副市长在党组交流会发言

同志们：

主要任务是贯彻落实省委九届八次全体会议和市委中心组学习会议上以庄书记所作的指示精神，今天我召开市政府党组会。分析面临的新形势，总结今年的工作，研究部署当前有关工作。刚才，各位党组成员结合自己工作作了很好的发言。下面，讲四个方面的内容。

一、关于省委九届八次全体会议精神

加快发展；统筹兼顾，省委于11月16日—17日在成都召开了九届八次全体会议。全会提出了制定“十二五”规划的五个原则：即抓住机遇。协调发展；优化结构，可持续发展；改革开放，创新发展；民生为本，共享发展。省委对四川省情进行了再认识、再分析、再判断，认为无论国际形势如何变动，无论宏观政策如何变化，发展仍然是全省的首要任务。奇葆书记特别强调发展，而且是加快发展、科学发展、又好又快发展、跨越式发展。

全面改善发展条件；二是着力推动产业结构优化升级，全会提出“十二五”时期的十大重点任务：一是加强以西部综合交通枢纽为重点的基础设施建设。加快构建现代产业体系；三是加快社会主义新农村建设，全面推进城乡统筹发展；四是加快推进新型城镇化，促进区域协调发展；五是深入实施科教兴川和人才强省战略，提高自主创新能力；六是加强以改善民生为重点的社会建设，促进社会和谐稳定；七是加快文化强省建设，推动社会主义文化大发展大繁荣；八是深化改革扩大开放，增强经济社会发展的动力和活力；九是加快构建长江上游生态屏障，提高生态文明水平；十是大力推进地震灾区发展振兴，增强灾区可持续发展能力。

新的起点谋划和推进四川更大发展。一是要抓住和用好重大战略机遇期，一全面把握“十二五”面临的新形势新任务。进一步统一对加快四川发展的认识；二是要认清和把握当前全省工作态势，进一步形成攻坚克难、乘势突破的局面；三是要准确把握“十二五”发展的主题和主线，进一步明确四川今后五年的发展思路；四是要主动适应四川发展的阶段性特征，进一步明晰我省“十二五”发展的着力重点。

推动西部经济发展高地建设不断取得突破性进展。第一，二紧紧抓住和着力解决发展中的重大问题。基本建成西部综合交通枢纽，实现发展保障条件根本改善；第二，着力推动产业强势发展，支撑我省向经济强省迈进；第三，积极稳妥推进新型城镇化，促进区域协调发展；第四，扎实推进社会主义新农村建设，加快统筹城乡发展步伐；第五，大力强化科技支撑和人才保障，走创新性发展道路；第六，切实保障和改善民生，不断提搞全省人民生活水平；第七，继续深化改革扩大开放，增强科学发展的动力和活力。

促进全省社会和谐稳定。第一，三加强社会建设和管理创新。全面加强社会管理。第二，全力维护社会稳定。第三，加强和改进新形势下的群众工作。

确保“十二五”发展各项部署落实见效。一是要抢抓机遇；二是要做好规划；三是要用好政策；四是要狠抓落实。四强化各级干部的责任和使命。

奇葆书记还部署了当前工作。一是要衔接和处理好当前和长远工作；二是要加大各种要素的保障力度；三是要积极做好节能减排工作；四是要扎实抓好今冬明春农业生产；五是要大力做好关心群众工作。

二、关于市委中心学习组学习会议精神

要结合实际，第一。把全会精神落到实处。正处于发展的关键时期，如果能把握好机遇、战胜困难，就能保持良好的发展态势、再上台阶。

各级各部门要全力以赴，第二。利用今年剩下的一个多月时间发起最后冲刺，全面完成年初制定的目标，为今年工作画上圆满句号，也为“十一五”工作打一个漂亮的收官战。

各级各部门要精心谋划，第三。做好明年工作的预安排，争取实现“开门红”今年年底能开工的重点项目要争取开工。明年是十二五”开局之年，明年的工作成败影响到十二五”规划的实施。

各级各部门必须深入研究和制定“十二五”规划，第四。乘势而上、跳起摸高、蓄势冲刺，以更加积极的态度迎接“十二五”制定工作目标时必须积极，不能留有太多余地、不能自己松懈。加快发展既是需要，也是全市人民的期盼。要把“十二五”工作放到国家宏观政策中进行思考，重点要思考如何保障资金、保障生产要素、加快推进重点建设。

