贺国强同志在第十七届中央纪委第二次全会上对纪检监察干部提出了“四个对”的要求,即对党和国家无限忠诚,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争,对广大干部和群众关心爱护,对自己和亲属严格要求。“四个对”的要求,既各有内涵,又紧密联系,涵盖了纪检监察干部队伍建设的主要方面和关键环节,是每个
纪检监察干部应时刻牢记的行为守则和努力践行的工作标准。案件审理工作是纪检监察工作的重要组成部分,是落实从严治党、从严治政方针的重要保证,关系到党风廉政建设和反腐败斗争工作大局。作为一名案件审理干部,应当自觉践行“四个对”的要求,不断改进作风,树好形象,争创一流的工作业绩,涵养清廉自守的道德品性。我们认为,案件审理干部可以从信仰、无畏、大爱、律已四个方面来把握和践行“四个对”的深刻内涵。
一、对党和国家无限忠诚就是要忠于自己的信仰
信仰是一个人对人生观、世界观、价值观的选择和坚持。信仰的力量是无穷的,能够激发出灵魂的高贵、伟大,只有自己的信仰。电视剧《潜伏》的主题歌唱出了“我的信仰已是无底的深海”,如果我们的信仰能象主人公余则诚那样是无底的深海,就没有任何力量能使我们屈服,没有什么困难能让我们退缩。
当我们在党旗下举起拳头的那一刻起,我们的信仰就是要忠于党、忠于祖国,忠于共产主义事业。忠于自己的信仰,就要做到牢记宗旨,坚定理想信念,在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。面对经济的高速增长和社会结构的巨大变迁,人们的思想观念、生活方式、价值取向都发生了深刻变化,如果宗旨观念淡化,理想信念动摇,容易迷失自己的方向。作为一名纪检监察干部,更要坚定不移地信仰党的思想,以党的奋斗目标为追求,以党的旗帜为方向,将党和国家的利益置于一切信仰的基础之上。当前,忠于党、忠于祖国的最主要体现是要认真学习实践科学发展观。科学发展观是和马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想一脉相承的科学真理,是共产主义理论在当代发展的最高形式。科学发展观是讲发展的理论。发展是科学发展观的第一要义,也是“四个对”要求的核心目标,我们的一切工作都要围绕发展,服务发展。具体到案件审理工作来说,就是要坚持把案件审理工作放在经济和社会发展这个大背景下来把握,从提供纪律保障、促进海峡西岸经济区建设的高度,综合运用纪律处分、组织处理等手段,周全稳妥地提出案件处理意见,增强案件处理的政治效果、社会效果、法纪效果,为经济建设保驾护航。科学发展观是讲创新的理论。“四个对”的要求也是创新的理论思想,将科学发展观和“四个对”的要求落实到审理工作中,需要创新的精神。案件审理部门是最容易墨守陈规的部门,实际上是最需要创新的部门,特别是要积极探索和推进以证据公开为核心的审理方式改革创新,试行党政纪案件公开审理等,以充分发扬党内民主,保障被调查人的合法权利,保证案件质量,促进和谐社会的建设。科学发展观是讲奉献的理论。在贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的这程中,需要我们每一个人勤勤恳恳、兢兢业业、尽心尽力地做好自己的本职工作,这是对党对国家无限忠诚的最直接体现。虽然岗位的性质决定审理干部只能长年累月默默无闻埋头苦干,但是工作责任重大,使命光荣。我们的工作不能只看作是一份职业、一个谋生的工具,而应该有着崇高的目标,需要我们去奋力拼搏,去开拓进取,争取为加快海西建设作出新的更大的贡献。
二,对腐败分子和消极腐败现象坚决斗争就是要勇敢无畏
纪检监察工作的性质,决定了我们经常要和违法违纪者进行面对面的较量,违纪违法者也必然对我们的工作进行干扰,阻碍,有的甚至还会通过方方面面的途径施加压力。这就需要我们坚定立场,敢于秉公执纪,敢于啃“硬骨头”,勇于负责,敢于担当。简而言之,就是要做到无欲则刚,无畏则勇,不怕得罪人。如果我们凡事畏首畏尾,都不想得罪人,都不敢得罪人,最好不要端纪检监察这个饭碗。最能体现审理干部的勇敢无畏的,就是能够在案件审理过程中坚持实事求是,严格依纪依法办案,案件该什么处理就什么处理,不为权力所屈,不为人情所扰,确保所办的每一个案件都经得起历史的检验。
