乡镇党委书记在七一大会上的讲话

同志们：

在中国共产党成立83周年之际，我们欢聚一堂，召开这次大会，主要任务是共同回顾我们党走过的83周年光辉历程，增强对党的热爱和信仰，坚定坚决跟党走的信心。还要表彰为全镇改革开放和现代化建设做出突出贡献的6个优秀基层党组织、8名优秀党务工作者和108名优秀共产党员。在此，我谨代表镇党委向受表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向出席今天会议的同志们，并通过你们向全镇各级党组织和全体共产党员致以亲切的节日问候！

中国共产党从诞生到现在，已经走过了83年的光辉历程。83年来，我们党由小到大，由弱到强，历经艰难险阻，在以毛泽东同志为核心的第一代中央领导集体的领导下，取得了新民主主义革命、社会主义革命和社会主义建设的伟大胜利；在以邓小平同志为核心的第二代中央领导集体的领导下，取得了改革开放和社会主义现代化建设的巨大成就；在以江泽民同志为核心的第三代中央领导集体的领导下，坚持以经济建设为中心，开创了建设有中国特色社会主义的新局面，取得了举世瞩目的巨大成就。沧桑巨变使我们更加坚定了这样一个信念：没有共产党就没有新中国，只有中国共产党才能领导中国人民取得民族独立、人民解放和社会主义的胜利，才能开创建设有中国特色社会主义的道路，实现民族振兴、国家富强和人民幸福。

这些年来，我镇同全国各地一样，在中国共产党的领导下，发生了天翻地覆的变化。特别是近年来，全镇各级党组织按照镇党委的统一部署，团结带领全镇人民，解放思想，抢抓机遇，干事创业，国民经济实现了较快发展，改革、发展、稳定整体推进，物质文明、政治文明、精神文明建设也得到协调发展。去年，全镇GDP实现2203万元，同比增长8％；工农业生产总值2.2亿元，年递增8.3％；地方财政一般预算收入241万元，同比增长12％；农民人均纯收入915元，同比增长7％。

成绩的取得来之不易。关键得益于我们坚持不懈地加强和改进党的建设，团结带领全镇人民解放思想，开拓创新，真抓实干，大干苦干。在此，我代表镇党委，向战斗在各条战线的全体共产党员表示衷心的感谢！同志们，保护并发展好我镇改革、发展、稳定的大好形势，这是我们重大而光荣的政治责任，要想尽快实现我镇全面建设小康社会的宏伟目标，必须继续加强党的建设，不断改善党的领导，充分发挥和依靠广大党员的开拓创新，奋发有为，保持昂扬向上的斗志和干劲。下面，就进一步加强和改进党的建设，发挥党员的先锋模范作用，努力做好今年各项工作，我讲三点意见。

一、统一思想，充分认识加强和改进党的建设的重要性

当前，我镇经济和社会发展进入了一个关键时期。积极应对复杂多变的国际国内形势，实现我镇经济大发展，全面加强和改进党的建设，不断提高各级党组织的凝聚力、战斗力和创造力，显得尤为迫切和十分重要。

（一）加强党的建设，是实践“三个代表”重要思想的必然要求。“三个代表”重要思想是对马列主义、毛泽东思想和邓小平理论的继承和发展，反映了当代世界和中国的发展变化对党和国家工作的新要求，是加强和改进党的建设、推进我国社会主义自我完善和发展的强大理论武器，是党必须长期坚持的指导思想。始终做到“三个代表”，是我们党的立党之本、执政之基、力量之源。各级党组织和党员干部，只有不断加强自身建设，才能体现“三个代表”的要求，才能自觉地实践“三个代表”。

（二）加强党的建设，是提高党组织凝聚力、创造力和战斗力的迫切需要。近年来，全镇各级党组织认真贯彻中央指示精神，按照“党要管党，从严治党”的要求，大力加强党的思想建设、组织建设和作风建设，各级党组织的凝聚力、创造力和战斗力明显增强，干部队伍的整体素质不断提高，在推进全镇两个文明建设中充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。但也必须清醒地看到，与“三个代表”的要求和全镇人民的期望相比，与实现我镇经济大发展的要求相比，我镇党建工作还存在一些不容忽视的问题：一是工作开展不平衡，存在一些薄弱环节，如部分村瘫痪、半瘫痪班子问题还没有得到根本解决。二是党员先锋模范作用发挥不够。表现为部分党员干部忽视理论学习和思想改造，思想僵化，缺乏创新意识和开拓精神；少数党员干部事业心、责任感不强，工作飘浮，作风不实，在其位不谋其政，与一般群众等同，认为“党员不党员，只差几毛钱（党费）”，当村干不如干个体户；个别党员干部脱离群众，作风不正，工作不敢碰硬，私心杂念多，有的甚至以权谋私，腐化堕落，欺压群众，引发各种矛盾和问题。三是面对新情况、新形势，对党建工作研究不透，创新不够。以上这些问题，虽然是个别现象，却严重影响了党的形象，阻碍了我们事业的发展，必须下大力气认真加以解决。

