农牧局贯彻科学发展观实质落实具体实践活动

农牧局贯彻科学发展观实质落实具体实践活动

开展深入学习实践科学发展观活动,是全党更好地为实现十七大提出的宏伟蓝图和行动纲领而吹响的团结奋斗的进军号角,是站在新的历史起点上发展中国特色社会主义的重大战略部署。学习和实践科学发展观，不仅要从认识上完整准确地把握科学发展观的主体内容和精神实质，而且还要从方法上正确地领会和掌握科学发展观所蕴涵的科学方法，并将其运用于具体的实践工作中。

一、加强理论学习，切实提高对科学发展观的认识

新的历史条件下，我们党如何加强自身执政能力建设，巩固党的执政地位，继续引领中国社会主义建设事业向前发展，成为当前我们党面临的、不容忽视的重要课题。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，从新世纪新阶段和我国国情出发,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，继承和发扬我们党三代领导集体关于发展的重要思想，借鉴国外发展经验，创造性地提出“第一要义是发展、核心是以人为本、基本要求是全面协调可持续、根本方法是统筹兼顾”的科学发展观，有力地推动了我国经济社会又好又快发展。实践充分证明，科学发展观是我们党对于发展实践的科学总结，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是马克思主义中国化的最新成果，是我国经济社会发展的重要指导方针，是我们必须长期坚持和贯彻的重大战略思想。科学发展观有力地解决和回答了新形势下我国要发展、为什么发展和怎样发展等重大理论问题，越来越显示出强大的真理力量，越来越得到全党全国各族人民的衷心拥护。因此，在新世纪新阶段，我们党如何加强自身执政能力建设，巩固党的执政地位，继续引领中国社会主义建设事业向前发展，其根本就在于坚持科学发展观，以科学发展观统领经济社会建设全局，在深化学习、武装头脑的实践中增强领悟力，在推动发展、服务群众的实践中增强领导力，在解放思想、推进改革的实践中增强创新力，在提高素质、转变作风的实践中增强执行力，真正将深入学习实践科学发展观体现到领导科学发展、促进社会和谐上来，落实到引领中国发展进步、代表和实现好最广大人民的根本利益上来，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，做科学发展观的忠实执行者。只有这样，我们党的执政能力建设才会加强，党的执政地位才会进一步巩固，社会主义建设事业才会又好又快发展。反之，如果我们党员缺乏学习发展观的自觉性和积极性，不清楚在新形势下举什么旗、走什么路的问题，不明白科学发展观的精神实质、具体要求和根本原则，不理解中国特色社会主义理论的价值内涵，广大党员的思想自然不会统一，行动肯定不会一致，那么我们共产党的执政地位和坚实基础就会受到动摇，社会主义建设事业就会受到很大程度的影响。

二、紧密结合农业生产实际，不断提高践行科学发展观的主动性和积极性

作为农业部门的一员，要认真学习农业科学知识，学习党的农业农村政策，掌握农业基本知识，以实践实用为重点，不断提高自己的工作能力。科学发展观强调“发展”为第一要义，落实科学发展观，重要的就是要加快发展，今年农牧业面临着世界金融危机、市场价格下行加大和干旱等不利因素的影响，中央农村工作会议认为，今年“将是新世纪以来我国农业农村经济发展形势最为严峻的一年，是‘三农’工作面临挑战最大的一年”，全市要实现农牧渔业总产值同比增长7%，农民人均纯收入同比增长6%，粮食产量稳定在8亿公斤以上，任务十分艰巨。但我们也应该看到，国家实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，中央更加重视三农工作，大幅度增加农业投入，国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》的政策效应正在逐步显现，这些都是我们今年战胜困难，加快发展的力量之源、信心所在，只要我们坚持科学发展观，团结一致、努力工作，认真贯彻落实各项强农惠农政策，借助国家扩大内需10条措施的落实，积极开展上争项目和招商引资“两大活动”，促进产业升级、扩量、提质、增效，相信今年的农牧业各项任务指标一定会完成。

一是强基础，稳定粮食生产。认真落实国家及自治区粮食补贴政策，大力开展粮食高产创建活动。灌区规划抓好以青铜峡优质水稻和利通区小麦良种繁育基地等优质粮食产业带建设为重点，稳定小麦，扩大冬麦；稳定水稻，提高品质；扩大玉米，增加单种。山区压减旱作小麦面积，稳定马铃薯和小杂粮面积，扩大玉米种植面积。使全市粮食播种面积稳定在300万亩，优质粮食面积达到80万亩。二是调结构，发展优势产业。以“提质、增效”为重点，在完善提高7个万亩设施农业园区和20个千亩设施农业园区的基础上，在山区和孙家滩开发区及青铜峡沿山一带新建日光温室1万亩，全市新增以大小拱棚和养殖暖棚为主的设施农业5万亩。实施自治区优势特色产业带建设项目，带动甘草、优质牧草等特色产业的发展，完成人工甘草20万亩，优质牧草20万亩。三是攻重点，提升养殖水平。用现代农业装备和高科技手段提升传统畜牧业养殖水平，宣传动员返乡农民工积极发展养殖业，组织强有力的班子，集中精力抓好奶牛、肉牛、滩羊、生猪的规模化养殖。争取银行贷款支持和财政贴息，全市新扩建养殖园区20个，机械化挤奶站20座，新增奶牛6万头，肉牛出栏30万头，滩羊饲养量500万只，生猪饲养量110万头，家禽饲养量突破1000万只。四是强龙头，推进产业进程。实施“龙头企业升级工程”，培育乳制品、清真牛羊肉、优质粮食、设施果菜等四大产业集群。大力发展农业产业化经营，鼓励企业建设园区、反哺基地、订单生产，延伸产业链。以工业的理念抓农业，借鉴工业组织形式发展农业产业化龙头企业和合作经济组织，年内重点扶持龙头企业77个，农村经济合作组织300个。五是抓项目，增加农业投入。认真落实国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》和进一步扩大内需促进经济发展的十项措施，树立“抓农业必须抓项目，以项目举产业龙头，以龙头带基地，以基地带产业”的思路，全力争取已上报项目早立项、早落实、早实施、早见效。严格按照“六制”要求，加快在建及新立项项目建设速度，开工建设“一池三改”9000户，太阳灶1.3万台。六是强服务，保障发展后劲。大力实施“百培工程”和“阳光工程”，加快先进实用技术的推广应用。加强农副产品、农药、种子、化肥、饲料等农业投入品的市场监管，强化动物防疫和植保措施，落实好国家农机购置补贴政策，提高农业机械化作业水平。全市年内改造中低产田5万亩。

