劳动和社会保障局先进性教育经验材料

铁力市劳动和社会保障局是第一批参加开展保持共产党员先进性教育活动的单位，是铁力市委常委、常务副市长朱德君同志的联系点，设总支，下设三个支部，共有25名党员、6名积极分子参加了集中教育活动，参学率为100%。开展先进性集中教育活动以来，组织领导坚强有力，立说立行见诸实效，党员素质明显提高，党组织建设得到加强，集中学习教育活动取得了显著的阶段性成效。

一、领导重视，高标准、严要求，保持共产党员先进性教育活动开展的扎实有序。

先进性教育活动之初，铁力市劳动和社会保障局按照一贯的“争先创优”作风就把活动定位在建成一流的领导联系点、努力成为示范点上。把开展好先进性教育做为统领全局的中心工作，成立了由党组书记、局长任组长，总支书记、支部书记为成员的先进性教育活动领导小组，下设办公室，并抽调精兵强将，指定足够的力量具体抓先进性教育。在思想发动上，做到层层深入。不仅及时制定了开展先进性教育活动的实施方案，制定了集中学习具体计划，制定了集中学习制度、补课制度、谈心制度、一帮一结对子学习制度、定期检查制度，按要求时限召开了全系统动员大会，而且，参加动员会的人员扩大到全系统干部职工；按照市先进办的要求，我们把学习教育对象扩大到入党积极分子和中层以上非党干部，并适时进行了三次再动员，把先进性教育活动抓的越来越紧，在思想发动上做到了入脑入心。使参加活动的同志们保持了旺盛的活动积极性，学习笔记、学习心得作得都很认真，规定动作全部完成。在活动安排上，作到周密细致、具体详实。紧密联系劳动和社会保障工作实际并能够带动和指导工作，先后三次调整了学习动员阶段的活动安排，增加了中央省市重要会议和领导讲话精神，增加了劳动保障政策和业务知识，保证了活动内容的不断充实。在落实领导意见上，行动迅速。建立了市领导到联系点工作记录，对于领导意见，采取专报的形式，一事一报，并将领导下联系点情况和有关要求制发信息，及时上传下达。先进性教育活动以来，上报信息23条，市先进办采用4条，市机关工委采用7条，省再就业简报采用2条。

二、注重实效，求深入、重民意，坚持边学边议边改相结合。

征求意见广泛深入。带着问题学，坚持边学边查边改，是开展好先进性教育活动的基本原则和方法。学习活动一开始，就向基层劳动保障工作平台和企业劳动干部发出了征求意见函，通过梳理归纳出6个问题2条建议；开展了谏一言献一策活动深入征求意见，要求全系统干部职工每人提一条以上意见建议，经过梳理，又征集到13条意见、建议；在此基础上，根据市委方案提出的要解决的十个问题，我们又结合劳动保障工作实际，提出并确定了劳动保障系统开展先进性教育活动要解决的八个问题。转入第二阶段，以深入征求意见为切入点，下发了第二轮征求意见信，组织开展了广泛的谈心活动，重点征求对班子和班子成员的意见建议。组织召开了四个层面的的座谈会，分别向下岗失业人员、离退休人员、医疗保险参保人员、和基层劳资干部征求意见；梳理出有价值的意见建议11条。党性分析严格认真。对党性分析材料，层层把关，普通党员由支部书记和主管局长把关；中层以上干部由支部书记和局长把关；党组书记局长由市指导组和联系点领导把关。整改问题态度坚决。劳动保障局把开展好先进性教育活动的出发点和落脚点都放在落实好劳动和社会保障政策，为职工群众办实事上，放在切实整改问题上。在活动中，坚持“四个办”，即：对企业、群众反映亟待解决的问题，要坚持高效快捷“立即办”，主要解决和整改了国有企业集体身份混岗人员的退休问题，通过多次向伊春市劳动和社会保障局请示汇报，积极协调，目前，已经引起伊春市领导的高度重视，待局长办公会议研究后能够得到解决；对群众反映的一些老大难问题，要坚持迎难而上“主动办”，通过劳动保障监察机构依法行政，有效的解决了拖欠农民工工资问题，监察大队为农民工依法追要打工钱追到腊月二十九，共为农民工追回拖欠的打工钱80多万元；对重大或带有普遍性问题，要坚持深入实际“上门办”，开展了社会保险申报征缴专项监督检查月活动，深入企业，依法促征缴，扩大了社会保险覆盖面，维护了职工的社会保险权益；对一些涉入面广、政策性较强的问题，要坚持不遮不掩“公开办”，职工群众对医疗保险十分关注，有一定意见，为此，研究制定了一整套医疗保险透明服务管理办法，组建了医疗保险一站式服务大厅，实行核销医疗保险费一条龙现场透明办公；作到“三同时”： 一是抓先进性教育活动同时，切实发挥好本部门职能，维护好职工合法权益。劳动保障监察机构主动积极地为农民工追讨打工钱，先后快速解决了三个建筑工地拖欠农民打工钱的问题。就业机构积极组织为下岗失业人员开展“五送”（即送政策、送资金、送技能、送信息、送岗位）活动。培训机构积极着手谋划组织对劳务输出的专项培训，目前，新建成的就业训练中心已经投入使用，三期培训班参加培训的学员达134人，并全部实行定单式培训，安置就业。仲裁机构快速办结三起劳动争议案件，维护了职工的合法权益。二是抓先进性教育活动的同时，切实发挥党员带头作用，组织开展好重大工作专项会战。由五名业务能力强的共产党员组成增加退休人员待遇申报、审批小组，连续加班加点，用五天时间完成了3731名退休人员增加待遇审批任务，他们说：“虽然耽误了自家过年，只要退休人员满意，再苦再累也值得”。粮食企业并轨工作任务量大，时间要求紧，劳动保障部门的社保机构就抽调由9名共产党员带队的专项工作组，配合粮食局在星期六、星期日连续加班两天，完成了2304人的有关审核、申报任务。三是抓先进性教育活动的同时，切实为下岗失业人员办实事，帮助找岗位。积极与省报业集团联系，在去年工作基础上，今年，省报业集团将继续在铁力招用500名报刊零售人员。为把这项工作落到实处，抓住春节期间外出务工人员在家休息的时机，2月14日（正月初六）在劳动就业培训中心组织召开了外出务工人员先进事迹报告会，表彰了29名外出务工先进人员，在外出务工先进人员中选出的四名优秀代表在会上做了生动感人的外出务工典型事迹报告，现身说法，号召更多有外出务工愿望的青年走出去创业。从而拉开了我市2005年劳务输出工作的序幕。受到社会有关方面的充分肯定。

