卷调查培训，提高问卷调查质量。
三、开展创建文明城市主题实践活动，吸引群众广泛参与
一是“机关干部进社区志愿服务活动”，按照“同创共建”的分工，所有区直机关干部到“结对子”社区，开展义务劳动和宣传发动。此项工作由组织部负责。
二是在中小学生中开展“小手拉大手，文明一起走”活动。全区中小学校要通过班会、主题队会、团日活动等，宣传创建文明城市的意义，普及文明常识。利用双休日，按照“相邻、就近”的原则，组织中小学生到“结对子”老旧社区开展义务劳动。此项工作由教育局负责。
三是组织驻区大学生志愿者到老旧社区开展“爱我第二故乡”义务劳动和主题宣传活动，此项工作由团区委负责。
四是开展社区业余文艺团队“文明风采”展演拉练活动，活跃群众精神文化生活，宣传文明礼仪知识，激发群众参与创建的热情。此项工作由区文体局负责。
四、加强日常督导，建立激励约束机制
区指挥部督导组要不定时、不定点、不间断开展督导检查。
学生宿舍是学生学习、生活、休息、交往的重要场所，是学校实现管理育人，环境育人，服务育人，全面推进素质教育的重要阵地，是学校精神文明的窗口。为塑造健康文明、积极向上的宿舍文化氛围，营造“平安、健康、文明、和谐”的宿舍环境，特制订“文明宿舍”创建工作方案。
一、指导思想
坚持科学发展观为指导，以服务教学、服务学生为宗旨。通过文明宿舍创建活动的开展，逐步实现学生宿舍管理工作的规范化，进一步促进学生良好行为习惯的形成，促进教育、教学质量的全面提高，促进素质教育的全面推进。
二、工作目标
(一)学生宿舍通风、安全，卫生清洁；开展宿舍文化建设取得显著成效。
(二)宿舍管理制度健全，管理规范有序；管理人员敬业负责，无安全事故发生。
(三)建立创建“文明宿舍”的长效机制，学生“自己教育、自己管理、自己服务”活动开展得富有成效。
(四)弘扬“知荣明耻”的社会主义道德风尚，树立相互帮助、相互共荣的团队意识，逐步形成健康高雅的宿舍文化氛围。
三、工作措施
(一)加强组织领导
为了使“文明宿舍”建设活动有序进行，决定成立“文明宿舍”创建领导小组：
组 长：
成 员：
学校要把创建工作摆上重要议事日程，成立相应机构，按照职责分工，把工作目标和任务以责任书的形式确定下来，落实到每个责任人身上，形成一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
(二)全面展开实施
住宿处要围绕主要任务和创建标准，制定出详细的实施规划，进一步健全完善各项管理制度，加强科学化、规范化和精细化管理，高标准、高质量地推进创建工作。以创建促进学生健康成长，以创建促进学校办学品位的提升，以创建促进教育教学质量提高，以创建促进教育事业发展。
总务处要根据我校文明宿舍创建标准抓好基础设施的建设，为宿舍提供必备的卫生工具。
宿舍管理员要认真落实工作方案，认真抓好基础管理，根据基础管理要求，建立健全管理机构和管理制度，力求验收达标。
(三)检查评估
学校要按照整体规划，对照文明宿舍考核标准，认真做好创建工作，在学校自查的基础上，督促各宿舍对存在的.问题进行整改和完善。
管理人员：负责本楼“文明宿舍创建活动”日常考核记录和周、月考核评价汇总上报工作。
日评比结果计入当日班级综合评比中学生综合素质评价中。周考核评价
1.每周扣分说明：每日扣分记载情况汇总为周扣分情况表。扣分时以每宿舍一周每天个人扣分为主，主要记录严重违纪的学生及根据检查表说明扣分，记载时记清学生姓名、班级、扣分分数，宿舍集体扣分累计为个人扣分总和。
2.周得分汇总说明：宿舍每周累计得分总和中前两名为优秀宿舍，得分最少或严重违纪的宿舍为不文明宿舍。
四、具体内容
“创建文明宿舍”活动，主要围绕以下六个主题具体组织实施。
1、清洁卫生。本宿舍的学生具有良好的卫生习惯，坚持卫生值日制度。平时做到地板、门窗、桌面干净，被子叠方，衣物用品置放整齐，勤洗衣物，不乱丢杂物，不乱倒水和乱倒剩饭菜；公用卫生及时彻底。
2、遵守纪律。宿舍学生遵守校纪校规，维护社会公德，严格遵守作息制度，时常保持住宿区无吵闹。按时就寝，按时起床，熄灯后保持室内安静。爱护公共财物，午睡和晚睡时间不得到其他宿舍闲谈、游戏，不影响他人正常休息和学习。
3、安全防范。不留宿外人，宿舍内外无管制刀具、不在宿舍内用火柴打火机蜡烛等火具，无失窃，不在宿舍内吃饭，认真执行公物使用管理规定，不私接电源，配合保卫部门和管理员做好安全检查。
4、团结互助。宿舍学生情操高尚，行为规范，礼貌待人，互帮互助，团结友爱，维护集体荣誉，与其他宿舍的同学能礼貌谦让；同学间使用文明用语。
5、文化建设。积极参加宿舍文化建设系列活动，成绩突出。
五、创建要求
寝室辅导员要根据本方案，制定具有明显校本特色和操作性强的文明宿舍建设实施细则，提出具体要求，特别要把内务卫生和宿舍安全建设，宿舍文化和精神风貌建设作为重点，把解决宿舍“脏乱差”作为突破口，发挥学生团员和学生干部的带头作用，高标准、严要求，确保“文明宿舍”建设圆满完成。
按照区委、区政府创建全国文明城市统一要求和部署，为进一步巩固和提升我区精神文明建设，深入推进创建全国文明城市工作，根据创建总体目标和我局承担的职责任务，结合实际，特制订本实施方案。
一、指导思想
紧紧围绕区委、区政府确定的创建全国文明城市的总体目标，以党的十九大精神为指导，按照“一年打基础、两年上水平、三年全面达标”的奋战目标，着力提高城市文明程度、市民文明素质和群众生活质量，认真组织部署，落实责任措施，坚决完成区委、区政府下达的创城工作任务。
二、工作重点
（一）规范持照亮照经营工作。在创城区域内开展无照无证经营查处取缔工作，杜绝无照无证经营行为，积极引导商户正确办理营业执照、食品经营许可证，提醒未办理其他部门后置许可的经营户尽快办理相关手续，指导商户规范亮照经营，实现全面亮照经营。各辖区市场监管所应建立完备的日常巡查机制，落实各街区责任到人，保持已取得的创城成果。
（二）开展农贸市场整治工作。配合相关单位做好农贸市场建设管理工作，清理检查市场经营主体资格，对各农贸市场主办单位及市场内商品经营主体进行普遍清理检查，要求做到亮照经营，对不符合条件、违法经营的，依法进行查处，对无照经营的，坚决予以取缔；督促市场开办方认真按照要求做好商品划行归市、摊位设置规范、环境卫生整洁等市场管理工作；检查在市场出入口或其他显著位置是否公示食品监督投诉电话；有无过期、变质、伪劣食品。规范维护农贸市场交易秩序，依法查处交易活动中的违法行为；保护消费者合法权益；指导、督促市场开办方落实第一责任人责任制度，开展农贸市场创城工作；建立健全长效监管机制，建立促进城区农贸市场环境文明整洁的长效机制，使文明创建的成果不断巩固和提升；对息马地农贸市场深入进行综合整治，联合商务局、综合执法局、畜牧兽医局、镇街、市场开办单位等进行统一巡查、综合治理，确保息马地市场达到创城标准。
（三）强化校园周边环境治理工作。对学校门前的游商小贩要进行集中清理，要对学校周边范围内书店、音像店、电子游戏游艺室、娱乐服务等场所以及小食杂店等各类经营者进行拉网式检查，取缔各类无照经营。强化对学校周边色情、暴力、迷信等非法出版物监管，重点检查学校周边经营学具、玩具、文化用品、图书音像等的门店、摊点，严厉查处涉及色情、暴力、恐怖内容的不良商品。配合区城市管理综合执法局对学校周边商户占道经营、证照缺失等违法现象予以规范。依法打击制假售假，误导、坑害学生的行为。加强网络环境建设，积极配合文化执法局开展网吧市场专项检查，从源头上净化青少年上网环境。加强日常检查监管，引导合法持证经营摊点集中有序经营，确保无“三无食品”。建立学校周边日常巡查制度，保证周周有巡查、月月有总结，切实保护学生的生命健康安全。
（四）加强广告行业监管整治工作。积极配合区有关部门开展的联合行动，对发现的问题及时予以查处。加大对广告行业的监管力度，对违反《广告法》的广告进行查处，监督公益广告行业的健康发展。建立完善打击假冒伪劣的监督、投诉和处置机制，依法查处违法经营行为，开展整治虚假违法广告专项行动。
（五）强化饭店、食品店、餐饮店创建工作。抓住饭店、食品店、餐饮店等创建工作的重点区域，广泛刊播创城公益广告，完善创城宣传语、广告牌匾、文明提示等宣传信息，督导从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；健全高效投诉处理机制，全方位宣传文明城市创建活动。
（六）大力开展文明创建活动。积极开展文明单位创建工作，加强创建全国文明城市工作与四德工程、红盾护农、消费维权等方面的串联结合，积极开展专项创建活动和志愿服务活动。加强机关内部文明创建工作，组织开展富有单位特色的文明创建活动，提升文明执法和文明服务水平。加强文明窗口建设工作，进一步丰富创建制度及文明宣传题材，切实提高窗口服务的水平和质量。
（七）开展网格、路长制、文明岗等专题活动。积极开展网格创城工作，加强社区卫生清理及入户宣传工作，积极开展路长制、文明岗等创建活动，认真履行创建责任，保障各项创建活动人员、物资、经费到位。
（八）做好创城申报材料收集报送工作。局创城办负责对接市市场监管局和区创城办，整理报送相关材料。严格按照市市场监管局和区创城办工作要求，加强创城档案的收集和整理力度，认真收集整理在“创建”工作中形成的有关文字、图片和视频资料，确保材料申报材料质量。
三、工作要求
（一）强化领导，确保创建工作扎实开展。加强创城工作领导力度，进一步夯实创建基础，在局创建全国文明城市工作领导小组领导下，进一步统一思想，深化认识，把创城作为当前最重要、最紧迫的工作来抓，以高度的政治责任感履行职责，不推不诿、勇于担当、抓出实效。
（二）各司其职，切实抓好创城工作落实。各单位要根据工作职责，仔细对照创建标准、参照以往经验，捋清各单位职责任务，压实创建责任，做到责任明确、措施到位、落实到人。一要强化担当。各单位要积极作为、主动作为，将工作抓细、抓早、抓好，确保工作有力推进。二要强化联动。各单位要加强沟通交流，形成工作联动，形成齐抓共管的创建合力。三要强化督导。坚持问题导向，对发现的问题做到及时整改、及时反馈、长效保持，对整改不到位、督导不到位的单位和个人予以严肃追责，督导工作由局纪检组、监察室牵头负责。
（三）注重宣传，营造良好创建舆论氛围。要充分利用宣传展板、微信公众号以及新闻媒体大力宣传创城工作，发动广大群众积极参与，提高创城知晓度，营造创城良好氛围。要加强与新闻媒体的联系和沟通，对在创城工作中涌现出来的先进典型要大力宣传，局将对各单位的创建工作情况及创建成效进行编印、报送和通报表扬，并对在创建工作中态度消极，工作不力的责任单位和责任人予以通报批评。
活动目标
1、让幼儿了解乘坐公交车的基本行为规范。
2、增强幼儿乘车时的自我保护意识，能对乘客行为的对错作出判断。
3、幼儿体验文明乘车能带来良好秩序，同时心情愉悦的情绪情感，自觉维护文明乘公交规则。
4、愿意与同伴、老师互动，喜欢表达自己的想法。
5、使小朋友们感到快乐、好玩，在不知不觉中应经学习了知识。
活动重难点
本次教育活动的重点是让幼儿了解乘坐公交车规则，遵守乘坐公共汽车规则，能文明乘坐公交车。难点是幼儿能并控制自己的行为，并判断他人乘车行为的对错或帮助在公交车上的弱势群体。
活动准备
活动准备是为具体活动目标服务的，同时幼儿也是通过与环境、材料的相互作用来获得发展的。为使活动呈现出趣味性、综合性和活动性，寓教育于实际操作和游戏中，完成教学内容，我做了比较充分细致的准备工作：
1、材料准备：一辆公交车模型；PPT课件；乘公交车视频；布置公交车内部场景。
2、经验准备：幼儿乘坐过公共汽车，对公交车的乘车规则有简单的认知。
活动过程
《幼儿园教育指导纲要》提出：要创设一个能使幼儿接受到接纳、关爱和支持的良好环境，避免单一呆板的言语说教。因此，本次活动我将充当幼儿的支持者、合作者和引导者，根据小班幼儿特点，适宜地采用以下教学方法：1、提问启发法；2、 情境教学法；3、游戏体验法；4、讨论法，并且几种方法相结合，使幼儿调动多种感官，感受社会活动的趣味性和知识性。
1、提问启发法：提问法是语言活动中都能用到的方法，适当的问题有助于活跃幼儿的`思维，启发学习，有利于幼儿获得新知识和发展智力。
2、情境教学法：我教学过程中为幼儿创设乘坐公交车的一个具体形象的学习情景，并通过视、听、参与等方式把幼儿完全带入这个情境之中，让幼儿在具体情境的连续不断的启发下有效地进行学习。
3、游戏体验法： 游戏是幼儿最喜欢的活动，我通过”乘坐公交车“的游戏，让幼儿在轻松、愉快的游戏中能充分地表现自我，理解感知教育活动的意图。
4、讨论法。我引导幼儿根据自身的乘坐公交车的经验，共同探讨怎样文明乘坐公交车这个问题的答案。到了幼儿主动接受教育，互相教育的目标。避免了教师单一的说教。
本次活动预计用时14分钟，活动紧紧围绕目标进行，由浅入深，由视频感知到游戏体验，把原有的经验迁移到新的知识中，让幼儿在互动、探究、讨论的过程中，自主的学习。活动共由四个环节组成：音频激发幼儿兴趣，点出主题；观看视频初步认知乘车规则；掌握、深化乘车规则；延伸乘车经验感受。
具体活动流程如下：
1、音频激发幼儿兴趣，点出主题。（1分钟）
在这一环节中，我直接提问，设计了这样的激趣语言：小朋友们，听，有一个阿姨在跟我们说话，你在哪里听到过这样的话呢？在说些什么呢？小朋友做过公交车吗？其实乘坐公交车还需要遵守一些规则。今天小动物要和小朋友们一起遵守规则，文明乘坐公交车，想不想和他们一起去？这些语言直奔主题，激发了幼儿的兴趣。
2、观看视频初步认知乘车规则。（3分钟）
在充分调动了孩子们的兴趣之后，我又直接诶播放视频，调动孩子的听觉、视觉感官从而引发孩子的思考：请小朋友来说一说，上车前，小动物们是怎样做的？小熊和小企鹅发生了什么事？小熊猫怎么帮他们解决的？小河马在大声的唱歌，这样做对吗？等等，这些问题加上图片让幼儿回忆视频情节，感知文明乘车的规则。
3、掌握、深化乘车规则。（6分钟）
此环节是本次活动的重难点所在，在此环节中，我先调动孩子们已有的乘车经验准备，让他们根据自己以往的乘车经验说说乘车时应该注意哪些事项，然后老师进行小结。
在孩子们都掌握了乘车规则之后，我设计了乘车游戏环节。旨在使乘车规则得以深化，并使他们能够在以后的日常乘车中得以熟练运用。乘车时我设计了一些“小意外”，意在升华主旨。比如“乱扔垃圾的孩子”、“上车没有位置的老奶奶”，这些环节的设置让孩子迁移经验，不仅能增强孩子们文明乘车的意识，而且能进一步化解活动的重难点。
4、延伸乘车经验感受。（1分钟）
本次教育活动的总结环节，我提问幼儿按照规则文明乘公交心情是怎样的？在认同文明乘坐公交是正确的之后，再通过游戏反复练习、强化。同时还将建议家长在日常生活中随时引导幼儿观察路上潜在的危险因素，提醒幼儿注意安全，丰富相关经验，提高幼儿自我保护能力。
一、指导思想
以常态化创建全国文明城市活动为主题，以创建促工作为要求，立足职能，强化管理，真抓实干，做好承担的全国文明城市创建任务，进一步规范市场秩序，营造良好市场环境，为持续推进商丘高质量发展，奋力谱写新时代中原更加出彩商丘绚丽篇章做出积极贡献。
二、工作重点
把开展常态化创建全国文明城市工作作为带动和促进全面工作的一项重要抓手，对照市委、市政府工作部署，结合市场监管职能和我市中心城区创建工作实际，在巩固成功创建全国文明城市成果的基础上，紧扣时间节点完成网上申报材料上报，三项牵头负责的商业大街、大型商场超市实地点位打造建设、保持12315举报电话畅通和四项参与配合的社会氛围营造、农贸（集贸）市场达标、食品“三小”门店达标、校园周边环境治理等工作。重点做好疫情防控物资产品质量和市场秩序专项治理、诚信体系建设、维护消费者权益、打击制售假冒伪劣、食品药品安全监管、违法广告整治、公益广告宣传、保护未成年人和校园周边环境整治等，有力有序有效深化全国文明城市创建工作全面顺利开展。
三、工作职责及分工
（一）创建全国文明城市网上申报材料收集整理报送工作
