“文化广电新闻出版体育计划”体育工作计划

.文化是一个民族的灵魂，是一个国家和地区持续、协调、全面发展的重要内容和精神动力，坚持科学发展观，繁荣和发展大足文化，是贯彻落实“三个代表”重要思想和党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神的重要举措，是富民兴县、全面建设小康社会、满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要任务，是提高县民思想道德素质和大足文明程度，构建和谐社会的重要保证，是发展新型产业、培育新的经济增长点，提高综合实力的重要支撑。文化的繁荣对提升大足的凝聚力、创造力和竞争力，建设与“国际旅游胜地、生态经济城市”相适应的文化大县具有十分重要的意义。为切实推进大足文化建设，特制定本规划。

本规划主要涉及文化发展中的文学艺术、社会文化、文物保护、广播电视、新闻出版、体育等领域。一、大足文化发展面临的形势

大足是世界文化遗产地，有着厚重的文化底蕴。“十五”以来，县委、县政府高度重视文化广电新闻出版、体育建设，以“三个代表”为指导，大力建设先进文化，稳步推进文化体制改革，努力促进我县文化广电新闻出版、体育建设与经济建设的统筹发展，文化体育事业和文化体育产业呈现出持续快速健康发展的良好势头。公共文化服务体系初步形成。“十五”期间，宏声文化广场、石壁广场等重点文化设施相继建成，县文化艺术中心集文化馆、图书馆、电影院为一体即将投入使用，全县新增文化设施7.6万平方米；县体育馆和大足中学体育场成为国内外文体交流活动的重要载体；广播电视无线、有线覆盖网络已基本形成，并成功开通数字电视；大足石刻文化研究和保护取得阶段性成果。大足石刻成功申报《世界文化遗产名录》后，基础研究成效显著，石刻文化的艺术内涵得到了发掘，已成为青少年教育基地；群众文化和体育活动蓬勃开展。已连续三年成功举办“棠城之夏”系列广场文化活动和全民健身活动，在全市产生了良好的影响，成为大足文化、体育的一道风景线；文化产业发展初具规模。初步形成了以广播电视、出版发行、报纸期刊、文化娱乐、文化旅游等为重点的产业群体；文化体制改革深入推进。原县文化局、县体委、县广播电视局合并为大足县文化广电新闻出版局、体育局，三块资源得到了有机整合，整体实力明显增强。同时，组建了县新闻中心和县文化市场行政执法大队，文化体制改革完成阶段性工作；文化人才建设成效明显。一批具有全国和市级影响的优秀文艺人才脱颖而出，为促进全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设协调发展，丰富全县人民精神文化生活和提升市民文化素质与城市文明程度，发挥了不可替代的重要作用。

但是，我县文化建设还远远不能满足群众的精神文化生活需求。主要表现在：文化事业发展不足，文化产业发展缓慢，总量不大，与我县具有的深厚文化底蕴还不相称；文化基础设施较为薄弱，“少、旧、散、偏”的现象没有根本改变，部分乡镇文化阵地设施现状堪忧；文化人才短缺，文化队伍老化现象严重；文化产品和服务与人民群众的需求还存在较大差距，尤其是广大农村地区文化落后的状况更为明显。因此，我们必须站在战略和全局的高度，正视大足文化建设和发展的差距，切实提高对文化建设和发展重要性的认识，进一步增强做好文化工作的使命感和紧迫感。

当前，大足经济社会发展进入新的历史阶段，文化广电新闻出版、体育建设正面临一个重要的历史机遇期。文化与经济加速融合的趋势，为加快文化建设开辟了广阔的前景。全面建设小康社会，为加快文化建设创造了良好的条件。国民经济的持续发展，为加快文化建设奠定了重要的基础。人民群众日益增长的精神文化生活需求，为加快文化建设提供了广阔的市场。文化体制改革的深入推进，为加快文化建设注入了强大的动力。抓住机遇，乘势而上，与时俱进，开拓创新，以海纳百川的胸怀和追求卓越的精神，把大足文化建设提高到一个新的水平，是摆在我们面前的一项极为重要的任务。二、指导思想和基本原则