三、坚持以人为本的科学发展观，全心全意为人民服务

科学发展观的核心是以人为本。能否全心全意为人民服务是检验党性是否坚强的首要标准。围绕科学发展加强党性修养，首先必须解决宗旨意识是否牢固的问题。要增强宗旨观念，坚持问政于民、问需于人、问计于民，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，认真纠正损害群众切身利益的突出问题，切实做到立党为公、执政为民。要树立正确利益观，正确看待个人利益，正确看待个人得失，正确把握利益关系，坚决破除干一点事就图“回报”、工作拈轻怕重甚至见利忘义、以权谋私等个人主义思想，切实把人民利益放在首位。强化责任意识，牢固树立履责应该、尽责光荣、失责可耻的思想，在其位谋其政，履其职尽其责，对棘手问题和复杂矛盾，敢于迎难而上，敢于动真碰硬，努力弄清症结，破解难题，切实履行党和人民赋予的职责。

坚持以人为本，就是要全心全意为人民服务，始终把最广大人民的根本利益实现好、维护好、发展好，走共同富裕道路，促进人的全面发展，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。改革开放30年，我市农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民物质文化生活得到了极大改善，成绩有目共睹，农业总产值从20xx年的37亿元增加到20xx年的53.3亿元，农民人均纯收入从20xx年的2194.33元增加到20xx年的4079元。这是我们坚持以人为本的生动体现。在产业发展中贯彻落实科学发展观，必须始终坚持以人为本，把改善民生作为一切工作的落脚点，从解决人民群众最关心的粮食、最直接的“票子”、最现实的利益问题入手，使农民人均纯收入随着经济发展而逐步较多地增加。今年我市农民增收的主要途径是。一是借大项目实施与城市化、工业化建设增收。努力加快设施农业工厂化育苗中心、能源沼气等重点项目建设。同时，加快小城镇建设与工业大企业建设，为农村劳动力提供更多的就业岗位，实现经济增长与就业扩大的良性互动。二是努力扩大奶牛增量促增收，加快奶牛园区建设，鼓励出户入园上台，积极引导农民外购奶牛，增加奶牛存栏，提高奶价，提升养殖效益。三是加快设施农业建设，调整种植结构促增收。四是采取一切抗旱措施，抢墒播种，扩大山区种植面积。五是深入开展全民创业行动，大力发展个体私营经济，为创业人员提供政策咨询、小额贷款、项目推荐、优惠政策落实等“一条龙”服务，提高农村劳动者创业、就业能力。六是借助“阳光工程”的实施，深入开展劳务信息入村，鼓励、扶持各类教育培训机构开展订单培训、合同培训，鼓励农民到新疆、甘肃等地摘枸杞、棉花，增加劳务收入。七是加快招商引资，拓宽增收渠道。八是紧紧围绕“农业十大基地”建设，鼓励和支持规模种养大户、农村经纪能人领办、创办各类农村经纪专业合作组织。继续实施“走出去”战略，加强与北京、上海等大中城市超市、大卖场、连锁点的对接，搭建营销网络，建立产销关系，开展产销直挂、连锁经营、储运配送。九是积极培育设施农业、奶牛养殖大户，鼓励建设规模化的种养基地或园区，在用水、用地、用电和工商税收上给予优先考虑或减免，在发展资金上给予优惠政策。十是打造专业市场促增收。紧紧围绕“农业十大基地”，就近建设一批区域性的农产品专业批发市场，加快推进农产品贸易流通。鼓励有条件的企业、协会、农民经纪人到区外设立农产品促销与展示窗口，进行农业贸易与投资合作。十一是培育品牌促增收。加强农业标准化示范区建设，积极引导和鼓励基地对接企业，参加无公害产品、绿色食品、有机食品品牌的认证申报。不断促进农产品上档升级，培育优势品牌，提高农产品价格，带动农民增收。十二是切实减轻农民负担，实现减负增收。认真落实“一事一议”、“村帐乡管”等政策，加强村级财务管理，杜绝各类变相收费，确保农民负担不增加、不反弹。十三是加强农村金融扶持，实现扶持增收。不断扩大农户设施农业温棚、奶牛园区圈舍、住房、挤奶站抵押信用贷款和小额贷款，增加贷款额度，切实解决农民创业增收担保难、贷款难的问题。十四是稳步推进农业保险，实现减灾保收。以设施农业、奶牛保险为试点，拓宽农业保险领域，逐步将我市“农业十大基地”全部纳入政策性农业保险领域，降低农业投资风险，为农业持续增效、农民持续增收增添后劲。十五是加大强农惠农补贴，实现增补增收。切实做好涉农补贴发放工作，按照“公开、公平、透明”的要求，完善和实施好粮食直补、良种补贴、化肥补贴、农机具补贴等涉农补贴制度，确保农民得到实惠。