按照商丘市创文办《关于印发商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单的通知》和《关于做好20xx年全国文明城市网上申报材料报送工作的通知》有关要求，20xx年创建全国文明城市任务形成的有关材料时间范围为20__年10月至20xx年10月。说明报告于7月20日前提交、图片资料需每月25日前提交，可以撰写的说明报告可提前上报。说明报告应列举完成某项工作的若干针对性举措，有事实、有数据、有效果，字数800字左右。图片资料不超过6张，图片应能充分反映该项工作或活动开展情况。网上申报材料按要求规范上报，并经各自分管领导签字后，提交市局办公室审核。
资料申报共性部分
1、按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（共性资料申报）第1条，提供本单位在抗战胜利日、烈士纪念日、国庆日、国家公祭日等重大纪念日(节庆日)开展主题活动,弘扬革命文化和社会主义先进文化,弘扬党和人民在各个历史时期奋斗中形成的伟大精神的图片资料。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
2、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第2条，提供本单位开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史学习教育情况的说明报告、图片资料。【说明报告500字左右；现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
3、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第3条，提供本单位依托新时代文明实践中心(所、站)和图书馆、文化馆、博物馆、纪念馆、科技馆、少年宫以及爱国主义教育基地、民族团结教育基地、科普教育基地、国防教育基地、青少年课外活动基地等公共文化设施和宣传文化阵地组织开展社会主义核心价值观教育的现场照片。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
4、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第4条，提供本单位在春节、元宵节、清明节、端午节、七夕节、中秋节、重阳节等传统节日期间开展相关主题活动的图片资料。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：机关党委
5、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第5条，提供本单位开展关爱空巢老人、留守儿童、困境儿童、残疾人等2次志愿服务活动,开展文化文艺、助学支教、智慧助老、环境保护、科学普及、社会治安等任选2类共4次志愿服务活动的现场照片。【每次活动现场照片3张;每张注明时间、单位名称、服务对象，活动内容】。
责任单位：市局文明办、相关科室
6、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第6条，提供本单位积极参与所在地方的文明城市创建,开展志愿服务活动的图片资料。【现场照片5张，需注明活动时间、单位名称、活动主题】。
责任单位：市局文明办、相关科室
7、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第7条，提供本单位开展军民共建精神文明活动,强化全民国防教育和双拥宣传的图片资料。【现场照片5张；注明时间、单位名称、活动内容】。
责任单位：市局双拥办
8、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第8条，提供本单位围绕世界环境日、国际生物多样性日、全国低碳日等纪念日开展生态环境保护主题宣传和实践活动的图片资料。【每次活动现场照片3张，需注明活动时间、主办单位、活动主题】。
责任单位：办公室
9、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性资料申报）第9条，提供本单位开展文明礼仪线下线上教育引导的图片资料。【每类提供3张图片，需注明活动时间、主办单位、活动主题】。
责任单位：办公室
资料申报个性部分
1、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第1条，提供开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：餐饮食品安全监管科
2、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第2条，提供开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：注册登记局、信用监管科、消费者权益保护科、消费者协会
3、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第3条，提供本市在“315”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”开展诚信教育活动的现场照片。【每类现场活动照片5张，每张图片注明活动时间、主办单位、活动主题】
责任单位：消费者权益保护科、消费者协会、12315投诉举报处置指挥中心、食品安全协调科、质量发展科
4、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第4条，提供商业大街、商场超市、农贸(集贸、批发)市场等公共场所刊播展示公益广告的现场照片。【每类现场照片5张，包括2张远景，3张近景，注明场所名称】。
责任单位：广告监管科
5、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第5条，提供本市实施“双随机、一公开”监管的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：信用监管科
6、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第6条，提供本市深化简政放权、放管结合、优化服务的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：注册登记局、信用监管科、知识产权保护科
7、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第7条，提供本市健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：消费者权益保护科、12315投诉举报处置指挥中心
8、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第8条，提供列举本市消费者投诉举报的渠道的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：12315投诉举报处置指挥中心
9、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第9条，提供本市建立覆盖全社会的征信系统,建立健全以信用为基础的新型监管机制的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：信用监管科
10、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第10条，提供本市依法依规实施信用联合奖惩,健全信用修复制度,加快信用信息共享步伐的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：信用监管科
11、按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第11条，提供本市非公有制经济组织和社会组织开展文明单位创建活动的图片资料。【现场照片5张，每张图片注明活动时间、主办单位、活动主题】。
责任单位：非公经济促进科
12.按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（个性资料申报）第12条，提供本市开展全国防疫物资产品质量和市场秩序专项治理的说明报告。【说明报告800字左右】。
责任单位：产品质量安全监管科、医疗器械监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查科、药化械执法稽查科
（二）创建全国文明城市实地考察项目工作
1、实地考察共性部分
①按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第1条，在本辖区、本行业系统或单位,通过动员会、专题会、培训班、知识竞赛、演讲比赛、文体活动、印发宣传手册(单)等形式,对创文工作广泛宣传,提高广大市民群众对社会主义核心价值观、使用公筷公勺、开展新时代文明实践活动、绿色低碳的生活方式的知晓度和开展文明城市创建活动及新时代文明实践活动的`满意度。
责任单位：市局文明办、办公室
②按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第2条，在本辖区、本行业系统或单位显著位置设置宣传党的十九届五中全会、社会主义核心价值观、庆祝建党100周年、文明健康绿色环保、文明风尚、未成年人思想道德建设等系列公益广告(从商丘文明网20xx年度公益广告图库下载)。有电子显示屏的单位,要经常滚动播出社会主义核心价值观、精神文明创建、疫情防控等宣传教育内容。
责任单位：市局文明办、办公室
③按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第3条，完成市创文办安排部署的家属院(小区)、帮扶社区精神文明创建和文明交通志愿服务活动等工作任务。第4条，建成区临街单位在院内或门口两侧显著位置设置公益广告亮化灯箱或公益广告景观小品(铁艺、绿植、石雕等,长度不少于3米)。第5条，开展单位规范化建设,在窗口单位显著位置展示行业规范。
责任单位：办公室
④按照《商丘市20xx年创建全国文明城市工作任务清单》（共性实地考察）第6条，落实抓系统管行业主体责任,抓好本系统内的创建工作。
责任单位：市局文明办
2、牵头实地考察个性部分
①主要商业大街达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第1条，对照创文标准大力提升我市主要商业大街建设质量，广泛开展诚信行业、诚信单位、诚信示范街区、诚信经营示范店等主题实践活动，确保全部达标。具体见主要商业大街实地测评工作标准。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：市局创文办，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
②大型商场超市达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第2条，加强对全市大型商场超市的监管力度，指导做好氛围营造、基础设施完善等工作，确保全部达标。具体见主要大型市场超市实地测评工作标准。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：市局创文办，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
③畅通投诉举报电话
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第9条、第10条，负责拨打受理消费者举报电话12315(工作日8:30-12:00,14:30-17:50)时，确保保持电话畅通，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。第条，负责拨打问题药品举报电话12315，确保保持电话畅通，从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务。
责任单位：12315投诉举报处置指挥中心
3、参与实地考察部分
①参与社会氛围营造工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第3条，履行广告监管和指导广告业发展职责，负责公益广告工作的规划和有关管理工作；落实公益广告的监测、检查、公布等工作制度；会同有关部门，制定公益广告的管理办法和大众传播媒介公益广告发布行为规范。负责广告经营主体和公益广告内容的日常监督管理工作。负责商场（商店）、超市、商业街区公益广告的指导和管理及其它业务监管门店的公益广告宣传。以“三区”属地管理为主体，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：广告监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
②参与农贸（集贸）市场达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第4条，根据职责分工，抓好日常管理，确保无腐烂变质、过期食品，无制假售假现象，常态化开展诚信制度化建设。以“三区”属地管理为主体，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：食品安全流通监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
③参与马路市场、食品“三小”门店达标工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第5条，加强日常检查监管，保证马路市场、夜市大排档、食品三小门店规范化经营。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、食品生产安全监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
④参与校园周边环境专项治理提升工程
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第6条，确保校园周边无“三无食品”，无从事非法经营活动的游商和无证照摊点。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、信用监管科，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
⑤落实抓系统管行业主体责任，抓好系统内的创建工作
按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（个性实地考察）第11条，落实抓系统管行业主体责任，抓好系统内的创建工作。以“三区”属地管理为主，对照实地考察项目标准完成。
责任单位：市局文明办，梁园市场监管局、睢阳市场监管局、示范区分局
（三）征求省级部门意见
1、按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（征求省级部门意见）第1条，征求省级主管部门意见，对本市农产品质量安全监测合格率作出评价，要求农产品质量安全监测合格率≥98%。
责任单位：食品安全抽查检测科
2、按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（征求省级部门意见）第2条，征求省级主管部门意见，对本市食品药品安全保障工作效果及食品药品安全事件查处情况作出评价。
责任单位：食品安全流通监管科、食品安全生产监管科、餐饮食品安全监管科、食品安全抽查检测科、药品监管科、医疗器械监管科、化妆品监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查科、药化械执法稽查科
（四）负面清单
