科学发展观交流会市长讲话

今天，我们利用一下午时间来交流学习实践科学发展观第一阶段的心得体会，对于我们进一步统一思想、鼓足干劲，加快经济社会又好又快发展非常有必要。借此机会，谈几点个人的学习体会，供大家参考。

一、要结合实际贯彻落实科学发展观

科学发展观要求将学习与实践相结合，我们结合各地实际学习、落实科学发展观，首先要解决态度问题。结合本地实际用什么态度来落实科学发展观，要注意两个方面的问题。

一是要有历史的眼光，结合历史落实科学发展观。一个地区的科学发展不能脱离历史，不能割裂历史。例如：我们一直强调“三个”的建设，几届区领导班子都是围绕这个目标来建设和发展的。没有脱离历史，没有割裂历史。再比如，我们研究人的特点，人到底有哪些优点？人思想开放，敢于接受新的东西，敢于走出去，有“无陂不成镇”、“九佬十八匠”之说，人心灵手巧，很早就摆脱以初级劳动作为生产手段的生产方式，这些都是人的特点，我们要很好地发扬。

二是要站在全球的层面、全国的层面，用全球、全国的眼光来看问题。很多事情不能站在本地区的角度考虑，要放在更高的层面来思考，否则是经不起推敲的。比如说，机场、北编组站，它们都是国家级枢纽，它们对社会、经济的影响不仅仅在中部地区。所以我们发挥区域优势的着眼点还要更大一点、更实一些。

因此，贯彻落实科学发展观要有一个历史观，要有全球化的视野，这样才能尽量避免犯一些比较大的错误。

二、制约科学发展最主要的“瓶颈”在哪里？

我们研究问题往往会把现象跟本质混在一起，会把思想意识形态跟客观发展混在一起。但从客观形态上看，制约发展主要有两个“瓶颈”：一是工业化进程相对滞后，主要还是农业生产方式为主，还是以传统农业为主，传统农业生产方式比例过高，80%的农业生产靠天收，导致我们整个社会的发展相对滞后。二是城市化水平低，表现在绝大部分人口集中在农村，人均资源非常少，广大人民群众再怎么勤奋，再怎么勤劳，收入仍然很低。现在城乡差别比较大，我们的“城”还不是完全意义上的“城”，我们的“城”跟的“城”有很大差别，我们的城镇只相当于的农民。我们的城市化水平还是很低的，我们的人均资源占有量很小，生产力水平很低，所以导致我们老百姓的生活水平相对较低。

那么，有哪些手段可解决这两大“瓶颈”制约呢？这两个问题是有非常密切的关联的，如果我们把90万农民减少到只有30万农民，提高城市化水平，就可以解决这两大“瓶颈”。那么我们采取哪些措施来解决制约落后的局面呢？主要的手段是坚定不移地走新型工业化道路，加快新型工业化的发展能使我们的城市化水平大大提高，农业生产条件大大改善，能使人民的生活水平大大提高。随着中央以工补农、以城带乡政策的落实，投入农业的资金也会大大增加。我们要抢抓这个机遇，坚定不移地推进新型工业化。

前不久，市请“两院”院士为进行决策咨询，“两院”院士来看后感慨：真没有想到还有这么美，这么好的地方。但是的发展没有达到人们期望的水平，主要原因是我们在城市化发展步伐上有问题，我们还是伪城市化。四川有2000万人在城市务工，但人们的生活水平还是很低，加上这次金融危机的影响，沿海大量工厂倒闭，农民一夜回到10年前的生活水平。虽然有方方面面的支持，但仅靠别人阶段性的支持改变不了这个地方落后的面貌。

所以说制约科学发展的因素一是传统农业比例过大，发展现代农业的压力大；二是城市化进程太慢。要解决这两大“瓶颈”，根本的出路还是要推进新型工业化。只有推进新型工业化，才能够解决“人往哪里去，钱从哪里来”的问题。

