社区创建工作计划（通用17篇）
发挥社区在城市改革、发展、稳定方面的作用，为加强城市社区精神文明建设。现就我社区创建文明社区制定如下方案。
一、创建文明社区的重要意义
城市居民在党的领导下创造美好生活的生动实践
1、创建文明社区活动。把精神文明建设任务落实到城市基层的有效载体。改革开放以来，特别是党的十四届六中全会以来，省创建文明社区活动呈现出扎实推进、持续发展的良好态势。这一活动的开展，推动了社区环境的明显改观、社区风气的逐步好转、社区服务水平的不断提高、社区管理的进一步加强，涌现出了一批群众满意的文明社区，对于加强基层思想道德建设、提高居民群众生活质量、维护社会稳定、促进城市经济和社会的全面进步，发挥了重要作用。
城市基层社会结构和人们就业方式、生活方式正在发生着新的变化
2、随着改革的深化和经济的发展。城市居民与社区的关系越来越紧密。特别是机关企事业单位承担的社会职能不断转移到社区，离退休人员、下岗职工、流动人口在社区人口中的比重逐渐增加，经济成分和经济利益多样化带来的新的社会矛盾大量地反映在社区，加强城市社区建设已经成为城市改革和发展的一项重要而紧迫的任务。深入开展创建文明社区工作，推进城市精神文明建设的迫切需要，加强城市建设、管理的迫切需要，改善居民生活环境、维护社会稳定的迫切需要，密切党和群众关系、巩固党的执政基础的迫切需要。各级党委、及有关部门要充分认识搞好这一工作的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，认认真真、扎扎实实地抓好创建文明社区工作。
二、创建文明社区的方针原则
认真贯彻落实《公民道德建设实施纲要》要以思想道德建设为中心环节
1、坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导。以提高城市居民素质和社区文明程度为主要目标，按照巩固、提高、延伸、辐射的工作思路，努力建设环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的文明社区，促进城市两个文明建设的协调发展。
服务大局。要紧紧围绕深化改革、扩大开放、促进发展、维护稳定
2、坚持服务中心。密切配合党的中心任务开展工作。通过创建活动，努力把社区干部群众的思想统一到党的路线方针政策上来，把广大居民的智慧和力量凝聚到落实中央和省委提出的各项任务上来。
一切依靠群众。要把为社区群众服务作为全部工作的出发点和落脚点
3、坚持一切为了群众。以群众欢迎不欢迎、赞成不赞成、满意不满意作为评价创建工作的根本标准。从解决群众最关心、反映最强烈的问题入手，多做得人心、暖人心、顺人心的好事、实事，使社区群众得到实实在利益。通过主题鲜明、内容丰富、群众喜闻乐见的活动形式，吸引居民广泛参与，调动和保护好人们积极性。
增强教育的吸引力和感染力。综合运用教育、舆论、行政、法律等多种手段
4、坚持教育与管理相结合。要把各种教育内容和要求寓于生动活泼的创建活动之中。把德治与法制、教育与管理、内在约束与外在约束有机结合起来，提高人们文明素质，增强人们自律意识，形成扶正祛邪、扬善惩恶的良好社会环境。
从实际出发。要因地制宜、点面结合、分步推进、务求实效。对省辖市与县级市、新城区与老城区、新建居民区与老旧居民区提出不同的目标和要求，5坚持分类指导。使创建工作适应城市发展水平，适应社区建设要求，适应群众承受能力。既要积极进取，又要量力而行，坚决防止脱离实际、脱离群众，坚决反对官僚主义、形式主义。
三、创建文明社区的任务目标
居民思想道德素质不断提高。结合干部群众的思想实际
1、社区教育深入持久。以理想信念为核心，开展党的基本理论、基本路线、基本纲领和形势政策教育，引导人们坚定对建设有中国特色社会主义的信念，坚定对改革开放和现代化建设的信心，坚定对党和的信任。开展爱国主义、集体主义、社会主义教育，引导居民爱祖国、爱城市、爱社区，齐心协力共建美好家园。开展公民基本道德规范和社会公德、职业道德、家庭美德教育，社区内形成助人为乐、团结友善、扶贫济困的新型人际关系和良好道德风尚。开展以宣传科学知识、科学思想、科学精神和科学方法为内容的科普活动，引导人们崇尚科学、反对迷信、抵邪教，形成科学、文明、健康的生活观念和生活方式。开展思想政治工作，研究和探索新形势下社区思想政治工作的基本规律、方式方法和运行机制，把思想政治工作的任务落实到社区和各项工作之中。
居民精神需求得到满足。加强文化阵地建设
2、社区文化生活丰富。建立社区文化站、体育活动场所、市民文明学校，为活跃居民文体活动创造条件。充分开发社会文化、体育资源，本着自愿互惠原则，开放驻区单位文化体育活动场所，实行资源共享。发展广场文化、楼院文化、家庭文化，开展群众喜闻乐见、自娱自乐、健康向上的文体活动，遏制不良文化在社区的传播。
居民生活方便有保障。建立社区服务中心或服务站
3、社区服务体系健全。发展方便居民的供水、供电、供气、购物、邮电、清洁等公共服务，发展面向老年人、儿童、残疾人、社会贫困户、优扶对象的社会救助和福利服务，发展面向下岗职工的再就业服务。建立社区医疗卫生所站，发展预防、医疗、保健、康复、健康教育和计划生育等社区卫生服务。建立社区志愿者组织，发动社区居民发挥各自特长和优势，开展群众性的互帮互助活动。不断推动社区服务向社会化、网络化、产业化的方向发展。
居民安居乐业。建立社区社会治安综合治理工作网络
4、社区治安状况良好。完善群防群治体系，发动群众共同维护社会稳定。严厉打击各种违法犯罪活动，扫除黄赌毒等各种社会丑恶现象，净化社区环境。加强矛盾纠纷排查调处工作，积极疏导和化解各类矛盾纠纷，把矛盾纠纷解决在社区，解决在萌芽状态。积极落实各种社会治安防范和管理措施，做好防火、防盗、防自然灾害、防破坏“四防”工作，保障居民人身和财产安全。加强对流动人口、刑释解教人员和有不良行为青少年的教育管理，预防和减少违法犯罪。积极开展法制宣传教育，建立健全规范居民行为的各项规章制度，引导社区居民增强法律意识，自觉遵纪守法，并积极同各种违法犯罪行为做斗争。
居民具有良好生活空间。搞好社区绿化
5、社区环境整洁优美。公共绿地植物种类丰富多彩，以植树为主，花、草搭配合理，实现社区绿阴覆盖。搞好社区净化，有健全的保洁队伍、保洁制度，实行垃圾袋装化、日产日清，无废气、废水、废渣、噪音污染，无非法广告，无蚊蝇孳生地。搞好环境基础设施建设，社区内交通、环卫、照明等设施齐备完好。组织居民积极参与社区环境建设，认领、认种、认养树木、绿地，自觉打扫并维护楼道卫生，不乱停乱放、不乱贴乱画、不乱堆乱扔、不乱搭乱建、不随地吐痰，爱护花草树木和公共设施。
居民享有优质规范服务。建立健全社区党组织
6、社区管理体制健全。充分发挥党组织的核心作用和党员的先锋模范作用，团结和带领居民关心社区建设、参加社区公益活动、维护社区稳定、共建美好家园。建立健全包括社区居民代表会议、社区居民委员会、社区协商议事委员会在内的社区居民自治组织，宣传国家的法律、法规、政策，维护居民的合法权益，组织居民自我管理、自我教育、自我服务，引导居民依法履行义务，组织居民参与精神文明建设创建活动。建立健全社区物业管理部门，讲究职业道德，履行委托合同，自觉接受群众监督，为居民提供全面、方便、优质的经营性服务。
四、创建文明社区工作的组织领导
要纳入社区发展的总体规划
1、各位社区干部要把创建文明社区工作摆上重要日程。明确创建文明社区的长远目标及阶段性任务，统筹安排，循序渐进，持续发展。要把创建文明社区工作成效作为一项重要内容。
齐抓共建。各级组织、宣传、综治、民政、建设、文化、教育、卫生等部门
2、各有关职能部门要分工负责。各级工会、共青团、妇联、科协等人民团体，都要根据各自的职责，制定工作措施，承担相应任务，发挥应有作用。
争取驻区单位参与和支持社区的创建工作。组织社区党团员和热心公益事业的同志
3、社区党组织和居民委员会是创建文明社区活动的直接组织者。建立驻区有关单位参加的联席会制度。建立思想政治工作、文化体育普及、志愿者服务等社区精神文明建设队伍，充分发挥他创建文明社区活动中的骨干作用。大力开展争做文明居民、争创文明家庭、创建文明楼院等活动，吸引社区居民广泛参与，使创建文明社区成为广大居民的生动实践，组织和带领群众为自己创造美好生活。
创建学习型社区是建设现代文明社会的一项基础工作，也是创建文明城市一项不可缺少的重要内容。隆平社区做出创建学习型社区决定以来，按照区学习型社会建设领导小组工作部署和要求，创建活动始终坚持以党的__大精神为指导，紧紧围绕区党工委办事处的发展战略和中心工作开展，以提高社区干部、广大群众的综合素质，积极引导社区干部和广大党员群众确立终身学习理念，以建设和谐社区为目标，在社区营造“时时学习、处处学习、人人学习”的氛围，逐步建立起完善的社区终身教育体系和网络，大力开展社区居民共建意识，不断提高社区干部和广大党员群众的思想道德和科学文化素质。学习型社区创建活动的有序开展，在社区中初步形成了良好的创建氛围，有效提升了广大社区居民的综合素质，为他们的生活增色彩添活力。
一、健全创建学习型社区工作机制创建过程稳扎稳打
要扎实有效地推进学习型社区创建工作，健全有效的工作机制至关重要。专门成立了社区创建学习型社区领导小组，制定了创建规划、学习计划及学习制度，有组织、有步骤地将学习型社区建设工作落到实处。社区创建学习型社区领导小组成立后，结合我社区的实际情况，确定了学习型社区创建试点名单，有重点、有步骤、有选择地加以推进，对学习目标、学习内容、学习方式和保障措施均做出了具体安排。
二、不断丰富创建学习型社区活动载体创建内容特色独具
新颖富有吸引力的载体是一项活动顺利而又有效开展的关键。在学习型社区的创建过程中，所有的载体都是针对广大居民的需求而精心设计的。一是开展居民读书活动。社区根据社区成员的不同年龄结构、文化层次和实际需要，围绕新“三学”(学习法律、学禁毒教育、学生活知识)和普遍话推广，组织居民开展读书活动。向广大社区群众推荐新书、好书，举办读书报告会等，不断把居民的读书活动引向深入。二是开展社区教育活动。社区根据自身实际情况，充分利用教育资源和特色优势，通过举办修身学堂等形式，不断充实学习内容，引导社区成员学习政治、经济、文化、科技、法律、卫生、家政、生活等各类知识，不断提高学习和生活质量。三是开展市民文明礼仪教育。结合正在开展的创建全国文明城市活动，开展了未成年人思想道德建设宣传教育工作，组织社区居民开展社会公德、家庭美德和职业道德教育，不断提高社区居民的思想道德素质和科学文化素质。四是开展典型示范宣传活动，大力宣传社区单位、居民群众在创建学习型单位、学习型家庭中涌现出来的新风貌，包括具有典型意义的人物和事例，利用“身边人，身边事”的感染力和教育意义，以点带面，引导社区成员向身边人、身边事学习，共同营造良好的学习氛围。
三、全力营造学习型社区创建氛围文明新风日渐浓厚