经济发展是箭在弦上，以庄书记指出。当前各县区你追我赶争抓发展的热情是最值得珍惜的一切要坚持以发展为中心，要把发展作为解决所有问题的关键，坚持抓好“十二五”工作，使经济社会得到更好发展。

各级各部门要认真学习省委九届八次全会精神，以庄书记最后强调。领会精神实质，抓好贯彻落实，要结合贯彻省委九届八次全会精神，科学制定“十二五”发展规划，坚定不移地加快发展，以更加扎实的作风、更加有力的举措、更加开放的姿态，扎实攻坚，跳起摸高，推进的跨越发展。

三、关于今年以来和当前有关工作

倾注着在座各位同志们大量心血，这些成绩的取得。凝聚着大家的辛勤劳动。总之，今年以来，无论是各位副市长所分管、主抓的工作，还是秘书长、副秘书长所联系的工作，都各有特色、各有亮点、各有成效。

城市建设有大突破，喻双同志所分管、主抓的规建、城管、招商等方面工作也是卓有成效的特别是城乡环境综合治理、迎“国卫”第五次复审、承接产业转移等方面取得了不错成绩。今年。预计城市建成区面积将达到85.6平方公里，城市人口将达到86万人。还围绕城乡环境综合治理和迎“国卫”第五次复审工作，坚决打赢了五乱”治理、城乡风貌塑造、小街小巷整治、五小”行业管理、病媒生物防制、城乡结合部整体推进等多场攻坚战役，顺利通过了国家爱卫办的抽查暗访。市被列入全省“五十百千”示范工程10个试点市州之一。目前，正在开展“百日攻坚”活动，年底有望成为全省“环境优美示范城市”承接产业转移方面，市招商引资取得了突出成绩，截止10月底就已引进市外到位资金348亿元，超额完成了300亿元的全年目标任务。

市代表团在第十一届省运会上表现优异，伟华同志所分管、主抓的教、科、文、卫、体、广电等方面的工作也很有成效。体育方面。名列金牌榜第4位，创造了历史最好成绩。文化方面，十大文化工程”顺利推进，大剧院已于日前实现开工建设，这对提升我市城市文化内涵有着重要意义。另外，教育、科技、卫生、广电等社会事业发展良好。

新农村示范片建设稳步推进，万春同志所分管、主抓的农业、交通、国土等方面的工作很有成效。农业方面。优势主导产业得到快速发展；成功承办了全省春耕生产现场会、粮油高产创建和农业科技三大行动启动仪式；名酒?名园?名村”项目的规划建设工作正顺利推进。交通方面，川黔高速、宜泸渝高速、成自泸赤高速等重点交通项目进展顺利，特别是泸永路改造已于9月竣工，提前实现通车。另外，组织我市物流企业参加了第六届国际物流节，市荣获了2012年物流中心城市最佳投资环境奖。

江阳区是承担市上有关重点工作的主战场。特别是今年以来，陈文同志主抓江阳区工作。近年来。城乡环境综合治理和迎国卫“第五次”复审工作都主要是江阳区。但是陈文同志的带领下，按照市上有关安排部署，各项工作都干得很有成效，蓝田旧城改造、沙茜片区开发、统筹城乡发展、三大产业园区建设等重点工作如火如荼开展。

福钊秘书长，另外。各位副秘书长，办公室副主任的工作也是开展得有声有色，各自联系的工作方面都取得了很好的成绩。此，代表市政府党组向大家表示衷心的感谢！

还有最后不到两个月时间，关于今年工作。已经到最后冲刺和决战阶段。大家要进一步盯住目标、乘势而上，力求在解决困难问题上有新进展，重点工作上有新突破。总的要求是要按照以庄书记“力促连续三年一等奖”指示要求，确保全面或超额完成各项目标任务。这里，重点再强调以下几项工作：

要进一步搞好城市总体规划修编工作。目前，三加强城市规划建设管理。一是城市规划方面。城市总体发展概念规划已经完成。年底前，要力争完成总规纲要的编制工作。二是城市建设方面，要紧紧围绕“双百”和“双两百”区域性中心城市发展目标，进一步加快城市重点项目建设步伐，按照工作计划，积极稳定推进茜草长江大桥、江阳西路支干道、蜀泸大道二期改造等工程。三是城市管理方面，要继续按照城乡环境综合治理“百日攻坚”大会的相关工作部署，加快主街道风貌塑造，加大对背街小巷、农贸市场、城乡结合部、部分乡镇村庄等薄弱环节的治理力度，确保我市年底获得“环境优美示范城市”称号。同时，要继续按照创建“国家森林城市”和“国家园林城市”相关工作部署，加快创建步伐，力争明年一举成功。

