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人大工作评议动员会上的讲话篇一
组织人大代表评议有关部门工作是市人大会的一项重要工作。今年年初 , 会在广泛征求代表意见的基础上,经主任会议讨论,确定今年被评部门为 市人社局和科技局 。3 月25 日,市xx届人大会第二十九次会议通过了《关于组织市人大代表评议 市人社局、科技局 工作的决定》。今天召开全市评议工作动员会议,主要目的是 进一步统一思想认识,明确目标任务,落实工作措施,确保评议工作取得预期成效。 下面,我就做好评议工作讲三点意见:
一、统一思想,切实提高对评议工作的认识
对有关部门工作进行评议,是市人大会依法履行监督职能的一项重要举措。大家要充分认识做好评议工作的重要性和必要性,以高度的自觉性和责任感做好评议的各项工作。
(一)开展评议有利于进一步强化监督工作。 宪法规定,“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生,对它负责,受它监督。”“一切国家机关和国家工作人员必须依靠人民的支持,经常保持同人民的联系,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。”《监督法》规定,“各级人民代表大会常务委员会对本级人民政府、人民法院和人民检察院实施监督,促进依法行政、公正司法。”组织人大代表对有关部门工作进行评议, 是市人大会开展监督工作的有效形式,其融人大会监督、代表监督和人民群众监督为一体,扩大监督主体的参与面,形成监督工作合力,拓展了监督的深度和广度,从而进一步提高监督实效。
(二)开展评议有利于促进法治政府建设。 中央“关于十三五规划建议”,提出坚持全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的战略布局。加强法治政府建设既是“全面依法治国”的重要组成部分,也是“全面从严治党”的必然要求。评议政府部门工作,把法律法规的贯彻实施情况作为评议的重要内容,旨在促进政府部门进一步增强法律意识、法制观念和严格依法办事的自觉性,提高依法行政水平,从而加快推进法治政府建设进程。
(三)开展评议有利于提升人民群众对政府部门的满意度。 多年来,被评议的部门,一般都是代表意见相对比较集中的部门。代表要求对其进行评 议, 一方面说明这些部门的工作与广大人民群众的利益密切相联,群众关注度高;另一方面也说明这些部门的工作与人民群众的期望还有一定差距。通过代表评议,对有关部门工作情况做出评价,肯定成绩,指出不足,并提出意见和建议,旨在促进有关部门进一步发现自身工作中存在的问题和薄弱环节,并有针对性地加以改进,从而使部门工作更加顺民心、合民意 ,赢得人民群众更多的信任和支持 。
(四)开展评议有利于充分发挥代表作用。 人大代表由人民群众选举产生,代表人民群众行使管理国家事务的权力。 通过参加评议活动,使代表能进一步了解有关部门的工作情况,有利于保障代表的知情知政权利;代表通过调研这个过程,密切了与选民的联系,掌握了社情民意,从而对 被评部门作出客观公正的评价并提出有针对性的改进意见,督促其不断改进工作。这既行使了代表监督职权,又畅通了代表 履职途径,使代表作用得到充分发挥。
二、把握关键,规范有序推进评议工作
为开展好本次评议活动,市人大会制订出台了《关于组织市人大代表评议 市人社局、科技局工作的实施意见》,对评议工作的指导思想、评议内容、时间部署等作出了明确规定。各镇人大、街道人大工委、代表小组和被评部门要深刻领会文件精神,全面把握评议工作关键。
一要把握好指导思想。 本次评议工作的指导思想是: 以宪法和有关法律为依据,通过市人大代表的评议,肯定成绩、指出问题、提出建议,促进被评部门进一步增强法律意识、公仆意识、大局意识和服务意识,提高工作效能,为建设“强富美高”新海门作出积极的贡献。
二要把握好评议内容。 评议工作内容主要包括: 20xx年以来,贯彻实施有关法律法规,服务经济建设、社会事业发展和基层群众,机关作风建设等方面的情况。
三要把握好评议原则。 评议工作必须坚持四个原则:一是规范有序 。市评议工作领导小组、各代表小组和被评部门要把握好评议工作各阶段的关键环节,严格按照有关法律法规和实施意见开展好有关工作,确保评议规范有序进行。二是实事求是。评议是为了改进作风、解决问题,必须立足客观实际,肯定成绩要恰如其分,查找问题要全面深入,整改措施要有的放矢。三是紧贴群众。被评部门的工作怎么样,人民群众最有发言权。在评议工作的每个阶段、每个环节,都要调动民力、倾听民意、集中民智,做到发现问题听群众意见、制订措施想群众之需、整改成效让群众满意。四是围绕大局。市委十三届七次全会提出了“率先建成创新之城,率先融入苏南发展”的目标,各代表小组和被评部门要 进一步把思想和行动统一到市委要求上来 , 紧紧围绕全市中心工作开展好评议各项工作 。
