2017年年终大会领导讲话稿

2017年就要过去了，2017年即将来临了，我们也要总结过去展望美好未来，下面是查字典范文网小编给大家整理的2017年年终大会领导讲话稿，仅供参考。

2017年年终大会领导讲话稿篇1

各位领导、各位同志：

青杠撤镇建街三年以来，街道党工委、办事处在县委、县政府的正确领导下，大力弘扬争最先、创一流、作榜样的青杠精神，牢固树立和落实科学发展观，团结带领全街道干部群众，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，青杠经济社会呈现出和谐发展的良好态势，圆满完成了县里和街道确定的各项目标任务，各项事业取得了长足发展。

一、过去三年工作回顾

过去的三年，是青杠经济发展质量最好的三年。

街道坚持以加快发展为主题，不断增强综合实力，壮大经济总量。三年里辖区内财政总收入从7077万，增长为1.45亿元，翻了一番;全社会固定资产投资由4.07亿元，增长到8.53亿元;乡镇企业总产值由31.63亿元增长到44.7亿元，年均增长23.4%。

过去的三年，是青杠发展环境最优的三年。

街道坚持把发展环境营造作为经济工作的重点来抓，按照适度超前的原则，进一步硬化软环境、优化硬环境。三年累计投入2000多万元，用于道路、环保、水利、路灯等基础设施建设，累计修建下水道23条，12000米;铺设混凝土路21条， 70000平方米;修建各类人行道20条街，25500平方米。新建垃圾台32个，增加绿化面积9500平方米。同时街道大力进行机关作风整顿，对电管站、工商所、国土所等24个部门进行了行风评议，纠正了不良风气，街道上下形成了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好格局。

过去的三年，是青杠招商引资成效最佳的三年。

街道坚持把招商引资，作为经济工作的关键来抓，采取主要领导管招商，全部精力抓招商,举全街道之力，大力开展多形式的招商引资活动，顺利推进了招商工作上档升级。三年来，青杠共成功引进项目100个，协议引进资金44.71亿元，到目前实际到位资金8.32亿元，其中引进投资1千万元以上的项目52个，投资5000万元以上的项目11个，投资1亿元以上的项目5个，引进外资800万美元。

过去的三年，是青杠人民生活水平提高最多的三年。

街道坚持把以人为本，注重民生作为全街道经济发展的出发点和落脚点。三年累计新增就业岗位2770个，实现失业人员再就业1584人，城镇新增就业人员2291人，城镇登记失业率保持在2.5%左右。构建了养老、失业、医疗、生育、工伤五大社保体系;弱势群体救助工作全面加强，困难群众基本生活有了保障;农民人均纯收入从20xx年的3525元，增加到4300元，三年增加775元。

过去的三年，是青杠经济社会最和谐的三年。

街道坚持经济社会统筹发展，用经济发展成果推动社会事业发展，在发展中创造和谐，在和谐中谋求发展的思路。三年先后投入600多万元教育经费，极大地改善了街道学校的办学条件，提升了师资队伍的素质和能力，建成了全县一流的青杠实验小学，推动了青杠中学连续六年在全县升学率第一。同时街道加大对各类文化设施建设投入力度，一批文艺作品获得市县奖励，实现了月月有活动、节节有演出的目标。全面推进公共卫生体系建设，重大传染病预防控制工作成效明显，抗击非典，防控禽流感，防火抗旱等阶段性工作成绩显著。

二、20xx年工作的回顾

回顾过去三年取得的辉煌成绩的同时，我们必须进一步关注刚刚过去的20xx年，20xx年是青杠发展史上最不平凡的一年。一年来，街道党工委、办事处高举邓小平理论和三个代表重要思想的伟大旗帜，坚持以经济建设为中心，突出抓经济，强工业，上项目，大力开展了执政为民、服务发展专项整治活动，努力推进了社会主义新农村建设，强力开展了征地拆迁工作，全力开展了招商引资工作，努力实施了和谐社会建设，圆满完成了移民安置工作。全年成功创建全国环境优美乡镇，获得了重庆市先进基层党组织等8项市级表彰奖励，获得了县委颁发的先进领导班子等13项奖励，继续保持了全国文明村镇的荣誉称号，综合经济实力名列全县前茅。具体表现在以下五个方面。