加强指导和监管，与省级主管部门搞好对接，确保全市不发生以下负面清单项。
1.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第1条，发生侵害消费者合法权益的重大违法案件或重大消费安全事件。
责任单位：消费者权益保护科、执法稽查科、12315投诉举报处置指挥中心
2.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第2条，发生影响恶劣的侵犯知识产权事件。
责任单位：知识产权保护科
3.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第3条，存在集中性、区域性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点或市场。
责任单位：反垄断科（双打办）、产品质量安全监管科、食品安全生产监管科、食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、食品安全抽查检测科、药品监管科、医疗器械监管科、化妆品监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查办公室、执法稽查科、药化械执法稽查科
4.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第4条，发生有全国影响的重大农产品食品药品安全事故。
责任单位：食品安全生产监管科、食品安全流通监管科、餐饮食品安全监管科、食品安全抽查检测科、药品监管科、医疗器械监管科、药化械安全抽检监测科、执法稽查办公室、执法稽查科、药化械执法稽查科
5.按照《商丘市20xx年深化全国文明城市创建工作任务清单》（负面清单）第5条，发生影响恶劣的非法传销案件。
责任单位：反不正当竞争科
四、具体要求
（一）统一思想，加强领导。为确保深化全国文明城市创建工作有效地开展，各单位要高度重视创建工作，把创建作为当前的重中之重工作来抓。要进一步提高认识，把创建工作与日常工作更好地统筹兼顾，一方面以创建工作推进日常工作的良好进展，另一方面充分发挥市场监管职能，助力常态化创建工作开展。各单位一定要再动员再部署，不断将为民创建工作的理念和久久为功的创建思想落实到工作中去，上下齐心协力，克难攻坚，以更大力度，更实措施，确保工作取得实效。要把工作任务落实到单位、落实到人，做到组织到位、领导到位，形成事事有人管，件件有人抓，一级抓一级、层层抓落实的局面。
（二）各司其职，抓好落实。严格落实分级负责和属地管理原则。市局主要负责创建工作的组织、协调、督查等工作；区局、分局要成立专门的创建执法队伍，依照创建任务和分工，做好对基层所的督促检查工作；基层所要加强属地管理，加强市场检查，强化日常监管。全员上阵，围绕创建目标，确保整治重点区域和重点对象，任务到人，责任到人，对标督办，对标销号。各单位要根据市委、市政府和市局部署的工作任务，结合各自的工作职责，对照任务分解和要求，制定具体实施细则和规范标准，做到工作任务明确、时间节点具体、责任明晰、落实有力。
（三）广泛宣传，积极引导。要充分利用宣传板报、电子屏、报纸、电视广播、微信等媒体，广泛宣传，在市场主体中全面、细致、深化创建全国文明城市的宣传和再动员工作，提升文明创建的知晓率和参与率，增强广大经营者守法经营意识，为打造美丽商丘做出积极的贡献。要加强与新闻媒体的联系和沟通，对在创建工作中涌现出来的先进典型要大力宣传鼓励，对扰乱市场秩序、损害消费者利益等方面的典型案例要及时给予曝光。各单位要切实做好信息上报工作，确保信息报送质量和数量。
（四）通力协作，密切配合。要按照分工及各自职责，密切协作，认真配合，共同做好常态化创建工作。也要切实加强与其他职能部门的协作沟通，密切配合，齐抓共管。同时多向地方党委政府汇报创建工作进展情况，在地方党委、政府的统一领导下全力以赴做好常态化创建工作。
（五）加强督查，严格问效。市局将常态化创建全国文明城市工作纳入年度绩效考核内容，定期不定期进行督导检查，对各项工作进度和发现的问题及时进行通报，对好的单位通报表扬，对因工作不力，措施不力，工作不到位，被上级通报的，按照《商丘市创建全国文明城市督导奖惩办法（暂行）》和《商丘市创建全国文明城市资料报送奖惩办法》的规定执行，造成严重影响的，将严肃追究相关人员责任。
为进一步提升南明区全国文明城市建设水平，不断提升社会文明程度，推动全国文明城市巩固提升工作抓实落地，形成常态，根据市、区全国文明城市巩固提升常态长效工作要求及区指挥部领导指示精神，特制定本方案。
一、总体目标要求
为巩固提升全国文明城市创建成果，充分发挥网格化管理在城市精细化管理的基础作用，将全国文明城市巩固提升常态长效相关工作任务落细落实，形成全社会共建、共治、共享的良好格局。
二、人员组成
全国文明城市巩固提升常态长效工作网格管理人员可由网格员、各乡（街道）综合行政执法人员、各乡（街道）基层一线工作人员、各村（居）相关工作人员、志愿者、物业公司人员组成。
三、网格划分和工作流程
（一）网格划分
按照便于管理，相对集中的原则，各乡（街道）自行将所辖行政区域划分为若干网格，配备相应网格工作人员开展全国文明城市巩固提升常态长效工作。
（二）工作流程
每个网格明确一名网格长，负责收集汇总上报该网格中发现的问题；每个乡（街道）明确一名片区网格长（由副科级干部担任），负责收集汇总辖区网格长上报的问题并定期召开例会研究片区网格化管理工作，并将存在问题及时反馈给相关部门；《南明区全国文明城市巩固提升常态长效工作实施方案》中相关部门要明确一名分管领导和一名联络员，联络员负责收集汇总片区网格长反馈的问题，由分管领导统一组织调度解决片区网格中存在的问题并定期开展分析研判，形成“乡办吹哨，部门报到”的良好工作格局。
四、网格工作职责
（一）市政环卫设施方面。通过巡查详细掌握网格内市政环卫设施管理维护情况，及时劝导和处置市民蓄意破坏、占用市政环卫设施等不文明行为；发现破损、堵塞、泄露、缺失等网格无法直接解决的问题，及时上报乡（街道）协调相关责任单位进行处置。
（二）环境卫生、市容秩序方面。通过巡查详细掌握网格内主次干道、背街小巷环境卫生和市容秩序管理和整治情况，及时劝导市民乱扔垃圾、乱排乱倒、乱堆乱放、乱涂乱画、随地吐痰等行为；发现占道经营、卫生死角等问题及时协调网格内行政综合执法和环卫人员进行整治；网格无法解决的.突出问题及时上报乡（街道）协调相关责任单位进行处置。
（三）小区（院落）管理方面。通过巡查详细掌握网格内小区（院落）管理情况，协调督促产权单位、物业公司、业委会等组织做好小区（院落）管理工作；对无人管理的小区（院落）存在的乱堆乱放、违法搭建、乱停乱放、环境卫生等问题，及时上报乡（街道）协调相关单位进行整治。
（四）交通秩序方面。通过巡查详细掌握网格内交通秩序管理情况，及时劝导市民乱穿乱行、翻越护栏、闯红灯等不文明行为；发现交通违法严重需进行整治的问题及时上报乡（街道）协调交管部门进行整治。
（五）村（居）管理方面。通过巡查详细掌握网格内村（居）管理及全国文明城市实地考察点位（城市社区和行政村）创建工作开展情况，协调督促各村（居）开展相关工作。
（六）农贸市场方面。通过巡查详细掌握网格内农贸市场管理及全国文明城市实地考察点位（农贸市场）创建工作开展情况，协调督促市场运营管理单位做好市场管理和点位创建工作；市场内及周边存在车辆堵塞通道、占用公共空间、环境脏乱等情况及时上报乡（街道）协调相关单位进行整治。
（七）基层文化服务方面。过巡查详细掌握网格内基层文化服务工作开展情况，督促乡（街道）综合文化站、村（居）综合文化服务中心按照全国文明城市实地考察标准开展好创建工作。
（八）文明养犬方面。过巡查详细掌握网格内市民养犬情况，开展文明养犬宣传工作，及时劝导遛狗不牵绳、宠物粪便不及时清理等不文明行为；及时上报乡（街道）协调公安、综合行政执法等部门处置犬只伤人、无证养犬等问题，
（九）政务服务窗口方面。过巡查详细掌握网格内个政务服务窗口工作情况，协调督促服务窗口开展好政务服务工作；巡查中发现窗口人员工作期间不履职等情况及时反馈责任单位进行整改。
五、具体实施步骤通过前期筹备、具体实施等步骤，分阶段推进落实全国文明城市巩固提升常态长效网格化工作。
（一）筹备阶段（5月15日前）。
各乡（街道）结合实际划分辖区网格，落实各网格具体工作人员。
（二）实施阶段（5月15日后）。
各乡（街道）具体牵头组织实施，并对各网格日常工作情况进行管理、调度和考核。
六、相关工作机制
（一）建立联络对接机制。
建立全国文明城市巩固提升网格化工作联络对接机制，各网格工作人员负责对网格内各项工作开展情况进行巡查和处置，需相关职能部门进行处理的问题，由网格工作人员负责将具体问题提交至乡（街道）汇总后反馈至相关职能部门协调处理，涉及全国文明城市巩固提升常态长效工作的区直各相关单位需明确一名联络员，负责与各乡（街道）具体联络对接，及时处置网格内发现的各类问题。
（二）建立定期调度机制。
建立全国文明城市巩固提升网格化定期调度工作机制，各乡（街道）定期对各网格工作开展情况进行调度；相关各职能部门定期研究解决各网格反映问题；区全国文明城市巩固提升工作指挥部在工作例会上听取各乡（街道）和相关职能部门关于全国文明城市巩固提升常态长效网格化管理工作的总体情况汇报，并对下步工作进行安排部署。
（三）建立考核考评机制。
建立全国文明城市巩固提升网格化工作考核考评机制，由各乡（街道）和相关职能部门要制定相关考核考评办法，定期对各网格进行分类考核，并将考核情况报区指挥部。
七、相关工作要求
（一）各乡（街道）、区直相关单位要高度重视全国文明城市巩固提升网格化工作，要细化工作目标，压实工作责任，充分发挥统筹调度职能，切实抓好全国文明城市巩固提升网格化工作。
（二）区直相关单位及时对网格反馈的各类问题进行处理，要结合本单位业务工作加强区域内全国文明城市巩固提升常态长效工作力度，围绕痛点、难点问题，主动作为，集中整治，形成横向到边，纵向到底，齐抓共管的良好格局。
（三）各乡（街道）要切实履行属地管理责任，加大统筹协调力度，督促、帮助网格开展工作，发动引导辖区群众积极参与全国文明城市巩固提升工作，真正形成全国文明城市共建、共治、共享的良好社会氛围。
根据《如东县教育体育系统创建全国文明城市工作方案》的通知，结合我园实际，制定本方案。
一、指导思想
认真贯彻落实县局创文工作部署要求，依据《全国文明城市测评体系和操作手册》及《全国未成年人思想道德建设工作测评体系和操作手册》，以培育和践行社会主义核心价值观为主线，以提高师生的文明素养和提升学校文明建设为目标，以解决问题为导向，以长效管理为重点，以构建常态为根本，全力推动辖区学校创建全国文明城市和未成年人思想道德建设工作落细落小落实。
二、组织机构
（一）创建工作领导组
组长：
副组长：
成员：
（二）工作督查组
组长：
成员：
三、工作目标
全面实现创城的各项工作目标，环境教育普及率达100％，健康教育开课率达100％，“创城”知晓率达100％，创建“六好校园”活动迈上新台阶。达到“内涵丰富”、“四化尽显”。
“内涵丰富”：领导重视，机构健全，建章立制，各种资料齐全、分类，师生卫生，环保素养高。
“四化尽显”：绿化、美化、净化、亮化。
四、主要任务
1.营造创文氛围。在幼儿园网站增加“文明城市创建”专题页面，要利用宣传栏、广播站、网站、公众号、电子显示屏等阵地定期刊登、播送文明城市创建内容。
2.正常开展活动。组织开展社会主义核心价值观、八礼四仪养成教育、扣好人生第一粒扣子等主题教育及相关节日系列活动。
3.规范管理场所。健全相关制度，管好、用好各活动室。
4.整治内外环境。常态进行园内外环境卫生大扫除，保证时时处处环境卫生整洁。
5.加强安全管理。常态加强各类安全教育管理（交通、食品、防火、传染病等）。
6.建立健全机制。迅速建立健全创文工作机构，制订创文检查、督查制度，与幼儿园各部门负责人签订责任状。
7.组织相关培训。通过召开班子会、教师会，利用公众号，网站发布等形式组织开展创文应知应会培训，提高知晓率、参与率和满意率。
8.完善台账资料。根据县教体局近期下发材料清单，落实专人高标准完成。
五、实施步骤
第一阶段：动员部署，模拟自评（20xx年3月至4月上旬）。
通过召开动员会，广泛宣传、动员和部署，统一思想认识，制定方案，积极营造创建的良好氛围。对照台账资料目录，进行工作分工并着手准备。
第二阶段：自查整改，迎接省检（20xx年4月中下旬）。
对存在不足项目以“任务交办单”的形式抓好落实，做好20xx-20xx年度材料的收集整理，迎接省文明办领导的检查。
第三阶段：补齐短板，巩固提高（20xx年5月底前）。
对照测评内容和标准进行认真总结，补齐短板，巩固提高；做好20xx-20xx年度台账材料的整理扫尾和20xx上半年台账资料的收集；5月中旬前，至少一次对专项检查测评。
第四阶段：常态管理，迎接国检（20xx年6月底前）。
国家检查形式是明查暗访，从台账资料准备、环境考察、问卷调查三方面进行全面总结，找出不足，完善提高，巩固创建成果。做好所有台帐材料的整理、汇总、上报工作。
六、工作保障
（一）加强领导，周密部署，形成创建工作合力。
1.迅速健全调整相应的工作机构，制订工作方案，明确分管领导、责任科室和联系人，狠抓各项任务的落实，保证创建工作高标准、高质量地开展。
2.创建工作方案、创文工作分管负责人及台账联系人姓名和手机号码。
（二）狠抓落实，强化督查，严格责任追究制度。
1.吴亚梅园长为本单位创文工作的第一责任人，要把创文工作与阻控疫情、复学准备、教育教学、安全工作等同部署、同落实、同推进。要全程指导、全权负责，及时交办任务并协调解决难题，确保点位对照测评要求精准达标并保持常态长效。
2.严格落实“谁主管、谁负责、谁失分、谁担责”的责任体系，各部门要守土有责，将创建工作责任分解、落实到人。
3.县教体局、教育联络组将对各责任单位及相关责任人履行职责、推进工作、完成任务情况进行高密度、多轮次检查，定期通报进展情况。并根据创建指挥部任务交办单开展专项督查，对不整改或整改不到位的通报批评，公开曝光责任单位和主要负责人。对因主观原因推进不力、推诿扯皮、丢分失分的，单位不得评为年度考核先进集体，学校不得参加各级文明系列评选，主要负责人不得评为先进个人，同时根据《中国共产党问责条例》《如东县重点工作任务履职问责线索移送及处置实施办法（试行）》，严肃追究相关责任人责任。
（三）加大宣传，人人参与，形成的良好创建氛围。
1.幼儿园要利用局教育公众号、教体局网站将开辟专栏，大力宣传创建全国文明城市的重要意义，宣传创建工作中的先进经验、先进典型等。
2.幼儿园要在单位网站增加“文明城市创建”专题页面，利用宣传栏、网站、电子显示屏等阵地定期刊登、播送文明城市创建内容，充分展示创建活动过程和成果。
3.幼儿园、年级组、班主任通过单位工作群、家长群等渠道，广泛深入宣传发动，使创建工作人人皆知，在全县教体系统形成上下重视、人人参与的创建格局。
4.幼儿园要落实专人对创文进行宣传，宣传稿件必须重点突出，内容准确，语言规范，文字精练，画面清晰，采用的数据来源可靠，文责自负。
一、指导思想
坚持以社会主义荣辱观的理论纲要为指导，以创建“六无”平安校园和师生满意为工作目标，以优化校园环境为主要内容，以“打防结合，标本兼治”为工作原则，切实加强闵集乡中心小学校园安全文明卫生及周边环境集中整治工作，集中解决影响我校校园安全卫生及周边环境存在的突出问，维护社会稳定，构建和谐校园。
二、工作目标及要求
为解决我校周边治安环境存在的突出问题，消除学校及周边诱发安全问题的因素；加强安全卫生管理，加强对饮食卫生、校舍等场所和设施设备的经常性检查和整改，使我校及周边治安环境有明显改观，师生安全感有明显增强；落实我校内部安全卫生防范措施，建立健全维护我校及周边安全卫生的长效工作机制，推进我校安全文明校园创建活动深入开展。
(一)校园环境建设整治要求
1、将校园内外清洁区分片到班，由班级实行包片管理，责任到班，落实到人，做到清洁区内无杂物、无纸屑、无瓶袋等，保持校园环境洁净。
2、后勤部门负责绿化带和场地硬化管理及规划建设，绿化带定期进行修剪，保持带内树木四季如春，环境宜人，对硬化场地先规划再施工，因地制宜。