通过一年多的精心组织和努力创建，丰富多彩、健康向上的广场文化、娱乐健身等活动方兴未艾，形成富有特色的社区文化，并不断满足着社区成员日益增长的精神文化生活需求。社区以创建“学习型家庭”为切入点，进一步强化载体，深化教育内涵，拓宽创建思路，努力实现“学习进家庭，文化兴社区”的学习型社区创建目标，倡导社区居民树立“终身学习”的理念。社区在近两年的时间内举办了2次培训班，开展了技能培训、安全防范等知识培训。同时由社区组建的具有特色战斗能力的志愿者队伍——社区志愿者队伍，每年都会开展社区孤寡老人、困难户、低保户扶贫帮困和慰问活动。在这些志愿者的帮助下，社区涌现了许多好人好事。
结合我社区实际情况，在创建平安社区工作中，我们将努力完成并签订了目标责任书，同时力争有所创新，形成自己特色，具体创建计划措施如下：
一、落实创建工作责任制
社区一把手负总责，社区治保主任具体负责创建平安社区各项工作的落实，谁主管谁负责，把维护稳定的措施与责任层层分解落实到社区各组组长及社区楼长。年初签订责任书，年终进行考核。
二、搞好创建平安社区宣传活动
创建平安社区工作的开展离不开群众的积极配合，不单单是领导者的责任，因此一定要认真组织好宣传，发动每一位群众参与此项活动。我们以发公开信、贴标语、拉横幅的形式向群众宣传，使他们了解到创建平安社区活动的目的和意义，以及自己的责任和义务。动员社区居民群众和辖区单位积极参与创建平安社区的创建活动，深入开展无毒社区、无邪社区的创建目标，开展优秀维安义工巡逻队员，社区优秀楼长的创建活动，形成人人参与治安防范的工作局面。
三、发挥群防群治队伍作用
在搞好宣传发动的同时，进一少发挥群防群治队伍的作用。依托已建立的7人的治保会、20名安全员、1名信息员、1名协管员、4名社区保安以及党员组成的义务巡逻队和300人组成的维安义工志愿者。社区将进一步加大对这些队伍的管理，保证这些群防群治队伍正常运转。
四、结合实际 、突出重点
根据我社区的实际情况，今年我社区将着重抓住以下工作：
一是强化社区治安防范管理，发挥义务巡逻队及楼栋长的治安防范宣传作用，积极宣传五防知识，提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。
二是完善调解工作制度，排查调处人民内部矛盾，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时，在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照预防为主教育疏导依法处理防止激化的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，增强工作的针对性和实效性。
三是开展反邪警示教育活动，在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把反邪警示教育落实到实处。
四是抓好重点人口的管理。社区治保会将积极配合派出所抓好重点人口的管理，在工作中认真掌握其动向并注意管控。对外来人口的管理的谁主管，谁负责。对房屋出租户、暂住人口进行法律、法规的宣传教育。
上清寺街道学田湾社区位于xx市人民大礼堂旁，有居民户3050户，常住人口9443人，流动人口3500人。20__年5月社区成立党委，下设支部4个，有党员98人。近年来,学田湾社区在区文明办和上清寺街道党工委的领导和具体指导下，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实__大精神,以创建市级文明社区为抓手，以服务群众为根本，以和谐社区建设为目标，把文明社区创建与“五星”社区、和谐社区的创建紧密结合，建设让群众看得见的美好生活，开展了丰富多彩的精神文化活动，全面推进了社区的建设和发展。现将创建市级文明社区工作规划汇报如下：
一、建立健全组织机构、完善各类规章制度、职责层层落实
在社区“星光计划”办公用房落实的基础上，在社区换届后新的领导班子带领下，完善各类规章制度，建立以社区干部、楼栋长、居民代表为主的纵向式网络管理，职责层层落实，划片包干，齐抓共管。同时，横向式的每年与辖区内的社会单位签订社区共驻共建、资源共享的协议书，广泛发动社会单位积极参与到社区建设中来，实行有效的长效管理机制，为争创和谐社会、和谐社区共同出谋划策。
二、深入开展学习实践科学发展观活动，以社区党建工作为抓手带动社区各项工作的开展
今年，以学习实践科学发展观活动为契机，社区党委继续抓好支部、党员、特别是流动党员的管理和服务，定期更新完善社区党员信息管理库，实行动态的跟踪服务管理。每月定期组织各支部党员认真学习科学发展观有关文件，过好组织生活会，每年开展创先争优活动和文明细胞建设评比工作，抓好“四到位”：认识到位、职责到位、措施到位、工作到位;“五好”：领导班子好、党员干部队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好;“一创”：创五星级社区的工作目标。根据社区进城务工农民较多，党员找不到组织的实际情况，社区党委组建流动党小组工作站，把这些进城务工的党员统揽起来，发挥他们的作用，让党员感受到离乡不离家，有困难、有问题就能找到娘家的感觉，真正体现党组织联系群众三项制度的落实力度。每年利用党员活动日、庆“七一”党的生日等活动为载体，开展科技、文化、法律、卫生等“三进”：进楼院、进院坝、进家庭活动。不断提高社区居农民工的道德素养，提升社区的形象。三年内力争发展新党员4名，为党输送新的血液。
三、加强管理、开拓创新、服务发展
社区是社会的细胞，社区管理是城市管理的基础。严格按照居民组织法的要求，凡社区内的大小事务，都广泛发动居民群众共同参与，共同商定，共同决策。真正实现自我管理、自我教育、自我服务。对社区内的孤老、独居老人、空巢老人和残疾人实行网络式管理，每年组织社区党员志愿者和青年志愿者定期、定点地上门服务，解决他们的困难。协助区中医院逐步完善社区居民健康档案的建立工作，利用社区卫生医疗服务站为社区居民群众解决看病远、就医难的问题，做到不是大病不进医院，凡是小病就地医治的便捷渠道。加强与辖区社会单位的横向联系，开展一系列的共建活动，为社会单位提供所需、所求的、优质、满意的社区服务。反之，联系辖区社会单位在社区内开展“一帮、一扶、一慰问”的爱心互助接对活动。“一帮”：帮助下岗失业人员实现再就业、力争解决30人再就业;“一扶”：实现贫困职工、贫困家庭、贫困党员、贫困学生帮扶接对6户;“一慰问”：对生重病的党员、职工实行上门慰问，营造谁家有困难，大家齐努力的互帮互助的良好氛围。
同时，要求社区工作者在工作中，做到“四走访”：上门走访困难家庭每人不少于4户、矛盾纠纷家庭、身患重病居民、两劳释放人员。真正做到情系社区、情系百姓、走百家门、知百家情、解百家难、暖百家心、为群众办实事、办好事、解难事。继续开展为民“服务十点”和“为民、爱岗、敬业、奉献”宣教活动，本着为民排忧解难的宗旨，全方位地为居民群众服好务。
四、加大社区文化的建设力度、开展精神文明创建活动
充分利用社区市民学校宣传阵地和人民路中学的社会资源，开展一系列的居民群众和中小学生喜闻乐见、形式多样、内容丰富的社会单位共同参与精神文明创建活动。结合学习实践科学发展观，紧跟城乡统筹改革和五个建设的步伐，针对本社区进城务工农民较多的实际情况，开展科普知识进市场活动，将法律、法规和文教、卫生、文明礼仪等科普知识带进市场。以及广泛开展“读经典、唱红歌、讲故事”活动，举办科普知识讲座每年不少于4次，举办由社区居农民工参与的各类讨论会、报告会和各类技能培训、法律法规咨询、竞技大赛等活动每年不少于2次。调动他们参与社区活动的积极性，逐步提高他们的自身素质、自我修养，不断改变他们的自身形象，加快城乡统筹改革的步伐。
继续开展文明细胞建设的评比活动。壮大社区党员志愿者、青年志愿者队伍，在原有的基础上，增长1%人数。狠抓社区舞蹈队的建设，争取多排新的舞蹈、小品节目在群众中展示。在社区内开展以“社区是我家、我爱我家、共同建设它”为主题的居民、党员、学生、农民工都参与的实践活动。
五、狠抓平安社区建设，加大社区治安防范力度
规范社区警务室建设，加大对社区巡防队伍的建设和管理力度，实行奖惩制度到位制，调动队员积极出警，定期或不定期地组织巡防队员进行学习、考试，提高他们的自身素质和解决事务的能力。把这支队伍建成一支能为居民群众办事实、解难事、能为社区居民消除安全隐患的精锐部队，充分发挥社区巡防队的职能作用。
六、推进社区居民自治，优化管理服务。根据学田湾社区散居居民楼多，楼层高，无物业管理的实际情况，推行实施居民自治式物业管理。在原来的基础上，开拓社区“四位一体”的管理体系，促进社区居委会、居民自治管委会、物业管理公司和辖区社会单位工作协作机制，共同开展文明城区、和谐社区的创建工作。
20xx年是深入学习贯彻党精神，全面贯彻落实科学发展观，构件和谐贾汪的关键一年，是我村各项工作全面发展的一年，我村将抓住创建文明社区这一契机，经村两委研究决定，团结一致，加大工作力度，广泛动员全村一切力量，全面推进精神文明创建活动，为最终实现全国文明社区而努力奋斗。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，开展有计划，有步骤的精神文明创建活动，坚持“以人为本”的发展观，不断提高群众的文明素质，以群众利益为重，使村民精神、物质不断提高，争创具有本村特色的文明社区，使村民精神生活、文化生活有一个突飞猛进的发展。
二、创建工作任务
1、加强领导，完善机制。
建立完善的领导机制，理顺工作关系，建立一支坚强有力的精神文明创建队伍，是确保创建工作落到实处的重要组织保证。我们按照镇精神文明建设委员会的要求，迅速建立起由村党委书记王兴洲同志为组长的领导小组，依靠群众的支持和参与的精神文明创建工作机制。村两委要把创建工作列入党政工作的重要议事日程，结合本村实际，制定切实可靠的精神文明创建工作计划，按照职责分工，落实责任制，认真落实创建经费。
2、继续加大环境综合整治力度，为村民创造良好生活环境。
环境体现着精神，代表着形象，是创建文明社区的重要环节。因此，我们将继续抓好环境整治，为村民创造更加优美的生活环境，今年将做好以下几项工作：
①完成了村自来水改造，预计投资150万元。
②解决了村内主干道水泥路修复及排水沟工程，预计投资30万元。
③更新村前公路两侧花坛，预计投资13万元。
④划分垃圾点，落实责任制，由保洁公司每天清运。
3、贯彻公民道德建设，提高村民文明素质。
创建文明社区，离不开村民的大力支持和热情参与，因此，必须提高村民的综合素质，我们重点要做好以下几项工作。
①、要利用广播、宣传栏以及党员远程教育、农民学校，宣传党的__大精神、将“爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献”的20字基本道德规范打印上墙。
②、在农民学校及人口教育学校中开展向“树文明新风，做文明白集人”活动，教育群众养成良好的卫生习惯，告别不文明行为，树立良好的社会风气。