(一)经济建设实现三个突破

一是综合经济实力实现突破。20xx年的青杠经济综合实力突飞猛长，经济总量持续增加，经济运行质量进一步提高。工农业总产值45.67亿元,同比增长19.7%,乡镇企业总产值突破40亿元，达到44.7亿元，同比增长25.6%,实现营业收入43.2亿元,现比增长23.4%,实现增加值10.2亿元,同比增长24.4%,利润总额1.04亿元,同比增长24.1%,分别比成立街道时增长了86.3%、103.8%、117.1%、125.5%。平均增速分别达到23.1%、26.8%、29.5%、31.1%。辖区内财政总收入突破1个亿，达到1.45亿元，其中工商税收别 万元,为街道自定目标10015万元的112.2%,是县下达任务9955万元的112.8%,扣除不可比因素,增幅为23.93%,本级财力达到2586万元;农民人均纯收入突破4000元，达到4300元，比2005年增加了400元,比全县平均水平高出380元,增幅名列全县前茅。

二是经济结构调整实现突破。街道坚持按照科学发展观的要求，以走新型工业化发展道路为目标，逐步推进街道工业经济优化,加快了经济结构调整步伐，三次产业的比重调整为2：73：25，二三产业呈现明显的主导地位，非公有制经济占经济总量的比重达到90%，成为区域经济的主体。

三是优势产业发展实现突破。在立足发展全县三大支柱产业的同时，青杠街道扬长避短，不断培育发展了自己的特色产业，20xx年，街道东威公司被中国包装协会授予中国名牌称号，重庆顾地有限公司得亿品牌荣获了重庆市名牌荣誉称号、河海公司的两个新产品为评为市级重点新产品，食品加工、生物制药、新型包装等三个新兴优势产业已经形成，已经在全县形成了较强的主导地位。

(二)改革开放收到三个成效

一是深化体制改革收到成效。街道结合县级有关文件精神，科学合理对二级机构进行了调整，进一步优化了科室设置、干部配备，机关形成了4科4办2中心2所1站的格局，有效减少二级机构负责人8名，有效整合了经济资源，降低了行政成本，推动了机关高效运转。

二是优化发展环境收到成效。我们深入开展了执政为民、服务发展专项整治活动，推行了一站式办公和阳光收费制度，加强了机关作风整顿，提高了机关工作效率，全年街道进行土地拆迁3400余亩，已经全面完成1000余亩，支付拆迁安置费2000多万元，在总共23个拆迁项目完成了10个，并已经进场施工，为20xx年发展创造了良好的条件。

三是招商引资收到成效。20xx年青杠引进外地企业26家，其中投资上千万元的企业13家,投资5000万以上到1亿元有重庆捷泰塑胶工业有限公司和成都民源开发有限公司2家企业，投资 1亿元以上的有狮子金属加工有限公司、重庆朝野房地产有限公司、重庆花卉苗木有限公司、重庆中电玻璃钢有限公司、重庆星极齿轮有限公司等5家企业，协议引资15.94亿元，实际到位资金3亿元，共签定土地协议26宗，协议出让土地2992亩。20xx年青杠在全县入驻企业数量最多，招商成效最显著。

(三)街道面貌发生三个变化

一是新农村建设显著变化。街道紧紧围绕建设社会主义新农村的总体规划，大力实施以工促农，成功引进了希特饲料有限公司等大企业，总计吸纳资金近5350万元，有效开发土地约200亩。同时针对农村中存在的农业基础建设薄弱，我们先后投资100多万元用于改建工程，总计完成土石方13.8万立方米,渠道清淤137.5公里，防渗400米，修复提灌站19处，维修山平塘56口，新建微型水利工程86个，整治石河堰5道，维修水保工程4处，新建渠道800米，整治病险水库5座。特别是面临百年不遇的旱情，我们制定了一系列防洪抗旱的紧急预案，并投入了近100多万元抗旱专用资金，组织人力80.4万人次，解决了4.98万人次的生活用水和18.4万头次牲畜的饮水困难问题。确保了我街道抗旱工作的全面胜利。投资450余万对全街道所有的乡级、村级道路进行了维护、改造和新建。实施了300亩优质伏淡季水果基地、2500亩无公害蔬菜基地、300亩花卉苗木基地、200万只肉鸡和30万只肉兔基地等农业项目建设。