(二)关于学校食堂要求
1、我校食堂有专人管理，学校与食堂负责人签订安全卫生责任状，学校制订了食堂管理制度和食物中毒紧急处理预案。
2、食堂不得销售腐败变质食品，每日销售食品留样24小时，未销售完的食品当天及时进行了处理，做到不把过夜食品卖给学生。
(三)关于师生安全卫生教育管理的要求
1、我校把师生的安全卫生教育管理列入学校工作计划，纳入重要议事日程，随时掌握师生的思想动态，制定切实可行的`教育管理办法。
2、每月开展一次有针对性的安全卫生教育活动，切实加强了师生交通安全教育、防火教育，提高广大师生的安全意识和自己防护能力。
3、加强和改进学校德育工作，切实加强对师生的思想品德、行为准则、法律知识等方面的教育。教育学生远离网吧，正确对待西方文化，培养学生明理诚信，团结友爱的优秀品质。
4、落实教师与“四类儿童”包保结对，积极组织教师参与各种扶贫活动。
三、具体作法
1、加强领导，成立专班。我校成立以董长能同志为组长，全体校委会成员为文明单位领导小组成员，强化对创建工作的领导，及时解决创建过程中的困难和问题。
2、争取领导支持，改善办学条件。把上级精神及时传达，我们的作法及时向领导汇报。取得领导的支持，改造各种设施，以单项入手取得突破，然后整体提高，逐步改善我校条件。
3、学习业务知识，提高业务水平。现代社会是知识爆炸的年代，对我校工作人员来说学习尤其紧迫重要，否则无法满足工作的需要。从制度入手规定每周定期学习。学习党中央路线、方针、政策，提高政治素质，提高业务素质和工作水平。
4、树立爱岗敬业，教书育人的意识。抓紧对我校教职工的职业道德教育、政治思想教育。让他们牢固树立教书育人意识，全面提高教学质量，保证我校教学秩序和环境，带动精神文明建设。
5、根据创建需要，不断调整创建思路。以利更好地搞好创建工作。
目标：
1、帮助幼儿树立安全意识，初步掌握交通安全知识。
2、学习儿歌《交通灯》，初步懂得做“文明的好宝宝”的重要性。
3、乐于与同伴一起想想演演，激发两人合作表演的兴趣。
4、幼儿能积极的回答问题，增强幼儿的口头表达能力。
准备：
一段有关安全方面的动画片、儿歌《交通灯》、安全教育
图片过程：
一、播放动画片，激发幼儿学习交通安全知识的`愿望。
1、看影片，提问：片中讲了什么？
2、讨论：如果是你，你会怎么做？
二、观看交通知识图片，了解更多不遵守交通规则所带来的严重后果。教师带领幼儿边看边讨论讲解，加深认识。
三、学习儿歌《交通灯》，进一步帮助幼儿树立安全意识，掌握红、绿、灯的用处。
《交通灯》交通灯，会说话 /黄灯说，请注意 / 红灯说，快停下 / 绿灯说，请走吧 / 牢记它们说的话 / 按照黄红绿行动 / 做文明的好宝宝。
活动反思：
幼儿掌握交通标志的用处。了解红绿灯的作用，又可以自由进行交流。
不足点是不足的地方就是教态不够亲切，表情不够丰富，眼神只停留在部分孩子的身上，没能和全体幼儿很好的交流，这是我以后需要改进的地方，也是要和其他老师多学习的地方。
为深入推进医院创建全国文明城市工作，按照赤峰市卫生局《创建全国文明城市宣传工作实施方案的通知》精神，结合医院的实际，特制订本方案。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，围绕“创建全国文明城市，共享幸福美好生活”的主题，落实医院在全国文明城市创建工作中承担的任务，强化责任，调动广大职工的积极性，为创建全国文明城市营造良好的宣传氛围。
二、主要任务
(一)搞好主题宣传
1、按照市文明办和市卫生局有关创建工作的要求，在医院门诊大厅、文化长廊等处设立宣传栏;通过大屏幕滚动播放创建全国文明城市相关宣传内容，积极配合新闻媒体做好医院创建工作的主题宣传。
2、积极配合各新闻媒体的新闻报道工作，认真准备新闻通稿和相关材料。利用医院网站、信息报开辟创建全国文明城市专题、专栏，及时传递医院创建工作的信息和最新动态，深入报道创建工作情况。
3、广泛开展宣讲活动，下发相关资料，主要宣传创建全国文明城市的目的、意义、任务和测评体系、形式等内容，进一步提高全院职工对创建工作的支持度与参与度。
牵头科室:医院创城领导小组办公室
责任部门:医院办公室、宣传科及全院各科室
(二)抓好活动宣传
1、及时总结医院创建工作中取得的成果，对创建工作中涌现出的先进典型和事迹进行系统的宣传，以点带面，发挥榜样作用，促进创建工作的深入开展。
牵头科室:医院创城领导小组办公室
责任部门:医院各科室
2、把开展“文明杯”规范化服务竞赛活动与深化“三好一满意”、“医疗质量万里行”、“等级医院评审”、“转变工作作风”、“优质服务年”等活动有机的结合起来，对照文明城市“窗口行业”考核细则，对医院整体环境、导医标识、医疗项目收费公开情况;挂号、收费、药房等服务窗口等候时间;医务人员着装、佩戴胸卡、准时到岗情况;医务人员文明用语、有无收受“红包”、开大处方现象，有无医疗责任事故发生、院内感染控制及患者投诉现象进行监督检查和督促整改。
牵头科室:医务科、院办、监察室
责任部门:医务科、院办、监察室、门诊部、保健科、投诉办、感控科、价格监管科、质控科、护理部、财务科、药剂科、病案室、保卫科及相关科室
3、开展“卫生进社区”大型义诊、咨询、宣传活动。按照卫生局的安排，组织医院医务人员深入辖区的居民区、学校、敬老院等开展健康教育和义诊活动。
牵头科室:党办、院办
责任科室:医务科、护理部、门诊部及各临床科室
4、开展无偿捐献骨髓、器官等宣传。继续开展无偿捐献骨髓、器官宣传活动，让群众消除对捐献骨髓、器官等行为的片面性，正确认识这些行为的重要性、公益性、提高市民对捐献骨髓、器官等行为的认同率，使更多市民参加到捐献骨髓、器官等行动中来。
牵头科室:医务科
责任部门:医务科及临床相关科室
三、工作要求
1、加强组织领导。将创建文明城市宣传教育工作纳入医院重要议事日程，做到专人负责、精心设计、有序推进，确保宣传教育工作的连续性和实效性。
2、落实宣传责任。各牵头科室要按照宣传工作方案要求，认真做好工作计划，细化工作指标，层层分解任务，将工作明确到人。
3、严格监督考核。医院创城办要组织相关科室对此项工作进行严格督查考核，发现问题及时解决，对任务不实、效果不佳的科室进行通报批评，限期整改。
为认真落实《关于在全市积极开展创建文明城市活动的通知》精神，进一步提高民政系统广大干部职工的文明素质，结合本局实际，特制定工作方案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十九大精神，坚持科学发展观，紧紧围绕“促进经济发展、构建和谐”这个中心，扎实开展群众性精神文明创建活动，进一步加强思想道德、科学文化、城市环境和民主法治建设，提高民政系统广大干部职工文明素质，促进物质文明、政治文明与精神文明协调发展。
二、创建目标
通过一年的努力，使民政系统基本达到以下四个方面的基本要求：
1、比较团结、和谐的人际关系；
2、比较丰富、高雅的文化生活；
3、比较稳定、安全的关口秩序；
4、基本完善、配套的福利设施；
三、工作任务
结合民政工作实际，重点做好五项工作：
(一)抓紧落实为民解困的各项工作，推进城乡社会救助体系建设。全面落实《国家自然灾害救助应急预案》，认真落实各项救灾工作措施,提高灾害紧急救助能力；积极推行“分类施保”，对重并重残和无经济收入等低保家庭给予了重点救助；建立和完善最低生活保障对象的基本医疗救助制度，解决困难群众“看病难”的问题。
(二)严格执行《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法》和《城市生活无着的流浪乞讨人员救助管理办法实施细则》的有关规定，积极发挥救助职能，保障受助人员合法权益。积极配合有关职能部门做好拱北口岸地区整治行动，维护口岸地区的繁荣和稳定。
(三)整治辖区内环境卫生。认真落实门前“三包”，特别是单位周边临街暴露垃圾和卫生死角，严格实行建筑工地文明施工，整治渣土运输抛撒和污染，逐步推行生活垃圾袋装化和分类收集处理。
(四)抓好民政系统干部职工的素质教育。通过抓好三项教育，提升干部职工的文明素质。一是思想道德教育。以理想信念为核心，以培育“四有”公民为目标，以毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，在全民政系统掀起开展创建文明的浓厚氛围。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义和艰苦奋斗的精神教育。广泛宣传学习《公民道德建设实施纲要》，大力倡导“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的基本道德规范；深入开展社会公德、职业道德、家庭美德教育，建立家庭、学校、单位、社会全方位的道德教育网络，着力提高公民思想道德素质。二是文明城市意识教育。开展“创文明城市、做文明市民”的主题活动，开展经常化的各类群众性的公益活动，增强大家现代文明、卫生、交通、环境、环保、法律等六种意识。三是法律规范教育。加强普法教育，在全体干部职工中进一步普及各种法律知识。做好城市管理地方性法规的宣传、贯彻与落实。坚持教育与惩诫结合，通过严格执法，将不文明行为按法律法规予以处罚，切实纠正各种不文明行为，强化大家法规意识，养成良好的文明习惯。
(五)开展创“文明市民”活动。大力加强机关干部作风建设，塑造廉洁勤政的人民公仆形象，务必使广大机关干部既做好文明创建的组织者和倡导者，更做好文明创建的实践者和示范者。开展创“五好文明家庭”活动。以弘扬家庭美德为主题，创建“五好文明家庭”。提倡努力工作积极生产、活跃家庭文化生活、普及科学文化知识和法律知识、破除封建迷信思想和落后习俗、和睦家庭邻里关系、热心社区公益事业。
四、工作措施
1、提高认识，加强领导。创建文明城市是精神文明建设的重要组成部分，是全市人民的一项重要任务，民政系统各单位要提高认识，加强领导，明确责任，把创建工作纳入重要议事日程。定期分析创建形势，及时解决工作中存在的实际问题，采取切实可行的措施，保证各项任务落到实处。要动员各方面力量，形成单位一把手负责、全体干部职工积极参与的创建格局。
2、采取多种形式，搞好宣传发动。要广泛深入地宣传创建文明城市的意义、目标和任务，动员、引导全系统干部职工统一思想、振奋精神、真抓实干。结合本单位的特点，充分利用新闻媒体、网站等形式，广泛宣传创建工作中的做法和经验。要搞好社会宣传，配合市文明办在本单位张布宣传标语、画廊，使创建工作家喻户晓，营造良好的创建氛围。
3.求真务实，把各项任务落到实处。各单位要按照《xx市民政局创建文明城市工作方案》确定责任分工，以求真务实的精神逐项抓好落实，扎扎实实开展创建文明城市工作。对创建工作的重点、难点问题和薄弱环节要采取有力措施进行专项治理。
创建省级文明城区活动实施方案 根据省、市人民政府关于创建省级文明城区的统一部署和区委关于创建省级文明城区的工作要求，结合我全面、协调、可持续发展的内在需要，xx党委、政府决定在全开展创建省级文明城区活动。实施方案如下：
一、创建活动的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻十九大精神，以经济建设为中心，以不断提高城镇居民的整体素质、生活质量和城镇的文明程度为目标，以思想道德建设为主线，以多种形式的创建活动为载体，动员和吸引广大干部群众积极参与创建活动，把我建设成为规模适度、规划科学、环境优美、具有较强集聚能力和辐射能力的区域性经济文化中心，努力实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
二、创建活动的目标任务
创建省级文明城区的总目标：以全面提高人的素质为总抓手，以人为本，积极发动全干部群众投身于三个文明建设，促进我经济与文明协调发展，人与自然协调发展的良好局面进一步形成，力争在xx年前，经济和社会各方面达到省级文明城区标准，并以此带动全各项事业的发展，为实现党代会提出的奋斗目标，提供坚实的工作基础和思想保障。 全创建省级文明城区的主要任务有以下八个方面：
㈠ 领导班子坚强有力。坚持学习邓小平理论和“三个代表”重要思想，重点抓好党委中心组理论学习，积极发挥领导班子的核心作用。班子领导以身作则，廉洁奉公、勤政为民，依法行政，在干部群众中树立良好的形象和威信。坚持以经济建设为中心，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，做到精神文明建设和物质文明建设一起部署、一起检查、一起落实。创建工作领导体制和工作机制完善，做到组织、制度、活动、经费“四落实”，为创建工作提供思想保证、组织保证、制度保证和经费保证。
㈡ 经济社会协调发展。围绕“全面奔小康、率先现代化”这个总目标，积极为城镇经济可持续发展提供良好的软硬环境。进一步增强全综合经济实力，全国内生产总值比上年增长%，财政收入比上年增长.5%，农民人均收入增长5%，经济指标均要完成人代会确定的目标，并居全区平均水平以上。第一、二、三产业结构合理。优化农业结构，积极发展有本地特色的精品农业、特色农业、绿色农业和短期高效农业，推进农业产业化经营。企业发展符合国家产业政策和环保要求，布局合理，形成梯度发展态势，科技含量高，经济效益和社会效益好。积极引进优势项目，狠抓第三产业发展，力争第三产业占国内生产总值比重的 %，不断满足人们日益增长的物质、文化、精神的需要。
㈢ 居民素质普遍提高。以公民道德建设为主线，深入贯彻《公民道德建设实施纲要》，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育。以“弘扬伟大民族精神，万众一心奔小康”为主题，着力引导党员干部和广大群众增强自立意识、竞争意识和效率意识，促进全经济和社会协调。以社会关注的问题为抓手，广泛开展道德实践活动，在全开展“创文明镇、树文明风、做文明人”系列教育活动，即在各行政村开展“道德新风进农家”活动，在行业中开展“诚信兴业”活动，在机关开展“创文明单位、做人民公仆”活动等等，大力倡导艰苦奋斗、开拓创新、遵纪守法、互助互爱精神，为全经济发展和社会进步提供强大的精神动力。
㈣ 城镇环境更加优化。以完善城镇功能、提高环境质量、推进城市化进程为目标，合理确定城镇发展规模，科学制定和实施城镇总体规划，建设南路、中路延伸段和洪都路建设工程，完善“x新区”方案，启动“商务区”项目，推进姚江花园生态居住社区建设，努力解决企业用地、用水、排污问题，实现xx区内部分自来水一户一表改造，完善城镇功能，实现城镇建设的新突破。 继续全面开展农村环境整治工作。一是普遍开展创建文明社区、文明村活动。在原有创建基础上，力争在xx年前，市、区级以上文明村(社区)建成率达到60%以上，并且所有文明村都必须创建成为区级卫生村。二是持续清理环境污染源，对禁养区范围内的畜禽场继续大力实施拆迁关停，加大对排污企业的监督、管理力度，工业80%以上集中到工业园区，“三废”得到有效治理，城镇环境质量、环境污染控制达标。三是继续实施道路、河道治理和保洁，全道路、河道保洁覆盖率达到100%，主要街道和居民住宅区无乱搭建、乱张贴、乱停放现象，农贸市场整洁有序。四是全面深化垃圾集中处理，垃圾无害化处理率达70%以上，居民生活区垃圾袋装化(桶装化)率达到100%。彻底消灭露天粪缸和简易户厕，继续合理建造符合标准的无害化公厕和无害化三格式化粪池，卫生厕所普及率达到70%以上，自来水普及率达到95%以上。五是深入开展“亮化、绿化、美化”活动。镇区绿化覆盖率达到30%以上，人均公共绿地面积在7平方米以上，人居环境和整体现象得到显著的改善。
㈤ 文化事业繁荣发展。挖掘历史文化底蕴，充分发挥和整合我自然资源，开拓都市农业园区旅游休闲文化特色。大力发展文化事业，建有1000平方米以上的综合文化活动楼，以及符合有关标准的党校、成人学校、文化站、广播电视站、图书馆、宣传窗(栏)，书店、影剧院等。加强基层文化基础设施建设，力争在年内建成1人社区文化广场和1个村文化广场。抓好文化市场的日常管理，文化、体育市场管理有序，抽查合格率达到85%以上。实现光缆联网、电话入户率、广播覆盖率、电视覆盖率、有线电视终端入户率达到有关部门规定的要求。大力发展群众性的文化活动，村文化、广场文化、企业文化、校园文化、家庭文化等丰富多彩，充分发挥镇村文艺爱好者的积极性，筹建业余文艺团队。每年举办重大节庆活动和有地方特色的文娱活动。积极开展群众性体育活动，加快体育场地建设，推进体育场地资源共享，人均体育活动场地在0.6平方米以上，各项体育指标争取达标。
