脱贫攻坚心得体会2023_党员脱贫攻坚心得体会(精选30篇)
党的十_届五中全会明确提出,到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十_届五中全会精神,分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署,动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十_届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,深入学习领会习近平同志扶贫开发思想,坚持精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战。
1、全面建成小康社会最艰巨的任务
“十三五”规划建议指出:“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。”这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上,确保到20__年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要,更是社会主义本质要求的体现。
全面建成小康社会,农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐,否则影响全局。正如习近平同志指出的:“小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民“打土豪、分田地”,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民“脱贫困、奔小康”,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。
2、当前我国脱贫攻坚形势依然严峻
改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的成就。但是,我国脱贫攻坚形势依然严峻,中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大,而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区,贫困程度深,致贫原因复杂,减贫难度大,脱贫成本高。扶贫开发进入了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。
贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且,现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际效应不断下降,增收难度不断加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的“硬骨头”。
贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20__年,全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元,比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“两低”情况,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。
贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足,市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。
扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大,一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入,越过温饱线。现在,贫困人口大多数自身能力弱,或者居住在不适宜人类生存的地方,仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。
3、精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战
习近平同志指出,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好“十三五”脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。
一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。
在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。
落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:宣传习近平同志扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
20__年1月20日,那巴村为防城区人民医院送来了“真心帮扶解民困,精准发力助脱贫”大红的锦旗,锦旗字里行间充满了对后盾单位的感激之情。一张张锦旗就是后盾单位帮扶和参与脱贫攻坚的缩影。
这里,笔者通过一些挂钩后盾单位的举措,见证了他们在脱贫攻坚冲刺阶段的一份责任担当。
那巴村位于那良镇西北部,辖17个生产组共476户20__人,“十三五”建档立卡户119户526人,贫困发生率为23.94%。20__年被自治区列入脱贫攻坚深度贫困村,20__、20__、20__年动态调整后,目前全村实有贫困户134户646人。至20__年12月,已实现128户625人稳定脱贫,贫困发生率由建档立卡时的23.94%降到现在的1.11%。20__年计划脱贫6户21人,实现贫困户全部脱贫。
脱贫攻坚行动以来,防城区人民医院、防城港市税务局、防城区人民法院等单位先后为那巴村派驻了工作队员,20__年9月,防城区医疗保障局调整后派驻林锦鹏为那巴村第一书记,一些后盾挂钩、联系单位做到有钱出钱,有力出力,为的是打赢这场脱贫攻坚战。
在完成贫困户整体搬迁的同时,后盾单位和驻村工作队围绕市、区的总体部署,把改善基础设施作为脱贫攻坚的重点,在当地党委政府和村两委的配合下,把基础设施建设作为脱贫攻坚的硬手段硬任务,坚持一步一个脚印,向着脱贫的目标稳步迈进。
他们以实施村组道路硬化为切入点,着力解决村民行路难、饮水难。20__年至现在两年多来,驻村工作队在第一书记林锦鹏和村两委的带领下,充分发挥了驻村的能动性,上下联动,跑单位、找项目,多管齐下,各后盾单位积极配合,先后通过财政、民宗、扶贫、交通、水利、乡村振兴等有关部门,实施村组道路硬化、饮水净化以及农田基本设施建设。据不完全统计,驻村工作队和后盾单位先后整合资金550多万元,新建硬化、改造平锦组、里潘组等村级道路10多条共9.5公里,新建、改造村头组等饮水工程8座,实施村头组、平锦组片区农田灌溉工程1处,村级硬环境得到有效改善。
自20__年以来,驻村工作队组织协调后盾单位防城区委办、区财政局、区医保局、区人民医院,防城港市委办、市财政局、市港公公司等各级各单位、社会各界整合捐赠、支助资金165.8万元,用于改善办公条件、环境整治、娱乐设施、脱贫攻坚等各项扶贫经费。
各级后盾单位和驻村工作队围绕脱贫的目标要求,采取措施,强化整村推进。在医疗保障方面,坚决执行“198”医疗兜底保障及差异化医疗保障政策,全村参加基本医疗保险20__人,参保率为100%。在住房保障方面,通过易地搬迁、插花安置、危房改造等措施,解决87户群众住房问题,推动472户村民住房保障达标。在义务教育保障方面,全村建档立卡义务教育阶段适龄儿童少年122人,在校接受义务教育245人,没有适龄儿童辍学现象。在安全饮水方面,通过多渠道实施饮水工程,全村安全饮水实现了100%。在特色产业方面,成立“那巴村种养专业合作社”,培育创业致富带头人3名,大力发展香料、中药材、生猪、鸡等特色产业,特色产业实现全覆盖。在村集体经济收入方面,自主经营光伏发电,托管450万经营油茶和种猪繁殖基地建设,实施土地流转252.6亩,实现村集体经济收入10.57万元。此外,农村电用、电视收视、公共服务设施等指标目前已全部达标。
后盾单位和驻村工作队根据闭彬胜、黎世欢、项光富、罗玉权、阮朝立、蒋进强等6户20__年预脱贫户的实际,因户施策,推动整村全员脱贫。如闭彬胜一户,属于政策兜底户,可通过危房改造或安置区安置等方式解决住房问题,以落实低保、教育补贴、医疗报销政策补助、争取社会资助等方式增加收入,确保达到脱贫标准。
其他五户,也按照精准扶贫和脱贫攻坚的具体要求和标准,落实联系单位和个人,规划好致富线路图和脱贫目标,按照时间节点,争取年底全部实行脱贫。
人勤春早,行走乡村,一派忙碌景象。4月15日,中央组织部召开基层党建工作重点任务推进会,强调要扎实推进抓党建促脱贫攻坚。恰逢疫情影响,各项工作任务更重了、困难更多了、要求更高了,但这并没有阻挡党员干部前进的步伐,大家化压力为动力,朝着决战决胜脱贫攻坚推动基层党建工作提质增效的目标按下“快进键”。
不留退路,赢得出路。人只有避无可避退无可退,才能找到出路。脱贫攻坚的总攻冲锋号已吹响,必须如期实现,党员干部要摆正心态、痛下决心、不给自己留退路。要坚定坚决扛起主要责任,自觉当好脱贫攻坚的前线指挥部,充分发挥带头作用。要树牢“谁家孩子谁家抱,谁家问题谁负责”的责任意识,在政策扶持、资金倾斜、用地预审、项目引进、信息技术服务、集体资产盘活、乡村旅游等方面尽职尽责、尽心尽力。要敢于担当、高度重视,切实增强先锋模范意识,提振带头致富、带领群众致富的精气神,主动冲在一线,勇于“涉险滩”“啃硬骨头”。
把脉要准,底子要清。把脉把脉,就是要摸清底子,才能确保下手快准狠。解决问题的关键在于弄清楚问题所在,如何弄清楚问题所在?“成败之举在于精准”,党员干部要抓紧开展农村集体“三资”摸排行动,逐村摸清情况,加强分析研判,对村集体资金、资产、资源等方面进行全面梳理。要对各镇村开展“全面体检”和“问诊把脉”,从而摸准脱贫攻坚过程中发展不平衡、自主发展能力不强的问题根源,摸全各镇村在发展壮大村集体经济过程中遇到的阻碍和相应的需求,一个也不放过,只有摸清底子才能找准路子。
找准路子,扎下身子。方向不对、努力白费,找准路子是第一步。党员干部既要找准近路,立足实际,因村制宜、发挥特色、突出优势,走出一条真正适合本村的村财增收路子。也要找准远路,加强对镇村的指导,发展好“多型经济”,通过资本运作、金融投资、项目带动、资产运营、资源开发等多种方式不断提高资金使用效益,不断增强自身“造血”功能。还要充分发挥钉钉子精神,实打实硬碰硬,以细之又细的“绣花功夫”亲力亲为。要通过办实事、做好事凝聚群众,打造党群服务中心等村级治理服务“一站式”平台,利用它推动群众物质脱贫与精神脱贫双丰收。
“时不我待,只争朝夕。”各位党员干部务必要以强烈的紧迫感与使命感,在抓党建促决战决胜脱贫攻坚上争分夺秒、响鼓重锤,多想好办法、多下实功夫,弱鸟先飞,拔掉“穷”根!
当前,脱贫攻坚决战决胜已到了攻坚拔寨的阶段。剩下的脱贫工作可以说是贫中贫、困中困,还有些贫困户极易在贫困和脱贫之间反复。在这个时候,难免会出现畏难情绪。“狭路相逢勇者胜。”越是在这个时候,越要有“亮剑”精神。
要有“亮剑出鞘更待何时”的大勇,以化作“一心一意拔穷根”的坚定决心。“大勇收全胜。”在历次战斗中,攻占最难的阵地时,都要有冲锋的劲头,这就需要大勇。脱贫攻坚的决战决胜比“只要敢冲锋就能胜”的战斗都难。因为脱贫工作既要能拔穷根,又要做好人的工作,做人的工作也是最难的。此时,需要把握好时间节点,还要能出细活,更需要心无旁骛,一心一意。“平常时刻能看得出来,关键时刻能冲得出来,危难时刻能豁得出来。”这是新时期共产党人应有的品质。在脱贫攻坚的决胜时刻,党员干部要能冲得出、豁得出,“亮剑出鞘”。冲得出、豁得出不是冲动,也不是急躁。“亮剑出鞘”更不是比划两下就行的。要把“亮剑出鞘”的大勇,内化于心,外化于行,成为全心全意、久久为功“拔穷根”的坚决,不破楼兰终不还。