三、发挥作用，两不误、两促进，先进性教育活动取得了明显的阶段性成效

活化形式，丰富载体，党员素质明显提高。采取主要领导带头作专题辅导，举办学习心得交流会，开展先进性教育知识竞赛，利用电教设备组织收听收看学、上网学，开展学习笔记交流活动等方式，提高了学习积极性，必读篇目全部完成，集中学习达48学时，测试及格率达100%。对退休党员送资料上门，指派专人上门辅导，保证了学习教育的覆盖面。组织开展了访贫问苦，结对帮扶贫困中小学生活动，参加了党员干部春节环卫周活动，参加了弘扬雷锋精神共产党员奉献日一条街活动，开展了对就业困难群众实施再就业援助活动，举办庆三八节保持共产党员先进性教育知识竞赛活动，开展了各科室广泛征求意见解决实际问题活动，积极宣传政策法规参加科普大集活动，开展全方位的就业岗位开发活动。通过一系列的主题实践活动，进一步推进了先进性教育活动取得效果，巩固了学习成果，使全体党员和领导干部对教育活动的目的和意义认识到位，促使每位党员加深对教育活动重要性的认识，牢固树立起先进性教育是党性修养锻炼的过程，消除顾虑，坦诚地从思想上行动上积极投入到教育活动中来，投入到劳动保障工作中来，主动加班加点的同志多了，迟到早退的同志少了；工作求质求效的多了，不思进取的少了；主动服务的多了，群众不满意的少了。

健全制度，完善机制，组织建设得到加强。坚持把“三个带头人”活动的制度和办法运用于先进性教育活动之中，建立、健全党员先进性教育和党的基层组织建设的一系列制度，落实长效机制。进一步完善了劳动保障工作方面的各项规章制度，把“人民群众满意”作为我们的服务宗旨，增强了工作力度，提高了工作效率。通过谈心活动，使领导班子更加团结，党员队伍更俱活力，党组织的战斗堡垒作用更加突出。

联系实际，学用结合，工作思路更加清晰，成效更加显著。通过此次教育活动，进一步明确了“两全、一争”的工作目标。“两全”即：全面完成市委九届四次全会确定的三项重点工作。一是推进就业再就业工作。落实再就业优惠政策，搞好职业技能培训，拓展就业途径，创造就业岗位。二是社会保险体系建设工作以贯彻伊劳社发［2005］3号文件为重点，抓好集体职工企保统筹的落实；进一步完善养老保险信息库建设，为退休人员养老金实行统一发放作好充分准备，同时进行退休人员生存认证工作；按时完成各项稽核工作，开展稽核业务学习，提高稽核工作人员的业务素质。三是完善社会保障体系试点及并轨工作，按照国家有关政策，有计划、有步骤地实施好国有企业职工并轨工作。符合要求的并轨人员的基础数据已经全部完成，现正等企业匹配资金到位，按照省并轨办要求如期完成并轨工作。全面提升劳动保障队伍素质和工作能力。结合先进性教育，在政治理论、业务素质、工作作风、整体工作能力等方面较之过去都要有新提升。“一争”即全面争先创优，在二00四年各项工作在伊春当排头的基础上，在全省要进入先进行列，各项工作力争名列前矛，榜上有名。改革措施更加得力了，发展目标更加明确了，从领导到职工，从党员到普通职员，从理论学习到业务实践，整个劳动保障系统各方面的积极性进一步调动起来，真正做到了“两不误、两促进、两提高”，达到了工作上档次、上水平的要求。