㈥ 教育卫生事业进步。重视教育卫生事业，协助区教育局实施x中学二期工程，洪都房产配套小学，裘市小学迁建工程，完成民工子弟学校分校建设，加强幼儿园管理，高标准普及九年制义务教育，高中段教育普及率达到90%以上，积极创建“市教育强镇”。积极改善医院(医务室)的硬件设施，完善新型农村合作医疗，参保率达到80%，广泛开展爱国卫生运动，城镇居民健康知识知晓率达到95%以上。坚持计划生育国策，以争创“计划生育优质服务镇”为动力，探索流动人口计划生育管理运行机制。重视老龄工作，建设完成福利院工程，做好殡葬改革，遗体火化率100%，无乱建坟墓、滥建寺观教堂等现象。
㈦ 社会秩序安定有序。广泛开展普法教育，群众民主法治观念普遍增强。推进依法治镇，严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪和“qqq”等组织，各类刑事案件上升幅度得到有效控制。建立健全社会治安目标管理责任制，综合治理网络完善。努力维护社会稳定，增强做好农村稳定工作的主动性和预见性，切实关注土地征用过程中涉及的群众切身利益，进一步完善各类突发事件应急处置预案，及时预防、调处各类不稳定因素。帮教组织的健全，民事调解及时、有效。积极探索外来人口集中居住、集中管理，外来人口管理制度化、规范化，及时依法查处“黄、赌、毒”，净化社会风气，经常开展社会治安专项整治活动，维护正常的社会秩序和社会稳定，人民群众安全感普遍增强。
㈧ 服务工作高效优质。大力加强机关效能建设，弘扬求真务实精神，进一步转变机关作风，规范机关行为，提高工作效率。在机关中开展“为民、务实、清廉”主题教育活动和“创文明机关，做人民公仆”活动，在各行各业开展“创文明行业，让人民满意”活动。加强对窗口服务行业的管理，提高服务质量。城镇服务体系完善，服务网点设置合理，服务场所管理有序，群众满意率和基本满意率达80%上。
三、创建活动职责分解
㈠ 建立创建工作组织领导机构。成立创建市级文明镇工作领导小组，由党委书记任组长，镇长任副组长，下设组织领导与工作机制、城镇经济与社会发展、城镇建设与环境整治、教育卫生与文化体育、社会治安与社会稳定、思想道德与行为规范、创建工作督查等七个专业组，各班子成员任专业组组长，具体组织实施。
㈡ 创建任务职责分解(详见附表)
四、创建活动工作步骤
㈠ 思想发动阶段(xx年1月-3月)。按照市、区关于创建市级文明镇的工作要求，结合我镇实际，制订创建方案，明确目标，成立创建组织领导机构，分解任务，落实责任，召开创建活动动员会，层层落实，形成创建的良好氛围，并向区文明委提出创建书面申请。
㈡ 组织实施阶段(xx年3月-9月)。各专业组层层落实创建计划和具体措施，针对创建工作中的薄弱环节，抓好各项指标和任务的落实，确保创建工作进程和工作质量。
㈢ 巩固提高阶段(xx年10月-xx月)。对创建工作进行自查自评，查漏补缺，整改提高。
㈣ 考核迎检阶段(xx年xx月)。全面做好创建工作的总结和资料归档工作，迎接市、区两级考核验收。
五、创建活动的主要措施
㈠ 统一领导，形成合力。创建市级文明镇活动是一项系统工程，涉及到全镇工作的方方面面。创建工作要实行统一领导，统筹安排，实行块块负责、条条保证、条块结合的办法。形成在党委、政府领导下，宣传部门牵头，有关部门配合，群众广泛参与的工作格局。
㈡ 周密部署，长抓不懈。各专业组要着力做好创建工作文章，制定具体的工作方案和详细的实施计划，对相关责任进行再分解、再落实。同时要注重长效管理，一抓到底，努力完成创建工作的各项任务。
㈢ 强化督查，狠抓落实。镇人大要把创建工作作为一项重要工作，通过专题视察、工作质询等方式，加强对各专业组的监督检查。各专业组要根据工作进程，加强检查总结，要边创建、边检查、边整改、边提高，切实把创建各项任务落到实处。 中共x镇委员会
一、班会目的：
1、让学生认识讲文明、懂礼貌的重要性。
2、引导学生养成讲文明懂礼貌的良好习惯。
二、班会准备：
1、布置学生根据主题收集资料，如：诗歌、儿歌、小品等。
2、指导学生根据材料编排。
三、活动过程
（一）学生共同演唱《我们从小讲礼貌》
师：这首好听的歌唱的是什么内容？
生：告诉我们从小讲礼貌，不打架……（生自由畅谈）
师：大家说得真好，这首歌就是告诉我们从小要做个讲文明懂礼貌的好孩子，文明是一种美德，是人生一笔宝贵的财富，文明是一块金子，拥有的'人，一生都会闪闪发光。今天班队会的主题是：我是文明小学生
（二）师：要想成为一名文明的小学生，在日常生活中我们应该怎样做呢？
生：不打架，不骂人，不乱扔垃圾，不随便吐痰，讲话用文明语言，尊敬老师，孝敬父母等。（学生畅所欲言）
师：是的，要想成为文明小学生，必须做到语言美，行为美，心灵美。同时，我们不光在家做文明孩子，在学校做文明学生，还要在社会上做文明小公民，这样才是一名名副其实的文明小学生。
（三）小品表演：
师：下面请看小品，小品中的同学那些地方做得好？哪些地方做得不好？我们应该怎样帮助他们？
（学生表演小品，生自由畅谈自己的想法）
（四）图片展示，大家一起来评一评这些行为是不是文明的。
（五）学生观看视频：《孔融让梨》
师：古人为我们做了榜样，让我们知道了文明不但是我们常说的讲卫生、懂礼貌，文明还是一种谦让。
（六）诗歌朗诵《文明是一朵花》
（七）学生读儿歌《我是文明小学生》，全班人边读边拍手。
（八）评价发奖
师：规范的遵守要大家参与，我们要想成为文明小学生，就要用规范这面镜子.时时刻刻约束自己，从举手投足的小事做起，我班有很多同学在这方面做得很好，下面我们来推荐我们班的“文明之星”，大家一起说说我们班谁可以获得本周的“文明之星”。
四、活动结束（希望寄语）
我们每个同学都应该以文明言行严格要求自己，养成道德好习惯。让我们携手共进，共创美好的明天！同学们，其实文明就在我们身边，就像广告中说的那样，有时候离我们只有一步之遥，有时候只有一张纸的厚度，让我们从我做起，从现在做起，人人争做文明小学生，最后，让我们共唱《我们从小讲礼貌》，在歌声结束今天的班队会。
一、统一思想，加强组织领导
全乡统一奋斗目标、统一规划部署、统一检查考核。落实党政一把手亲自抓创建工作制度，建立党委统一领导、党政齐抓共管、有关部门各负其责、全社会共同参与的领导体制和工作机制，通力协作，密切配合，形成合力。
二、细化措施，明确工作职责
针对文明委[20xx]号文件对一般乡镇创建工作的要求和标准，细化工作措施，落实工作责任。
1.乡宣传文化中心牵头，迅速对全乡农家书屋进行一次全面摸底，务必落实将农家书屋正常开放。
2.乡宣传文化中心牵头，要求各村利用村村通广播每周务必宣讲精神文明创建工作及城乡环境综合治理3次以上，培养村民的.文明卫生意识，城乡环境综合治理“七进”活动深入人心。
3.组织全体干部职工针对街道、街道立面，进行一次全面清洗。
4.由党政办公室牵头，针对便民服务中心各窗口职能部门，开展一次政风、行风评议，全面清理各窗口部门职能职责，对于未公开的办事流程、注意事项、收费事项进行全面公开。
5.由党政办公室牵头，建立专门群众接待咨询窗口，公示便民服务，安排专人值守便民服务，务必畅通群众反映问题渠道。
6.迅速通知学校，立即对校园内外环境进行整改，如：教室、办公室环境整洁，物品堆放；师生行为举止文明，无说脏话、打架斗殴之类的现象等。
7.迅速通知卫生院，要求做好挂号、收费、发药，医务人员着装、佩卡、到岗到位等日常工作，要求医务人员文明用语，务必确保卫生院投诉处理机制高效。
三、加强督导，确保迎检成功
乡目标管理领导小组把创建迎检工作纳入目标考核重要内容，对存在问题较多和工作进展缓慢的村（社区）和乡直各部门，要及时督办，跟踪问效，限期改进。乡纪委对影响和制约创建工作的突出问题，必须一查到底，严肃追究。
为贯彻落实县委、县政府关于创建全国文明城市工作的部署，按照《关于创建全国文明城市的意见》(邹发〔〕5号)要求，特制定如下方案。
一、总体要求
深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，针对全国文明城市创建重点领域、薄弱环节，扎实开展丰富多彩的创建活动，全面落实创城惠民的执政和发展理念，激发全社会创建热情，拓展创建覆盖领域，不断提升城市功能和精细化水平，提升社会文明程度和市民幸福指数，提升城市形象和综合竞争力，为创建全国文明城市奠定坚实基础。
二、主要内容
20xx年，是创建全国文明城市启动之年，工作涉及面广，头绪非常多，根据《全国文明城市测评体系》要求，结合我县实际，要重点做好以下四个方面的工作：
(一)营造浓厚宣传氛围
牵头单位：宣传部
工作要求：努力宣传践行社会主义核心价值观，使之贯穿于文明创建工作的整个过程。同时，做好中国梦主题思想、道德模范、身边好人、志愿服务精神、文明餐桌行动等实践活动宣传工作，依托电视、报纸、网络、户外广告、微平台等各类媒介手段，使之融入群众的日常生活中，形成浓厚的创建氛围。通过建立示范街、示范基地、示范社区，吸引其他社会力量广泛参与，形成投入小、效果好的宣传工作模式。拓展宣传范围，在城市出入口、主要街道、广场、汽车站等醒目位置增设“讲文明树新风”公益广告。运用LED显示屏、宣传牌等多种形式进行标语宣传，广泛开展致家长的一封信、文明交通行动等主题活动，带动学生家长提升文明素质。积极通过新闻媒体刊播创城工作亮点，提高市民对文明城市创建的知晓率、支持率，激发广大群众的参与热情。
(二)提升市民文明素养
牵头单位：宣传部
工作要求：印发《市民文明礼仪手册》，深入开展“人人有修养，处处讲礼仪”主题教育，营造浓厚氛围。大力推进志愿服务制度化，充分发挥志愿者主体作用，广泛开展各类精神文明实践活动。推进公民道德建设，从文明乘车、文明交通、文明出行等主题活动入手，从细微之处彰显文明之风，开展文明市民典型评树活动。加强文化市场管理，健全“扫黄打非”长效机制，净化社会文化环境。广泛开展提升公民旅游文明素质教育引导活动，在车站、旅游景区等设立宣传栏，营造浓厚的文明旅游氛围。以“褒扬诚信 惩戒失信”为主题，全面开展“厚道鲁商”倡树行动，推进诚信建设制度化。在餐饮服务行业开展“文明餐桌”宣传活动，大力培育厉行勤俭节约、反对铺张浪费的良好风尚。建立网络文明传播志愿者队伍，实现社会正能量和主流声音的广泛传播，抑制网络不文明言行。进一步提升文明单位创建质量，强化文明单位管理，真正发挥文明单位在创城过程中的推动作用。加强农村精神文明建设，完善红白理事会等村级组织，扎实做好“三下乡”活动，支持农村文体活动的开展。继续抓好“我们的节日”主题文化活动，深化群众性精神文明创建活动效果。
(三)加强基础设施建设
牵头单位：建设局
工作要求：加大投入，大力提升全县文化馆、规划展览馆、图书馆、博物馆的配套服务设施建设水平，强化公共服务职能，实现免费开放。完善老旧城区的无障碍设施建设，确保公共建筑和居民区无障碍设施建设率达标。疏通消防通道，按照相关要求增设消防栓等消防器材，保证消防设施覆盖范围。加强城市夜景亮化建设，对部分无灯路段安装路灯，确保提升城市品质。改造老旧小区内的杂乱架空线，统一做好管线入地工作，美化城市形象。推进便民服务亭、道路防护栏等设施建设工作，为群众提供便利安全的出行条件。做好城市道德广场、道德公园建设，进一步扩大绿地面积。建立志愿驿站，强化志愿服务平台建设，为市民提供便利志愿服务。做好社区卫生服务机构建设，推动镇街乡村文化广场、文化大院、科普活动场所等基础设施建设。健全弱势群体救助机构，重点做好流浪乞讨人群的救助管理，加快保障性安居工程建设。
(四)综合整治行动
1、市容环境整治行动
牵头单位：城管局
工作要求：建立健全城市管理信息采集员制度，邀请热心市民、志愿者加入其中，随时将发现的问题汇总至城市管理部门。加强广场、公园、旅游景区、车站、影剧院、体育场等公共场所的维护管理，确保设施完备，功能完好。加强主次干道、背街小巷、老旧小区的治理力度，确保环境整洁。全力解决私搭乱建、乱堆乱放等乱象，从细节入手，确保整治效果。做好道路通行质量提升工作，对主次干道进行升级改造。大力做好建筑工地的噪声、扬尘等污染源的控制工作，确保环境整洁。全面推行油烟净化设施安装工作，开展露天烧烤集中整治行动。
2、未成年人成长环境整治行动
牵头单位：教育局
工作要求：健全学校、家庭、社会“三结合”教育网络，做好爱国主义教育和健康心理培养工作，促进未成年人全面发展。深入推动社会主义核心价值观进校园、文明行为进课堂教育活动，培养提升未成年人思想道德意识。组织好清明节、六一、七一等重要时间节点的主题活动。加大“经典诵读”“小手拉大手”“爱学习、爱劳动、爱祖国”等活动开展力度，强化德育教育工作效果。发挥校外活动场所作用，开展爱国主义教育、心理健康辅导等相关活动，加大乡村学校少年宫建设投入力度。保障进城务工人员子女接受义务教育，关心帮助困难家庭、特殊未成年人群体。开展网吧专项治理行动，确保学校周边200米范围内无网吧等娱乐场所。规范网络环境和出版市场、演出市场、文化娱乐场所经营秩序，落实镇街属地管理职责，建立健全基层文化市场协管机制，清理不良网站、有害信息，实现持续化、常态化。整治荧屏声频，严格审核把关，杜绝不良节目的播出播放。
3、社会秩序安全稳定组
牵头单位：公安局
工作要求：加强日常交通执法管理，确保人车各行其道、道路通畅、出行文明。加大对酒驾等违法行为的查处力度，针对违法违章停车的现象开展集中整治，确保交通文明。对信号灯进行升级改造，对重点路段采取限行措施，招募文明交通志愿服务人员，确保交通高峰期无拥堵现象。划定黄标车、大货车限行区域，加强道路通行管理。对汽车站、公交站点进行集中治理，安排公共文明引导志愿服务人员，引导乘客自觉遵守秩序、主动礼让。加强巡查执法，杜绝非法营运、争抢客源等现象。
4、窗口行业提升行动
牵头单位：县府办
工作要求：大力开展文明机关创建力度，改进工作作风，下大力气解决群众关心的突出问题，提高办事效率。公开办事制度和办事程序，制订切实可行的便民措施，建立健全投诉处理和反馈机制。行政窗口单位要营造浓厚文明氛围，开展微笑服务、便民服务，保持积极的精神状态，展示一流的文明窗口形象。公共服务单位要积极提升服务质量，完善便民服务设施，提高群众的满意度。结合自身特点，扎实开展各类文明服务活动，打造服务品牌。办事制度、流程、标准上墙，确保服务场所整洁美观，畅通群众意见反馈渠道，做好意见受理和处置工作。各行业积极开展诚信服务、便民服务，建立全方位服务体系，提高消费者的满意度。做好从业人员教育培训，提升行业服务质量。树立服务品牌意识，结合自身行业特点，打造高水准、高质量服务队伍。以服务促文明，开展文明服务典型评树活动，发挥榜样带动作用。
5、市场秩序整治行动
牵头单位：食药局
工作要求：全面开展市场秩序综合治理，规范各类市场主体经营秩序。合理划分经营区域，解决经营区域混乱无序等问题。加强食品流通企业和商场超市的食品安全执法监管，确保无过期、变质、伪劣食品出售的现象。加强集贸市场的治理力度，确保环境整洁，无占道经营、流动摊贩和散发小广告现象。对商场、超市、餐饮店等开展全面综合治理，年内全部实现证照齐全，亮证经营。
6、“五小”行业整治行动
牵头单位：工商局
工作要求：依法开展对“五小”(餐饮店、食品店、药店、美容理发店、经营性娱乐场所)行业的卫生状况监督检查，查处违法行为，实现持证经营。做好油烟、煤尘、污水等污染物的监督治理工作，加大监督执法力度。依法拆除违规搭建、占道经营等违法经营场所，确保整洁美观。督促、指导公共场所“五小”行业规范经营，依法查处假冒伪劣等违法行为。切实做好产品质量监管力度，杜绝不合格产品的流通。整顿和规范餐饮和“五小”行业市场经济秩序，打击商业欺诈行为。落实“五小”行业消防工作责任，确保消防设施功能齐全有效。
7、社区环境整治行动
牵头单位：县府办