四要把握好时间步骤。 评议工作从3 月开始,至 9 月底结束,分准备、评议和整改三个阶段。
第一,准备阶段。 时间为3 月15 日至4 月15 日。 市人大会要做好五项前期准备工作: 一是会会议作出评议工作的决定;二 是成立评议工作领导小组及其办公室;三是制定评议工作实施意见;四是召开评议工作动员会议;五是通过海门人大网站、海门日报、《海门人大》杂志等新闻媒体发布评议公告,征求社会各界的建议意见。被评部门要做好三项准备工作:一是成立迎评工作领导小组,并配备专门工作班子;二是制定迎评工作方案;三是做好自查自纠的有关准备工作。
第二,评议阶段 。时间为 4 月16 日至7 月15 日 。被评部门要做好三件事:一是召开迎评动员会议,部署评议工作;二是走访基层听取意见,进行自查自纠,并撰写好自查自纠工作情况报告,于5月15 日前交市评议工作领导小组办公室;三是虚心听取评议意见,排查存在问题,制定整改措施。各代表小组要做好四件事:一是根据评议工作实施意见,制定本小组开展评议的实施方案;二是于4月20 日前召开会议,向代表传达全市评议工作动员会议精神,部署评议工作,组织代表学习有关法律法规,为开展评议奠定基础;三是组织代表通过走访、视察等形式,征询社会各界对被评部门的建议和意见,并做好汇总梳理工作,作好小组评议会议发言准备;四是于6 月15 日前召开小组评议会议,通报被评部门自查自纠情况,组织代表对被评部门工作提出建议意见,并整理汇总形成小组评议意见,为在片区评议交流会议上发言作好准备。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事:一是检查各代表小组和被评部门贯彻落实全市评议工作动员会议精神情况;二是指导、督查被评部门的自查自纠工作,并将被评部门自查自纠工作情况报告发至各代表小组,供代表评议时参考;三是指导各代表小组召开好小组评议会议。市人大会要做好三件事:一是于6 月20 日前,由会领导牵头,分别召开所联系片区评议工作交流会议,组织各代表小组交流评议意见,并每片区推荐一名代表在全市评议工作推进会议上作交流发言;二是于6 月30 日前召开全市评议工作推进会议,各片区交流评议意见,被评部门报告迎评和自查自纠工作情况;三是整理、汇总各片区评议意见,并于7 月15 日前以文件形式转交给被评部门及其他有关部门办理。
第三,整改阶段 。时间为7 月16 日至9 月30 日。被评部门要做好五件事:一是制定整改工作方案,于7 月25 日前报市评议工作领导小组办公室;二是书面答复代表评议意见,并落实整改措施;三是征求代表对本部门整改工作的意见;四是在9 月下旬召开的市人大会会议上作整改工作情况报告,并接受满意度测评;五是根据市人大会会议审议意见,继续做好整改工作。各代表小组要继续组织代表走访选民及有关单位,了解代表对被评部门整改工作情况的意见,并反馈给市评议工作领导小组办公室。市评议工作领导小组及其办公室要做好四件事:一是汇总、整理代表对被评部门整改工作的意见,及时反馈给相关被评部门,并指导、督促被评部门做好整改工作;二是加强与代表小组 及 被评部门之间的沟通联系,及时反馈双方的工作情况和有关意见;三是认真总结评议工作,并形成书面材料,在9 月下旬召开的会会议上报告;四是做好市人大会会议对被评部门整改情况审议意见的督办工作。
三、明确要求,务求评议工作取得实效
评议工作时间跨度较长,程序步骤较多,涉及层面较广,必须高度重视, 精心组织,密切配合,共同把这项工作抓紧抓实、抓出成效 。
一要强化组织领导。 为开展好评议活动,市人大会成立了评议工作领导小组,由我担任组长,华桂林督导员为副组长,成员为办公室主任龚见新、教科文卫工委主任晓天、人事代表工委主任俞永生、财政经济工委主任俞建坤等4 位同志。领导小组下设办公室,俞永生同志担任办公室主任。市评议工作领导小组及其办公室担负着指导、督查和推进评议工作的责任,要精心组织、加强沟通,做到环环扣紧、一着不让,确保评议工作规范有序进行。 被评部门 要把评议工作列入重要议事日程,成立由“一把手”任组长、其他分管领导任副组长的 迎评工作领导小组,并 将工作任务分解、细化到相关科室和具体人员,做到定领导、定人员、定责任。 各代表小组 要把评议工作作为一项重要任务,成立由镇人大主席和街道人大工委主任担任组长的评议工作组,并按时间节点组织代表开展好各项活动。市级机关代表小组要明确专人负责此项工作。
二要坚持密切配合 。做好评议工作,需要参与评议工作的各方通力协作、密切配合。市 评议工作领导小组及其办公室 要及时指导被评部门开展好各阶段评议工作,协调解决评议中遇到的困难和问题。各代表小组要注重做好本小组代表与部门之间的沟通反馈工作, 既要让代表及时了解被评部门迎评、自查自纠和整改情况,又要把代表的评议意见和整改工作意见及时反馈给被评部门,让评议双方始终保持良性互动。被评部门要定期向市评议工作领导小组办公室和各代表小组汇报本部门评议工作进展情况,主动了解代表对本部门评议工作的意见、建议,并迅速落实整改。未被评议的部门 要以此为契机,根据评议内容和要求自觉查纠不足,并对代表提出的涉及本部门工作的意见、建议 ,要正确认识、认真对待、切实整改。各新闻媒体要 大力宣传评议工作情况和成效,做到“报纸有文、电台有声、电视有影”, 营造全社会关心、支持评议工作的浓烈氛围。
