2023年在全市金融工作会议上的讲话内容(10篇)

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在全市金融工作会议上的讲话内容篇一

这次全市金融工作会议的主要任务是，分析上半年全市经济金融运行情况，进一步加强措施，促进信贷投放总量，调整优化信贷结构，保持金融信贷与全市经济的协调增长，实现经济金融的良性互动。刚才，市人行和几家国有商业银行及农信社的同志交流了情况，并对下一步的金融工作提出了意见，都讲得很好，很有针对性，希望大家会后将这些措施和建议很好地落实到行动上，共同推进全市经济社会更快更好地发展。下面，我讲四点意见：

一、认清形势，进一步增强做好全市金融工作的紧迫感和责任感

金融是现代经济的核心，是区域经济发展的强力助推器。近年来，全市金融部门认真贯彻落实科学发展观，强化大局观念，坚持改革与发展并重，努力改善金融服务，充分发挥金融杠杆的调节作用，有力地促进了全市经济与社会持续快速稳定健康发展。尤其是今年以来，在国家宏观调控力度加大、信贷收紧的形势下，全市各级金融机构正确处理宏观调控与服务地方发展的关系，注重信贷政策与产业政策的衔接，坚持有进有退、有保有压，在有效抑制部分过热行业的同时，努力扩大信贷投放，大力开展票据、保理业务，积极核销呆帐，保证了优质骨干企业及基础设施的信贷投入，同时对技术改造和农业领域的投入也有所增加，为汕尾的经济发展作出了积极的贡献。今年上半年，完成生产总值11o.15亿元，比上年同期增长15.5%，增幅在全省排名第七位，创近年同期新高。全市经济社会保持了良好的发展态势，主要呈现出“五个持续快速增长”的特点。

一是工业生产持续快速增长。上半年，全市完成全社会工业总产值156.36亿元，增24.1%，增幅比去年同期提高4.5个百分点，其中规模以上工业增加值14.25亿元，同比增长43.9%，增幅在全省排名第三位。二是固定资产投资持续快速增长。上半年，全社会固定资产投资完成42.02亿元，比上年同期增长31.6%，增幅在全省排名第八位。三是外贸出口持续快速增长。今年卜6月累计外贸出口总值达3.77亿美元，比去年同期增长68.56%，增幅在全省排名第二位。四是外商直接投资持续快速增长。1——6月累计，外商直接投资金额8187万美元，同比增长63.67%。五是财税收入持续快速增长。上半年，全市财政一般预算收入4.54亿元，同比增长31.8%，增幅在全省排名第四位。全市国税收入4.11亿元，剔除海关代征8109万元后，国内税收收入实现3.62亿元，增收1.45亿元，增幅达66.69%;全市地税收入3亿元，增收5595万元，增幅达22.84%，国地税总收入达7.11亿元。

这些成绩的取得，是与金融部门的大力支持分不开的。在此，我代表市委、市政府对全市金融战线上的全体干部职工表示衷心的感谢!在经济快速发展的同时，全市金融工作实现了新突破，迈上了新台阶，呈现出总量扩大、结构优化、效益增长、风险下降的良好态势。截止6月底，全市金融机构人民币各项存款余额为151.72亿元，比年初增长7.8%，其中居民储蓄存款余额120.62亿元，同比增长11.3%;各项贷款余额62亿元，增长8.1%，现金净回笼16.29亿元，累计比去年同期多回笼7亿元。金融改革顺利推进，金融活力和持续发展的能力明显增强;金融监管力度加大，金融秩序保持稳定，特别是金融风险得到了有效化解，金融机构整体效益明显改善。

在肯定成绩的同时，我们也要辩证地看到，全市经济金融工作还存在一些亟待解决的问题。一是经济金融协调发展的能力有待增强。今年上半年，全市金融机构存差达到93.4亿元，存贷比仅为40.86%。这个问题海丰县尤为突出，20xx年该县各项存款余额为47.2亿元，占全市33.55%;而新增贷款只有4.14亿元，仅占全市的18.2%。各项贷款余额8.2亿元，仅占全市的14.35%。这说明我市金融机构的贷款空间还非常大，同时也说明金融对经济的支持力度还需进一步强化。二是影响信贷投放的因素仍然很多。比如：在信贷审批和管理权大幅上收的情况下，部分金融机构对上级行的营销力度不够，缺乏有效的运作办法，贷款审准率较低;个别地方性金融机构资产结构不合理，导致贷款增量小，运行不稳定;企业参与信用评级积极性不高，数量少，信用等级低;有些单位财务不健全，会计信息失真;企业担保能力不足，社会担保体系不健全等，这些问题都不同程度地影响着信贷的增长。

这些问题既有体制机制因素造成的，也有我们思想观念相对滞后、工作努力不够造成的，应引起高度重视，认真研究解决的措施和办法。尤其是在国家继续加大改善宏观调控和各地竞相加快发展的压力下，金融工作愈来愈重要，愈来愈需要改革和创新。金融部门要进一步强化危机意识、机遇意识、创新意识、市场意识和责任意识，增强做好经济金融工作的紧迫感、责任感和使命感，强化工作措施，加大工作力度，努力推进全市经济金融工作实现新的突破。

二、全面落实科学发展观，大力推进经济金融协调发展

统筹经济金融协调发展，是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求。金融部门要认真研究经济金融发展规律，以科学的金融发展观统领指导全市经济金融工作。

一是要正确把握国家宏观调控政策。今年，国家继续实行稳健的财政政策和货币政策，特别在近期，央行在半个月内二次上调存款利率，这是对宏观调控政策的加强和完善。7月26日，温在全国上半年经济形势分析电视电话会议上，又着重强调要防止经济过热，提出进一步加强宏观调控的一系列措施，汕尾作为发展中的地区，坚持的原则是区别对待、有保有压;使用的手段是更加注重发挥市场机制作用，更加注重运用经济手段和法律手段;目的是保持国民经济健康稳定发展。实践证明，每次国家宏观调控，都是对各地经济发展重新调整的重要时期，也是地区与地区之间、企业与企业之间拉开距离的时候。各级金融机构和有关部门要正确理解好、用心把握好、结合实际利用好国家的宏观调控政策，将其作为重要战略发展机遇，审时度势，开动脑筋，顺势而为，有大作为，推进经济和金融双向联动，实现经济金融协调发展。从目前情况看，通过近几年的经济结构调整，我市国家明令禁止和限制的行业较少，全市各级金融机构和有关部门要及时向上级行反映和汇报汕尾的情况，努力争取贷款规模，增加授权授信。力争年底全市各项贷款增加10亿元以上，新增存贷比达到8%以上。

二是要正确把握经济和金融的关系。经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济，经济的发展离不开金融的支持。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，哪个地方就能占有更多的金融资源，就能在加快发展中赢得先机。这是各地发展实践的证明，也是我们近年来工作的经验和体会。目前全国经济处于新一轮快速增长阶段，国内外的产业和资本正在加速转移，机遇稍纵即逝，见机不为，遗憾无穷。我们要牢固树立经济金融同兴共荣理念，高度重视研究抓好金融工作，合理引导资金流向，聚集更多的资金服务于全市经济加快发展。同时，金融运行质量最终决定于当地经济发展水平，化解和防止金融风险的根本也在于当地经济的质量。近年来金融部门的平稳运行和效益提高，既是金融系统广大干部职工积极努力的结果，也得益于全市经济的健康快速发展。金融部门要牢固树立服务地方经济就是壮大自我的意识，转变观念，推进改革，挖掘资源，改进服务，强化监管，通过支持地方经济发展，做大做强金融产业。

三是要紧紧围绕工作重点，调整优化信贷结构。市委、市政府确定了今年经济工作的重点。即坚持以经济建设为中心，以工业化为龙头，以城镇化为载体，以“两源”济为动力，城乡整体推进，加快新型工业化、农业产业化、农村城镇化进程，着力打造“两基地一花园”，突出抓好工业经济、民营经济、招商引资和重点项目四大重点。金融部门要紧紧围绕全市经济工作重点，努力优化信贷资金投向。(1)农业方面。针对农村金融需求特点，搞好对“三农”的金融服务，重点加大对农业产业化经营、农业龙头企业培植、农业生产基础设施建设、农村社会公益设施建设等方面的信贷支持，努力提高农业综合生产能力和农村生产生活条件。 (2)工业方面。要围绕培植一批支柱产业、一批大型企业、一批知名品牌“三个一批”，重点加大对市场前景好、科技含量高、辐射带动作用强的大项目、好项目的资金注入，尤其是对我市确定的生产力骨干项目，要给予重点支持，力争在骨干龙头企业的培植上尽快实现大的突破。(3)民营中小企业方面。截至20xx年底止，全市拥有各类民营经济组织46880户，全市民营工业总产值213.8亿元，占全市工业总产值的70.5%。上交国地两税1.73亿元，约占全市税收总额的25%。民营经济已成为我市经济发展的重要支柱和增长点，并呈现出发展快、后劲足、活力强的良好态势。各级金融机构要进一步转变观念，统一思想，充分认识推进中小企业借款业务对国民经济发展和改良金融资产结构的重要意义，加大对中小企业和民营经济的资金支持力度，努力清除非政策性信贷歧视和障碍。结合中小企业贷款业务特点，构建新的更为切实可行的信贷管理理念和机制，正确处理风险防范和业务发展的关系，灵活运用政策，建立完善信贷审查和风险管理机制，对一些潜力大、产品销路好、有一定科技含量、市场前景看好的民营中小企业给予倾斜扶持，努力实现金融机构与民营企业的互利双赢。(4)城市基础设施建设方面。要围绕城市功能和城市品位的提升，重点支持今年确定的续建和新开工重点工程改造建设。如汕遮公路扩建、市区防洪(潮)工程、公平灌区加固、市区金湖路等，同时要继续大力支持科教文卫等社会事业发展，努力做好下岗失业人员小额担保贷款和生源地国家助学贷款业务，促进社会稳定和谐。

三、努力完善工作机制，进一步推进银企合作

推进银企合作共赢是市场经济发展的必然要求，也是企业和银行自身发展的客观需要。首先，企业要在策划推荐好的项目和完善内控机制上下功夫。好项目是企业发展的永续动力。在银企合作过程中，银行的同志普遍反映我市“大、高、新、外”项目太少，向上级银行推荐争取难度很大。全市企业尤其是规模以上工业企业，要认真研究本行业、本领域发展的前沿性课题和市场需求，策划论证出一批符合国家产业政策、有利于本企业做大做强的大项目、好项目，为金融部门向上级行推荐争取创造条件。有关经济主管部门也要把主要精力放在帮助企业做好项目筛选、论证和建设上，依托高层次专家咨询机构，策划论证一批投资过亿元、上十亿元的大项目、好项目。企业要与银行主动对接，及早让金融部门参与项目论证，对签约项目，加紧抓好落实，加快资金到位。同时，企业要进一步完善内部运行机制，加强内部管理，提高信用等级，以优秀的企业素质和良好的企业形象赢得金融部门的信任和支持。其次，银行要在转变经营理念和拓宽金融服务上下功夫。经营货币，实现利润最大化，是商业银行的终极目标。各级金融机构要强化市场意识，把企业作为“上帝”，主动上门了解企业，帮助他们做大做强，建立稳定的客户群。对企业推荐的项目，金融部门要深入搞好调查研究，认真分析其成长性和上级行授信的可能性，分析项目存在的问题。同时，要积极做好国家金融政策、金融形势、贷款程序等方面的宣传工作。第三，政府部门要做好牵线搭桥工作，多组织一些银企推介会，尤其是经济主管部门要在帮助企业做好项目策划的同时，采取多种形式，有效疏通金融部门与经济主体的连接渠道，建立完善的银企沟通协调机制，在银企之间搭建起一种互信、互利、互助的良好合作关系，促进银企双方坦诚沟通，精诚合作，互惠双赢，共谋发展。上个月市政府组织的金融调研活动就是一种很好的方式。

四、切实加强社会信用建设，着力优化金融生态环境

“人无信不立，商无信不财，市无信则乱，国无信则衰”。信用环境的好坏决定着一个地方市场化程度和现代化水平的高低。而金融生态将是今后一个地区信用环境、投资环境的重要标志，对商业银行在资金调度、信贷授权等方面有着至关重要的影响和作用。金融生态环境建设是一项复杂的系统工程，需要全社会长期不懈地共同努力，有组织地科学推进。各级各部门各单位要更新观念，强化责任，从建设经济强市和构建社会主义和谐社会的高度来认识、来对待，努力打造稳定、和谐的金融生态环境，不断提高本地区对资金的吸引力和竞争力，促进区域经济协调发展。

一是要继续大力加强社会信用建设。 近年来，在全社会的共同努力下，创建金融安全区、“诚信汕尾”建设取得明显成效。但有些地方和企业仍存在缺失信用、破坏信用环境的行为。市场经济是信用经济。一些企业和企业家之所以从成功走到衰败，很重要的一个原因就是在信用上出了问题。各级各部门要切实认识优化信用环境的极端重要性，把健全社会信用制度作为关系全市经济发展全局的一件大事抓紧抓好，抓出成效。政府要做信用建设的表率，加强自律，依法行政，加强信用宣传教育。企业要牢固树立诚信是企业生存之魂、经营成败之根的理念，自觉遵守市场经济的基本规范，努力成为诚实守信的市场主体。金融机构作为社会信用体系的重要组成部分，要加强服务，遵守承诺，努力把银行、保险、证券业建设成为全市重诺守信的典范。要认真抓好企业信用评级工作，争取更多的企业成为信用企业。要继续深入开展文明信用单位创建活动，努力打造信用政府、信用社会、信用企业、信用金融。同时，各级各部门要加大整顿市场经济秩序力度，严厉打击破坏金融秩序、骗取银行信贷的行为，加强社会治安综合治理，努力为金融安全运行创造良好的法制环境和社会环境。总之，通过全社会的共同努力，努力打造一个“投资汕尾”和“诚信汕尾”的良好环境品牌。

二是要建立健全信用担保体系，规范信用担保行为。信用担保是融通银行资金的重要手段。各级要把信用担保体系建设摆上重要议事日程，创新思路、创新工作、创新手段，努力建设完善全市信用担保体系。要大力支持大企业、大集团，共同出资或参股建立规模大、担保能力强的大型担保公司;积极鼓励中小企业、民营企业建立互助担保基金和互助性担保机构;积极支持个体工商户、农民实行联户联保。同时，要加强与国内知名担保公司的联系，努力吸引市外担保公司来我市建立分支机构。

三是要强化银行内控监管，防范金融风险。金融行业是高风险行业。金融风险的联动性很强，一旦出现问题，就会发生连锁反应，造成经济波动，威胁社会稳定。因此，各级金融部门要强化风险意识，进一步完善落实信贷管理责任制，从源头上控制新的不良贷款的发生。要切实加强员工教育和内部控制，加强职务犯罪预防工作，防范内部案件风险。要积极推进金融改革和体制机制创新，按照上级要求，稳妥推进国有商业银行改革。金融监管部门要落实监管责任，改进监管方式，提高监管水平，切实加强银行外部监管，完善对危害金融安全突发事件的防范处置预案。要建立维护金融稳定的协调联动机制，防止出现监管真空。地方政府要全力支持金融部门履行职责，支持金融机构的改革与发展，共同担负起维护金融稳定的责任。

同志们，金融工作事关经济社会发展大局，事关和谐社会的构建。全市各级金融机构要坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，创新方式，开拓进取，奋力拼搏，扎实推进全市经济金融工作，为实现我市经济跨越发展和社会稳定和谐作出新的贡献。

在全市金融工作会议上的讲话内容篇二

同志们：

为传达贯彻省市财政金融相关会议精神，安排部署今年财税金融工作，加快灾后恢复重建提供可靠的财政保障和金融保障，县委、政府决定，今天专题召开全县财税金融工作会议。前面，*同志讲了很好的意见，相关部门也作了很好的发言，希望同志们认真学习、深刻领会、狠抓落实。下面，我再讲几点意见。

一、关于财税工作

去年以来，全县财税系统努力克服经济运行中的各种不利因素，财税工作取得了突破性进展，促进了经济社会快速发展。20xx年，是我们应对金融危机、加快灾后恢复重建、贯彻落实国家积极财政政策和适度宽松货币政策的关键一年。做好今年财税工作，既面临部分行业和企业经济效益下滑、财政刚性支出不断增加、灾后恢复重建资金缺口巨大的沉重压力，又面临国家扩大内需、实施积极财政政策和适度宽松货币政策的大好机遇。各地各部门要牢固树立机遇意识、忧患意识，狠抓增收节支，强化监督管理，严格依法理财，努力为灾后恢复重建强化财力支撑。

一要坚持生财有道，不断夯实财源基础。要抓住灾后转载请务必注明来自第一范文网范文中心:/恢复重建、扩大内需和扩权强县重大机遇，加大项目资金筹措力度，促进重点产业、重点企业快速发展，加快建设增长型、骨干型、稳定型财源项目，提高工业企业对财税增收的贡献率。要按照“抓大扶小”的思路，加大中小企业帮扶力度，不断增强财税增收后劲。

二要坚持聚财有方，不断提高征管水平。要正确处理依法征税与支持经济发展的关系，加大征管力度，改进征管方式，提高征管质量。要严格按照“依法征税、应收尽收”的原则，牢固树立“抓大不放小”的征管理念，切实做到应收尽收。要按照征收、安排、使用“三分离”的原则，切实加强非税收入的征收和管理，不断提高非税收入的征管水平。要加强部门协作，规范征管体系，形成征管合力，提升管理水平。

三要坚持理财有效，不断优化支出结构。始终把民生问题放在财政工作首位，逗硬落实各项惠民政策，促进民生环境不断改善。要坚持把县委、政府确定的重大项目、支柱产业、重点工作的投入作为保障重点，着力保障基础设施、产业发展、灾后恢复重建等资金投入。要牢固树立“过紧日子”的思想，严格控制一般性行政支出和部门一般性项目支出，把有限的资金用到最关键、最急需的地方。

在此，我特别强调一下灾后恢复重建资金监管问题。一是财政、项目业主单位要严格执行“专户管理、专账核算、封闭运行”的管理规定，切实减少资金“中转”环节。二是审计部门要加大审计力度，进一步完善内控机制，严防项目资金脱离监管。三是纪检、监察部门要严肃查处违纪违规行为，确保项目资金使用安全。

二、关于金融工作

当前，我县经济发展既受外部金融危机影响，又受内部经济结构不尽合理、缺少大项目支撑影响。金融机构和县级相关部门要认真研究国家、省出台的各项优惠政策，积极向上级部门争取资金，充分发挥金融服务地方经济的重要作用。

一要拼抢政策机遇，确保银行贷款明显增加。去年12月，国务院颁发了《关于当前金融促进经济发展的若干意见》，明确提出认真执行积极财政政策和适度宽松货币政策，加大金融支持力度，促进经济平稳较快发展。今年年初，国家又出台了相关配套政策。金融机构要拼抢机遇、主动作为，发扬“金融为”的优良传统，调整工作思路，拓宽贷款领域，改善金融服务，进一步加大信贷投放力度。尤其要在支持灾后恢复重建、扶持中小企业发展等方面拓宽转载请务必注明来自第一范文网范文中心:/贷款渠道，增加贷款额度，为促进经济加快发展多作贡献。

二要搭建融资平台，确保金融资源明显增加。金融是经济的血液。加快发展，就是要强壮主动脉，增加供血量，促进血循环。县级相关部门要切实增强经营意识，积极搭建融资平台，促进资产变资金、资金变资本，进一步增强融资能力、资本运作能力和资金吸纳能力。要积极鼓励冶矿集团上市融资，做大做强骨干企业。要积极组织社会资金参与项目建设，充分发挥民间资本在经济社会发展中的积极作用。

三要强化金融意识，确保金融生态明显改善。金融是经济运行最基本的战略资源、最重要的特殊资源、最稀有的紧缺资源。各地各部门要牢固树立“金融是现代经济的核心”的意识，牢固树立“经济催生金融、金融繁荣经济”的意识，牢固树立“支持金融发展，就是支持经济发展”的意识，讲信用、守信誉，主动为金融发展创造条件、提供支持，着力营造良好的生态金融环境。

三、关于当前工作

虽然我们一季度基本实现了开门红，但是各项工作差距较大、任务还非常艰巨。当前，各地各部门要重点抓好五项工作：

一要切实抓好灾后恢复重建项目建设，一手抓项目争取，一手抓项目实施，确保灾后恢复重建“三年任务两年完成”。

二要切实抓好城乡环境综合整治，4月28日，全省将召开地震重灾县城乡环境综合整治现场会;市委将在近期对城乡环境综合整治集中突击阶段的工作进行督查。各地各部门务必持之以恒、常抓不懈，扎实抓好城乡环境综合整治，确保不反弹、不留死角。

三要切实抓好安全稳定工作，尤其要抓好道路交通安全，严防特大道路交通事故发生。要逗硬落实信访工作责任制度，全力维护社会和谐稳定。

四要切实抓好扩权强县试点工作，县级相关部门要尽快适应新形势，奋力拼抢新机遇，努力实现新突破，确保我县在全省扩权强县试点工作中取得更大发展。

五要严格按照公开、公平、公正的原则，切实抓好城乡居民低保评定转载请务必注明来自第一范文网范文中心:/工作，坚决杜绝优亲厚友等违纪违规行为，真正把惠民政策落到实处。

同志们，财税金融工作责任重大、任务艰巨。各地各相关部门要坚定信心、拼抢机遇、开拓创新，切实做好财税金融工作，为加快建设灾后美好新提供可靠保障!