（三）加强党的建设，是实现我镇经济大发展的根本保证。年初经济工作会议我们提出了今年要实现经济大发展的目标，即要实现“四增一稳”（群众增收、财政增长、投入增加、就业增多、社会稳定）。为实现这一奋斗目标，必须大力加强党的建设，努力造就一支高素质的党员干部队伍。全镇各级党组织和全体共产党员，要切实增强责任感和使命感，强化措施，齐抓共管，把党建设好，不断提高我们领导现代化建设的能力和水平，为团结带领全镇人民加快改革与发展提供强有力的政治和组织上的领导保证。

二、开拓创新，全面加强和改进党的建设

胡锦涛总书记强调，实现十六大提出的奋斗目标，不断开创中国特色社会主义事业新局面，关键在于坚持和加强党的领导，进一步把党建设好。当前和今后一个时期，我镇党建工作的总体思路是，以“三个代表”重要思想为指导，进一步开拓领域，抓好载体，创新机制，全面推进党的思想建设、组织建设、作风建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和广大共产党员的先锋模范作用，为实现我镇经济大发展提供坚强的组织领导保证。

（一）切实加强领导班子建设，努力实现领导方式和领导方法的创新。加强各级领导班子建设，努力造就一支高素质的领导干部队伍，是加强党的建设的一项重大任务。我们要从始终保持国家兴旺发达和长治久安的战略高度出发，把领导班子的思想政治建设摆在首位，把各级领导班子建设成为坚决贯彻党的基本理论、基本路线和基本纲领、全心全意为人民服务、具有领导现代化建设能力的坚强领导集体。全镇各级党组织，要适应新的形势和任务的要求，在领导方式、方法上有所创新，进一步提高执政领导水平和驾驭复杂局面的能力。要善于通过法定程序将党的主张转变为国家意志，提高党委（支部）总揽全局、协调各方的能力。要进一步学会运用经济和法律手段调控、监督社会经济活动，提高按照科学规律办事和运用民主法制手段开展工作的能力。在坚持和健全民主集中制原则的基础上，把开拓进取与求真务实结合起来，努力实现决策的民主化、科学化，创造性地开展各项工作。要着眼于各项事业的长远发展和人才的总体需求，高度重视、切实加强年轻干部队伍建设。

（二）切实加强党的基层组织建设，巩固党的执政基础。党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础。我们要以“三级联创”活动为载体，按照“五好”党支部的标准和要求，积极开展争优创先活动，全面加强党的基层组织建设，把党的基层组织建设成为贯彻“三个代表”的组织者、推动者和实践者。要把农村基层组织建设与扶贫开发工作结合起来，把清理村级财务与推行村务公开结合起来，把整顿后进班子与培养农村党员干部后备力量结合起来，全面提升村级班子素质。要建立和完善村干部激励约束机制，逐步推行村组干部工资统筹、养老保险。要继续抓好基层党建示范点创建工作和农村党员干部现代远程教育试点工作。要进一步加乡镇企业党建工作力度，扎实做好停产、关闭、破产等国有企业党的工作，继续抓好在非公有制企业中壮大党的力量和建立党的组织，推行向非公有企业选派党建工作指导员、联络员制度。要围绕保持先进性和纯洁性，加强党员教育和管理，不断提高农村党员的素质，充分发挥党员的先锋模范作用。

（三）切实加强党的作风建设，密切党同人民群众的血肉联系。党风问题，关系党的生死存亡。作风不好，就会严重脱离群众、脱离实际，就会严重影响人心背向，危及党的生命。我们党在长期斗争中形成了理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评的作风。在新的历史条件下，我们要发扬党的优良传统和作风，坚持党的群众路线，反对和纠正官僚主义和形式主义。要继续推行以“走出去热心服务，迎进来热情办事，经常性热线联系”为主要内容的“三热”工作机制。深入持久开展访民情、解民难、帮民富、保民安的“四民”活动。特别要注意到困难大、矛盾多、工作被动的地方和单位去，在探索规律、尊重实践的基础上，通过扎扎实实地干，去改变一个地方、一个单位的面貌。全镇广大干部要大力弘扬说实话、做实事、重实际、求实效的风气，兴办各项事业既要尽力而为，又要量力而行。要认真执行《隆回县党政干部七条禁令》，坚决反对吃喝风、玩乐风和打牌赌博风。要突出解决领导干部在作风上存在的问题，把作风建设作为领导干部的考核内容、作为选拔干部的重要标准。要坚持不懈地开展党风廉政建设和反腐败斗争，维护党的肌体的纯洁性。