三、推进新型工业化应该怎么做？

对这个问题不能搞得很“玄”，能干得了的事就干，干不了的事等条件成熟了再干，没有多少选择，有效的手段是要使有变化。怎么选择的发展道路还是要面对现实，我觉得应该怎么发展与只能怎么发展之间还是有区别的。还是要抓住自己的特色，比如走新型工业化道路，从目前来看，市场比较认可的还是搞物流业。当然可能有些同志会讲，能不能把物流业先放一放，先把制造业搞起来。我觉得这话没有道理，能发展都该努力去发展，不能说把哪方面放一放。发展物流业是不以人的意志为转移的，是的优势产业，为什么呢？亚洲地区最大的编组站、华中地区最大的航空港，以及长江的水运中心阳逻港在这个弹丸之地集中，这种优势你不发挥，别人可能就去发挥，它是不以人的意志为转移的。

我们发展北商贸物流区，最近又结合中央《关于印发物流业调整和振兴规划的通知》精神提出“商贸物流枢纽区”的概念。是有我们的思考，我们的物流就应该比其他地方水平高，因为我们有其他地方不可比拟的优势，我们是枢纽区、是制高点，对全局有制约作用。实际上我们的这种发展基本上解决了“钱从哪里来，人往哪里去”的问题。钱从哪里来？去年北投入37亿元，今年一季度北投入16亿元，通过我们的努力解决了“钱从哪里来”的问题。人往哪里去？市的酒店用品销售商，70%人是人，服装行业中1/3的是人，市经营水产业的，80%是人。物流业中，至上海的公路物流有一半是六指、甘棠的人在经营。这么多的优势，这么多的物流、商贸优势，不做太可惜了。

“以工促贸，以贸兴工”是个基本的思路。从目前的情况来看，家俱产业往转移的势头非常好，我们要抓机遇。前几天东莞市组团来北考察，表示东莞市入驻北的企业，由东莞市政府奖励20万元。“钱从哪里来”，不仅仅是从我们这里来，思路要开阔，要广泛利用社会资本，善于拓宽融资渠道。

围绕这种强大的物流业所带来的制造业也是要有选择的，以汽车工业为主显然是不行的，能不能选择以高科技为主呢？显然也不行。能不能选择以机电产业为主呢？也不行。因为没有主导产业很难形成产业链。那么，我们这种主导产业的选择在哪里呢？任何事情解决的办法可能有几种，但最佳的选择只有一种，不能是想搞什么就搞什么。未来的会吸引哪些人来，就是对物流成本要求较高的行业。对物流成本要求较高的除了家俱行业以外，还包括家电产品、农副产品，包括农副产品加工等行业，那么怎样才算是物流成本高呢？它的标准是怎样的呢？基本的标准就是物流成本占销售额的3.9%，超过这个标准就高了。家俱、家电、汽车工业的零部件等都属于这个行业。我们的新型工业是物流业促进制造业、再用制造业促进物流业，最有效的制造业是对物流业依赖比较高的制造业，这种制造业并不是说附加值低、科技含量低，对物流要求比较高的相当一部分是高科技产业，这是我们新型工业化的第二个出路——现代制造业，是以物流业带动的制造业。

第四个渠道是加快民生问题的解决。比如新医改，对穷人是个好消息，对一般中产阶层不一定是好消息，因为按新医改的要求，医保对象一般只能转到区县一级的医院，这样一来，一般只能在区县一级医院就诊。如我们在金融危机到来之前，投巨资建设新人民医院，其它区想建都建不成。你到市所有的医院去看，我们绝对是第一流的，这不是跨越吗？还有我们对10所学校一次性规划，按现代化的水平建设，有的区可能还在犹豫，但过了这个村就没有这个店了，这一次基本可以解决我们优质教育现代化的问题，这也是跟上了我们城市化发展水平。包括我们的基础设施，双凤大桥的修建等，这样的基础设施也可以加快我们的城市化水平。新十线的改造接解放大道延长线，新黄线改造，一步改到接天兴洲大桥，这样一来，我们的城市化水平、我们的工业走廊、我们的产业走廊很容易形成。如果我们没有以上基础设施的配套，北发展起来后，受益的可能是新洲人，也可能是仙桃或其它地方的人，所以我们必须首先把我们的走廊打通，使产业链真正辐射在。