二是城市面貌发生变化。今年街道新建各类厂房、商住楼16万平方米，规划完成清明街、青杠大道东段、安置小区行等路段下水道建设工程2150米，铺设混凝土路面23198平方米，平整土石方量约50万立方米;结合创建全国卫生城镇和全国环境优美镇的契机，办事处加大了硬件设施建设投入，筹集资金200多万元，购置垃圾清运车和收集车各1辆，安装垃圾桶120个，铺设人行道6959平方米，安装路灯160盏，完善城管规章制度，营造城市管理工作的良好氛围，使城镇建设达到净化、绿化、美化、亮化要求。

三是农村群众生活发生变化。农村人均纯收入较快增长，农民消费水平不断提高，消费结构不断优化，农村基础设施不断完善，村村通公路率达100%，社社通公路率达96.1%;村村通电话率达100%;农村电网建设改造全面完成，村社通电率达100%;农村卫生厕所普及率达46%;饮用自来水、地下机井水普及率达84%。

(四)和谐社会建设取得三个进展

一是社会事业发展取得明显进展。20xx年，我们坚决履行为民办实事的承诺，积极推动街道初级卫生保健工作开展，农村改水改厕效果明显，84%以上的农户已安装自来水、机压井或卫生井，全年向低收入居民、农村五保户、受灾户、残疾人等对象发放低保金、抚恤金和社会救济事业费276多万元,救灾粮1万公斤，救灾款20万元，总计受益人数22404人次。投资50万元修建了5个五保家园。从全县公开选聘22名优秀教师充实师资队伍，提高了街道整体教学质量，计划生育继续保持了90.13%的合法生育率,自然增长率0.4的低生育水平。双拥工作也取得较大突破，与驻青77146部队结成军民共建对子，向街道现有伤残军人、烈属及时发放定补金90万元。

二是社会保障取得进展。街道加强了就业和再就业工作，城镇失业登记率为2.99%，建立了以养老、失业、医疗、工伤、生育保险和城镇低保、农村五保、农村特困户救助、救灾救济为主要内容的社会保障体系。并将所有五保对象供养经费全部纳入了财政预算，落实了五保经费。

三是创建平安青杠得进展。我们大力开展创建平安青杠、和谐青杠活动，狠抓安全、稳定工作，如期完成了治安两降三无阶段性目标，扎实开展了依法治街活动，全面启动五五普法宣传教育，举办集中的法制教育活动3余次，发放宣传资料计2400余份，受教群众达6000人次以上。通过努力，街道社会治安综合治理工作取得良好成效，全年共受理刑事案件145件，破案97件，打击各类犯罪分子62人，抓获逃犯10人，全年没有发生一起法轮功案件，辖区案件发生率较往年同期下降20%。使青杠社会治安变得更加和谐安定。

(五)党的建设得到三个加强

一是干部教育力度得到加强。一年来街道按照上级组织的要求，坚持党要管党、从严治党、党管干部的方针，利用各种场合、阵地组织党员干部学习三个代表重要思想、十六大、十六届六中全会精神，在继续深入党员先进性教育的同时，全年组织机关干部培训50余次，全面完成了上级的调训、培训任务。

二是干部队伍建设得到加强。我们高度重视干部队伍建设，认真贯彻执行民主集中制，认真执行《干部任用条例》，积极选拔优秀年轻干部、女干部，从机关中选派了25名干部，充实到村级干部队伍中，各级领导班子结构进一步优化;加强了党风廉政建设，按照为民、务实、清正、廉洁要求，街道党工委做到党风廉政建设同物质文明建设的一起部署、一起落实、一起检查、一起考核。严格落实新任领导干部廉政谈话制度，全年街道共收到群众举报信件12 件，党政主要领导亲自接待群众来访1000余件，做到了事事有着落，件件有回音。

三是组织建设得到加强。我们加强了党的组织建设，扎实推进社区党建工作，近年来，街道党员队伍不断壮大，基层组织建设逐步健全，全年就培养入党积极分子125名，发展新党员64人，新建非公有制经济党组织2个，非公有制企业建立党组织覆盖面达到95%;超额完成了县委组织部下达的指导性计划。为切实加强村级组织阵地建设，街道投入6万余元，完成了农村党员干部现代远程教育示范点建设;各村(社区)都做到了三室八有标准，基层组织的战斗力得到明显增强。全年街道涌现出一大批先进集体、先进个人， 20xx年街道被市委评为先进基层党组织，同时还有8个先进集体，37个先进个人受到县委表彰。

