扫黑除恶应知应会知识

1问：中央开展扫黑除恶专项斗争的重要意义（三个“事关”）？

答：在全国开展扫黑除恶专项斗争，是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策，事关社会大局稳定和国家长治久安，事关人心向背和基层政权现固，事关进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想。

2问：扫除恶专项斗争的“三个结合”是什么？

答：中共中央、国务院《通知》提出“三个结合”即把专项治理和系统治理、综合治理、依法治理、源头治理结合起来，把打击黑恶势力犯罪和反腐败、基层“拍蝇”结合起来，把扫除黑恶和加强基层组织建设结合起来。

3问：扫黑除恶专项斗争的总体目标是什么？

答：有力打击震慑黑恶势力犯罪，有效铲除黑恶势力滋生土壤，不断增强人民获得感、幸福感、安全感，维护社会和谐稳定，巩固党的执政基础，为决胜全面建成小康社会、夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴的中国梦创造安全稳定的社会环境。

4问：中央扫黑除恶专项斗争的基本原则？

答：坚持党的领导、发挥政治优势，坚持人民主体地位、紧紧依靠群众，坚持综合治理、齐抓共管，坚持依法严惩、打早打小，坚持标本兼治、源头治理。

5问：中央扫黑除恶专项斗争的目标任务？

答：通过3年不懈努力，黑恶势力违法犯罪特别是农村涉黑涉恶问题得到根本遏制，涉黑涉恶治安乱点得到全面整治，重点行业、重点领城管理得到明显加强，人民群众安全感、满意度明显提升：黑恶势力“保护伞”得以铲除，加强基层组织建设的环境明显优化；基层社会治理能力明显提升，涉黑涉恶违法犯罪防范打击长效机制更加健全，担黑除恶工作法治化、规范化、专业化水平进一步提高。

6问：扫黑除恶专项斗争的政治意义是什么？

1、政治性：这是党和人民交给的重大政治任务，我们应自觉站在讲政治，讲大局的高度去认识，去践行。这绝非一般意义上的专项行动，而是事关兴衰治乱的战略之举。

2、全面性：“扫黑除恶”与“打黑除恶”虽一字之差，但就其深度、广度、力度则有了新的更高的要求。

3、彻底性：要像“大扫除”一样，扫出朗朗乾坤、清风正气，露头即打、打早打小，同时，通过“两个结合”，达到标本兼治，边扫边治边建，铲除黑势力滋生士壤。

4、协同性：zd委牵头，综合治理，齐抓共管，整合资源，多措并举，多部门联动，形成强大合力。要坚决克服扫黑除恶是zd系统一家之事的想法。

7问：扫黑除恶专项斗争的现实意义是什么？

改革开放近四十年，随着经济转轨社会转型、市场经济负面效应刺激，境外敌对黑势力渗透及社会管理能力的局限等因素，黑恶势力的打击虽取得了阶段性成果，但在一些地方、行业领域滋生蔓廷，并呈现新动向。

主要表现：

1、向政治领域渗透。企图操控或把持基层政权，捞取政治资本和政治光环，并挟持群众与党和政府对抗，制造群体性事件，从而损坏了党的执政根基。

2、向新领域、新行业扩张。披着公司、企业等经济实体之外衣，非法吸储、非法募集资金，用高利贷、恶意逃债、虚假诉讼、“套路贷”、“现金贷”、“校园贷”的手段和方式，谋求非法利益最大化。

3、向隐蔽化转型。以貌似合法化的组织形式，头目“幕后化“指挥”，用恐吓、滋拢、非法侵宅、“协商”等“软暴力”方式实施犯罪。

8问：扫黑除恶专项斗争的历史意义是什么？

这是全面建成小康社会的决胜阶段和中国特色社会主义进入新时代的关键时期的一项重大决策和部署。其历史意义主要表现在：

1、是以人民为中心的执政理念的必然要求。人民对美好生活的向住是我们党的奋斗目标，一切为了人民，让人民安居乐业，有安全感、幸福感，必须扫黑除恶，必须充分保护人民群众的人身权、财产权、人格权。

2、是决胜全面建成小康社会的必然要求。不扫黑除恶，决胜全面建设小康社会的目标就不可能实现，人民群众也不可能带着满满的幸福感和安全感迈入小康社会，全面小康也成了一句空话。

