质监局食品安全突发事故应急预案

一、指导思想

按照“以人为本、快速救援”的原则，最大限度地减少国家财产损失，保护人民群众的生命财产和身体健康安全。食品安全突发事故发生后，实行局党组统一组织领导和各部门牵头负责相结合的原则，迅速启动应急救援预案，成立救援现场指挥部，按照既定方案实施应急救援，及时抢救人员，消除险情，将损失降低到最低。

二、组织领导明确分工

为加强对应急救援工作的组织领导，我局成立食品安全突发事故应急救援指挥部。

三、应急报告和措施

（一）发生重、特大事故立即报告

突发性食品安全突发事件按人群和程度不同可分为三级：一级是涉及全市特别重大、突发的食品安全突发事故，并出现３人以上死亡，或引起食品安全突发事故未得到控制，死亡人数不断增加的情况；二级是涉及全市重大、突发的食品安全突发事故，一次伤病超过10例，并出现１人以上３人以下死亡病例，或发生一般食品安全突发事故，但引起伤病未得到有效控制、中毒或死亡人数不断增加的情况；三级是指涉及全市发生的区域性、临时性食品安全突发事故问题，发生伤病达10到15例，陆续发生在30例以内、无死亡病例报告或发生在某区域内及有关重要活动期间的情况。发生重、特大事故后，事故发生单位或业主必须立即报告市人民政府和市质量技术监督局，同时根据需要报告公安（110）、医院（120）、卫生防疫等部门以求得紧急救助。我局在接到事故报告后，值班人员要在5分钟内向指挥长报告，指挥长安排各指挥小组立即启动应急救援预案，并要求各指挥小组成员在半小时内组织相关人员迅速到达事故观场，开展救援和事故调查工作，并在10分钟内向郑州市局和市委、市政府电话报告，及时通知食品药品安全委员会、工商局、卫生局等相关部门。事故报告的主要内容包括：事故发生时间(年、月、日、时、分)、地点、事故名称、事故类别、事故发生单位(或者业主)名称、联系人、联系电话、人员伤亡情况、经济损失以及事故原因等。

（二）应急救援的现场组织

1、重、特大事故发生后，事故发生单位或业主在迅速报告事故的同时，必须严格保护事故观场，妥善保存现场相关物件、重要痕迹等各种物证，并采取有效措施抢救人员和防止事故扩大、蔓延。

2、应急救援信号发出后(或者接到应急救援电话通知后)，各应急指挥小组所有人员应立即行动，按照通知的时间和地点快速集结，以应急救援分队为单位组织赶赴事故现场参加紧急救援。

3、因违犯救援规定，贻误救援时机，造成人身财产安全受到较大损失的，要依照有关规定追究相应责任，情节严重的，移交司法部门处理。

四、应急救援训练和演习

为了保证应急救援组织能够适应救援工作需要，局应急救援指挥部将组织对应急救援人员进行培训和必要的演练。应急救援人员培训的主要内容包括：(1)质量技术监督有关法律、法规；(2)熟悉应急救援组织的任务和职责，掌握救援行动的方法、技能和注意事项；(3)熟悉辖区食品生产情况。

应急救援演习在应急救援培训和训练后进行，应急救援指挥部每年组织一至两次事故应急救援演习。演习分为单项演习、组合演习。演习的主要步骤包括：确定演习类型和范围、成立演习领导小组、制定演习方案、演习的实施和评估及修改完善应急救援预案。通过演习，检查各应急救援组织分工协作及履行职责情况，检查应急通讯联络畅通情况，检查并提高应急救援的启动能力和应急救援效果。