要有“一剑能当百万师”的大智,以练就“纾难解困”的独门绝技。“吾尝跂而望矣,不如登高之博见也。”决战决胜脱贫攻坚,要善用智慧。要把握好“天时”。全国脱贫攻坚正如火如荼地推进,各项政策的集中效应凸显,各项互动合力效应不断辐射,为决战决胜脱贫攻坚提供了前所未有的“天时”,一定要抢抓机遇,顺势而上。要用好“地利”。立足地区资源,发展特色产业,把产业发展和生态有机融合,在修复生态保护中让贫困地区的群众得到更多实惠,形成与生态和谐发展。关键要形成“人和”。扶贫先扶志。“志之所趋,无远勿届,穷山距海,不能限也。”要进一步充分激发贫困群众致富的内在动力,形成内外合力挖掉穷根。对于因病因残等致贫的群众,要具体问题具体分析,采取一户一册、一人一档的脱贫举措,在精准施策中“纾难解困”。
要有“直为去贫困”的大爱,以励志为民“润如酥”的点滴深情。“愿将腰下剑,直为斩楼兰。”实现全面建成小康社会是为民的大爱,是“我将无我,不负人民”的具体体现。大爱在心中,更在行中。要把对民的大爱转化到为民的点滴小事之中。群众无小事,把小事做好就是大爱。决战决胜脱贫攻坚,也是凝聚民心民意的过程,体现着党员干部对群众的深情。“一枝一叶总关情。”在决战决胜的关键时刻,要与群众同甘共苦、同进共退,让群众时刻感受到党员干部引领脱贫致富的强大力量,让党员干部深刻体悟到在攻坚关键时刻群众坚实的依靠。患难见真情,患难更能凝聚真情,更能筑牢干群关系信任的“基石”。要“春风化雨”,在脱贫攻坚克难中如“小雨”般为民“润如酥”,用心用情为贫困群众送来“贵如油”的致富“及时雨”,实现让贫困群众在不知不觉的坚定追随中实现脱贫致富。
“亮剑”精神是一种不畏难、不怕难的精神。在决战决胜脱贫攻坚中要用好“亮剑”精神,力争剑锋所指,所向披靡,如期赢得脱贫攻坚的胜利。
回首20__年,我们取得的脱贫成绩令全世界瞩目和赞叹,这源于人民群众的辛勤奋斗,源于党员干部的不懈努力,源于党中央的持续关怀。展望20__年,我们要决战决胜脱贫攻坚,剩下的硬骨头要敢啃,剩下的硬钉子要敢拔,还没脱贫的要攻坚克难努力解决,脱了贫的要巩固脱贫成果,确保脱贫不返贫。在疫情的影响下,夺取脱贫攻坚全面胜利的各项工作,任务更重、要求更高,如何保证高质量完成,确保脱贫成果经得起检验,是我们必须答好的人民考卷。
实现今年脱贫攻坚目标,最紧迫的是通过建立机制、扩充渠道等方式,促进贫困人员实现持续增收、稳定增收。因此,要正确认识疫情防控形势出现的重大积极变化,坚持科学防控、精准施策,把防控工作重点放在防止新的外来病源输入上,全面推动扶贫产业复工复产,着力帮助农民工返岗就业,着力打通农副产品物流运输堵点,加大对种、养、加企业的扶持力度。同时,用好扶贫小额信贷,搞清贫困群众生产资料需求,做好扶贫产品的认定,推动贫困群众发展生产,稳定生产收入,限度减少疫情对脱贫的影响,确保如期完成今年脱贫攻坚目标任务,坚决夺取疫情防控和脱贫攻坚双胜利。
疫情一旦蔓延,后果不堪设想,奋斗数年的脱贫攻坚成果就可能毁于一旦。各级各地要以更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加昂扬的斗志、更加团结的精神,啃下最后的硬骨头。要持续加强防止返贫监测和动态帮扶,及时发现返贫人口和新发生贫困人口,及时跟进帮扶措施,不断提升脱贫攻坚的质量和成色。通过统筹做好疫情防控和脱贫攻坚工作,把受疫情影响的时间抢回来,在教育、医疗、住房和饮水等短板弱项上冲刺清零,尽努力坚决如期高质量完成脱贫攻坚任务,向人民交出一份满意的答卷。
贫困人口是疫情防控的薄弱环节,更应该积极制定政策,帮助其度过这段特殊时期。胜利就在眼前,我们要顶住最后的关键时刻持续精准发力,全面排查解决影响脱贫攻坚质量和成色的短板弱项,加大转移就业、发展产业力度,持续提升已脱贫退出村基础设施水平、公共服务能力,确保已脱贫人口一个不返贫,非贫困人口一个不致贫,共同富裕路上一个不掉队,努力创造经得起检验的脱贫成果。
中国梦,是近14亿中国人共同的梦想;步入小康社会,是20__年完成的目标任务。在大山深处还有百姓挣扎在温饱线上、在城市街头还有市民等待政府兜底救济,这样的梦就缺了一个口子,这样的任务不算完成。在实现伟大复兴的征程中,党员、干部要紧紧的拉着贫困户的手,带领着他们,走出困境。
近日,中共中央办公厅印发《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》(以下称《通知》),指出要坚决杜绝形形色色的形式主义官僚主义,持续为基层松绑减负,让干部有更多时间和精力抓落实。
今年以来,疫情防控阻击战牵动人心,脱贫攻坚战的收官之年更是不能松懈,我国经济发展面临的风险挑战不断上升。此刻,中共中央办公厅印发《通知》,犹如给基层干部的一颗“定心丸”,为他们“降压减负”,让他们轻装上阵、心无旁骛,为决胜全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的最后冲刺提供坚强作风保证。
为基层松绑减负,还需按下理想信念的“固定键”。“求木之长者,必固其根本;欲流之远者,必浚其泉源。”持续筑牢克服形式主义官僚主义的思想政治根基,要牢牢抓住思想从严这个关键,继续巩固“基层减负年”的明显成效,敢于正视并及时解决在统筹推进新冠肺炎疫情防控和决胜脱贫攻坚等工作中所暴露出的一些“纸上“字上”和“嘴上”的形式主义等问题。正如《通知》所指,要进一步坚定理想信念,使“四个意识”“四个自信”“两个维护”在内心深处扎根铸魂。一方面,要牢固思想政治理念。将力戒形式主义官僚主义纳入不忘初心、牢记使命的制度,坚持用马克思主义中国化最新成果武装头脑、培根铸魂。另一方面,要深刻总结疫情防控中的经验教训,教育引导党员、干部自觉加强党性修养,用理想信念和党性教育固本培元、补钙壮骨。
为基层松绑减负,还需按下提质增效的“快进键”。“治国有常,而利民为本。”《通知》指出,调研工作要发扬求真务实作风,在求深、求实、求细、求准、求效上下功夫,力戒搞形式、走过场,不能给基层增加负担。一方面,要坚持以民意为引领、以问题为导向的改革路线。经常坐“炕头”听民声,掀“灶台”看疾苦,下“田间”寻富路,真正沉下心来、扑下身子,察实情、听真话、取真经,不断从人民群众中汲取营养和力量。另一方面,要下好简政放权的“先手棋”。要打破开展工作的传统路径依赖,以顺民之需,施活力之招,充分利用大数据、云计算等信息化手段提高督查效率和质量,探索运用“互联网+”,加快从政府“端菜”到群众“点菜”的思路转变,让数据多“跑腿”,让干部群众少“跑路”。
为基层松绑减负,还需按下形式主义的“控制键”。《通知》指出,要坚决纠治贯彻落实党中央决策部署中的形式主义问题。“火车跑得快,还靠车头带。”整治形式主义,一方面,在于抓牢领导干部这个“关键少数”,要发挥好“头雁领航”作用,切实履行主体责任,坚持以上率下狠抓工作落实,避免多头发文、层层开会,守住精文减会的硬杠杠,持续改进领导方式和方法。另一方面,要加大正向激励力度,细化容错机制,进一步完善干部考核评价机制。为敢于担当的干部卸“包袱”,让想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有地位,运用好精神激励,营造鼓励改革创新,科学完善考评机制,激励干事创业的浓厚氛围,“轻装上阵”才能真正做到挺直腰杆担当、甩开膀子干事。
习近平总书记所作的党的xx大报告,在“提高保障和改善民生水平,加强和创新社会治理”这个部分,专门列题“坚决打赢脱贫攻坚战”,论述脱贫攻坚,要求“坚持精准扶贫、精准脱贫”“让贫困人口和贫困地区同全国一道进入全面小康社会”“确保到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困,做到脱真贫、真脱贫。”
抓好脱贫攻坚工作,最根本的是要把思想和行动统一到党中省市县对脱贫攻坚的重大决策部署上来,落实在具体行动上。把脱贫攻坚摆在更加重要的位置,瞄准靶心、补好短板,锲而不舍、久久为功,以决战决胜的姿态打赢脱贫攻坚战。
一、以必胜的决心坚决打赢脱贫攻坚战
以习近平同志为核心的党中央为加快推进小康社会建设进程,确保“两个一百年”奋斗目标如期实现,而发起和领导的规模与力度空前的有具体期限和刚性任务的大决战。决胜脱贫攻坚之战,是必胜之战。此战虽是硬仗中的硬仗,还在进行时,还有不少硬骨头要啃,但经过党的十八以来的五年持续实施精准扶贫、精准脱贫,决胜脱贫的有效战法已经练熟,决定性胜利的态势已经形成,全面胜利的进程正在加速,如期完胜已经没有什么悬念。相信在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,我们乘党的xx大的强劲东风,继续猛冲快打,必定可以一鼓而下,在20__年毕其功于一役,使全国各族人民同步走进全面小康的崭新时代。
二、以坚定的理念打赢脱贫攻坚战
如何用坚定的理念来指导脱贫攻坚工作?比如精准扶贫的思想、有效脱贫的思想,把扶贫放在重中之重的思想,用脱贫攻坚统领经济社会发展全局的思想,都是脱贫攻坚的新理念。精准扶贫就是针对不同贫困区域、不同贫困对象,运用科学有效的程序和方法,对贫困区域和贫困对象实施精准识别、精准帮扶、精准管理、精准考核的一种扶贫方式;就是对专项扶贫和行业扶贫资源进行精准配置,对社会扶贫和市场资源进行有效引导,对扶贫对象进行全过程监测,实现建档立卡对象有进有出、动态管理,形成“县级统筹、镇抓落实、工作到村、扶持到户”的工作机制。按照党的xx大作出的伟大部署,实干苦干加油干,我们一定能全面打赢脱贫攻坚战。
三、以扎实的工作坚决打赢脱贫攻坚战
作为一名扶贫局的纪检干部,一是要紧盯盯扶贫中的形式主义、官僚主义问题,瞪大眼睛、拉长耳朵,对贯彻中央脱贫工作决策部署不坚决不到位,搞数字脱贫、虚假脱贫,弄虚作假、阳奉阴违的行为,坚决予以纠正。二是要严肃执纪问责,形成高压态势。切实找准在脱贫攻坚中的定位,真正把监督责任记在心里、抓在手上、扛在肩上,以“解剖麻雀”的精神把扶贫领域监督执纪问责工作做细做实,要进一步加大工作力度,坚持精准发力,在一级抓一级、层层抓落实中传导压力,推动全面从严治党向基层延伸,为打赢脱贫攻坚战提供坚强保障。三是要加大问责力度,对扶贫工作不务实不扎实、脱贫结果不真实、发现问题不整改的,严肃追究主体责任,要在脱贫攻坚工作中走在前列、做好表率。对扶贫领域出现的苗头性、倾向性问题早打招呼,早提醒,早处理;坚持问题导向,做深做细监督执纪问责,严肃整治侵害群众利益的不正之风和腐败问题,为脱贫攻坚提供坚强的纪律保障。
总之,我们必须以必胜的决心、坚定的理念,扎实的工作,勇于担当,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实省市县脱贫攻坚决策部署,百倍用心、千倍用力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗。
三年来想给自己一个交代、一个肯定、一个自我的评价。
不小心踏入了历史的漩涡,一路颠簸,敲击纪实的电波,脱贫攻坚是一面旗帜在飘扬,迷途士兵不再走错方向,给我的感受就是充实和累。我不会用华丽的词语,也不想用官方的语句千篇一律来形容中心工作的伟大,因为它是基础,就像盖房子需要稳固的地基。三年时间晃眼就过,先从直观的方面讲,看一下我的肤色和一双“袖套”,每天在寨子入户,无论天晴下雨,从泥巴路走到水泥路,从小山包变成联排别墅,如果不黑一点的话,我都觉得对不起芒市的阳光;其次就是自我内在的提升,学习到了精髓,领悟到了精神,感受到了任务的艰巨,不是说自己有多大的造诣或者多强的能力,但是各项工作任务,我都尽心尽力尽责在做,而且都圆满完成。
三年的脱贫,特别最后的冲刺阶段,放弃周末,放弃节假日,放弃陪伴家人朋友,置身投入农户家中,将政策带到老百姓心中,将物资发到老百姓手中,将利益带到老百姓身上。10个月以来红白喜事,各种聚会,基本上没有机会参与,也许少了一些人情冷暖,但脱贫路上还是有许多欢声笑语,因为家人的支持是我的动力,朋友的理解是对我的肯定,老百姓的微笑是给我的奖励。完美答卷已交,每位脱贫工作人员都是英雄,对于脱贫,我只想说感谢,因为学习到了很多,成长了很多,因为不管做什么工作都是一个不断学习和积累的过程。现已经打胜这场无硝烟的战争,但以后还会有更多攻坚战,这只是开始并非结束,只是不管以后什么样的任务我都会游刃有余,就算前面千军万马,我也不会士气低沉,就算前面困难重重,我也不会知难而退。荣幸参与脱贫工作,庆幸加入脱贫工作,高兴身先士卒脱贫工作。
报告提出,“倡导富强、民主、文明、和谐,倡导自由、平等、公正、法治,倡导爱国、敬业、诚信、友善。”这“三个倡导”24个字,是对社会主义核心价值观的最新概括,分别从国家、社会、公民三个层面,提出了反映现阶段全国人民“最大公约数”的社会主义核心价值观。培育贫困地区社会主义核心价值观,应当突出民主法治重点,做好两个方面工作.