省政府给我市下达了就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、基础设施、生态环境、文化体育等九大民生工程。从110月完成情况看，五加快推进民生工程步伐。今年。市100项民生工程项目中，65项已经全面完成或超额年度目标任务，31项已经达到或超过了时间进度。总的来看，进展情况非常好。最后一个多月，大家要认真对照计划进度，加强督促落实，加快推进各个项目，特别是要针对建设进度滞后的廉租房建设”工作，督促江阳区、纳溪区加大工作力度，不仅要开工建设，而且要有形象进度。另外，要认真组织开展送温暖和慰问困难群众活动，切实安排好困难群众的生活。

要高度重视，六坚持安全稳定常抓不懈。针对今年以来安全形势紧张的现状和冬季干旱少雨、年前事故高发的特点。常抓不懈，强化排查，狠抓安全生产监督管理。要狠抓社会矛盾纠纷排查化解，进一步建立健全矛盾纠纷排查工作机制，畅通信访渠道，规范信访秩序，依法妥善处理重点信访、老信访问题和群体性事件，努力把不稳定因素化解在基层、化解在苗头。同时，要加强公安队伍建设，强化社会治安综合治理，严厉打击“两抢一盗”积极创建“平安”

四、对当前工作的几点建议

正处于加快发展的关键时期，一要进一步加强学习。目前。明年是十二五”开局之年。如何站在新的历史起点上，开好局、起好步，这对我做好今后一个时期工作具有非常重要的意义，也对大家提出了强化学习的迫切要求。当前最重要的学习任务，就是要认真学习好、深刻领会好中央实施新一轮西部大开发的政策措施以及十七届五中全会、省委八届九次全会和市委中心组学习会等系列会议精神。要紧密结合自身工作实际，注重把上级部署、基层创造、市外经验、学者论述等结合在一起学习思考，把学习的积累、思维的开拓努力转化为推动工作的理念和举措，努力建设学习型党组织。

要带领有关部门积极向省上相关厅局做好汇报，二要加强督查。各位副市长、秘书长和副秘书长要对自己所分管、主抓、联系工作的有关目标任务再一次进行认真梳理和排查。对进度滞后的目标任务。争取上级支持。要强化措施，制定目标完成倒排时间表，严格打表。要严格督查督办，带队组织深入区县、深入基层开展专项督查，全面掌握目标执行情况，及时发现问题，确保完成各项目标任务。这里提个总要求：一是增速指标中，排位靠前的地区生产总值增长率”规模以上工业增加值增长率”地方财政一般预算收入增长率”税收收入占地方财政一般预算收入的比重”民生支出占地方财政一般一算支出的比重”城镇居民人均可支配收入增长率”等6项指标，要在保持目标排位的基础上争取进一步提升。对排位靠后的农民人均纯收入增长率”社会消费品零售总额增长率”2项要想方设法进入前10位。

某些条件下也具有很强的影响力，三要重视媒体及网络舆情。网络对经济社会发展发挥积极作用的同时。某些时候会导致社会矛盾网络化、个别问题社会化现象发生，因此要高度重视，正确对待。领导干部要深入了解和熟悉运用互联网媒体，及时分析和引导网络舆情、网络舆论，积极应对和处置网上舆论和监督。

存在着目标任务下达滞后于工作推进的情况，四要及早谋划。从往年的情况来看。很多目标任务要开年后几个月才下达，不利于工作的开展。去年，就对今年的工作及早进行了谋划，掌握了发展先机。对明年全市经济社会发展、重点项目建设和重要民生工程等，要及早明确目标、下达任务，进一步改变以往“一季度看，二季度散，三季度干，四季度赶”做法。因此，根据去年做法，大家要在12月前根据我市情况预安排出具体目标任务，次年1月下达到各级各部门，待省上目标任务下达后再做相应调整。另外，大家还要抓紧研究制定切实可行措施，确保明年一季度“开门红”实现明年工作开好局、起好步。

开拓进取，同志们今年最后一个多月的工作任务艰巨、时间紧迫。希望大家继续保持昂扬斗志。全力攻坚，圆满完成全年目标任务，为明年和今后长远发展奠定坚实基础。