回顾20xx年的工作，我们备感自豪和欣慰，概括起来主要有以下几点体会：

第一，科学决策制订发展目标是落实科学发展观的出发点和落脚点。一直以来，我们始终将合理制订发展目标作为科学发展观的重要体现，在坚持量力而行的同时，又依据实情以超常规、跨越式发展观念制订工作目标。20xx年，通过街道领导班子的正确领导、机关干部职工及广大群众的共同努力，用事实证明年初目标是科学的、合理的、可行的。

第二，实事求是制定工作措施是实现目标任务的有力保障。历年来，我们对加快推进新型工业化、加强招商引资等方面的重要问题都进行了细致地调查研究，进一步掌握了实情，找准了问题，特别是在实施工业强街战略上，既看到自身区位优势，又找到不足之处，采取行之有效的措施，使去年的经济工作取得较好成绩。

第三，以人为本制定规章制度是确保工作开展的重要手段。制度是生命，制度是保证。本着人本思想的意识，我们合理制定了一系列机关工作制度，通过这些规章制度确保了工作有序、有节地开展，加快了干部队伍优良作风的形成和踏实工作意识的增强。

第四，团结协作、奋发向上是有效开展工作的前提和基础。青杠经济社会的突飞猛进，缘于有一个团结协作的领导班子、一个和衷共济的工作集体、一个奋发向上的发展环境。当面对各类矛盾和困难时，我们负重自强，迎难而上，知难而进，沉着应对，始终保持积极进取的精神，确保了社会政治的稳定。

第五，依法行政、廉洁执政是推动工作的必备条件和观念。勤政、务实、高效、廉洁是人民群众对我们工作提出的要求。近年来，依据这个要求青杠建立起了一支政治坚定、业务过硬、作风扎实、正确行使权力的执政队伍，围绕经济建设展开依法执政、廉洁执政，既从严治标，惩治腐败，又着力治本，预防腐败，有力保障了经济社会持续快速健康的发展势头。

第六，加强党的领导、充分发动群众是经济社会全面发展的坚强核心。始终坚持党的领导，有效发挥广大党员的模范作用，紧紧团结人民群众同心奋斗，是我们推进事业发展的关键因素。一直以来，我们充分发挥党的领导核心作用，加强对各方力量的领导、沟通与协调，信任和依靠群众，促进党内党外、干部群众的团结与统一，形成心齐、气顺、风正、劲足的良好局面。

在总结成绩的同时，我们也应当清醒认识到，在青杠经济社会发展过程中还存在许多困难和问题：经济总量不大，综合竞争力不强;经济结构调整任务艰巨，部分群众生活还有不少困难;征地拆迁的矛盾相对较大，自主迁入青杠的移民问题还比较突出，群众群访、集访现象还有，社会治安综合治理和安全生产工作仍有许多薄弱环节;机关作风、服务质量等有待进一步改进和提高。对于这些矛盾和问题，必须高度重视，采取积极有力措施，认真加以解决。

三、未来的五年的工作目标和20xx年的工作安排

未来的五年，是青杠发展史上极其重要的五年，是全面建设小康社会承前启后的关键时期，也是青杠各种矛盾和困难的突显期，能否突破这个瓶颈制约，把青杠建设成为县城的重要一极，关键就在这五年。因此，在未来的五年内我们将继续坚持邓小平理论和党的基本路线，认真贯彻 三个代表重要思想，以西部大开发和我县融入主城区为契机，以加快发展为主题，以结构调整为主线，以改革开放和科技进步为动力，以提高人民生活水平为根本出发点，解放思想，抓住机遇，埋头苦干，加快推进市场化、信息化、工业化、城镇化，着力解决经济和社会生活中的突出矛盾，促进国民经济持续、健康、快速发展和社会全面进步，力争20xx年20xx年把青杠街道建成优质农副产品生产加工基地、机械加工配套基地新型建材生产基地和特色旅游休闲度假胜地。具体目标是：

1、经济总量

十一五发展期末，工业总产值达到53亿元，年均增长16%;农业生产总值达到1.73亿元，年均增长20%;