在全市金融工作会议上的讲话内容篇三

今天，县委、县政府决定召开这次全县金融工作会议，是历年来组织召开的规模最大、内容丰富、形式多样的专门安排部署全县金融工作的会议，也是我到陇西工作以后参加的安排部署金融工作规格最高的一次会议，充分体现了县委、县政府对金融工作的重视程度，也充分说明了县委、县政府认识到了目前制约全县经济社会转型跨越发展的“瓶颈”和症结在什么地方。参加今天会议的有各乡镇、金融工作协调领导小组各成员单位以及各家金融机构的班子成员，特别是我们还专门邀请了部分中小企业和非公组织的负责人参加这次会议。可以说，今天的会议既是一次安排部署会，也是一次全面动员会，更是一次政策培训会，也可以说是政企、银企对接会。前面，周县长从专业的角度安排部署了今年的金融工作。周县长是省上专门选派到我县分管金融工作的副县长，充分说明了组织对我们工作和经济社会发展的关心关注和关怀支持。因此，今年我们要通过加大工作力度，确保全县金融工作迈出坚实的一步。就我个人来讲，对金融工作是一个外行，但是在政府工作一年多来，我在思想认识上对金融助推经济社会转型跨越发展的重要性认识还是比较到位，尤其是在现代经济快速发展的情况下，金融对县域经济发展的橇动作用将更加明显。因此，各乡镇、各相关部门和县内各金融机构更应该大胆解放思想，大胆转变观念，认真思考与研究如何运用金融撬动陇西经济社会转型跨越发展的问题。下面，我结合全县工作实际，再讲两个方面的意见，供同志们参考。

一、成绩喜人，问题凸显，必须充分认识面临的新形势

成绩喜人方面，我在今年的政府工作报告和全县工作会议上已经给大家都做了通报。从存款余额来讲，我县的存款余额达到78.53亿元，目前全县现有人口50.4万人，城市规划区人口将近有17万人，但是，按照户籍人口统计，全县的城镇人口只有7万多人;20xx年，我县城镇化率达到38.5%，如果按照户籍人口统计，我县的城镇化率只有16%;全县规模以上工业企业原来有13家，去年，经过我们积极争取衔接又申报入库6家，现在达到19家;资质内建筑企业有7家，私营企业达到522家，个体工商户7829户。在经济的快速发展带动下，20xx年全县78.53亿元的存款中，居民储蓄存款达到52.4亿元，贷款余额达到59.62亿元，存量存贷比达到75.92%，也就是说我们已经达到了最高线，充分说明全县各个金融机构在支持陇西经济社会发展方面作出了突出贡献，发挥了自己应尽的职责和作用，取得这样的成绩实属不易。同时，从前面周县长的讲话中我们可以看出，20xx年，全县各家商业银行外流贷款达到23亿元，资金外流现象比较严重;从我调研情况看，民间信贷资金在产业开发、项目建设等方面发挥了商业银行不可替代的作用，特别是在产业开发和农村经济社会发展中发挥了积极作用。对于民间贷款，我在这里明确表态不予反对，但要通过市场化运作，逐步规范和完善，进而激活农村金融市场，促进产业开发和农村经济社会发展。当然，民间借贷活跃主要是由于商业银行受金融政策的限制，县内金融机构发展动力不足，致使民间借贷在一定程度上补充了商业银行门槛过高、准入难的问题，激活了农村金融信贷市场。从金融机构的组建和配备看，一是去年以来，县委、县政府高度重视金融机构的组建工作，县编委会研究专门为县政府金融办增加了4名编制;为了进一步理顺机制，我在去年的金融工作调研中，专门在县人行组织召开了座谈会，专题研究并组建成立了县金融工作协调领导小组办公室，进一步理顺了金融办公室工作职能，办公地点设在县人行，由县人行主要负责人担任常务副主任，业务上接受县人行的指导，工作职能上代表县政府履行金融工作的管理职能，通过一年来的运行，我感觉到县政府金融办的职能作用发挥地非常好，今年专门印发了金融工作简报和信息，并协调相关金融机构和企业进行了银企对接，特别是县政府周县长到我县挂职以来，通过积极衔接争取，在财险公司开展保险担保贷款业务方面迈出了实质性步伐。同时，县政府常务会研究决定实行财政贴息，由人保财险陇西支公司担保，合作银行每年给全县畜草产业发展提供1亿元的信贷扶持资金，我想通过3年的扶持引导，全县畜草产业一定能够取得大的突破和发展。今年，县政府专门与全县7家金融机构签订了目标管理责任书，县财政专门从财政预算中安排150万元设立了县长金融奖，畜草产业安排300万元，林果产业安排300万元，专门用于贷款贴息，通过放大担保比例，促进特色优势产业发展。可以说，这是开展金融工作的有效抓手和切入点。同时，为了更好地发挥县政府金融办公室的职能作用，县政府专门为金融办设立了财政账户，预算安排了专项办公经费，保障了金融工作全面有序开展。二是通过积极衔接争取，引进兰州银行在我县设立了支行，通过几个月的运行，存款已接近1亿元，贷款6100多万元，运营情况比较理想。通过扶持引导，组建成立了2家信用担保公司，6家小额担保公司，在一定程度上保障了全县经济社会快速健康发展。今后，对于小额贷款公司和小额担保公司，只要符合条件，各相关职能部门要全部予以上报，力争尽快批复设立，切实通过数量平稳质量，形成良性竞争环境，通过竞争来优化全县金融工作发展环境。另外，县上还专门注册成立了晟大投资有限责任公司、县城投公司以及批复设立了陇西堂文化旅游实业有限责任公司，并正在规划论证在水务系统设立专门的股份公司，解决信贷融资担保难题。可以说，开发委在这方面率先走出了一步，现在公司通过土地的挂牌，已经有200亩土地挂靠到了公司名下，也就是说通过对土地的评估、抵押在商业银行申请贷款，一方面土地抵押后可以在二级市场进行拍买，进而提高土地收益;同时，还可以通过抵押融资加快园区基础设施建设。在创新金融产品方面，去年以来，县上先后创新推出了一系列特色信贷产品，目前已经开通运行的如“陇药通”、“陇薯通”、“清吉模式”，惠森公司推出的仓单质押以及各家银行开展的中长期票据质押以及票据结算业务，还有建行陇西县支行推出的“陇西堂龙卡”以及在民间融资上我们创新运用的bt、bot、ppp等融资模式，在一定程度上缓解了全县特色产业开发和基础设施建设资金短缺难题。比如，去年我们在西城路、西园路、药都大道西段建设上采用了bt、bot融资模式，在城区集中供热上采用了bot融资模式，均取得了较为理想的效果。可以说，20xx年我们在金融产品创新方面迈出了较大步伐。这些金融产品的创新，不论是在支撑产业开发上，还是在城市建设、民生问题解决上，都给我们提供了强有力的支撑。同时，在去年的工作中，我们在财政支持金融机构发展方面也建立了相应的工作机制，哪家银行对陇西经济发展支持力度大，我们的财政账户就向这些银行倾斜，通过各种机制的建立完善，极大地激发了金融机构支持陇西经济社会发展的积极性和主动性。

在肯定成绩的同时，我们也应该清醒看到目前全县金融工作中还存在一些不容忽视的矛盾和问题，主要表现在以下几个方面：一是中小企业和非公经济组织融资难的问题非常突出。目前，中小企业和非公经济融资难的问题是全国普遍存在的一个问题，要处理好这一问题，就要从正反两个方面进行分析。从正面来看，作为政策性银行的农业发展银行和国有四大商业银行，这几年来防控风险的意识不断增强，也就是说在审批的程序和层次上拔高了，一方面给我们贷款带来了难度，另一方面使各家金融机构的呆账、死账大幅度下降。从主观方面分析，各家金融机构都想把自己的贷款业务扩大，把资金贷出去，但由于政策性控制和基准利率问题，银行在算账时，既有风险，回报率也非常低，因而不愿意给部分中小企业贷款，特别是从陇西实际来看，各家银行都愿意向清吉公司源源不断地提供贷款，但对部分的的确确需要贷款的中小企业却不愿意提供贷款。因此，在各类因素的限制下，全县各家金融机构贷款主要流向了优质区域、优质企业、优质人员，形成了不需要资金的企业银行主动上门放款，而急需资金的中小微企业等弱势客户却很难贷上款的不良现象。同时，从企业自身来讲，我们的大部分企业特别是家族式企业财务不规范、诚信意识不强，贷款到位以后不能合理地使用，而是任意挥霍，甚至有个别企业用诈骗的方式进行贷款，将抵押物多次抵押进行贷款，最后给银行造成“呆账”、“死账”，由于自身的财务不规范以及不诚信致使各家金融机构不敢轻易贷款。因此，融资难既有企业自身的问题，也有金融机构的问题，同时也有对接沟通不够的问题。县上原计划在今天的会议之前召开政银企对接会议，为银行与企业建立对接沟通的平台，并在今天的会议上签订意向协议书，解决部分中小企业“融资难”的问题，但由于各种原因，推迟到今天会后再组织召开。这项工作由县委陈和县政府周县长负责，在会后择时组织召开政银企对接会议，切实为各相关企业与县内各金融机构之间建立起对接沟通的平台和桥梁，着力化解中小微企业融资难题。二是信用融资和民间融资成本较高的问题。信用贷款方面，近年来，县农村合作银行在支持“三农”工作方面发挥了积极作用，但农合行是再贷款，是从人民银行把资金贷到位后再进行二次放贷，去年由于县农合行的贷存比超过了100%，省银监部门强行将贷款窗口予以关闭，致使我县将近有3亿元的资金没有贷出去，在一定程度上影响了全县特色产业开发进程。民间融资方面，按照相关政策规定，小额贷款公司利率不能超过3分，但据了解的情况，我县部分小额贷款公司和民间贷款有的利率比较高，信用贷款和民间贷款的成本非常高。在这里需要特别指出的是，目前我县的评估公司抵押物的评估费用太高，前面周县长在讲话中作为一个重点问题也提了出来。今后，各相关部门要广泛动员县外相关的评估公司通过报名、招标参与我县的评估业务开展，通过竞争切实降低全县大额贷款的评估费用。三是农村金融服务创新力度不够。我县作为全省3个农村金融服务创新综合试验县之一，金融服务产品创新不够，信用服务体系建设只是登记了8.8万户，特别是信用服务贷款和“三权”抵押贷款均没有取得实质性进展，农民“缺钱”的问题仍然没有从根本上得到解决。同时，个别“双联”和妇女小额担保贷款等政策性信贷资金让部分不符合条件的企业和群众贷走了，而真正需要资金的农户却贷不到款，致使我们的部分贷款没有发挥应有的作用，甚至有些贷款虽然填写的是农户的名字，却被我们的个别干部贷走了，从而没有真正使用到促进特色产业开发和农村经济社会发展方面。可以说，“双联”和妇女小额担保贷款本来是密切党群、干群关系的重要结点，但是，由于执行政策走了样，致使政府和干部在群众中的威信扫地、形象严重受损，特别是我们个别银行和相关部门只管放款，而从来不进行回访和效益评估，后续监管工作没有落到实处，是严重的失职、渎职行为，希望引起各相关部门和相关金融机构的高度重视。四是贷款审批程序繁多、速度太慢。从我调研了解的情况看，个别金融机构服务意识不强，办理程序繁多，贷款需要层层审批，特别是贷款上报后跟踪衔接不够，致使部分资金迟迟不能到位，在群众和企业最需要资金的时候落实不到位，影响了产业开发和中小企业发展，个别企业主和群众反映比较强烈。五是金融机构工作进展不平衡。总体上来讲，全县各家金融工作上积极主动，但是仍然存在工作进展不平衡现象，有些金融机构负责人时常深入到农户和企业调研，急群众之所急，想群众之所想，尽职尽责，在一定程度上保障了全县工业企业和中小客户的资金需要。但是，去年全县仍有将近23亿元的资金流向了县外，充分说明我们的个别金融机构在资金监控方面仍然存在重视程度不够、监管不力等问题。今年，各相关部门和县内各金融机构要切实加大对资金外流的监控力度，确保我县境内的存款全部用于激活陇西经济社会转型跨越发展方面。同时，今年县上将对各家金融机构的工作分等次进行奖励，对做出特殊贡献的主要负责人进行奖励，以此来激发全县各家金融机构支持地方经济发展的积极性和主动性。

二、抢抓机遇，孵化产品，全力用金融杠杆撬动全县经济社会跨越转型发展

抢抓机遇方面，今年，国家将继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，中央预算和省级预算安排3500亿元发行债券，国务院同志多次在不同场合提出要加速城镇化发展进程，充分说明了国家将进一步加大对城镇基础设施建设的投入力度，助推城镇化快速发展。当然，城镇化的发展财政支持只是一部分，大量的资金仍然需要金融机构的信贷支持，希望今天参会的各乡镇主要领导，特别是除巩昌、文峰之外的7个建制镇的主要领导要将本镇的小城镇建设规划做大、做细，尽量把靠近乡镇政府所在地的村庄纳入本镇的小城镇发展规划，扩大小城镇建设规模，以争取更多的项目和投资，加速推进全县城镇化发展进程。从省市来讲，省上专门从中央驻兰和省属相关金融机构抽调选派63名同志，到全省有关县(区)市挂职，主管金融工作，充分说明了省委、省政府对金融工作的重视程度。特别是省上支持定西经济社会发展的意见出台以后，人行兰州市中心支行、农业银行等专业银行都专门出台了金融支持定西发展的相关意见。同时，市上要求，要加大引银入陇的力度，今年争取甘肃银行在我县设立分支机构，并引导邮政储蓄银行在首阳镇建立分支机构。无论从国家层面，还是从省市层面全面分析，搞好金融工作，我们面临更多的政策机遇。可以说，机遇稍纵即失，机遇是给有准备的人准备的。各乡镇、各相关部门和各金融机构要抢抓机遇，该谋划储备项目的要提前着手，该拿规划的要尽快把规划做出来。今年，省级预算内资金全部由省上对口部门进行分配，省发改委只负责中央预算内投资，其它项目资金全部由各相关部门对应的省直部门预算，各相关部门要切实加强与省直相关部门的汇报衔接，特别是涉农资金相当一部分属财政资金，县财政局要加快衔接，农林水牧等部门也要加紧衔接，资金争取到后，要整合资金集中力量干大事;同时，要积极鼓励县内各企业加大项目争取和申报力度，各相关职能部门要全力以赴做好配合服务工作，全力以赴抓好项目争取，以争取更多的项目和资金支持，助推全县经济社会转型跨越发展。

孵化产品方面，主要是孵化和衍生金融产品。各相关部门要积极动员组织县内有一定规模的大型企业发行债券，通过资本市场直接融资，各家金融机构也要加强自主创新，培育金融机构的自生能力，只要有创新的金融产品才能有市场，存款才会相应增长，效益也会提高，才能促进金融机构发展壮大。在金融产品的创新和开发上，县政府金融办和工商局要充分考虑如何发挥商标的融资作用，充分利用商标权抵押进行贷款融资，下一步县政府金融办、工商局要加强调研，争取在这方面取得实质性突破，切实解决中小企业融资难题。目前，“清吉模式”运行地非常好，就是在马铃薯的产供销方面充分发挥了专业合作社的信贷担保融资作用;在畜草产业发展方面，德兴乡马家坪村村民王学红建立的养羊专业合作社，采取投1还1.5的方式，也就是投入1只三个月的羔羊，还的时候就是一只半三个月的羔羊，如果合作社农户养羊需要资金时，那么合作社也可以作担保给群众贷款融资，解决农户资金短缺难题，最后由群众通过返还羔羊的方式偿还贷款，这样不仅风险小利润也非常可观，是一种很好的融资模式，值得我们借鉴和探索。因此，希望全县各金融机构的主要负责人要改变以往坐等客户上门贷款的传统观念，多深入到农村、农户和基层一线开展调研，只有通过调研才能创新衍生出更多的金融产品，开发出符合陇西实际的金融信贷产品。目前，中央即将在全国范围内开展密切联系群众的实践活动。县内各金融机构也要紧贴形势要求，积极深入基层开展调查研究，切实通过调研，并结合陇西实际创新、孵化、衍生金融产品，进而撬动陇西经济社会跨越转型发展。

这里我补充给大家讲一讲转型跨越问题。我们经常在讲转型跨越，那么什么是转型?什么是跨越?通俗地来讲，转型就是解决“靠什么发展”的问题，跨越就是解决“用什么方式发展”的问题。中央提出要实现城镇化与现代农业化的良性互动，加速推进农业现代化，从而解决“三农”问题，这就是一种很好的发展方式。就陇西实际来讲，农村就是要靠培育富民多元产业发展，重点扶持中药材、马铃薯、畜草、林果、菌菜等五大富民多元产业和区域首位产业发展。城市就是要靠推进城乡一体化发展，通过城镇化加速发展带动基础设施、工业企业、第三产业、商贸物流等发展，着力解决“靠什么发展”的问题。跨越就要实现赶超发展，如何实现赶超跨越，党的提出要以结构调整为主线。因此，要实现跨越就是要加快结构调整步伐，通过需求、产业、区域、城乡结构的调整优化，进而解决“用什么方式发展”的问题。需求结构调整方面，目前，促进经济发展的“三驾马车”，即投资、出口、消费，而我国经济的发展主要还是要依靠扩大内需，因为我们有广阔的市场，有8亿多农民，6亿多劳动力，加上2.6亿的进城务工人员，国内市场需求非常旺盛。因此，需求结构调整的关键是要扩大内需，通过扩大内需，加快促进结构调整，提高经济社会发展的质量和效益。产业结构调整方面，就我们陇西而言，就是要把发展畜草产业作为带动现代农业发展的“龙头”来抓。为什么县上要拿出300万元进行贴息，并积极衔接省人行每年给予1亿元贷款扶持资金。我经常在讲，“种植是打基础、养殖是鼓腰包”，就是因为养殖是四季常青，一年四季都可以养，四季出栏，四季都有收入，而种植一年只能生产一季，周期比较长，效益也不是十分明显。同时，从玉米桔杆的转化利用来看，全县一年可以生产100万吨的玉米桔杆，而青贮饲料仅为45万吨，其它50多万吨桔杆如何转化成为饲料，全部用于畜牧养殖，这是需要我们尽快研究解决的一个重点问题。区域结构调整方面，就我们陇西来讲，区域发展差距比较大，沿渭河灌区和西南山区、东北山区的差别非常大。因此，沿渭河灌区就是通过加大产业开发、基础设施建设力度，培养形成高效农业发展区、工业聚集区和物流发展区;西南山区重点要发展生态高效农业;东北山区重点要发展旱作农业和经济林果业;北川片区要通过渭北现代农业示范区的启动建设，全力打造绿色高效节水农业示范区。因此，区域结构调整就是要结合陇西区域气候特点、土壤结构等自然立地条件开展结构调整。城乡结构调整方面，就是要加速推进城镇化发展进程，缩小城乡收入差距的问题，实现城乡一体化。目前，我县山区的农民人均纯收入要比沿川农民人均纯收入平均水平低将近1000元左右，差距非常大。今年，县上规划将400亩的地膜中药材种苗繁育基地规划布局在权家湾、永吉、和平3个乡镇，切实通过示范种植和繁育推广，带动这些乡镇加大中药材种植力度，力争通过2至3年努力，使全县中药材种植面积扩大到60万亩，进一步增加农民收入。因此，从以上几个方面分析看，要实现转型跨越发展，归根到底还是“钱”的问题，那“钱”从哪里来呢?我认为主渠道还得靠银行，这就需要全县各个金融机构重点加强以下几个方面的工作：

