起草调研报告的顺序是什么？

原创： 李雪勤

1.22 起草调研报告的顺序是什么？

起草调研报告，一般有梳理材料、确定提纲、进行起草三个过程。

首先，要梳理材料。梳理材料是一个硬功夫。同样的材料，得到的调研成果往往会有很大的区别。使用材料，有两个方面。

对座谈会上的材料，最好的办法是，一边做着发言记录，并顺手就把重要内容、新鲜观点和典型例子用底线画出来，一边就慢慢地进行归纳、整理、提炼、概括，或者在旁边批注，把自己思考的观点记下来。如果发言人有稿子，最好就把稿子要来，这样就可以避免漏记。还要特别注意发言人的插话，一些生动精彩的内容往往出现在插话中。甚至在吃饭闲聊时听到好的观点和事例，也都可以利用起来，作为调研报告的内容。有一次我们到南方一城市调研，在餐厅就餐时听到地方纪委干部说：当地一寺庙有个和尚为了当上方丈，就向管寺庙的上级某人送了5万元钱。当时我们把这个事情写在调研报告中。回京后老领导看到我们的调研报告很是感慨，一段时间他时不时地说：人都是有欲望的，连四大皆空的和尚都为了想当上方丈去送钱。还是要靠制度啊！

对自己收集的材料，同样也是边看材料边把一些主要观点和内容记下来，或者画线或者折页，然后再进行整理。如果有电子版，那就可以在电脑上操作了。如果晚上有时间，再分门别类地整理一下。

其次，要确定提纲。提纲是一个调研报告的框架结构。内容决定形式，什么样的内容，就决定什么样的形式。关键是要把你想向上级反映的思想观点和思路举措尽量体现出来。调研提纲一般要在调研出发前在心里就有个谱，大概写几块，每块写点什么。调研提纲好像是一个篮子，篮子里面有不同格子，需要我们用不同类型的生动鲜活的材料分别放到不同的格子里去，这样调研报告就会丰满起来。

如果是综合性调研报告，比如对形势的调研，就比较复杂。以之前我们开展的反腐倡廉形势分析为例，我们就列了五个部分的提纲：（1）主要成效和有利条件；（2）存在的主要问题；（3）具体原因分析；（4）具体思路和对策；（5）发展趋势分析。

如果是单项性调研报告，比如对一个方面工作的调研报告，就比较简单一些，一般可以按照是什么、为什么、怎么办的框架来构思。是什么谈现状，为什么谈问题和原因，怎么办谈对策。比如，关于××工作的调研报告，我们可以提出三个二级标题：（1）近年来××工作的基本情况和主要特点；（2）存在的主要问题和原因；（3）有效应对的对策建议。

第三，再进行起草。经过前面两个过程后，起草调研报告就是水到渠成的事情了。