2、地方预算内财政收入

20xx年达到2.29亿元，年均增长20%。

3、结构优化

十一五发展期末，经济结构调整取得重大进展，三次产业结构比例达到1.5：63.5：35。

4、人民生活

十一五发展期末，城镇居民人均可支配收入达到15288元，年均增长12%以上;农民人均纯收入达到6235元以上，年均增长9%以上，人民生活向更加富裕的小康生活迈进。

5、生态环境

城市环境质量明显改善，形成天然防护林25000亩，森林覆盖率达到45.5%，璧南河的流境水质达到三类水标准。

6、社会发展

20xx年，青杠街道总人口达到10万人左右，城镇建成区达到6平方公里，城镇化水平达到52%;力争经过5年左右的努力把青杠璧城基本连成一片。城镇普及高中阶段教育，城镇登记失业率控制在3%左右，提高人人享有初级卫生保健水平，社会文明程度明显提高。

20xx年是继续推进十一五计划的关键之年，也是我们青杠街道新一届班子的开局之年,是实现富民强街和保持经济社会良好发展态势的重要一年。面对新形势、新要求，我们一定要围绕县委县政府的重大决策，结合当前青杠发展的客观实际，按照积极而稳妥原则，提出20xx年街道发展目标：全年财政收入确保同比增长16%;工农业总产值同比增长20%;企业固定资产投入同比增长20%;协议实际到位资金4亿元;农业总产值同比增长4%;农民人均收入同比增长8%;符合政策生育达到90%;农民参合率达81%以上。各项工作继续确保县委县府年终考核一等奖。

要完成这些目标，以开放招商促富裕、以人文建设显魅力、以平安治街造和谐，打造出富裕青杠、开放青杠、人文青杠、魅力青杠、和谐青杠、平安青杠，主要从以下六个方面去努力。

(一)立足多点融入主城区，构建重要功能区，快速推进三次产业发展。

1、以推进工业强街战略为契机，做大做强工业经济。

要融入主城区，发展经济是重点，作为县城重要一极的青杠，在过去几年的发展中工业经济顺利实现了量的扩张，对照县委提出的提高要求，加快发展的要求相比，我们还存在一定的差距，因此20xx年一定要以做强企业，提升产业，完善基础的目标，继续实施工业强街战略。

一是充分利用璧山规划建设机械工业城，积极打造汽车摩托车及配件生产基地的有利，充分依托青山工业公司、大江公司等龙头企业，引导企业引进先进设备，先进工艺和高素技术工人，协助企业加强内部管理，实施技术改造和新产品研发，促进企业上档升级，把青杠建设成为重庆的汽车、摩托车、大型机电设备等配套的零部件生产基地。

二是充分抓住璧山建立新型建材产业园区的有利契机，发挥青杠新型建材企业多，优势强的有利条件，进一步加快启动占地312亩的顾地二期工程，迅速推进建科院等新型建材、捷泰塑胶工业、中旬玻璃钢等重大项目，力争再引进一批有实力的新型建材项目，力争把青杠打造成为璧山新型建材产业园。

三是充分抓住东林寺大道将延伸到青杠和青杠纳入璧南河综合整治的有利契机，加快园区基础设施建设力度，从20xx年开始，投入9750万元对塘坊工业片区、河西工业园区和中兴安置片区的基础设施进行改建和完善，新建污水处理厂、工业气站及5座大桥等一批重大项目工程，进一步完善园区功能，提升园区整体形象，吸引更多的企业落户园区，推进园区内项目顺利开工建设。

2、以社会主义新农村建设为契机，提高农民生活质量。

我们必须深刻认识到，当前青杠仍有部分群众居住在农村，目前农村基础设施落后，农民增收困难，部分群众因灾因病返贫现象仍然比较突出，因此我们一定要加大社会主义新农村建设力度。一是加大农田水利基本设施建力度。最近街道对农田水利基本建设工作已经两次进行安排部署，我们各村社一定要引导群众把农田水利基本建设工作，作为作为当前的重要工作，积极主动参与;街道涉农科室一定要积极向上争取，力争得到上级更多更大的支持。驻村干部一定要深入农村与村干部一道协调解决农田水利基本建设中的问题。二是加快村级公路建设步伐，今年从中央到市县将加大对农村公路建设支持力度，我们一定要及早准备，加强规划，提前衔接，争取交通部门支持，力争在20xx年对全街道13个村的村级道路进行一次全面的维修和整改。三是努力推进农业产业结构调整，积极引导农民完成发展粮油种植5万亩、优质水果300亩、花卉苗木300亩的预定任务，争取今年发展巩固各类专业大户297户，引进农业项目2个。四是努力组织农民从事