(一)指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神和全市文化工作会议精神，紧紧围绕我县全面建设小康社会，牢牢把握先进文化的前进方向，着眼于未来我县社会和经济的全面发展，着眼于大足人文精神的弘扬，着眼于大足市民综合素质的不断提高和精神文化生活的不断丰富，以创建“重庆市文化先进县”和“全国文化先进县”为切入点，以人为本，以发展为主题，以优化大足文化资源配置和结构调整为主线，以改革为动力，解放思想，开拓创新，增强活力、壮大实力，切实加强文化广电新闻出版、体育事业建设和大力推进文化广电新闻出版、体育产业发展，不断丰富和满足全县人民群众日益增长的精神文化需求，不断提高文化事业和文化产业对经济社会发展的贡献率，促进我县物质文明、政治文明、精神文明协调发展。

二基本原则

——文化建设与经济发展相适应的原则。树立和落实科学发展观，把文化建设纳入经济社会发展总体布局，同步规划，同步建设，同步管理，促进经济、文化协调发展，实现社会全面进步。

——社会效益与经济效益相统一的原则。坚持为人民服务、为社会主义服务的方向，大力弘扬社会主义先进文化，始终把社会效益放在首位。同时，充分认识文化的经济属性，大力弘扬先进文化，提高文化在经济社会发展中的贡献率，努力实现社会效益和经济效益的最佳结合。

——发展事业与发展产业相结合的原则。努力增加投入，转换机制，增强活力，改善服务，保证文化事业健康发展；创新体制，转换机制，调整结构，培育市场主体，增强市场活力，推动文化产业发展壮大，促进文化事业和文化产业的健康发展，增强城市文化的创造力、渗透力和辐射力。

——繁荣城市文化与促进农村文化进步相协调的原则。着力加强县城和中心镇的文化发展力，发挥城区的辐射带动作用，大力加强社区和偏远地区的文化建设，实现文化发展城乡协调。

——重点设施与基础设施相配套的原则。大力加强全县文化、体育基础设施建设，不断完善公共文化、体育设施，以满足广大人民群众的文化、体育生活需要。三、发展目标——事业全面繁荣。进一步发展文学艺术、体育、新闻出版、广播影视等文化事业，提高城乡居民的文化生活质量。到2012年，全县文化体育广电事业发展主要指标居重庆西部前列；

——产业形成规模。建成比较完善的文化产业生产、服务、销售网络体系，形成以国有文化企业为主体、多种所有制共同发展的文化产业发展格局。力争全县文化产业主要经济指标在全市的位次稳定上升，成为新的经济增长点和支柱产业之一；

——市场开放有序。加快文化产品市场和生产要素市场建设，形成统

一、开放、竞争、有序的文化市场体系。文化消费在城乡居民生活支出中的比重有较大提高，人均文化消费支出位居重庆西部前列；

——设施布局合理。以创建文化先进县和承办大足石刻艺术节、五金博览会为契机，集中力量在全县改建和新建一批特色鲜明、功能完备的重要文化设施。加强农村乡镇和城镇社区文化设施建设，逐步形成结构优化、布局合理、覆盖全县的文化设施和文化服务网络体系；

——区域特色明显。充分发掘我县文化资源优势，着力打造特色文化区域和各具特色的若干文化带。即形成以大足石刻文化演绎、宝顶香会节、五金文化原生态展演、鲤鱼灯舞文化、大足石雕文化为代表的文化特色区域。四、主要任务

一努力繁荣文化事业1、推动思想道德建设，实施文明素质工程。坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，全面落实用邓小平理论和“三个代表”重要思想武装和教育市民的战略任务，以“八荣八耻”教育和引导广大市民树立正确的世界观、人生观、价值观，加强廉政文化建设。