③在学习的基础上，教育村民遵纪守法，勤劳致富，提倡家庭和睦，邻里团结互助，开展争做文明市民，争当十星级文明户活动。村成立十星级文明户评选领导小组。
4、发展壮大集体经济，为百姓办实事。
经济的发展壮大将为文明社区创建提供重要物质保障。我村下一步将加大招商引资力度，加快农业结构调整的步伐，活跃农村经济，增加农民收入，彻底解决村民的就业问题。在发展壮大集体经济的同时，不断提高村民的生活水平，定期走访残疾人困难户，帮助解决生活困难问题。
5、开展丰富多彩的文化生活，满足村民不断增长的文化需要。
①、开展夏日文化广场活动，为村民放映电影，组织村民观看文艺演出，为广大村民业余文化生活不断充实新内容。
②、充分发挥农民学校、人口教育学校阵地作用，宣传科学思想，传播科学文化，聘请专家来村授课，让村民掌握更多的科学文化知识。
③、组织本村象棋爱好者参加镇“腾飞杯”象棋邀请赛。
④、定期组织本村和有关部门开展文化艺术交流。
⑤、帮助本村富余劳动力实现就业，积极为他们寻找再就业门路，请专家对他们进行再就业政策指导性培训，使他们学有一技之长，适应新农村建设发展的需要。
⑥、继续办好村图书阅览室，不断增加图书品种，更换新内容。
6、创建工作采取的措施
①、村成立创建工作领导小组，定期召开会议研究各阶段重点工作，解决突出问题。
②、多方筹集资金，为精神文明建设增加硬件投入。
③、听取意见，发挥村民代表监督职能，保证精神文明各项任务指标的完成。
绿色社区的创建寄托着人们对优美舒适的良好人居生活环境的憧憬;对于每个城市来说，社区是构成社会的细胞，是城市的基础单元，也是我们生活的家园，每个人都希望在良好的生活环境中工作与生活，以创建环境优美的绿色社区为载体，提升社区管理水平，这也是建设幸福社区的需要，为此“绿色社区”的创建工作必须根植于群众，服务于群众，代表了群众的根本利益，它才具有强大的生命力。
一、加大社区环保基础设施建设
加强城市基础设施和生态环境建设基础设施建设——加强社区道路规划，改善社区道路拥挤的状况，通过科技手段控制污染源及其传播途径;对现有的污水管网也进行合理的设计和布局，使其发挥积极作用;拆除社区的破旧建筑、临时搭建的违章建筑等;生态环境建设——合理规划社区布局，建立固定的停车点，提高社区绿化质量，可以考虑将林木引进社区，在街道、小区空旷处以及房屋庭院等处种植花草。加大政府公共财政投入力度，每年安排专项资金用于社区创绿活动，保证社区创绿工作有效开展;建立社区创绿事业发展资金，并鼓励全社会有实力、热心于社区环保公益事业的单位、企业、个人向基金捐款。
二、着力增强公众环保意识
要加大宣传力度，广泛开展创建绿色社区活动，宣传我国环保的基本政策、居民环保行为规范等;发放倡议书，倡导绿色消费以及科学、文明、健康的生活方式，每年组织评选“绿色环保家庭”活动，通过一个家庭带动一个社区，一个社区带动一个社会，共同建设美好家园。要树立先进典型，电视、报刊等宣传部门要对在社区开展的各项宣传环保、参与环保、实施环保活动中，对涌现出的“环保典型”进行宣传，以榜样的力量去影响和带动社区居民，使环保从身边做起，从点滴做起的观念成为每一个家庭、每一位居民的自觉行动，要多种形式丰富居民文化生活，利用社区现有群众文体队伍，安排专人负责组织，开展各项活动，使全民绿色健身锻炼落到实处。
三、进一步畅通公众参与渠道
理顺政社关系，建设公众参与社区管理制度体系，实行规范化管理，为公众参与提供更多渠道，使公众参与合理、合法、使更多居民自觉参与“绿色社区”创建活动。针对目前公众参与不畅现象，一方面，要畅通原有渠道，如理顺政社关系，让社区居委会回归本位，实行行政事务进社区“准入制”，政府部门对需要社区受理负责的行政事项，要予以严格审批，对不属于社区居委会职责范围内的事项，坚决不予以批准，切实给社区居委会减负;另一方面，要建设更多的非正式渠道让居民参与到创建活动过程中来，提高社区自治组织能力。
文欣社区在创建“平安社区”工作中，我们将结合与街道签订的目标责任书，同时力争有所创新，形成自己特色，具体创建计划措施如下：
一、建立健全长效工作机制。
成立以社区书记为组长的创建“平安社区”工作小组，广泛动员广大群众积极投身与创建工作中。
二、充分发挥社区各职能机构的作用。
加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整。学习有关创建“平安社区”的文件，及时通报社区治安状况，形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪，预防重大的群体的事件和重大事件的发生。
三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。
加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作，是创建“平安小区”的重要基础。为此，我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作：
（1）以社区市民学校为主要阵地，对社区居民、外来人员、青少年成员分层实施普法教育，特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进社区”活动，把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中，不断提高社区成员的法律素质和遵纪守法意识。
（2）充分利用社区宣传栏做好普法及平安创建活动的宣传，做到目标明确，要求具体，效果明显，家喻户晓。
（3）为动员社区广大居民参与，构建和谐社会环境，在平安创建工作中，社区在各商品房小区、人员密集场所悬挂横幅，推动平安创建活动健康发展。
四、强化社区治安防范管理。
发挥楼栋长、信息员的治安防范宣传作用，积极提高社区居民安全防范意识，降低发案率，从而进一步提高居民群众创建平安家园的自觉性。
五、社区排查调处各类矛盾纠纷，积极为辖区居民排忧解难，在社区内做到各类矛盾调处及时。
在开展工作中依法调处、以案说法，增强社区居民的法制意识，积极排查和化解人民内部矛盾，按照“预防为主教育疏导依法处理防止激化”的原则，把各类矛盾化解在萌芽状态，做到小事不出网格，大事不出社区，突发事件不出街道。增强工作的针对性和实效性。
六、开展反邪警示教育活动。
在辖区内以讲座、板报、横幅、宣传单、入户等形式组织居民开展不让邪教进我家活动，把反邪警示教育落实到实处。
七、抓好重点人口的管理。
社区积极配合派出所抓好重点人口的管理，在工作中认真掌握其动向并注意管控。对外来人口的管理的谁主管，谁负责。对房屋出租户、暂住人口进行法律、法规的宣传教育。
一、指导思想
坚持以人为本，抢抓行政区划调整和新区获批重大机遇，紧紧围绕市容环境、公共秩序、社会治理、行业服务、生态文明建设等创建重点，高标准抓好公共场所管理、窗口单位服务以及未成年人思想道德建设等工作，促进街道经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设全面协调发展，努力塑造整洁优美、规范有序、和谐文明、充满生机的城区新形象，确保高水平通过国家文明城市检查验收。
二、工作机制
本次“创城”在创城工作领导小组的统一指挥下开展工作，实行“条块结合、以块为主”的工作机制，领导小组下设办公室作为综合协调部门。“条”上由城管办、执法中队、物业办、市场事务所、科技文化中心具体负责业务指导，分管党政成员为第一责任人，科室负责人为直接责任人;“块”上由各管区牵头开展工作，管区书记为第一责任人，各社区书记为直接责任人。
三、工作目标
通过集中开展“创城”活动，推动形成整洁有序的市容环境、文明知礼的市民风貌、安定祥和的社会秩序和浓厚热烈的创建氛围，以的成绩迎接实地检查。主要做好以下几个方面的工作：
(一)深入宣传，强力造势。进一步提高对公益广告发布工作的认识，做好社会主义核心价值观公益广告展板、“讲文明树新风”公益广告、“尊德守礼”提示牌的制作和设置。充分利用社区电子显示屏、社区宣传栏、张贴创城宣传画，培育和践行社会主义核心价值观。进一步加强对居民关于创城工作的宣传，把创城的意义向居民讲清楚，理顺情绪、化解矛盾，确保良好的调查满意度。
(二)全民动员，常态发展。深化居民文明意识和文明礼仪的宣传教育，组织文明市民、志愿者发挥社会监督员的作用，对乱倒垃圾、践踏花草、乱贴乱画、横穿马路、随地吐痰等不文明行为进行监督和劝阻，使广大市民逐步养成良好的文明习惯。深入社区开展文明示范活动，在全社会形成讲礼仪、有修养的良好风尚。
(三)加强收集，规范档案。提高思想认识，严格落实责任，加强道德讲堂建设和未成年人思想道德建设，做好全国城市文明程度测评指数档案、依托物业管理档案、未成年人思想道德建设档案、道德讲堂和网络文明传播创城档案材料的收集和整理,高标准达到全国测评要求，确保得高分、坚决不丢分。
(四)突出重点，集中整治。结合“创城”活动，以创建优美环境、优良秩序为目标，大力开展环境卫生综合整治。一是整治市容环境。主要对乱停乱放、乱搭乱建、乱涂乱画、乱堆乱占、乱扯乱挂、乱摆摊点等“六乱”现象进行整治。落实“门前五包”责任制，加强对马路市场的管理，坚决取缔重要道路、重点区域摊点群。二是整治社区、居民小区环境卫生。重点清理垃圾死角、乱堆乱放、乱贴乱画、乱倒垃圾，乱挂乱晒衣物等现象，解决背街小巷脏乱差问题。三是整治农贸集贸市场。规范市场经营秩序，落实各项卫生制度，健全除“四害”防治制度和措施。严格市场准入，商品划行归市，证照齐全、亮证经营。切实提高管理质量，确保市场环境卫生达标。四是加大违法建筑查处力度。按照逐步消化存量、坚决遏制增量原则，重点加强对居民小区、城乡结合部、主要道路两侧等重点区域违法建设查处力度，违建巡查要到位，拆除行动要迅速。五是整治小区出入道路路口路面形象。发挥城市维修资金作用，对香江路以南、太行山路以东部分物业小区与市政道路交叉路口破损路面进行维修，改善居民出行道路环境，把创城环境整治与为民、便民行动结合起来。
四、有关要求
(一)提高认识，加强领导。创建全国文明城市意义重大，任务艰巨，今年是第四轮全国文明城市创建三年周期的最后一年，也是分量最重、最为关键的一年。各单位要高度重视，尤其是各社区要充分发挥新一届“两委会”的活力和干劲，精心组织，通力协作，讲求实效，确保完成各项创建工作任务。街道“创城”工作领导小组组长由街道主要领导担任，党政成员任领导小组成员，领导小组下设办公室。各部门、各社区要成立专门工作机构，主要负责人亲自主抓，并确定专人负责此项工作的协调开展。
(二)落实责任，整体联动。按照相关标准要求，各社区要组织自查自检，针对存在的问题将工作任务进行目标分解，制定切实可行的工作方案，落实各项保证措施。对确定的重点任务、重点部位，要按照条块结合，谁主管、谁负责的原则，层层落实，在规定时限内整改完毕。对于涉及多个部门的工作任务，各部门要加强沟通，相互支持，积极配合，形成合力。