一是要加强农村信用服务体系建设。这项工作由县政府金融办、人行陇西县支行牵头，各乡镇和各金融机构竭尽全力配合，在全面完成8.8万户农户信用信息登记的基础上，确定一家银行全面启动信用服务贷款工作，确保取得实质性进展。

二是要强化金融服务体系建设。要加大引行入陇力度，确保甘肃银行在陇西设立分支机构，并积极衔接甘肃银行或兰州银行，规划建设村镇银行，鼓励县内各商业银行将经营网点向乡镇延伸，全力支持全县农村特色产业开发和经济社会发展。这项工作由县政府周金明副县长负总责，县政府金融工作办公室和各相关金融机构具体负责，全面加强农村金融服务体系建设，年内必须完成村镇银行的组建工作。同时，各乡镇要积极借鉴碧岩镇农村金融综合服务室建设运行模式，全面完成其余16个乡镇金融综合服务室的创建工作;各金融机构要加大pos机等金融服务机具的布放力度，真正在全县建立起城乡一体化的金融服务体系。

三是要积极开展担保质押创新。目前，城镇居民可以用房产证进行抵押贷款，但农民有土地、林地、宅基地，却不能抵押贷款，这就是城乡“二元”结构分割的结果。因此，县政府金融办、县人行要切实加大衔接争取力度，确保农村“三权”抵押工作在第二季度取得实质性突破。要加大担保方式创新力度，探索土地流转以后运用地上附着物和土地经营权进行抵押贷款的新型担保模式，特别是县国土局要积极探索将农民的土地细化分解成股权，然后进行评估，估价之后再进行抵押贷款，这样不仅可以解决土地流转问题，也可以解决农民“贷款难”问题。同时，要在仓单质押、债权抵押、票据质押、担保公司运作等方面进行创新探索，不断创新担保质押方式，提升中小企业融资能力;开发委要将园区内入驻企业进行整合，积极探索通过组建合作社和协会的方式建立基金，然后通过运用基金方式开展担保贷款，这样不仅可以解决中小企业和非公经济缺少流动资金的问题，也可以解决园区基础设施建设、循环化改造等项目建设资金短缺的难题。

四是要积极防控金融风险。为了进一步激发县内各金融机构对全县产业开发贷款的积极性，降低信贷风险，今年县上专门设立了150万元的风险基金用来防控信贷风险。一方面，是希望各家金融机构打消顾虑，大胆地支持陇西经济社会转型跨越发展;另一方面，是通过风险基金的设立，从政府层面积极支持县内各金融机构防范金融风险。各乡镇和各相关部门要协调一致，共同配合，凝聚合力，全力支持金融机构将金融风险降低到最低程度。同时，希望县内各企业要自觉完善资金管理制度，严明财务纪律，使企业真正成为银行信得过的企业，让各家金融机构放心地向企业投放信贷资金，从而提升企业经营效益，助推全县经济社会转型跨越发展。

在全市金融工作会议上的讲话内容篇四

同志们：

这次全县金融工作会议，主要是贯彻落实全市金融工作会议和全县经济工作会议精神，总结工作，分析形势，安排部署今年的工作任务，动员全县上下进一步解放思想，转变观念，抢抓机遇，开拓创新，推动全县金融业健康快速发展，为实现利津经济社会科学发展跨越发展提供强力支撑。刚才，学亮行长、占一秘书长、万刚行长和俊来董事长分别作了很好的发言，思路清晰、目标明确、措施得力，我完全同意，希望大家认真借鉴学习，切实抓好落实。

去年以来，全县金融系统以支持地方经济发展为己任，紧紧围绕县委、县政府中心工作，积极改进金融服务，加大信贷投入，优化信贷结构，为全县经济社会又好又快发展作出了积极贡献。一是金融综合实力全面提升。20xx年，全县金融机构本外币各项存款余额58.26亿元，比年初增加6.59亿元，增长12.75%;本外币各项贷款余额56.64亿元，比年初增加11.74亿元，增长26.15%，特别是以承兑汇票、保函、跟单信用证、承诺等为主体的表外业务取得了新突破，全县银行表外业务达到27亿元，同比增长14.6%。保险业务快速增长，全县共有保险公司12家，完成保费收入2.43亿元，同比增长34.6%，其中财险保费收入0.56亿元，同比增长36%，寿险保费收入1.97亿元，同比增长32.6%。企业上市步伐加快，凤凰制药、三阳纺织、华津植物蛋白三家公司进入上市资源后备库，凤凰制药公司被推荐为省级重点上市后备企业。期货市场快速发展，初步形成了以棉花为主的农产品和以石油为主的化工原料期货投资，为期货投资企业带来了效益。二是金融改革创新成效显著。小额贷款公司建设进展顺利，金坤小额贷款公司和恒信小额贷款公司累计办理各种贷款业务1599笔，发放贷款6.98亿元。融资性担保公司建设不断加强，我县共有融资性担保公司4家，共计注册资本2.1亿元，累计担保贷款10.1亿元。政府融资平台建设稳步推进，与天津渤海融资租赁公司洽谈融资租赁事宜进展顺利;采用bt模式，与天津海富通投资有限公司合作建设陈北水库和荣乌高速与国道220连接线工程，有效解决了基础设施建设单靠财政投入的问题。截至目前，全县政府融资平台达到8家，累计融资5.28亿元。三是金融服务能力不断增强。政银企合作效果突出，组织召开了全县政银企洽谈会，签约金额53.9亿元，资金到位率74.8%。信贷结构持续优化，人民币中长期贷款余额12.99亿元，比年初增加2.13亿元，增长19.61%;不断优化信贷资源配置，将有限的信贷资源重点投向基础设施建设、“三农”、中小企业等，严控高耗能、高污染及产能过剩行业贷款，有力促进了经济发展方式转变。保险业务全面推进，围绕全县经济发展、企业改革和居民需求，优化险种结构、拓宽保险服务领域，为地方经济发展和人民生活水平提高提供了有力保障。四是金融环境进一步改善。各级对金融重要性的认识不断提高，地方金融工作体系逐步完善。县金融办成立后，在加强组织协调、推进金融改革创新和构建金融体系等方面取得明显成效。大力整顿金融秩序，集中检查了8家公司和互助会，取缔从事营利活动互助协会5家，勒令相关企业进行停业整顿。县人行、银监办、保险协会认真履行职责，在加强监管、当好参谋、促进改革、推动发展等方面，作出了重要贡献。在复杂多变的经济金融形势和巨大的发展压力下，取得这样的成绩很不容易。全县金融系统的同志们围绕中心，服务大局，为全县经济社会发展付出了辛勤的劳动和汗水。对金融工作，县委、县政府是满意的。在此，我代表县委、县政府，向全县金融系统的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢!

当前，全县上下都在认真学习贯彻全县经济工作会议精神，抢抓机遇、积极作为、加快追赶，努力实现“”良好开局。这也为各金融部门发挥优势，更好的参与全县经济社会发展提供了一个更广阔的舞台，也提出了新的更高的要求。希望各金融部门牢固树立大局观念，认真落实县委、县政府的各项决策部署，千方百计服务地方发展，实现地方经济社会发展与自身发展的双赢。下面，我讲三点意见。

一、分析形势，坚定信心，切实增强做好金融工作的紧迫感和责任感

金融是现代经济的核心，承担着促进经济社会发展的重要职责。要实现县域经济大发展，破解资金难题，就必须把金融工作抓紧抓好。各级各有关部门一定要充分认识做好金融工作的重要意义，把握形势，抢抓机遇，有效应对，加快发展。当前，我县金融工作主要面临两大挑战和两大机遇。

两大挑战：

一是在政策方面面临严峻挑战。今年我国实行稳健的货币政策，央行提出要把好流动性总闸门，引导货币信贷总量合理增长，保持合理的社会融资规模。今年以来，国家已连续三次上调存款准备金率，存款准备金率突破了十几年来的最高值，达到了20%，冻结了大量现金。1—2月份，全国人民币贷款新增1.58万亿元，同比少增4827亿元。年初央行预期今年广义货币增长量为16%，低于20xx年17%的目标，这就意味着今年的货币供应总量增长应低于适度宽松时期。预计今年全国信贷规模为7.5万亿元，少于去年7.95万亿元的信贷总量。因此，与前两年相比，贷款规模会适度缩小，增速将有所回落。加之国家相继出台的清理政府融资平台贷款、压缩“两高一剩”行业贷款、实行差异化房贷、表外业务转入表内等一系列政策措施，预示信贷投放将逐步向常态回归，信贷结构调整势在必行，必将给我县争取更多的信贷投放形成较大压力。

二是在金融业自身发展方面面临严峻挑战。我县银行机构较少、总体实力不强、规模较小、体系不够完善、融资渠道较少、人才短缺、银行对经济发展的支撑作用发挥不够充分等问题仍然存在。保险业总体规模还不够大，覆盖范围还不够广。受产业政策等因素影响，部分“两高一剩”行业、房地产行业、出口行业和高负债企业的生存压力加大，资金链断裂风险有所凸显，民间高息借贷和非法集资行为仍部分存在，金融安全整体形势不容乐观。

两大机遇：

一是面临黄蓝两大国家战略建设的重大机遇。当前，黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设相继成为国家战略，东营成为全省唯一全部纳入两大国家战略的城市。在今天上午召开的全市实施黄蓝两大战略暨对外开放动员大会上，张秋波书记、姜杰代市长深入分析了实施黄蓝战略带来的发展机遇，对做好下步工作进行了安排部署，为我们抢抓机遇、用好机遇指明了方向。利津作为黄蓝两区的重要组成部分，也迎来了千载难逢的发展机遇。国家和省、市在财政税收、投融资、土地和海域利用等方面，相继出台了一系列含金量很高的扶持政策，今年省财政将安排10亿元专项资金、蓝色经济区内7个市共安排10亿元专项资金，总共20亿元的专项资金用于加快山东半岛蓝色经济区建设;省长助理、省黄河三角洲建设办公室主任陈光来我县检查指导工作时明确表示，省黄河三角洲建设办公室将在重大基础设施建设、重点项目布局等方面给予我县倾力支持。市委、市政府对我县发展寄予厚望，将“突破利津”战略列入了全市“”规划，给我县发展带来机遇的同时也为我县金融业发展创造了有利条件。

二是面临利津加快发展的重大机遇。今年，县委、县政府审时度势，确立了“把握一个基调，瞄准一个目标，突出两大重点，实现六个突破”的工作思路，提出了“大干苦干‘’，各项指标翻一番，再造一个新利津;今年各项主要经济指标增幅超过全市平均水平，在黄河三角洲19个县(市、区)中争名次、往前赶”的目标任务，绘就了加快发展的宏伟蓝图。3月23日，我县举行了春季重点项目(工程)集中开工仪式，对荣乌高速与国道220连接线、陈北水库、无内胎钢制车轮、六和祖代种鸭繁育基地及产业项目等总投资61.5亿元的21个项目进行了集中开工，掀起了新一轮的发展热潮。随着黄大铁路、德大铁路、东济高速、环渤海高等级公路等重大交通基础设施建设顺利推进，宫家干渠闸前泵站和利津水厂的投入使用，利华益集团丁辛醇、诚航新能源车辆等一批科技含量高、发展前景好、符合产业政策的大项目好项目开工建设或投产运营，使我县具备了加快发展的坚实基础和良好条件。无论是基础设施的建设，还是重大项目的开工，其优惠的扶持政策和可靠的经济效益，都极大地吸引了各银行机构的目光，使利津成为了银行投资的重要地区。20xx年，全县固定资产投资96.4亿元，今年的目标是增长30%，达到125.3亿元，对资金需求的进一步加大也为全县金融业发展拓展了广阔空间。

纵观今年的经济金融形势，机遇与挑战并存，机遇大于挑战。全县金融系统要切实统一思想，充分认识做好新形势下金融工作的重要性和紧迫性，抓住机遇，优化服务，乘势而上，推动全县金融工作持续健康发展，巩固发展金融与地方经济互动融合、互促双赢的良好局面。

二、明确目标，突出重点，努力开创全县金融工作新局面

今年全县金融工作总的指导思想是：深入学习贯彻党的xx大和xx届三中、四中、五中全会及市、县经济工作会议精神，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，坚定不移地实施“一二五六”发展思路，紧紧围绕县委“把握一个基调、瞄准一个目标、突出两大重点、实现六个突破”的工作思路，以76项重点工程、民生实事和重点项目为总抓手，以搭建现代金融体系、拓宽直接融资渠道为目标，着力推进金融产业化，深化金融改革创新，优化金融资源配置，改善金融发展环境，防范化解金融风险，为实施黄蓝两大国家战略提供强有力的支撑和保障。重点抓好以下五个方面的工作：

(一)全力扩大信贷投放规模，确保信贷总量稳步增长。扩大投资，是加快发展的关键环节。就我县而言，经济总量小、经济实力弱的基本县情还没有得到根本改变，各方面加快发展的需求和愿望非常迫切。各金融机构要进一步加大信贷支持力度，为全县经济社会发展提供资金保障。一要扩大信贷投放总量。各金融机构要充分发挥投入主渠道作用，科学把握国家货币政策，紧密结合我县实际，深入搞好调查研究，了解资金需求状况，指导帮助贷款单位完善相关手续，积极跑上去争取信贷规模，千方百计增加信贷投放。两家小额贷款公司要发挥好“信贷补充器”的作用，各担保公司也要不断扩大担保能力，共同推动信贷总量的增长。二要保障重点建设项目的资金供给。今年，县委、县政府谋划了76项重点工程、民生实事和重点项目，并筛选出了十大工程、十件实事、十大项目重点调度，涉及工业、农业、服务业、交通、城建、民生等各个领域，是今年工作的中心和重点。各金融机构要在信贷投放上予以优先考虑、重点扶持，保证重点项目信贷需求。三要加强政银企对接。年初，我们先后组织市建行与陈庄镇企业、市中行与开发区企业举办了政银企座谈会，收到了很好的效果，市建行计划在1—2年内，重点扶持陈庄镇企业，投放资金达10亿元以上;市中行承诺在去年支持利津企业总体授信金额21.88亿元的基础上，继续加大对我县企业的信贷支持。3月21日，我们又成功举办20xx年全县政银企洽谈会，签约项目89个，签约金额62亿元，有效解决了企业的资金难题，促进了企业发展。近期，县里将组织农村信用社与盐窝镇畜牧养殖大户、农产品加工企业举办一次座谈会，研究具体措施办法，促进农业增效农民增收。今后，县里将继续加大政银企合作力度，根据产业、区域布局，以各种形式组织政银企座谈会，加强银企双方的业务对接。四要抓好中小微企业融资平台建设。中小微企业融资平台建设已被列入我县76项重点工程、民生实事和重点项目。今年的重点就是抓好与东营市民生银行搭建小微企业“政银通”信贷业务融资平台、与东营市建设银行搭建中小企业“助保金”贷款业务融资平台工作，着力破解中小企业融资难题。

(二)加快金融改革创新，积极完善金融体系。一要加快引进各类金融机构。县金融办和银监办要继续推进各类性质的银行引进工作，主动做好相关服务。要有针对性地引进证券、期货、基金、保险等金融机构，鼓励引导证券期货类机构和保险公司来我县设立分支机构。二要加强融资性担保公司建设。鼓励担保公司扩大业务领域，丰富担保品种，重点扶持津源担保公司做大做强，积极争取汇美、普惠、融金3家融资性担保公司尽快获得省金融办批准确认，做好鑫昊融资性担保公司的申报组建工作，争取今年新增融资性担保公司1—2家。三要完善农村金融机构。积极向省、市银监局沟通汇报，争取将我县纳入今年村镇银行设立规划;加大与县外商业银行联系力度，积极与成都农商行、广州商行和安徽马鞍山农商行进行接触洽谈，争取其中一家发起行入股村镇银行，力争村镇银行建设进入实质性操作阶段。要支持各银行机构结合自身实力和专业特色，合理设置农村网点，逐步扩大“三农”客户的服务覆盖面。四要加强地方性金融协会建设。县金融办要切实负起责任，组织小额贷款公司、担保公司、投资公司成立地方性金融协会，加强经验交流和行业管理。同时，县金融办要对全县金融机构和将来可能入驻我县的金融机构进行调查摸底和估算，为建设县金融服务中心做好准备。

(三)大力发展资本市场，着力破解融资难题。发展资本市场、推动直接融资，是加快转方式调结构的有效途径。要加快推进企业上市。上市公司数量的多少，也是显示一个地方经济实力和发展速度的重要标志。目前，我县还没有一家上市公司，县金融部门要加大工作力度，积极与省证监局接触，推进凤凰制药公司、三阳纺织公司、华津植物蛋白公司等企业的上市工作，争取凤凰制药公司进入上市辅导期，加快上市步伐。积极探索研究多种形式的融资渠道，借鉴先进地区经验，搞好调查研究，在论证可行的基础上探索采取bt、bot等融资模式和利用海域使用权、林权抵押贷款、蓝色经济区产业投资基金等政策，进一步争取更多的资金。加强与外地融资租赁公司合作，利用政府财政信誉，加快推进，争取实现政府融资新突破。

(四)规范保险市场，促进保险业健康发展。各保险企业要按照“转变方式、防范风险、调整结构、提升服务、依法合规、科学发展”的总体要求，积极做好关键领域和薄弱环节的保险工作。一要充分发挥保险业风险补偿功能。要积极推动扩大保险覆盖面，大力发展企财险、货运险等险种，为传统产业改造升级、战略性新兴产业重大项目以及“一区三园”建设提供保险保障。二要抓好重点领域的保险工作。逐步扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种，积极开展高危行业安全生产责任保险试点和治安保险试点工作，大力推动健康养老保险发展。三要积极提升业务质量。要深入开展棉花、玉米、小麦等农作物的政策性农业保险试点工作，鼓励保险公司开办被征地农民养老保险、农村干部养老保险、农村小额人身保险、农村外出务工人员意外伤害保险等业务，配合人保局等部门做好新型农村养老保险推广工作，为农村经济社会发展贡献力量。

(五)努力优化金融环境，切实维护金融安全稳定。金融安全，人心才能安定，经济才能稳定。当前，我县的金融环境总的很好，但也要清醒的看到各种影响金融安全的因素仍然存在。从1月17日开始，由县金融办牵头，用一周的时间完成了全市河南未来农业非法集资案清偿兑付工作，共计兑付集资人员323人次，清偿兑付金额909万元，案件虽已告破，但群众损失无法挽回。不难看出，目前我县群众的金融风险防范意识还比较淡薄。各级各部门、单位要进一步提高警惕，高度重视新形势下金融风险的特点，密切关注企业资金链风险、金融机构内控风险，以及非法集资、非法证券等金融犯罪活动，努力把金融风险消灭在萌芽状态。县金融办、公安局、工商局等相关部门要加大金融秩序整顿力度，进一步巩固去年金融秩序整顿的成果，建立健全监测预警、情况通报、监管协调和工作联动机制。要严格把关互助会和投资公司的设立，加强对已成立互助会和投资公司的管理，对不符合规定的，不予年检，甚至依法取缔。

三、加强领导，注重宣传，营造良好的金融生态环境

今年金融改革创新发展的任务很重，压力很大，需要付出艰辛的努力。各级各部门、单位要切实加强对金融工作的组织领导，推动金融工作再上新台阶。

(一)要高度重视金融工作。金融事业涉及各行各业，事关人民群众的切实利益。在一定意义上，金融决定经济，影响经济发展的速度和质量。对于我们这样一个经济比较落后的县来讲，做好金融工作显得尤为重要。各级各部门、单位要站在战略和全局的高度，把金融工作摆上更加突出的位置，切实维护金融部门的合法权益，千方百计为金融业发展创造良好环境。要经常到金融机构调研，主动帮助解决困难和问题，促进金融业持续快速健康发展。要进一步整合扶持金融业发展的政策，完善对金融业发展的考核体系，发挥好政策的激励效应。

(二)要积极配合做好金融工作。县金融工作领导小组要发挥职能作用，领导协调好全县金融工作，为做好金融工作提供组织保障。各级各有关部门、单位要更加关心和支持金融工作，主动为金融部门排忧解难。县金融办、人行、银监办、保险协会等部门要认真履行职责，充分发挥指导、监督、协调、服务职能，认真学习研究国家金融货币政策，做好政策解读和形势分析，为县委、县政府决策当好参谋助手，为各金融机构搞好指导服务。各金融机构要把提高自身效益与支持地方经济社会发展结合起来，积极主动地开展工作，不断开拓发展空间。各有关部门、单位要加强协作，密切配合，凝聚强大工作合力。

(三)要营造浓厚的工作氛围。要在金融系统内深入开展“找差距、抓机遇，促发展、争排头”大讨论活动，立足面临的挑战与机遇、立足我县基本县情、立足各金融机构的基本情况，深刻思考我们的差距在哪里、机遇在哪里。要更加注重内与外，深入了解全县金融业基本情况，学习借鉴黄河三角洲高效生态经济区19个县(市、区)和山东半岛蓝色经济区51个县(市、区)中先进地区金融发展的经验，助推我县加快发展;要更加注重陆与海，积极融入“黄”、“蓝”经济区建设，充分挖掘我县海洋资源，做好海陆结合的文章;要更加注重横与纵，跳出利津看利津，正确审视我县金融发展存在的问题和不足，发挥优势，抢抓机遇，推动发展;要更加注重人与物，加大金融人才培养引进力度，切实发挥人的主观能动性，突破发展“瓶颈”，破解资金难题。县金融办、人行、银监办等部门要大力宣传我县金融工作取得的重大成果，宣传我县优惠的金融政策、优良的金融环境，吸引其他金融机构来我县设立分支机构。各金融机构要大力宣传各种金融知识、各类金融产品，引导社会公众了解金融知识，消费金融产品，增强风险意识，营造促进金融业健康发展的良好环境。

同志们，做好今年的金融工作使命光荣，责任重大。让我们在县委、县政府的坚强领导下，坚定信心，再接再厉，锐意进取，不断开创金融工作新局面，以优异成绩为建党90周年献礼!