——不断提高全社会的文明程度。要以全体公民为对象，面向社会、面向基层、面向未成年人，着力增强公民的思想道德素质、科学文化素质和健康素质。认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》和“八荣八耻”教育，积极开展群众性精神文明创建活动，努力提高文明城市、文明村社、文明行业的创建水平。开展爱国主义、集体主义教育，与时俱进地弘扬大足石刻精神，团结和凝聚全县人民力量，使全县人民始终保持昂扬的精神状态。开展多种形式的形势政策教育，鼓舞人心，释疑解惑，维护改革发展稳定大局。开展以创建“和谐家园”、“平安家庭”为主题的教育活动，营造融洽和谐的人际关系。

——开展廉政文化建设。在全社会弘扬以廉为荣、以贪为耻的良好风尚，推进廉政文化进机关、进社区、进学校、进企业、进农村、进家庭。

——开展文明礼仪宣传教育活动。培育和形成良好的社会礼仪、生活礼仪、职业礼仪。

——开展以普及科学知识、普及法律知识为主要内容的“双普”活动。增强法制意识，弘扬科学精神，反对封建迷信；全面贯彻党的宗教政策,积极引导宗教与社会主义社会相适应。

——开展一系列有针对性的诚信教育活动，建设“信用大足”。

——开展创建全国文化先进县活动，提高群众文明意识。同时，大力发展社区文化、校园文化、农村文化、广场文化、企业文化、军营文化等群众文化，丰富群众精神文化生活。2、加快文学艺术创作，实施文化精品工程。坚持文艺工作的“二为”方向和“双百”方针，落实“三贴近”原则，以精神文明建设“五个一工程”为龙头，扶持和推动文艺、新闻、出版等领域文化精品的生产，重点加强石刻文化、五金文化和民俗文化等的发掘和弘扬，创作出一批体现大足石刻文化内涵、具有全国影响力的石雕作品，一批在文化产业发展中具有良好社会效益、市场发展潜质和积极导向作用的民间民俗文化项目，一批深受基层群众欢迎的公益性文化服务项目，一批弘扬大足优秀传统文化、具有传承和创新意义的文化艺术成果。

——支持和鼓励县内外的作家、艺术家、艺术爱好者整理和精编在大足石刻艺术节、大足石刻国际学术研讨会、龙水五金博览会、文化大足等文化活动中创作出的文艺精品节目。

——深入挖掘鲤鱼灯舞等民间特色文化品牌，并积极发挥其影响力，宣传大足，走向世界。

——积极培育一批县内外名家名作，鼓励各种文化艺术团体和社会力量，创作一批质量上乘的文艺作品，力争每年有1个精品项目获市精神文明“五个一工程”奖，不断巩固和提升大足在全市文化艺术领域的地位。

——遵循文艺规律和市场规律，完善文艺创作机制，发扬艺术民主和学术民主，尊重作家、艺术家的创造性劳动，增强开放意识和市场意识，打破地域、行政、行业、所有制界限，优化组合艺术生产要素，提高重点精神产品创作生产的能力和水平。建立健全重点作品论证、投入、效益评估、奖励等机制，重视和抓好特色艺术品种的传承、创新与发展，加大大足石刻等重点作品创作的投入，扩大我县优秀作品在全市的市场占有率和社会影响力。3、繁荣城乡群众文化，实施文化阵地工程。文化阵地是发展先进文化的重要载体。要以加强农村、社区公益性文化阵地建设为重点，继续推进文化设施建设，基本形成以大型公共文化设施为骨干，以基层文化设施为基础，布局合理、门类齐全、功能完备、便捷有效的公共文化设施体系和比较完备的基层公共文化服务体系。——加强城镇群众文化建设。以社区为重点，创新活动方式，丰富活动内容，加强指导服务，大力发展社区文化、广场文化、企业文化、校园文化、军营文化等群众文化，丰富群众精神文化生活。