(三)严格督查，力求实效。建立和完善工作制度，结合迎检工作的进程，街道“创城”领导小组将建立督促检查、跟踪问效和通报反馈制度，每天对各部门、各社区的工作情况进行督查指导，全面掌握工作推进情况，督促相关单位认真解决存在的问题，及时沟通工作进展和工作成果。每天下午4点前各管区要安排专人将一天的工作情况、存在的问题及需协调解决的问题进行汇总，报创城办公室邮箱。街道将严格实行问责制度，对创建工作不得力、完不成时限目标的部门和社区要追究主要领导责任。“创城”工作考核成绩将作为评先树优的重要依据，并纳入对科室、社区的年终考核。
一、以大力加强社会主义核心价值体系建设为根本，积极构铸各族人民群众团结奋斗的共同思想基础
要结合深入学习实践科学发展观活动，大力推进社会主义核心价值体系建设，切实把社会议核心价值体系建设作为基础工程和灵魂工程，融入到精神文明创建工作全过程，体现在各项具体活动之中。要以创建学习型单位活动为载体，大力发扬理论联系实际的学风，不断强化党员干部的政治理论学习，深入开展全体公民的道德素质教育，坚持学以致用、用以促学，深入研究和揭示社会主义核心价值体系的重大意义、内涵外延和实践要求，用马克思主义中国化最新成果武装党员干部教育人民群众，使中国特色社会主义理论更加深入人心，统一思想、团结一致，推动社区各项建设事业的大发展。
结合社区工作实际，借助公民道德建设月、民族团结教育月和各类节日庆典、纪念日等有利时机，广泛开展形式多样、内容丰富的群众文化活动，要通过长期有效、载体丰富的宣传教育，使社会主义核心价值体系融入广大党员干部群众的思想当中。
二、创新载体，丰富内容，扎实推进公民道德建设，不断提高公民道德素质
积极组织开展的各项活动，宣传文明礼仪知识，定期开展道德讲堂，推动讲文明、树新风活动深入开展。
1、广泛开展社区教育活动，以提升公民道德素质为重点内容，把“一日三文明”教育工作贯穿于全年的公民道德教育工作之中。充分发挥社区文明学校教育阵地的作用，以家庭美德、职业道德、社会公德和文明礼仪知识为主要内容，做好教育引导工作，全面提升公民道德素质。
2、深入开展道德讲堂活动。通过身边人讲身边事、身边人讲自己事、身边事教身边人，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新公民道德建设活动形式，丰富活动内容，吸引群众广泛参与。引导居民自觉把道德原则、道德规范、道德要求转化为规范自己言行的实际行动，在社会做一个好公民、在单位做一个好建设者、在家庭做一个好成员；要倡导“八个不”活动，即不随地吐痰、不乱扔垃圾、不横穿马路、不损坏公物、不说脏话粗话、不传播小道消息、不发送不文明的短信、不铺张浪费，引导人们从身边小事做起，从点滴做起，养成良好的行为习惯。要结合关注民生、扶贫帮困工作，积极开展送温暖、献爱心、助学助残、扶贫济困、无偿献血、保护环境、美化家园等多种形式的道德实践活动，努力在全社会弘扬和树立道德新风尚。利用宣传标语、电子显示屏等形式，并充分运用座谈会、演讲、知识竞赛、文体活动、墙报、板报等形式，宣传“公民道德建设”活动。同时，要求辖区内各单位、个体经营户依据自己行业特点以各种形式开展便民服务活动；要以争创文明社区为载体组织辖区单位、邻里之间开展形式多样、内容丰富的“五手互动”活动，即：“邻里相见招招手；谁有困难帮帮手；美化环境动动手；社区安全联联手；文体活动牵牵手”。使人们在参与中精神生活得到充实，道德境界得到升华，邻里关系更加和谐。
3、认真做好树典型模范工作。将树典型与学英模宣讲活动结合起来，作为推进精神文明建设，学习道德模范，进行道德实践的载体。要认真做好道德模范的发现、培养和推荐工作，使推出的道德模范活动，让广大干部群众学有榜样、赶有目标，见贤思齐、择善而从，使道德模范的高尚思想和文明行为逐步转化为广大公民的自觉行动，最终实现公民道德素质和社会文明程度的进一步提高。
4、广泛开展诚信教育活动。组织辖区各单位积极开展“诚信白沙，从我做起”的活动：要以狠抓转变干部的工作作风为重点，广泛开展“做人民满意干部”、“创建文明单位、当好人民公仆”活动；特别是直接面向社会、服务群众的“窗口”单位，要从提高员工素质上入手，优化服务、礼貌待客、诚信办事、提高效率，树立白沙人的良好形象。
三、深入推进未成年思想道德建设
以学校为龙头、以家庭为基础、以社会为平台，动员全社会力量参与到未成年人教育工作中，齐抓共管，形成合力，努力构建学校、家庭、社会三位一体的未成年思想道德教育体系。关心下一代委员会要继续发挥老干部的作用，组织宣讲团深入社区、学校，开展以青少年思想道德建设，法制教育知识为内容的宣讲活动，社区要加大对书店、网吧等文化场所的监督力度，在满足学生的求知欲望和接触先进信息技术的愿望的同时避免有害思想的侵入，为青少年学生营造良好的文化环境。
四、提高辖区水平的创建质量
加强社区精神文明建设。社区以“绿、亮、净、美、优”为目标，治理和改善社区生活环境，继续推进“六进”社区活动，创建绿色社区、无毒社区、学习型社区，夯实创建文明社区活动的基础。把文明创建活动与抓治安、促稳定“平安社区”创建活动结合起来，引导群众广泛参与，为大家营造一个安全、健康、向上的生活环境，让社区居民在助人中感到快乐，在生活上感受到大家庭的温暖，使助人为乐、尊老爱幼的美德蔚然成风。
五、抓好信息工作，提升社区工作水平
抓好信息工作对提高精神文明创建水平，引导创建活动的开展，加强各社区之间的交流有着至关重要的作用。我社区高度重视信息宣传工作，把自觉订阅精神文明报，文明导刊做为指导精神文明建设工作的基础来抓，要充分利用中国文明网、钟楼文明网等各大媒体信息资源，及时了解文明创建发展动态，紧跟时代步伐，广泛搜集，借鉴文明创建工作的先进经验、好做法、新亮点，不断改进工作思路，创新活动形式，丰富创建内容，提升精神文明工作水平。要进一步加大辖区精神文明建设工作的对外宣传力度，工作人员要不断提高自身素质，做好信息把关、汇总、上报工作。
为推进新一轮建设健康社区工作，更好地在全镇范围内全面深入地开展健康社区建设工作，根据《关于开展年度市建设健康社区工作的通知》的要求以及当前我镇健康社区建设工作的现状，特制订工作计划如下。
一、指导思想
坚持以人为本的科学发展观，围绕把建设成现代化新城镇的发展目标，以人民群众的健康为着眼点，以改善市民工作、生活环境，提高市民健康水平和综合素质为宗旨，强化健康促进，积极干预和控制影响人群健康的危险因素，坚持推进城镇综合管理，持续推进人与环境和社会的全面、协调发展。
二、总体要求
继续按照整体推进、个性发展的健康社区建设工作原则，广泛发动社区居民，充分利用社区资源，组织各类社会团体的支持和志愿者的参与，大力开展健康促进工作，努力形成全民健康促进支持系统，不断增强市民健康意识和行为能力，全面提升健康服务能力，满足市民健康服务需求。
三、工作目标
1、全面启动新一轮健康社区建设工作，紧密结合创建国家卫生镇这项重点工作，进一步推进本镇健康社区工作的深入开展。
2、按照市、区的总体要求，结合本镇实际情况，发挥社区的资源优势，继续深入开展建设“六个一”宣传活动，认真落实计划中“五项重点工作”，使社区居民从中受益，确保我镇年健康社区建设工作任务的全面完成。
四、工作任务
1、抓好社区环境的不断改善。
结合我镇创建国家卫生镇工作和社区实际，积极开展“清洁家园”活动，组织村(居)委、社区单位和专业队伍，开展居民区内环境卫生整治保洁活动，发动广大市民从身边的事做起，参加社区公共场所环境卫生公益劳动，倡导社区居民树立关心和爱护公共环境的意识，提高群众对社区环境的认同度和满意率，逐步形成良好的社会风尚。
2、抓好居民健康意识的逐步增强。
以倡导35岁以上居民每年至少测量1次血压活动为突破口，培养居民对慢性病自我控制管理的意识，逐步引导居民养成良好的健康生活方式。要借助社区卫生服务现有的组织网络，全面做好血压测量活动的组织发动工作;要按照市、区疾控中心的具体要求，充分发挥社区卫生服务中心在专业技术、设施资源和人才资源上的优势，做好此项活动的方案制定、宣传动员、志愿者培训和质控评估工作;要利用社区卫生服务点、红十字站、村(居)委及小区的活动室等场所，定期设置血压测量点，以提供足够的条件保证社区内35岁以上的居民能够参加社区组织的免费血压测量活动，居民对定期测量血压知识的掌握率基本达到全覆盖。
3、抓好“人人运动”活动的持续开展。
继续全面普及科学健身知识，广泛开展全民健身运动，进一步加强社区内各类体育健身团队的建设，保持体育设施完好，做好社区居(村)委会、主要单位和各类团队的发动工作，利用社区体育设施，发挥体育指导员和居民体锻积极分子的作用，组织各种项目的体育锻炼活动，吸引和鼓励更多的居民参加一项固定的体育运动，使居民的健身活动具有更强的目的性和针对性。
4、抓好重点场所防病知识的宣传教育。
联合镇的人口计生、民政、人口办、综治办、社区卫生服务中心、派出所等部门，针对社区内的发廊、足浴店、KTV等娱乐场所和外来务工人员集居地等重点场所，开展以艾滋病和结核病防治为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，并逐步提高从业人员和外来务工人员的知晓率。
5、抓好健康场所建设活动。
深入开展健康单位、健康家庭建设活动，按照市制定的有关工作要求，发动社区单位和居民参加健康单位、健康家庭建设活动。年内争取有10%的居民户参加健康家庭活动，其中有10%的家庭被评为市、区、镇的健康家庭，各家庭成员能够积极参加社区健康志愿者组织，并至少要参加一次健康城市的公益劳动，同时结合年度重点任务有组织的对家庭宣传健康知识和培训相关技能。组织督促社区内单位按照年健康单位建设的“五项”工作，开展健康单位建设活动，重点做好辖区内建筑工地、中小型超市、民营企业和农贸市场等单位的发动工作，确保员工能够参加社区组织的血压测量和体锻活动。
五、工作要求
1、继续强化建设健康社区宣传活动
强化宣传，提高宣传工作的针对性、有效性，让全镇居民进一步了解建设健康社区的目的、意义，掌握健康社区的理念、标准和健康知识、技能，营造浓厚的社会参与氛围，形成政府、社会、市民互动的良好局面。
(1)组织开展好“六个一”宣传活动，积极配合区的工作要求，组织开展建设健康社区一系列主题宣传活动。镇各相关部门和各村(居)委要结合创建国家卫生镇、爱国卫生月、植树节、世界环境日、世界水日等活动，整合各方力量，共同参与健康社区宣传。在全镇唱响一首健康城市主题歌，组织有关部门在媒体、公共场所播放健康城市主题歌，配合上级部门组织一次歌咏比赛。开展一系列健康相关知识竞赛、市民自救、互救知识和技能竞赛，不断提高市民自我保健意识和技能。配合编印健康相关知识系列读本。组织一次群众看、评健康社区建设成果活动。每个家庭拥有一份健康宣传资料。
(2)发挥媒体宣传教育作用，建立健康社区理念的传播机制。充分利用发展网、文明和科普画廊等新闻媒体，利用大型广告、灯箱广告、宣传板面、黑板报等形式广泛开展多层次、多形式的宣传健康社区的理念、创建国家卫生镇的意义、健康知识与技能，提高宣传教育的渗透力。及时报道、表扬先进典型和经验，公开揭露和批评不文明、不健康行为，提高居民和单位“知、信、行”能力。