3、是推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。只有开展扫黑除悉斗争，才能改变被黑恶势力污染的社会环境，才能形成有效的社会治理，才能有良好的社会秩序，才能为推进国家治理体系和治理能力现代化奠定基础。

4、是现固党的执政之基的必然要求。一些地方基础政权存在的种种乱象，与黑恶势力为非作歹不无关系，不开展扫黑除恶，这些乱象不可能根本性消失，党的政治生态就不可能净化，执政之基就不可能扎实牢固。

9问：这次扫黑除恶专项斗争是谁提出来的？开展多长时问？是哪级安排部暑的？

扫黑除恶专项斗争是习近平总书记提出来的。扫黑除恶专项斗争为期三年。扫黑除恶专项斗争是中共中央、国务院安排部署的。

10问：中共中央扫黑除恶专项斗争的实施步骤？

《通知）指出，2018年1月前，出台相关司法解释或规范性文件，为开展扫黑除恶专项斗争提供有力司法保障。2018年1月进行部署，正式启动扫黑除恶专项斗争。2018年，深入推进扫黑除恶专项斗争，黑恶势力违法犯。罪突出问题得到有效过制，在全社会形成对黑恶势力人人喊打的浓厚氛围。2019年，对尚未攻克的重点案件、重点问题、重点地区集中攻坚，对已侦破的案件循线深挖、逐一见底，彻底铲除黑恶势力赖以滋生的土壤。2020年，建立健全遏制黑恶势力滋生蔓延的长效机制，取得扫黑除恶专项斗争压倒性胜利。

11Q：中共中央扫黑除恶专项斗争的考核评价方式？

将扫黑除恶专项斗争纳入综治工作（平安建设）考核体系，将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要内容。各级党委和政府适时开展专项督查，科学全面评估扫黑除恶专项斗争成效。对扫黑除恶专项斗争成绩突出的地区、单位和个人，每年度进行通报表扬，并按照国家有关规定予以表彰奖励。

12Q：扫黑除恶专项斗争三年工作的重点分别是是什么？

2018年：严态势，营造人人喊打的氛围；

2019年：攻案件，提升群众满意度；

2020年：建机制，取得压倒性胜利。

13Q：扫黑除恶重点打击哪十二类黑恶势力违法犯罪？

1、威胁政治安全特别是政权安全、制度安全以及向政治领域渗透的黑恶势力；

2、把持基层政权、操纵破坏基层换届选举、垄断农村资源、侵吞集体资产的黑恶势力；

3、利用家族、宗族势力横行乡里、称霸一方、欺压残害百姓的“村霸”等黑恶势力；

4、在征地、租地、拆迁工程项目建设等过程中煽动市事的黑恶势力；

5、在建筑工程、交通运输、矿产资源、渔业捕捞等行业、领域。强揽工程、恶意竟标、非法占地、滥开滥采的黑恶势力；

6、在商贸集市、批发市场、车站码头、旅游景区等场所欺行霸市、强买强卖、收保护费的市霸、行霸等黑势力；

7、操纵、经营“黄赌毒”等违法犯罪活动的黑器势力；

8、非法高利放贷、暴力讨债的黑恶势力；

9、插手民间纠纷、充当“地下执法队”的黑恶势力；

10、境外黑社会入境发展渗透以及跨国跨境的黑恶势力；

11、组织或雇佣网络“水军”在网上威胁、恐吓、侮辱、诽谤、滋扰的黑恶势力；

12、在城区、城乡结合部拉帮结派、盘踞一方，危害治安秩序、严重影响人民群众安全感的黑恶势力。

14Q：怎样从源头上遏制消除黑恶势力滋生蔓延？

对易滋生黑恶势力的重点地区、重点行业、重点领域，相关监管部门加强日常监管，并会同公安机关健全和落实市场准入、规范管理、重点监控等机制，堵塞管理漏洞，消除黑悉势力滋生土壤。对涉黑涉恶人员尚不构成犯罪但违反治安管理处罚有关规定的，由公安机关依法给予治安管理处罚、建立违法活动记录；对涉黑涉恶人员开办的企业，依法严格资格审查、加强市场监管。加快建立范黑恶势力侵害校园工作机制和相关案件及时报告制度。进一步健全重点人群帮教管控机到、对社区矫正对象中有黑恶势力犯罪前科的高危人员进行动态化、常态化管控。做好外来务工、无业人员和失学、辍学青少年服务管理工作，为他们在就学、就业、务工等方面提供帮助。进一步健全重点地区滚动排查整治机制，统筹基层资源力量，发挥基层综治中心和网格化服务管理重要作用、加快雪亮工程等信息化建设，完善公安机关和武警联勤武装巡逻等治安防控机制。对黑恶势力易于滋生和边打边发、屡打不绝的地区、行业、领城，加强跟踪督导，限期进行整改。

