2023寒冬送温暖专项关爱救助行动工作方案5篇

为了确保工作或事情能有条不紊地开展，通常会被要求事先制定方案，方案可以对一个行动明确一个大概的方向。下面小编在这里为大家精心整理了几篇2023寒冬送温暖专项关爱救助行动工作方案，希望对同学们有所帮助，仅供参考。

篇一：寒冬送温暖专项关爱救助行动工作方案

冬季即将来临，为切实保障我市生活无着的流浪乞讨人员安全过冬，维护他们的合法权益，根据《__省民政厅办公室转发民政部办公厅关于扎实做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》（__民办〔20__〕事__号）精神，结合我市实际，制定我市“寒冬送温暖”专项救助行动工作方案如下：

一、工作目标

坚持以____思想为指导，认真落实党中央、国务院有关决策部署和民政部、省民政厅关于做好疫情防控和救助管理工作的要求，按照属地管理、部门联动、分类救助、标本兼治的原则，扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动，有效保障流浪乞讨人员的基本生活和人身安全，力争城乡主次干道和重点区域基本无生活无着流浪乞讨人员，坚决杜绝因失职渎职发生冲击社会道德底线事件。

二、行动安排

20__年__月中旬至20__年__月__日，原则上各地每周开展3次以上街面巡查，重点做好夜间巡查工作。气象部门发布寒潮预警后，应每天开展街面巡查。

三、工作措施

（一）明确重点区域。各地要落实属地管理原则，结合日常工作实际，确定巡查重点区域。要以车站码头、繁华街区、桥梁涵洞、地下通道、医院、废弃房屋、城乡结合部等流浪乞讨人员容易集中活动和露宿地段为重点，对流浪乞讨人员可能露宿的区域开展地毯式摸排巡查。

（二）坚持分类救助。对露宿街头的流浪乞讨人员以解决临时寄宿等基本生活保障为主、街头疏导为辅；对于劝导无效、不愿接受救助的，提供必要的棉衣、棉被、食品和防疫物资，留下详细求助方式，并加强后续跟踪劝导。对在街头流浪乞讨的未成年人、街头危重病人、精神病人等特殊群体应以保护性救助为主，带回站内进行救助或送往定点医院进行医疗救治，做到及时救助、精准救助。

篇二：寒冬送温暖专项关爱救助行动工作方案

因近期气候异常，凛冬将至，为切实保障生活无着流浪乞讨人员的基本生活，确保其安全过冬。根据《民政部部长__在生活无助流浪乞讨人员救助管理工作部际联席会议上的讲话》、《__区民政厅关于做好“寒冬送温暖”专项救助工作的通知》精神，经研究决定，在全县范围内集中开展“寒冬送温暖”专项救助工作，特制定方案如下：

一、指导思想

深入学习贯彻____思想，坚持在发展中保障和改善民生，切实做好今冬明春生活无着的流浪乞讨人员救助管理工作，保障流浪乞讨人员安全过冬。

二、目标任务

“寒冬送温暖”街头救助行动的主要任务是：结合“文明城市”创建活动，主动上街劝说、引导、护送流浪乞讨人员到救助管理机构接受救助。对不愿到救助管理机构接受救助的流浪乞讨人员和其他街头生活无着人员，提供必要的饮食、御寒衣被等救助服务。力争实现城乡主次干道和重点区域基本无生活无着流浪乞讨人员的工作目标，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪乞讨人员冻死冻伤等极端事件发生。