二、三产业，多渠道扩大农村劳动力转移就业，增加农民的非农经济收入，新增转移农村劳动力700人，农民人均收入较上年增长8%。

3、以打造生态休闲度假基地为契机，加快第三产业发展。

县政府在十五届人代会上提出了加快打造生态旅游度假基地的重要决策，并将白云湖休闲运动及居住中心建设工程、重医青杠医疗康复区等项目列入了重要工程，我们一定要抓住这个有利时机，构建好青杠六园一山旅游大格局，即：加快特种花卉种植园、天然绿色园、马鞍山花果园、天德旅游度假园、白云湖水上乐园、凯普观光农业园、龙隐山自然风景区等山水田园风光特色生态旅游的建设进程;逐步提升现有商贸专业市场，力争引进1-2个大型综合性超市;抓好全发大酒店三星级标准建设积极引导更高层次的酒店入住，着手打造以白云大道为代表的美食街，培育以来凤鱼、青杠兔为品牌的特色农家乐文化。

(二)开拓创新,破解难题，不断加大招商引资工作力度。

青杠经济之所以能够快速发展，关键是我们抓住了招商引资这一核心，在未来几年里，招商引资仍然是青杠经济工作中的重头戏。一是围绕重点产业、知名企业，继续坚持大招商、招大商原则，努力扩大招商空间，实施三个瞄准，即瞄准国内500强乃至国外500强等知名品牌企业招商，瞄准长三角、珠三角等发达地区的产业转移招商，瞄准市内退二进三骨干企业招商，招引更多的优势企业、名牌产品落户青杠。在引进资金的同时，引进人才，引进技术、引进核心竞争力，通过引进与培育相结合，在青杠真正形成新兴优势产业群。二是积极做好已经签约项目的跟踪管理工作，确定专人联系，促进业主尽快注入资金，对需要征地拆迁的项目，一定要抓紧时间，认真开展工作，强有力推进拆迁工作，真正让引入的企业能够及早进场，早投产，早转化为现实的经济增长点。三是解决好土地征用矛盾，在积极争取用地指标的同时，还要从自身内部深挖潜力，盘活闲置土地，切实提高土地投资密度和利用率，不断推动标准化厂房的启动建设工作。四是继续深入开展执政为民，服务发展活动，牢固树立环境是资源、是竞争力的意识，突出诚信、效能、服务和零障碍、低成本、高效率两个重点，有效完善统一对外、运转高效的招商引资工作体系，健全损害投资环境责任追究制度，改善投资环境监测、评价、考核、公示、奖惩工作制度,不断提高服务效率和水平，积极营造良好的投资环境。

(三)加强财税征管，做到收支平衡，不断推进财税体制改革。

财政压力是街道当前面临的重要问题，我们在看到收入较快增长的同时也要看到支出的增长非常巨大，街道上下一定要增强节约意识，尽量少花钱办大事。一是要强化税收征管，挖掘征收潜力，抓好重点行业、重点税源的监控，严厉打击偷税、骗税和抗税行为，做到应收尽收，集中财力谋发展;二是要切实规范资金管理，坚持量入为出，有保有压的方针，合理安排财政资金，提高财政资金使用效益，严格控制并压缩会议经费、招待费等一般性支出，确保工资发放以及农业、教育等常规性支出;三是要努力解决债务问题，设立偿债基金，制定偿债计划，为青杠未来发展留足空间。