——丰富农村群众文化生活。以创建先进文化县为龙头，以建设完善街镇乡、村文化基础设施为重点，以实施“文化信息资源共享工程”、“大邮公路文化长廊工程”、农村电影“2131”工程、服务“三农”村级文化等社会文化工程为依托，推动文化资源向农村倾斜，鼓励适宜农村的文化产品生产，引导社会力量捐助农村文化事业，扶持民族民间文化和特色文化发展，建立文化常下乡机制，开展农村文化服务活动，促进农村文化进一步繁荣发展。4、加强文博事业建设，实施文化保护工程。加强对大足石刻的保护和研究。贯彻“保护为主、抢救第

一、合理利用、加强管理”的方针，繁荣和发展大足文博事业。

——编制全国重点文物、市级文物和县级文物保护单位保护规划，划定、公布各级文物保护单位的保护范围，建设大足文物保护地理信息系统GIS与文物资源信息管理中心，做好文物保护的基础工作。加强对古遗址、古墓葬、古建筑、石窟、石刻、近现代大足史迹及代表性建筑的抢救保护。

——建立以石刻文化遗产和民间艺术成果为重点的抢救、挖掘、保护、利用和管理体系。完善和落实《大足历史文化名城保护规划》，加大历史文化名城保护力度，做好“重庆历史文化名镇”的申报、审批和管理工作。进一步完善大足革命纪念墓、饶国良故居旧址等爱国主义教育示范基地建设。

——加强文物保护利用示范、文物保护科技攻关、历史文化名城保护、博物馆建设等工作，构建比较完备的不可移动文物与历史文化名城和历史文化街区、村镇保护体系。

——加强《文物保护法》及《重庆市文物保护实施条例》的学习和宣传，在全县上下形成“保护文物，人人有责”，“爱我石刻，兴我家乡”的浓厚氛围，为文物保护工作创造良好环境。

——在保护的基础上合理开发利用好全县石刻文物，开发挖掘好鲤鱼灯舞、火烧龙等民间文化艺术成果，不断提升民间石雕艺术水平。

——加强非物质文化遗产的保护。制定保护规划，加强法制建设，健全保护机制，完善保护体系，抓好非物质文化遗产的抢救保护和传承发展。“十一五”期间，非物质文化遗产申报国保项目１个、省市保项目４个，编辑整理非物质文化遗产丛书及音像制品。

二加快发展广播电视事业1、宣传工作。宣传工作是广播电视工作的中心工作，“十一五”期间，要牢牢把握正确的舆论导向，始终围绕弘扬时代主旋律，扎扎实实做好宣传工作，努力在宣传内容上求“深”，在宣传手段上求“新”，在宣传质量上求“精”，在对外宣传上求“强”。努力提高宣传质量，着力打造精品，增强广播电视宣传的吸引力。2、事业建设。广播电视业要向数字化、网络化、有偿服务化发展。

——加快现有设备的更新和改造，重点是解决[由网站收集整理]农村收听收视难的状况。到2012年实现广播、电视覆盖率达到95%和98%以上。

——城区和乡镇的有线电视纳入统一网络管理，以资源广泛吸纳社会资金参与改造，以现有干线、用户接收设备向光缆、计价接收的数字化方面发展，改变传输信号差、传输收费难的状况。

——实施“村村通”广播电视及20户以上“组组通”工程，作好前期建站普查和资金核算，到2012年前实现80%“组组通”广播电视工程。

——加快有线数字电视普及，实现模拟电视信号向数字电视的转换。2012年前，全县所有有线电视用户和微波接收用户实现模拟向数字的整体转换，开路电视信号停播模拟信号差转，转换成数字差转。