在全市金融工作会议上的讲话内容篇五

同志们 :

今天是农历腊月二十六，春节快到了，但我还是考虑赶在节前召开金融工作座谈会，一方面说明了金融工作的重要性，另一方面也反映了时不我待，金融工作必须要早谋划、早安排、早启动。刚才县金融办、各银行负责人分别简要总结了去年工作，重点汇报了今年的工作思路和计划安排，听了之后很受启发，很振奋，特别是新增贷款大家在去年 7 亿的基础上，提高到今年的 21 亿，魄力之大，信心之强是前所未有，这充分反映了大家的思想认识、工作安排已高度统一到县委、政府的决策部署，接下来就是落实的问题，工作到位的问题。下面我讲三点意见：

一、科学分析 20xx年金融工作

总体看法是：成绩充分肯定，差距仍然存在。

成绩充分肯定。 20xx年全县各金融机构严格执行中央保企业、保增长的各项优惠政策和央行适度宽松的货币政策，为全县 “ 保增长、保民生、保稳定 ” 提供了强有力的金融支持。 一是 金融指标稳步提升。 居民储蓄存款余额 745192 万元，比年初增加113059 万元，增长 17.89% ;各项贷款余额 328577 万元，比年初增加 73433 万元，同比增长 28.78 % 。 二是金融改革稳步推进。 信用联社改制成农村合银行的工作稳步推进，应该说进度还是比较快的。小额贷款公司的运行效果较好，村镇银行组建也取得了实质性的进展。 三是融资渠道进一步拓宽。 引进了南京进出口银行、徽商银行、浦发银行等县外金融机构来我县开展业务，融资渠道进一步拓宽。这些成绩的取得，是财政和金融系统干部职工团结拼搏、务实苦干的结果。 四是金融机构效益显著。 听了大家的汇报，我们的金融机构去年的效益还是很不错的，少的也有几百万，多的有几千万。 五是 担保公司成绩显著 。公司注册资本 1 亿元人民币，其中货币资本增加到 8200 万元，全年 帮助落实企业融资担保项目 67 个，担保额近 3 亿元，目前在保余额 3.35 亿元， 为企业扩大生产，特别是渡过金融危机提供十分有力的帮助。 在此，我代表县委、县政府向全县财政和金融系统全体干部职工表示衷心的感谢。

差距仍然存在。 在肯定成绩的同时，我们也应当清醒看到与先进地区相比，金融工作差距仍然存在，突出表现在以下三个方面： 一是存贷 比依然过低。 我县的居民人均储蓄余额在全市乃至全省都处于领先水平，存贷比却在全市倒数第一。 20xx年底，我县存贷比为 34.8% ，远低于全市平均水平 50.3% ，只有居巢区( 70.4% )一半都不到，仍然存在资金逆向流动现象。上次政府全体会时我给大家算过一笔帐，假如我们的存贷比达到全市平均水平的话，我们将要增加近 15 亿元的贷款，按 1 ： 2 的拉动效应，就是 30亿元的投资。资金就是经济发展的血液，在我县跨越发展需要大量输血的时候，而我们却在往外抽血，令人深思。 二是新增存贷比也未见好转 。再看一下 20xx年新增部分的存贷比，我县 40.1% ，全市倒数第一，低于全市平均水平 (51.4%)11.3 个百分点，说明我们存贷比与其他县区的差距不是在缩小，而是在拉大。 三是发展 很不均衡。一方面各金融机构之间发展不均衡 。剔除农发行， 20xx年全县金融机构新增贷款、贷款余额、存贷比三项指标最高的都是信用社，存贷比达到了 60.8% ，而最低的存贷比仅有8.5% 。有的行长可能会说，不是我不想放贷款，而是没有好的企业和项目，我也承认，贷款投放不足，可能有企业、项目水平和质量不高的客观方面原因，但最主要是银行压力不大、怕担风险的主观方面原因。这一段时间，我调研了不少企业，有不少企业虽然目前规模小了一点，但产品档次、科技含量和市场前景都很好，发展的潜力也很大，但就是由于没有资金支持，无法做大做强。 另一方面贷款的投向上很不均衡。 我们在座的不少金融机构在贷款投放上，过于倾向一些规模较大的企业，贷款投放上过于 “ 垒大户 ” ，急需资金的中小企业贷款很困难。我们想想：大企业也是从小企业发展壮大的，华星化工由一家农药厂成长为上市公司，就是一个很典型的成功例子。希望我们的金融机构在贷款投放上要充分考虑中小企业的成长性，支持其做大做强。

二、切实提高对金融工作重要性的认识

金融是现代经济的核心，是县域经济发展的强力助推剂。金融工作是一门大学问，哪个地方金融工作做好了，就能占有更多的金融资源，就能在发展中占得先机，这是各地发展的实践证明，也是我多年实践的体会。大道理我不想讲，这里给大家提示三点。

第一，支持地方经济发展其实也是壮大金融机构自身，两者是唇齿相依的关系 。经济决定金融，金融促进经济发展。金融和经济的关系是密不可分的，是互相依赖和促进的。 20xx年，由美国次贷危机引发的世界金融危机，直接演变成经济危机，世界经济全面衰退。换个角度说，只有经济发展了，才能为金融机构提供更多的优质客户，提高金融运行效益。就我县而言，近几年县信用联社对县域经济发展支持的力度是最大的，去年新增的 7 个亿贷款，信用联社占有的份额超过了一半。当然，信用联社在支持我县经济发展的同时，也壮大了自已，去年县信用联社的效益位居全省前列。有这种良好的效益做支撑，信用联社改制为合作银行也顺理成章，银监会近期将批复。

第二，我县经济面临大发展的机遇，同时也是金融业大发展的机遇 。目前我县正处大发展、跨越式发展的关键时期，面临的机遇前所未有。一是皖江城市带承接产业转移示范区建设的机遇。大家也都知道，国务院已经正式批复了示范区规划，即将出台土地、税收、资金等方面的一系列优惠政策，这给我县的发展带来了前所未有机遇。二是基础设施建设机遇。我到和县工作后，调研的第一个项目就马鞍山长江大桥，目前进展很顺利。此外，春节后合马、滁马两条高速公路也将先后动工， 20xx 年与马鞍山大桥同步建成通车。届时，我县将拥有三座长江大桥和三条高速公路，这样的交通基础设施条件不仅在全省县级是绝无仅有的，就是在江浙地区的县级也不多见，交通区位优势将进一步凸显。在这种大发展大建设的大背景下，金融业尤其是银行业大有作为，大有可为。对我们各家金融机构来说，是一个难得的发展机遇。

第三，政、银、企各得其所，实现“共赢”的目标 。一是金融机构要有效防范风险，克服 “ 惜贷 ” 、 “ 惧贷 ” 心理，该放的贷款一定要放，千万不能因噎废食;二是企业要提高素质和资产质量，强化信用意识;三是政府要打造良好金融生态环境。三者要良性互动。

三、突出重点抓好今年金融工作

今年金融工作的安排，上次政府全体会议已说过，这里想再强调一下以下八个方面工作：

第一，加大信贷投放。 信贷投放是我们金融工作最后的效果指标，也是我们工作的着力点。政府全体会上我说过，今年贷款增量一定要在 15 亿元以上。存贷比我不讲蛮话，现在过低是多方原因造成的。但是今年增量部分的存贷比要超过全市平均水平，不能进一步拉大差距，这是个硬规定。请我们在座的各位负责人牢记，各家金融机构今年贷款投放量一定不能低于你市行的四县一区平均水平，这也是个硬要求。

第二，加强政、银、企沟通。 上个星期召开条条部门座谈会时，联社赵主任提了一个很好的建议，要求政府多加强企业和金融机构的沟通。目前我们企业和金融机构的沟通渠道还不是很畅通，原因是多方面，一方面企业家不了解金融政策，不愿找银行;另一方面金融机构宣传不够，企业不了解金融机构的金融产品、贷款程序。我认为，双方之间的平台还没有有效搭建好，沟通的渠道不畅通。今年这块的工作力度要加大，要多举办政、银、企座谈会，每个季度要举行一次 1-2 次。

第三，加强担保体系建设。 一是继续加大政府担保公司的投入，提升担保能力;二是积极引进县外担保机构设立分支机构开展业务，进一步完善担保体系;三是引导加强民间担保机构的设立。

第四，推进金融改革。 农村合作银行，上个星期银监会的负责人到和县调研，已沟通好，回去就批，请联社加强联系，需要我们出面，随时去，一个目的就是要尽快审批;村镇银行，主要加强与马鞍山商业银行的联系，尽快取得实质性进展， 4 月份要挂牌运营。加大引进浦发银行、徽商银行、交通银行、浙江银行等县外金融机构，积极争取设立分支机构，这一点要坚定不移的推进，政府可以在土地、税收方面提供优惠的条件，拓宽融资渠道，确保今年利用县外金融机构资金 5 亿元以上。此外，继续加强小额贷款公司建设，可以再发展 1-2 家小额贷款公司。

第五，全力扶持企业上市。 全力支持三联泵业等四家企业上市，政策上放到位，成立组织，我任组长，抽调专人负责，为企业创造一个良好的发展环境。

第六，营造良好金融环境。 前面已经说过，金融机构是企业，有效益也有风险。金融机构支持了地方经济发展，我们也不能把风险完全的让金融机构来承担。今年将参照外地做法，设立金融风险金，具体这个盘子多大，春节后将结合考核办法一起研究。政府机关做守信的带头人，加大宣传力度，加大打击力度，着力营造良好金融生态环境。这里，我也给大家表个态，今年将督促公检法机关，加大对金融案件的审办力度。此外，金融机构自身也要提高防范风险能力。

第七，强化金融办职能。 应该说金融办做了不少的工作，也取得了不错的成绩。但是与发达地区相比，职能还没有发挥到位。今年将借鉴发达地区的先进经验，进一步配强金融办力量，切实发挥好金融办的协调、服务、管理的职能。

第八，强化工作考核。 初步设想，今年将加大奖励力度，请金融办牵头尽快拿一个考核方案，指标设置一定要合理，要具有可操作性。要加强工作调度，做到每月一通报，每季一调度，根据调度、通报情况，财政性存款每季度进行一次调整，这一点决不含糊。

总之，今年的金融工作，大家一定要自增压力，齐心协力，进一步解放思想，创新机制，实现大突破、大跨越，真正在全县经济社会发展中发挥中流砥柱的作用。春节将至，借此机会向大家并通过你们给全县金融机构工作人员拜个早年，祝大家身体健康、万事如意、阖家幸福!

谢谢大家!

在全市金融工作会议上的讲话内容篇六

同志们：

正值全县上下奋力冲刺各项工作 “ 开门红 ” 的关键时刻，县委、县政府把全县金融界、企业界和有关部门的负责同志召集在一起，召开今天这个会议，主要目的就是和大家共同讨论研究如何充分发挥金融支持地方经济发展支撑作用、进一步加快大悟发展的问题。刚才，会议通报了 20xx 年全县金融工作运行情况，表彰了金融支持地方经济发展的先进单位和先进个人，签订了工作目标责任状，毓成同志代表县政府作了主题报告，全面总结了 20xx 年全县金融工作取得的成绩，客观分析了当前全县金融工作面临的形势和存在的问题，对今年的金融工作进行了安排部署，形势分析得很透，问题找得很准，工作安排得很实，我完全同意。下面，我强调四点意见：

一、把握好三个重点，服务地方经济发展

经济是金融赖以生存的基础，金融是经济发展的血脉，二者互相依存、唇齿相依。地方经济发展需要金融的强力支持，金融的发展要建立在地方经济发展的基础上。为此，金融部门要正确把握好今年宏观金融态势，把工作的出发点、落脚点放在支持大悟经济发展上，在促进大悟经济发展中实现自身发展壮大。对金融机构而言，重点是要抓好以下三件事：

(一)要全力做大贷款增量。 金融的盘子有多大，经济的容量就有多大。去年，金融机构各项贷款余额增长 22.25% ，支撑了地区生产总值实现增长 10.1% 的目标。今年，县委、县政府确立了地区生产总值增长 12% 以上的工作目标，这就要求辖内银行业金融机构各项贷款余额至少要增长 30% 以上，存贷比至少要达到 50% 。政府各有关部门和金融部门要准确把握形势，找准关键节点，明确主攻方向，全力推进信贷增量工作，在去年顺利完成信贷增长目标的基础上，全县金融机构今年要继续把规模扩张作为工作的重点，保证19 亿元的贷款增量，争取完成 20 亿元，为经济持续较快增长提供资金保障。具体途径： 一是要向上争取。 今年，中央实施稳健的货币政策将从去年的偏紧、转稳逐步转向适度放松、宏观微调，节奏上可能仍然呈现出 “ 前松后紧 ” 的调控趋势，各金融部门要早行动、早安排，抓紧做好向上级行的沟通、协调工作，全力争取规模、争取资金、争取调度的优先权。 二是要向外拓展。 就是利用县外的资金，引进县外的银行，借助县外的资源，同时要积极拓展表外非信贷资金，帮助企业扩大在资本市场和债券市场的融资份额，增加资金流入总量。 三是要向内挖潜。 去年，我县农信社通过改革组建农商行，实现了支持地方经济发展、入库税收和自身效益翻番的 “ 华丽转身 ” ，取得了明显成效，说明我们各金融机构内部的潜力还很大，今年要继续加大创新力度，调优结构，调快周转，调活存量，做大信贷总量。

(二)要着力提升信贷质效。 对我县而言，信贷资金是稀缺资源，必须用活、用好、用到位。金融部门要有统筹观，既要保骨干企业，又要兼顾小微企业，保证骨干企业出效益、中小企业出岗位;既要保当前，又要兼顾长远，推动行业持续稳定发展;既要保财源，又要兼顾信誉，公平对待每家企业;既要落实 “ 行规 ” ，又要兼顾差异化发展，避免同质化竞争，明确定位、打响品牌、凸显特色。 一是要优化信贷投向。 重点围绕县委、县政府的决策部署和中心工作，优先支持重点项目、中小企业、民生工程、 “ 一区两园 ” 和高铁新区建设的信贷资金需求。 二是要促进转型升级。 围绕产业政策导向，加大对重点产业信贷的支持力度，加大对节能减排、绿色能源信贷的支持力度，加大对文化产业、科技创新、现代服务业信贷的支持力度，同时压降对产能过剩行业的信贷，通过信贷支持导向推动我县发展方式的转变。 三是要创新服务方式。 各金融机构要强化服务理念，创新金融信贷产品，坚持以客户为中心，强化市场细分，尽量为不同客户群体提供专业化、差异化和个性化的金融产品。

(三)要尽力扩大支持和受益面。 支持 “ 三农 ” 发展方面，县农商行、农行、邮储银行要扩大涉农贷款规模，特别要加强对农田水利等农村基础设施建设的信贷投入。服务民生改善方面，银行业金融机构要积极支持符合贷款条件的廉租住房、经济适用房、棚户区改造等保障性住房建设项目，扎实做好就业、创业、助学等改善民生类的信贷支持工作;保险机构要探索办理森林资源保险、水稻种植保险、农村住房保险等涉农惠农保险业务。扶持中小微企业发展方面，金融机构要针对中小企业贷款需求急、少、频的特点，通过细分市场、细分客户、细分金融产品，积极开发更为合理、专业、高效的服务产品，有效满足不同行业类别、不同发展阶段小企业的金融服务需求。

二、打造三个环境，营造金融发展的良好氛围

各级各部门要强化组织，主动对接，积极作为，实现互动联动、共赢发展。重点从以下三个方面努力：

(一)要优化工作环境。 一是要更加重视金融工作。 各级各部门特别是领导干部要认真学习金融知识，把握金融发展规律，掌握金融工作方法，提高做好金融工作的能力和水平;要结合我县经济社会发展总体规划，科学制定金融业发展规划，支持金融机构做大做强。要强化协调，及时研究解决金融业发展中存在的困难和问题，为金融机构改革与创新创造有利条件。 二是要组建金融工作协调机构。 根据省、市金融工作会议精神和要求，省政府、市政府早已成立了金融办，我县也要成立相应机构，专门负责做好金融工作的统筹、协调和服务;要明确分工、落实责任，推动金融工作取得更大成效。 三是要强化政银企对接互动平台。 去年，市农发行、市信用联社和湖北银行孝感市分行等市直金融机构在我县举办的各类政银企对接活动中，信贷签约金额达 35 亿元，效果很好。在今年 2 月 27 日举行的 金桥工程大别山信贷行大悟站对接会上，银企现场 签约信贷金额4.2 亿元，开局良好。要进一步完善政银企合作机制，继续组织好银企对接，促进供需双方有效对接。各经济管理部门要主动与金融部门沟通，主动为金融部门提供资金需求信息，协助金融机构做好信贷项目储备。