2、大力倡导五个“人人”健康行为活动
各村(居)委、各单位要大力提倡和引导广大居民树立公共责任意识，形成公共健康行为。年内，全面组织开展五个“人人”行动，即人人参加健身运动、人人掌握救护技能、人人知道自己血压、人人参与无偿献血活动、人人养成健康行为。
3、建管并举，重在管理
各村(居)委、各单位要根据镇的工作部署，加强领导，建立统一高效的建设健康社区工作管理机制;落实相应的目标、任务、措施、经费和行动计划;做好各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，确保各项工作能够保质保量的完成;同时要根据各项重点工作的内容，结合各自实际工作情况，树立大局观念，强化协作意识，建立联系合作机制，形成工作资源的有效整合，推进各项工作深入开展;要关注健康社区建设工作的进程，加强管理，注重挖掘、培养在工作中的经验和做法，能够为市、区、镇提供健康社区建设的工作经验、信息新闻和现场交流活动，起到典型带路的作用。
4、加强健康志愿者队伍建设
各村(居)委、各单位要积极开展健康志愿者队伍建设，倡导“健康为人人，人人为健康”的理念，积极探索健康促进志愿者服务的良性互动模式。在鼓励健康促进志愿者为社会无私奉献的同时，建立为志愿者服务的机制，引导企业、社团等社会资源积极介入，充分体现政府、社会对志愿者的关爱和尊重，吸引更多市民加入健康促进志愿者队伍。
5、创建“健康安全社区”。
以健康社区建设为工作平台，以创建“健康安全社区”为目标，将健康促进的理念应用于涉及市民交通安全、工作场所安全(职业安全)、公共场所安全、涉水安全、学校安全、老年人安全、儿童安全、居家安全、体育运动安全等9方面的伤害防制。倡导社区居民、单位树立“安全、健康、文化”理念，改变不健康安全的生活环境和行为方式，提高社区单位、全体人员的安全意识和自我保护能力，减少事故发生，减少人员伤亡，确保社会稳定，确保市民生活健康、安全。
6、开展建设健康社区先进评比活动
积极参加市开展的“2211”建设健康城市工作先进评选，全镇争创 1—2个建设健康单位市级先进，3个健康城市志愿者市级先进， 30—40户健康家庭市级先进。并按照1：1的名额比例，开展健康社区、健康单位、健康志愿者区级先进的评比活动。希望各村(居)委、各单位要认真组织好评比、选拔、表彰等活动，树立典型，以点带面，引领全镇建设健康社区工作。
7、组织实施富有特色的健康社区个性项目
根据《年市建设健康城市暨爱国卫生工作计划》中关于“健康社区个性项目”的要求，希望各村(居)委、各单位从社区的客观实际出发，以社区居民对健康的实际需求为依据，有重点地开展符合社区特点和居民需求的个性工作项目建设，实实在在地解决影响居民健康的热点难点问题，并能取得显著的成效。
8、注重加强资料的收集整理工作
各村(居)委、各单位要按照《市建设健康社区工作资料管理基本要求》的内容，注重工作实施中各类资料的收集整理工作，做到有完善的健康社区建设工作资料，确保各项重点工作任务的有效实施。
一、指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十x大精神，以科学发展观统领全局，围绕上级相关部门的工作要求，加大创建力度，丰富创建内涵，使文明单位创建工作再上新台阶。
二、工作目标
认真贯彻落实区、街道文明办的有关指示要求，依据区级文明单位建设标准，结合社区实际，按照计划组织干部群众的教育培训，提升全体干部群众的整体素质，积极推进社区文明创建工作。
三、工作措施
(一)加强领导建设，落实创建责任
1、加强领导班子建设。加强党的路线、方针、政策的学习，提高理论知识和实际管理水平；完善党支部民主生活会、党风廉政等制度，坚持集体领导、民主决策的原则，自觉接受群众的监督；秉承勤俭节约的优良传统，提倡艰苦创业的精神，减少并制止不必要的开支，进行团结协作、清正廉洁、作风民主的班子建设。
2、落实创建责任。社区成立文明创建领导小组，形成主管干部全面抓，分管干部具体抓，全民共同参与的格局。同时配套建立、完善督查考核制度，定期开展监督检查。把文明创建工作纳入年度工作计划，与年终考核工作结合起来，明确创建内容，定期召开会议跟踪讨论创建工作的情况，将各项工作落实到位。
(二)突出重点，提升实绩
社区根据新形势、新环境、及上年度工作完成情况，认真制定201x年目标任务，把社区年度的各项目标任务量化、细化，并分解到责任人，制定具体办法和措施，实行年终考核。
(三)强化培训，提升素质
1、加强思想道德教育。加大干部群众的教育培训力度，组织全体干部群众学习《公民道德行为规范》，进一步提升社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的综合素养。
2、深化作风建设。要求党员充分发挥先锋模范作用，坚持正确的世界观、人生观、价值观教育，不断完善内部管理制度，形成社区内部管理长效机制。
(四)注重环保，优化环境
1、保持良好的卫生、环境。开展爱国卫生、节能减排活动，严格执行卫生管理制度，经常开展卫生评比活动，做到办公室、居民生活区摆放统一有序，创造绿色、优美、低碳的工作环境。
2、营造良好的人文环境。关心群众的生活，保障广大干部群众的合法权益。组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文体和公益活动，不断丰富群众的精神文化生活，创造一个和谐、舒适的人文环境。
3、培育良好的学习环境。充分发挥“电子书屋”及“远程教育”的功能，丰富群众的知识面，增加群众的阅读量；适时开展学习交流活动，逐步丰富广大干部群众的精神生活，提升文化素养。
(五)确保平安，维护稳定
1、做好综治维稳工作。做好社会治安综合治理工作，完善各项规章制度，加强治安防范，防止发生盗窃、火灾等事件，杜绝各类刑事案件和治安案件的发生，为争创文明单位创造必要条件。
2、完善应急预案工作机制，有效应对安全重点区域内发生的涉爆涉危事件及案件，提高应急处置能力。
(六)扎实创建，注重长效
创建工作条理清晰。根据区级文明单位创建要求，完善各类基础性工作，制定确实可行的创建计划，加强文明创建台账的归纳、总结。经常研究文明创建工作的新情况，总结新经验，不断提升文明单位创建水平。加大文明创建工作的宣传教育力度，确保人人参与，把文明单位的要求落实到岗位、落实到个人，夯实创建工作基础。
四、工作要求
1、加强协作，齐抓共管，落实各项创建工作具体措施，推动文明创建工作深入开展，实现创建共建目标。
2、经常性开展督查工作，及时发现问题，督促相关工作整改落实，定期通报创建工作进展情况以及存在的主要问题和相关单位对问题的整改落实情况，提出意见建议。
3、创建领导小组加强，组织召开社区创建工作专题会，制定创建工作方案，及时督查工作，及时汇报各专项文明创建整改落实情况。
20__年，建设健康社区工作将紧紧围绕镇规划的总体要求，以科学发展观为指导，以满足人民群众健康需求为根本出发点，积极推进实施《镇建设健康社区三年行动计划(—年)》，以创建市文明镇和市容达标区域为契机，继续巩固和发展卫生创建成果，提升的环境卫生总体形象，促进人群、环境和社会健康。
一、工作目标
㈠爱国卫生工作
1、巩固发展卫生创建工作，市一级卫生镇及各类基础性卫生创建工作有新发展。
2、积极开展有害生物防制，虫害密度控制在较低水平。
3、持续巩固血防工作成果，确保不发生内源性血吸虫病病例。
㈡建设健康社区
1、全面推进实施第二轮建设健康社区行动计划，认真落实并完成年度各项目标任务。
2、广泛开展健康单位、健康村庄、健康家庭建设活动，不断扩大健康场所覆盖面。
3、有效开展“融入闵行，传播健康”等定向建设项目，取得基本经验和成效。
二、主要任务与措施
㈠继续巩固发展卫生创建工作，夯实健康环境基础
积极组织开展巩固市一级卫生镇工作，根据《上海市一级卫生镇标准》和市、区爱卫办的有关工作要求，加强重点地段的整治，消除卫生薄弱点，继续开展各类基础性卫生创建和巩固工作，进一步提高区域整体卫生创建水平。
1、加强宣传动员，提高公众参与度。各村、单位要以创建市级文明镇和市容达标区域为契机，通过召开动员大会、开展各种形式的宣传咨询活动以及组织专项整治活动等形式，在全镇掀起新一轮全民参与巩固卫生镇创建成果的工作高潮。
2、加强协调指导，提高总体卫生质量和管理水平。结合实际情况，主动寻找大卫生管理中的薄弱环节，解决居民群众投诉的热点问题，加强镇村结合部等薄弱环节的整治。加大投入，做到队伍落实，督查和执法经常，环卫设施设置合理，道路保洁到位，乱设摊等六乱现象基本消除。“三小行业”规范管理，行业卫生水平不断提高。每季度进行自查自纠，落实职责与整改措施，做到发现问题及时、整改工作到位。
3、加强对农村流动人口的卫生管理。继续抓好农村旱厕改造工作，按照“规划先导，合理布局，以人为本，方便群众，注重管理”的要求，在集镇区周边村及流动人口集聚的村民小组建造公厕，消灭小粪缸，减少蚊蝇孳生地，改善农村用厕环境。抓好卫生保洁、除害、河道保洁等队伍建设，大力开展环境卫生整治，清除乱招贴、乱涂写，管好垃圾箱房，保持主干道及村宅道路整洁干净，提高农村整体环境卫生水平。
4、深入开展基础性卫生创建。以文明创建为载体，继续开展市级卫生村、市容环境整洁村、文明小区卫生达标、卫生单位、卫生先进路段等基础性创建和巩固工作，坚持季度检查，强化过程管理，落实长效管理措施，全面提高卫生水平。
㈡加强有害生物防制规范管理，不断提高防制工作质量
加强有害生物防制标准化建设，组织开展环境整治和突击性、经常性的除害活动，强化孳生地控制，逐步探索、扩大有害生物防制服务进社区、进家庭试点工作。
1、加强有害生物控制督查力度。强化日常防制为主的管理措施，开展重点行业除四害法规的宣传培训，提高单位控制有害生物的自觉性和主动性，降低重点行业虫害密度。加强对有害生物控制工作的指导与检查，切实推进有害生物控制的长效管理，提高防制工作质量。
2、开展“易得工程”试点工作。以有害生物控制示范小区为试点，设置灭蟑药品供应点，免费提供灭蟑药物、开展除害知识宣传，使市民能及时、便捷地获得灭蟑药品及其相关知识，主动、有效地进行家庭灭蟑等除害活动，为市民参与“让虫害远离生活”活动提供方便。
3、加强专业队伍规范管理。进一步明确除害服务站、社区公益卫生保洁服务社两支专业队伍的工作范围及作业人员岗位职责，落实作业质量检查考评等管理制度;适时组织从业人员专业知识、技能的培训和演练，切实提高有害生物控制工作质量。
㈢开展血防等卫生防病工作，促进人群健康
贯彻落实《上海市人民政府关于进一步加强本市血吸虫病防治工作的通知》，加强和规范对流动人员的血吸虫病检测工作。继续组织开展对辖区内三分之一地区的查螺监测，组织对来自疫区和外出疫区回沪人员等重点人群的血吸虫病查病工作，力争受检率达80%。
