商贸流通和生态加工的调研报告

近年来，县深度落实创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展五大发展理念，严格贯彻省委“多点多极”支撑战略和州委关于建设川西北生态经济示范区战略部署要求，按照县委提出的“绿色二产、特色三产”发展理念，大力实施“产业大发展”行动，立足自身资源禀赋，商贸流通和生态加工业产业融合发展。

一、县生态加工基础及现状

（一）发展基础：县平均海拔为3300米，太阳幅射强，年平均日照时间达2535小时，光伏理论开发量超过120万千瓦。县域境内河流众多，水能理论开发量83.7万千瓦。全县有天然草场1321万亩、耕地15万亩、林地178万亩，农产品主要有青稞、青豌豆、油菜和食用菌等为主，年总产量8000吨以上；畜牧业以牦牛肉、绵羊肉和牦牛奶为主，牲畜年出栏量9.9万头左右，年产鲜奶2.4万吨以上；林下产品贝母、虫草在国内市场上享有盛誉。

（二）发展现状：根据县资源情况，近年来，通过努力，县逐渐形成了以光伏电站开发和牦牛肉开发为主的工业产业发展支柱体系。2017年全县共有工业企业9户，主要包括中核公司麦尔玛3万千瓦光伏电站、金洋肉业、电力公司、自来水厂、林产品总公司和老清真食品公司等，全县全年完成工业总产值2.4余亿元，实现工业值7800万元，同比增长2.5%。其中：光伏电站完成产值4246万元，同实现工业增加值3300余万元，比增长25%以上。农畜产品加工完成产值1.3亿元，其他产值8000余万元。

二、县商贸流通发展基础及现状

（一）发展基础：县地处川甘青三省结合部，在周边邻县中，县既处于红原、壤塘、若尔盖、马尔康、久治、班玛、玛曲七县的中心位置，又是班玛、甘德、久治、玛曲等县到成都的必经之地，区位优势尤为突出，素有“草原商城”之称。县是三省结合部周边邻县中人口最多，城市规模最大的县，商贸流通优势较为明显。

（二）发展现状：2017年，全县共有各类个体工商主体2818户，其中商贸流通和服务业达到2633户，占比达到93.4%。限额以上商贸流通个体和企业8户，年内全县实现社会消费品零售总额55000万元，同比增长2.6%。全县已建成一广场（商业广场）、六市场（农产品综合、建材、日用百货、五金炉具、畜产品及中药材市场）。县的交通物流通道目前只有公路。全县公路骨架干道共4条，分别是国道347线，长121.5公里，是县唯一的一条出境干线通道。省道217线段，长85.4公里。省道220线（县城至茸安）段，长113.9公里。省道452线求茸公路，长210公里。以上道路是2017年升级为国、省道，除省道452线已于3月8日启动开工仪式外，其他三条道路需要提升改造。拥有乡道70公里。规划中的川青高速公路将在近期开工建设。

三、融合发展现状及下一步打算

（一）现状：县商贸流通产业和生态加工产业融合发展主要从以下几个方面体现。一是通过德（阳）阿（坝）生态经济扶贫产业园引入金洋肉业等企业实现本地工业产品生产和销售一体化，目前公司正在搭建生产平台。二是中核公司光伏电站通过现代信息化管理实现工业信息化生产。三是本地工业产品通过旅游商贸发展带动销售。藏香、牛肉干等产品通过电子商务平台实现对外销售。四是现代冷链物流仓储行业进入金洋等企业。

（二）下一步打算：结合县电子商务示范县建设，拟在南岸新区邻近德（阳）阿（坝）生态经济扶贫产业园，依托金洋公司农畜产品加工和凯安生物酪蛋白加工等项目配套建设综合性商贸物流园，包括电子商务运营中心、冷链物流仓储中心、农畜产品市场、手工艺品市场和汽车服务市场。目前正在着手编制方案。园区建成后依托企业产业化发展，建立产品标准，开展线上与线下向结合的对外销售，实现本地主要畜产品附加值的增长，结合供给侧改革引导川甘青三省结合其他县域资源向县集中，实现深度融合发展和区域带动。

四、融合发展存在的问题

一是投资主体和市场主体缺乏。生态经济扶贫产业园从2013年开始招商，迄今入驻企业6家同时从事电子商务等现代商贸业态的企业和个体较少，主要集中在旅游服务行业，从事线上产品对外销售的不足10家。二是产品体系还不完备。县与周边红原相比地域知名度和产品品牌知名度较低，产品质量标准体系建设相对滞后，qs等产品认证较少，全县能够开展线上销售的产品3个（藏香、林产品公司野生菌、老清真牛肉干），产品构架和产能暂不足以支撑电子商务等现代商贸业态，亟待改善。三是信息化水平较低。县大部分加工企业信息化建设水平不高，六大市场属于传统商贸市场，市场规范度不够，流通效率低。融合发展存在成本高、难度大的问题。电子商务主体信息化知识匮乏，发育度较低。

五、问题对策建议

针对县在产业融合发展存在的一系列问题，建议从以下几个方面入手开展工作：

一是制定政策，强化招商，充实市场主体。按照以“人”为本原则，引进实力企业入驻发展；同时不断优化招商引资、电子商务和返乡兴业等具体政策措施，优化投资环境，争取引进更多企业法人和个体投资兴业。

二是制定标准，打造品牌，完善推广体系。县有机示范县成功申报，成为藏区第一个国家级有机示范县。以有机示范县为标准完善产品质量体系，建立标准，以“净土”为出口，充分利用各种媒体开展宣传推广。

三是搞好规划，加强建设，提升硬件水平。从实际出发，从规划入手，着眼未来，甄选代表行业，着力提升新进项目信息化和自动化水平，为县信息化发展与其他产业融合发展打下坚实基础。