——加快新闻采编播设施改造。推进有线电视台的采、编、播设备数字化改造进程，力争2012年前全部实现数字化。

三积极培育新闻出版业1、加强意识形态阵地建设。巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位。坚持党管媒体的原则，坚持政治家办报，增强引导舆论的本领，掌握舆论工作的主动权，牢牢把握正确舆论导向。加强新闻从业人员的学习教育活动，不断提高报刊质量，增强指导性、权威性、观赏性，充分发挥党的“喉舌”作用。高度重视互联网等新型传媒对社会舆论的影响，加快建立法律规范、行业监管、行业自律、技术保障相结合的管理体制，加强互联网宣传队伍建设，形成网上正面舆论的强势。推出一批弘扬时代主旋律的优秀图书、报刊、电子音像制品等出版物。2、实施发行网点建设工程。构建以县城为龙头，乡镇、社区为依托的出版物发行网络。巩固和扩大新华书店销售渠道，采取建立大型书城和发展连锁相结合的方法，构建大型连锁销售市场。积极支持其他社会资本建立出版物销售网络。积极推进农村出版物发行网点建设，巩固和扩大新华书店、邮政系统等销售渠道，挖掘农村出版物市场潜力；鼓励镇、社区以下农村发行网点和民营发行网点建设。支持发展“农民书社”等农民自助读书组织，促进农民素质的普遍提高。到2012年，健全覆盖全县所有乡镇的出版物发行网点。

四切实加强体育事业

按照国家的部署，县级体育以群众体育为主，重在抓好农村体育。“十一五”期间重点在完善基础设施，继续实施全民健身计划纲要的第二阶段目标任务，开展全民健身运动，提高全民身体素质，到2012年体育人口达45%以上，90%以上的适龄学生达到及格以上标准。1、繁荣群众体育

——继续开展“五个百万青少年、老年人、农民、职工、妇女人群”活动。重点加强农村体育工作，扩大农村体育人口，增强市民身体素质。经常性参加体育锻炼的人口占全县总人口的40%。

——加强国民体质监测工作，不断提高国民体质水平。逐步扩大测试规模和范围，建立国民体质档案，科学指导全民健身，使国民体质抽样合格率接近80%。

——推广实施“农民体育健身工程”，加大体育资源向农村倾斜的力度。贯彻落实中央关于推进社会主义新农村建设的决定，加大对农村体育事业发展的扶持力度，在全县广大农村实施“农民体育健身工程”。“十一五”期间，初步建立乡镇、村两级农村体育组织，并完善相应的三级农村体育服务体系，逐步实现全县1/3的乡镇建有全民健身路径工程，1/6的行政村建有能满足健身基本需求的场地设施，农村体育人口达到35%以上，农民体质抽样测试合格率达到70%以上。

——继续开展“全民健身周”活动。突出时代特色、地区特色，扩大参与面，提高活动质量。打造一批具有品牌效应的群众体育活动，整理推广一批具有地方民族特色的健身项目，丰富全民健身内容。

——大力发展青少年和老年人体育。加强青少年体育俱乐部建设，进一步完善老年人体协组织，建立和健全乡镇、社区老年体协，使常年参加体育活动的老年人占老年人口的比例达到48%。

——进一步加强社会体育指导员培训工作，并优先考虑培训偏远地区的社会体育指导员，使广大社区和农村享受到体育锻炼的指导服务。2、狠抓竞技体育

——以科学发展观统揽竞技体育发展，实施“三J”战略。“十一五”时期，“以我为主”，实施以金牌、精品、精兵为主要内容的“三J”战略，实现新周期的新突破。金牌是目标，精品是基础，精兵是关键。要掌握规则、把握特点、找准趋势，结合人力资源、投入方式和硬件条件实际，定位、定人、定措施，在2009年调整和2009年上升的基础上，确保在2009重庆市全运会参赛并力争取得好成绩。3、巩固学校体育

——实施后备人才战略，研究制定我县竞技体育后备人才培养工作方案，着力加强学校体育建设，进一步探索“体教结合”的模式，拓宽体育后备人才的培养渠道。切实加强高水平教练员、裁判员、科研人员和体育管理人员的培养和引进工作，不断提高学校竞技体育队伍的素质和水平。