一是在民主建设上加快发展参与式扶贫。据资料表明,“民主”一词在报告中出现了69次,充分体现了我们党对发展社会主义民主的高度重视。贫困地区要更加注重健全民主制度、丰富民主形式,保证人民依法实行民主决策、民主管理、民主监督。在扶贫资金项目的运作方面,要进一步坚持公告、公示、公开,确保扶贫对象的知情权、参与权、表达权、监督权,接受社会各界的监督。在贫困地区实施的重大项目,不仅要坚持贫困评估,更要充分发扬协商民主,广泛凝聚共识,坚持每一项重大决策前都要走程序,广纳群言、广集民智,增进共识、增强合力。通过基层民主建设,使人权得到切实尊重和保障。
二是在法治建设上加快扶贫立法进程。扶贫开发,千头万绪,重点要抓好队伍、投入、立法三项工作,只有这样才能做到有人干事、有钱办事、有法管事。按照新10年《扶贫开发纲要》,扶贫立法正在有序进行之中。法律层面的国家《农村扶贫开发法》已经有了征求意见稿,法规方面已有广西、湖北、黑龙江等7个省(区、市)颁布了农村扶贫开发条例,另有内蒙、云南、贵州、湖南和四川等省区正在开展扶贫条例的制定。总之,要通过扶贫立法,将现有扶贫开发成熟的政策、措施等上升为法律制度,把扶贫对象范围、区域重点、贫困标准调整机制、开发规划、资金投入使用、项目监管、社会动员、执法监督、法律责任等从制度上予以明确,以此推进新阶段扶贫开发进程,保证贫困地区扶贫对象依法享有广泛的权利和自由。
中共中央政治局委员、中组部部长陈希曾在重要会议中强调要增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,进一步推动各级领导班子、领导干部冲在一线、英勇奋斗,进一步推动基层党组织和广大党员发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用,确保实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚目标任务。
党员干部要争做脱贫路上的“带头羊”,要充分认识当前脱贫攻坚的任务,向脱贫攻坚路上的模范学习;发扬先锋模范作用,带头做好本职工作的同时,把脱贫攻坚工作抓好抓实,切实做到“两不抓、两不误”,为脱贫攻坚献计献策,出力出汗。党员干部要把握“四个意识”,把脱贫攻坚当成最大的政治考验来抓。脱贫是当前和今后一个时期最大的政治任务、发展任务、民生任务,也是重大发展给予。要坚持把“三严三实”作为一种作风,一种精神,作为一个标准、一个境界。始终把党和国家利益、人民利益放在第一位,担责不误,临难不却、履险不俱、受屈不计,在脱贫攻坚战斗中彰显党性,做一名合格的共产党员。
虽然,今年遭疫情影响很特殊,但脱贫攻坚绝不掉链子!今年我国要全面建成小康社会,脱贫攻坚是必须完成的硬任务。精准施策,助力贫困劳动力有序返岗就业;加大农资供应,确保农业生产不受影响;畅通渠道,强化贫困地区农产品产销对接......各地各部门都陆续出台针对性举措,坚决打赢疫情防控狙击战和脱贫攻坚战,即使,今年面对重重挑战,但各级各组织包括各个党员都不停顿、不大意、不放松,各地都按照总书记提出的要求,以更大的决心、更强力度推进脱贫攻坚,坚决克服新冠肺炎疫情影响,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利!
由上可以看出,脱贫攻坚绝不是喊口号,而是脚踏实地,勇于担当地做着,此外,脱贫攻坚政策应加大提高人民群众思想觉悟的教育,转变群众脱贫致富的观念,把“要我脱贫”变为“我要脱贫”这条正道上来。
到20__年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫,是党中央向全国人民作出的郑重,必须如期实现,没有任何退路和弹性。3月6日,习近平总书记在统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的紧要关头,出席决战决胜脱贫攻坚座谈会并发表重要讲话,对加强党对脱贫攻坚的领导、高质量完成脱贫攻坚目标任务提出明确要求,向全党全社会发出了夺取脱贫攻坚战全面胜利的总攻令。学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,必须在坚决打赢疫情防控阻击战、克服新冠肺炎疫情影响的同时,以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为行动指南和根本遵循,充分发挥党的坚强领导作用、党组织的战斗堡垒作用和广大党员的先锋模范作用,凝心聚力、奋发有为,坚决打赢脱贫攻坚战,为全面建成小康社会宏伟目标提供根本保证。
习近平总书记指出:“脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,从决定性成就到全面胜利,面临的困难和挑战依然艰巨,决不能松劲懈怠。”党的xx大以来,在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下,全党全社会上下同心,集中力量攻坚克难,推动脱贫攻坚不断攻城拔寨,取得举世瞩目的决定性成就。尽管曙光就在眼前,但道路并不平坦,登上胜利之巅更需要披荆斩棘,爬坡过坎。就目前来看,全国还有52个贫困县未摘帽、2707个贫困村未出列、建档立卡贫困人口未全部脱贫,这些都是贫中之贫、困中之困,都是最难啃的硬骨头;新冠肺炎疫情带来新挑战,对脱贫进程产生了较大影响;巩固脱贫成果难度很大,已脱贫人口中有近200万人存在返贫风险;脱贫攻坚工作中还存在着松劲懈怠、精力转移现象,形式主义、官僚主义屡禁不止,数字脱贫、虚假脱贫时有发生,个别地区“一发了之”、“一股了之”、“一分了之”问题仍未得到有效解决,部分贫困群众发展的内生动力不足。当前脱贫攻坚战到了决胜时刻,面对困难和挑战,劲只可提不可松、气只可鼓不可泄,越到紧要关头,越容不得松口气、歇歇脚。掘井九仞未及泉,犹为弃井;胜利在望未全功,更需努力。全党全社会必须聚精会神、一鼓作气、乘势而上,坚决克服各种艰难险阻,坚决完成这项对中华民族、对全人类都具有历史意义的千秋伟业。
旌旗猎猎,气势如虹;统帅擂鼓,三军用命。党中央向全国人民作出的郑重必须如期实现,各省区市向中央签署的责任书、立下的军令状必须如期兑现。各级党委政府必须认真学习贯彻习近平总书记重要讲话、重要指示精神,恪尽职守,抓好落实,面对最艰巨的脱贫任务要挂牌督战,啃下最后的硬骨头,攻下最后的贫困阵地,不获全胜决不收兵;要统筹推进疫情防控和脱贫攻坚,坚持疫情防控和脱贫攻坚两手抓,努力将疫情影响降至最小;要多措并举巩固脱贫成果,持续激发贫困群众内生动力;要严格落实摘帽不摘责任、不摘政策、不摘帮扶、不摘监管的要求,保持现有帮扶政策总体稳定;要严把退出关,坚决杜绝数字脱贫、虚假脱贫,确保脱贫攻坚经得起历史和人民检验。
“其作始也简,其将毕也必巨。”脱贫攻坚任务能否高质量完成,关键在人,关键在干部队伍作风。要加强扶贫领域作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义,切实减轻基层负担,让基层扶贫干部心无旁骛投入到疫情防控和脱贫攻坚工作中去。要强化中央统筹、省负总责、市县抓落实的工作机制,强化党政一把手负总责的责任制,强化县级党委作为全县脱贫攻坚总指挥部的关键作用。只要全国省市县乡村五级书记层层压实责任,全国党政机关和国有企事业单位、各行业部门认真履行各自责任,发挥好全国上下一盘棋的政治优势,我们就一定能汇聚起百川成海的澎湃伟力,以善始善终、善作善成的决心毅力彻底攻克“贫困的最后堡垒”。
我们坚信,有以习近平同志为核心的党中央坚强领导,有广大党员干部的坚定信念,有全国人民团结一心、攻坚克难的奋斗实践,我们党一定能在疫情防控和脱贫攻坚这两个没有硝烟的战场上同铸新时代的丰碑,一定能以决战决胜脱贫攻坚的不朽业绩奋力实现第一个百年奋斗目标,一定能以全面建成小康社会的伟大壮举迎接中国共产党的百年华诞!
近日,中共中央办公厅印发的《关于持续解决困扰基层的形式主义问题为决胜全面建成小康社会提供坚强作风保证的通知》强调,要进一步把广大基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来,为决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强作风保证。为此,笔者认为,形式主义无疑是作风建设的“拦路虎”,只有挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能真正为基层“松绑减负”。
形式主义和官僚主义是一对“孪生兄弟”,往往如影随形,不克服“官本位”思想,不解决官僚主义问题,要解决形式主义问题也就“无从谈起”。
从以往的情况来看,有的对基层“拍脑袋决策”,今天发通知安排工作,明天就要求报送典型经验材料,玩起了“稿来稿去”的“文字游戏”;有的对基层挥舞着“层层加压的大棒”,担心不施压办不成事、不加压办不好事,随意检查通报问责给基层加压立威;还有的把开会发文作为推进工作的“万能钥匙”,各种各样的视频会、调度会和现场会,层出不穷的白头文件、内部通知和工作提醒,占据了基层干部大量的时间,耗费了基层干部大量的精力。凡此种.种,都是官僚主义在作祟。
思想是行动的先导,决不能身子进了新时代,思想还停留在过去。步入新时代,迎接新挑战,要深入学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,牢固树立正确的人生观、价值观和政绩观,想问题、做决策、抓落实始终把人民群众的安危冷暖放在心上,牢记人民利益高于一切,多做关乎人民群众切身利益的民生工程和暖心事,少做劳民伤财的“面子工程”和“政绩工程”;多从基层的实际情况出发,站在基层的角度考虑问题,少点以自我为中心增加基层工作负担的“瞎指挥”和“乱决策”,决不做自以为领导满意却让基层受累、群众失望的蠢事。
要彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,彻底铲除形式主义滋生的土壤。决策不科学、不合理、不合乎实际,是滋生形式主义的源头。没有调查就没有发言权,要把调研作为决策的前提和基础,多到基层一线去调研,多深入田间地头、车间码头去了解掌握实际情况,切实提升决策的科学性、合理性和可操作性性,决不能想当然地“拍脑袋决策”,任意给基层“加码加料”,增加基层工作负担。在推进工作过程中,多点重实干、实绩和实效的“真功夫”,尽量规避和减少那些重“形”而不重“效”的“花架子”。“惟诚可以破天下之伪,惟实可以破天下之虚。”只有彻底挤掉困扰基层的形式主义“水分”,才能让担当实干在新时代蔚然成风。
认识或熟悉张小娟的人这样评价、回忆她:
“小娟是那种很爱学习、喜欢钻研问题的人。她热心开朗,别人遇到困难她总会去帮助。”张小娟的好朋友桑桃花说。
“上学时,张主任和她弟弟在学校学习成绩就特别好,张主任是他们那届甘南州的高考文科状元!”一位年轻的干部对记者说。
“张小娟的两个孩子生病都来我们医院看,每次都是孩子的父亲带着来看病,张小娟总是匆匆忙忙露个面看看孩子就走了!”县某医院的一位医生告诉记者。
“她是县政协委员、常委,我听过她作为政协委员为妇女儿童工作呼吁的发言,她讲得特别好!”一位干部向记者回忆说。
……
“小娟能干事、敢干事,也能干成事;她真正称得上是德才兼备的一名年轻女干部,这样的干部真的很少见!”任秀红对张小娟这样评价。
“孩子是我们的希望。”
“再崎岖的路,也是过得去的!”