(二)要优化信用环境。 “ 人无信不立，商无信不财，市无信则乱 ” 。信用是金融的基础，金融业是经营信用的行业。各级各部门必须充分认识信用环境的重要性，把信用建设作为一项长期而艰巨的任务，切实抓紧抓好。今年县人民银行要牵头各金融机构，利用个人、企业征信系统两大平台，做好宣传工作，让守信观念深入人心，营造县域良性循环的信用氛围。 一是要打造信用政府。 各级政府要带头讲信用，说到做到、说好做好，及时兑现承诺，全面落实政策，树立可靠、可信、可依赖的良好形象。同时，要深入开展 “ 信用工程 ” 创建工作，进一步改善我县信用环境，建立和完善社会守信激励、失信惩戒机制，支持金融机构维护金融债权，打击失信和恶意逃废金融债务等行为，切实维护金融机构合法权益，推动全社会形成重诺守信的风气。 二是要打造信用企业。 目前，我县大多数企业是讲信用的，要继续加强自律，持续强化提升，维护自身信誉，做到“ 有借有还、再借不难 ” 。去年，瑞光纺织向县建行贷款 800 万元，后来由于股东之间出现股权纠纷导致贷款逾期，致使我县不良贷款总额不降反增，给我县金融信用县创建工作带来较大负面影响，各金融机构要引以为戒，切实加强对放贷企业的跟踪管理与业务指导，坚决防止出现类似情况。 三是要打造银企诚信关系。 企业和银行之间要相互支持、相互理解、相互信任，营造彼此认同的银企关系，形成良好的商业氛围，促进银企合作持续深入开展。

(三)要优化政策环境。 一是要落实好已出台的政策。 各级各有关部门要认真落实好中央和省市已出台的金融政策，用足、用好各项鼓励政策，特别是要切实执行银行机构支持中小微企业风险补偿和贴息制度，保证补偿资金和贴息资金落实到位，提高银行机构放贷的积极性。 二是要研究支持金融产业发展的政策。 今天，县政府在会议上印发了《关于金融支持县域经济发展的若干意见》，内容涵盖了促进资金回流、金融组织体系建设、创新金融产品和政策支持体系建设等多个方面，很好。下一步，还要围绕金融支持重点项目建设、工业园区建设、招商引资企业发展壮大，研究制定具有可操作性的、详细的、具体的激励政策，为金融产业发展创造良好政策环境。 三是要研究促进经济稳定增长的金融支持政策。 今年以来，为促进经济稳定增长，省、市陆续出台了一系列政策文件，涉及强化金融支持的内容很多，各有关部门、金融机构一定要认真研究、梳理。一方面，要加大向上沟通对接力度;另一方面，要加强对企业宣传指导，最大限度地争取上级的支持，力求用好用活用足政策。

三、处理好三个关系，推动金融工作上新台阶

(一)要处理好发展与监管的关系。 监管是手段，发展是目的，监管的最终目的是为了实现又好又快发展。县人行和银监办要各司其职，加强对金融运行情况的监测与分析，督促各金融机构健全内控机制，防范金融风险，维护良好的金融秩序和地方金融稳定。当前，大悟经济正处于加快发展、进位赶超的阶段，因此对信贷的需求也非常旺盛，县人行和银监办要协调好发展与监管的关系，坚持 “ 适度 ” 原则。金融机构既要遵循存贷比、资产充足率等指标规定，同时也要充分满足经济发展对资金的需求，在监管体系范围之内合理增加信贷投放的规模。

(二)要处理好金融服务与自身发展的关系。 近年来，我县金融机构积极融入地方发展大局，全力支持、强力保障，实现了地方与自身发展互利共赢。在看到成绩的同时，我们也要看到存在的薄弱环节。刚才，毓成同志在报告中对我县金融工作面临的形势和存在的问题分析得比较透彻，我不再重复。需要强调的是，我们要辩证地看待这些问题，差距中蕴含着发展潜力和发展空间，金融机构要正视不足，着力解决，努力拓展业务发展空间，要主动了解和掌握地方经济建设情况，及时跟进搞好服务，为经济社会发展融资提供便利。同时，要注重创新，努力开发符合我县实际需求的金融产品，不断丰富和完善信贷投放方式，拓宽实体经济获取资金的渠道，更好地满足群众生产生活的资金需求，努力实现经济发展与金融自身发展的良性互动。

(三)要处理好立足当前与谋划长远的关系。 做好金融工作，既要立足当前解难题，又要着眼长远争主动。对于当前金融领域一些制约发展、亟待解决的问题，金融机构要拿出切实可行的办法尽快加以解决，避免小问题积累成大问题，特别要解决好各自发展中存在的问题，做好资本、技术、人才等各方面的积累和准备，夯实基础，严格管理，防范风险;对于综合性、体制性的问题，要着眼长远，统筹考虑，争取在改革进程中逐一化解，为今后发展奠定坚实基础，实现经济金融的可持续性发展。

四、政银企要增进三方互动，合力实现 “ 三赢 ”

(一)政府要搭好平台。 要深入持续开展政银企对接会，政府及各有关部门要加强与金融机构的沟通，积极配合银行收集汇总企业信息，解决银企之间信息不对称等问题，帮助搞好贷款项目储备，为银行拓展业务营造良好的外部环境。

(二)金融机构要主动作为。 一是要吃透国家宏观政策和上级有关要求。 各金融机构要认真研究货币信贷政策，做到活学活用、学以致用、灵活运用。 二是要经常深入企业。 各金融机构要主动深入企业，了解企业生产经营和资金需求状况，为企业提供高效的融资咨询服务，帮助企业拓宽融资渠道，有效降低企业财务负担和银行信贷资金风险;要摸清、摸准广大中小企业的生产经营状况和资金需求，使金融工作重点突出，信贷服务及时到位;要在调查研究的基础上，帮助企业策划和申报项目。从现状来看，要着力解决两个问题：一方面，要解决金融单位对不符合贷款要求的中小企业，简单的拒之门外、一推了之的问题。要强化主动超前意识和帮助服务意识，指导、帮助企业开展资产优化组合、加快技术改造、强化管理，使之符合有关政策规定和要求。另一方面，要解决中小企业不善于研究政策，不注重企业信用形象，一味强调 “ 贷款难、难贷款 ” 的问题。凡是有借贷意愿的企业，各有关部门要积极主动创造条件，督促企业完善法人治理结构，遵守信贷政策和规定，积极争取金融机构的扶持与支持。 三是要加快创新金融产品。 不断开发新产品、新业务，积极为企业提供信用证、保函、保理、提货担保等贸易融资。加强与各类担保机构的合作，积极开办出口退税账户托管贷款、仓单质押贷款、商铺经营权质押贷款、股权质押、循环贷款等新的贷款品种。 四是要加强向上争取。 各金融机构要切实加强与上级行的沟通交流，邀请他们来大悟实地考察，争取更多的支持。需要我们县领导出面的，我们全力以赴。 五是要继续做好牵线搭桥工作。 县人行要会同经信局进一步完善银企沟通协调机制，在银企之间搭建起互信、互利、互助的良好合作关系，促进银企精诚合作，互惠双赢，共同发展。

(三)企业要提升融资能力。 一是要增强实力。 中小企业融资难是常态，即使在宽松货币政策下，同样有一批企业融资难。从根源上说， “ 融资难 ” 实质上是 “ 转型慢 ” 造成的，是市场这只 “ 无形的手 ” 在实行优胜劣汰。因此，企业要把产品升级、发展转型作为解决 “ 贷款难 ” 的根本手段，从调整发展战略、抓技改扩能入手，增强实力，提升形象，策划包装好项目，逐步走出“融资难”的困境，实现良性循环。 二是要诚实守信。 一些小微企业财务制度不健全、财务状况不透明、信用度不高，难以得到银行的信贷支持。因此， 企业要加强内部管理，加强信用建设，用自己良好的信誉来赢得金融部门的信任和支持。 三是要加强沟通。 一些小微企业业主不会与金融机构打交道，拓展业务时缺少资金宁可向亲戚朋友借，也不与金融机构合作;还有少数业主平时不学习金融知识，申请信贷支持摸不着门路，这些问题，务必引起我们金融部门和企业的高度重视，各经济管理部门、金融机构要加强业务指导，企业也要加强自身建设，积极争取，主动沟通，提高授信等级，增强获贷能力。

同志们，做好今年的金融工作，任务艰巨，责任重大。我们一定要坚定信心，振奋精神，勇于创新，扎实工作，开创全县金融工作新局面，为 加快建设大别山试验区经济强县而不懈努力!

在全市金融工作会议上的讲话内容篇七

同志们：

市政府召开这次全市金融工作会议，主要任务是贯彻落实自治区金融工作座谈会、市第四次党代会、全市经济工作会议和刚刚闭幕的我市“两会”精神，全面总结20xx年的金融工作，深入分析当前面临的经济金融形势，安排部署20xx年金融工作任务。在今天的会上，我们将对20xx年度信贷支持地方经济发展业绩突出的金融机构和相关单位进行表彰奖励;同时请人民银行通辽中心支行、通辽银监分局以及受表彰单位的负责同志发言。一会儿，李杰翔副市长还要就如何做好今年的金融工作做重要讲话，请大家深刻领会，认真抓好落实。下面，我先讲两个方面的意见：

一、20xx年全市金融工作回顾

20xx年，全市金融工作在市委、市政府的正确领导下，努力克服了宏观经济形势复杂多变的不利影响，承接和保持了近几年来全市金融运行的良好态势，信贷投放力度继续加大，信贷结构逐步优化，金融改革持续深入，金融组织体系不断健全，金融服务能力和水平明显提高，全面超额完成了年初确定的各项工作目标，实现了我市金融工作“”的精彩开局。

(一)金融指标实现新突破。在国家货币政策调控趋紧、资金供求矛盾突出的形势下，全市上下坚定信心，攻坚克难，政银企密切合作，全力以赴对接项目，争取规模，落实资金，超额完成了各项任务目标。金融业不仅有力地助推了地方经济的发展，也成为现代服务业发展中的重要亮点，取得了“双增、双降、两多、一优、一高”的新成绩。“双增”：存贷款增加。存款余额达到565.09亿元，比年初增加85.39亿元，增长17.80%;贷款(含各类融资产品)余额达到669.04亿元，比年初增加127亿元，增长23.43%。“双降”：不良贷款和不良贷款占比下降。全市银行业金融机构不良贷款49.41亿元，比年初下降17.70 亿元;不良贷款占比9.39%，比年初下降5.08%。“两多”：一是银行业金融机构和准金融机构增多，内蒙古银行通辽分行及其在霍林郭勒市、开鲁县设立的村镇银行开业运营;太平洋寿险和永诚财险已经保监局批准筹建;担保公司新批准法人机构1家;小额贷款公司新批准筹建9家，共批筹小额贷款公司34家，已开业运营23家。二是金融产品增多，由传统的信贷业务向多元多样化发展，已办理票据业务、委托贷款、信用证业务和销售理财等多种产品。“一优”：信贷结构进一步优化。加大向县域经济、中小企业、“三农三牧”信贷投放力度，中小企业贷款累计投放80.74亿元，“三农”贷款累计投放70.77亿元，均较上年大幅增加。“一高”：各项贷款增速高于gdp增速1.53个百分点，金融业为支持地方经济社会发展作出了积极的贡献。

(二)政银企良性互动机制不断完善。充分发挥政府职能部门作用，积极搭建银企合作平台，在强化前期调研，搞好项目储备的基础上，适时召开了全市银企对接签约会议，选择涉及基础设施建设、高新技术产业、民生等诸多领域有代表性的项目进行了现场签约，金额达32.1亿元。成功承办了内蒙古中小企业金融服务峰会(东部区)，我市企业签约额达68.75亿元，占整个东部区签约总额的近50%。截至20xx年末，两次银企对接会上签约项目已落实24个、金额43.64亿元，占签约额的43.27%。积极与北京市西城区金融办、江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司开展融资对接合作，市政府分别与江苏银行北京分行、北京金融街投资(集团)有限公司签订了合作协议，三年内将重点在我市城市基础设施建设、重点工业项目、商贸物流、旅游、中小企业、“三农三牧”、节水农业、草原生态保护、教育文化卫生以及加快资本市场建设等方面进行合作，目前正按预期目标进行积极对接和推进。

(三)融资渠道进一步拓宽。一是加强了与外埠银行的合作。积极协调国开行内蒙古分行与我市在多个领域开展合作， 20xx年共争取开发银行信贷支持项目12个，到位资金11.6亿元。加强融资平台建设，市汇鑫投资担保公司采取“抱团增信”方式进一步增强了担保实力，注册资本金从0.5亿元增加到2.3亿元，并在各旗县市区都设立了分支机构。这一运作方式得到了开行的大力支持，对我市中小企业贷款授信额度增加到5亿元，20xx年先后争取了4批次、100户、3.27亿元的中小企业流动资金贷款，其中青年创业贷款49户、1.63亿元，妇女创业贷款31户、1亿元，这些资金的注入，有效缓解了我市妇女、青年创业资金不足和中小企业融资难题。交通银行、中信银行、光大银行等金融机构也在我市积极开展信贷业务，投放不断增加。截至去年末，外埠银行贷款余额达79.96亿元。二是着力推进了企业上市进程。市政府出台了《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》，为企业上市创造了良好的环境。积极推进上市后备企业培育工作，筛选了20户符合国家产业政策、发展前景好的优质企业进入上市后备资源库。积极邀请证监机构和国内知名券商对我市企业进行实地调研、现场指导，其中蒙药公司具备了上市的基本条件，已经与券商、会计师事务所、律师事务所等中介机构达成了合作协议，进入实质性运作阶段。三是积极探索其他方式直接融资途径。开展了股权投资类企业试点工作，推动有条件的企业发行短期融资券、中期票据、企业债、信托等多种方式融资，拓宽了融资渠道。北京金融街投资(集团)有限公司控股的恒泰证券公司拟为通辽开发区发行5—6亿元企业债工作正在积极推进和落实。

(四)金融服务能力和水平不断提升。各金融机构全力转变经营理念、优化信贷结构、创新金融产品，服务地方经济发展的水平得到明显提高，可谓特点突出，亮点纷呈。中国银行通辽分行贷款余额率先突破了百亿元大关，成为通辽地区信贷投放存量最大的商业银行;建设银行在传统信贷业务基础上，拓宽业务领域，理财产品取得重大突破，新增投放29.94亿元;工商银行紧紧围绕地方产业布局和经济发展战略，积极调整信贷结构，20xx年为我市90户中小微企业累计投放贷款近10亿元;农业银行电子银行业务取得突破，全区农行第一家电子商务b2b通用支付平台在通辽落户;农业发展银行新增信贷投放19亿元，是驻市各金融机构中新增信贷投放额度最大的金融机构;包商银行定位明确，全力打造独具特色的小企业金融品牌，共为2672户中小微企业提供信贷支持，累计投放24.09亿元，比年初增加5.17亿元;邮储银行通辽市分行创新产品，新开办了小企业贷款，共向中小微企业发放贷款31笔，金额5412万元;内蒙古银行成立仅3个多月，通过扎实有效的工作，贷款余额就达到2.79亿元;各农村合作金融机构着力满足当地“三农三牧”和小微企业融资需求，在农牧业现代化、设施农业、农户小额贷款等方面发挥了不可替代的作用，“三农三牧”贷款占全部贷款的80%以上;三家村镇银行是新型农村金融机构的有益尝试，全力服务当地农户或企业，累计投放3.19亿元;小额贷款公司当年累计投放14.9亿元，弥补了个体工商户、中小微企业发展的资金缺口。

(五)金融融入东北经济一体化进程加快。为实现与东北三省在金融领域高起点、深层次的对接与合作，加强了与吉林银行、吉林工商银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司的沟通与合作，就先期开展业务、来我市设立分支机构等事宜达成共识，并取得了积极成果。市政府与东北再担保公司签署了战略性合作协议，按照协议内容，东北再担保公司将通过开展担保、再担保业务，帮助发行中小企业集合票据，加大对我市基础设施、新农村建设、“双百亿工程”建设的支持力度。吉林工商银行在秋粮收购初期就为我市多家粮食购销企业提供资金支持，吉林银行近两年为鑫达汽贸公司累计发放贷款近5亿元。

(六)保险证券业健康有序发展。目前，全市保险主体已经发展到19家，其中寿险9家、财险10家。随着居民保险意识的逐步增强和保险服务领域的不断拓展，保费收入持续增长，保险深度和密度都有了大幅度提高。20xx年全市保险业实现保费收入17.47亿元，同比增长13.88%，其中财险保费收入9.02亿元，增长18.28%，赔付率37.58%;寿险保费收入8.45亿元，增长10.72%，赔付率8.64%;财险保费收入中，农险保费收入2.62亿元，同比增长12.39%。证券市场不断拓展，全市证券机构营业以来累计开户47217户，20xx年新增开户7810户，全年交易额达462.96亿元，比上年增加76.58亿元，增长19.82%。

(七)金融生态环境不断改善。围绕打造“诚信通辽”，全面加快信用体系建设。充分发挥通辽金融网、通辽诚信网作用，向社会推介了通辽市诚信中小企业，维护诚信环境。按照自治区的统一部署，加大了打击非法集资行为和民间借贷活动的规范整治力度，成立了通辽市民间融资突发公共事件处置工作领导小组，出台了《通辽市金融风险应急管理及处置预案》，建立健全了防范和打击非法集资、维护社会稳定的长效工作机制。开展了担保行业规范整顿“回头看”和行业风险排查工作，强化了日常监督管理，推动了行业健康有序发展，为缓解我市中小企业、下岗再就业融资难题发挥了重要作用。特别需要指出的是，近年来，各地、各部门高度重视金融工作，对金融工作的支持力度不断加大，各级财政、税务部门积极为搭建融资平台、争取规模创造条件，提供资金和政策支持;工商局、经信委、商务局、工商联等各相关部门、群团组织积极帮助企业进行融资，搞好协调服务;人民银行通辽市中心支行强化对各金融机构的指导，全力协调再贷款支持地方建设;通辽银监分局在有效防范风险的基础上适当提高了监管的容忍度，形成了全市上下谋全局、抓金融、促发展的良好氛围。

在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，与我市经济社会快速发展的需求相比，与市委、市政府对金融工作寄予的期望和要求相比，金融工作还存在着一定的差距和不足。

主要表现在：一是由于受金融机构不健全等多种因素的影响，信贷规模依然偏小，金融服务品种不多，银行业信贷投放领域集中度偏高，对中小微企业和“三农三牧”的投放总量仍显不足。二是金融业发展不均衡，融资渠道比较单一，资本市场发展滞后，直接融资比重低，保险业发展水平和服务能力不高，经济和金融运行的各种风险向银行部门集中的趋势比较明显。三是小额贷款公司、担保公司数量少、规模小，规范经营有待进一步提高。这些问题和不足既是我们金融工作的薄弱环节，也是今后发展的潜力和空间所在。对此，我们必须高度重视，切实采取有力措施，在今后的工作认真加以解决。

二、全力抓好20xx年的金融工作

今年是实施“”规划承上启下的重要一年，也是我市站在新起点上谋求经济社会发展新跨越的关键一年。我们将迎来党的的胜利召开，我市还将承办全区第八次精神文明现场会，争创全国文明城市，做好今年的工作意义重大。市委、市政府提出了地区生产总值增长20%、固定资产投资增长30%、地方财政收入和社会消费品零售总额分别增长20%的经济发展目标，要以高于自治区平均水平，不低于去年水平、不低于蒙东地区平均水平的速度发展，可以说任务十分繁重。这对金融如何发挥保障和支撑作用也提出了新的更高的要求。我们必须解放思想，迎难而上，以创新务实之举推动金融工作取得跨越发展之效。

20xx年全市金融工作的总体思路是：认真执行国家宏观经济政策，以市第四次党代会和全市经济工作会议精神为指导，坚持以融资服务为主线，以为中小企业、“三农”融资和深化农村金融体制改革为重点，突出做大金融总量，着力拓宽融资渠道，加快健全金融体系，大力发展资本市场，进一步提升金融服务地方经济发展的质量和水平。主要工作目标是：全市金融机构存款增长13%，年末总量突破600亿元;社会融资总额达到870亿元，实现新增融资额200亿元。其中，银行业新增贷款115亿元，理财产品、票据融资表外融资44亿元，跨地区银行贷款17亿元，小额贷款公司投放4亿元，集合票据、股权融资、信托投资等多种方式融资10亿元，发行企业债券融资10亿元。中小微企业、“三农三牧”贷款稳步增加，增量、增速均高于上年水平。