三要注重求真务实 。今年, 市人大会继续对被评部门整改工作情况进行满意度测评,并将测评结果直接与被评部门机关作风建设考核相挂钩。这就要求大家必须以更高的标准和更实的作风做好各项工作,以 更大的成效赢得人民群众的满意。首先,调研要深。要将调研工作贯彻到评议工作的各个环节, 通过问卷调查、召开座谈会、现场视察和个别走访等形式,多渠道、多层次、全方位了解情况,听取意见,掌握真情实况,找准存在问题。对群众反映强烈的问题,要反复调查核实,确保真实性,防止片面性。其次,评议要真 。 各代表小组要广泛发动代表积极参与评议活动,引导代表 客观公正地评价被评部门的工作, 既 不能只唱赞歌不摆问题,也不能光挑毛病不讲成绩,更不能掺杂人为因素、主观色彩;要充分 发挥代表的聪明才智,鼓励代表擅于发现问题并提出具有较强针对性和可操作性的建议, 力求 评到点子上、议到关键处。再次,整改要实。被评部门在自查自纠、开展整改和办理审议意见时,要认真制定具有针对性和可操作性的方案,做到明确目标、明确责任、明确措施,务求实效。 对短期内能解决的问题,必须迅速解决; 对需较长时间才能解决的问题,要制订计划,按照序时进度尽快解决;对因客观因素制约,难以解决的问题,要诚恳地做好沟通解释工作, 取得代表的理解和支持,并努力创造条件尽力 解决。针对评议中发现的问题,要举一反三分析研究,通过建立长效机制杜绝类似问题再次发生 ,务求取得实实在在的评议效果。
四要注意统筹兼顾 。开展评议是当前和今后一段时间内的一项重要工作,大家要统筹兼顾,合理安排。被评部门一要处理好评议工作与大局工作的关系,做到围绕大局开展评议工作,通过评议工作更好地服务大局;二要处理好评议工作与业务工作的关系,做到围绕职能开展评议工作,通过评议工作更好地做好本职工作和展示队伍形象。各镇人大、街道人大工委和代表小组在做好评议工作的同时,还要统筹做好其他工作,力求使基层人大工作全面协调推进。
同志们,今天的会议标志着评议工作已拉开序幕。希望大家高度重视、集中精力、环环紧扣,扎实做好各项工作。我相信,在市人大会的精心组织和指导下,在各代表小组、全体代表和被评部门的积极参与下,在全社会的大力支持和配合下,本次评议工作一定会取得预期成效!
人大工作评议动员会上的讲话篇二
同志们:
今年我局被市人大会确定为20xx年评议对象,这充分体现了市人大对交通运输工作的关心、关注、重视和支持,也体现了各级领导和全市人民对交通运输工作的殷切期盼。今天,我们在这里召开全市交通运输系统迎接市人大工作评议动员大会,主要任务是统一思想认识,明确工作目标,加强组织领导,强化工作措施,确保以优异的业绩通过市人大会的评议。下面,我结合交通运输工作实际,就做好迎评工作讲三点意见。
一、统一思想,端正态度,充分认识人大工作评议的重要性
开展人大工作评议,是人大会依法履行监督职责的具体举措,也是服务发展大局、支持和促进政府部门开展工作的有效途径,开展这次活动对于改进工作作风,优化发展环境,确保市委、人大、政府的各项决策、决议和决定落到实处,加快我市经济和社会发展,具有重要的现实意义。
1 、接受人大评议是促进交通运输事业可持续发展的强大动力。交通运输是国民经济发展的重要基础行业,也是一个公益性、服务性、社会性很强的“窗口”行业,交通运输部门从业人员多、涉及面广、敏感度高,修建一条路、发送一班车、行走一趟船,收取一笔费,都涉及到千家万户,都与人民群众生产生活息息相关,直接关系着广大人民群众的根本利益,直接体现着党和政府的形象。当前,在市委、市政府和市人大的关心和支持下,我市交通运输事业正处在飞速发展的新时期,交通建设速度不断加快,社会服务能力不断提升,交通运输工作在经济社会发展中的作用越来越突出,社会关注度也越来越高。市人大确定组织对交通运输部门进行评议,说明对交通运输部门的关心、重视和支持。我们要正确认识评议只是一种手段,其主要目的是促进我市交通运输工作持续健康快速发展,促进交通运输行业更好地为全市经济社会发展大局服务、为广大人民群众服务。要认识到接受人大评议可以将全系统干部职工的思想统一到市人大和局党组的决策部署上来,进一步强化服务意识、机遇意识、发展意识,聚精会神搞建设,一心一意干项目,为交通运输工作的有序开展和目标任务的顺利完成营造良好的氛围,为交通运输事业的可持续发展提供强大的动力。
