地税代收工会经费工作表彰大会讲话

同志们：

今天的会议开的很好，效率很高。既交流了经验，表彰了先进，又明确了任务，鼓舞了士气。刚才，建明书记充分肯定了地税代收工会经费所取得的成绩，介绍了去年全省和我市工会经费收缴情况，点明了重点工作目标，对新时期、新阶段如何做好地税代收工会经费工作提出了很好的意见。耿局长总结回顾了近年来代收工作情况，安排部署了今年的代收工作，讲的很全面，我完全同意。我们要感谢耿局长、张局长长期以来对代收工会经费工作的大力支持和领导，感谢地税部门的同志们为代收工作所付出的辛勤劳动，工会干部和广大职工会记住你们为之付出的努力，牢记你们为工运事业发展所作出的突出贡献。下面就地税代收工会经费工作我再强调几点。

一、进一步提高认识，深刻理解代收工会经费工作的重要意义

委托税务代收工会经费工作已经在全国全面展开。这项工作改变了过去传统的工会经费收缴方式，很好的解决了工会经费长期存在的收缴难点和盲点的问题，把工会从原来“全年收经费，全会收经费”的异常工作状态下解放了出来。实践表明，地税代收工会经费工作，不单是经费收缴方式的改变，更是顺应贯彻落实科学发展观的要求，打破传统思维模式，创新工会经费收缴工作机制，以实现工会经费收缴社会化、法制化为目标的重大改革。代收工会经费是落实《中华人民共和国工会法》，依法收好管好用好工会经费的需要，也是强化工会经费收缴手段，规范收缴机制，减少工会经费流失，保障工会利益的有益探索。从工会是党的阶级基础的角度讲，地税代收工会经费工作是一项光荣的政治任务。

党和政府历来高度重视工会工作。中国工会第十五次全国代表大会上，xx、xx等中央领导发表了重要讲话，对工人阶级和工会组织的历史地位和作用给予了高度肯定，对新的历史发展时期的工会工作提出明确要求，希望工会组织要充分发挥组织职工、引导职工、服务职工、维护职工合法权益的重要作用，团结动员广大职工为夺取全面建设小康社会新胜利而不懈奋斗。工会经费是工会组织履行职责的经济基础，工会经费以法律形式规定在税前列支，摊入企业成本，并明确任何组织和个人不得侵占、挪用工会经费和任意调拨工会资产，这些都体现了党和政府对工会组织的关心。工会经费委托税务代收，有《工会法》、《民法通则》和《国家税务总局关于进一步加强工会经费税前扣除管理问题的通知》等法律政策支持。工会经费收好了，工会经济实力增强了，就能够为落实“组织起来、切实维权”的工作方针提供坚实的财力保障。工会组织职能作用得以充分发挥，做到更多更好地为职工办实事，这样职工有困难就会想到工会，工会在职工中更具有号召力、凝聚力和战斗力，党的阶级基础更加牢固。从目前委托税务代收的实践情况看，这项工作不仅有利于促进工会经费长效机制的构建，形成工会经费收缴的新格局；而且有利于促进工会“组织起来、切实维权”工作方针的落实，对构建和谐劳动关系、和谐企业、和谐社会建设具有重要的意义。因此，各级工会组织和地税部门要理直气壮的做好代收工会经费的工作，要克服畏难情绪和错误认识，高度重视新的工会经费收缴模式带来的思维观念、收缴关系和利益格局的变化，相互协调配合，从围绕中心、服务大局、改革创新、严格执法的高度来深刻理解和把握工会经费收缴社会化、法制化的重要意义。

二、进一步明确任务，着力营造代收工会经费工作的良好氛围

XX年我市实行地税代收工会经费工作以来，工会经费委托地税代收已经为企事业单位所接受，形成了工会组织、税务机关和企事业单位三方相互理解、依法申报、代收到位的良好局面。代收工作已经从被动接受转为主动配合，工会经费呈现逐年上升的良好态势。但是对照企业数量和职工人数，企事业工会经费收缴率低也是不争的事实。我市工会经费的增长是在低收缴率基础上的增长，我市代收工会经费的收缴率处在全省平均水平以下。这里面有工作不平衡的问题，有个别企业认识不到位的问题，有一些单位游离于代收系统之外的问题，有不足额、未缴组建工会筹备金的问题，但更多的是统一思想，提高认识，建立健全代收保障机制的问题。这不仅需要工会组织和地税部门通力合作，还要依靠社会力量的支持，依靠更多企事业单位的支持。