三、齐心协力，切实抓好实现我镇大发展的重点工作

今年来，在镇党委、政府的正确领导和全镇广大干部群众的共同努力下，按照“出路在招商引资、希望在民营经济、基础在项目建设、发展在优化环境”的工作思路，牢牢把握以上四个主攻点和突破口，实现了经济建设和社会事业的协调发展。

（一）牢牢把握我镇良好发展态势，推进经济社会持续快速发展。截至6月底，我镇完成本级财政收入180万元，完成年度任务的62%，同比增长30%；农业税已有20个村（居）全部完成了今年的入库任务；完成规模以上工业增加值600万元，同比增长14%；完成固定资产总投资1416万元，同比增长220%；实现社会消费品零售总额1470万元，同比增长5%。社会大局稳定，农业工作、计划生育、安全生产、综合治理等均呈现出良好发展态势。

面对良好的发展态势，我们必须进一步理清经济发展思路，突出工作重点，狠抓措施落实，努力推进经济社会持续快速发展。一要坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。坚持统筹城乡发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、对内发展与对外开放，把工业和农业，城市和乡村，经济社会发展和环境保护，新兴产业和传统产业，放在全镇的发展大局中，统筹谋划、统筹安排、统筹运作。二要坚持完善机制，不断为经济社会的发展注入新的活力。要着力推进市场体制改革向多领域、多行业拓展，形成宏观和微观两个层面充满活力的体制优势。三要坚持提高质量，实现速度与效益的统一。采取有力措施，确保群众增收、财政增长、投入增加、就业增多和社会稳定。

（二）坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，把精神文明、政治文明建设和民主法制建设提高到新水平。实现全面建设小康横板桥的宏伟目标，必须坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，切实加强精神文明建设、政治文明和民主法制建设，不断提高人的综合素质和文明法治程度。要坚持不懈地进行理想信念和思想道德教育，以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，着眼于引导人们树立共同的理想和正确的世界观、人生观、价值观，大力弘扬爱国主义、集体主义和社会主义精神，培养“四有”公民。要切实加强群众性精神文明创建活动，坚持不懈抓好文明城镇、文明社区、文明村庄、文明行业、文明单位创建工作，提倡科学文明健康的生活方式。树立“诚信横板桥、文明横板桥、法制横板桥”品牌，实现物质文明、政治文明、精神文明协调发展。要全面推进“依法治镇”，完善人民代表大会制度、共产党领导的多党合作和政治协商制度，促进决策的民主化、科学化；进一步扩大基层民主，保证人民群众依法直接行使民主权利；健全依法行使权力的制约机制，保证从严治政、依法行政和严格执法、公正司法。

（三）从维护稳定大局出发，努力为我镇经济社会发展创造安定团结的政治局面。稳定压倒一切。我们必须不断提高政治鉴别力和政治敏感性，做到头脑清醒、居安思危，从维护最广大人民群众的根本利益出发，维护安定团结的政治局面，维护社会稳定。要继续突出打黑除恶、破案追逃、禁毒除害等重点，从重从快打击各类违法犯罪。进一步加强群防群治工作，全面推进“四五”普法，严格依法行政。及时排查，全力化解不稳定因素。特别要耐心细致做好上访信访人员的思想工作，严密监控重点地区、重点人员的动态，不折不扣地落实稳定工作责任制。要认真组织安全大检查，搞好专项整治。大力推行行政审批制度改革，取消一切未经上级审批、不利环境优化的收费项目。严格执行“收支两面三条线”和“罚缴两分离”制度，严肃处理违法行政和司法不公行为。推行行风评议和服务巡查制度。着力治理乱收费、乱罚款、乱集资、乱摊派、乱检查行为，为全镇经济社会全面发展和人民群众安居乐业创造文明法治的社会环境。

同志们，回顾党的光辉历史，我们心潮澎湃；展望党的伟大事业，我们豪情满怀！让我们更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举邓小平理论伟大旗帜，按照“三个代表”的要求，与时俱进，开拓创新，同心同德，真抓实干，为实现我镇大发展和全面建设小康社会而努力奋斗！