工作要求：推进社区网格化管理，组建网格服务队伍。加强防控体系建设，发动社区组建群防群治队伍，打造平安和谐社区。全面规范物业服务管理，建立业主委员会，抓好责任落实，探索建立社会化、专业化、市场化的住宅小区管理机制。做好社区内公益广告建设，积极开展邻里守望互助、文明家庭创建等活动，打造社区和谐的居住环境，友善对待外来人员。做好社区环境整治工作，生活垃圾定时清运，组织业主委员会进行日常督查，确保环境整洁。做好社区内路灯、公益广告等基础设施巡查，及时将损坏情况进行上报处理。
三、实施步骤
(一)制定行动方案(7月底前)。各牵头单位根据测评体系和本方案，对照测评标准认真查摆，建立问题台账，制定具体工作方案。
(二)集中整改阶段(8月1日-11月10日)。各牵头单位组建联合整治队伍，对照测评标准，开展全覆盖、无缝隙集中整治行动，确保整治任务落实到位。
(三)巩固提高阶段(11月11日开始并长期坚持)。各牵头单位对职责范围内所有站点实行专人包靠，把标准条件作为日常工作要求，建立全天候监控和即时维护机制，努力实现工作常态化、长效化。
四、保障措施
(一)加强组织领导。各部门单位要明确职责分工和标准条件，切实担起工作责任，健全工作领导机制，形成有力的活动组织保障。要根据年度工作指标分解，制定方案，坚持重点工作与长效建设相促进，结合开展要求层层落实责任，确保各项工作任务落到实处。各新闻媒体要迅速跟进，做好综合整治行动的报道，确保充足的宣传篇幅和播出时段，形成对整治工作进度的及时有效关注，做好重点工作和亮点工作的典型树立，形成正面舆论强势。
(二)加大投入力度。创建全国文明城市是一项系统的社会工程，需要多方位、多部门的共同参与，要让创建工作取得巨大成效，必须形成完善的投入保障机制。财政部门要把创建全国文明城市工作所需资金纳入财政预算，确保工作开展的资金支持。同时，积极探索建立多方资金筹措渠道，为创建全国文明城市提供更广泛的物质和资金支持。
(三)创新工作方法。扎实开展网格化管理工作，将16个镇街和开发区作为一级网格，下属责任区或社区作为二级网格，明确责任领导，建立健全网格管理队伍体系，激发广大干部群众投身文明城市创建的热情。建立文明城市创建工作的反馈渠道，利用热线电话、网站、邮箱等多种方式，收集广大群众对于文明城市创建的意见和建议，吸引人民群众的广泛参与。
(四)强化督查配合。各部门单位要树立“一盘棋”意识，发挥各自优势长处，强化大局意识和担当意识。对属于职责范围内的工作，坚持守土有责，不等不靠，迅速行动;对涉及多个部门的工作，加强沟通协调，协同作战、合力攻坚，形成齐抓共管工作格局。加强责任考核，对各级各部门履行职责、参与文明城市创建工作的情况进行检查督促，并通报督导情况。对表现突出的单位和个人进行宣传表彰，进一步落实好创城任务。
为了积极响应我市创建全国文明城市的号召，进一步提升文明校园创建水平，美化校园环境，提高学生的文明素养，根据《什邡市教育局关于开展20xx年“小手牵大手共创文明城”活动方案》〔什教发（20xx）129号〕文件要求，经学校校务会研究，决定在我校开展“小手牵大手，共创文明城”教育实践活动，特制定本实施方案。
一、指导思想
着眼于全面提高学生的思想道德素质和文明礼仪素养，将文明礼仪教育活动与社会公德、家庭美德、个人品德以及中、小学生行为规范教育相结合，与文明校园创建工作紧密结合，并通过“小手牵大手”教育实践活动，动员组织全体学生带动家长为共同创造整洁、有序、文明、美丽的生活环境而努力，为什邡市争创“全国文明城市”献出一份力量。
二、活动时间
9月1日——11月30日
三、活动主题
小手牵大手，共创文明城
四、活动目的
（一）净化美化校园环境。进一步培养学生自觉养成文明礼貌用语、文明言行举止、自觉维护校园环境及校园秩序的良好习惯，创建文明校园。
（二）按照“教育一个学生，带动一个家庭，影响整个社会”的思路，以“小手牵大手”形式，在提升学生文明素养的同时，通过学生、学校来教育影响家庭，带动家庭成员做文明事，做文明人，营造和谐文明社会氛围。
五、活动内容
（一）加强思想教育。深入开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，大力倡导以文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法为主要内容的社会公德；以尊老爱幼、男女平等、勤俭持家、邻里互助为主要内容的家庭美德；以爱国奉献、明礼遵规、勤劳善良、宽厚正直、自强自律为主要内容的个人品德。广泛开展“校园环保小卫士”、“文明礼貌从我做起”、“告别陋习，争做文明学生”等教育活动，激发学生热爱家乡、建设家乡的热情，教育引导学生养成良好的文明行为习惯，塑造新时代文明形象，感召家长和群众。鼓励学生自觉承担劝导、督促家长和亲友讲卫生、讲文明、爱环境的责任。
（二）创新活动形式，丰富活动内涵。根据学校实际，开展知识竞赛、主题班会、升旗仪式、演讲、征文等多种形式的主题教育，让学生在体验中接受教育，逐步形成崇尚礼仪、争做文明学生的良好风气，把文明礼仪宣传教育活动转变成为广大师生的自觉行动。
（三）印发致学生家长的一封信。根据本校实际，拟定并印发《致学生家长的一封信》，由学生带回家，将环保、文明、和谐的理念传播到家庭，亲子互动，熟记社会主义核心价值观（富强、民主、文明、和谐、自由、平等、公正、法治、爱国、敬业、诚信、友善）。倡议家长学习文明守则，改正不良习惯，号召家长在小手牵大手活动中起到模范带头作用，做子女的榜样，自觉改变日常生活中不文明和不卫生习惯，积极参与到本次活动中来。
（四）写一份《家庭文明承诺书》。每个学生在家长的帮助下写一份主题为“讲文明、爱卫生”的家庭承诺书，家庭成员人人签名，对照完成，定期召开家庭会议进行总结。
（五）开展教育实践活动。
1、每天为校园和家庭清洁做一件事。结合劳动教育，要求学生“从我做起，从小事做起”，注重个人卫生与仪表，保持教室卫生和校园的`整洁；每天督促并帮助家人打扫卫生，自觉在家中进行垃圾分类并带入垃圾桶。亲子携手，逐渐养成不乱扔乱倒垃圾的良好卫生习惯，保证居家环境的整洁。
2、每月为家庭和社区清洁做一件事。要求学生在家长的带领下主动参与居家大扫除活动；在家长的陪伴下每月走进社区，开展清洁卫生的公益活动，改善居家环境，保护美化家园。
3、践行美德，争做文明用餐好少年。要求学生积极参与文明餐桌行动，遵守用餐时间规定，自觉排队用餐，不在食堂或其他餐饮场所喧哗，拒绝随地吐痰等不文明陋习，杜绝浪费现象，争做“俭以养德文明用餐”的宣传者、实践者、监督者，营造文明、健康、环保、节约的就餐氛围。
4、定期组织学生走出校园开展志愿服务活动。清洁学校周边环境，在校外十字路口开展“礼让斑马线”和不文明行为劝导活动。引导市民自觉遵守交通规则、爱护环境卫生，养成文明出行的好习惯，促进城市文明建设。在丰富学校社会实践教育内容的同时，培养学生的公民意识和社会责任感，提升师生文明素养，发挥师生的引领作用。
五、活动要求
（一）加强组织领导。学校成立“小手牵大手”活动领导小组，落实责任分工，结合学校实际，制定活动方案，确保此项活动高质量开展。
（二）加大宣传表彰力度。通过升旗仪式、校园广播、主题班队会，充分利用宣传栏、LED显示屏、微信公众号、家长微信群等丰富多彩的形式，对好人好事进行表彰通报，对不文明不卫生行为进行曝光，激励师生积极参与到全国文明城市创建活动中。
（三）整理报送材料。办公室负责将相关工作信息、工作简报及时上报教育股，并于11月底上报活动总结材料。
一、指导思想
建设为重要的任务，纳入国民教育全过程，纳入精神文明建设过程，使全体人民始终保持昂扬向上的精神状态”这一重要思想为指针，大力弘扬和培育中华民族传统美德和民族精神，加强和改进中小学德育工作，落实贯彻《国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》。
二、活动主题
在广大青年中弘扬热爱祖国，关心社会及他人的优良品质，开展”忠心献给祖国，爱心献给社会，关心献给他人，孝心献给父母，信心留给自己”为主题的校园创建。我们中华民族具有上下五千年的文明史，在世界发展史上曾有过辉煌，也有过屈辱，辉煌使我们自豪，屈辱使我们奋进。在21世纪里，育人先树德，重视和开展”五心”教育，把博大精神的传统美德发扬光大，注入现代文明的活力，在新世纪的征途上再铸中华民族魂。
三、组织领导：
学校成立大辛店二中文明校园创建活动领导小组：
组长：于新强
组员：张行亭、谢德兵、陈宗剑、王洪武、巩殿春、李秀山
四、具体安求
(一)孝心献给父母
孝敬父母，尊敬师长，礼貌待人是孝心献给父母的具体表现。我们要把”孝心献给父母”作为活动的突破口，层层推进爱家爱父母，爱祖国，爱人民的.教育。队员要爱心父母、爱家才能爱祖国，祖国就是我们的母亲，树立祖国利益高于一切的爱国主义思想教育。
(二)关心献给他人
把”爱心献给社会”，”关心献给他人”作为”五心教育”的核心，倡导集体主义精神。可以开展”手拉手，献爱心”的活动，通过活动让同学们为一些偏远山区的小朋友捐款、捐物，献上一份爱心。另外还可以开展”希望工程”的社会捐助扶贫活动，大家变废为宝，把自己积攒的钱捐给”希望工程”，让学生从实际行动中体会到社会主义制度的优越性，体会到关心他人献爱心的喜悦与幸福。
(三)爱心献给社会
结合新修订的”中学生守则”、”中学生日常行为规范”在学生中开展爱护公共设施、保护文物、遵守交通规则及公共场所秩序、积极参加社会益劳动、节约水电、保护环境等方面的教育活动，使学生从小就养成自觉遵守社会公德的习惯。
(四)忠心献给祖国
必须让广大青少年认识祖国，知晓祖国的过去、现在、将来。结合纪念抗日战争胜利六十周年主题教育活动，让学生了解现代历史上中华民族遭受的屈辱历史，了解中国人民不屈抗争作出的巨大民族牺牲，从而使他们铭记历史，勿忘国耻，牢固树立共产党好、社会主义好、改革开放好的坚定信念，增强他们的社会责任感和使命感，从小树立远大理想和振兴中华的抱负，关心祖国的前途和命运，为祖国的繁荣昌盛而奋斗。
（五）信心留给自己
最后把”信心留给自己”为传统美德教育的灵魂，增强学生的竞争意识。21世纪是充满竞争的世纪，需要的是创造性的人才，因此必须从小培养学生的自信心、自尊心和竞争意识。可以开展”我能行”和”露一手”的才华展示活动，同学们展示书法、美术、摄影、乐器、小发明制作等作品，增强学生自信的意识和勇于竞争的意识，尤其后进生，鼓励他们要有信心，要有勇气，且付诸行动，在平时有意识锻炼他们，并对他们的每一点进步及时给予表扬，让他们在生活和学习中扬起希望的风帆。
五、方法措施
围绕五心”主题教育，学校开展”十个一”的活动。即：
1、开展一次以抗日战争为主题材的影视课，组织观看，并写好收视随笔。
2、”清明节”纪念先烈演讲比赛。
3、办一次黑板报宣传活动，要求各班以”五心”教育为主题内容，主办一期黑板报，学校进行评比。
4、举办一次示范生评比活动，各班结合《中学生守则》《中学生日常行为规范》评比出4名言行文明示范生，学校表彰并授牌。
5、开展一次”关爱他人”的活动，要求各班要针对各类学生，做好对子，相互帮助。
6、做一张”我爱我家”温情卡，要求学生能在卡上反映出父母的年龄、生日、工作等情况。
7、举行一系列的环境卫生大整理活动;学校将组织所有班长评比。
8、开一次”夸夸他”的主题班会活动，要求同学之间相互发现优点，增强信心。
9、发一声真诚问候，推广礼貌用语和鞠躬、微笑、握手等体态用语，要求学生尊敬师长。在校内每天第一次见到老师要问好。
10、开展一次公益活动，学校组织团员青年开展二次社区公益活动，各班自主在校内开展一次公益活动。同时学校要求各班要利用各种资源创造性开展活动，努力创建文明和谐的校园。
六、活动考评
“五心”主题教育活动是我市今年学校德育的重要内容，各班务必认真落实各项活动，将和文明班评比挂钩。
创建全国文明城市是提升社会文明程度、增进民生福祉的综合性系统性工程。20xx、20xx两年我区创建工作全面启动、扎实推进，在全国统一组织的年度测评中取得了优异成绩。20xx年是创建工作关键之年、决胜之年，为确保圆满完成好区创建指挥部交办的工作任务，落实工作职责，经研究，特制订如下实施意见。
一、指导思想
紧紧围绕区委、区政府中心工作，以培养社会主义核心价值观为根本，坚持硬件和软件并举，建设和管理并重，开展形式多样的城市精神文明创建活动，围绕优化环境、规范秩序、提升服务下功夫，不断提高城市文明程度和市民文明素质。
二、工作目标
在巩固现有创建成果的基础上，突出问题导向，坚持项目化推进，健全创建符合市场监督管理规律的长效机制，扎实推进我局的创建工作，确保20xx年各项创建指标基本达标，通过国家验收，圆满完成创建任务。
三、主要任务
对照创建全国文明城市测评体系和考核细则，结合当前实际，集中时间、集中精力，全力推进文明城市创建工作，全面落实区文明办部署的重点工作，结合宿豫市场监督管理工作的实际，突出抓好以下方面的工作。
（一）着力打造“诚信宿豫”品牌。以创建国家社会信用体系建设示范城市为统揽，探索构建失信联合惩戒机制、建立“黑名单”发布制度，开展企业信用承诺公示和行政许可、行政处罚信息“双公示”工作，打造不敢不能不愿失信的制度环境，筑牢“诚信宿豫”品牌。加快公共信用信息系统建设。构建“守信激励、失信惩戒”的管理机制，健全完善失信企业、个人曝光制度。
（二）常态开展集贸市场、餐饮饭店综合整治。采取“正面劝导+规范执法”的模式，深入开展文明餐饮提升、农贸市场秩序规范专项整治等两大专项规范行动，大力推行“分片、包段、定点”的网格化管理，健全完善人员下沉、责任分解、任务处置、奖惩兑现到人。坚决彻底整治集贸市场和餐饮饭店脏乱差问题，有效提升市容环境，打造良好的城市秩序。
（三）深入推动文明实践行动。针对本机关工作人员和窗口单位服务人员，深入开展文明引领进机关、文明服务进窗口实践活动，继续组织单位文明创建志愿者参与常态活动及周末集中活动，进一步提升本单位人员文明城市创建的参与度。
（四）继续做好星海湾小区包保工作。以创建全国文明城市为总揽，深入开展包保创建活动，帮助包保社区解决在创建过程中遇到的实际困难（如人手不足、资金困难等）。进一步提升社区、居民小区创建工作水平，确保市民对文明城市创建工作知晓率、参与度及满意度均达90%以上，形成全民共创文明城市、共享文明成果的良好态势，全面达到创建全国文明城市指标要求。
四、人员分工
20xx年度文明城市创建工作坚持属地分局包保，挂钩领导协调和相关科室配合的`原则，包保单位主要负责人为辖区创文第一责任人，局挂钩领导负责挂钩分局辖区内创文相关工作的统筹和落实。（具体安排见附表1）
各分局按照守土有责的原则，主要负责并按要求切实做好辖区内各项创文工作的落实；局领导班子成员在做好自身分管业务平时统筹的基础上，加强对包保责任单位的重点指导；执法大队作为机动支援力量，根据分管领导安排做好创文配合，主要侧重于有关属地分局对红星凯盛建材市场以及华东农业大市场的创文支持。
根据工作需要成立局创文工作督查组，组长由朱小宁同志兼任，副组长由立新同志担任，成员主要由局纪委监察室有关人员组成，主要负责具体工作过程中的督查督导和追究问责。
五、具体要求
（一）共性要求：
辖区经营户店内及集贸市场经营场所内必须保持卫生整洁，有“核心价值观24字”或“图说我们的价值观”、“讲文明树新风”等公益广告张贴悬挂；从业人员必须熟知社会主义核心价值观24字、创建全国文明城市相关知识和我市道德模范人物、“中国好人”先进事迹等。
（二）分项要求：
1.文明餐饮提升。辖区内餐饮经营单位特别是主要街道的小餐饮店、小食品店证照齐全、亮证经营；无过期、变质、伪劣食品；店堂后厨卫生安全，从业人员持有健康证；消毒情况每天记录，并准确展示；宣传标语醒目明显，桌卡（贴）保持一桌一卡（贴）；宣传公示牌存新去旧，并公示于适当位置。
2.药品监管提升。辖区乡镇、城市建成区的药店必须做到证照齐全，亮照经营，无问题药品。
3.市场管理规范。督促指导辖区市场主办方清理占道经营、店外店、流动摊贩，保持环境整洁干净，公厕无异味。同时以市场为中心，对周边有效辐射范围内的各类店铺按照创建标准进行规范检查。确保市场内外各经营户证照齐全、亮证经营；无过期、变质、伪劣食品；食品经营户持有健康证；投诉机制健全，有守信优待政策和失信联合惩戒措施以及诚信经营户评选公示；物防人防技防合格；市场内有行业规范张贴悬挂。