2 、接受人大评议是转变机关作风,提高执行力的重要举措。近年来,我局一直把加强机关作风建设、提高行政执行力作为交通运输部门的重要工作来抓,特别是去年的“五个严禁、十个不准”活动使交通运输部门的作风有了较大的改变。但我们也要清醒地看到,我们的工作中还存在着一些问题,在一定范围和程度上还存在着工作不认真、不负责任、相互推诿的现象;存在着工作不在状态、缺乏激情、相互配合不默契的现象;存在着执法不严格、不规范,随意处罚和乱用自由裁量权的现象;存在着承诺失信、与民争利、吃拿卡要、刁难群众的现象;存在着责任意识不强、服务意识淡薄的现象;存在着好事抢着做、难事踢皮球、遇到问题绕道走,遇到矛盾就上交,而对部门利益和权力却寸土不让,缺乏全局观念的现象;存在着重大事项不报告,严重违反财经纪律,违反人事纪律的现象;存在着为政不勤、为政不廉、热衷于吃喝玩乐,做一天和尚敲一天钟,不给好处不办事,给了好处乱办事,在其位不谋其政,工作上低标准,待遇上高标准的现象;存在着原则性差,不愿得罪人,不敢得罪人,单位正气树不起,歪风邪气盛行的现象;存在着政令不畅、有令不行、有禁不止,对市委市政府和市交通运输局党组决定拖拉推诿,贯彻落实不力等现象。以上这些现象虽然只发生在个别单位、个别领导和个别人员身上,但危害极大。这次人大评议工作正是一次促进交通运输部门转变工作作风,提高办事效率,塑造崭新形象的大好机会。我们必须借这次人大评议的东风,真心、虚心、耐心地接受人大和社会各界群众的监督,真正把人大评议作为检验作风和能力的一面镜、一把尺、一杆秤,进一步增强服务意识,提高服务质量,建成内部自我约束和外部互相监督相结合的作风建设长效机制。
3 、接受人大评议是解决交通运输难点和热点问题的有效途径。长期以来,由于多方面的影响和制约,交通运输发展过程中存在着许多难以解决的困难和问题。比如发展还不够的问题,虽然近年来交通运输事业取得了快速发展,但经济社会日益增长和人民群众对交通运输服务的需求同“量不足、质不优”的交通运输供给之间的矛盾依然比较突出,资金匮乏、人才紧缺、质量安全隐患等仍是我们面临的突出矛盾和巨大压力;比如治超问题,虽然我们采取了很多办法和措施,从一定程度上遏制了超限超载行为,但只罚不管或以罚代管等现象依然存在,部分路段治超工作处于失控状态;比如农村公路质量、安全和养护问题突出,公路前修后坏现象在局部地区依然存在,群众意见很大。对这些问题若处理不好,既影响我市的发展环境,也影响全市交通公路部门的正常运转,更影响今后交通运输事业的发展。这些困难和问题都客观存在,已经成为领导和人民群众关注的热点和焦点,如果不及时解决,就会影响到交通运输行业的形象,势必会失去人民群众的信任。而有些问题的解决仅靠交通运输部门一家是不行的,我们要借这次人大评议的机会,积极向市人大反映情况,得到理解和支持,争取各级政府重视和帮助,并力争通过交通运输部门自身的努力和社会的力量逐步解决好这些难点和热点问题。
4 、接受人大评议是让人大代表知晓交通、关注交通、支持和鞭策交通工作的大好机遇。近两年来,市委、市政府给予了我们交通运输行业许多干事的舞台,在全系统干部职工的共同努力下,全市交通运输工作取得了丰硕的成果。但这些成绩已经成为历史,只能代表过去,已经是封存的档案。今年,市人大组织对交通运输系统进行工作评议,再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要结合这次评议工作,通过宣传交通建设进展,宣传交通工作业绩和成效,宣传落实交通“三个服务”的具体举措等,让人大代表和人民群众了解我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加认识交通,更加了解交通,更加支持交通。我们要把人大代表的肯定和赞扬当作鼓励,把人大代表的意见和建议作为鞭策,在人大代表的支持和帮助下更加奋发图强,为促进交通运输工作快速发展做出更大的努力。
二、明确目标,精心组织,扎实做好迎评各项工作
根据市人大会的安排,整个评议工作从5 月份起至明年4 月份止,时间跨度较大。这次的人大评议,融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体,是监督事和监督人的统一、程序性监督和实质性监督的统一,涉及的单位和人员较多,牵涉的范围较广。因此,我们必须认真对待这次人大评议工作,以对交通运输事业高度负责的精神,以积极、负责的态度,精心组织好迎评工作。
1 、坚持一个中心,紧扣评议主题。人大评议的主要目的是为了更好地促进工作,各单位要紧紧围绕我局今年的重点工作,坚持 把评议工作与重点工作结合。围绕年初市委、市政府提出的工作目标,对照交通运输的工作实际,把接受评议与推进重点工作结合起来。 今年,我局将完成 投资4.5亿元,重点 推进麻阳高速武穴段、武穴长江公路大桥、沿江一级公路工程,做好二级客运站、横岗山旅游公路、石佛寺—大法寺、刘元—马口等干线公路及100 公里通村公路建设,并将农村公路危桥整治和农村公路安保工程纳入重点管理范围。 总之,要确保今年交通运输工作会议中确定的“八件实事”和“六大目标”任务的全面完成,通过交通运输事业的大发展,让广大老百姓得到实惠,从而提高对交通运输工作的支持率和满意度。