这是10月5日下午13点14分张小娟在舟曲县立节镇下乡途中发的一条微信,微信还配了途中拍的一张在高处俯瞰盘山路的照片,照片中的山路蜿蜒曲折,很壮观也很险要。这是张小娟生命中发的最后一条微信。两天过后的10月7日傍晚,在走过最崎岖难走的山路后,她的生命定格在了扶贫路上。
清晨六点,818路公交车在川道村村委会门口发车了。发动机启动的声音,是川道村人一天开始的“讯号”。
“就跟一种约定似的,我早上送他们下山,晚上接他们上山,虽然不知道人家叫什么,但都面熟。”818路公交车驾驶员刘万平说。
刘万平是这个深山穷村里少有的“客人”,自从开上这趟车,他便在村委会找了间屋,晚上收工后直接住在山里。
川道村位于山东省济南市南部山区柳埠街道最南端。想出村子,就必须走4公里左右的山路,步行要用四五十分钟,如果谁家有急事,只能打电话从山下叫出租车上来,那就要花30多块钱。
20__年12月,818路公交车将这个省级贫困村与仲宫镇连了起来,一天4个班次,票价2元,65岁以上可以免费乘车。
“谁能想到,俺在村里还能听到公交车的喇叭声呐!”川道村村民杨盛芬说。
55岁的杨盛芬有了第一张公交卡,“以前感觉被困在了山上,只能守着自己的两亩地过日子。现在我坐公交车去镇上的饭店干点零活,每个月能给家里多挣1000多块钱。”杨盛芬说。
公交通了,老百姓致富的路子也通了。在川道村,像杨盛芬一样每天坐公交车出门打工的还有10多人。村民们说,看病拿药、走亲访友、置办货物都方便太多了。
人走得出去了,山里的东西卖得顺畅了,村子也“活”了。
川道村是林果大村,年产山楂200万斤。往年大伙只能等着别人上门收山楂,“当时人家就出3块钱一斤,你也要不上价格,还不能不卖。”川道村党支部书记张传君说。
去年丰收时,村民每人一根扁担、两个果筐,扛着五六十斤山楂,坐公交车“运货”到镇上卖,每斤能多卖两三块钱。各家种的核桃、板栗也都卖出去了。
818路公交车有31个站,以途经31个村的名字命名。“站与站之间远的间隔500米,近的也就200米,车上11个座位每趟都坐得满满当当。”刘万平说。
山路难跑,开车不能分心,刘万平还没来得及仔细看沿途的风景,山上又是绿油油的了。
“一个人、一辆车、一条线”,刘万平就这样在大山与“外面的世界”之间,当村民们的“摆渡人”。
为了贯彻推进精准扶贫和城乡一体化建设,济南公交集团南部公司已相继开通了10条“扶贫公交线”,将公交车通到了10个贫困村里,越来越多的老百姓在家门口坐上了公交车,偏远的村庄和城市的联系愈发紧密。
川道村已经实现全面脱贫。天气渐暖,村民们最近商量着结伴去城里的商场购买服装。
党的十八届五中全会明确提出,到20__年我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,解决区域性整体贫困。中央扶贫开发工作会议贯彻落实党的十八届五中全会精神,分析全面建成小康社会进入决胜阶段脱贫攻坚面临的形势和任务,对当前和今后一个时期脱贫攻坚任务作出部署,动员全党全社会力量齐心协力打赢脱贫攻坚战。我们必须贯彻落实党的十八届五中全会和中央扶贫开发工作会议精神,深入学习领会习近平同志扶贫开发思想,坚持精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战。
1、全面建成小康社会最艰巨的任务
“十三五”规划建议指出:“农村贫困人口脱贫是全面建成小康社会最艰巨的任务。”这是对脱贫攻坚在我国经济社会发展全局中所处位置的准确判断。越是任务艰巨越要迎难而上,确保到20__年农村贫困人口实现脱贫。这是补齐全面建成小康社会短板的需要,更是社会主义本质要求的体现。
全面建成小康社会,农村贫困人口脱贫是一个突出短板。短板必须补齐,否则影响全局。正如习近平同志指出的:“小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。”“我们不能一边宣布全面建成了小康社会,另一边还有几千万人口的生活水平处在扶贫标准线以下,这既影响人民群众对全面建成小康社会的满意度,也影响国际社会对我国全面建成小康社会的认可度。”我们必须切实增强责任感、使命感和紧迫感,不辱使命、勇于担当,只争朝夕、真抓实干,加快补齐全面建成小康社会的这块突出短板。
打赢脱贫攻坚战,是全面建成小康社会的现实需要,也是逐步实现共同富裕目标的基础和前提。习近平同志指出:“消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求,是我们党的重要使命。”他还指出,新中国成立前,我们党领导广大农民“打土豪、分田地”,就是要让广大农民翻身得解放。现在,我们党就是要领导广大农民“脱贫困、奔小康”,就是要让广大农民过上好日子。贫穷不是社会主义。如果贫困地区长期贫困,面貌长期得不到改变,群众生活水平长期得不到提高,那就没有体现我国社会主义制度的优越性,就不是社会主义。
2、当前我国脱贫攻坚形势依然严峻
改革开放以来,我们实施大规模扶贫开发,使7亿多农村贫困人口摆脱贫困,取得了举世瞩目的成就。但是,我国脱贫攻坚形势依然严峻,中西部一些省(自治区、直辖市)贫困人口规模仍然较大,而且剩下的贫困人口大多数分布在革命老区、民族地区、边疆地区和连片特困地区,贫困程度深,致贫原因复杂,减贫难度大,脱贫成本高。扶贫开发进入了啃“硬骨头”、攻坚拔寨的冲刺期。
贫困人口规模大、贫困程度深依然是我国贫困问题的基本特征。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、近3000万个贫困户、7017万贫困人口。而且,现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际效应不断下降,增收难度不断加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的“硬骨头”。
贫困地区贫困人口内生动力和发展能力弱的现象依然十分普遍。20__年,全国592个国家扶贫开发工作重点县农民人均纯收入6610元,比全国农民平均水平低3282元。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口普遍存在受教育程度低、健康水平低的“两低”情况,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因病返贫、因灾返贫、因市场风险返贫常见。
贫困地区区域性贫困、发展基础差的状况还没有得到根本性改变。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足,市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。
扶贫政策针对性不强、特惠支持不足问题依然存在。现有政策部分落实不到位、财政投入明显不足、行业支持缺少特惠、工作责任落得不实、社会动员支持体系薄弱等问题还没有得到很好解决。过去贫困面大,一项普惠政策就可以使许多贫困人口增加收入,越过温饱线。现在,贫困人口大多数自身能力弱,或者居住在不适宜人类生存的地方,仅靠自己很难参与发展进程、享受发展成果。
3、精准发力,坚决打赢脱贫攻坚战
习近平同志指出,“扶贫开发推进到今天这样的程度,贵在精准,重在精准,成败之举在于精准”;坚持精准扶贫、精准脱贫“关键是要找准路子、构建好的体制机制,在精准施策上出实招、在精准推进上下实功、在精准落地上见实效”。这为脱贫攻坚明确了方向、提出了要求。
在精准施策上出实招。全面建成小康社会关键在脱贫攻坚,脱贫攻坚的出路在于精准施策。要以创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念为指导,编制好“十三五”脱贫攻坚规划,着力完善综合性扶贫政策措施和健全脱贫攻坚保障体系的规划,把《中共中央国务院关于打赢脱贫攻坚战的决定》落实到规划中,确保精准施策、实招更实。
一是建设国家扶贫开发大数据平台,在精准识别上摸实情,真正解决好“扶持谁”的问题,为精准扶贫、精准脱贫打好基础。精准识别既要体现静态的精准,把现在的贫困人口找出来;又要体现动态的精准,把脱贫的人口退出去,把返贫的人口纳入帮扶对象。二是建设省级扶贫开发投融资平台和县级扶贫开发资金项目整合管理平台,拓展扶贫投入渠道,切实增加扶贫投入。在县一级,把专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,加强资金监管,切实提高资金使用效果。推动扶贫开发项目与行业重大项目、重大工程、重大政策试点安排相衔接,扶贫开发规划与贫困地区基础设施建设、新型城镇化、特色产业发展、新农村建设等规划相融合,把革命老区、民族地区、边疆地区、集中连片贫困地区作为脱贫攻坚重点。三是建设乡村扶贫脱贫落实工作平台。
在贫困乡建立扶贫工作站,在贫困村选派好第一书记、建设好驻村工作队,配合村两委落实帮扶措施和帮扶责任,保证贫困户有人帮、有人扶。进一步完善中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作机制。强化脱贫工作责任考核,对贫困县重点考核脱贫成效。四是建设社会扶贫对接平台,以社会扶贫网为载体,实现贫困村贫困户帮扶需求和社会扶贫资源有效对接。
在精准落地上见实效。脱贫攻坚必须稳扎稳打,一步一个脚印,确保各项扶贫政策措施落到实处,积小胜为大胜,最终取得全面胜利。要层层落实责任。坚持党的领导,五级书记一起抓,发挥政府的主导作用。落实贫困县主体责任,促使其把主要精力用在扶贫开发上。落实相关部门的行业扶贫责任,把扶贫任务优先纳入行业规划并认真实施。
落实驻村工作队和第一书记的帮扶责任,不脱贫不脱钩。夯实精准扶贫基础,建立分类施策政策体系,确保扶贫资金和政策精准落实到村到户到人。加强贫困村基层组织建设,充分调动贫困群众的积极性,提高其参与度、获得感,激励其自力更生,激发其脱贫的内生动力与活力。实施更广泛的社会动员:提高党政机关和企事业单位定点帮扶、东西部扶贫协作的精准性、针对性、有效性;进一步动员民营企业、社会组织和公民个人广泛参与,凝聚扶贫攻坚强大合力。加强扶贫机构队伍能力建设,提高干部攻坚克难能力和水平。大力加强宣传:宣传习近平同志扶贫开发战略思想,凝心聚力;宣传扶贫成就,坚定全国人民走社会主义道路的信心;宣传脱贫致富典型,坚定贫困群众改变命运的决心;宣传社会各界对贫困人口的关心,弘扬中华民族扶危济困优良传统;宣传党的扶贫政策,促进政策落实到村到户到人。
经过8年持续奋斗,我们如期完成了新时代脱贫攻坚目标任务。千载难题历史性地划上句号,这是亘古未有的壮举。
2月25日,全国脱贫攻坚总结表彰大会在北京人民大会堂隆重举行。脱贫攻坚,造就了一批改写命运的奋斗者,也锻打了一批同群众鱼水情深的“领路人”。8年间,中国832个贫困县全部摘帽,全国近1亿贫困人口实现脱贫;8年间,累计300多万名驻村干部、第一书记和数百万名基层工作者奋战在没有硝烟的战场。他们以自己的辛苦指数换取百姓的幸福指数,也让“共产党员”这个名字在脱贫一线熠熠生辉;他们为打赢脱贫攻坚战作出了重要贡献,也让自己的初心在带领乡亲们奔小康的过程中淬炼。
贫困的产生背后有错综复杂的因素,消灭贫困需要困难群众的内生动力,也需要外部力量来拉一把、帮一下。在脱贫攻坚的伟大实践中,扶贫干部的作用至关重要。我们不会忘记,燕赵大地上一批又一批好党员、好干部,胸怀改变贫困群众命运的豪情,背起行囊,走出机关,走进一个又一个深沟巨壑,向贫困发起冲锋。皮肤黝黑、脚上沾满泥巴,看上去跟农民无异,孙国亮在张家口四十亩滩村驻村扶贫一干数年,带领村民们摘掉了穷帽子;一心一意和群众一起改变穷村旧貌,扶贫工作期满乡亲们联名写信要他“留下来”,张端树也由此成为平山县南文都村第688名村民……万千扶贫干部的心血与汗水,实实在在改变着贫困群众的生活,清清楚楚映照出百年大党的为民本色。
赤子之心,始终因人民而火热、为人民而火热。扶贫干部们点燃困难群众生活的希望,又何尝不是在照亮自己的内心。同人民想在一起、干在一起,最能砥砺初心,最能磨炼意志,也最能升华民胞物与的情怀与境界。有干部曾讲,驻村扶贫之后,每当有困难群众跟他说感谢党感谢政府的时候,他总是觉得内心有愧,觉得自己还有很多地方做得不够好,这种感觉之前很少这么强烈过。也有人说,一开始撇家舍业来到落后的山村,心理落差其实挺大的,但几年之后看到山间果实压满枝头,人们脸上挂着藏不住的笑容时,他突然有一种想哭的冲动。脚上沾有多少泥土,心中就能沉淀多少真情。相信在经历过脱贫攻坚的锤炼之后,不管这些党员干部未来走向什么样的岗位、从事什么样的工作,一定会时时不忘把“初心”这两个字在灵魂深处反复擦拭。
脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。新起点上再出发,“排头兵”“领路人”仍然要、砥砺前行,冲在第一线、站到最前沿,带着乡亲们奏响美好生活的协奏曲,在广袤的大地上绘就一幅幅乡村振兴的美丽画卷。
全面脱贫攻坚是20__年的“重头戏”,基层干部还需不忘为民初心,牢记脱贫使命,克服新冠肺炎疫情影响,紧绷全部脱贫“这根弦”,做到开展扶贫措施不能停顿,返贫预警监测不能大意,推动乡村振兴不能放松。
紧绷“持续帮扶”这根弦,开展扶贫措施不能停顿。“守正笃实,久久为功。”开展扶贫措施要有“要定青山不放松”的毅力。扶贫措施是脱贫攻坚直接动力来源。因此,在帮扶措施上持续发力是过渡期的必由之路。要留住帮扶力量开展动态帮扶,驻村服务队作为贫困村脱贫摘帽的急先锋及时落实好兜底保障等帮扶措施,为贫困户脱贫、产业项目创收指明了道路,在脱贫攻坚的关键时期,还需坚持留住服务队,站好最后一班岗。同时要注重产业帮扶,巩固脱贫成效。支持扶贫产业项目持续稳步复工复产,提升带贫能力,为贫困户提供就业更多机会。
紧绷“稳定脱贫”这根弦,返贫预警监测不能大意。“授之以鱼不如授之以渔”贫困地区的稳定脱贫情况和扶贫成效直接挂钩,如果在脱贫的过程中又出现了大量致贫、返贫,就会“为了芝麻丢了西瓜”,忘记了我们扶贫的初衷是为了全面小康。所以,返贫预警监测不能大意,要杜绝各类数字脱贫,密切关注困难群众的生活工作情况,及时关注辖区脱贫情况。同时要重点关注贫困边缘户,及时保障边缘户的住房饮水安全,防止贫困边缘户出现因病、因学而致贫返贫等情况。
紧绷“共同富裕”这根弦,推动乡村振兴不能放松。“脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。”全面脱贫是乡村振兴的坚实基础,我们要全力做好全面脱贫与乡村振兴有效衔接,在全面完成脱贫的基础上,稳步推进乡村振兴。要以扶贫项目为契机,进一步巩固壮大乡村产业,逐步扩大受益人群,促进低收入人群增收致富。同时要充实乡村振兴人才队伍,吸引更多人才投入乡村沃土,以富带动后富,最终实现共同富裕。
总之,在这伟大时代的历史交汇期,我们还需紧绷全面脱贫“这根弦”,做好持续稳定脱贫的文章。我们必须以必胜的决心、坚定的理念,扎实的工作,勇于担当,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面落实省市县脱贫攻坚决策部署,百倍用心、千倍用力,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,逐步实现共同富裕。
脱贫攻坚战,阵地在乡村,主战场在乡村,深化推动抓党建促脱贫攻坚使命执行,要从支部抓起,从党员抓起,深化施行“支部带领、党员带头,效劳底层、效劳大众”即“双带双服”工程,凝聚脱贫攻坚作业的强壮合力,把党安排建在扶贫一线上,致力于悉数实现脱贫摘帽。
一、施行“双带”工程,表现党安排和党员的引领效果。
1.支部带领。大众富不富,要害看支部。党支部是党的最底层安排,也是党联络广阔农民大众的桥梁与纽带,是乡村作业的领导核心。实践证明,党支部在乡村经济社会展开过程中表现着首要的效果。因而,各党支部要联络实际,斗胆立异,积极探索抓党建促脱贫攻坚作业新模式,经过“党建+工业+扶贫”“党建+合作社+基地+农户”等方法,采纳村企联建,村社联建等方法,建成以村党安排为核心,工业链党安排为主干的脱贫攻坚安排系统,充分表现党支部在经济社会展开中的引领效果,创造一批特征工业党旗红品牌,推动脱贫攻坚作业深化展开。
一起,经过抓点演示,辐射股动效果,不断推动党建促脱贫进犯作业全体上水平。以特征主工业为根底,以贫穷村为要点,组成工业链党安排,创建党群经济联合体,实在把党支部建在扶贫工业链上,由党员致富能手担任党安排担任人,向大众供给技能效劳、品牌创造效劳、产品销售效劳,带领大众做强做大特征工业。
2.党员带领。党员队伍是脱贫攻坚的“主力军”,抓党建促脱贫,党员效果表现是要点。广阔党员要紧紧环绕“贫穷村悉数出列、贫穷户摘帽”这一方针,精准施策,精准发力。一是带头转变观念,坚决脱贫致富信心。党员干部要经常深化农户,引导大众转变观念,战胜“等、靠、要”思维,依靠本身努力脱贫致富。二是带头真抓实干,争做脱贫致富表率。广阔党员要紧记使命,时刻想在前、走在前、干在前,表现演示股动效果。带头展开工业、学习技能,争做脱贫致富的“领路人”、致富增收的“演示户”;带头结对接帮扶,采纳“1名党员+1名贫穷户”或“1名党员+N名贫穷户”的帮扶股动机制,协助贫穷户理清展开思路,协助解决工业展开资金、技能瓶颈,吸纳贫穷大众就近务工增收,构成一批抱团展开的“党群致富联合体”。三是悉数施行带富工程。经过施行“村党安排书记带富工程”、“村‘两委班子’成员争富工程”和“乡村党员共富工程”三大带富工程,鼓舞和支持村党安排书记、村“两委”班子成员和乡村党员带头展开创业项目,牵头建立乡村经济合作安排,股动大众共同展开共同致富。
二、施行“双服”工程,提升党安排和党员的效劳水平。
1.支部效劳。充分表现乡村党支部战役堡垒效果,以驻村作业队和村“两委”班子为首要力气,以屯为单位实施分片担任制,在行政村自然屯建立扶贫扶贫攻坚党小组,实在将党安排建在扶贫攻坚战前线上,充分表现底层党安排与大众触摸最广、了解当地状况,交流交流容易的特征,依据就近准则,担任本村、本屯、本小组贫穷户脱贫使命的指导作业。
2.党员效劳。依照“三必访”(建档立卡贫穷户必访、乡村低保户必访、零工作家庭必访)、“四满意”(作业风格大众满意、帮扶方法大众满意、效劳内容大众满意、效劳成效大众满意)请求,悉数推动党员效劳工程。拟定“一牌一栏双卡”效劳制,即制作共产党员标识牌、机关“三亮三比”形象栏、扶贫攻坚党员举动效劳卡和党员方针责任理解卡。经过效劳卡架起党员和大众交流桥梁,及时方便给大众供给效劳,防止大众就事找不到人、找不对人;经过理解卡,建立党员责任认识,担任认识和效劳认识,将悉数从严治党详细执行到党员身上;党员挂牌亮明身份,建立激烈的党员身份认识和荣誉感,并承受大众监督,进一步增强党员的责任和效劳认识,解决乡村党安排凝聚力和战役力不强、党员履职和效劳认识不到位等疑问;在机关展开党员、干部亮身份比形象、亮责任比效劳、亮许诺比业绩“三亮三比”活动,建立健全效劳流程和大众作业准则,严厉履行首问首办担任、一次性告知、限时办结等准则,进步机关效劳效能,创造精干高效机关。
脱贫攻坚心得体会四
我们要高度重视扶贫开发工作。第二次国内考察就到河北阜平县看望慰问困难群众,考察扶贫工作。连续三年新年第一次国内考察都到贫困地区,今年更是把扶贫攻坚作为重点,1月到云南,2月到陕西并在延安召开陕甘宁革命老区脱贫致富座谈会,6月到贵州并在贵阳召开部分省区市扶贫座谈会,7月主持中央财经领导小组会议,研究扶贫工作,发表了一系列重要论述,深刻阐述了扶贫开发重大理论和实践问题,提出了一系列新思想、新观点、新目标,作出了新部署、新安排,为打赢扶贫攻坚战,全面建成小康社会提供了强大思想武器和根本遵循。
一、深刻领会关于扶贫开发重要论述的丰富内涵和精神实质
消除贫困、改善民生、实现共同富裕,是社会主义的本质要求。尽管我国已成为世界第二大经济体,20__年人均GDP达到7000多美元,按照世界银行的标准已属于中高收入国家,但是由于发展不平衡,全国贫困人口规模仍然很大,贫困问题仍然十分突出。做好扶贫开发工作,支持困难群众脱贫致富,帮助他们排忧解难,使发展成果更多更公平惠及人民,是我们党坚持全心全意为人民服务根本宗旨的重要体现,是党和政府的重大职责。全党全国要重视起来、动员起来,各级党政主要领导要把扶贫开发放在心上、抓在手上。
必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让贫困地区和贫困群众掉队。 小康不小康,关键看老乡,关键在贫困的老乡能不能脱贫。扶贫开发是我们第一个百年奋斗目标的重点工作,是最艰巨的任务。 革命老区、民族地区、边疆地区、贫困地区在三农工作中要把扶贫开发作为重中之重。贫困地区各级党委和政府要把扶贫工作摆到更加突出的位置,坚定信心,奋力攻坚。要充分认识到,距实现全面建成小康社会的第一个百年奋斗目标只有五、六年了,但困难地区、困难群众还为数不少,必须时不我待地抓好扶贫开发工作,决不能让困难地区和困难群众掉队。全面建成小康社会,不仅要从总体上、总量上实现小康,更重要的是让农村和贫困地区尽快赶上来,逐步缩小这些地区同发达地区的差距,让小康惠及全体人民,这是实现全面建成小康社会目标的现实需要。
推进扶贫开发、推动经济社会发展,首先要有一个好思路、好路子。理清思路、找准路子是做好扶贫开发工作的基础和前提。理清思路、找准路子,必须坚持从实际出发,因地制宜,找准突破口。继续加大贫困地区基础设施建设力度是扶贫开发的重要基础。抓好教育是扶贫开发的根本大计,要让贫困家庭的孩子都能接受公平的有质量的教育,起码学会一项有用的技能,不要让孩子输在起跑线上,尽力阻断贫困代际传递。把贫困地区孩子培养出来,这才是根本的扶贫之策。贫困地区要大力发展特色经济、扶贫产业,要因地制宜,发展特色经济,不要在贫困地区大搞不符合当地实际的项目。做好移民搬迁扶贫工作,通过移民搬迁扶贫安置一批贫困人口。扶贫开发要与生态环境保护相结合,在贫困地区实施的扶贫项目特别要同时守住生态和发展两条底线。对各类困难群众(扶贫对象)要在确保他们享受国家各种普惠性政策的基础上,还要采取特惠性的支持,要编织好社会安全网。
要增加资金投入和项目支持,实施精准扶贫、精准脱贫,因乡因族制宜、因村施策、因户施法,扶到点上、扶到根上。扶贫开发贵在精准、重在精准、成败之举在于精准。精准扶贫、精准脱贫要做到扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。精准扶贫、精准脱贫的根本目的,就是确保党和政府的政策实惠落到贫困群众身上,确保贫困地区、贫困群众尽快实现稳定脱贫的目标。这一思想为精准扶贫战略的不断完善指明了发展方向,为实现不断提高扶贫开发效果提供了行动指南。
要大力弘扬中华民族扶贫济困的优良传统,凝聚全党全社会力量,形成扶贫开发工作强大合力。扶贫开发是一项复杂的社会系统工程。减贫目标的实现是行业扶贫、专项扶贫、社会扶贫共同作用的结果。持续减少贫困、打赢全面建成小康社会的扶贫攻坚战需要形成政府、市场、社会的协同推进的大扶贫格局。党委政府不断加大扶贫开发力度是扶贫开发工作强大合力的核心,更加广泛动员社会参与扶贫是扶贫开发工作强大合力的重要来源。做好社会扶贫工作,对于弘扬中华民族扶贫济困的传统美德,培育和践行社会主义核心价值观,动员社会各方面力量共同向贫困宣战,继续打好扶贫攻坚战,具有重要意义。
贫困地区发展要靠内生动力,如果凭空救济出一个新村,简单改变村容村貌,内在活力不行,劳动力不能回流,没有经济上的持续来源,这个地方下一步发展还是有问题。摆脱贫困首要意义并不只是物质上的脱贫,更重要的是在于摆脱意识和思路的贫困。只要有信心,黄土变成金。贫困地区尽管自然条件差、基础设施落后、发展水平较低,但也有各自的有利条件和优势。扶贫开发最为重要的是,要充分调动群众的积极性和主动性,增强群众战胜困难的信心,提高自我发展能力。不断提高贫困村基层组织带领群众脱贫致富的能力是做好扶贫开发工作的保障。把加强贫困村基层组织建设、发展村级集体经济、推进扶贫对象的组织化列为扶贫开发的重要内容。发挥第一书记、驻村工作队在提高贫困村基层组织、各类合作组织以及扶贫对象自我发展能力等方面的作用,为贫困村贫困户脱贫致富奠定基础。
切实落实领导责任。坚持党的领导,发挥社会主义制度可以集中力量办大事的优势,这是我们的最大政治优势。强化扶贫开发工作领导责任制,把中央统筹、省负总责、县抓落实、重在乡村的管理体制,片为重点、工作到村、扶贫到户的工作机制,党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制,真正落到实处。要求各级干部要把工作重心下移,深入实际,深入基层,深入群众,认真研究扶贫开发面临的实际问题,创造性开展工作。要采取时间倒排方式,以更加明确的目标、更加有力的举措、更加有效的行动打好扶贫攻坚战。
关于扶贫开发的战略思想内涵极其丰富,内容博大精深,深刻揭示了扶贫开发工作的基本特征和科学规律,精辟阐述了扶贫开发工作的发展方向和实现途径,充分体现了马克思主义世界观和方法论,是中国特色社会主义理论体系的新发展,是做好十三五期间及今后一个时期扶贫开发工作的科学指南和基本遵循。
二、客观研判打赢扶贫开发攻坚战面临的新形势和新挑战