审理工作的主要职责是对案件质量进行审核把关,因此,对审理干部来就,勇于履职还有一个很重要体现,就是要严格履行内部监督制约职责,加强对案件质量的审核把关。案件调查部门得罪的是系统外部的人,审理部门得罪的更可能是系统内部的人。案件审理是处分决定的一个出口,是反映纪检监察机关执纪水平的一个窗口,是案件处理的最后一道关口,这个关口没有把好,案件 处理的质量隐患就无法及时消除。审理干部要敢于坚持原则,充分认识审理把关的必要性和重要性,切实摒弃认为自己位卑言微的错误认识,做到知无不言,言无不尽;摒弃害怕同事之间伤面子的顾虑,做到实事求是,对事不对人;摒弃害怕考核丢票数的个人私心,做到襟怀坦荡,言行磊落。一个无畏无惧、敢于坚持原则的人,是更会得到理解与支持的。
三
、对广大干部和群众关心爱护就是胸有大爱
大爱,是指宽广博大的爱,施与众人的爱。用河南省驻马店市纪委副书记杨正超所说的一句话:我们纪检干部所作的其实就是一个字——爱,爱护我们的党,爱护我们的人民,爱护我们的同志。对党有爱,对人民有爱,就不能容忍损害党和人民群众的事情发生,对已经发生的损害党和人民群众的事就要坚决打击。具体到审理过程中,就是要加大对大案要案和典型案件的审理力度,及时审结发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利、失职渎职、造成重大损失和影响的案件以及与民争利、群众反映强烈、严重损害群众利益的案件,以经济发展和社会稳定的大局出发,抓好对妨碍科学发展观贯彻落实的违纪违法案件的处理,及时排除影响改革发展的各种干扰和障碍。对同志有爱,就是要树立以人为本的思想观念,坚决维护和保障党员和行政监察对象的合法权利。一是在案件审理过程中,要坚持实事求是的原则,坚持查实问题是成绩,澄清问题也是成绩,要注意把处理人与教育人、挽救人有机地结合起来;二是在申诉复查工作中,要坚持客观公正,有错必纠的原则,实事求是地复查申诉案件的事实、证据、定性、处理、程序和手续,做到全错全纠、部分错部分纠、不错不纠;对确属无理要求的申诉人,也要耐心讲清政策,尽量说服教育,化解矛盾。三是在行政复议、行政应诉工作中,既要履行行政复议机构的职责,切实保护人民群众相关权利,也要注重对行政复议、行政应诉案件的预防,提高案件办理质量,做到“定纷止争,案结事了”。
四、对自己和亲属严格要求就是要严于律已
古人云:君子责已,小人责人。从古至今,都把能否严于律已当作衡量一个人道德修养高下的标准。一个人的“为人”更多的是一种私下的行为,不容易为当事人之外的人所察觉,单靠组织的监督和法纪的约束无法管控到位,更多的时候需要依靠自律。就象在我们纪检干部队伍里,既会涌现王瑛这样的英雄人物,也会出现曾锦春这样的败类,应该说,党纪国法对他们的监督制约是一样的,关键在于个人是否对自己严格要求,是否常怀有一颗律已之心,决定了他们走上截然不同的道路。古人说的是要“慎独”,用现在的话说就是要严于律已,即要从思想上、品德上、行动上严格要求自己,经常自省自重、自警自励、自我约束、自我管控。律已对纪检干部而言犹为重要,执纪者先守纪,监督者受监督,“已身不正,焉能正人”,“打铁首先要自身硬”,每一名纪检监察干部,都要具有严于律已遵纪守法的表率意识和刚正不阿廉洁奉公的优秀品格,案件审理干部也应当具备这样的优秀品质。中纪委原副书记陈作霖曾专门为审理干部题写这样一段话:“没有坚强的党性,做不了审理工作;没有实事求是的精神,做不好审理工作;没有淡泊名利的思想,做不长审理工作。”作为一名审理干部,就要严格要求自己,安贫乐道,不与别人比生活、比待遇;要自觉遵守规章制度,端品立行,以德修身,踏踏实实做事,清清白白做人,这样才能胜任我们的职业,才能无愧于我们的岗位。
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