2 、用好三面镜子,理清评议思路。人大评议工作对我们来说既是压力,也是动力,更是鞭策和激励。我们一定要在评议过程中用好三面镜子。一是要用好“望远镜”。通过“望远镜”,看清交通运输行业未来发展的方向,立足长远,超前谋划交通发展战略,科学规划“”交通发展目标,为交通的可持续发展打好基础。要继续扎实开展项目前期工作,提前谋划一批对我市经济社会大发展起促进作用的交通大项目,做到规划一批,启动一批,建设一批。要进一步增强大局意识和发展意识,始终把百姓需要不需要、人民满意不满意、群众赞成不赞成作为评判我们工作业绩唯一的标准,真正行使好人民赋予的权力,真正体现“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。二是要用好“显微镜”。找准问题,解决问题,是开展人大评议活动的重要内容。找准问题必须做到宜细不宜粗、宜实不宜虚、宜深不宜浅,这样问题才找得准,才便于解决问题时对症下药。因此,在迎评过程中,我们要通过“显微镜”,全面、客观、准确地查找自身存在的问题。通过开座谈会、发问卷调查表、个别走访、接受人大视察、在交通网站上开设评议专栏项目等多种方式,倾听群众呼声,深入查找交通运输系统存在的突出问题,高度重视人民群众反映的热点问题以及影响交通运输事业改革发展稳定的难点问题,努力查找产生问题的症结。每个单位都要通过这次评议查找出一些矛盾和问题,特别是事关群众切实利益的大事。三是要用好“放大镜”。要把市人大和人民群众提出的每一个意见和问题都要用“放大镜”来审视、观察,将查找出的问题进行放大,举一反三,运用科学发展观进行深刻分析,并按照“边评边改”的要求,提出切合实际的整改措施,从群众反映最强烈的问题改起,从损害交通形象的问题改起,从事关老百姓切身利益的事情抓起,从提高干部职工队伍素质做起,将评议工作真正落到实处。
3 、抓好四个步骤,注重评议实效。人大评议工作是一项系统工程,每个阶段都有要求。刚才我们已经学习了全市交通运输系统接受市人大工作评议的实施方案,根据实施方案的安排,这次迎评工作主要分为四个步骤。一是动员部署阶段。主要任务是制定评议工作方案,成立评议工作专班,明确工作职责,召开评议动员大会,向社会公开承诺,营造良好的评议工作氛围。二是视察自查阶段。主要任务是迎接市人大对交通工作的视察,同时积极开展自查,广泛收集各方面的批评意见和建议。三是督办整改阶段。主要任务是对人大视察提出的主要问题和群众反映的突出问题进行逐一督促整改落实。四是评议总结阶段。主要任务是接受市人大集中测评,总结评议工作经验。各单位必须严格按照实施方案的要求和步骤,明确目标,抓住重点,认真组织实施,形成迎评工作的整体合力,确保各项工作措施有条不紊地落实,出色地完成各项任务。
4 、注重五个结合,突出评议特色。要把迎评工作与当前各项工作有机结合起来。一是把评议工作与落实人大决议、决定和人大代表建议结合起来。要借这次评议的机会,对办理的人大代表建议进行认真梳理,对每一件建议进行研究分析,认真听取代表和各方面的意见,对能够解决的问题,立即解决;对需要列入规划逐步解决的问题,要及时列入规划;对于一时难以解决的问题,要客观地说明原因,争取理解和支持,创造条件逐步解决。力争建议办理落实率和代表满意率有较大的提高。二是把评议工作与创优服务结合起来。要通过迎评工作,不断改进服务条件、设施、手段和态度,充实服务内容,提高服务效率和质量,认真落实便民惠民措施,严格落实“绿色通道”管理有关规定,坚持将服务百姓,多为群众办实事、办好事作为评议工作的出发点和立足点,用实际行动和实实在在的成果赢得人民群众的信任与支持。三是把评议工作与整顿机关作风结合起来。要坚持把提高交通运输干部队伍综合素质作为评议工作的基础工作来抓,扎实开展作风教育、效能教育,不断改进工作作风,规范交通执法行为,确保权力运行公开透明。四是把评议工作与加强党风廉政建设结合起来。要扎实开展廉政风险防控机制建设、廉政文化进机关活动和“廉政阳光工程”等创建活动,不断健全完善具有武穴交通运输特色的惩治和预防腐败体系。五是把评议工作与优化环境创“十佳”活动结合起来。要借这次的评议工作,深入查找存在的问题和不足,切实抓好整改落实工作,用实际行动取信于人民群众,为今年的优化环境创“十佳”活动打好基础,确保今年继续保持“十佳”称号。
三、加强领导,强化措施,确保评议工作取得实效
这次迎评工作是一项关系到全局的大事,意义重大,市委市人大高度重视。各单位要切实加强领导,精心部署安排,以严肃认真的态度和扎实的工作作风,确保迎评工作取得实效。
1 、要加强领导,成立专班。为保证评议工作顺利进行,市局已成立由我任组长,以局全体班子成员为副组长,二级单位主要负责人和各科室主要负责人为成员的工作专班,实行领导带科室包保责任制。会后,各单位也要迅速行动起来,切实加强迎评工作的组织领导,按照一把手负总责,班子成员各负其责的原则成立工作专班,制定实施方案,健全工作机制,充分利用优化环境和行评工作中积累的经验和教训,发扬成绩,克服不足,认真组织好这次迎评工作。