我国扶贫开发工作已进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期。目前,全国有14个集中连片特殊困难地区、592个国家扶贫开发工作重点县、12.8万个贫困村、2948.5万个贫困户、7017万贫困人口。贫困人口超过500万的有贵州、云南、河南、广西、湖南、四川6个省区,贫困发生率超过15%的有西藏、甘肃、新疆、贵州、云南5个省区。这些数字凸显了扶贫脱贫形势的严峻性。到20__年,7000多万贫困人口要全部脱贫,贫困县要全部摘帽,时间十分紧迫。6年时间,平均每年需要减少1200万人,任务相当繁重。
改革开放以来我国扶贫开发取得举世瞩目的成就和积累的经验,为打赢扶贫开发攻坚战奠定了基础。三十多年间,我国贫困人口大幅减少,贫困地区农民收入明显提高,生产生活条件逐步改善,社会事业不断进步,率先实现联合国千年目标的主要任务,为全球减贫事业作出重大贡献,得到国际社会高度赞扬。党的__大以来,党中央、国务院对扶贫开发作出新的部署,扶贫开发工作取得新进展。20__年底,全国农村贫困人口为7017万人,比20__年减少5221万人,年均减少1740万人。20__年贫困地区农村居民人均纯收人6610元,达到全国农村居民人均水平的65.3%,实现了连续三年贫困地区农民收入增幅高于全国平均水平。贫困地区基础设施明显改善,基本公共服务水平不断提高,生态环境恶化趋势得到遏制。着力推进扶贫开发六项机制创新,初步完成建档立卡、派出驻村工作队、强化扶贫资金监督管理等精准扶贫基础工作,建立了贫困县考核和约束机制。实现了更广泛的社会动员。
扶贫开发仍然是全面建成小康社会的最突出短板,仍存在诸多突出问题和挑战。一是贫困人口规模大,贫困程度深。现有贫困人口主要分布在集中连片特困地区,自然条件差,基础设施薄弱,公共服务水平较低,减贫边际难度不断加大,增收难度加大,贫困代际传递趋势明显,是难啃的硬骨头。二是内生动力和发展能力弱。老少边穷地区贫困问题集中,贫困人口两低现象(受教育程度低、健康水平低)比较普遍,自我发展能力弱。建档立卡贫困村70.8%没有集体经济,内生发展动力严重不足。三是致贫原因复杂,返贫风险增加。剩下的贫困人口致贫因素较多,因病致贫、因学致贫突出,缺资金、缺技术普遍,因灾返贫、因市场风险返贫常见。四是区域性贫困凸显,发展基础差。全国12.8万个建档立卡村中,6.9万个行政村不通客运班车。87.1万个自然村中,有33万个不通沥青(水泥)路。贫困地区农田有效灌溉面积比全国平均水平低近20个百分点。建档立卡户中有652万户饮水困难,580万户饮水不安全。贫困地区公共服务水平偏低,市场主体发育不足、市场体系建设滞后,产业发展处于价值链低端。贫困县的存贷比普遍在40%左右,储蓄外流严重。五是扶贫政策针对性不强,特惠支持不足。已有政策落实不到位,财政投入明显不足,行业支持缺少特惠,工作责任落得不实,社会动员支持体系薄弱。
三、坚决打赢既定时间节点的扶贫开发攻坚战
没有贫困地区的小康,没有贫困人口的脱贫,就没有全面建成小康社会。十三五时期经济社会发展,关键在于补齐短板,其中必须补好扶贫开发这块短板,坚决打赢这场扶贫开发攻坚战。
深化认识,这是打赢攻坚战的前提。站在两个百年奋斗目标、四个全面战略布局的高度深刻阐述了扶贫开发的重要性和紧迫性,发出了到20__年农村贫困人口全部脱贫的动员令。全面实施精准扶贫战略,确保到20__年,消除绝对贫困,现国家扶贫标准下的贫困人口全部脱贫;消除区域贫困,贫困县全部脱贫摘帽;扶贫开发由重点消除绝对贫困向减缓相对贫困转变,由主要解决农村贫困向统筹解决城乡贫困转变,向实现共同富裕迈进。
落实责任,这是打赢扶贫开发攻坚战的基础。实现贫困人口如期脱贫,是我们党向全国人民作出的郑重承诺。按照中央要求,扶贫开发要落实好四个责任:一是把党政一把手负总责的扶贫开发工作责任制真正落到实处,落实各级党委政府的领导责任;二是用好贫困县党政领导班子和领导干部考核办法这根指挥棒,落实贫困县的主体责任;三是制定行业部门扶贫考核办法,落实中央部门的行业责任;四是层层建立目标考核责任制,落实扶贫系统的工作责任。
精准扶贫,这是打赢扶贫开发攻坚战的核心。精准扶贫,一定要精准施策。坚持因人因地施策,因贫困原因施策,因贫困类型施策。对不同原因、不同类型的贫困,采取不同的脱贫措施,对症下药、精准滴灌、靶向治疗。切实推进精准扶贫机制创新和精准扶贫十项重点工作、十二项工程。完善建档立卡,摸清贫困底数,实现动态管理。逐村逐户分析致贫原因,找准脱贫门路,制定脱贫规划,确定帮扶措施。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,实施分类施策,各地结合实际通过扶持生产和就业发展一批,通过移民搬迁安置一批,通过低保政策兜底一批,通过医疗救助扶持一批。
改革创新,这是打赢扶贫开发攻坚战的动力。按照精准扶贫、精准脱贫的要求,继续深化精准扶贫机制改革,包括贫困县考核、干部驻村帮扶、精准扶贫、财政专项扶贫资金管理、金融服务、社会参与、贫困退出等方面。不断完善政府、市场、社会协同推进的工作机制,构建形成专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫三位一体的工作格局。建立统筹整合资金用于扶贫开发的机制,创新金融扶贫、土地支持等政策。探索旅游扶贫、光伏扶贫等新型扶贫产业、资产性收益扶贫等新型扶贫模式,探索开发式扶贫和保障式扶贫相结合、区域发展和精准扶贫到村到户相结合等新型扶贫机制。提升市场机制的益贫性,让发展成果更多地惠及穷人,走共同富裕之路。
提高贫困地区扶贫对象内生发展动力,这是打赢攻坚战的根本。做好扶贫开发工作,基层是基础。农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。把扶贫开发同基层组织建设有机结合起来,抓好以村党组织为核心的村级组织配套建设,选好配强村级领导班子,选好、派好贫困村第一书记和驻村工作队,实现每个贫困村都有驻村工作队,每个贫困户都有帮扶责任人。发挥贫困群众的主体作用,提高他们的知情权、参与度、获得感,激发脱贫的内生动力与活力。
动员和凝聚全社会力量广泛参与,这是打赢攻坚战的保障。扶贫开发是全社会的共同责任。不断完善专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等的三位一体大扶贫格局。健全东西部协作、党政机关定点扶贫机制。广泛调动社会各界参与扶贫开发积极性,鼓励、支持、帮助民营企业、外资企业、社会组织、志愿者、高收入者参与扶贫。引导各类参与扶贫主体工作重心下移,采取包县、包乡、包村、包户的包干方式,实现社会力量帮扶贫困村全覆盖。
脱贫攻坚走到现在,剩下的将是“难中之难、困中之困、坚中之坚”。各级基层党组织要发挥好战斗堡垒作用,以决战决胜的勇气、决战必胜的信心,走稳走实脱贫的坚定步伐,确保心往一处想、劲往一处使,凝聚脱贫的强大动力;着眼长远,全面统筹各方面的关系,注重在构建扶贫的体系化、长效化上着力,标本兼治地解决贫困问题;层层压实责任、级级传导压力,不断强化政治责任感、历史使命感,让基层党组织释放出决战脱贫的“硬核”力量,为打赢脱贫攻坚收官战注入强劲动力。
主动加压,强化脱贫“动力源”。基层党组织是脱贫攻坚的“动力源”“主心骨”。要充分发挥党组织桥梁和纽带作用,主动把脱贫压力全面延伸到末端,强化脱贫致富带头人队伍建设,牵引拉动贫困地区经济社会发展,激发脱贫的内生动力和外在活力,逐步缩小相对贫困差距、绝对贫困难题;深化党的扶贫政策贯彻落实,推动要素配置、资金投入、公共服务向贫困地区倾斜,形成脱贫的集聚效应,让贫困群众人人享受党的政策红利和扶贫成果,为如期完成脱贫攻坚目标任务奠定坚实的组织基础。
综合施策,打好脱贫“组合拳”。打赢脱贫攻坚战是一项系统工程。各级党组织要发挥一线“指挥部”作用,既要确保扶贫资源和力量向深度贫困地区聚焦,坚决啃下脱贫“硬骨头”,也要兼顾带动一般贫困地区如期脱贫,一体联动推动脱贫攻坚落细落实;要从就业扶贫、社保扶贫、产业扶贫、健康扶贫、教育扶贫等多方面入手,全面构建脱贫长效机制,变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫,激发贫困地区的发展潜能,全方位打好脱贫攻坚主动仗,凝聚起脱贫攻坚的强大合力。
跟踪问效,拧紧脱贫“责任弦”。最后的贫困堡垒,绝非轻轻松松就能攻克的。各级党组织要突出效果导向,坚持一线督战,把脱贫主责层层压实到前沿阵地,对于履职尽责不力、工作作风不实、玩忽职守的党员干部,要从严追责问责;要聚焦脱贫攻坚中的突出矛盾和深层次问题,反查自身存在的症结和工作短板,做到对照问题找差距、对症施策抓提升,坚持一级带着一级干、一级做给一级看,推动责任在一线落实、难题在一线,让脱贫责任严起来、实起来,提振脱贫攻坚精气神。
“咬定青山不放松,立根原在破岩中。”如期打赢脱贫攻坚战的号角已经吹响,只有坚定不移地坚持党的领导,让党建势能充分释放出来,才能够激发脱贫攻坚的强大力量,确保我国现行标准下农村贫困人口如期脱贫。
中共中央党史和文献研究院会同国务院扶贫办编辑了《习近平扶贫论述摘编》,这本书摘自习近平二〇一二年十一月十五日至二〇一八年六月期间的讲话、报告、演讲、指示、批示等六十多篇重要文献,分八个专题,共计二百四十二段论述。其中许多论述是第一次公开发表。
我学习了该书第一篇的部分内容,选取一段精彩论述记录如下:
“让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。我们将持续推进精准扶贫、精准脱贫,实现到二〇二〇年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。全面建成小康社会,十三亿多中国人,一个都不能少!”
这是习近平总书记去年讲的一段话,_年11月10日,习近平总书记应邀出席在越南岘港举行的亚太经合组织工商领导人峰会并发表题为《抓住世界经济转型机遇谋求亚太更大发展》的主旨演讲。在演讲中,他说:“第四,这是以人民为中心、迈向美好生活的新征程。让人民过上好日子,是我们一切工作的出发点和落脚点。我们将坚持在发展中保障和改善民生,不断满足人民日益增长的美好生活需要,不断促进社会公平正义,使人民获得感、幸福感、安全感更加完善、更有保障、更可持续。我们将持续推进精准扶贫、精准脱贫,实现到20__年我国现行标准下农村贫困人口脱贫的目标。全面建成小康社会,13亿多中国人,一个都不能少!”
20__年,是打赢脱贫攻坚战极为关键的一年。我们要咬定既定脱贫目标,落实已有政策部署,加强精准帮扶指导,以务实的作风抓好各项扶贫任务的真落实,以诚挚的情怀耐心细致地做好广大群众工作,赢得群众满意和认可,让群众为脱贫攻坚“点赞”。
要感恩党的好政策,为家乡翻天覆地的变化“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候,要向广大群众耐心细致地讲清楚:党中央向全党全民全社会发出脱贫攻坚战总动员令以来,聚焦贫困地区,聚焦贫困人口,聚焦精准施策,出台和落实了一系列惠民好政策,使我们本来贫穷落后的家乡发生了翻天覆地的变化。你看,村里修通了宽敞安全的道路,极大方便了生产生活,再也不用肩挑背驮了;你看,村里建起了坚固方便的水塔,涓涓细流引进屋,再也不用走几十里山路挑水吃了;你看,村里开展农网改造,照明和动力用电充足,山村的夜晚告别了黑灯瞎火;你看,村里接通宽带网络,人人都有了自己的手机,与外界的联系更加方便快捷了;你看,村里盖起了标准化卫生室,医药器械配备齐全了,基本医疗问题解决了;你看,村里最漂亮的房子要数咱们的党支部大楼,三层房子那是带领我们脱贫致富的“战斗堡垒”!乡亲们,您说咱们的家乡变化大不大?要不要“点赞”!
要感恩干部的良苦用心,为身边亲朋好友的美好生活“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候,要向广大群众耐心细致地讲清楚:脱贫攻坚开展以来,各级党员干部纷纷主动请缨来到广大农村精准扶贫主战场,虽然是初心所望,虽然是使命所使,虽然是职责所在,但是我们的干部和您的儿女一样,他们也有年迈的父母,他们也有嗷嗷待哺的孩子,他们也有“焦头烂额”的家庭日子,然而他们五年来如一日,舍小家顾大家,默默奉献,无怨无悔,始终以乡亲们脱贫致富为最大的使命和光荣,咱们要感恩干部的良苦用心。正是有了这样一群新时代最可爱的人的帮助,咱们身边的亲朋好友才有了今天的美好生活,看一看他们走进了村级劳务扶贫服务公司,外出打工不再单打独斗,实现了稳定收入;看一看他们走进了村合作社,在能人大户的带动下,发展了长效和短效脱贫产业,增收致富有了保障;看一看他们现在斗志昂扬、精神抖擞、忙里忙外,不再一天无所事事混日子,今天安居乐业过上了美好生活!乡亲们,您说咱们身边的亲朋好友变化大不大?要不要“点赞”!
