“提升政务环境的工作计划”政府工作计划

一、进一步改革行政审批制度

(一)由省监察厅会同有关部门另行制定，实施方法。报省政府批准后实施。

继续精简行政审批事项。总的要求是凡是不符合市场经济原则或其他省原则上不再审批。为此，市已不再审批的事项。去年已精减省级行政审批事项

(二)大力改进行政审批方式。对保留的审批事项。并制定简明公示审批依据、审批条件、审批顺序、审批时限、收费规范和审批清晰的流程图。

采取一个部门主办、有关部门协办的方式审批；责任。对涉及多个部门的审批事项。

推行“一个窗口”对外服务。从对在同一个部门涉及几个内设机构的审批事项。

对符合国家产业政策的外商投资项目一律由审批制改为登记制；选择一2003年起。

个设区市开展企业设立由审批制改为登记制试点。

(三)从严控制设立新的行政审批事项。凡需新设立审批事项或改变审批方式的报省政府常务会议批准。未经先由省政府法制办、省编委办会同有关部门论证后。擅自设立行政审批事项或改变审批方式的一律无效，论证和批准。并追究有关部门主要负责人的责任。

二、大力推进依法行政

(四)加快推行行政执法责任制。由各级行政分解落实到各执法机构、执法执法机关将法律、法规、规章规定的行政执法职责。

明确执法权限和责任，岗位和执法人员。并制定具体的考核奖惩方法。同时制定《 省行政执法责任制条例》建立健全行政执法人员过错责任追究制度。

(五)严格规范收费行为。由省财政厅会同省物价局在今年内对全省所有收费项

根据清理情况，目进行一次全面清理。提出取消收费项目、降低收费规范、规范收费方式、加强监督管理的意见。认真执行《 省行政事业性涉及企业收费目录》制订公布《 省行政事业性收费管理方法》 省行政事业性收费项目规范一律视为非法收费，目录》对未列入目录的收费项目或者逾越规定规范的收费。

还要追究有关部门和责任人员的责任。除如数退还外。

(六)从严控制行政执法部门的检查评比活动。

总量控制。行政执法部门依法必需对有关单位进行检查的一般每年只能进行一次。

报其上级主管部门审批。其检查方案应报同级政府审批；实行垂直管理的执法部门。

一律不得向被检单位收取或摊派。凡是各部门之间能够联检查所需费用自行解决。

减少检查次数。合检查的必需组成联合检查组。

(七)积极争取国务院批准。

再选择若干乡村作为我省第二批申报相对相对集中行政处罚权试点工作的基础上。

集中行政处罚权试点城市。

三、全面推行政务公开

(八)进一步扩大政务公开的范围。采取省、设区市、县三级联动、条块结合的全面推进和深化政务公开制度。具体方法另行制定，方法。并由省政府办公厅和省监察厅会同有关部门组织实施。

(九)规范政务公开的内容。除国家法律法规明文规定不能公开的事项外。

重点是公开各级政府的事权、财权、人权，各类事项都要公开。以及各职能部门的职责、办事依据、顺序、结果、服务许诺、违诺违纪的投诉处置途径等。

(十)完善政务公开的方式。各级政府和有关职能部门都应依照方便群众、服务采取设立政务公开栏、电子显示屏、利用新闻媒体等灵活社会、便于操作的原则。

真实、完整地公布政务公开的内容，多样的形式和现代化手段。同时积极推行预公进一步提高政府办事和决策的透明度。今年7月开制度、听证制度、质询制度。

省政府各职能部门应制定《政务公开指南》并报省政府备案。底以前。

(十一)分级建立统一的政务服务中心。由省政府办公厅牵头。

设区市、县两级政府也要加快建立政务服务中心。政务服级政务服务中心的方案。

并为社会公众提供全务中心的主要任务是负责政府各部门之间的协调衔接工作。

形成覆日制咨询服务。省、设区市、县三级政务服务中心要加强联系、上下沟通。

盖全省的政务服务网络。

四、进一步提高行政工作效率

(十二)改进机关服务方式。从今年下半年开始。

具体方法由各部门自行制定，责任制、服务许诺制、一次性告知制、限时办结制。

并向社会公布。报省政府备案。

(十三)大力精简会议和文件。省政府各部门召开的要求下级相关部门主要负责原则上每年1次。减少庆典性的会议和活动，人参加的全省性工作会议。能合并或提倡开专题研究会、现场办公会、电视电话会。严格遵套开的会议不得单独召开。

切实减少不必要的发文。清理整顿各种简报，守办文程序。一个部门原则上只办一种简报。

(十四)推进电子政务建设。今年内开通省至各设区市的政务信息网。加快建设尽快实现省、设区市、县三级政务网互联互通。从今年开始，各级政府网站。用2省政府各有关部门推行网上申报、咨询、年检、备案、审批，年时间。以提高办事效率。

五、全面提高公务员队伍素质

(十五)完善公务员管理制度。坚持凡进必考原则。

今后部门中层领导职位出现空缺，力推行竞争上岗。原则上都要竞争上岗，并实行公示制、试用制。积极探索启动自愿就职、责令就职、引咎辞职的方法。从今年起。

对连续2年考核不称职的实行解雇。结合公务员年度考核进行诫勉。

(十六)引进高素质公务员。从今年起。

通过专门考试考核择优录用，上人员的可不受统一考试的时间、科目等限制。

经批准可先进人后调整。人员编制已满员的情况下。

(十七)积极开展公务员培训。建立健全公务员任前培训制度。

干部原则上要参加3个月左右的任前培训。积极开展公务员赴国外境外中短期培训。

每个地厅(局)级班子有一名成员参与中短期出国入境培训，力争5年内。县处级干部出国入境培训的比例达到5%。

力争3至5年内培训面达到50%对45岁以下的职公务员进行公共管理知识培训。

(十八)加大公务员挂职锻炼力度。有计划、有方法地开展省市机关干部、县(市)长到国家部委见习锻炼。安排省级机关干部与市县干部、机关干部与企业干部双向挂职锻炼。2003年开始。

六、建立健全监督约束机制

(十九)省政务服务中心内设立政务投诉中心。投诉中心负责受理、协调社会为投诉人提供有关政策法规咨询服务。投诉中心应在江公众及投资者的各类投诉。

公布投诉电话。投诉中心的具体运行方法另行制西省政府中心网站开通投诉网页。

各市县也要加快成立相应的投诉机构。

(二十)建立政务环境评议评价制度。从今年起。

每年开展一次政务环境评议评价活动。凡在评议中及其他有行政管理职能的单位。

给予惩办和奖励；一年排名在最后1名的应书面排在前3名的单位和主要负责人。

限期整改，说明情况。并给予通报批评；连续两年排在最后1名的对主要负责人给予行政处分；连续3年排在最后1名的主要负责人应自动辞职。评议评价的具体。