(四)立足建设重庆重要功能区，不断提升城市品位和档次。

目前县委、县政府已经把青杠街道作为县城的一个重要组成部分，并提出了融入主城区的重大战略，因此我们必须重新认识青杠的区位优势，在城市规划建设中一定要立足高起点、高标准。一是搞好城镇规划。立足青杠实际，按照建设现代化城市的要求，进一步完善城镇规划体系，在总体规划基础上，修编完善分区规划、专项规划和重点地区的控制性详细规划，提高规划覆盖面，同时强化规划实施和跟踪管理，加大社会监督力度，维护规划的严肃性。二是推进基础设施建设。进定一步加大城市基础设施建设力度，多渠道、多元化筹措建设资金，力争20xx年硬化混凝土路面1.5万平方米，新修下水道3000米，全面完成青山花园小区连接道、青杠大道、大字街北段等5条新街的建设，再建城镇房屋12万平方米，做好新城区绿化、亮化工程，提高绿化覆盖率;修建青杠片区垃圾转运台、添置社区健身器材、落实来风西街片区路灯安装等工程。三是重视城市管理工作。我们应当进一步加大城管工作，理顺管理体制，促进长效管理，提高城市管理综合执法机构的工作水平。经常性开展重点部位、重点地段的整治，加大对公路沿线及中兴、鹿鸣场镇的垃圾清运工作。

(五)注重整体成效，搞好统筹协调，不断推动和谐社会构建。

切实抓好教育工作。加强九年义务教育，巩固两基成果。协助县教委抓好学校招生和收费问题，坚持实施人才强镇战略，推进知识创新、技术创新和人才队伍建设，通过与市内外知名企业和科研院校的联系，提高科技创新能力，增强科技对经济增长的贡献率。

积极做好卫生工作。搞好城乡公共卫生体系建设，大力发展医疗卫生事业;加快农村医疗卫生基础设施和农村医疗卫生保健体系建设，建立健全覆盖城乡、功能完善、反应灵敏、运转协调的突发公共卫生事件应急机制，进一步提高疾病预防控制能力和突发公共卫生事件紧急救援能力。

认真开展计划生育工作。稳定低生育水平，控制人口数量，优化人口结构，提高人口素质,将人口自然增长率控制在3，确保符合政策生育率达90%以上，群众满意率超过90%。

有效抓好文体工作。按照二为、双百方针，活跃群众文化，扩大文化交流。加快文化事业、文化产业发展和文化设施建设。建立长效管理机制，强化文化市场管理，加大对音像制品、书店、网吧、游戏厅的查处力度。

全力推进为民办实事工程。今年街道确定完成10件为民办实事项目：一是继续抓好民安大桥建设;二是抓好河西园区及安置区建设;三产抓好孙河村新农村示范建设，启动推进村建设;四是抓好全街道10公里村级道路油化工程;五是抓好璧南河青杠段环境整治工作;六是继续抓好五保家园建设;七是抓好沿山公路新建工程，解决群众出行难问题;八是抓好双路社区居委会、大兴社区居委会社区建设;九是抓好来凤片区危房改造工程;十是在建城区新建标准公厕和垃圾台各一个，改造公厕和垃圾台各三个。

(六)加强法制建设，确保社会稳定，不断实现青杠的长治久安。

当前各地正处于矛盾突发期和问题突显期，社会稳定是当前工作的一个重点、难点问题，我们一定要高度重视此项工作，充分认识抓好社会稳定的重大意义。一是切实加强法制建设。广泛开展全民普法教育，提高全民法制意识。强化公安、司法工作，坚持不懈地扫除黄、赌、毒，切实维护社会稳定，营造出人民安居乐业的良好环境。二是切实抓好安全生产。坚持安全第

一、预防为主的方针，高度重视安全生产监管，强化安全生产责任制，落实防范措施，进一步加大对烟花爆竹、公众聚集场所、交通运输、化学危险品和建筑施工等安全生产的专项整治，积极排除各种隐患，建立健全反应灵敏、协调有序、运转高效的预警和应急机制，坚决杜绝特大恶性事故的发生。三是切实维护社会稳定。深入开展经常性的矛盾纠纷排查调处，切实做好人民群众来信来访和行政复议工作，及时调解民事纠纷，积极预防和妥善处理群体事件。建立和完善法律援助体系，保障弱势群体公民的合法权益，妥善解决城镇拆迁和农村土地征用中的矛盾纠纷，特别是要做好移民稳定工作，努力确保街道移民不发生群访、急访事件。

同志们，昨天无限辉煌，明天充满希望。让我们立足今天，站在新起点上，同心同得，和衷共济，顽强拼搏，为全面完成全年目标任务，创造青杠美好未来而努力奋斗。

最后,在新春佳节即将来临之际，我代表党工委、办事处向在座的各位领导、各位同志致以真挚的节日问候，感谢你们对我们做好全街道的各项工作的支持和理解。并借此机会给大家拜个早年，祝各位身体健康、阖家欢乐!