做好公共卫生防病工作。根据卫生防病形势和总体要求，积极组织公共场所预防性消毒、除害活动。开展对农村土井的消毒测氯工作，确保有氯率达85%以上。加强对农村家庭办酒户、学校、建筑工地等单位食品卫生宣传的指导工作，严防集体性食物中毒事件的发生。
开展卫生防病宣传。联合计生、人口办、综治办、社区卫生服务中心、警署等部门，针对社区内的发廊、足浴店、KTV、舞厅等娱乐场所和外来务工人员集居地等重点场所，开展以艾滋病和结核病防治为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，逐步提高从业人员和外来务工人员的知晓率。按照季节气候特点，结合防病工作要求，开展环境卫生和防病知识宣传，提高市民卫生防病知识和技能水平。
㈣深入推进健康社区工作，促进社会健康
在全面启动、实施《镇建设健康社区三年行动计划(—年)》过程中，要突出重点，组织开展务实、有效的重点活动和具有区域特色的工作，拓展健康社区行动内涵，推进建设健康社区行动计划各项任务指标的全面完成。
1、广泛开展健康社区宣传活动
组织开展建设健康社区的一系列主题宣传活动，结合爱国卫生月、世界水日、科普进社区、“三下乡”等活动，整合各方力量，共同参与健康社区宣传，提高宣传的针对性、有效性，让广大市民了解健康社区的理念，掌握健康知识和技能，形成政府、社会、市民互动的良好局面。
2、全面开展健康社区重点推进活动
要聚焦完善健康服务、维护健康食品、营造健康环境、提倡健康行为等任务重点，广泛动员市民积极参与，使市民真正成为建设健康社区的主体，共同营造建设健康社区的良好社会氛围，确保各项指标任务的顺利完成。
各职能部门要根据部门工作计划安排，坚持条块结合，制定并落实具体方案，组织开展“婚育新风进万家”、“清洁家园”、“人人运动”、“万河整治”等16项重点推进活动，进一步提高公众参与程度。
3、积极推进“五个人人”健康市民行动
继续组织开展“五个人人”健康市民行动，即人人知道自己血压、人人参加健身活动、人人掌握救护技能、人人了解食品安全、人人养成健康行为。牵头部门要加强组织指导，条块联动，使活动在深度、广度、特色、规范化管理上有突破，市民的参与率、知晓率和行为形成率等有进一步提升。
4、积极组织开展区域特色工作
“融入闵行，传播健康”活动要以增强来沪人员健康意识，提高来沪人员掌握健康知识和技能的能力，规范自身健康行为，提高来沪人员健康素质为重点，积极构建和营造来沪人员参与健康知识学习和享有健康服务平台，特别加强对来沪人员结核病、艾滋病防制知识的宣传和行为干预，使结核病、艾滋病社区综合防制工作有新的突破。
5、深入开展健康场所建设
要广泛动员单位和市民积极参与以健康单位、健康村庄、健康家庭为重点的健康场所建设工作，提高建设健康社区工作覆盖面，整体推进建设健康社区工作。年内累计至少有20个单位参与建设健康单位活动，建设健康家庭的参与率累计达到20%。
㈤健全完善工作机制，合力推进健康社区工作
要高度重视健康社区建设工作，结合我镇实际，各村(居)委、有关部门和单位应充分发挥职能作用，调动社区志愿者积极性，注重社区资源的综合调配整合，针对健康社区建设的各项重点任务要求，制定相应具体项目工作方案，对社区健康服务、活动设施、人才资源进行梳理、调整、配置和整合，注重工作实施中各类资料的收集整理，总结工作中的经验，确保各项重点工作的有效实施。
爱卫办要根据上级工作部署，结合健康社区建设工作，督促有关部门、单位和村(居)委落实工作。做好组织协调和各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，注重挖掘、培养、收集在开展健康社区建设工作中的经验和做法。
为巩固和发展社区精神文明建设成果，开创文明单位创建工作的新局面，促进社区科学健康的发展，更好地为地方经济服务，进一步提高居民素质和城市管理及文明创建水平，结合我社区实际，特制定本年度工作计划：
一、 指导思想
以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的xx大精神，以科学发展观统领全局，围绕上级相关部门的工作要求，加大创建力度，丰富创建内涵，使文明单位创建工作再上新台阶。
二、 工作目标
认真贯彻落实区、街道文明办的有关指示要求，依据区级文明单位建设标准，结合社区实际，按照计划组织干部群众的教育培训，提升全体干部群众的整体素质，积极推进社区文明创建工作。
三、工作措施
(一)加强领导建设，落实创建责任
1、加强领导班子建设。加强党的路线、方针、政策的学习，提高理论知识和实际管理水平；完善党支部民主生活会、党风廉政等制度，坚持集体领导、民主决策的原则，自觉接受群众的监督；秉承勤俭节约的优良传统，提倡艰苦创业的精神，减少并制止不必要的开支，进行团结协作、清正廉洁、作风民主的班子建设。
2、落实创建责任。社区成立文明创建领导小组，形成主管干部全面抓，分管干部具体抓，全民共同参与的格局。同时配套建立、完善督查考核制度，定期开展监督检查。把文明创建工作纳入年度工作计划，与年终考核工作结合起来，明确创建内容，定期召开会议跟踪讨论创建工作的情况，将各项工作落实到位。
(二)突出重点，提升实绩
社区根据新形势、新环境、及上年度工作完成情况，认真制定20xx年目标任务，把社区年度的各项目标任务量化、细化，并分解到责任人，制定具体办法和措施，实行年终考核。
(三)强化培训，提升素质
1、加强思想道德教育。加大干部群众的教育培训力度，组织全体干部群众学习《公民道德行为规范》，进一步提升社会公德、职业道德、家庭美德和个人品德的综合素养。
2、深化作风建设。要求党员充分发挥先锋模范作用，坚持正确的世界观、人生观、价值观教育，不断完善内部管理制度，形成社区内部管理长效机制。
(四)注重环保，优化环境
1、保持良好的卫生、环境。开展爱国卫生、节能减排活动，严格执行卫生管理制度，经常开展卫生评比活动，做到办公室、居民生活区摆放统一有序，创造绿色、优美、低碳的工作环境。
2、营造良好的人文环境。关心群众的生活，保障广大干部群众的合法权益。组织开展丰富多彩、健康向上的群众性文体和公益活动，不断丰富群众的精神文化生活，创造一个和谐、舒适的人文环境。
3、培育良好的学习环境。充分发挥“电子书屋”及“远程教育”的功能，丰富群众的知识面，增加群众的阅读量；适时开展学习交流活动，逐步丰富广大干部群众的精神生活，提升文化素养。
(五)确保平安，维护稳定
1、做好综治维稳工作。做好社会治安综合治理工作，完善各项规章制度，加强治安防范，防止发生盗窃、火灾等事件，杜绝各类刑事案件和治安案件的发生，为争创文明单位创造必要条件。
2、完善应急预案工作机制，有效应对安全重点区域内发生的涉爆涉危事件及案件，提高应急处置能力。
(六)扎实创建，注重长效
创建工作条理清晰。根据区级文明单位创建要求，完善各类基础性工作，制定确实可行的创建计划，加强文明创建台账的归纳、总结。经常研究文明创建工作的新情况，总结新经验，不断提升文明单位创建水平。加大文明创建工作的宣传教育力度，确保人人参与，把文明单位的要求落实到岗位、落实到个人，夯实创建工作基础。
四、工作要求
1、加强协作，齐抓共管，落实各项创建工作具体措施，推动文明创建工作深入开展，实现创建共建目标。
2、经常性开展督查工作，及时发现问题，督促相关工作整改落实，定期通报创建工作进展情况以及存在的主要问题和相关单位对问题的整改落实情况，提出意见建议。
3、创建领导小组加强，组织召开社区创建工作专题会，制定创建工作方案，及时督查工作，及时汇报各专项文明创建整改落实情况。
20xx年，建设健康社区工作将紧紧围绕镇“”规划的总体要求，以科学发展观为指导，以满足人民群众健康需求为根本出发点，积极推进实施《镇建设健康社区三年行动计划(—年)》，以创建市文明镇和市容达标区域为契机，继续巩固和发展卫生创建成果，提升的环境卫生总体形象，促进人群、环境和社会健康。
一、工作目标
㈠爱国卫生工作
1、巩固发展卫生创建工作，市一级卫生镇及各类基础性卫生创建工作有新发展。
2、积极开展有害生物防制，虫害密度控制在较低水平。
3、持续巩固血防工作成果，确保不发生内源性血吸虫病病例。
㈡建设健康社区
1、全面推进实施第二轮建设健康社区行动计划，认真落实并完成年度各项目标任务。
2、广泛开展健康单位、健康村庄、健康家庭建设活动，不断扩大健康场所覆盖面。
3、有效开展“融入闵行，传播健康”等定向建设项目，取得基本经验和成效。
二、主要任务与措施
㈠继续巩固发展卫生创建工作，夯实健康环境基础
积极组织开展巩固市一级卫生镇工作，根据《上海市一级卫生镇标准》和市、区爱卫办的有关工作要求，加强重点地段的整治，消除卫生薄弱点，继续开展各类基础性卫生创建和巩固工作，进一步提高区域整体卫生创建水平。
1、加强宣传动员，提高公众参与度。各村、单位要以创建市级文明镇和市容达标区域为契机，通过召开动员大会、开展各种形式的宣传咨询活动以及组织专项整治活动等形式，在全镇掀起新一轮全民参与巩固卫生镇创建成果的工作高潮。
2、加强协调指导，提高总体卫生质量和管理水平。结合实际情况，主动寻找大卫生管理中的薄弱环节，解决居民群众投诉的热点问题，加强镇村结合部等薄弱环节的整治。加大投入，做到队伍落实，督查和执法经常，环卫设施设置合理，道路保洁到位，乱设摊等六乱现象基本消除。“三小行业”规范管理，行业卫生水平不断提高。每季度进行自查自纠，落实职责与整改措施，做到发现问题及时、整改工作到位。
3、加强对农村流动人口的卫生管理。继续抓好农村旱厕改造工作，按照“规划先导，合理布局，以人为本，方便群众，注重管理”的要求，在集镇区周边村及流动人口集聚的村民小组建造公厕，消灭小粪缸，减少蚊蝇孳生地，改善农村用厕环境。抓好卫生保洁、除害、河道保洁等队伍建设，大力开展环境卫生整治，清除乱招贴、乱涂写，管好垃圾箱房，保持主干道及村宅道路整洁干净，提高农村整体环境卫生水平。
4、深入开展基础性卫生创建。以文明创建为载体，继续开展市级卫生村、市容环境整洁村、文明小区卫生达标、卫生单位、卫生先进路段等基础性创建和巩固工作，坚持季度检查，强化过程管理，落实长效管理措施，全面提高卫生水平。
㈡加强有害生物防制规范管理，不断提高防制工作质量
加强有害生物防制标准化建设，组织开展环境整治和突击性、经常性的除害活动，强化孳生地控制，逐步探索、扩大有害生物防制服务进社区、进家庭试点工作。
1、加强有害生物控制督查力度。强化日常防制为主的管理措施，开展重点行业除四害法规的宣传培训，提高单位控制有害生物的自觉性和主动性，降低重点行业虫害密度。加强对有害生物控制工作的指导与检查，切实推进有害生物控制的长效管理，提高防制工作质量。
2、开展“易得工程”试点工作。以有害生物控制示范小区为试点，设置灭蟑药品供应点，免费提供灭蟑药物、开展除害知识宣传，使市民能及时、便捷地获得灭蟑药品及其相关知识，主动、有效地进行家庭灭蟑等除害活动，为市民参与“让虫害远离生活”活动提供方便。
3、加强专业队伍规范管理。进一步明确除害服务站、社区公益卫生保洁服务社两支专业队伍的工作范围及作业人员岗位职责，落实作业质量检查考评等管理制度;适时组织从业人员专业知识、技能的培训和演练，切实提高有害生物控制工作质量。
