2012年区教育系统党风廉政建设工作要点

　　指导思想：以科学发展观为指导，认真贯彻中央、省、市、区纪委有关反腐倡廉工作的决策部署，紧紧围绕教育改革发展稳定大局，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点，以构建党风廉政建设责任体系为抓手，严肃党的政治纪律，加强党员干部作风建设，深入推进师德师风建设，坚决治理教育行风中存在的突出问题，为教育事业科学发展、办人民满意教育提供坚强保证。

　　一、强化责任意识，进一步完善反腐倡廉防范体系

　　1.进一步健全党风廉政责任制有效运行的工作机制。要切实落实党政一把手负总责，分管领导分块负责，形成一级抓一级，层层抓落实的工作局面。领导干部在党风廉政建设方面要负起三重责任：要以身作则，管好自己，严格执行领导干部廉洁从政的各项规定;要管好下属，带好班子;要管好分管单位部门，抓好风气。

　　2.强化监督检查，完善考评体系。在检查考核的方式上，打破单一形式，向全社会敞开大门，主动自觉征求干部群众、学生、家长和社会各界的意见。坚持实行教育系统特约行风监督员制度。要通过实施检查考核，把党风廉政建设和行风建设责任落到实处。

　　二、切实加强反腐倡廉教育，认真抓好领导干部廉洁自律

　　1.切实加强和改进廉政教育工作。把廉政教育纳入党的建设和宣传教育工作的总体部署，统一规划，统一要求，统一考核。要以加强对领导干部的廉政教育工作为重点，不断改进廉政教育方式方法。充分发挥廉政理论、示范教育、警示教育的作用，扩大影响，增强效果。充分发挥浦口教育信息网的平台作用，建设好教育局党风廉政教育专栏，宣传党风廉政及反腐败工作的政策、知识，宣传有关教育工作的政策法规，宣传区内外教育系统加强党风廉政建设的典型事例，鞭笞不良作风和做法，以推进教育系统的党风廉政和行风建设。

　　2.积极推进廉政文化示范点建设。积极推动廉政文化进校园工作，进一步把廉洁教育纳入思想教育和学生政治思想工作体系，通过开展丰富多彩的校园文化活动，构建反腐倡廉教育平台，扩大廉洁教育覆盖面。进一步发挥“廉洁教育示范校”的典型引导作用，积极创建一批廉洁文化进校园示范学校，浦厂中小学、浦口实小等争创区级示范学校。协助区纪委做好“品重柱石——王荷波廉政教育馆”的建设布展工作，充分发挥浦厂中学“王荷波事迹陈列室”的教育作用，积极筹建浦厂小学王荷波生平系列浮雕墙。

　　3.进一步做好领导干部廉洁自律工作。结合教育系统实际，进一步规范教育系统学习考察、会议培训和党团活动。进一步完善招投标制度，及时研究和总结建设工程过程中出现的问题，制定和完善监督配套措施。继续落实主要领导干部谈话、干部任前廉政谈话和诫勉谈话制度，探索新任领导干部廉政教育考试制度。建立健全领导干部和后备干部廉政档案。

　　三、加强民主监督，切实推动权利阳光运行

　　1.加强对权利的监督。认真贯彻执行《中国共产党党内监督条例(试行)》，围绕教育、管理、监督，完善工作制度和健全内部监督管理机制，加强对教育系统领导干部特别是学校主要负责人行使权利的监督，确保权利正确行使，推动党内监督工作有序开展。进一步健全述职述廉、民主评议、诫勉谈话等制度，把党内监督与党外监督紧密结合起来，重视发挥群众监督和其他监督形式的作用，抓苗头，防患于未然。

　　2.加强对教师招聘、调配等监督。严肃组织人事纪律，完善规范组织工作程序，加强对教师招聘、调配、专业技术职务评聘、晋级、奖励和干部选拔任用等全过程的监督与管理，防治和克服任用人上的不正之风和腐败现象，创造一个公开、公平、公正的用人环境。

　　3.加强对重大基建项目的全过程监督。继续开展工程领域突出问题专项治理工作，进一步完善教育系统政府投资项目建设的全过程监督，加强小型工程廉政建设，全面实行小型工程公开招投标制度。加强对招投标、设计变更、资金使用、材料供应、合同履行、竣工验收等重点环节的监管。

　　四、加大制度创新力度，提高源头防治腐败工作水平

　　1.严格执行党风廉政建设责任制。进行党风廉政建设任务分解，建立健全责任考核和责任追究机制。单位主要负责人是本单位党风廉政建设的第一责任人，要亲自部署亲自抓，重大问题亲自过问。要坚持完善制度与执行并重，监督检查和责任奖惩并重，组织处理与纪律处分并重，制订和完善能够科学评价反腐倡廉工作实绩的考核标准，将其作为政绩评定、奖惩任用的依据。