15Q：黑恶势力“保护伞”的行为表现有哪些？

行使公权力的公职人员不作为、乱作为致使黑恶势力逃避打击、坐大成势，违规违法为黑恶分子入党、当选基层干部、人大代表、政协委员提供帮助，参与涉黑涉恶企业经营、出资入股，干忧办案、为黑恶犯罪分子通风报信、祖护说情等。

16Q：“扫黑除恶”与“打黑除恶”相比有哪些变化？

意味着在广度、深度、力度等方面有了更高的要求，彰显党中央除恶务尽，坚决将黑恶势力的嚣张气焰打下去，切实保险人民安居乐业、社会安定有序、国家长治久安的坚强决心和信心。

17Q：何为扫黑除恶专项斗争的第一责任人、直接责任人？

各级党委和政府主要负责同志是扫黑除恶专项斗争第一责任人，各级zd机关主要负责同志是扫黑除恶专项斗争直接责任人。

18Q：扫黑除恶专项斗争督导对象有哪些？

主要对各省（区、市）党委和政府及其有关部们开展督导，并下沉至部分地市级党委和政府及其有关部门，对涉及的重点案件，直接到县乡村进行督导。对中央领导同志批示或存在突出问题的地方进行重点督导。

19Q：扫黑除恶专项斗争督导工作的重点及方式？

扫黑除恶专项斗争督导工作的重点：

1、围绕政治站位，重点督导党委和政府贯彻落实习近平总书记有关重要指示和中央决策部署情况，贯彻落实扫黑除恶专项斗争的总体要求和实施步骤情况，专项斗争第一责任人、直接责任人切实履行扫黑除恶重大政治责任情况。

2、围绕依法严惩，重点督导扫黑、除恶、治乱的成效，特别是发动群众情况，严守法律政策界限，严格依法办案，确保涉黑涉恶问题得到根本遏制。

3、围绕综合治理，重点督导各部门齐抓共管，行管监管部门对重点行业、重点领域加强日常监管，形成强大合力情况、整治突出问题情况。

4、围绕深挖彻查，重点督导把扫黑除悉与反腐败斗争和基层“拍蝇”结合起来，治理党员干部涉黑涉恶问题，深挖黑恶势力背后“保护拿”情况。

5、围绕组织建设，重点督导整顿软弱涣散基层党组织，严防黑恶势力侵蚀基层政权，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保障情况。

6、围绕组织领导，重点督导各级扫黑除恶专项斗争领导小组及其办公室充分发挥职能作用，加大统筹力度，层层压实责任，推动解决经费保障、技术装备、专业队伍建设等重要问题情况。

扫黑除恶专项斗争督导工作的方式：

主要采取听取汇报、调阅资料、调研座谈、个别谈话、受理举报和现场抽査、深入基层明察暗访等方式开展工作。

20Q：当前涉黑涉恶问题出现的新动向？

一些黑恶势力把持基层组织、侵蚀基层政权、拉拢腐蚀党员干部，寻求政治靠山和“保护伞”；一些黑恶势力以公司、合作社等表面上的合法形式掩盖其违法犯罪行为，以恐吓、滋扰、聚众造势以及所谓“谈判”“协商”等软暴力谋取非法利益；一些“村霸”和家族、宗族恶势力横行乡里、欺压百姓，扰乱治安秩序，严重影响群众安全感。