在当前国际经济形势愈加复杂，国内经济增长下行压力和物价上涨压力并存，国家继续实施稳健的货币政策和偏紧的信贷规模的大背景下，我们确定这样的目标，可以说压力很大。但我们也面临着许多重要机遇和有利条件，中央财政政策和信贷政策加大对“三农三牧”、中小微企业、保障性住房、社会事业和实体经济的支持力度，严格控制对“两高一剩”行业贷款，符合我市调结构、转方式的发展方向;国务院出台的《关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，为我市争取资金、加快项目建设提供了政策保障;我市融入东北经济一体化发展战略的实施，为逐步实现与东北地区金融业的互通互融，着力构建支撑经济发展的现代金融体系构筑了平台。此外，随着金融机构数量的增加和农村金融体制改革进一步深化，一批大项目、好项目的签约落地和开工建设，融资载体更加稳固，资金需求更加旺盛，金融业整体实力和发展活力将进一步增强。总体上看，只要我们紧紧抓住并充分利用当前的大好机遇，牢牢把握和发挥已有的良好基础和条件，坚定信心，砥砺奋进，就一定能够实现既定目标，开创全市金融工作的新局面。

今年，我们要全力以赴做好以下工作：

(一)以做大总量优化结构为抓手，千方百计保障我市实体经济发展的资金需求。投资是我市加快经济增长的重要引擎。各级、各部门、各金融机构必须同心、同向、同力，把增加投入作为稳增长的首要任务，准确把握金融服务方向，不断创新金融产品，努力提升服务水平，进一步扩大信贷投放，确保20xx年全市新增融资额达到200亿元，最大限度地发挥对地方经济的金融支撑作用。

一要做好政银企对接工作。要通过组织召开多种形式的银企对接会，向金融机构推介优质企业和项目，加强银企沟通与协调，研究解决信贷投放中遇到的问题。前一阶段在各地、各部门的支持配合下，市金融办已收集整理了426个项目推介给各银行机构，融资需求额度228.6亿元，日前已组织各旗县市区73家园区企业与驻市银行开展了对接，签约额达22.3亿元。下一步还要继续落实市政府与中国银行、中信银行、国家开发银行、农业银行、农业发展银行签订的3—5年550亿元的合作协议，与江苏银行北京分行签订的2—3年50亿元的合作协议，实行专人负责、专项推进，加大签约项目的跟踪，主动做好服务，切实提高履约率，真正把资金落到实处。要采取“走出去”、“请进来”的方式，组织我市优质企业到北京金融街和东北地区开展银企对接活动，积极邀请有合作意向的外埠金融机构到我市对企业进行实地考察，洽谈对接。

二要争取规模优化结构。全市银行业金融机构要借助我市经济发展的良好势头，及早动手，超前谋划，加强与上级行的沟通联系，获得理解和支持，争取政策有所倾斜，想方设法把规模争取到手。要保证全市重大项目、重大在建续建项目、竣工投产项目及新开工项目的资金需求，保持金融对经济支持的可持续性;重点支持我市成长性强、发展前景好的优势特色产业、高新技术产业和非资源性产业发展，形成新的经济增长点和信贷增长点;大力支持“双百亿工程”、重点工业园区和物流园区建设，保证县域银行机构当年新增存款一定比例用于地方贷款，加快县域经济发展，加大对重点外贸进出口企业的信贷支持力度，提高出口创汇能力;鼓励各金融机构成立“三农”和中小微企业信贷部，创新金融产品，降低信贷门槛，增加信贷投放，力争今年中小微企业累放达到85亿元、“三农三牧”累放达到75亿元以上。

三要用好人民银行再贷款。努力增加支农再贷款规模并延长支农再贷款期限，对地方法人银行和农村金融机构实行差别准备金率。支持扩大涉农信贷投放，提高支农再贷款使用效率。以各旗县市区政府为平台，投放6亿元资金支持农村牧区养牛项目，设立3000万元农牧业风险基金，贷款贴息1800万元，减少金融机构风险，减轻农牧民负担;以市就业局小额贷款服务中心为平台，为创业大学生和下岗再就业人员提供0.5亿元小额贷款;以团委、妇联组织为平台，为青年、妇女创业提供1.5亿元小额贷款。各牵头部门要与人民银行、农信社密切合作，搞好调研，抓好落实，防控风险，切实发挥再贷款应有的效能。

四要加大与国开行的合作力度。积极协调国开行内蒙古分行继续加大对我市城市基础设施建设、保障性住房、助学贷款、校安工程等民生领域的资金支持。利用市汇鑫投资担保公司这一平台， 20xx年争取国开行5亿元授信额度全部到位，支持中小微企业120户以上。

五要加快民间融资的发展步伐。要加强宣传引导，积极和自治区金融办进行沟通协调，着眼于我市民间资金的整合和规范运作，鼓励和支持围绕优势特色产业和重点园区筹建小额贷款公司。今年争取再批筹20家，年内开业运营的要达到40家以上。同时，提高小额贷款公司信贷投放能力，对符合准入条件的积极推进改制为村镇银行。要大力发展担保公司，进一步创新担保方式，解决中小微企业贷款担保抵押物不足的问题。今年要新成立担保公司2家以上。

(二)以蒙东金融城为平台，加快引进组建金融机构步伐。要以蒙东金融城建设项目为依托，努力营造有利于市场主体发展的金融环境，着力构建金融业进驻平台。要积极推进金融城尽快开工和建设，开发区要着手制定土地、税费等相关优惠政策，边建设边招商，引导金融机构入驻，争取3年内引进100家以上银行类和非银行类金融机构，集中5000名以上金融、商务专业人才，形成千亿元以上资金管理调度功能，成为区域性金融中心。

要进一步发挥外埠银行服务中心的作用，引导外埠银行在我市拓展服务领域，扩大信贷投放总量。继续加强同东北三省和北京市西城区等地金融机构的沟通、联系与合作，大力推进吉林银行、盛京银行、阜新银行、东北再担保公司、交通银行、光大银行、民生银行、江苏银行北京分行到我市开展信贷业务、设立分支机构的前期准备工作。全年组建和引进金融机构和准金融机构30个，其中金融机构8个、准金融机构22个。

(三)以提高直接融资比重为突破口，积极开拓资本市场。我市只有一家上市公司，企业融资渠道单一，在某种程度上已经制约了经济的发展。大力发展资本市场，形成直接融资与间接融资相互促进共同发展的融资格局，是提升金融业服务能力的客观要求和必然选择。要进一步落实好《通辽市人民政府关于推进企业上市工作的指导意见》的各项扶持政策，积极扶持中小企业发展和上市培育工作，充分调动企业积极性，年内培育优质企业20户，推进蒙药上市进程，年底前上报银监会排队。要抓住国家规范发展债券的有利时机，通过短期融资券、中期票据和集合票据等融资工具，实现企业多渠道、低成本融资。通过深入调研排查，将我市符合条件的中小企业分类排队，年内争取发行集合债2批资金3—5亿元。进一步与国泰君安证券、昆吾九鼎投资管理公司、北京冠力投资管理公司等沟通合作，力促对我市各类优质企业通过股权等形式投资，实现互利互惠，共同发展。要认真执行市政府出台的《促进通辽经济技术开发区股权投资类企业发展暂行办法》，加大开发区股权投资类企业引进力度，开通绿色通道，落实好优惠政策，使其积极开展投资业务。协调北京市金融办、北京金融街投资(集团)有限公司帮助引进股权投资类企业。争取恒泰证券开发区营业部年内落成。全市证券业开户数、交易额各增长10%，开户数达到520xx户，交易额达到500亿元以上。要充分利用香港建设中国离岸人民币中心和贷款利率低的有利条件，积极争取我市企业到香港等地上市、发行债券，实现境外融资新突破。

(四)以深化农村金融体制改革为着力点，加快组建地方性银行步伐。农村金融是现代农村经济的核心。深化农村金融体制改革，创新农村金融体制，有利于充分利用金融手段调配农村资源，促进县域经济的全面可持续发展。在我市加快推进城乡一体化进程的新形势下，要推动县域经济又好又快发展，首要任务和着力点就是深化农村金融体制改革。充分发挥农村合作金融支持“三农三牧”的作用，农信社、农合行组建农商行工作力争3年内完成。今年争取推进两家信用联社成立地方性商业银行，要把科尔沁区信用联社组建独立法人的地方性商业银行作为重点，专题研究，专门推进。对资产优良、经营效益较好的奈曼农合行、开鲁联社、扎旗联社进行股份制改造，按照设立农村商业银行标准积极开展工作，争取在1—2年内设立。对资产和经营状况较好、但规模较小的库伦联社、霍市信用社要通过引进资金全力做大总量，争取2—3年内设立。对资产质量和经营效益亟待提升的左中联社、后旗联社通过加强管理、政策扶持、引进战略投资者等措施积极培育，力争早日达到设立农村商业银行标准。

(五)以规范保险市场为前提，促进保险业平稳健康发展。要进一步发挥保险经济补偿、社会保障、辅助社会管理的功能，引导和鼓励保险机构创新保险产品，拓展业务范围，为我市中长期项目、招商引资项目以及人民群众生命财产安全保驾护航。要进一步增强诚信意识，为保户提供全方位的理赔优质服务，树立保险良好的诚信形象。要按照中央1号文件精神，稳步推进农业保险发展，探索发展模式，不断扩大农业保险覆盖面，开展设施农业保费补贴试点，健全农业保险保障体系，有力保障农牧业可持续发展和农牧民收入稳定增长。全年保费收入要达到20亿元，增长15%，其中农险保费收入增长8%，达到3亿元。大力引进保险业机构，积极协调长城人寿保险公司在呼市建立分公司后，首选到我市设立分支机构。

(六)以防范风险为主题，营造良好的金融发展环境。防范风险是金融业永恒的主题。市委、市政府高度重视此项工作，按照通辽市金融风险应急管理的要求，各地、各部门要切实履行职责，互通信息，密切配合，形成防控金融风险的合力。要规范民间融资，引导民间资本进入实体经济。要加大金融知识和法律知识的宣传，提高公众风险防范意识，积极营造全社会抵制非法集资的氛围，把防范和化解金融风险工作常态化，形成长效机制。要加大对小额贷款公司、融资性担保公司和地方性银行的监管力度。积极开展诚信企业、诚信个人的评选工作，严厉打击偷逃银行债务行为，营造良好的社会信用环境。充分发挥金融监管部门、金融机构和行业自律组织的作用，优化金融生态环境，有效防范和化解金融风险，维护金融稳定，实现金融业平稳健康发展。

(七)以建机制、抓队伍为重点，夯实金融基础工作。 要进一步完善对各金融机构的考核激励机制。按照“贡献大则重奖”的原则，在《通辽市金融机构信贷支持地方经济建设业绩考评奖励办法》的基础上，制定新的考核奖励办法，通过季调度、年考核，充分调动各金融机构支持我市经济发展的积极性，尤其是加大对中小微企业和“三农三牧”的资金支持力度。要大力加强金融人才队伍建设。根据我市金融业发展要求，经市委、市政府研究同意，要公开招录10名具有金融专业研究生学历的人才到市金融办工作，引进10名金融专家到各旗县市区和市直相关部门挂职，聘请30名金融专家为金融业发展顾问，帮助我市研究制定金融业发展规划，开拓国内国际资本市场，提升金融业发展水平。尤其是年内要完成全市金融业发展“”规划，希望各地、各部门要给予积极配合。

同志们，今年的金融工作任务十分艰巨。市委、市政府对做好金融工作寄予了厚望。我们一定要团结一致，开拓进取，以积极饱满的工作热情、奋发有为的精神状态，强化工作措施，加大工作力度，努力实现全市金融工作的新突破，为推进我市开放转型、创业富民进程作出新的更大的贡献!

在全市金融工作会议上的讲话内容篇八

同志们：

大家上午好!

今天我们在这里专门把金融界的同志们召集在一起，召开全县金融工作专题会议，在我县经济社会发展历史上还是第一次!这充分说明了县委、县人民政府对金融工作的重视，在经济新常态下，对金融界在我县经济社会发展、建设宜居宜业美丽鹿寨工作中更好地发挥作用，我们县委、县人民政府寄予了重托和厚望。

近几年来，金融系统对鹿寨经济社会发展给予了很大的支持，特别是在国家金融政策调整、信贷规模紧缩的形势下，各家金融机构主动发挥职能作用，积极吸储放贷，截至20xx年12月底，全县存款余额118.36亿元、在市辖六县中列第二(柳江县141.26亿元)，比年初增加14.61亿元、增量在市辖六县中列第一，增长比例增长14.08%、在市辖六县中列第二(三江县15.48%);贷款余额81.85亿元、在市辖六县中列第二(柳江县124.51亿元)，存贷比69.15%、在市辖六县中列第三(柳江县88.14%列第一),金融系统为促进经济发展、维护社会稳定做出了重要贡献。借此机会,我代表县委、县人民政府，向大家对鹿寨发展给予的宝贵支持表示衷心的感谢!

前面，吴乐副县长介绍了我县20xx年经济社会发展情况、金融运行情况、重大项目建设情况及其需要金融部门支持的项目资金等情况;人民银行鹿寨支行、县银监办、农商行、农业银行、人保财险、汇通公司等单位对鹿寨县经济、金融发展提出了很好的意见和建议，讲的都很好，很客观，我完全赞同。

下面，就如何做好新形势下我县的金融工作，我讲四点意见：

一、统一思想，深刻认识加快发展金融业的重大意义

“百业兴，则金融兴;百业稳，则金融稳”，做好我县金融工作，意义十分重大。

(一)金融是现代经济的核心，是全面建成小康社会的关键因素。在弄清这个核心的形成之前，有必要先弄清金融的本质。这点我觉得重庆市在召开20xx年金融工作座谈会时，中央委员、重庆市市长黄奇帆讲得很好，他用了三句通俗易懂的话概括了金融的本质：一是为有钱人理财，为缺钱人融资;二是“信用信用，杠杆杠杆，风险风险”;三是为实体经济服务。从金融的本质中我们可以看出，金融只有在围绕着实体经济运转时，才能成为中心，不然就变成以自我为中心，就会异化为一个卡拉ok、自拉自唱、虚无飘缈的东西，因此，金融业就是服务业，是现代经济的核心。同时，在加快全面建成小康社会的进程中，党中央、国务院的战略部署将涉及到诸多领域的深化改革，牵扯着实体经济、工商企业特别是“三农”、小微企业的发展，从这个角度上看，加快发展金融业，就是全面建成小康社会的关键因素。

(二)加快发展金融业，是策应柳州建设珠江-西江经济带区域性专业金融服务中心的必然要求。柳州市提出，在“十三五”期要把柳州建设成接轨南宁、链接广州、辐射西江流域经济、辐射延伸金融功能的区域性专业金融中心。鹿寨作为柳州经济社会发展的重要县份，不但要在城镇基础建设上加快推进“同城化”，更要在产业发展上坚持与柳州配套发展。因此，我们要结合实际，主动担责，率先突破，全力以赴加快金融业发展，为柳州建设珠江-西江经济带区域性专业金融服务中心做出积极、应有的贡献。

(三)加快发展金融业，是推动我县加快转变经济发展方式的重要路径。当前，我县改革创新、转型升级发展的任务艰巨，第三产业发展“短腿”问题没有根本解决。从去年我县金融业发展现状来看，金融业占第三产业和经济总量的比重较低，金融业增加值2.44亿元，分别仅占第三产业增加值的7.75%和占生产总值的2.13%。因此，加快发展金融业，不但直接壮大第三产业，提升第三产业占gdp的比重，还可以推动产业与金融的融合，间接促进经济结构的优化调整，加快转变经济发展方式。

(四)加快发展金融业，是建设宜居宜业美丽鹿寨的强大支撑。第一，建设宜居宜业美丽鹿寨，载体是项目，而项目建设的关键就是资金，而发达的金融业，就能为项目建设提供强大的资金支持，破解项目建设中遇到的资金难题，推进项目建设和经济社会发展;第二，加快发展金融业，可为创业主体提供融资支持，为就业提供支撑。第三，加快金融业发展，打造健康有序、完善发达的金融市场，可以改变人们传统的投资方式、消费方式，有利于增强百姓的财产性收入，提高群众的生活水平。

二、认真总结，全面分析我县金融业的亮点和存在的问题

过去的一年，在严峻复杂的形势下，我县经济社会能在“稳中求进”的总基调下保持平稳较快发展，其中一个很重要的原因，就是得益于县委、县人民政府高度重视金融业发展，使全县金融工作取得了“更快、更全、更优”三大发展亮点：

一是发展更快。全县银行业存、贷款规模分别从20xx年的68亿元、45亿元增加到20xx年的118.36亿元、81.8亿元，年均增速分别达18.5%、20%，与全县gdp年均增速(11%)相比，分别高出7.5和9个百分点，而且贷款增量、存贷比、贷款占gdp比重等指标与全国水平相比增长明显。

二是门类更齐。全县有银行类金融机构9家、保险公司15家、金融机构网点44个、小贷公司4家，初步形成由政策性银行、商业银行、股份合作制银行、村镇银行、保险公司组成的投融资体系，在全市六县中门类最为齐全，为全县经济社会发展提供了多方位、多形式的金融支撑。

三是成效更优。我县农合行继融安县后，第二个在全市成功改制为农村商业银行;小额贷款公司和担保公司数量居全市六县前列;我县信用镇占比居全市六县第一，是全区15个、也是柳州市唯一一个“农村信用体系建设实验区”。

尽管全县金融工作总体来讲取得了较好的成绩，但存在的问题也不容忽视，主要体现在以下五个方面：

一是金融发展速度与经济社会发展总体水平还不够匹配。一方面，贷款增长速度明显滞后于经济发展速度，去年我县各项贷款余额增幅(5.72%)分别比gdp、工业总产值、固定资产投资低3.28、7.78和12.38个百分点;另一方面，金融业发展与落后县的差距在缩小，去年我县金融机构各项贷款发展速度排名全市六县末位。

二是贷款需求增加与资金供给不足的矛盾依然突出。去年我县金融存贷比仅为69.15%，位居全市六县第三，仅比辖区平均值(67.86%)高1.29个百分点、同比下降5.47个百分点。这与我县经济社会发展的地位不相匹配，说明还有大量的资金沉淀在金融机构里。

三是贷款投放结构还不够合理、业务发展还不够丰富。部分银行热衷于“锦上添花”，偏重于“重大轻小”，将信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目，缺乏培养基本客户群的战略意识，导致很多亟需贷款扶持的小微企业存在“融资难、融资贵、融资慢”难题。

四是保险业发展还不够充分，担保公司等金融服务中介发育程度相对较低。尽管我县已发展了15家保险公司，但除少数保险公司有主动服务政府的意识外，其他公司服务水平参差不齐，致使保险业务发展还不够充分。中小融资、担保公司存在的规模相对较小、资质水平相对较低、业务不够突出等问题，影响了其服务地方职能的发挥。

五是信贷风险有一定程度的存在。受去年正菱集团非法集资事件和经济下行周期影响，银行不良贷款增加，民间融资利率出现高利贷化倾向，20xx年全县金融机构不良贷款率上升0.54个百分点。

因此，无论是从促进经济社会发展的角度来说，还是从金融业自身健康发展的角度来讲，都有必要认真解决存在的这些问题，进一步做好全县金融工作。

三、突出重点，充分发挥金融对我县经济社会发展的作用

当前，我县做好金融工作有着三方面的有利因素：一是有机遇。国家“一带一路”、广西“双核驱动”、柳州市“实业兴市，开放强柳”等战略的实施，不仅为鹿寨经济发展提供强劲支撑，也为金融业做大做强带来重大机遇;二是有条件。我县金融机构设置比较齐全，服务功能比较完善，人员队伍素质较高，信贷资源充沛，20xx年，全县金融机构各项存款余额118.36亿元，各项贷款余额为81.85亿元，可用的信贷资金在8.4亿元以上;三是有需求。今年我县确定了经济社会发展的36大重点项目，需投入的资金在50亿元以上，且竞争成为“国家智慧城市试点”、“广西特色旅游名县备选县”，目前正在争取城镇化示范县、全国重点建制镇建设示范试点，新型工业化、新型城镇化、现代农业示范区的加速发展，将有更多的基础工程要实施，这些都为金融发展带来旺盛的资金需求。