三、组织领导

成立“冬季送温暖”街头救助专项行动领导小组，名单如下：

组长：______

副组长：______

成员：各乡镇(场)街道办分管民政的领导及民政所所长；公安、城管、卫生等相关单位工作人员；县民政局社会救助中心工作人员。

领导小组下设办公室，____任办公室主任。办公室地点设在民政局社会救助中心。

四、具体措施

集中开展巡查工作，加大街面主动救助力度，开展全天候、全方位救助，积极劝导、引导街头生活无着人员接受救助，努力做到“发现一个，救助一个”。要扩大巡查频率和覆盖范围，在集中巡查生活无着人员集中区域基础上，将在建工地、城乡结合部等可能露宿区域纳入巡查范围，开展地毯式摸排。重点做好夜间巡查工作。对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要的御寒物品、食物、水和详细求助方式，做好后续定期跟踪劝导，并留存好相关救助信息和资料。要在大风降温、降雪天气来临之前做好应急准备工作，提前购置物资、部署人员。积极做好和公安、医院等部门、单位的衔接和配合。辖区内车站、主次干道、广场、桥梁涵洞、建筑工地、医院门厅、银行自助取款机等流浪乞讨人员活动频繁和露宿的重点区域要加大巡查力度。要将救助工作的对象延伸至农村留守儿童，特别是无人监护、监护差、辍学、患病、残疾、家庭特别困难的农村留守儿童，各乡镇、街道民政所要加强走访慰问，及时发放棉衣、棉被、食品等御寒物资，确保安全过冬。

鼓励社会组织和个人积极参与流浪乞讨人员的救助工作，依据我县《__县人民政府办公室关于印发加强流浪乞讨人员救助与管理工作实施方案的通知》精神，积极探索开展社会组织和个人参与流浪乞讨人员救助与管理工作，通过政府购买方式在全县范围内定期集中开展寒冬生活无着流浪乞讨人员救助工作。

五、时间和人员安排

1、专项活动时间为20__年__月至20__年__月。在全县范围内开展生活无着流浪乞讨人员救助活动。

2、春节前后，各乡镇要组织专门人员进行全天候巡查。

3、县民政局负责县城重点区域的巡查救助，乡镇民政所负责辖区的巡查和救助，督导村(居)巡查工作，村(居)民委员会负责本辖区的巡查工作。

4、通过政府购买方式委托社会组织定期开展街头巡查、巡访、救助、救治工作。

六、工作要求

1、加强领导，高度重视。各乡镇要成立流浪乞讨人员救助领导小组，按照“属地管理、分级负责”的原则，发现流浪乞讨人员后，要在第一时间做好流浪人员的保暖、饮食、医疗等工作，确保被救助流浪人员在辖区内不出意外。

2、标本兼治，常态管理。流浪乞讨救助管理工作既要做到集中行动，又要强化日常管理，建立规范化、制度化、常态化的流浪乞讨救助管理工作机制。

3、强化宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体等宣传媒介的作用，积极引导和鼓励慈善公益组织和社会力量开展和参与救助工作，并向社会公开救助电话。

篇三：寒冬送温暖专项关爱救助行动工作方案

各县（市、区）民政局，__经济技术开发区城乡管理局，生态科技新城社会事业局，__—__风景名胜区民政和社会保障局，__市救助管理站：

为切实保障生活无着流浪乞讨人员等特殊困难群体人身安全和基本生活，确保安全过冬、温暖过冬，按照省民政厅部署要求，结合本市救助管理工作实际，现就扎实开展“寒冬送温暖”专项救助行动通知如下：

一、总体要求

以____思想为指导，深入学习贯彻党的__大和____关于流浪乞讨人员救助管理工作的重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和省委省政府关于加强和改进流浪乞讨人员救助管理工作、做好新冠肺炎疫情防控工作的决策部署，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实提高政治站位，把“寒冬送温暖”专项行动作为当前重点工作安排部署，促进全市救助管理工作高质量发展，为建设“强富美高”新__做出应有贡献。

二、工作目标

坚持属地管理原则，以救助管理机构为依托，以县（市、区）、功能区所属乡（镇、街道）及村（社区）为支点，以背街小巷、桥梁涵洞、车站码头、城乡接合部等区域为重点，以陷入困境、居无定所、流落街头的生活无着人员及露宿街头务工人员为目标，分时段（极寒恶劣天气时全天候）深入开展集中巡查救助，及时为受困群众排忧解难，确保流浪乞讨人员安全过冬、温暖过冬，坚决防止发生冲击社会道德底线的事件。