要感恩全社会的关爱,为自己的脱贫致富“点赞”。我们在进村入户开展帮扶工作的时候,要向广大群众耐心细致地讲清楚:一方有难八方支援、扶危济困是中华民族的传统美德,自立更生、艰苦奋斗是中华民族的优良传统,“幸福的生活是奋斗出来的”是习近平总书记对我们的谆谆勉励!精准扶贫工作开展到现在,贫困地区和贫困人口始终牵挂着社会各界的心,他们时时刻刻都在惦记着咱们、鼓舞着咱们、激励着咱们、关爱着咱们,我们要感恩全社会的关爱!和五年前的生活对比,咱们想一想如今的吃穿是不是不用愁了,三餐白米细面肉不离席,衣满柜鞋满箱被子铺满床;咱们想一想如今的住房是不是安全宽敞了,进城入镇上高楼,易地搬迁住新居;咱们想一想如今的看病是不是有保障了,头疼脑热村里看,万一大病有指望;咱们想一想如今的孩子上学是不是不成问题了,义务教育全免费,上了大学有补贷。这样的好日子哪里找,这样的小康生活以前想都不敢想!乡亲们,您说咱们自身的变化大不大?要不要“点赞”!
“,方得始终”。20__年全面建成小康社会,脱贫路上一个不少,党的xx大已经作出了明确要求。作为山区乡镇,地形地貌复杂、交通不便、乡域经济总量偏小、基础设施落后、荒山及低产林较多、特色产业和支柱产业没形成规模和品牌效应、村级发展后劲不足,脱贫攻坚任务繁重。习近平新时代中国特色社会主义思想是党必须长期坚持的指导思想,作为乡镇政府主要负责人,我通过xx大精神的学习,紧密结合北浴乡实际,以钉钉子精神抓好各项工作的贯彻落实。团结和带领政府班子和广大乡村干部,攻坚克难,苦干巧干,全面打赢脱贫攻坚战,为振兴乡村打下坚实基础:
一、盘活沉睡山场,做强产业支撑。XX乡是山区乡镇,全乡现有山场54000亩,其中芭茅山15000亩,不仅毫无经济价值,而且给每年防火带来沉重压力。要按照新xx届党委政府既定的目标,加大“生态乡”创建力度,分年度逐步消灭“芭茅山”,建立常态长效文明创建工作机制,实现绿水青山和金山银山有机统一。乡、村两级要把发展壮大村集体经济作为抓手,大力实施芭茅山改造,积极引进社会资本流转荒山发展特色产业。一方面鼓励大户、能人老板大力流转山场发展高效林业,另一方面要求各村村集体每年发展100亩油茶、茶叶等经济林,逐步壮大村级集体经济。各村将集体所有的宜林荒山、林地林木资源以入股、代管的形式集中起来,组建股份制、联营型、合作式的公司、合作社,发展林下种植、养殖、农家乐等,进行资产收益扶贫。贫困户以山场入股龙头企业、合作社等经济实体,进行收益分成,并在山场优先安排就业;村集体按实际情况收取一定的山场流转服务费,从而实现村级集体经济不断壮大、贫困户收入不断增加的良好态势。
二、依托项目建设,夯实基础设施。坚持把完善基础设施作为筑牢脱贫攻坚根基的基础。大力依托扶贫项目整合支持贫困乡的有利条件,谋划做好各村村庄整治、道路建设、河道治理、群众服务中心建设等,让群众住得安心、行得方便。争取到20__年,6个村都建有村民活动中心,村庄整治实现全覆盖、组组通水泥公路。
三、实施惠民工程,保障群众生活。以易地扶贫搬迁、危房改造为抓手,强力推进安居惠民工程,把地质灾害点、交通不便的贫困户搬出来,安顿好,改造老旧危房户,真正解决贫困户的住房安全问题。并就近安排小菜园满足搬迁户生活需要,结合产业扶贫政策立足丰富的山场资源,建设油茶、茶叶等产业基地供搬迁户发展种植业。结合健康扶贫,教育扶贫为因病致贫户建立健康档案、定期开展家庭医生上门服务和落实好全乡学龄儿童及青少年学生教育资助政策。
“雄关漫道真如铁”。为彻底打赢脱贫攻坚战,这就要求我们要以习近平总书记扶贫开发战略思想为指导,紧紧抓住精准扶贫、精准脱贫这一基本战略,切实加强党的领导,发挥干部力量,加大宣传力度充分调动贫困户的积极性和主动性,转变“要我脱贫”为“我要脱贫”,精耕细作、下足绣花功夫就一定能实现脱贫攻坚伟大胜利。
为进一步推进全县脱贫攻坚工作,加快脱贫攻坚步伐,借鉴关中农村地区脱贫攻坚工作的先进经验和做法,提升基层干部的创新和社会管理本事,20__年4月22-27日,由县委农工部、县委组织部、县脱贫攻坚指挥部带领各镇分管扶贫工作副镇长、扶贫专干、村支书、村主任、第一书记、驻村工作队员、致富带头人共计152人赴杨凌西北农林科技大学进行了为期6天的学习培训。
我们先后观摩学习了兴平市马嵬驿民俗文化景区、杨凌现代农业示范园区、杨凌绿香安果蔬专业合作社、天和生物科技有限公司、杨凌创业工场及农产品电商物流园区等点,聆听了农村基层党组织在扶贫工作中的作用、涉农惠农强农政策解读、城乡发展一体化与新农村建设、构建新型农业经营体系等专题讲座,交流研讨了宁陕脱贫攻坚存在的问题和对策,培训学习目标明确、安排紧凑充实,让我受益匪浅,主要有以下几点体会:
一、扶贫要解放思想,打牢思想基础。
脱贫攻坚战不是论持久战,而要经过过硬扎实有效的举措,摘掉贫困村、贫困人口的帽子。一是提高扶贫工作者的思想意识,坚决杜绝畏难情绪和急功近利思想,牢固树立敢打硬仗、能打胜仗的信念和信心,带着感情和职责去扶贫,不折不扣完成各项扶贫任务。二是切实改变贫困户的等靠要意识,在发动社会力量共同参与的同时,切实让贫困群众树立“自身是扶贫的对象、更是扶贫的主体”的意识,彻底改变等靠要思想,从根本上、从源头上找准症结、对症下药,切实走出一条“造血”与“输血”并重的扶贫道路。
二、扶贫要在“精准”上下力气
在开班式上,省农工办郑梦雄主任从现阶段脱贫攻坚新形势为我们做了精彩阐述。他强调,精准扶贫重在“精准”二字,“精准”即是指准确辨识真正需要帮扶的困难群体,要立足群众实际、针对不一样对象的不一样问题有的放矢。使我认识到,扶贫首先要精确识别、精准帮扶,以保证贫困户认定的透明公开、相对公平。我们乡镇干部处于带领群众脱贫的最前线,在扶贫路上必须要深入了解村上的基本情景、资源禀赋、农民增收渠道和发展方向,了解涉农惠农各项政策法规、实用技农业技术,搞清农民在发家致富方面所缺少的知识和信息等。仅有细致地了解了民心、掌握了民意,摸清了群众最期盼最迫切对脱贫的诉求,并经常进村入户,和他们认亲戚、结对子,带着感情和担当去帮扶他们,才能为精准扶贫工作打下坚实基础。
三、产业扶贫是打赢脱贫攻坚战的根本
俗话说“授人以鱼,不如授人以渔”,扶贫工作既要治标,更要治本,要限时打赢脱贫攻坚战,实现脱贫致富,治本之策还是要靠发展。仅有经过抓住产业促发展,增强贫困群众的造血功能,激发贫困群众加快发展的内生动力,才能为消除贫困、改善民生供给重要支撑。以筒车湾镇为例,因为距西汉高速公路近的独特区位优势,近年来该镇党委、政府立足“全域旅游”的发展思路,做大做强了筒车湾欢乐水世界4A级景区、苍龙峡、七里村美丽农家等一批旅游产业。有了旅游产业支撑,就有了造血功能与内生动力,就能够依靠自身努力和主动作为来摆脱贫困。
培训期间,王征兵教授就构建新型农业经营体系打好脱贫攻坚战上了生动一课,给我留下了深刻印象。脱贫攻坚离不开新型农业经营主体和资源要素的支撑,要最大限度地挖掘整合各个方面的资源。这个过程中,政府必须主动作为,因势利导,在培育产业大户、家庭农场、专业合作社上下大力气,多给予政策支持和资金支持,让扶贫更有底气。
四、电商发展让精准扶贫更有方向
在4月25日的现场观摩中,杨凌创业工厂及电商物流园区负责人为我们详细介绍了“线上运营、线下服务”的农产品电商模式,一部手机、一台电脑就能够随时随地为农民卖农产品,让我打开了思想,开阔了眼界,电子商务已在全国扶贫路上遍地开花,此刻宁陕县的农村电子商务也在全面铺开,让精准扶贫更有方向。我们镇村干部进行产业扶贫,完全能够用开放的心态与创新的意识,充分利用互联网,着力打造一批农产品电商平台,培育一批农村电商带头人,让大山深处的特色农产品有市场、卖得出、卖得远、卖出好价钱,让电商扶贫成为带动贫困群众增收致富的重要路径。
总之,这次学习培训体现了省委农工办、西农大、县委县政府对宁陕扶贫工作的高度重视和对基层干部的关怀与厚爱,今后,我们要以打赢脱贫攻坚战为契机,善做善为、善做善成,带着感情与担当去扶贫,为建设美丽富裕新宁陕做出自我应有的贡献。
4月26日,市政协主席、党组书记王保建主持召开市政协四十七次主席会议,强调要紧扣“六稳”“六保”工作,结合政协工作实际,深入调查研究、广泛凝心聚力,积极建言资政,在“两线”作战中贡献政协智慧和力量。
市政协副主席、党组副书记石洪,市政协副主席杜正军、殷勤、邓胜龙、喻理飞、钮力卿、刘晓萍,市政协党组成员耿贵刚、杨宇参加。
会议传达学习了4月17日中央政治局会议精神,近期市委常委会会议精神,听取、审议有关工作情况,安排部署近期工作。
会议强调,中央政治局会议关于当前形势的判断和工作安排,高瞻远瞩、见微知著,为我们统筹推进当前疫情防控和经济社会发展工作指明了方向、提供了遵循。大家要深刻把握和领会“两个前所未有”的忧患意识、“六稳”到“六保”的底线思维、“四个坚持”的战略定力,迅速把思想和行动统一到中央的最新判断和要求上来,紧扣全市工作大局,继续在建言资政和凝聚共识上双向发力,为党委政府建真言、谋良策、出实招。要按照市政协党组工作要点、协商计划和重点工作安排,以“项目化、清单化、责任化”的方式狠抓落实。当前要紧扣“六稳”“六保”,全力以赴推进脱贫攻坚,凝心聚力助推复工复产达产,超前谋划开展重点视察调研,认真抓好市政协十二届四次会议筹备,在大战大考中展现政协责任担当。
会议指出,要深刻认识做好新时代巡察工作是做到“两个维护”的根本要求、深化党内监督的重要举措、全面从严治党的重要利器。按照市委安排,市委第六巡察组已经进驻,对市政协机关党组开展巡察工作。大家要以高度的政治自觉,支持和配合巡察工作,压实责任、细化措施、全力整改。要以巡察工作为契机,进一步改进机关工作作风,提升工作质量。
中国共产党第一个百年目标就是要全面建成小康社会,到20__年全部贫困县摘帽,贫困村要实现脱贫,贫困人口要迈入全面小康。扶贫攻坚目前是各级党委政府的一项中心工作,也是一项政治工作。
目前,精准扶贫工作已进入关键时期,消除贫困,改善民生,实现共同富裕,既是社会主义的本质要求,也是一项重大政治任务,关系十八大确定的战略目标的能否实现。同时,脱贫攻坚战也是具有特殊意义的民心工程,是提升群众工作能力的重要平台,需要各级党委政府和领导干部要把群众的安危冷暖时刻放在心上,把党和政府的深切关怀传递给贫困群众,把党和政府的温暖送到千家万户,在扶贫帮困中密切党群、干群关系,巩固党的执政基础。
新宁县地处湘西南山区,自然资源贫乏,经济水平差,产业薄弱,贫困人口多,贫困发生率高,扶贫攻坚任务重、时间紧、难度大。新宁县召开了全面建成小康社会工作部署会,吹响了扶贫攻坚的号角,详细分解了工作安排,分配了具体任务,细致了每一项工作目标,真正做到了精细管理、准扶贫。
脱贫攻坚要敢打硬仗更要做好细活,在扶贫工作中突出精准,做好做细就是为了保质,就是要求我们干部在扶贫攻坚工作中做到认真细致,认真做好“一对一”帮扶。每一个村屯、每一个农户的实际情况千差万别,并且往往会因时而变,稍不注意,我们干部进村入户取得的数据就会与实际情况存偏差,就会影响到我们对贫困户的情况作出误判,影响到人们对整个村整个乡镇的扶贫工作形势作出错误判断,进而对我们整扶贫攻坚工作带来影响。这就需要我们的干部要会做细活,能做好细活。依靠自身的优势力量,真正为民找到致贫根源,找出脱贫致富门路,加快补齐全面建成小康社会中的短板,全力打赢脱贫攻坚战。