　　2.健全完善各项内控制度。严明财经纪律，严禁收入不入账、设立帐外帐、私设小金库、弄虚作假列支、虚报冒领套取专项经费，严格落实“收支两条线”制度。坚持教育内部审计制度化、经常化，继续做好学校财务审计和学校校长离职审计工作。进一步加强对教育经费预算、下拨、使用等各个环节的监督管理力度，特别注重对学校公用经费、重大资金使用和学校食堂经费使用的监督，提高教育经费使用效益。

　　3.深入推行党务、政务和校务公开工作。把逐步推行党务、政务和校务公开工作纳入党风廉政建设工作之中，强化学校的民主管理制度、教代会制度、校务委员会制度、教育收费公示制度建设，进一步拓展公开范围，规范公开内容和形式，完善公开机制，提高公开的针对性和实效性，加强民主监督，促进教育事业优质、均衡发展。

　　4.深入开展治理商业贿赂专项工作。进一步健全教育系统招投标制度，严格执行《招投标法》及各项法律法规。加强教材征订、教辅使用、图书订购、服务收费、物品购买、基建工程、招生收费、行政审批等方面自查自纠排查工作，把握易产生商业贿赂重点环节，把握重点部门和单位以及重点岗位人员。加大从源头上治理的力度，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的制度规定，加快构建防治商业贿赂的长效机制。

　　5、加强基层党风廉政建设。充分发挥机关各科室职能作用，认真解决在思想作风、工作作风、领导作风、生活作风等方面存在的问题，对照有关规定，采取有效措施及时解决，形成风清气正的良好环境。

　　五、深入开展纠风专项治理，着力解决损害群众利益的突出问题

　　1.进一步规范教育收费行为。继续深入开展治理教育乱收费，全面实行收费公示制度，所有涉及学生的学校收费项目和标准都必须及时向社会公示，自觉接受社会监督。对学校出现的违规收费，做到发现一起，查处一起。要进一步健全治理教育违规收费的领导体制和长效工作机制，促进教育收费行为的进一步规范。

　　2.进一步规范招生行为。按照省、市教育主管部门的规定，对招生行为进行监控，关口前移，提前介入，全程参与，加强监督。严肃查处招生过程中的不正当竞争，切实规范招生行为，净化招生市场。严禁高中学校私自接受借读生和插班生、旁听生。严格执行公办高中招收择校生的“三限”政策，促进高中教育的优质多样化发展。

　　3.进一步加强考试管理。严肃考试纪律，严格过程管理，规范考试程序，维护良好的教育形象。对考试舞弊现象，查处到位，绝不姑息。

　　六、加大查办案件工作力度，始终保持惩治腐败的高压态势

　　1.进一步加强纪检监察信访工作。要重视和认真办理上级机关转办的信访件，做到有访必接，有案必查，有查必果，有错必究。认真学习、宣传、贯彻《信访条例》，鼓励和支持实名举报和通过正常渠道来信来访。建立和完善经常性的工作机制，提高解决信访问题的工作能力，使信访事项尽可能在基层得到解决。重视网络信访，关注网络舆情，积极回应网民关注。

　　2.切实加大案件查处力度。进一步加大查办案件力度，严格办案程序，严肃办案纪律，提高办案效率和质量。注意结合纪检监察信访工作，进一步拓宽、畅通举报渠道，认真排查案件线索，改进办案方法，强化办案责任，不断提高办案质量。

　　3.认真研究当前腐败现象的规律和特点。深入剖析案件中暴露出来的问题，查找体制机制制度方面的原因，掌握发生腐败现象的规律性，建章立制，堵塞漏洞，逐步铲除腐败现象滋生蔓延的土壤。

　　七、严格管理严格要求，切实加强纪检监察干部队伍建设

　　1.提升攻坚克难的行动力。要适应教育现代化的新要求，迎接反腐败斗争长期性、复杂性、艰巨性的新考验，敢于直面工作中的各种挑战，善于破解工作中的各种问题;要自加压力、埋头苦干、勇攀新高，在更高平台上开创工作新局面、取得工作新实效。

　　2.提升与时俱进的学习力。积极开展“三争一创”实践活动，带头践行保持党的纯洁性的要求，切实增强纪检监察干部履职能力。切实加强政治理论学习，提高政策水平和理论素养。大力发扬理论联系实际的学风，掌握正确的思想方法和工作方法。要紧跟党风廉政建设和反腐败斗争发展形势，不断调整学习内容，创新学习形式，巩固学习效果，切实高纪检干部的综合素质和整体水平。