三、主要任务

（一）强化协调配合，健全联动机制。各县（市、区）、功能区民政部门和救助管理机构要在当地党委政府的领导下，主动加强与公安机关、城市管理、卫生健康等部门的协调联动，总结借鉴以往开展“寒冬送温暖”专项行动的有效做法和成功经验，进一步健全和完善救助管理工作部门联动机制，合力做好街面巡查救助工作。积极研究救助管理工作中出现的新情况、新问题，推动形成部门权责明确、运行协调顺畅的良好态势。

（二）突出巡查重点，注重救助实效。各县（市、区）、功能区民政部门和救助管理机构要做到三个“突出”。突出重点时段。在夜间、降温时段、雨雪冰冻等极端天气、节假日等特殊时间节点加大巡查频次。突出重点场所。对车站码头、繁华街道、地下通道、桥梁涵洞、废弃房屋、在建工地等流浪乞讨人员容易集中的地段加大巡查力度。突出重点人群。对流浪乞讨未成年人、危重病人、精神障碍患者等特殊人群加大救助保障力度，做到及时救助、精准救助；对不愿接受救助的流浪乞讨人员，提供必要的食品、衣物、保暖用品和防疫物资，详细记录救助信息。

（三）创新巡查模式，提升发现效率。各县（市、区）、功能区民政部门和救助管理机构要充分整合现有设备、技术、信息等资源，完善街面巡查部门联动机制，积极构建以“自然启动、平战结合、快速反应、联动共治”为特色的街面救助“__模式2。0”。学习借鉴市救助管理站在社会面智能泛在感知网建设方面的相关要求，通过提升街面巡查主动发现的效率，及时为流浪乞讨人员提供规范、高效的救助服务，有效降低发生各类不测事件的风险。

（四）优化救助流程，提高响应速度。各县（市、区）、功能区民政部门和救助管理机构要以保障流浪乞讨人员生命安全为第一要务，加强力量调配，优化服务供给，主动配合公安、城市管理等部门优化简化救助流程，打造出一条便捷高效的绿色救助通道，对发现的流浪乞讨人员和临时遇困人员，确保在30分钟内赶赴现场处置，在市区范围内形成“30分钟救助圈”，让生活无着的流浪乞讨人员和临时遇困人员及时得到救助服务。

（五）排查安全隐患，规范机构管理。各县（市、区）、功能区民政部门和救助管理机构要进一步巩固检查整改成果，加强对救助机构和托养机构的全面排查，规范管理流程，优化站内照料。要坚决落实安全生产责任，牢牢守住安全底线，联合有关部门排查水电气暖、食品安全、消防安全、医疗卫生等风险，加强对托养机构的监管，严格执行领导带班和24小时值班制度。要继续坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针不动摇，依法依规、科学精准做好民政服务机构疫情防控工作。

（六）广泛宣传发动，引导社会参与。各县（市、区）、功能区民政部门和救助管理机构可通过购买服务、志愿服务、公益合作等方式，动员引导社会工作服务机构、公益慈善组织、志愿服务组织等多方力量参与街面劝导和站内救助服务。要通过广播电视、报纸、微博、微信公众号等多种方式宣传“寒冬送温暖”专项救助行动，向社会各界介绍专项行动进展和成效，共同营造齐抓共管的良好氛围。

各县（市、区）、功能区民政部门和救助管理机构要结合实际情况，认真研究具体办法，精心组织实施，做到责任清、情况明、作风实，高标准高质量完成“寒冬送温暖”专项救助行动，经典救助案例要及时报送市民政局社会事务处。

篇四：寒冬送温暖专项关爱救助行动工作方案

根据《__州20__年——20__年“寒冬送温暖”专项救助行动实施方案》文件精神，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