2 、要广泛动员,抓好宣传。迎评工作中,干部职工认识深不深,社会认可度高不高,对其他未评议单位影响大不大,宣传动员工作至关重要。各单位要及时召开动员大会,使广大干部职工充分认识到人大评议的重要意义,知晓评议内容和方法步骤,自觉、主动、积极地参与到迎评工作中去,变“被动接受”评议为“主动接受”评议;要通过编印简报、制作交通网站专栏、制作宣传展板等多种形式,对迎评工作进行广泛宣传,让更多的人大代表、人民群众和服务对象参与其中,进一步扩大迎评工作的社会影响;要充分发挥新闻媒体的舆论导向作用,争取社会各界和人民群众对交通运输工作的支持和认可,为迎评工作创造良好的舆论氛围。
3 、要分工协作,明确责任。这次市人大评议是对整个交通运输系统的评议,工作要延伸到各二级单位和各县市区交通局,所以不管哪个方面、哪个单位、哪个人出了问题,都会使全系统的形象受到损害,直接影响到评议结果。为保证在人大评议中获得较好的成绩,各单位要层层落实责任,构建一级抓一级,一级促一级的责任体系,做到层层有人抓,环环有人管,事事有人做,建立“哪里出问题哪里负责,谁出问题就追究谁的责任”的责任追究机制。工作评议领导小组将对每阶段完成情况进行检查,对于完成不力,拖迎评工作后腿的,将予以通报批评,并对主要负责人进行诫勉谈话。同时将迎评工作与各单位目标管理、年度考核、评先创优等结合起来,对贯彻执行上级要求不力、责任落实不到位、整改落实不到位的单位和个人进行严格问责,并实行评先“一票否决”,问题严重、影响重大的,将追究有关人员的责任。
4 、要边评边改,确保实效。要最终实现评议的目的,达到规范和改进工作,就必须坚持评改结合,边评边改,做到“自我揭短不怕丑”、“别人揭短不怕痛”,对人大代表及各方面提出的意见和建议,广泛听取,积极采纳,有则改之,无则加勉。对发现的问题决不心慈手软,认真分析原因,及时制定切实可行的整改方案和整改措施。各单位要结合实际,科学筹划、讲究方法、讲求实效,落实整改责任领导、责任机构、责任人、工作要求和时间要求,在解决突出问题上下功夫,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题要尽快见到整改效果。市局工作评议领导小组将对各单位的整改落实情况进行跟踪督办,确保整改措施落实到位,以达到改进工作作风,提高办事效率,实现优质服务,增强发展后劲的目的,力争向市人大和人民群众交出一份满意的答卷。
同志们,此次动员大会的召开,标志着交通运输系统接受人大工作评议活动正式启动。我们要以此为契机,按照科学发展观的要求,围绕构建现代综合交通运输网络的目标,进一步抓好交通运输事业的发展,抓好此次评议工作,以开诚布公的态度开展评议,以精益求精的标准改进工作,以一丝不苟的精神抓好整改,通过扎实的作风和实实在在的业绩,赢得市人大和人民群众对我们的肯定,不断推进交通运输各项工作的健康快速发展,为我市经济社会科学发展作出新贡献!
人大工作评议动员会上的讲话篇三
同志们:
根据市人大会统一安排,今年,我局被确定为全市5个评议对象单位之一。今天我们召开迎评动员大会,就是要统一思想,积极行动,虚心诚恳地接受评议,扎实做好迎评工作,以显著的工作成效迎接市人大会的工作评议,以良好的工作业绩再创荆门商务工作的新辉煌。刚才,本华局长宣读了《市商务局迎接人大工作评议的实施方案》,希望大家按照方案要求逐一落实。等一会,市人大文主任将作重要讲话,请大家认真领会并抓好贯彻落实。下面,我就贯彻落实市人大会的要求,如何做好迎评工作,讲三点意见。
一、统一思想、凝聚共识,正确理解评议工作的重要意义
人大工作评议既是法律赋予人大及其会的重要职责,也是支持和促进政府部门开展工作的重要途径。市人大会将我局确定为20xx年工作评议对象,这既是对商务工作的关心和重视,也是对商务工作的一次全面检阅,更是对全市商务工作的鞭策和促进。正确认识工作评议,意义深远而重大。
一是要充分认识到开展人大评议工作是促进全市商务发展的重要举措。商务部门作为全市重要经济部门,工作职能既涉及到招商引资、外贸出口、外经合作、商贸流通等经济领域,也涉及到市场建设和监管等民生领域。既关系到全市经济发展大局,也关系到人民群众切生利益。近年来,在市委市政府的正确领导和市人大的监督指导下,我市商务事业取得了长足的进步,招商引资成效明显,外贸出口较快增长,外经合作不断深化,商贸流通转型升级,市场体系不断完善,为全市经济社会发展做出了积极贡献。但我们也清醒地看到,全市商务经济发展与市委、市政府的“加速转型、缩差领跑”的总体思路相比,还有较大差距;与广大人民群众的期盼和需求相比,还存在不少问题。因此,全市商务系统干部职工要统一思想,紧紧抓住人大评议工作这一难得机遇,强化责任意识、服务意识和发展意识,找准问题,强化措施,改进工作,优化环境,促进商务工作持续健康较快发展。