五加快文化产业发展1、实施文化产业工程。大力发展文化产业是为人民群众提供更多更好的文化产品、提升全县文化实力和竞争力的重要途径。

——大力发展民营文化企业。鼓励有实力、信誉好的民营文化企业以入股的方式参与我县国有文化文化经营。

——充分发挥地域文化资源和非公有制经济优势，加大对出版印刷业、广播影视业、信息服务业、文化娱乐业、文化经纪业、网络文化业、艺术品经营业、文化艺术服务业、旅游文化服务业、体育健身服务业等重点产业的扶持力度，着力培育一批具有较强实力和竞争力的文化企业。

——着力完善文化市场体系。积极培育文化产品专业市场和文化产业要素市场，形成品种丰富、要素完备、管理有序的文化市场网络。

——大力发展文化市场中介机构，不断提高文化产品和服务的市场化程度。规范和发展各类文化行业协会，充分发挥行业协会的自律、协调和服务功能。2、实施文化旅游工程。文化是旅游的魂，旅游是文化的形，两者相互包容，相得益彰。

——加快编制文化旅游发展总体规划，充分利用我县丰富的石刻文化、五金文化、宗教文化、民间文化、生态文化、饮食文化、农家文化等文化资源优势，与旅游有机结合，转变成产业优势。

——以石刻文化为核心，挖掘儒、佛、道三教文化内涵，着力打造石刻旅游景区，将宝顶镇建设成富有宋代建筑风格的仿宋旅游镇，同时包装北山、南山、石门山、石篆山石刻景区，促进石刻旅游协调发展。

——以五金文化为依托、生态文化为支撑，着力打造生态旅游景区，在龙水镇建立五金文化原生态的演绎厅，与影视基地建设相配合，丰富龙水生态旅游景观内容，促进生态旅游业的发展。

——以饮食文化为基础、民间文化为载体，着力打造休闲旅游景区，在邮亭镇建设鲫鱼饮食文化一条街，建立民间艺术展示厅，将鲤鱼灯舞、火烧龙等民间文化与饮食文化相结合，促进休闲旅游的发展。

——坚持旅游带动战略，突出“石刻、生态、五金”文化特征，形成以石刻旅游为龙头，休闲旅游、观光旅游为支撑，专项旅游和商务旅游为重点的大旅游格局，带动我县饮食、住宿、交通、商业、娱乐等产业集群的发展。

六不断充实文化队伍

人才队伍是文化繁荣的重要保障。要坚持党管人才的原则，认真实施人才强县、人才兴县战略，努力打造一支具有坚定政治立场、广博文化知识、崇高职业精神、过硬工作本领的文化人才队伍。

——进一步拓宽文化人才引进渠道，采取公开选拔、转任调任、柔性引进等形式，引进一批紧缺型、急需型和高层次人才。

——创新人才使用机制，采取签约制、合同制、项目合作制、聘请、兼职等多种方式，促进人才与智力的合理流动。

——建立健全人才推荐选拔和领导联系等各项制度，完善分配激励机制，不断优化人才环境。

——鼓励学校、文化团体、文化协会、个人举办社会艺术教育培训。

七坚决维护文化安全

根据国家有关法规、政策及大足文化市场实际，加强文化综合执法和队伍建设，建立健全县文化市场管理网络，实现文化市场依法治理，维护文化安全。加大“扫黄”、“打非”和保护知识产权工作力度，坚决取缔、打击无证经营和违法经营活动；大力查处各类盗版音像制品和非法出版物；严格依法管理网吧和电子游戏等娱乐场所；努力净化文化空间，抵制境外不良文化渗透。五、组织领导和政策措施

一加强组织领导。全县各级党委、政府要从实践“三个代表”重要思想的高度，从促进全面建设小康社会的高度，充分认识文化体育广电新闻出版发展的重要意义。要把进一步加强农村基层文化建设放在提高党和政府执政能力建设的战略高度来认识，把文化发展纳入全县“十一五”国民经济和社会发展规划，与经济工作同规划，同部署，同目标考核，努力形成全社贯彻落实《规划》的浓厚氛围和有效合力。