为深入贯彻落实党的__届__会精神，聚焦脱贫攻坚、聚焦群众关切、聚焦困难群体，确保我县辖区内生活无着的流浪乞讨人员得到及时有效的救助，实现安全越冬，温暖过节，切实维护社会稳定和谐。

二、领导机构

组长：______

副组长：______

成员：______

领导小组下设办公室，办公室设在救助站，__同志兼任办公室主任，__同志负责日常工作。

三、主要任务

（一）组织开展街面集中救助行动

县民政局牵头，公安、城管、卫生计生等有关部门配合，对重点区域、夜间时段以及遇有极寒恶劣天气时的集中巡查救助，特别是对流浪未成年人、残疾人、老年人和其他行动不便人员的救助。充分发挥环卫工人、公交出租司机、夜间安保人员的作用，采取适当激励措施鼓励其做好发现报告、街面劝导和应急救助服务。在流浪乞讨人员、外来务工人员集中活动区域增设开放式临时救助点，并设置明显标志，方便流浪乞讨人员就近求助避寒。实行24小时服务接待，加大对流浪乞讨人员的身份甄别力度，加强寻亲工作，及时帮助走失的流浪乞讨人员回归家庭。要将救助工作的对象延伸至农村留守儿童，特别是无人监护、监护差、辍学、患病、残疾、家庭特别困难的农村留守儿童，要加强走访慰问，及时发放棉衣、棉被、食品等御寒物资，确保安全过冬。

（二）开展救助和托养机构隐患排查工作

针对冬季气候寒冷的情况和救助管理服务工作的特殊要求，在元旦、春节前后对救助和托养机构组织开展一次拉网式排查，督促寻亲送返、照料服务、急病救治、站外托养、安全管理等方面责任的落实，确保受助人员有饭吃、有衣穿，患病人员得到及时救助。通过排查，及时发现完善内部管理、规范服务流程、加强风险防控等方面存在的问题并督促整改，消除问题隐患。明确排查主体，责任到人，签字留痕，保证排查工作及时有效，不走过场。

（三）加强宣传报道和信息报送

通过广播、电视、报纸、网络、公益短信、官方微博等多种方式宣传“开放式救助”、“临时避寒场所”、“求助热线”等寒冬救助措施，倡导社会公众劝导、引导生活无着流浪乞讨人员到救助站求助避寒，引导媒体和公众客观理性认识流浪乞讨人员救助管理工作。

四、专项救助行动时间

20__年__月至20__年__月__日结束此专项救助行动。

五、保障措施

（一）密切关注天气变化，全面深入排查梳理薄弱环节和隐患之处，跟踪监测重点区域，建立完善应急预案。

（二）加强街头流动救助力度，实施积极的主动救助。按照属地管理原则，组建街头巡查小组，重点对繁华商业区域、车站、桥梁涵洞、废弃房屋、建筑工地、休闲长廊、风景点等、加大巡查力度和救助保护力度，做好夜间巡查救助，值班记录，随时掌握流浪乞讨人员信息动态，实施分类救助。对职业乞讨人员积极进行劝导，尽可能动员其返乡回家，对拒不接受救助的可采取送棉衣、棉被、棉鞋、食品等方式，对街头流浪乞讨中的危重病人、精神疾患人员采取保护性救助措施，做到“应救尽救，尽快救助”“先救治、后救助”工作救助原则；对街头生活无着的流浪乞讨人员，特别是未成年人、老年人及危重病人及时救治救助，并在最短时间内与其家人取得联系护送返乡。

（三）加强救助物资储备保障。救助物资要提前储备到位，以应对严寒天气，根据实际情况随时备足棉衣、棉被、毛毯、矿泉水、方便面、面包、饼干、常规性药品等救助物资，确保其安全过冬。

（四）加强站内设施设备、救助车辆安全检查，强化消防安全责任意识，及时发现清除安全隐患和消防漏洞。寒冬期间对入站受助人员必须进行安检，坚决杜绝持刀具、打火机等违禁品带入站内，入站后根据情况及时为受助人员添加衣被，并做好室内防冻保暖；加强夜间值班巡查，发现受助人员身体不适及时送往定点医院治疗。