㈢开展血防等卫生防病工作，促进人群健康
贯彻落实《上海市人民政府关于进一步加强本市血吸虫病防治工作的通知》，加强和规范对流动人员的血吸虫病检测工作。继续组织开展对辖区内三分之一地区的查螺监测，组织对来自疫区和外出疫区回沪人员等重点人群的血吸虫病查病工作，力争受检率达80%。
做好公共卫生防病工作。根据卫生防病形势和总体要求，积极组织公共场所预防性消毒、除害活动。开展对农村土井的消毒测氯工作，确保有氯率达85%以上。加强对农村家庭办酒户、学校、建筑工地等单位食品卫生宣传的指导工作，严防集体性食物中毒事件的发生。
开展卫生防病宣传。联合计生、人口办、综治办、社区卫生服务中心、警署等部门，针对社区内的发廊、足浴店、KTV、舞厅等娱乐场所和外来务工人员集居地等重点场所，开展以艾滋病和结核病防治为重点内容的知识宣传和行为干预工作，要基本做到各类重点场所的知识宣传全覆盖，逐步提高从业人员和外来务工人员的知晓率。按照季节气候特点，结合防病工作要求，开展环境卫生和防病知识宣传，提高市民卫生防病知识和技能水平。
㈣深入推进健康社区工作，促进社会健康
在全面启动、实施《镇建设健康社区三年行动计划(—年)》过程中，要突出重点，组织开展务实、有效的重点活动和具有区域特色的工作，拓展健康社区行动内涵，推进建设健康社区行动计划各项任务指标的全面完成。
1、广泛开展健康社区宣传活动
组织开展建设健康社区的一系列主题宣传活动，结合爱国卫生月、世界水日、科普进社区、“三下乡”等活动，整合各方力量，共同参与健康社区宣传，提高宣传的针对性、有效性，让广大市民了解健康社区的理念，掌握健康知识和技能，形成政府、社会、市民互动的良好局面。
2、全面开展健康社区重点推进活动
要聚焦完善健康服务、维护健康食品、营造健康环境、提倡健康行为等任务重点，广泛动员市民积极参与，使市民真正成为建设健康社区的主体，共同营造建设健康社区的良好社会氛围，确保各项指标任务的顺利完成。
各职能部门要根据部门工作计划安排，坚持条块结合，制定并落实具体方案，组织开展“婚育新风进万家”、“清洁家园”、“人人运动”、“万河整治”等16项重点推进活动，进一步提高公众参与程度。
3、积极推进“五个人人”健康市民行动
继续组织开展“五个人人”健康市民行动，即人人知道自己血压、人人参加健身活动、人人掌握救护技能、人人了解食品安全、人人养成健康行为。牵头部门要加强组织指导，条块联动，使活动在深度、广度、特色、规范化管理上有突破，市民的参与率、知晓率和行为形成率等有进一步提升。
4、积极组织开展区域特色工作
“融入闵行，传播健康”活动要以增强来沪人员健康意识，提高来沪人员掌握健康知识和技能的能力，规范自身健康行为，提高来沪人员健康素质为重点，积极构建和营造来沪人员参与健康知识学习和享有健康服务平台，特别加强对来沪人员结核病、艾滋病防制知识的宣传和行为干预，使结核病、艾滋病社区综合防制工作有新的突破。
5、深入开展健康场所建设
要广泛动员单位和市民积极参与以健康单位、健康村庄、健康家庭为重点的健康场所建设工作，提高建设健康社区工作覆盖面，整体推进建设健康社区工作。年内累计至少有20个单位参与建设健康单位活动，建设健康家庭的参与率累计达到20%。
㈤健全完善工作机制，合力推进健康社区工作
要高度重视健康社区建设工作，结合我镇实际，各村(居)委、有关部门和单位应充分发挥职能作用，调动社区志愿者积极性，注重社区资源的综合调配整合，针对健康社区建设的各项重点任务要求，制定相应具体项目工作方案，对社区健康服务、活动设施、人才资源进行梳理、调整、配置和整合，注重工作实施中各类资料的收集整理，总结工作中的经验，确保各项重点工作的有效实施。
爱卫办要根据上级工作部署，结合健康社区建设工作，督促有关部门、单位和村(居)委落实工作。做好组织协调和各项重点工作实施中的政策保障、培训指导、质量管理和效果考评，注重挖掘、培养、收集在开展健康社区建设工作中的经验和做法。
为了进一步推进安全社区的创建工作，强化安全生产基层基础工作，提高全民安全意识和防范能力，最大限度地降低和减少各类事故危害，保障人民群众的生命财产安全。根特制定本计划。
一、指导思想
坚持科学发展观，贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，促进安全发展、健康发展、和谐发展,充分运用政府、社会的力量，整合各类资源，加强源头管理，形成公众参与社区的安全建设和管理机制，加强社区建设和发展，全面提高公众的安全意识和健康水平，为坪滩镇安全生产强基固本，推进安全生产形势根本好转。
二、工作目标
20xx年坪滩镇全镇应积极开展安全社区创建工作，全面迎接市安全社区推进办9月的验收，落实县安委会提出的相关要求。
三、工作任务
(一)明确任务，完善台账。
我镇安全社区建设共分为7个小组，分别为促进工作组，消防安全工作组，交通安全工作组，学校安全工作组，居家安全工作组，社会治安安全工作组，公共场所和公共安全工作组。(各工作组牵头领导及工作职责见附件2)。为全力做好安全社区创建工作，各工作组应每月至少召开1次专题会议，分析研究当月工作计划。做好日常相关检查和软件资料，并形成工作台账，于每月28日前交于镇安办存档。
(二)继续加强安全宣传与培训。安全社区创建工作要在镇党委、政府的领导下，严格按照《安全社区建设基本要求》和本方案的要求组织开展工作。要通过“走出去，请进来”等多种方法，学习安全社区建设的先进经验。要通过各种宣传教育培训活动，营造安全文化氛围，提高社区人员安全意识和防范事故与伤害的能力。
(三)加大开展危险源辨识、事故与伤害隐患排查等工作力度。制定事故与伤害预防计划，逐步建立和完善事故与伤害监测机制，规范生产、交通、消防和社会治安等方面的事故与伤害记录、统计工作。
(四)继续加强社区应急能力建设。针对社区潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发事件，制定具体的应急响应预案或计划，配备应急器材和设施，加强应急管理工作。组织应急知识宣传普及活动和必要的应急演练，增强社区居民的自救互救能力。
(五)进一步强化社区安全基础工作。建立安全社区创建档案，掌握社区重点控制的危险源、高危人群、高风险环境和弱势群体的信息，建立通报和分析制度，并采取有效的监控和防范措施。
(六)加强信息交流。建立通畅的外部信息交流和内部信息交流渠道。对隐患排查和监督检查工作中发现的问题，认真分析原因，有针对性地制定和实施预防措施。
四、工作要求
(一)加强对安全社区创建工作的组织领导。为确保安全社区创建工作顺利进行，镇成立安全社区创建工作领导小组(见附1件)，负责全镇安全社区建设工作。领导小组办公室设在镇安办，由镇党委委员、副镇长沈波同志兼任办公室主任，安全社区创建工作领导小组办公室具体负责全镇安全社区建设的指导协调、各单位各部门资料收集的汇总和督查考核等工作。各有关单位负责抓好分管职责范围内的工作，支持、配合安全社区创建工作，整合各方面资源，共同参与事故伤害预防和安全促进工作，确保安全社区建设的有效实施。
(二)加大安全社区建设投入。要多方筹集资金，加大对安全社区建设的投入，重点用于完善社区安全基础设施、改造社区环境和公共设施、开展安全社区创建宣传培训等。对安全社区创建工作给予适当的补助和奖励。
(三)加强对安全社区创建工作的考核。将安全社区创建工作纳入安全生产目标管理考核内容。
(四)注重长效机制建设。安全社区创建工作实施时间长，更要注重长效机制建设，不断完善改进措施，保障运行持续有效。
(五)建立全员参与机制。要运用各种宣传手段，做好宣传发动工作，组织社区企业、单位、社会组织和广大群众参与安全社区创建工作，形成全员参与机制。要充分调动各方面的积极性，集合社区内外的人才资源，为安全社区建设提供技术支持、咨询和指导，保障安全社区建设在科学指导下快速发展。
20xx年底我镇省级安全社区建设工作备案成功后，为进一步抓好我镇省级安全社区建设工作，坚持“以人为本、安全发展”的原则，多措并举，整体协调，注重实效，稳步推进，着眼长远，规范发展，确保省级安全社区建设工作取得实效，保障辖区群众生产生活安全。经镇党委、政府研究，并结合我镇实际，特制定本计划。
一、指导思想
认真学习实践科学发展观，以“党委领导、政府负责、安办牵头、全员参与、跨界联合、共建共享”的形式，体现“资源整合、跨界联合、全员参与”的理念，求真务实，用于创新，结合辖区的实际，不断探索、不断深化、不断发展，深入开展和推动安全社区建设，促进全镇各项工作安全发展、和谐发展。
二、工作目标
以安全社区建设为统揽，以“防事故、降伤害”为目标，全面深化“一岗双责”制度落实，健全隐患排查治理体系和事故伤害监测体系，以安全促进项目的策划实施各个击破安全健康领域“老、大、难”问题，不断完善安全促进、伤害预防和项目干预的建设机制，努力营造一个宜居宜业、安全和谐的生活环境，形成全民关注、全员参与安全的氛围。力争通过省市相关单位的评定验收，建成省级安全社区。
三、工作重点
(一)加强领导，强化责任落实。要继续加强对安全社区建设工作的组织领导，坚持“领导挂点、部门包项、责任到人”的工作责任制。一是落实安全社区建设领导机构和工作机构，保证安全社区建设的组织实施;二是部门负责各自领域内的安全促进项目，保证安全社区建设工作持续、有效开展;三是落实专兼职工作人员，明确其工作职责，保证安全社区建设工作落到实处。四是落实安全社区建设专项资金，初步拟定10万元，保证安全社区建设顺利开展。
(二)提高认识，强化宣传。通过发放各类安全知识宣传单、安全社区建设倡议书及安全社区建设知识手册等，提高居民的安全意识和对安全社区建设的知晓率。通过开展“百安活动”、“安全生产月活动”、“11.9消防日”等活动为契机开展多种形式的宣传活动，增强居民对安全知识、应急技能的储备，让安全知识、应急技能入脑入心，全面提升居民群众的安全素质。
(三)开展风险诊断及危险源辨识。采取问卷调查法、隐患排查等方法广泛开展辖区风险诊断及危险源辨识，形成诊断报告，准确掌握辖区安全状况，明确各安全领域的高风险环境、高危人群和脆弱群体(简称“两高一脆弱”)或重点人群、重点场所、重点问题。
(四)制定目标及计划。根据诊断结论，结合辖区实际，针对辖区安全状况提出安全社区建设目标，并制定创建计划;针对各安全领域“两高一脆弱”或重点人群、重点场所、重点问题，提出各领域工作目标，并制定工作计划。
(五)建立伤害监测与监督机制。按照标准要求制定不同层次和不同形式的安全监测与监督方法，监测事故与伤害预防目标及计划的实现情况;建立政府和相关部门的行政监督;企事业单位、群众组织和居民的公众监督机制。对社区安全目标实现过程和持续改进情况进行立体化、全过程、全方位的监督。
(六)策划安全促进项目。针对当前突出问题、老百姓关心的热点问题，策划实施安全示范项目。
四、工作步骤及时间安排