4.广告管理规范。辖区无虚假或违法广告。
5.投诉机制规范。场所内有投诉举报电话公示，消费者拨打相关问题举报电话，确保有人接听，用语文明，对接收事项要有分派，有落实，服务过程要有台账记录，力争达到回访全满意。
6.其他工作完善。各分局要加强对自身窗口服务的规范建设，对工作规范、文明知识宣传进行重点要求。且确保辖区学校周边200米和校园内无从事非法经营活动的游商和无证照摊点，无“三无食品”，无恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具、饰品和出版物销售；辖区大型商场、超市无销售过期、变质、伪劣食品现象，无假冒伪劣、“三无”商品等。
六、工作保障
（一）进一步加强组织领导。在创文工作过程中，局领导小组及其办公室统筹全局创文工作。各责任分局要把创建工作摆上突出的位置，同全局工作一起谋划、一起部署、一起落实。实行“条块结合、一事双责”责任制度，一把手要亲自抓创建，对照创建内容明确责任分工、具体责任到人，达到人人肩上有担子，严禁出现工作无人做，相互推诿扯皮，确保创建工作持续高效推进。
（二）进一步健全推进机制。健全和落实五项工作机制：一是科室、单位牵头负责机制。将创建全国文明城市的工作任务分解细化到各相关的科室和单位，梳理和排定创建清单，将任务明确到点、责任包保到人。二是月度测评机制。局创建领导小组每月组织一次对各科室、单位文明创建工作任务完成情况测评，并发布结果，将得分排名情况作为年度创建考核的重要依据。三是目标考核机制。将各科室、单位的文明城市创建工作纳入年度目标考核。四是领导挂钩机制。按照局领导工作分工，实行局领导挂钩指导相应科室、单位、分局创建，定期调研指导创建工作，会办解决实际困难，督促强力推进创建落实。五是监督推进机制。实行创建工作督查推进，日常创建由局监察室组织督导推动，阶段性和相对重大工作由局创建工作领导小组直接督查推动，对工作推诿、不听号令，不按时到岗履职尽责，导致被上级通报、督察和测评失分的，将依据相关问责办法严肃追责。
（三）进一步加大投入保障。加强对创建工作投入力度，举全局之力保证对各类创建工作投入，强化创建经费保障，确保各项创文落实到位。
为了使创建文明城区活动有序、顺利进行，确保创建活动取得实实在在的成效，根据区教育局《汉阳区教育局争创全国文明城市和再创省级文明城区工作实施方案》的通知，结合汉阳区机关幼儿园实际情况，特制定如下实施方案：
一、指导思想
充分认识创建文明城区活动的重要意义。创建文明城区活动，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的__大精神以及武汉市文明创建工作会议精神，明确目标，突出重点，强化措施，力求实效，紧密结合幼儿园实际，大力开展创建武汉市文明城区活动。
二、创建目标要求和主要内容
目标要求：20xx年创建武汉市四城同创，文明城区工作。以创建文明城区活动为载体，进一步普及幼儿的文明礼仪常识，进一步加强文明行为养成，进一步提高社会服务质量，进一步改善幼儿园环境面貌，着力提升幼儿、家长、教师文明素质和社会文明程度，尽快进入市级文明城区行列。
主要内容：开展创文明城区活动以培育文明社会风尚，加强公共行为建设，提高社会服务水平，改善幼儿园环境面貌为重点，着力实施“四大行动”计划。
1、“小手拉大手，人人是形象”礼仪普及行动。开展以“学礼仪、讲文明、促和谐”为主题的学礼义活动，让《武汉市文明礼仪手册》进家庭，倡导“文明礼仪、从我做起”，在教师、幼儿中，通过文明礼仪知识竞赛、讲座等，开展文明礼仪基本知识培训，普及礼仪常识和公共场所文明规范，使懂礼貌、知礼仪、重礼节、讲道德成为幼儿园的日常自觉行为，形成人人讲文明、讲礼貌的良好风气。
2、“文明在细节”养成行动。从细节抓创文明城区工作。通过倡导文明的言行举止，引导师生、家长讲文明话，办文明事，做文明人。开展“文明在脚下”—不乱穿马路、不乱闯红灯、不乱停车；“文明在手中”—不乱扔果皮纸屑；“文明在口中”—不说脏话、不乱吐痰、不在公共场地吸烟的教育活动，在幼儿园形成“讲礼仪、有修养”的良好风尚。开展“爱护公共设施”主题教育活动，引导孩子们爱护幼儿园的桌椅、玩具、设施，爱护社区公共设施活动。以《中国公民国内旅游公约》为培训内容，让教师和家长做到文明旅游和旅游文明。
3、“微笑满江城”优质服务活动。幼儿园深入开展“教育为幼儿、服务发展”活动，幼儿园教职员工要率行遵守社会公德、爱护公共环境，维护公共秩序，成为实践文明规范的表率，影响和带动家长共造社会风尚。坚持依法行教，牢固树立为民服务理念，杜绝体罚、变相体罚行为，热情礼貌，微笑服务，不断提高幼儿园服务水平。
4、“洁净在新校园”环境整治行动。与棉花社区联手开展系列活动。以人人动手，美化家园为主题，开展经常性卫生保洁、美化环境活动，倡导绿色文明理念，提升汉阳区文明程度，推进人与自然和谐发展，要大力加强幼儿园周边环境的整治力度，鼓励教职工使用纸袋包装食品，逐步消除白色垃圾造成的污染。加大绿色幼儿园环境建设，引导师生、家长积极参与环保节水节能、绿色消费等环保实践活动。
三、创文明城区活动实施步骤
创文明城区活动分为四个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段。根据自身单位实际情况，形成以园长为主要负责人的创建工作领导小组，制定具体实施方案，组织召开创建文明城区动员大会，通过出标语、黑板专栏、信息简报、网络宣传等多种方式，让全园师生及家长充分认识创建文明城区活动的重大意义，形成全民动手，积极参与创建文明城区的良好氛围。
第二个阶段：具体实施阶段。要从幼儿园实际发出，全面实施“四大行动”，加强各项基础工作，积极开展丰富多彩的创建活动，着力解决文明礼仪、公共行为、社会服务、园周边环境等方面存在的问题，务求取得明显成效。
第三个阶段：深入推进阶段。动员全园师生、家长力量，集中行动，加强制度建设，加大督促检查，注重常态管理，形成强大声势，努力推动形成一流的幼儿园环境，一流的服务水平，一流的社会风尚，一流的`文化氛围，全面展示机关幼儿园的良好形象。第四个阶段：总结表彰、巩固成果阶段。适时召开总结表彰大会，对创建工作中突出的好人好事进行表彰，听取教师对创建工作的意见及对存在问题进行整改，建立精神文明创建工作长效机制，与年终考核挂钩，始终做好全园师生、家长宣传教育工作。
四、创文明城区活动的措施及要求
1、加强领导、精心部署、认真抓实抓好。成立创建工作领导小组，负责创建活动的规划、指导、检查、督促等日常工作，每月召开一次领导小组会，做一次专刊、通报情况、研究工作，布置任务。在开展时要积极主动争取党组织的重视和支持，保证活动的健康开展。
2、坚持从具体工作、日常工作、基础工作抓起。要在继承以往工作的基础上，结合幼儿园工作实际，灵活运用各种寓教于乐的方式，创造性开展创建活动，注重发挥创新的精神，在教育内容、活动方式、教育载体等方面不断探索精神文明工作新途径。
3、严把质量、注重实效，保证活动有计划、有步骤的开展。针对不同年龄分阶段的师生，开展精神文明创建活动，使创建文明城区意识转化为师生的自觉行动。
4、及时总结经验。活动中注重好的做法和成果，总结不足，加以改进，使创建文明城区工作上一个台阶。
为巩固创建成果，保持常态长效，坚定不移打好创建全国文明城市保卫战、持久战。现结合我局工作实际，特制定此方案。
一、总体目标
根据创建全国文明城市测评内容，按照市、区创文办印发相关文件要求，坚持“以点带线，以线促面，点面结合”原则，重点对恩阳城区主次干道、背街小巷非机动车乱停乱放、游摊散贩、占道经营、城市“牛皮癣”、户外广告等现象进行常态化集中整治，着力改善城市市容，全面提升城市形象，助推全国文明城市创建。
二、工作要求
（一）加强组织领导。全局上下统一思想，高度重视，按照“一把手”总负责原则，广泛开展深化创建工作宣传，引导全局干部增强社会责任感和紧迫感，对标创建工作责任要求，进一步细化责任，明确任务，助推全国文明城市创建。
（二）落实辖区负责制。各执法大队要根据各自辖区实际情况开展系列“创文”工作，坚决防止“一阵风”，摒弃不注重实效、做表面文章、弄虚作假的行为，加强与相关部门协调沟通、密切配合、工作联动，形成工作合力，确保创建工作持续发力。
（三）强化网格管理。各执法大队要充分发挥网格化管理机制，以制度化推动常态化，以横向到边的标准划分责任管理网格，实施科学合理、人岗相宜、全面覆盖的网格化管理模式，最大限度增强网格化管理的针对性和实效性，确保各项任务落实到位。
三、任务分工
（一）常态化开展市容环境整治行动。按照辖区负责原则，依托网格化管理依法取缔周边从事非法经营活动的游摊散贩，全面清理查处城市“牛皮癣”、占道经营、户外经营、非机动车载货经营等违规行为；依法查处主次干道、背街小巷、学校周边违章建筑、堆放物料、社会生活噪声污染等影响学校教学秩序和市容市貌的.行为；加强建筑物外立面整治、渣土运输等工作管控。
责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队
（二）常态化开展非机动车整治行动。按照辖区负责制原则，依托网格化管理集中整治主次干道、背街小巷非机动车乱停乱放等行为。合理规划、施划一批非机动车停车位，严格落实非机动车、非机动车分色分区停放；配合交管部门加强对“僵尸车”、无牌非机动车（含共享单车）的清理力度；对车辆乱停乱放依法予以处罚；在学校路段设置临时停放点，解决“上下学”高峰期交通拥挤问题。
责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队、执法五大队
（三）常态化开展楼道（消防通道）清障行动。按照辖区负责制原则，依托网格化管理加大楼道（消防通道）通行管理力度，充分发挥网格员作用，对非机动车占用楼道（消防通道）依法进行处置；对占用消防通道的违法建设行为依法予以打击。
责任单位：执法一大队、执法二大队、执法三大队
（四）常态化开展在建工地规范行动。督促建筑工地，严格按照创文要求，统一规范公益性广告宣传内容、版式、色条、规模，科学设置创文公益广告，做到一个标准，一个模板；对破损、未达标围挡督促建筑工地相关责任人及时进行更换。
责任单位：执法四大队
（五）常态化开展包保区域整治行动。各股室要认真贯彻落实包保工作，明确具体包保人员，落实包保任务，采取集中整治和日常维护相结合的方式，对包保辖区内的环境卫生进行全面整治。
责任单位：机关各股室
四、时间安排
（一）摸排整治阶段（20xx年8月1日至8月7日）
各责任单位要对照工作内容，按照“横向到边、纵向到底”的原则，全面开展摸底整改工作，建立动态监管台账。
（二）达标验收阶段（20xx年8月8日至8月10日）
局监察室将对“创文”工作完成情况进行“回头看”，对不符合要求的责令限期整改，确保整治任务全面高效完成。
（三）常态化保持（长期坚持）
创建全国文明城市是进一步规范城市秩序、改善城市环境，倡导科学、文明、健康生活的有效途径，各股室、执法大队高度重视，高效落实，确保各项工作有序推进，按时间节点高质量完成。对工作开展不力的责任单位将严肃追责问责。
认真贯彻落实《中共南县县委、南县人民政府关于创建国家级生态县、全国文明县城、国家卫生县城的决定》(南发〔20xx〕号)，结合我县实际，特制定本实施方案。
一、创建目标
从20xx年起启动全国文明县城的创建工作，通过3-5年时间的不懈努力，到20xx年把南县建设成为具有 “廉洁高效的政务环境、民主公正的法治环境、公平诚信的市场环境、健康向上的人文环境、有利于青少年健康成长的社会文化环境、舒适便利的生活环境、安全稳定的社会环境、可持续发展的生态环境”的全国文明县城。
(一)领导有力，制度健全。一把手亲自抓文明县城创建工作，分管领导集中精力、一线部署、靠前指挥;明确创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制，建立完善的评选、考核、奖惩制度，形成领导分工负责、部门齐抓共管的工作机制。
(二)经济发展，生活改善。努力推进观念转换、体制与机制转换、结构转换与经济发展方式转换，不断完善所有制结构和产业结构，力求经济持续、稳定、健康发展;城镇居民可支配收入高于本省同类县城平均水平;社会福利事业健康发展，社会保障体系健全，再就业工作富有成效，建立健全县城居民最低生活保障制度和医疗救助制度，加快推进保障性安居工程建设。
(三)环境优美，设施完善。城镇建设规划科学，违章建筑得到有效整治;市政设施配套齐全，文体活动场所日臻完善;市容市貌整洁优美，生活环境质量优良;城区绿化覆盖率持续提高。
(四)秩序优良，社会安定。交通秩序优良：城区交通做到行车有序、停车规范、人车分道。治安秩序优良：“平安南县”创建成果不断深化，违法犯罪活动得到有效遏制，治安状况明显好转。生产经营优良：市场管理规范有序，消除占道经营现象，安全生产工作达标，无重特大安全事故发生。
(五)服务优质，风气良好。加强社会诚信体系建设，党政机关特别是行政执法部门依法行政，公正文明执法;实行政务公开，建设诚信政府;严格市场监管，打击假冒伪劣商品，维护企业和消费者合法权益;窗口服务行业和执法部门规范文明，办事高效;市民文明素质明显提高，社会道德风尚良好;未成年人思想道德建设得到重视和加强。
(六)科教进步，文化繁荣。教科文卫体事业逐步增加投入;按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化;科技水平整体提升，科普工作扎实开展;卫生事业不断进步，城市公共卫生体系健全;全面完成人口计划，不断提高计划生育工作整体水平;群众性文体活动活跃，文化市场繁荣有序。
二、创建步骤
(一)创建准备阶段(20xx年9月-**月)：考察学习外地经验，争取上级部门支持，做好创建的前期准备工作。
(二)宣传发动阶段(20xx年**月)：成立县创建全国文明县城工作指挥部，制定《南县创建全国文明县城实施方案》，将创建工作任务逐项分解，明确相关单位职责;召开创建工作动员大会，对创建工作进行全面部署，将任务落实到责任单位，并组织全县各单位和新闻媒体对创建工作进行广泛的宣传，营造浓厚的创建工作氛围。
(三)全面创建阶段(20xx年1月-20xx年**月)：第一阶段：省级文明县城创建阶段(20xx年1月- **月)。各创建责任单位对照各自的工作职责和目标任务，扎实开展创建工作，确保在20xx年7月底达到省级文明县城考核验收的指标要求。20xx年8月各创建责任单位对照《湖南省文明县城测评细则》开展自查自纠，查漏补缺;县创建办组织模拟测评，完善各项整改，准备迎检资料。20xx年9月-**月申请考核验收，明确迎检工作责任;着重抓好环境建设、现场准备、资料台账、市民教育、迎检事务等工作;迎接省文明办的考核验收。第二阶段：全国文明县城创建阶段(20xx年1月- 20xx年**月)。20xx年1月-20xx年**月巩固省级文明县城创建成果，进一步提高创建水平，开展冲刺创建全国文明县城的各项准备工作。20xx年1月-20xx年**月开展全国文明县城提名单位创建工作，获得全国文明县城申报验收资格。
(四)申报验收阶段(20xx年1月-20xx年**月)：由县创建办牵头，组织有关单位对照全国文明县城考核验收指标，认真做好迎检前的各项自查自纠和资料收集汇编工作，确保各项指标达到考核标准，迎接中央文明办的考核验收。
三、部门职责
(一)扎实开展干部学习教育，建设廉洁高效的政务环境。
加强干部学习教育，确保政务行为规范，提高勤政廉政的满意度:加强理论宣传与干部教育，切实加强学习型党组织的建设，形成学习型党组织建设的长效机制;党风廉政和反腐败教育工作经常化、制度化;广泛开展党的群众路线教育实践活动;建立科学民主决策制度，建立政务公开制度;规范行政行为、行政审批事项，政府部门、执法单位严格按照法律法规公正、文明执行公务;各级政府自觉接受人大、政协、新闻舆论和社会公众的监督;群众对党政机关行政效能的满意度>90%;群众对反腐倡廉工作的满意度>90%。
责任单位：县委办、县人大办、县政府办、县政协办、组织部、宣传部、县纪委、监察局、政务中心、统计局