（五）加强与公安、城管、精神病医院、定点综合医院，镇（街）及社区的沟通协作，与110、120信息平台有效衔接，做到救助工作无缝对接。设置临时救助点，实行全天候开放模式对流浪乞讨人员及陷入困境的生活无着流动人员进行救助；流动救助车携带食品、药品、御寒衣物等24小时待命，随时奔赴现场实施救助。

篇五：寒冬送温暖专项关爱救助行动工作方案

根据《__省民政厅关于开展“寒冬送温暖”专项救助行动的通知》（__民电〔20__〕__号）文件精神，为切实保障生活无着流浪乞讨人员的基本生活，确保其安全过冬，我局决定在全县范围内开展“寒冬送温暖”专项救助工作，现根据工作实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

“寒冬送温暖”专项救助行动以____思想为指导，全面贯彻落实党的__大精神，强化“四个意识”，牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持在发展中保障和改善民生，确保生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员及时得到救助服务，让他们在寒冬中感受到党和政府的温暖、社会的关爱。

二、活动时间

20__年__月__日至20__年__月__日，为“寒冬送温暖”专项救助行动期。

三、活动方式

1、开展街面巡查。为确保生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员得到及时救助。县救助管理站、乡镇场民政办要组织人员街面巡查、夜间巡逻、救助值班。县救助管理站、乡镇场民政办在流浪人员、外来务工人员集中活动区开设临时救助点、临时避寒场所，设立明显救助引导牌为生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员提供救助服务；对不愿到救助管理机构接受救助的人员，要提供必要的御寒物品、发放食品，做好后续定期跟踪劝导；对街头流浪乞讨危重病人、精神病人及时送医院救治。

2、建立各级部门联动机制。为确保生活无着流浪乞讨人员以及陷入困境、居无定所、流浪街头的生活无着人员得到及时救助，调动社会力量参与街面救助，协调组织交通、交警巡警、城管、卫计、乡镇人民政府（场管委）等力量参与，建立各级部门联动机制，开避专项救助行动多渠道、多途径。

按照“属地管理、分级负责”的原则，强化乡镇人民政府救助管理工作职责，各乡镇要设立救助服务站所，为生活无着人员提供便利，确保“寒冬送温暖”专项救助行动无盲区，坚决杜绝因失职渎职而导致流浪行乞人员冻死冻伤等极端事件发生。

3、做好农村留守儿童、困境儿童寒冬救助。县救助管理站、乡镇场民政办要将“寒冬送温暖”专项救助行动延伸农村留守儿童和困境儿童，特别是无人监护、监护差、辍学患病、残疾、家庭特别困难的农村留守儿童，要加强走访慰问，发放棉衣、棉物等御寒物资，让农村留守儿童、困境儿童在寒冬中感受到党和政府的温暖，确保他们安全过冬。

四、相关要求

1、加强组织领导。为确保“寒冬送温暖”专项救助行动稳步实施，县民政局成立“寒冬送温暖”专项救助行动领导小组，局党组书记局长__同志任组长，党组成员副局长__同志为副常务组长，县救助管理站负责人__同志为副组长，局机关各股室负责人、局属单位负责人为成员，负责专项救助行动组织领导；领导小组下设办公室，由__同志兼任办公室主任，具体负责救助行动组织协调，办公地点设县救助管理站。各乡镇场民政办要成立相应的领导小组，负责组织好辖区内“寒冬送温暖”专项救助行动。

2、加强组织协同。参与“寒冬送温暖”专项救助行动的所有人员要必须服从“寒冬送温暖”专项救助行动领导小组的统一指挥和安排，要以高度的责任心和事业心搞好“寒冬送温暖”专项救助行动，确保生活无着人员得到及时救助服务，确保专项救助行动圆满完成。

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