二是要充分认识到开展人大评议工作是改进机关作风、提高工作效能和服务意识的有效途径。近几年,我局先后开展了“学习、争创新业绩”以及党员先进性教育等系列活动,在局机关试行积分制量化管理,目前正在市委统一部署下,扎实开展党的群众路线教育实践活动,应该说,在作风建设方面都取得了很大的成效,党员干部的服务意识、工作效率、管理效能都有了明显的改进提高。但是,作风建设、效能建设非一朝一夕之功,我们的作风建设、能力建设、水平提升还有许多事要做。要培养一支政治坚定、纪律严明、业务精通、作风优良的商务干部队伍,一靠学习、二靠制度、三靠监督。这次评议,融人大会监督、人大代表监督和公众监督为一体,增强了监督的实效性。我们要通过这次评议,进一步增强全体干部职工的服务意识、法制观念,切实改进工作作风,不断提高服务大局、服务企业、服务群众、服务经济建设的能力,促进服务水平的进一步提高。
三是要充分认识到开展人大评议工作是全面展示商务部门形象的重要契机。近几年来,全市商务系统干部职工围绕中心,服务大局,扎实工作,全市商务工作取得了丰硕的成果。我市成功跻身国家第三批再生资源体系建设试点城市、农产品流通体系集中连片推进试点城市,成功举办了舌尖上的中国农谷优质农产品展销会、首届楚商大会等重大活动;在全市率先探索“任期+竞岗”干部人事制度改革,我局人事制度改革经验在全省组织工作会上作为典型交流发言;我局牵头的“双打”工作在全省考核评比中,获得第一名的佳绩;天方化工改制遗留问题得到解决。作为全市招商引资大竞赛活动牵头单位,我局积极组织大竞赛活动,着力招大引强,促进一大批重点企业(项目)落户荆门,推动荆门经济社会较快发展。这些成绩和荣誉说明我们商务干部队伍是一支能打硬仗、敢打硬仗、能打赢硬仗的队伍,是一支值得信赖能够信赖的队伍。今年,市人大对商务系统进行工作评议,再次给我们提供了一个充分展示自我的平台。我们要通过这次评议,加强工作宣传和服务宣传,展现我们的风采、发挥我们的优势,让人大代表和人民群众看到我们的努力、理解我们的困惑、查找我们的不足,从而更加关注商务事业,更加了解商务事业,更加支持商务事业。通过人大评议,激励我们更好地服务大局,关注民生,服务民生,保障民生;通过人大评议,鞭策我们更好地履行职责,强化职能担当、提高履职效能。
二、突出重点,把握关键,确保评议工作扎实有序推进
第一,要把握好四个重点内容。今年人大评议内容主要是20xx年以来市商务局四项工作落实情况。一是贯彻执行宪法及相关法律法规的情况。二是贯彻落实市委重大决策部署,推动重点项目和重点工作开展,确保政令畅通的情况;规范工作流程,简化有关行政审批程序,优化发展环境的情况;密切联系群众,改进工作作风,围绕企业和群众反映的突出问题,创造性开展工作,促进重点、难点问题解决的情况。三是履行职责,为全市经济建设、社会事业发展和民生改善服务的情况。四是贯彻执行市人大及其会决议、决定,办理审议意见和人大代表意见、建议的情况。
第二,要把握好四个关键环节。人大工作评议是一项系统工程,每个阶段都有具体要求。结合今年的评议要求,我认为应该重点紧扣四大关键环节:一是征求意见环节。能不能征求到实实在在的意见和建议,是我们抓好整改的基础。要通过上门走访、召开座谈会、网络调查、问卷调查等方式,广泛征求意见和建议。二是整改环节。要在找准问题的基础上,以对党和人民高度负责、对商务事业高度负责的精神,认真抓好整改工作。对自查发现的问题、社会和群众反映的问题、人大调查组调查后反馈的问题,我们都要认真梳理,制定整改方案,提出明确的整改目标和要求,采取切实可行的整改办法和措施。三是反馈环节。要将有关问题、意见、建议的落实、整改情况,及时向人大、第四调查组、人大代表和服务对象以及群众反馈,征求他们对问题整改的意见,从而进一步完善整改措施,做到举一反三,直到人民群众满意为止。四是评议环节。我们要向市人大会报告专项整改工作情况,参加市人大会组成人员的分组审议,听取意见,回答询问,用我们扎实的工作作风、有效的工作成绩赢得人大委员和人大代表的信任和认可。
第三,要达到四种成效。未评先改,边评边改,主动整改,是我局对这次评议活动的总的要求,也是这次评议工作能否取得实效的关键所在。各单位、各科室,各地商务(招商)、经发局要将整改贯穿到迎评工作的每一个阶段,以加快商务科学发展为主线,着力解决群众关心的热点、难点问题为重点。为确保工作评议内容丰富、特色鲜明、效果显著,把评议工作推向深入,重点要在以下四个方面加以努力并争取取得明显成效:一是破解难题要有新成果。当前,制约我市商务发展的重点难点问题还有不少,比如,农贸市场改造和监管两难,电子商务等新兴业态发展滞后,包联改制企业维稳压力依然较大,商务干部依法行政能力仍需加强等等。每位党组成员都要确定一个攻坚方向,各工作专班要各司其职,切实深入服务对象,围绕推进工作、全面深化商务领域改革,解决群众反映的实际问题进行专项调研,提出解决的思路和建议,力争把调研成果转化为推动工作的政策措施。