建立代收工作保障机制 ，一要建立完善的工作机制，依法按照《工会法》规定工资总额×%全额代收工会经费，做到依法收缴、强制收缴、刚性收缴。地税部门要充分发挥征管制度完善、措施得力，信息网络健全的优势，把应纳入代收经费单位全部纳入代收系统。把代收任务细化、量化到人，做到有人管、有落实、有追究。工会组织要及时提供异常缴费单位情况，通过联席会议制度、例会制度、座谈会等形式，及时解决出现的问题。对不配合工作的单位要采取部门联动，运用行政或法律手段，推动解决。二要建立全面的检查考核机制。要根据各地代收水平和企事业人员工资总额情况，合理确定年度工会经费代收目标，制定考核激励约束办法。要借鉴好的经验，推行代收工会经费作为税种管理的工作方法，实行同时申报、缴纳、稽查。代收工会经费工作要与税收工作同研究、布置、落实、检查、稽查、考核。地税部门要利用稽查手段核查工会经费列支和拨缴情况，防止出现列支工会经费而不上解工会经费的现象出现，避免造成工会经费或所得税的流失；工会组织要通过工会经费审查工作，及时发现出现的问题，严格按照《河南省工会条例》有关内容予以处理。今后还要争取有关部门的支持，运用行政或法律手段，做到工会经费应收尽收，不断增强工会经济基础，更好的发挥工会作用。

三、进一步开拓创新，切实推动代收工会经费工作实现新突破

今年省地税局和省总工会联合开展了“代收工会经费工作竞赛”活动，将有关内容进行了量化和细化，这就要求地税部门和工会组织要进一步夯实基础工作，要建立健全各种制度，要在开拓创新中争得发展与进步。当前，结合我市实际，我们重点要在提高收缴率上想办法，要在提高工作质量和效率上出思路。经费收缴率是一项反映各企事业单位是否足额提取和拨缴工会经费的重要指标，建立以经费收缴率为主要指标的经费收缴考核机制势在必行。要全面分析研究经费收缴率不高的原因，寻找挖掘潜力的切入点，提出提高经费收缴率的具体措施。各级工会组织要积极工作，主动与地税部门配合，把工会的组织优势、地税的征收优势和两个部门工作人员的工作热情、负责态度紧密结合起来，早日实现全总、省总“用三年的时间，实现本地区、本行业经费收缴率达到×%以上”的目标要求。

现在，各地工会经费代收工作方法不尽相同，取得的成效各不相同，这就要求我们地税和工会有关人员，要在实践中探索，在实践中创新，在实践中不断突破解决各种难题，以科学发展观为指导，规范代收工作，不断完善工会经费地税代收机制，不断推动工会经费收缴纳入法制化轨道。要正确处理好收税和收费的关系，处理好地税部门与工会组织、缴费单位的关系，增强做好代收工作的积极性、主动性性和能动性，切实把代收工作抓紧抓实抓出成效。工会组织要在工作的各个方面做好配合，提供优质服务，不能因为地税代收工会经费而“一代了之”，要切实关心地税代收人员的工作、生活情况，要通过考核、评先、考察学习等方法，不断鼓励和激发他们的工作热情，同心同德共创代收工会经费工作的新局面。

同志们，税务代收工会经费工作是一项政策性强、业务量大、专业程度高的工作，这项工作能否高效运转，达到预期目标，取决于各级工会、税务干部的信心、决心和责任心。我们坚信，有各级党委、政府部门的高度重视，有各职能部门的积极配合，有广大税务、工会干部脚踏实地的努力工作，我市的代收经费工作必将实现新的发展。