(一)确定我镇安全社区建设促进项目内容，明确部门任务，落实工作人员收集、上报、完善相关安全社区建设资料(20xx年1月-3月);该阶段主要是细化安全社区建设促进项目内容。
1、由镇安办根据《四川省安全社区建设规划》、《四川省安全社区建设年度计划》及《四川省安全社区建设实施方案》;结合我镇的实际情况，制定我镇安全社区建设工作计划，要完善制度，成立领导机构、安全社区促进委员会工作机构等相关内容，落实专门人员负责具体工作。
2、由镇安办牵头组织，广泛征求机关部门负责人、村(社区)干部、企(事)业代表、党员群众代表意见，保障安全社区建设规划具有可操作性，真正让我镇辖区内广大群众受益。
3、党委审定。镇安办将需要制发的文件，宣传资料等相关资料报党委审定通过。
(二)工作开展阶段(20xx年4月-6月)本阶段主要工作就是宣传，问卷调查工作，签订责任书等相关工作。
1、动员部署省级安全社区建设活动，在各村(社区)全面启动安全社区宣传工作，各相关单位也要根据自己的实际情况，设立相关的结构，明确具体的人员，准备相关的.资料，保障工作开展的经费。
2、大力开展宣传力度，要利用镇上的LED电子显示屏滚动播放安全社区建设宣传语言，要在各交通要道、企业、村(社区)悬挂横幅和宣传标语，张贴宣传单。采取群众喜闻乐见的方式，开展宣传工作，做到家喻户晓，深入人心。
3、开展调查问卷，隐患排查等多种方式，分部门分条块排查出辖区内风险点，分类对“社会治安、交通安全、学校安全、消防安全、家居安全及老年人、涉水、工作场所安全、公共场所安全”等方面事故与伤害因素进行调查、辨识与分析，建立完善安全专项台账，全方位了解我镇的安全社区建设情况，重点了解高风险环境、重点场所、高危人群和弱势群体，制定出切实可行的工作目标，并于4月中旬完成风险诊断报告(1、基本情况2、伤害事故调查数据分析3、诊断结论4、工作建议)提交党委政府研究讨论。
4、召开四川省安全社区建设安全项目促进工作会;组织对建设工作跨部门领导小组成员、具体工作人员、辖区企事业单位代表、党员志愿者等进行宣传教育培训;层层签订目标责任书，明确各自的工作职责。
5、开展应急救援能力建设，针对我镇潜在的自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全等突发事件，完善应急响应预案或计划，配备应急器材和设施，并开展应急救援演练;
(三)建章立制阶段(20xx年7月-9月)。本阶段主要工作就是根据开展工作的效果，直接经验，制定出一系列的制度，确保省级安全社区建设工作长效性。
1、开展半年评估，根据评估报告进一步完善设施、制度，合理调整计划，持续改进安全促进项目。
2、镇安委会召开全镇安全社区创建工作现场会，总结安全社区创建前期工作经验。
3、制定一系列制度，如安全社区建设经费保障制度;安全社区建设办公制度;安全社区建设单位列会制度等等。
4、表彰先进。对在开展安全社区建设中表现出的先进单位和个人进行表彰。
(四)迎接验收阶段(20xx年10月底)。完善软硬件资料，迎接市级部门对我镇安全社区建设的验收。
五、工作要求
(一)统一思想，提高认识。各部门、各单位要从实现科学发展安全发展的高度，充分认识安全社区建设的重要意义，进一步增强责任感、紧迫感，把加强安全社区建设作为推动社会管理创新的重要载体，作为加强安全生产基层基础工作的重要内容，作为加强基层安全文化建设的重要抓手，统筹规划，整合资源，重点突破，有序推进，进一步推动全区安全生产形势持续稳定好转。
(二)加强领导，落实责任。要加强对安全社区创建的组织领导，切实把安全社区建设纳入政府工作的重要议事日程，纳入社会主义精神文明和社会管理综合治理体系之中，纳入绩效考核内容。要制定创建规划和计划，明确职责要求，落实工作措施，加强督促检查，确保安全社区建设稳步推进。
(三)突出重点，稳步推进。安全社区建设是一项系统工程，涉及面广，工作量大。在创建工作中，要按照“先易后难、持续改进、稳步提升”的原则，严格程序、稳步推进。安全社区建设要坚持突出安全生产特色，着力加强安全文化和社区环境建设。
(四)加大投入，强化激励。要制定相关政策激励机制，真正做到全员参与，积极为安全社区建设创造条件、提供帮助，从人、财、物等方面积极支持省级安全社区建设工作。
为进一步深入开展创建“无毒社区”工作，有效遏制毒品问题的发展蔓延趋势，巩固禁毒成果，净化社会面，加快实现建设“平安”的工作目标，努力构建和谐社会，根据我县开展“禁毒人民战争”的总体要求和我县的毒情实际，制定如下工作方案。
一、指导思想
以省市禁毒委要求开展创建“无毒社区”工作的决定为指导，以当前全县深入开展的“禁毒人民战争”为契机，坚持“四禁并举，预防为本，严格执法，综合治理”的禁毒工作方针，通过深入开展各项禁毒工作措施，集社会之力，聚万众之心，动员全社会的力量共同参与创建活动，坚持不懈，彻底根除毒害。
二、创建范围和工作目标
(一)创建范围和分类。在全县范围内要全面开展创建“无毒社区”工作(以下简称创建工作)，创建工作以乡镇一级为基本单位，按照属地原则逐级进行管理。对本县的涉毒帮教人员人户分离符合有关条件的，由户籍所在地办理委托手续，委托现住地落实管理。
根据我县毒情现状，以20xx年底各地实有吸毒人员数为主要依据进行划分档次，分类开展创建活动。
第一类：尚未染毒的乡镇，开展“保无毒”活动;
第二类：本地籍实有吸毒人员数不到200人的乡镇，开展“创无毒”活动。
(二)工作目标。通过三年创建工作要达到下列工作目标：
1、广大群众对毒品及其危害的认知能力不断提高，禁毒意识普遍增强，社会各界和人民群众参与禁毒斗争的积极性和自觉性不断提高，新增吸毒人员逐年下降，戒断巩固率逐步提高。
2、毒品问题得到有效遏制，新型毒品蔓延趋势得到有效遏遏制，逐步实现本地籍实有吸毒成瘾人员零增长的目标。
3、以缉毒情报建设为依托，加大堵源截流力度，有效解决外来人员“零星”贩毒和非法种植毒品原植物的涉毒问题，坚决遏制易涉毒娱乐场所群体性吸毒问题，基本禁绝制毒和种毒现象。
4、各级禁毒机构更加健全，禁毒保障更加到位，基础工作更加扎实，信息化建设更加规范。
三、组织考核
(一)考核内容
1、领导重视禁毒工作，将其纳入重要的工作议程，禁毒机构和机制健全，人员和经费落实，充分履行禁毒职责。
2、公安派出所对辖区内的涉毒违法犯罪活动要及时、有效的打击，易涉毒场所问题得到有效整治，破获涉毒案件数、缴获毒品数、查处吸毒人员数均完成上级下达的指标。
3、禁毒工作深入人心，广大群众对毒品及其危害的知晓率不断提高，城镇达到100%，农村(以村居为单位)达到80%，外来务工人员达到80，娱乐场所业主及从业人员达到100，各类中小学校达到100%，新增吸毒人员逐年较大幅度下降。
4、禁吸戒毒工作更加规范有效，复吸人员绝对数逐年下降，总体尿检率80以上，年度脱毒人数逐年增加。
5、涉毒人员排摸工作深入细致，辖区涉毒人员底数清、情况明，禁毒基础工作更加规范。
(二)考核方法
县禁毒委将参照上述5条考核内容，并结合《不合格单位的标准》(附件)的要求，制定具体的考核评分标准，在各乡镇、部门认真开展自查和查漏补缺的基础上，于每年年底对各乡镇和县禁毒委成员单位开展创建“无毒社区”工作进行考核。20xx年底乡镇考核总合格率要超过85，20xx年底考核总合格率要超过90，20xx年底考核总合格率要超过95。届时，市禁毒委也将根据我县的考核情况适时进行抽查。
(三)先进申报
县禁毒委将积极指导、帮助乡镇开展好“无毒社区”创建活动，每年将表彰一批创建的先进单位和个人。对于创建工作成效突出的乡镇，将推荐参加市级创建工作先进单位的评选。
四、工作措施
(一)广泛宣传，进一步营造创建氛围。创建工作宣传先行。要在日常禁毒宣传教育中突出创建工作的主题，要让广大的人民群众知道创建工作的重要意义、主要目标和实施步骤，让广大人民群众主动参与到创建活动中来，集社会之力，聚万众之心，努力营造良好的创建工作的氛围。同时，在宣传对象上要突出对外来务工人员、易涉毒娱乐场所从业人员、中小学生的宣传教育，切实增强他们的禁毒意识，远离毒品。
(二)深入排查，进一步掌握毒情底数。各地每年要开展毒情大排查活动，组织、动员乡、村干部，进一步掌握现有吸毒人员的现状，及时增补吸毒人员信息。努力做到涉毒人员底数清、情况明、动态知，切实增强创建工作的针对性。
(三)严厉打击，进一步净化社会环境。公安机关作为禁毒工作的主力军，要充分发挥打击涉毒违法犯罪职能的作用，按照“攻坚克难”和全员大收戒的要求，稳准狠地打击各类涉毒违法犯罪活动，萎缩毒品的消费市场，最大限度地减少毒品的“传染源”。同时，要加强对易涉毒娱乐场所的监管工作，及时查处场所内涉毒违法犯罪案件，并按照有关规定严肃追究场所责任。通过公安机关的严厉打击，有效净化社会治安环境，为创建工作提供一个良好的社会环境。
(四)落实措施，进一步巩固戒毒成果。各地在创建工作中要突出社会帮教工作，根据帮教工作的有关规定，落实各项帮教措施，降低复吸率。一是做好接茬帮教工作;乡镇和公安派出所要及时根据戒毒部门的告知信息，做好帮教接茬工作。二是强化帮教谈心尿检工作;各地要采取一切有效的手段，提高帮教谈心尿检的针对性和真实有效性，使帮教工作能够反映出帮教对象的现实表现和戒毒情况，从而及时发现复吸对象予以打击。三是规范脱毒认定工作;县禁毒办要严格按照有关帮教对象脱毒认定的规定，规范脱毒认定工作，降低脱毒对象的复吸率。四是帮教安置点的建设;根据市禁毒委的要求，积极创造条件推进帮教安置点的建设，努力提高帮教对象的就业率。
(五)加强督查，进一步完善督导机制。要充分发挥县“双禁”工作督导组的作用，按照分片负责、定期汇报的工作原则，组织各督导组深入各乡镇和县禁毒委成员单位开展定期不定期的明察暗访、突击督查等形式的督导活动，及时发现和解决基层禁毒工作存在的问题。
五、工作要求
(一)加强领导，落实责任。各乡镇、部门要从开展禁毒人民战争的高度，充分认识创建工作的重要性和必要性。党政主要领导是创建工作的第一责任人，要加强对创建工作的组织领导。进一步健全创建工作的有关工作机制，落实责任，确保创建工作扎实、有效地开展。
(二)制定方案，明确任务。各地要依据本规划，根据当地实际制定切实可行的创建工作方案，明确创建工作的目标、任务和考核标准，落实工作职责，深入实施创建活动。
(三)协作配合，齐抓共管。县禁毒委成员单位要充分发挥职能优势，齐抓共管、协作配合、形成合力，共同抓好我县的创建工作。
(四)严格考核，奖惩分明。县禁毒委每年制订详细具体的考核标准，组织对乡镇(街道)的创建工作进行考核。同时要明确考核奖惩制度，充分调动基层创建工作的积极性。通过考核，对创建工作达标且成效显著的单位、集体和个人，予以表彰和奖励。对成效特别显著，工作特别突出的单位、集体和个人可推荐到温州市禁毒委，评选市级先进。凡创建工作不落实，措施不力，人财物不到位，造成毒情发展蔓延的地区，则要按照有关规定追究相关单位和领导的责任。
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