进一步健全办理市人大代表建议、政协提案制度,重点解决问题,力求得到满意答复。二是科学决策要有新推进。进一步完善政策征询意见制度,凡拟出台的重大改革举措和重要政策,都要通过各种形式广泛征求相关部门、服务对象和群众的意见建议。多问计于基层、问计于群众,变“闭门造车”为“开门纳谏”。三是机关效能要有新改进。要进一步完善积分制量化管理,规范简化办事程序,强化服务意识,提升服务质量,切实做到“想群众之所盼、解群众之所难、谋群众之所利”。坚持厉行节约,规范公务商务接待和公务用车,积极建设服务型、节约型机关。四是商务工作要有新发展。全市商务系统干部职工要进一步增强“时不我待”的责任意识和“敢为人先”的创新意识,借助人大评议这一重要契机,差不足、找差距、谋措施,推动商务工作再上新台阶。
三、加强领导,强化措施,确保人大评议工作取得实效
工作评议关乎商务工作长远发展,关乎全市经济社会发展大局,全市商务系统要高度重视迎评工作,市委、市人大、市政府都高度重视。全市商务系统要切实加强领导,广泛动员、明确责任,加强宣传,主动接受监督和检查,确保迎评工作取得实效。
(一)统一思想,加强领导。迎评工作要坚持“一把手”负总责,班子成员各负其责,机关干部全员参与的原则。为保证评议工作高位推进,局机关已成立了以我为组长、江兰同志为副组长,其他党组成员和商务执法支队、贸促会负责人为成员的工作领导小组,并成立了8个工作专班,制定了迎评工作实施方案。具体负责专项工作评议的组织工作。领导小组成员、工作专班要按照分工要求,精心策划,严密组织,强化督查,确保评议工作扎实有效地推进。切实加强迎评工作的组织领导,健全工作机制,时刻保持与市商务局迎评办公室的联系,做好组织协调工作。会后,各地商务部门也要积极行动起来,切实加强组织领导,以人大评议工作为契机,做到思想认识同步、自查自纠同步、改进工作同步。
(二)统筹兼顾、注重实效。我们要把迎评工作与当前招商引资、外贸出口、外经合作、社会消费和商务执法工作有机结合起来,统筹安排,整体推进,确保迎评和本局业务工作两不误、两促进。当前,我市各项商务事业的发展进入了一个新的历史时期,随着两大省级战略的实施,荆门连接“两圈两带”和承接沿海、北京产业转移的优势日益凸显,面对新形势,我们要听取民意、汲取民智,创新工作思路,积极推动荆门商务事业健康发展,特别是在推进市场建设促转型、创新商贸发展扩消费、深化招商引资大竞赛活动提质效、强化企业服务扩出口、搭建外经平台“走出去”等方面狠下功夫,确保全面完成全年各项商务经济目标任务。
(三)开门纳谏,边评边改。评议的目的在于促进工作,促进工作的关键在于整改落实。局班子成员、机关全体干部,局属单位干部职工都要结合正在开展的群教活动,认真对照评议内容进行全面深入细致地自查自纠,同时要广开言路,利用各种渠道,广泛征求人大会委员、人大代表和社会群众对商务工作中意见和建议。要积极主动配合市人大评议调查组开展的座谈会、明查暗访、问卷调查、查阅资料等各项调查活动,主动邀请人大代表对群众反映突出的问题进行视察指导。对存在的问题,要列出清单,制定整改时间表,尤其是对群众广泛关注、社会反映较为强烈的突出问题,要尽快见到整改成效。要加强与人大领导、人大机关和人大代表的联系,多请示、多汇报,重大活动要主动报告并邀请评议调查组的领导莅临指导。
(四)严明纪律,狠抓督办。全市商务系统全市商务系统干部职工要在评议活动中严格要求自己,自觉、积极、主动地参加评议活动,特别是党员干部要带好头、作表率,带头参加各项活动,带头对照检查自己,带头制定整改措施。整改环节中,局迎评办要抓好整改落实情况进行跟踪督办。对在评议工作中敷衍塞责、查摆整改不力的,对在评议期间顶风违法违纪的,要严肃查处,并追究相关领导的责任。
(五)加强宣传,营造氛围。在评议工作中,要加大宣传力度,一方面要抓好依法行政工作。扎实推进“商务综合执法规范年”活动,广泛宣传党的路线方针政策,普及商务法律法规,特别是要让近年来的各项商务惠民政策家喻户晓。另一方面,要通过电视、电台、报刊、网站等媒体以及迎评工作简报,全方位、多角度、立体式,广泛深入地宣传全市商务部门依法行政、规范管理、加强党风廉政建设以及优化发展环境和服务大局、服务群众、服务经济建设的具体做法、取得的效果,赢得全社会更广泛的理解和支持,为迎评工作营造良好的氛围。
同志们,市人大会对商务工作进行评议,是推动我们工作的一个重要机遇,给我们提供了一个了解社会评价、掌握群众满意率、找准自身问题的好机会,我们要主动诚恳接受人大监督,积极配合人大评议工作,把评议中收集上来的意见和建议当作灵丹妙药、治病良方,进一步抓好商务工作,以优异的成绩向迎评工作交一份满意的答卷。我们要牢牢抓住这次评议机会,趁势而上、严肃整改、健全制度,努力推动全市商务工作再上新台阶,为加快实施两大省级战略和“四个荆门”建设再立新功。
谢谢大家!
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