(二)加强公民法制教育、建设民主公正的法制环境。
加强法制宣传教育与法律援助，维护公民权益，加强基层民主政治建设:广泛开展普法宣传志愿服务;推进法制宣传教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位;全民法制宣传教育的普及率≥80%;认真开展法律援助与服务活动，相关部门建立维护劳动者权益的协调机制;保护未成年人、老年人、妇女权益，广泛组织开展关爱留守儿童、空巢老人和妇女志愿服务活动;建立进城务工人员工资监控制度、工资保证金制度，广泛组织开展关爱残疾人志愿服务活动;加强和完善城市社区、机关、学校、企业和新经济组织、新社会组织等基层党、群组织建设;积极推进社区居委会民主建设;依法执行社区居委会选举制度，选民参选率≥80%;形成社区事务的民主决策、民主管理和民主监督制度。
责任单位：政法委、综治办、公安局、残联、司法局、人社局、总工会、团县委、民政局、妇联、南洲镇
(三)建立健全社会诚信体系，建设规范守信的市场环境。
加快政府诚信体系建设，经常开展集中性的诚信主题教育和实践活动，建立企业信用供求机制，积极开展企业社会责任的宣传教育活动和“百城万店无假货”活动;加强市场监管，维护企业合法权益，对公务人员违纪行为坚决惩处;“窗口”行业服务有高效的投诉处理机制;有窗口行业志愿者，组织开展“惠民便民、满意服务”志愿服务活动;行业风气满意度>85%。
责任单位：县政府办、宣传部、县纪委、监察局、文明办、工商局、商务局、国税局、人民银行南县支行
(四)推进国民素质教育，建设健康向上的人文环境。
思想道德建设：加强社会主义核心价值体系的学习宣传，加强形势政策国情教育，制定、宣传市民文明守则等文明规范，加强公民意识教育、未成年人思想道德教育，运用传统节日弘扬民族文化的优秀传统;国民教育：人均教育经费支出>400元;按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化;推行校务公开和收费公示制度;建立健全各项安全管理制度和校园意外伤害事件应急管理机制，建立和完善中小学生意外伤害保险制度;开展和谐校园创建活动;文化事业与文化产业发展：对文化的投入增幅不低于同级财政经常性收入的增长幅度，文化事业费占财政总支出的比重高于全省平均水平;公共文化馆、博物馆、纪念馆、图书馆、美术馆实现向社会免费开放;文体活动与文体设施：经常参加文体活动人数的比例>50%;积极开展全民健身活动;非物质文化遗产保护管理制度完善;科学普及：定期开展科普志愿服务活动，举办科普教育活动≥3次/年，确保科普活动经费。市民文明行为：公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴、大声喧哗、污言秽语、嬉戏吵闹等不文明行为，组织开展文明交通行动计划，交通守法率达标;社会道德风尚：建立健全学雷锋活动组织领导机制;鼓励市民见义勇为，保障见义勇为者的利益;建立志愿服务领导体系和协调机制;培育并推出道德模范工作规范化、制度化;文化事业：从城市住房开发投资中征收1%用于社区公共文化设施建设，落实到位;公共图书馆、博物馆、纪念馆、烈士陵园等爱国主义教育基地实现向社会免费开放;实现每个行政村每月免费放映一场电影的目标，加快文化产业发展。
责任单位：宣传部、团县委、文明办、科技局、教育局、科协、爱卫办、文广旅局、体育局
(五)强化部门的齐抓共管，建设有利于青少年健康成长的社会文化环境。
网吧整治：严格控制网吧总量;建立网吧实名上网登记核查制度;建立查处“黑网吧”联动机制，坚决取缔“黑网吧”;市民对本地网吧行业形象的满意度≥70%;网络环境：深入开展打击互联网及移动多媒体淫秽色情和低俗之风专项整治行动;加强对本地网络视听节目的管理;深入开展文明办网、文明上网活动;荧屏声频净化：建立健全严格的节目审查制度和节目播出程序;建立健全广告刊播审查制度;及时清理含有不良内容及提供不良服务的各类短信、声讯服务广告和电视点播节目;出版物市场和校园周边环境：形成“扫黄打非”长效机制;加强校园周边治安和交通管理;加强对中小学校周边互联网上网服务营业场所、娱乐场所和商业网点的管理;文化产品和文化服务:积极宣传推介优秀少儿精神文化产品;所属爱国主义教育示范基地和公益性文化设施向青少年免费开放。
责任单位：宣传部、广播电视台、工商局、公安局、文广旅局、教育局、电信公司、移动公司、联通公司
(六)加强城市基础设施建设，建设合适便利的生活环境。
经济发展方式：人均GDP水平高于本省同类城市平均水平;单位GDP能耗低于省年度控制目标;第三产业增长率大于GDP增长率;城镇居民可支配收入高于本省同类城市平均水平;公共设施与公共交通：主要道路设有无障碍设施;各类公共建筑以及新建住宅设有无障碍设施;市民对公交站点布局与交通便捷的满意度≥60%;公共场所秩序：主要大街和重点地区无违章搭建现象和占道经营现象，门前责任制落实到位，无乱张贴、乱涂写、乱设广告牌和单位铭牌现象交通秩序管理良好;医疗与公共卫生：≥95%的社区卫生服务中心纳入城镇职工医疗保险定点机构;居民对社区卫生服务中心的满意率≥80%，经营性公共场所证照齐全，亮证经营;集中式饮用水水源按规定划分保护区，水质达标;人口与生活质量：符合政策生育率>95%;平均预期寿命>73(岁);恩格尔系数<38%。社会保障：建立健全城市居民最低生活保障制度和城市医疗救助制度;社会保险参保计划完成率100%，城镇登记失业率低于年度控制目标;零就业家庭占家庭总数的比例低于年度控制目标;住房保障制度纳入当地国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设。
责任单位：住建局、民政局、交通运输局、公安局、人社局、工商局、环保局、人口计生局、卫生局、房产局、统计局、残联
(七)加强社会综合管理，建设安全稳定的社会环境。
公共安全：建立减灾、防灾、救灾综合协调机制和灾害应急管理机构，建立健全救灾应急预案;对政府预防和处置突发公共事件能力的满意度≥75%;加强安全生产“三项建设”，营造安全生产制度环境;全面落实安全生产各项任务。社会治安：将社会治安防控体系建设纳入经济社会发展总体规划，保障有力;综治基层组织健全;扎实做好矛盾纠纷排查调处工作;无影响较大的群体性事件发生。社会稳定：把防范处理邪教工作纳入社会综合治理体系， 每年开展全市性的反邪教宣传教育活动，邪教活动得到有效控制;群众安全感>85%。
责任单位：县政府办、政法委、安监局、公安局、民政局、610办
(八)加强环境管理和资源节约，建设可持续发展的生态环境。
城市绿化：建成区绿化覆盖率>35%;绿地率>30%;人均公共绿地>8(平方米)。环境管理与环境质量：生活垃圾无害化处理率>85%;工业和医疗危险废弃物处置率为100%;城市污水处理率>70%;空气质量优良天数>310天;重点工业企业主要污染物排放稳定达标率≥90%;城市水环境功能区水质达标率100%;公众对城市环保的满意率>75%;建立节能减排工作责任制，完成上级下达的年度节能任务和年度减排任务。土地资源管理：耕地保有量和基本农田数量不低于上级下达的规划指标，国土资源管理规范，土地利用秩序良好。
责任单位：住建局、环保局、国土局
(九)强化舆论宣传，明确工作职责，扎实有效的开展创建活动。
组织领导：党政一把手亲自抓精神文明创建工作，文明办有单列的行政编制，为正科级机构，有3-5位正式工作人员，能够及时完成省文明办部署的重点工作任务。主题实践活动：组织开展各种主题的“讲文明树新风”活动，形成长效机制;组织开展“文明餐桌行动”;基层创建工作：广泛开展文明城区、文明社区创建活动;科教、文体、法律、卫生“四进社区”活动覆盖率达80%以上;广泛开展文明单位创建活动;广泛开展文明家庭创建活动;开办精神文明建设专门网站;广泛开展文明村、星级文明户、文明集市和文化广场建设活动。创建工作氛围：注重培育、宣传先进典型，主要新闻媒体设有精神文明创建专题或专栏;主要公共场所设有大型宣传创建活动和道德建设的公益性广告，数量≥广告总数的20%;市民对创建工作的支持率>80%。创建管理制度：明确各类创建活动的工作标准、实施办法和长效管理机制;建立完善评选、考核、奖励制度、群众监督机制;地方财政对精神文明建设的投入随财政收入增长逐步提高，形成精神文明建设的多元投入机制;创建活动经费列入财政预算。
责任单位：宣传部、组织部、文明办、编委办、财政局、广播电视台、政务网、红网南县分站、爱卫办、南洲镇
四、保障措施
(一)加强领导，明确责任。有关乡镇和县直有关单位要按照创建国家级文明县城的工作方案和责任要求，细化分解任务，明确工作责任，落实工作任务，各司其职，各负其责，定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，确保各项工作有序开展、落到实处。
(二)加大投入，保障经费。根据“创建”工作总体安排和部署，加大“创建”资金投入，将创建全国文明县城工作经费列入县级财政预算。同时，全县各部门单位也要多渠道筹措资金，积极探索通过市场融资渠道，吸纳社会资金参与社会创建工作，尤其要加大对文明社区创建、基层基础创建工作的经费投入。
(三)加强宣传，营造氛围。充分利用广播、电视、网络等各类媒体，开展声势浩大的创建宣传活动，开辟创建专栏，宣传创建成果，曝光不文明行为，接受社会监督，努力营造浓厚的创建氛围。各机关、企事业单位、社区及社会各界层层发动部署，结合当前正在开展的党的群众路线教育实践活动和“三访三化促发展解民忧”教育实践活动，组织干部深入乡村社区，宣传创建，听取意见，教育和引导市民增强创建意识，争取群众对创建工作的理解和支持。各部门单位要广泛开展创文明行业、文明单位、文明窗口活动，着力提升单位的文明程度，形成全县上下人人关心、支持、参与“创建”的良好氛围。
(四)齐抓共管，形成合力。“创建”工作是一项全领域、多层次、全过程、持久性的系统工程，涉及政治经济社会文化环境、卫生、城建等方方面面的工作，全县各单位、南洲镇及其社区既要分工负责，又要团结一致，形成上下一盘棋、齐抓共管的工作格局，举全县之力强力推进全国文明县城创建工作。
(五)加强监督，奖优罚劣。加强对创建工作的指导、检查和监督，组织人大代表、政协委员开展专题视察，设立热线电话，组织集中检查和明查暗访，开展查环境、查卫生、查秩序、查作风、查效率、查执行力等活动，及时解决创建工作中的矛盾和问题，推动创建工作不断深入。积极完善、充分运用评估考核奖惩机制，加大创建工作在全县绩效考核分值权重。对创建工作成绩突出的，进行表彰奖励;对工作不落实、履行职责不认真、完成创建任务不及时的，要严格进行问责，严厉追究相关责任单位主要负责人和责任人的责任。
今年是我县创建省级文明县城考核验收年。在县委、县政府的领导下，为了力争按时完成各项创建任务，顺利通过验收，现就20xx年*局“创文”工作计划如下：
一、 总体要求
认真落实省、市、县委的要求和县委、县政府的工作部署，以《陕西省文明县城测评体系》及《*县创建省级文明县城实施意见》、《*县创建省级文明县城任务分解表》为依据，找准差距，动员全局上下积极行动，精心组织，努力改善薄弱环节，切实提高工作成效，认真扎实的做好各项工作，力争今年创建省级文明县城考核验收取得成功。
二、 方法和步骤
从20xx年4月下旬开始，至20xx年12月底结束，分三个阶段进行。
第一阶段：动员安排阶段(4月24日至5月15日)
(一)制定工作计划。
根据《*县创建省级文明县城实施意见》、《*县创建省级文明县城任务分解表》,根据我局所承担的创文任务和我局的实际情况，在对前一阶段工作回顾的基础上，进一步完善方案、细化任务、明确措施、夯实责任。要加强对创建工作有关文件精神的学习，熟悉掌握、认真研究各项工作任务的标准、要求，按
照部门职能特点，清理重点、排出难点、找准薄弱点，细化标准要求，制定出分阶段、有针对性的推进计划。
(二)召开动员大会
及时召开动员大会，传达会议精神，完善工作办公室的创建，责成专人负责创建工作，并再动员、再部署，使全局员工和广大群众积极行动起来，以饱满的热情参与到文明县城创建中来。
(三)强化宣传教育。
要把扎实开展宣传教育、营造浓厚创建氛围、提升市民知晓率作为近期的一项主要工作，作为赢得群众理解支持的重要途径，精心策划宣传活动。一要加强专题宣传;二要加强公益性广告宣传;三要加强社区宣传;四要加强创建知识的宣传。(《*县居民文明公约》《*县居民文明行为准则》《因你而文明》)
(四)进行自查初验。
5月上旬，积极自查全面掌握我局的创建工作整体情况，及时发现和解决工作中存在的问题，进一步查漏补缺，以迎接创文办的检查。
第二阶段：整体推进阶段(5月15日至9月30日)
根据县委、县政府办公室关于印发《*县创建省级文明县城实施意见》的通知、关于印发《*县创建省级文明县城工作任务分解表》的通知和《关于成立创建省级文明县城专项工作组的通知》等相关文件的具体要求，全面清查摸底，找出各项工作
的实际差距，对整体创建任务做到心中有数。要重点做好以下几个方面的工作：
(一) 加强居民文明素质教育
开展“讲文明、树新风”活动，组织干部职工、广大居民深入学习《公民道德建设实施纲要》、《*县居民文明公约》、《*县居民文明行为准则》等文明礼仪知识，扎实开展公民思想道德教育，增强全民文明意识和创建意识。
1、 利用重大活动、重要纪念日、节庆日开展集中性学习弘扬民族精神和时代精神宣传活动。要配合县委、县政府扎实开展“我们的节日”主题系列文化活动，充分利用端午、中秋等传统节日开展主题文化活动，弘扬民族文化的优良传统。
2、 开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设和文明礼仪知识宣讲培训。
3、 设置*县居民《文明公约》和《行为准则》长期宣传设施。
4、 配合县委县政府开展*县第二届道德模范评选表彰学习宣传活动，市民对道德模范知晓率达80%，培养并推出市级以上道德模范。
5、 在单位所在餐厅，配合公共事务管理局开展“文明餐”活动，杜绝餐桌浪费。
6、 配合县委县政府开展*县“十大不文明现象”评选活动。
7、 要深化群众性精神文明建设活动，提高思想道德内涵，吸引群众广泛参与，争创文明单位。
8、 切实加强未成年人思想道德建设，打造健康向上的社会文化环境。
9、 广泛深入开展学雷锋活动，大力弘扬雷锋精神，并使之常态化。
(二) 开展专项整治活动
对我局所负责的市场巷，要抓住重点环节，分配好工作精力及时清理巷道内的小广告，并鼓励群众自觉打扫门前卫生，主动拒绝胡乱粘贴小广告的行为。
(三) 收集整理档案资料
认真领会县委县政府的实施方案，对照测评标准中对材料的要求和考核办法，按要求全面、规范地收集整理所承担的软件资料。
第三阶段：迎接检查检和验收阶段(9月1日至12月31日)
(一) 依照《*县创建省级文明县城工作任务分解表》的具体任务进行自查，自觉弥补不足和漏洞。
(二) 认真做好面上和点上的迎检准备工作，认真做好实地考察点的各项准备工作，重点抓好公共秩序、市容市貌、文明礼仪、环境卫生和氛围营造等工作，力争做到面上焕然一新，点上光彩照人。
(三) 将各项创建资料收集齐全，分类归档，做到管理规
范，有条不紊。要及时向县创文办报送相关资料档案，力争全面、规范，能充分说明目标任务的完成情况。
三、 工作要求
(一) 提高认识，加强组织领导。当前创建工作已进入全面实施阶段，要把主要精力放在理清思路、思考对策上来，把工作重心放在抓好落实上来，对承担的工作任务，要采取定专人、定时限、定标准、定奖罚的办法扎实推进。
(二) 加强沟通，主动协调配合。与所负责项目的各成员部门要牢固树立“创文”“一盘棋”的思想，按照职责分工，围绕目标，取长补短，合理干事，顾全大局。在具体创建工作中，严禁推诿扯皮，对需要多个部门配合完成的工作，真正拧成一股绳、合成一股劲，齐心协力抓落实。
(三) 加强督察，抓好工作落实。严格对照创建任务和职责分工，坚持边自查、边整治、边完善。严格创建工作的进度和实效。
*县*局创建省级文明县城工作领导小组办公室
二零**月二十四日
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