为深入贯彻习近平总书记扶贫开发思想和关于在脱贫攻坚第一线考察识别干部的重要指示精神,应全力统筹协调整合派出单位、派驻干部、派驻苏木乡镇、嘎查村等各方面力量,从精准选派、监督管理、激励保障等方面入手,推动驻村干部管理工作扎实有序开展,有力有效服务决战决胜脱贫攻坚大局。
一、强化精准选派驻村干部
遵循选强配优、结构合理、人岗村相适的原则,在尽量保持工作队的稳定性和延续性的基础上,征求派出单位、相关部门及本人意见,经组织部门审核后,每年都对驻村干部进行考核调整,确保驻村干部素质过硬、愿意驻村且能够脱岗常态化驻村,经过综合考评,广泛征求包片领导、苏木乡镇党委、所驻嘎查村班子等的意见,让到岗情况好、工作能力强、群众反映佳、工作实绩优的驻村干部继续留任,持续发挥抓党建、助脱贫、促发展作用。
二、加大驻村干部日常管理
坚持制度先行原则,紧紧抓住制度建设这个牛鼻子,坚
持用制度管人,靠制度管事,制定完善驻村干部请销假、谈心谈话、召回调换、考勤、督导考核等制度。明确管理主体。组织部门负责驻村干部的监督管理和考核工作;苏木乡镇要经常了解和反馈驻村干部的驻村工作情况、廉洁自律表现等,并根据实际提供必要的工作和生活条件;派出单位负责做好支持配合工作,帮助驻村干部解决工作、生活等方面的实际困难,经常到所在嘎查村调研指导,帮助和推动开展工作。切实加强对驻村工作的督查考核力度,进一步传导压力、激发活力、增强动力。加大明查暗访力度,不定期采取不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同,直奔基层、直插现场方式,对驻村干部落实管理制度及履职等情况进行督查。加大考核力度,坚持平时考核和年终考核相结合,在听取汇报、民主测评、个别谈话、实地查看等基础上,创新考核方式方法,在民主测评、个别谈话环节,随机选取贫困户、一般户代表参加考核,确保考出实绩、考出干劲、考出担当、考出工作动力。通过考核督察,对违反驻村管理制度的驻村干部,坚决予以问责。
三、激发驻村干部干事激情
加大经费支持力度。合理利用财政作用,为驻村工作队发放工作经费,切实解决了驻村干部无钱办事的问题。落实驻村干部生活补助,同时,派出单位组织驻村干部进行健康体检并办理人身意外伤害保险,在一定标准内对扶贫差旅费予以报销,解决他们的后顾之忧,充分调动起驻村干部工作的主动性。加大提拔重用力度。牢固树立在脱贫攻坚一线选人用人的鲜明导向,把脱贫攻坚前沿阵地作为既成就事业又成就人才的平台,通过调研督查、谈心谈话、年度考核等办法,将表现突出、评为“优秀”等次的驻村干部列为后备干部,适度扩大驻村干部年度考核评优比例,并在提拔任用时优先考虑,切实提高了干部的工作积极性。
20__党员观《最美的乡村》有感范文篇一
20__年是全面建成小康社会的收官之年,更是决战决胜脱贫攻坚的一年。贵州是全国脱贫攻坚的主战场,脱贫攻坚时间紧迫,任务艰巨,3月底,省委省政府发动脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”,利用4,5,6三个月时间,奋力冲刺,同时间赛跑、与贫困较量。越是在这样的关键时刻,越需要强化党建引领,凝聚起脱贫攻坚的强大合力,坚决夺取最后总攻的全面胜利。
凝聚思想共识,树立必胜信心。俗话说“人心齐,泰山移”,打赢脱贫攻坚战,必须干部群众心往一处想,劲往一处使。要充分利用理论中心组学习、“三会一课”等方式,强化党员干部理想信念,提升脱贫攻坚履职能力,引导党员干部化任务为责任、化压力为动力,积极主动地投身于脱贫攻坚战中。要充分利用院坝会、大走访、宣讲培训等方式,收集群众意见建议,帮助群众解决实际困难,真正做到传递真情、理顺民心,让贫困群众增强脱贫内生动力,坚定脱贫摘帽信心。
坚持尽锐出战,确保打法精准。“村看村,户看户,群众看干部”,在冲刺的关键阶段,必须调精兵遣强将,集中优势兵力投入歼灭战,让一批好干部、好党员真正成为带领群众脱贫致富的“领头雁”、排头兵。兵法讲究“以谋为上,先谋而后动”,面对最后难啃的“硬骨头”,更要确保各项政策精准落实,做到因户施策、因人施策,确保已脱贫户不返贫,着力补齐“两不愁三保障”问题短板。对脱贫不稳定户、边缘户以及因病、因灾、因学等问题支出骤增的农户进行动态监测,提前发现问题并采取针对性的帮扶措施,从源头上抑制新的贫困的产生。
强化责任担当,锤炼过硬作风。“凡作事,将成功之时,其困难最甚。”受疫情影响,有些扶贫项目开工推迟、有些地区种养殖产品滞销、有些贫困群众务工收入减少...面对重重困难,更需要党员干部扛起责任,勇于担当,敢于向身边存在的形式主义、官僚主义问题“亮剑”,积极破解脱贫攻坚战中的难点、堵点、痛点问题,以扎实严谨的工作作风带领群众抢时间、补损失,如期交上一份高质量的、人民满意的、经得起历史检验的放心答卷。
贫困是一切社会问题的根源。解放和发展社会生产力是社会主义社会的本质要求。长期以来,我党在团结带领老百姓脱贫致富的过程中取得了举世瞩目的辉煌成就,人民群众对美好生活的新期待也正在一步步变成现实,但是我国社会主义初级阶段的基本国情依然要求各级党委政府进一步加大扶贫攻坚力度,特别是采取一切可能的有效措施,支援老少边穷地区,党员干部要牢固树立理想信念宗旨意识,千方百计造福贫困群众,注重培育造血功能,广大贫困群众更要发扬艰苦奋斗精神,不安于现状,不破罐破摔,积极发挥主观能动性,自力更生,确保与全国同步进入小康社会。
第一书记驻村帮扶挑起了农村党建的大梁。今年7月,_县共从县乡机关和事业单位选派63名干部奔赴到贫困村、后进村担任党组织“第一书记”,任期为1年。半年来,第一书记们肩负组织的重托和群众的期望,践行抓党建就是抓发展,身居一线,与村民同吃同住同劳动,摸清村情想法子,发展产业出点子,依靠单位铺路子,办成实事收面子,打破一潭死水,激活一江春水,赢得群众口碑。
大学生村官是基层社会治理的生力军。他们拥有专业技术知识,懂电脑,会经营,有干劲,向老同志学习做好农村工作的方式方法,不断积累工作经验,弥补了农村信息化电子政务电子商务的空白,缓解了村级后备干部短缺困境,在大众创业万众创新、互联网+、计划生育、征地拆迁、综治信访等农村工作中发挥越来越重要的作用。
各级驻村帮扶工作队给贫困村带来了前所未有的发展机遇。省州县等蹲点单位有资金、有项目、有能力从外部拯救孤立无援的贫困村,立足实际,发挥优势,一村一品。
党的xx大以来,我们创造了减贫的好成绩。剩下的都是贫中之贫、困中之困,脱贫攻坚时间紧、任务重。过去一年,脱贫攻坚战取得了决定性进展,全国农村贫困人口减少1386万人;同时,脱贫攻坚任务依然艰巨。约400个贫困县,近3万个贫困村,农村贫困人口数量仍然不少,所剩深度贫困地区都是难啃的“硬骨头”,是贫中之贫、困中之困。在甘肃代表团参加审议时,习近平总书记强调,“脱贫攻坚越到紧要关头,越要坚定必胜的信心,越要有一鼓作气的决心,尽锐出战、迎难而上,真抓实干、精准施策,确保脱贫攻坚任务如期完成。”
脱贫攻坚时间紧、任务重,必须真抓实干、埋头苦干。正如国务院扶贫开发领导小组负责人指出的,当前脱贫攻坚战中还有一些亟待解决的突出问题:深度贫困地区脱贫难度大,实现“两不愁三保障”存在薄弱环节,稳定脱贫长效机制有待健全,帮扶工作方式方法不够精准……可以说,要全面打赢脱贫攻坚战,仍需付出艰辛努力。
脱贫攻坚越到最后时刻,越要响鼓重锤;越是吃劲的时候,越要跟突出问题较劲。“整治脱贫攻坚工作中存在的形式主义、官僚主义现象”“清除‘留影式’入户、‘卷宗式’总结等现象,想办法让基层干部把更多精力投入到具体工作上来”。代表委员们的呼吁提醒我们,脱贫攻坚必须真抓实干、精准施策。开对“药方子”,才能拔除“病根子”。脱真贫、真脱贫,才能确保脱贫成效获得群众认可,才能确保脱贫成果经得起历史检验。
今年是新中国成立70周年,正处于打赢脱贫攻坚战和实施乡村振兴战略的重要阶段。坚持农业农村优先发展,加强脱贫攻坚与乡村振兴统筹衔接,以攻坚之勇和“绣花”之功,咬定目标加油干,我们就一定能如期打赢脱贫攻坚这场硬仗,完成这项对中华民族、对整个人类都具有重大意义的伟业。
如今,实现近1亿人的脱贫壮举在人类历史上从未有过,中国千百年来的历史进程也未曾有之。不过英雄的中国人民终会创造奇迹,广大贫困群众即将用自己的双手实现整体脱贫,他们的非凡成就将会在历史长河中留下浓墨重彩的一笔。然而,打赢脱贫攻坚战不是轻轻松松一冲锋就能打赢的,脱贫路上仍有许多硬骨头要啃,已脱贫的群众近200万人有返贫风险,需要及时巩固脱贫成效,全国有52个县还未实现脱贫,其中的贫困群众更是贫中之贫、困中之困,老年人、患病者、残疾人的比例达到45.7%,加之受疫情影响,更为打赢脱贫攻坚战增添了难度。
作为贫困群众“知心人”与“领路人”的帮扶干部,自然有义务和责任在脱贫攻坚决胜之时扶上马,送一程,协助他们扫清黎明前的黑暗,让作为历史创造者的贫困群众能够书写好中国脱贫致富的好故事,心无旁骛答好最后的“脱贫考卷”。如此才能为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社会提供“经久不衰”的数据支撑。
打好脱贫攻坚战,关键在人,在人的观念、能力、干劲。现在,广大帮扶干部无需隐藏实力,要以“两不愁、三保障”为出发点,尽锐出战,展现功成不必在我,建功必定有我观念,发挥脱贫“多面手”的能力,拿出永不言弃的干劲,并以实事求是,艰苦奋斗的作风,顶住压力,迎难而上,力克扶贫中的形式主义、官僚主义,协助好贫困群众脱贫致富。
同时,决战决胜脱贫攻坚是识别锻炼干部的最佳试炼场,帮扶干部要沉下去,用实践检验自身能力。要亲自尝一尝贫困群众餐桌上的饭菜,检验群众是否愁吃;瞧一瞧贫困群众的衣柜,检验群众是否有衣穿;看一看贫困群众的房屋,检验群众住房是否跑风漏雨;陪一陪贫困群众到医院看病,检验群众是否看病难……如此检验,就能查出各项脱贫风险,使得帮扶措施更精准、帮扶成效更突出、帮扶信心更充实。
并且要将“话筒”交给贫困群众,让他们像竹筒倒豆子一样,直截了当把脱贫中还存在的困难以及自身脱贫所总结的经验方法讲出来。这样既能摸清脱贫中所存在的“隐形顽疾”,找到“接地气”的脱贫方法,从而以点带面,惠及其他贫困群众。又能拉近干部同贫困群众之间的距离,提升脱贫满意度,激发贫困群众改变落后现状的内生动力,达到扶智与扶志,实现全覆盖、无死角解决脱贫各项短板问题。
当贫困群众不再烦恼“两不愁、三保障”的问题,帮扶干部的协助工作就落到了实处。这极大锻炼了干部做群众工作的能力,也磨炼了干部的脑力、脚力、眼力、笔力。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点,更为后续衔接乡村振兴发展筑牢了干部基础,让英雄的中国人民能够真正将脱贫致富的壮举写入历史,让振兴梦根植于农村大地,实现幸福的开花结果。
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