21Q：全国举报方式是什么？

全国举报电话是010－12389。

22Q：扫属除恶专项斗争涉黑涉恶线索举报方式？

电话、微信公众号、电子邮箱、来访、信件邮寄等举报方式。

23Q：扫黑除恶专项斗争“一案三查”指什么？

既要查办黑恶势力，又要追查黑恶势力背后的“关系网”和“保护伞”，还要倒查党委、政府的主体责任和有关部门的监管责任。

24Q：铲除黑恶势力滋生土壤的治本之策、关健之举是什么？

加强基层组织建设。

25Q：“扫黑除恶”中的“黑”与“恶”指的是什么？

“黑”是指黑社会性质的组织；

“恶”是指恶势力、恶势力犯罪集团。

26Q：何为利用“软暴力”实施的犯罪？

黑恶势力为谋取不法利益或形成非法影响，有组织地采用滋扰、纠缠、哄闹、聚众造势等手段侵犯人身权利财产权利，破坏经济秩序、社会秩序，并构成犯罪。

27Q：扫黑除恶专项斗争工作中党委zd委的职责是什么？

党委zd委要建立完善重大黑恶势力犯罪案件会商机制，对涉黑涉恶案件实行分组挂牌督办制度，对群众关注度高、社会影响恶劣的黑恶势力犯罪案件，依法采取挂牌督办、上提一级、异地用警、异地羁押、异地起诉、异地审判、异地执行刑罚等措施，排除干扰阻力。

28Q：扫黑除恶专项斗争工作中审判机关的职责是什么？

审判机关要贯彻执行依法从严打击黑恶犯罪方针从严从重惩处黑恶性质组织犯罪的组织者、领导者、骨干成员及其“保护伞”，加强审判力量，提高诉讼效率，严格执行审限要求，及时有效审结案件，对已超审限案件要集中梳理、尽快办结。

29Q：扫黑除恶专项斗争中检察机关的职责是什么？

检察机关要依法做好审查逮捕和审查起诉工作，确保办案时效并加强对执法办案过程的法律监督，指导帮助完善证据。

30Q：扫黑除恶专项斗争中公安机关的职责是什么？

公安机关要严格依照法定程序全面收集固定证据，要将侦查力量、侦查资源向侦办黑恶势力犯罪案件倾斜，从组织领导，警力调配、技术手段、后勤保障、政策宣传、民警保护等各方面给予有力支撑。

31Q：扫黑除恶专项斗争中司法行政机关的职责是哪些？

司法行政机关要加强对涉黑涉恶案件律师刑事辩护和代理工作的指导，维护律师执业权利，依法查处违法违规行为，规范异地执行刑罚，在监狱部署开展涉黑涉恶犯罪线索摸排，发动服刑人员检举揭发，主动跟踪线索落实情况要对黑社会性质组织犯罪的组织者领导者、骨干成员及其“保护伞”从严掌握减刑、假释、暂予监护执行。

32Q：纪检监察机构在扫黑除恶专项斗争中的职责定位？

把扫黑除恶同反腐败斗争和基层“拍蝇”结合赶来，深挖黑恶势力“保护伞”。聚焦黑恶势力背后的腐败问题，坚持查处涉黑涉恶腐败，坚决打掉黑恶势力“保护伞”，为从源头上遏制黑恶势力，増强人民群众获得感、幸福感、安全感，夯实党的执政基础提供坚强纪律保障。

33Q：纪检监察机关在扫黑除专项斗争中重点查处的3类问题指的是什么？

1、发生在群众身边的党员干部和其他行使的公权力的公职人员涉黑涉恶腐败问题；

2、党员干部和其他行使公权力的公职人员充当黑恶势力“保护伞”问题；

3、地方党委和政府、zd机关相关职能部门及其工作人员推动扫黑除恶专项斗争工作不力问题。

34Q：“村霸”问题的主要表现形式是哪5个？

1、干扰基层政权，通过“拳头”、欺骗、贿选等手段插手基层选举，争当村干部或扶植代理人，插手基层公共事务；

2、欺压村民百姓，强拿硬要、随意殴打、寻衅滋事，甚至雇黑佣黑形成帮派势办；

3、破坏经营秩序，在土地流转、矿产开采、工程建设、客货运营等过程中暴力打压竞争对手；

4、侵占集体资产，非法侵占、骗取国家项目资金，非法占有集体土地、矿产资源；

5、农村宗族势力依仗人多势众，恃强凌弱、横行霸道、危害一方。

35Q：组织部门在扫黑除恶专项斗争中的职责定位？

充分发挥基层党组织政治功能，组织发动群众积极参与扫黑除恶专项斗争；持续整顿软弱涣散基层党组织，为铲除黑恶势力滋生土壤提供坚强组织保证；在村“两委”换届选举中严格人选把关，坚决把涉黑涉恶等不符合村干部条件的人档在门外。