为此，各级各类金融部门一定要抓住机遇、顺势而为，突出重点、强化服务，从以下四个方面做好工作：

(一)研究吃透政策，全力扩大信贷投放规模

投资拉动是加快发展的关键环节。随着全国“两会”和各级经济工作会、农村工作会的相继召开，围绕“三农”、城镇化、战略性新兴产业等方面的新政策将会陆续出台。各金融机构要认真研究上级政策，找准与鹿寨实际的结合点和切入点，积极争取信贷规模和授信审批，为全县经济社会发展提供资金保障。

一要进一步扩大信贷投放总量。各金融机构特别是农发行和农商行、农行、工行、建行等商业银行要充分发挥投入主渠道作用，深入了解我县资金需求状况，指导帮助贷款单位完善相关手续，积极向上争取信贷规模。四家小额贷款公司要充分发挥好“信贷补充器”的作用，各保险公司也要不断扩大担保能力，共同推动信贷总量的增长，力争今年我县存贷比再次突破80%。

二要保障重点建设项目的资金供给。今年，县委、县人民政府围绕“一区两带五园”谋划了36项重点项目，并筛选出十件为民办实事，国家智慧城市试点及广西特色旅游名县等创建工作也汇集了一批基础设施项目，这些项目涉及三次产业、交通、城建、民生等各个领域，是今年工作的中心和重点。各金融机构要在信贷投放上予以优先考虑、重点扶持，保证重点项目信贷需求。今年柳州市出台了工业园区融资扶持相关政策，各金融部门也要与县经开区、金融办等部门加强沟通对接，主动解决我县工业园区企业融资难问题。

三要围绕支持“三农”发展扩大信贷规模。按照《国务院办公厅关于金融服务“三农”发展的若干意见》(国办发[20xx]17号)和各级农村工作会议精神，我县今年将进一步完善农村信用体系，健全农村融资担保制度，加快农村金融改革发展。为此，各金融机构要积极扩展土地经营权、林权以及农业生产资料抵押、质押信贷融资，建立农业保险和小额贷款互动机制，扩大涉农贷款规模，努力加大增量、增速。今年中央1号文件也鼓励各类商业银行创新“三农”金融服务，因此，农发行及其他商业银行要积极拓展农村金融业务，加大对水利、农村公路等基础设施建设的贷款力度。

四要加强政银企对接扩大中小微企业信贷规模。我县原有的亿元企业俱乐部和政银企对接会活动，为政银企的交流与合作发挥了很大作用，如去年的政银企对接会就促成了9家企业与3家金融机构的合作。今后，县里将继续加大政银企合作力度，鼓励金融部门积极落实好小微企业金融扶持政策，积极推行股权、承包经营权、知识产权等抵押担保，着力破解中小企业融资难题，使中小微企业信贷增长高于各项贷款增长。

(二)加快改革创新，积极完善农村金融体系

加快金融创新，是提升金融产业竞争力的现实需要。为此要做好五项工作：

一是创新金融体制机制。要加快推进政府投资公司转型升级、规范发展，在扩大融资总量的同时，控制融资成本，做好用款还款计划，避免违约风险。在这里我可以负责任地告诉大家，政府性贷款甄别分类后，不会影响原有债务的到期偿还，请各银行放心。

二是加强融资担保公司建设。鼓励现有融资担保公司扩大业务领域，丰富担保品种，争取今年新增1—2家融资、担保公司，根据柳州市的工作部署和要求，鼓励政府办担保公司。

三是加大服务模式创新。各金融机构要大力推广手机银行、电话银行、网上银行和微信银行等服务模式，在中心村屯和社区设置助农取款服务点和金融便利店，扩大pos机、atm机布设范围，逐步拓展“三农”客户的服务覆盖面。

四是加快信贷产品和信贷模式创新。结合农村产权制度改革的推进，积极探索农村“六权”抵(质)押担保方式贷款，提高“三农”、小微企业和低收入群体的贷款可获得性。这一点，上次市委郑书记到鹿寨调研和在全市农村工作会上，已经给市农信社下了任务，县农商行要积极与农户、农企、专业合作社对接，提出方案意见，尽快落实。

五是加快设立风险金。县人民政府将出资500万元以上，设立涉农信贷风险补偿金;争取自治区出资300万元、我县配套300万元，共同形成扶贫开发风险资金，加大对农业、农村发展的担保、贷款、贴息的扶持力度。

(三)发展资本市场，着力破解企业融资难题

发展资本市场、推动直接融资，是加快转方式调结构、实现经济发展转型升级的有效途径。为此，要认真做好三件事：

一是继续做好上市融资工作。去年柳州市出台了《企业上市扶持资金申请办法》，鼓励发展ipo、重视利用“新三板”、开展区域股权交易市场融资等。在我县积极努力下，七色珠光公司3月19日在“新三板”上市交易、4月1日正式挂牌，这是鹿寨第一个成功吃到螃蟹的!我县将以此为动力，进一步完善中小企业上市培育机制，争取有更多有实力、潜力的企业如凯浩鹿宝、京龙酒精等在“新三板”挂牌。

二是加大中小担保公司、保险公司对企业融资的扶持。探索发展中小企业贷款保证保险、保单抵押融资等创新业务，支持中小微企业融资的财政资金整合机制，撬动中小微企业融资。

三是设立产业发展引导资金。县人民政府将新增1000万元以上，作为产业发展引导资金，覆盖农业、林业、加工业等中小微企业，加大担保、贷款、贴息等扶持力度。

(四)规范保险市场，促进保险担保健康发展

各保险和担保公司要按照“转变方式、防范风险、调整结构、提升服务、依法合规、科学发展”的总体要求，积极做好关键领域和薄弱环节的保险、担保工作。

一要充分发挥保险业风险补偿功能。要积极推动扩大保险覆盖面，大力发展企财险、货运险等险种，为传统产业改造升级、战略性新兴产业、重大项目以及园区建设提供保险保障。

二要抓好重点领域保险工作。逐步扩大政策性农业保险覆盖区域和试点品种，积极开展高危行业安全生产责任保险试点和治安保险试点工作，大力推动健康养老保险发展。

三要积极提升行业业务质量。要深入开展甘蔗、桑蚕、水果、蔬菜、畜牧养殖等政策性农业保险试点工作。在这点上，人保财险公司去年就做得很好，在“5.28”洪灾中兑现中渡农民甘蔗水毁赔款87万元，赔付全县能繁母猪损失85万元，等等。除农产品外，我们还鼓励保险公司开办被征地农民养老保险、农村干部养老保险、农村小额人身保险、农村外出务工人员意外伤害保险等业务，配合人社局等部门做好新型农村养老保险推广工作，为农村经济社会发展贡献力量。为此，一方面，保险公司要主动和有关部门对接;另一方面，政府部门也要向相关企业提供力所能及的帮助，积极向保险企业推荐潜在客户;再者，鼓励我县的保险企业积极参与政府政策性保险的公开招投标业务。

四、加强保障，着力营造推动我县金融业发展的良好环境

经济决定金融，金融促进经济。各部门、各金融机构、各中小企业都要整体联动，形成合力，努力促进经济与金融协调发展。

一要强化领导保障。成立鹿寨县加快金融建设工作领导小组，进一步完善经济金融运行分析会制度，适时举办政银企座谈会，加强金融工作的综合协调。各单位部门也要高度重视金融产业发展，在金融机构引进、优化金融环境方面发挥作用，积极作为。

二要加强协调合作。政府相关职能部门要牢固树立现代金融观念，增强工作主动性，真正把优质的项目、成长性好的企业和准备工作到位的好项目推介给金融机构。各银行业金融机构要积极深入到经济发展一线，开展信贷客户培植工程，使更多的企业享受到信贷服务，大力培育新的信贷增长点。

三要继续执行奖励政策。继续执行广西县域金融机构涉农贷款增量奖励政策，并在政策允许范围内，继续对县域各金融单位支持县域经济发展进行考核奖励。

四要注重监督管理。人行、银监等部门要对部分实体企业资金链安全问题及早排查，制定工作预案，消除风险隐患;县金融办要继续对小额贷款公司、融资性担保公司实施分类监管，严格准入和退出机制，守住风险底线;要加大防范打击和处置非法集资力度，防止民间融资、非法集资等风险向金融系统传染渗透，维护好金融秩序和社会稳定。

五要优化信用环境。“信用县”创建工作已列入今年政府工作报告，各有关部门要根据《社会信用体系建设规划纲要(20xx—20xx年)》、《鹿寨县创建农村信用体系建设信用县实施方案》等文件精神，大力推进政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信等信用体系建设，力争今年成功创建“信用县”。

同志们，鹿寨正处于转型发展、科学发展的关键时期，迫切需要更大的金融支撑。我们要牢固树立“金融与经济高效融合、相互促进”的理念，深入贯彻中央、自治区、柳州市经济工作会议和农村工作会议精神，努力把握好金融助推经济、经济带动金融的良好局面，主动适应新常态，积极进取、主动作为，加快鹿寨金融业的发展，为我县实现“建设宜居宜业美丽鹿寨、率先在广西县级全面建成小康社会”的总体目标作出积极的贡献!

谢谢大家!

在全市金融工作会议上的讲话内容篇九

同志们：

今天，县政府召开全县金融工作会议，主要任务是贯彻落实省州金融工作等一系列重要会议精神，总结我县的金融工作，安排部署当前和今后一段时期金融改革发展工作。 像我们今天这样一个范围，这样一个规模的金融工作会议，应该说多年来还是第一次。 刚才，县财政局传达了省州金融工作会议精神，县农业银行、县邮政储蓄、县农村信用联社等3 家金融机构作了交流发言，讲成绩实事求是、讲问题入木三分、讲打算切实可行，尤其是对支持班玛的经济发展决心很大、信心很足。对怎么扶持特色产业发展、怎么扶持小微企业、怎么抓好信贷产品、怎么抓好风险防控和金融环境优化、怎么优化布局金融网点、怎么提高服务质量等问题，讲的都非常好，我都同意。在这里，我受县委书记夏吾杰同志的委托，代表县委、县政府向各位三家金融机构负责人一年来的辛勤工作表示充分的肯定，并通过你们向全县金融战线的工作者致以最诚挚的感谢。下面，我就进一步做好全县金融工作讲三点意见。

一、认清形势，进一步增强做好金融工作的紧迫感和责任感

当前发展面临的形势依然极其复杂，各种不稳定、不确定因素仍然较多。从全球看，世界经济增速虽有所提高，但依然非常缓慢。欧洲主权债务危机隐患仍未消除，美国、日本等发达经济体进一步推行宽松货币政策，全球流动性大量增加，资产泡沫和通胀压力加大，国际市场竞争更加激烈。从国内看，现在大家都知道我国经济发展进入了新常态，整体上来说全国经济下行压力依然比较大，产能过剩影响显现。在经济增速、发展方向、经济结构、发展动力等四个方面都在发生着重大转变。从我县看，目前一些小微企业在银行融资成本，难度较大。同时，非法集资、民间高利贷问题较为严重，部分群众因民间融资较多等因素导致资金周转困难，从而直接危及其家庭，甚至引发一系列金融风险隐患和社会不稳定因素。分析国内外经济金融形势，目的是希望大家正确认识和准确把握形势，未雨绸缪、掌握主动，宁可把形势估计得严重一点，把应对措施准备得更充分一点，把可能的影响降到最低程度。各金融机构要充分发挥自身优势，积极应对困难，用足用好政策，继续为我县经济社会较快发展提供有力的金融保障。

近年来，我县金融机构在县委县政府的直接领导和上级金融机构的指导下，支持地方经济社会发展做出了积极贡献，也取得了显著成绩。

一是金融服务体系不断健全。 目前，我县拥有金融机构3 家，其中2 家为新增金融机构。在实际工作当中，全部金融机构以围绕全县经济社会发展为服务导向，在推进农牧民支付结算以及涉农资金等方面发挥了很大作用，取得了显著成效。通过不懈努力，多方协调筹资，在符合条件的8 个乡镇设立助农服务点，农牧民群众足不出村就能享受到便捷的基础金融服务，为促进农牧业发展，改善农牧民生活条件等方面做出了应有的贡献。

二是金融目标任务稳步推进。 截止目前，预计完成各项存款8.8 亿元，较去年同比增长20% ，完成各项不良贷款7300 万元，较去年同比增长75.09% 。银行信贷利率水平和不良率持续下降，金融机构对公业务不断壮大，金融机构人才队伍不断增加，三农资金投入力度不断提高，银行机构服务质量明显提升。

三是金融改革创新稳步推进。 以农村信用社、邮政储蓄为重点的金融改革取得阶段性成效，金融服务经济社会发展的作用进一步凸显，邮政储蓄不仅在县城设立营业，在各乡镇均分设了业务代办点，金融机构竞争力不断增强，金融机构业务专业性和有效性不断提升。3 家金融机构都增设开通atm 自动存取款机，实现了现金存取、本行或异行转账等基本功能，提供了一系列便捷服务。

四是严格落实专项资金使用。 专项资金实行“专人管理、专户储存、专账核算、专项使用”的原则。资金拨付一律转账结算，没出现过现金支付现象。严格按专项资金初审、审核制度各类专项资金审批程序拨付。县纪检监察部门对专项资金使用情况，定期或不定期的进行督查，确保了项目资金专款专用。

五是不断拓展对公业务工作。 目前，县金融机构逐步在全县范围内开通农行借记卡、信用卡、公务卡和个人存折结算账户进行交易，有效地解决安全使用资金和资金风险等。

虽然，三家金融机构为我县地方经济发展做出了很大贡献，但也存在一些问题和不足。

一是地方金融工作意识不强。 经济决定金融，经济健康发展是金融稳健运行的基础和保障;金融服务经济，经济的发展离不开金融资本的要素支撑。但我县金融工作相对滞后，有的部门没有转变发展思路、规划项目时疏于规划金融、不重视金融政策宣传，导致金融政策在基层执行走样，存在对金融优惠政策“打折扣”等现象仍然存在。

二是金融支撑作用发挥不够。 我县金融机构规模小、自身发展不足，金融运行“一少一低”现象突出。一是金融机构少。工作任务重，服务质量低，工作效率低，业务单一，难以满足群众和干部职工多元化、多层次服务需求。新增信用联社和邮政储蓄2 家金融机构，有效缓解过去办事耗费时间长的问题，但在对公业务上的比例失调。二 是信贷投放少。存在存贷比低、信贷资金投入不足等问题，在支撑县域经济较快增长，支持农牧群众发展生产等方面的作用发挥较差。

三是社会信用环境有待提升 。 信用意识不强。 全县处在信用体系建设的起步阶段，氛围欠佳，信用意识不强，宣传引导不足，配合力度不够，农牧民对银行存贷款认识存在误区，将牧民小额信用贷款与扶贫救济等混为一谈，认为这些贷款不要担保、不要抵押，是国家无偿支持，造成银行发放贷款存在较大风险隐患。 负面效应和影响较多。小微企业和个人信用观念淡薄，贷款到期不主动归还，有的要求政府减免税收等优惠政策，开启绿色通道，恶意逃废银行债务，影响极其恶劣。

二、坚持以问题为枢纽，科学谋划下步金融发展走向

(一)突出金融服务重点，聚焦把好关键改革。 主要是做好“四个点”：突出一个亮点，就是全力扶持实体经济。抓好一个焦点，就是加大对“三农”经济、民生工程和弱势群体的支持力度。关注一个热点，就是我县基础建设工程、省州重大重点项目、藏茶产业发展、林下经济等方面要予以关注。把握一个关键点，就是紧紧围绕做大贷款总量、提高新增存贷比，组织召开银企对接会、座谈会、联席会。

(二)严格信贷审批制度，不断提高信贷效率。 一是 金融部门积极争取上级支持，扩大信贷投放规模，扩大信贷审批权限，改进贷款审批程序，建立适合小微企业特点的高效贷审机制。二是适当降低贷款准入门槛，加大信贷支持力度，尽量减少不必要的审批环节和手续。三是要发挥自主空间较大的优势，加快信贷审批制度改革，引领全县金融服务更接地气、更近“三农”。

(三)推进保险改革创新，构建银保合作模式。 拓展政策性农牧业保险覆盖领域，将具有高原地方特色畜牧业、种植业、养殖业逐步纳入农牧业保险范围;加大特色农牧业产品保险和政策性农业保险推广力度，提升农户和涉农小微企业融资担保能力。

(四)强力维护金融债权，打击恶意逃债行为。 金融机构、法院、公安等部门要各司其职，加大对恶意逃废金融债务、非法集资、高利贷等破坏金融秩序行为的打击力度。对于公职人员拖欠银行机构贷款的，纪检监察部门可协助清收，拒不归还银行贷款的，将信用违约记录纳入其年度考核、晋职晋级、住房贷款挂钩，作为贷款信用度重要依据，造成严重违纪的依纪严肃处理。

(五)提升信息服务平台，扩大业务覆盖能力。 一是 推广电话银行、手机银行、网上银行等新型服务方式，加大非现金支付结算工具在牧区推广力度，逐步推进牧区金融服务现代化。二是做好金融ic 卡的推广和使用，引导广大牧民更多地使用快捷支付方式进行消费，尤其是公职人员利用公务卡进行差旅报销机制，确保资金安全运转。三是加大助农取款服务点布放力度，在县境内主要公路沿线打造pos 机刷卡无故障点，优化和更新设施设备，确保pos 机在乡村得到高效便捷利用。四是县农业银行、邮政储蓄、农村信用联社等3 家金融机构对公业务县财政部门按照4:3:3 比例进行分配，县农业银行要做好机关业务账户的转交工作，此项工作要在12 月10 日前完成。在此基础上各金融机构发挥各自的独特优势、优良服务、开拓新领域、吸引新客户竞相发展。

(六)强化信贷支持作用，推进特色农牧业发展。 一是 加强小额信用贷款的支持力度，扩大信贷在农牧区覆盖面，落实妇女小额担保贷款、大学生村官等创业贷款等民生贷款项目。二是支持辖内特色龙头企业发展，扶持地方农牧业合作社组织，尤其是藏茶等产业发展要强力扶持，搭建好银企对接平台， 提升融资对接效率和质量。三是积极发挥在金融机构与企业间的沟通桥梁作用，及时与财政等部门做好沟通、交流，争取企业发展基金及时到位，努力满足特色企业信贷需求。 四是 积极探索个体工商户信贷支持措施，支持县内个体工商户发展，壮大个体户经营规模。

三、加强监督检查，确保各项工作落到实处

(一) 加强组织领导，健全工作保障。 各乡镇、各部门要全力以赴支持金融工作，加大宣传力度，建立诚信社会，优化金融环境，支持金融部门依法维护自己的权益，对金融部门做到“引导而不误导，支持而不干预，服务而不阻碍”。切实把金融业作为关键产业来抓，帮助金融机构解决实际工作中的困难，大力支持金融机构做大、做强、做优。各金融机构要发挥牵头组织协调作用，明确工作要求，分解工作任务，落实责任主体，制定工作措施，加大宣传报道，营造良好的金融环境氛围，让更多的牧民群众了解金融工作，参与金融工作。

(二)加强部门协调，提高办事效率。 各金融机构要加强业务人员培训， 提高金融服务质量，创建优质的窗口服务。各乡镇及各相关单位要履行部门职责，积极为金融机构创造条件，为金融单位开展业务提供帮助和支持。

(三) 加强监督检查，建立工作机制。 县金融办对各乡镇和各部门贯彻执行情况进行专项督促检查，对工作落实不力、工作执行不力的乡镇和部门要在全县范围内通报批评。 同志们， 一人划桨行船难，众人划桨开大船。今后要实现“三色班玛”的奋斗目标和“十三五”规划仍需各家金融机构的鼎力支持，仍需全县上下 坚定信心、开拓进取、真抓实干，为促进班玛经济社会发展做出新的更大的贡献。

在全市金融工作会议上的讲话内容篇十

同志们：

正值全县上下奋力争取一季度各项工作 “ 开门红 ” 的关键时刻，县政府决定专题召开这次高规格的全县金融工作会议，充分说明了县政府对金融工作的高度重视和大力支持。这次会议的主要任务是：总结 20xx年金融工作，分析当前我县经济金融工作形势，安排部署 20xx年金融工作。县“四大家”领导对今天的会议高度重视，邓县长今天亲自到会并将作重要讲话，希望同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据会议的安排，我先讲三个方面的意见，供大家参考。