二深化体制改革。深化文化体制改革是解放和发展文化生产力的根本途径。要进一步加大改革力度，建立党委领导、政府管理、行业自律、企事业单位依法运营的文化管理体制，实现政事、事企分开和管办分离。在繁荣文化市场的基础上，加快建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，进一步加强文化市场行政执法的职能作用，强化市场监管措施。分类推进文化企事业单位改革。公益性文化事业单位要按照“增加投入、转换机制、增强活力、改善服务”的方针，深化劳动人事、分配和社会保障三项制度改革，建立健全竞争激励约束机制和目标责任制，全面实行聘用制和劳动合同制，进一步增强内部活力，提高服务水平和社会效益。文化企业要按照“创新体制、转换机制、面向市场、增强活力”的方针，推进国有文化企业实施公司改造，建立现代企业制度。完善行政审批制度，把好文化市场准入关。大力鼓励、支持社会资本进入国家允许的文化领域。

三完善扶持政策。全面落实国家和市里已有的文化经济政策。按照《重庆市人民政府关于进一步加强基层文化建设的决定》渝府发[2002]85号精神，切实加大对文化建设的投入，各级财政要确保文化事业经费的增长不低于当年经常性财政收入的增长幅度。按照《国务院关于进一步完善文化经济政策的若干规定》国发[1996]37号，切实抓好文化事业建设费的征收、管理和使用，每年要安排一定的资金，采取奖励、补助、贴息等形式，支持文化产业发展和开展文化内容创新、文艺精品创作、文化知识普及、文化人才培训等工作。按照《重庆市人民政府关于贯彻实施<娱乐场所管理条例>有关问题的通知》渝府[1999]150号精神，对娱乐场所实施监督检查所需经费，按有关规定纳入财政预算安排。根据国务院《关于非公有资本进

四加强设施建设。按照中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强农村文化建设的意见》中办发[2005]27号要求：“县、乡、村文化基础设施相对完备，公共文化服务切实加强”的精神和全市文化工作会议要求，切实加强文化设施建设，坚持以政府为主导，以乡镇为依托，以村为重点，以农户为对象，发展县、乡镇、村文化设施和文化活动场所，构建农村公共文化服务网络。将建设街镇乡集文化、宣传、广电、体育、科技培训、会场等功能为一体的综合性宣传文化站作为公共服务设施建设重点，列入街镇乡专项建设规划，并按照适度超前的原则，综合性文化站用地不得少于5亩，建筑面积不得低于1000平方米。县宣传、文化、工青妇、科协、农业、民政等部门要积极向上级争取项目支持，协助基层综合文化服务站建设。启动县体育活动中心和新闻中心建设工程，实施广播电视无线数字“村村通”工程和文化信息资源共享工程，不断满足人民群众日益增长的文化生活需求。加强基层文化设施建设的规划和用地的控制管理，在统筹考虑的基础上首先保证公益性文化设施建设用地，城市建设确需征用文化用地的，必须先建后拆或拆建同时进行，并确保重建文化设施不低于原规模、原档次。

五稳定文化队伍。按照国务院和重庆市要求在文化事业单位推行聘用合同制和职员管理制的有关精神，积极推行文化事业单位人员变身份管理为岗位管理，充分调动职工积极性；人事、文化部门五年内要将全县文化业务人员和文化专干进行轮训，并研究建立文化专干从业资格认证制度，提高其业务素质；相关部门要将文化专业技术人员职称评定指标向基层部门倾斜，努力提高基层文化工作人员待遇。对有突出贡献的先进集体或先进个人定期给予表彰。县文化馆、图书馆和乡镇文化站属公益性全民所有制文化事业机构，应按要求配齐编制和设置业务门类；文化站长按街镇乡中层干部对待；充分发挥民间艺人的积极性，多渠道筹资，支持组建大足石刻演出艺术团、民间民俗艺术表演团，吸纳文化艺术人才服务大足。