一、 20xx 年金融工作亮点纷呈，成绩来之不易

20xx 年，国家实施稳健的货币政策，全国信贷规模趋紧，这对于长期以来主要依赖间接融资和经济基础较为薄弱的大悟来说，无疑是一种巨大的挑战和考验。在这种严峻复杂的形势下，全县各金融机构主动适应稳健货币政策这个大环境，紧紧围绕县委、县政府中心工作，充分发挥金融的血液功能作用，积极创造 “ 增总量、优结构、强服务 ” 的小气候，不断加大对县域经济的信贷投入力度，有力地促进了县域经济发展，全县金融机构经营效益全面提升，金融运行质量明显改善，存款余额和贷款余额增幅均处于全市靠前位次，工作有声有色、亮点纷呈，取得了较好成绩。

(一)金融对地方经济发展的支持力度不断加大 。 20xx 年，全县金融机构各项存款余额突破了百亿元大关，达 103 亿元，净增 19 亿元，同比增长 22.25% ，增幅居全市第三;各项贷款余额达 31 亿元，净增7 亿元，同比增长 25.34% ，增幅居全市第二，高出全市平均水平 7 个百分点，贷款净增额与增幅均创历史新高。在贷款总量稳定增长的同时，贷款投放结构不断优化，中小企业和涉农信贷支持力度持续加大。20xx 年，全县中小企业贷款余额达 18.25 亿元，比年初增加 4.6 亿元，同比增长 33.69% ，高于全县平均贷款增幅 8.35 个百分点，占全县贷款余额的 58.87% ;全县涉农贷款余额达 24 亿元，新增 7 亿元，增长 38.67% ，高于贷款平均增幅 13.33 个百分点，占全县贷款余额的 77% 。信贷总量的持续、稳定增长，有力地支持了全县经济社会快速健康发展。

(二)保险业服务水平不断提高 。 20xx 年，全县保险业共实现保费收入 3424 万元，同比增长 19.8%，赔款给付 1685.4 万元，增长 32.3% 。全县政策性 “ 三农 ” 保险实现签单保费 612.6 万元，已支付赔款 273.95 万元，其中：全县承保水稻 30 万亩，承保面达 100% ，惠及农户 12 万户，承担风险6000 万元; “ 两属两户 ” 农房保险达 2.7 万户，承保面达 100% ，承担风险 8100 万元;能繁母猪保险承保 2.8 万头，承担风险 2800 万元。

(三)农信社成功组建农商行作用不断显现 。 20xx 年，县政府共拿出 305 亩优质土地资产用于置换原县农信社不良贷款、支持农信社改革组建农商行，在全市做到了两个 “ 率先 ” (即在全市率先完成改革工作任务，在全市率先挂牌营业)，得到了市委、市政府的充分肯定。自 20xx 年 7 月 5 日农商行挂牌成立以来，共吸纳县本级存款 14.83 亿元，较年初净增 3.35 亿元;共发放各类贷款 10.44 亿元，较年初净增 2.48 亿元，新增存贷比达 74% ;完成入库税收 1636.72 万元，较 20xx 年同期 780.06 万元净增 856.66 万元，同比增长 109.82% ，占全县金融机构全口径入库税收 2700 万元的 60.62% ，成为名副其实的地方政府银行。

(四)金融市场主体进一步壮大。 近年来，我县金融体系不断完善，金融机构类别和数量不断增加，规模不断壮大，结构日趋合理，初步形成了以各类银行和保险公司为市场主体、多种金融机构并存的多元化金融体系。截止 20xx 年底，我县共有银行业金融机构 9 家 ，银行营业网点 43 个(其中：城区 23 个、乡镇 20 个)，担保公司 2 家，小额贷款公司 2 家，拥有以人保财险公司、人寿保险公司 2 家大型国有保险公司为龙头、太平保险、泰康人寿、新华保险等多家公司互为补充的保险公司 10 余家，从业人员 1500余人。

(五)政银企交流渠道进一步畅通 。 一是积极搭建政银企交流平台 。 20xx 年，县政府通过 “ 政府搭台、政策引导、市场运作 ” 的方式，多次组织开展大型银企对接活动，如：市农发行助推大别山试验区建设银企对接，市农信社助推革命老区经济社会发展银企对接，县辖金融机构助推开发区企业成长工程对接活动等等。通过开展银企对接活动，进一步畅通了政府部门、金融机构和企业信贷需求之间的信息渠道，增强了政府、银行、企业的合作互动，实现了银企合作共赢。特别是前不久市政府在我县举办的 “ 金桥工程” 大别山信贷行大悟对接活动，市直 2 家银行和县直 8 家银行与我县 20 家骨干企业及重点项目签订贷款合同，协议放贷金额达 4.2 亿元。这次会议规格高、规模大、效果好，影响广，市政府对这次活动给予了高度评价。 二是着力解决企业信贷需求与银行供给信息不对称问题 。在企业融资活动中，信息不对称问题是困扰银行和中小企业的首要问题，不但严重影响了中小企业的发展，而且直接导致逆向选择和道德风险，也影响了银行业务的拓展。可以说，资金供求信息不对称问题，是造成我县目前金融市场资金过剩、银行惜贷和企业资金缺乏并存的主要原因之一。银行借贷中的信息不对称，是指借款人对其自身风险暴露、收益状况等有关信息掌握的比贷款人更全面，但又不严格履行如实告知义务，或者由于其他原因使贷款人无法获得准确全面的信息，误导贷款人，使贷款人无法做出准确决策。解决信贷需求信息不对称问题的好处是多方面的，从企业的角度来说，解决了企业的融资需求，提高了企业的效益，促进了中小企业的发展;从银行的角度来说，既解决了贷款成本过高的问题，又解决了贷款风险过高的问题，提高了银行效益;对政府来说，可以提高地方财政收入，扩大就业和再就业，加快地区经济结构调整和城镇化发展进程，并通过资金政策倾斜，强化政府的产业政策导向作用，帮助和促使中小企业规范化管理和经营;从社会效益的角度来说，可以以融资带动企业和个人信用建设，特别是对于提高县域信用等级，促进地方信用环境建设和金融生态的改善，起到积极的促进作用。因此，可以达到 “ 企业、银行、财政、社会 ” 多方共赢，达到经济效益与社会效益兼顾的目的。去年以来，县政府在信息不对称问题上不断强化工作举措，除定期通报企业贷款需求信息外，着力在 “ 政府介入、优势互补、多方共赢 ” 上下功夫，全年共发布中央、省、市金融政策信息860 余条，为县辖各银行业金融机构提供重点项目建设、招商引资企业贷款需求信息 170 余条，较好地引导了县辖金融机构的信贷投向。

(六)金融生态环境进一步优化 。 一是 县政府先后出台了《关于进一步加强金融工作的指导意见》、《大悟县农村金融服务全覆盖工作指导意见》等一系列文件，鼓励、引导金融机构加强金融创新，改进金融服务，不断提高金融服务质量和水平，促进全县经济跨越式发展。 二是 对照省政府关于创建金融信用县活动的具体要求，县政府定期召开联席会议，督办、责成各相关部门按照金融信用县创建工作要求，逐项落实相关具体工作。同时，争创全省先进保险县市工作全面推进，继 20xx 年我县获得全省保险先进县之后，去年县人保财险公司又获得了全省人保财险系统年终业绩综合考核连续七年第一的好成绩。

在国家实施稳健货币政策的这个大环境下，我县金融工作能取得上述成绩，是非常不容易的。受邓县长的委托，在此，我代表县政府对全县金融系统的广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!

二、冷静分析面临的形势，问题不容忽视

20xx 年，总体来讲，尽管全县金融工作取得了较好的成绩，但是存在的问题是不容忽视的。

(一)县域存贷比严重偏低 。从总体情况来看 ， 20xx 年，我县金融机构各项存款余额 103 亿元，贷款累计投放 31 亿元，全县银行业金融机构 存贷比仅为 30.09% (全市为 46.84% ，汉川 65.87% ，孝南 52.81% ，应城 45.73% ，安陆 44.4% ，云梦 31.72% ，孝昌 24.24% )，低于全市 17 个百分点，低于汉川 36 个百分点，略高于孝昌，处于全市倒数第二位 。县域存贷比偏低直接反映出下列问题： 一是县级银行分支机构用于县本级经济社会发展的投放总量偏少。 县域存贷比偏低直接反映县辖银行业金融机构新增贷款过少， 103 亿存款中，除上缴存款准备金和留足备付金外，仅有 31 亿元投放用于本地经济发展，余下近 60 亿元没有用于支持本地经济发展。 二是县级银行分支机构吸纳的县本级存款 “ 资金外流” 现象严重 。受县本级有效信贷主体不足和各金融机构授信规模的限制，县级银行机构在县内吸纳的存款因无法贷出而大量上存，导致县域存款严重外流，直接削弱了县本级金融机构对县域经济的支撑作用和能力。 三是县本级经济社会发展的资金需求缺口不断扩大 。由于县级银行分支机构吸纳的县本级存款出现大量的 “ 资金外流 ” ，受资金流动、分配及相关政策的制约与影响，上级银行在县级分支机构授信、信贷把关上逐步趋紧，过分强调金融风险防控，直接影响了县级银行分支机构放贷的主观能动性，严重制约了县本级经济社会发展对资金的需求，导致县域经济发展资金需求缺口逐年拉大，供求双方进入 “ 放贷难与难贷款 ” 的恶性循环，资金供求矛盾突出。从分机构情况来看， 20xx 年，工行各项存款余额为 11.77亿元，贷款累计投放 6.46 亿元，存贷比为 54.86% ;农行各项存款余额为 23.41 亿元，贷款累计投放4.11 亿元，存贷比为 17.56% ;中行各项存款余额为 15.03 亿元，贷款累计投放 2.41 亿元，存贷比为16.03% ;建行各项存款余额为 10.88 亿元，贷款累计投放 1.74 亿元，存贷比为 15.99% ;农商行各项存款余额为 14.83 亿元，贷款累计投放 10.44 亿元，存贷比为 70.39% ;邮政储蓄银行各项存款余额为 22.01 亿元，贷款累计投放 1.9 亿元，存贷比为 8.63% ;湖北银行各项存款余额为 6078 万元，贷款累计投放 3005 万元，存贷比为 49.44% 。辖内各行的存贷比表明，县域行与行之间信贷投入的比例与力度也极不均衡，对县域经济发展支持力度较大的仍然是县农商行、工商银行和新设立分支机构的湖北银行。值得注意的是，在各银行新增存贷比中，甚至有个别银行出现了负增长， 这说明县本级金融信贷投放仍然是我县金融业的一个薄弱环节，县本级经济发展融资问题仍然是一个亟待解决的突出问题，金融对县域经济发展的支持力度还有很大的上升空间。

(二)金融服务和金融创新有待提高和加强 。近年来，我县各银行业金融机构不断适应现代金融市场发展需要，开展了一些金融创新，但大多是适应上级行的要求开展的，而且普及率明显偏低。另外，在国家严控信贷规模的情况下，有些银行利用手中稀缺的信贷资源要求 “ 先存款，再贷款 ” ，在企业的贷款申请获批后，有的银行要求企业先存入部分存款，再才给企业发放贷款，压缩了企业的融资规模，人为提高了企业的资金成本，类似的问题，必须坚决杜绝。

(三)贷款投放结构不合理、业务发展单一 。随着国家信贷投放政策的趋紧和银行经营策略的调整，部分银行仍然将信贷投放重点倾向于优质企业和优质项目，只注重已形成的优质客户，不重视有效信贷投入的增加，热衷于 “ 锦上添花 ” ，偏重于 “ 重大轻小 ” ，懒于研究市场、研究企业，缺乏培养基本客户群的战略意识，导致多数中小企业特别是亟需贷款扶持的小微企业被拒之门外。据统计，我县现有各类中小企业 8064 家(含小微企业)，贷款需求高达 20 亿元，而各金融机构信贷投放的对象总共却不足 50 家，少数金融机构热衷于大企业、大项目，长年连续围绕 1 — 2 个大企业或项目转，存贷款综合水平差，新增客户少。另外，国家重点项目或大型项目的上马与撤离都直接影响金融指标大起大落。例如： 20xx 年石武高铁项目归还农行贷款 3.6 亿元，使全县总体贷款规模骤降; 20xx 年孝感北站项目从工行撤离工程用款1.5 亿元，使全县总体存款规模骤降。

(四)直接融资非常不够 。从近年来我县经济发展的分析表明，利用直接融资渠道，特别是通过资本市场发展自身是长期来影响我县市场主体发展的瓶颈性制约因素。除少数零星企业通过资本市场进行融资和借壳发行公司债券外，辖内多数中小企业融资还未在直接融资领域实现突破，说明我县各类企业开展直接融资的意识还十分淡薄。

(五)保险业发展还不够充分 。尽管我县已发展了 13 家保险公司，但除人寿保险和财产保险两家国营保险公司外，其他保险公司服务水平参差不齐，很多工作特别是宣传工作做得还不够，广大群众对保险业务的认识、理解还停留在过去的层面上，接受程度大打折扣，致使保险业务发展还不够充分。特别是经营人寿险的公司繁多，加之缺乏相应的保监机构，人寿险市场竞争无序、混乱，理顺管理体制、发挥保险服务经济社会发展的能力还有待进一步提高。

(六)担保公司等金融服务中介发育程度低 。近年来，我县注重加大了金融中介的建设力度，一批担保公司、小额贷款公司应运而生。金融中介在缓解中小企业融资难、促进县域金融市场发育等方面发挥了积极作用，并取得了一定成效。但是，金融中介仍然存在规模小、资质水平低、业务不专一、服务水平有限等突出问题，严重影响了其职能的发挥。

三、实现跨越式发展目标，必须充分发挥金融的支撑作用

20xx年，是全面贯彻落实党的精神的开局之年，是实施 “ ” 规划承前启后的关键一年，也是实现 “ 县域经济突围 ” 、为跨越式发展奠定坚实基础的重要一年，全县上下要站在贯彻落实全县三级干部会议和县政府全体(扩大)会议精神的高度，紧紧围绕建成大别山试验区经济强县工作目标，按照县委、县政府的统一部署，进一步增强做好金融工作的紧迫感、责任感和使命感，切实把金融工作特别是信贷投放工作摆在更加突出的位置，促进我县经济金融更好更快发展。主要工作目标是：全年 全县金融机构各项存款余额突破 120 亿元，当年新吸收的存款用于本地贷款投放的比例不低于 80% ，县域综合存贷比突破50% 。

围绕实现上述工作目标，主要抓好以下五个方面的工作：

(一)发挥信贷融资主渠道作用 。 一是要继续发挥信贷融资的主渠道作用 。全县各金融机构要围绕我县“ 三大工程 ” 、重点项目建设、开发区工业园区建设和高铁新区建设，继续增加有效信贷投入，大力推进金融产品和服务创新，加大信贷投放，扩大总量规模，优化信贷服务，保证重点项目建设和招商引资企业的合理资金需要。这里我要特别强调的是，当前，金融机构的新增存贷比过低的问题，要引起各金融机构的足够重视。据市政府金融办公布的数据， 20xx 年，我县累计存贷比 仅为 30.09% ， 新增存贷比也仅为 36.84% 。也就是说，我县银行业金融机构在县本级吸收的存款有超过一半没有投放到大悟的经济发展上。下一步，方方面面要在这个问题上动脑筋、做工作。县政府在今天的会议上印发了《县人民政府关于金融支持县域经济发展的若干意见》，制定了对各银行业金融机构和银行业管理机构的具体奖励办法，特别是将财政性存款与金融机构的新增存贷比实行挂钩，希望大家认真对待。前不久，有部分银行业金融机构负责人找到县委、县政府，谈到财政性存款调度问题，要求适当给予倾斜，这里我要重申一下，对于县级公共性存款调度问题，县委、县政府的态度是明确的，坚决不搞一团和气、平均分配!今年，对于县级公共性财政资金存放问题，严格按照县政府出台的《意见》执行，对各金融机构新吸纳的存款用于投放本地经济发展的贷款投放越多，财政存款匹配就越多，这也是众望所归。 二是要进一步优化信贷结构 。要突出信贷资金投放重点，加强对我县优势产业、优势项目、优势区域的金融支持，推动我县经济结构调整和产业结构升级，重点是要加大对中小微企业、涉农、绿色能源、自主创新及经济社会发展薄弱环节的信贷支持力度。

(二)加快保险业发展步伐 。保险是运用市场机制进行社会管理的重要方式，是社会的 “ 稳定器 ” 。各保险业机构要增强做好保险工作的主动性，充分发挥保险的经济补偿、资金融通和社会管理功能，努力提高保险深度和保险密度，不断扩大全县保险覆盖面。要完善保险市场体系，创造条件吸引责任保险、养老保险、健康保险等专业保险公司来我县设立分支机构，开办新的险种，以满足全县经济社会多层次、个性化的保险需要。要积极开展 “ 保险先进县 ” 创建活动，提高保险业发展层次和水平。要高度重视政策性 “三农 ” 保险工作，积极争取中央财政支持，在做好现有险种试点基础上，适时增加新的险种，逐步提高保障水平。要继续加大保险市场规范力度，着力强化保险宣传，努力提高群众的保险意识。要注重保护被保险人的利益，下大力气整治人寿险市场无序竞争等突出问题，不断提高保险业持续、快速、健康发展的水平。

(三)进一步壮大金融市场主体 。 一是着力抓好引进工作 。 20xx年，县政府将着力加强县外金融机构的引进和县内金融机构的延伸工作，力争引进市招商银行或交通银行在大悟设立分支机构，另外，村镇银行争取实现 “ 零 ” 突破，成立 1 家村镇银行，希望各级各有关部门给予支持配合。 二是继续办好小额贷款公司试点工作 。继续稳妥推进小额贷款公司试点工作，支持现有小贷公司做大做强、增资扩股，引导小额贷款公司合理布局，加强小额贷款公司日常监管，促进小额贷款公司持续健康发展。同时，做好担保公司的建设和管理工作。

(四)推进农村金融服务全覆盖工作 。目前，农村金融是全县金融体系中最薄弱的环节。为了进一步提高我县农村金融服务质量和水平，从去年 8 月份开始，县政府决定在全县开展农村金融服务全覆盖工作，已经出台了《大悟县农村金融服务全覆盖工作指导意见》，成立了大悟县推进农村金融服务全覆盖工作领导小组。从目前掌握的情况来看，我县农村金融全覆盖工作已经启动且起步良好。今年，是我县实施农村金融服务全覆盖工作的关键一年，各有关部门和单位要把思想和行动统一到县政府的部署和要求上来，积极行动，按照既定的目标任务，制定具体工作措施，狠抓工作落实，增强工作主动性，扎实推进我县农村金融服务全覆盖工作，努力完成《指导意见》确定的奋斗目标和主要任务。

(五)强化金融生态环境建设 。要继续深化农村、社区、企业和区域 “ 四大 ” 信用工程建设，扎实开展 “ 金融信用县 ” 和 “ 保险先进县 ” 创建工作，积极培植 “a 级以上信用企业 ” 。要综合运用经济、行政、法律手段，对恶意逃废银行债务、恶意骗保和证券欺诈行为予以严厉处罚，切实维护金融机构合法权益。要下大力气改进社会中介机构的服务，简化抵押评估、登记、公证等手续，降低收费标准，切实减轻企业融资成本。要充分利用各种舆论媒体，加大宣传教育力度，引导政府、企业和个人树立信用观念，在全社会形成良好的信用意识。

同志们，大悟正处于实现科学发展跨越式发展的关键时期，迫切需要更大的金融支撑。我们要牢固树立 “金融与经济高效融合、相互促进 ” 的理念，在大力发展经济的同时，积极主动为金融业发展保驾护航，实现经济发展与金融发展的良性互动。 当前，我县金融助推经济、经济带动金融的良好局面已经形成，巩固发展来之不易的已有成果还任重道远，希望各级各部门进一步统一思想，提高认识，不断提高抓金融工作的本领和水平，客观分析制约金融业发展的因素，找出切合实际、具有地方特色的金融发展新路子，为全县经济金融协调健康发展作出新的更大贡献!

谢谢大家!