2017年年终大会领导讲话稿篇2

同志们：

一年一度的年终总结又要开始了。这既是我们公司的惯例，也是公司的光荣传统，目的在于通过回顾一年的工作，肯定成绩，找准问题和不足，总结经验和教训，更好地做好今后的工作，不断开创工作的新局面。过去我曾讲过，我们党是一个非常善于总结的党，每次重大转折时期和历次党的代表大会，都要认真分析和总结过去的是非成败，从中吸取经验教训，以此为基础制定今后一个时期的路线方针政策。可以说我们党由弱到强、兴旺发达的历史，其实是一部善于总结谋划的历史。离开了总结，我们国家不可能吸取十年动乱的历史教训，将党的工作重心从以阶级斗争为纲的错误路线，转移到以经济建设为中心的正确轨道上来，我们国家就不可能走上有中国特色的社会主义发展道路，更不可能在短短30年的时间里迅速崛起，成为世界上有影响的大国。无数事实证明，不但一个政党需要总结，一个国家需要总结，而且我们每个人也同样需要经常总结。因此，我希望大家要正确对待总结，积极参加总结，认真搞好总结，切忌消极应付和走过场;一定要座下来认真回顾和反思自己一年来的工作和为人处事，看看自己取得了哪些成绩和进步，还存在哪些问题和不足，今后应该向哪个方向继续努力。总之，要通过总结，使自己有实实在在的收获和提高。

说到总结，就不能不说一说评奖的问题。评奖从根本上说，是为了表彰先进、鞭策后进、激励斗志、推动建设。从最近几年的情况看，我们公司的总结评比工作做得是很好的。我说很好的依据主要有两点：一是我们做到了程序公正。所有先进个人都是通过群众评议，支部推荐，党委集体研究确定的，杜绝了个人决断和暗箱操作的情况发生。二是结果公平。所有受到奖励的同志都是做出了较大成绩的同志，都是得到大多数群众认可的同志，没有出现奖励和贡献不符，显失公平公正的现象。这既说明我们各级组织坚持按原则按程序办事的做法是正确的，也说明大家的思想作风是过硬的，素质是很高的。最近，我就应该如何对待荣誉的问题，找部分同志谈了话，这些同志都有很强的上进心，都盼望自己能够早日受奖，但在荣誉问题上，他们都表示要尊重评比结果，尊重组织决定，绝不会闹情绪，这种表态我是很满意、很高兴的，说明这些同志能够正确对待荣誉，正确对待得失，思想觉悟和思想境界都是很高的。我相信，以这样的态度工作和生活，受到奖励对他们来说是迟早的事情，他们的脚步一定会迈得很坚实，他们的人生一定会很圆满。

在评比问题上，绝大多数同志的认识是端正的，但是，也有少数同志不能够正确对待。具体表现如下：一是不能够正确对待组织。总认为自己没有受奖是组织处事不公道，是自己和领导关系没处好，是领导给自己穿了小鞋，等等。丝毫不查一查自己平时表现怎样，工作努力得够不够，关键时刻是不是冲上去了，是不是还有较大差距?他们总是习惯于找组织和别人的原因，而不从自己身上找原因。二是不能够正确对待同志。总认为自己的成绩最大，功劳最大，奖励非他莫属，丝毫看不到别人的贡献和成绩，眼里只有自己没有别人，看自己处处是优点，看别人样样是缺点。三是不能够正确对待自己。意识不到个人再优秀也只是集体中的一员，离开了集体和组织，任何人本事再大也难有大的作为。看不到自己上大学、参加工作、享受一份不错的待遇得益于党和人民的培养，得益于社会的发展进步，得益于革命先烈抛头颅、洒热血所做出的牺牲，而是把个人凌驾于组织和集体之上，受到奖励就忘记了组织的培养和同志们的帮助，沾沾自喜，得意忘形，到处卖弄，对组织提出各种要求，个人意识无限膨胀。没得到奖励就百般诋毁组织，把单位描述得一团遭，把领导说得一团黑，把同事们贬低得不成样子。上述三种表现虽然发生在个别单位和少数人身上，但值得引起我们的高度重视。无数历史事实表明，一个人只要犯有上述错误，他就不可能很好地融于集体，就一定会遭到大家的排斥，他在这个集体终将难有作为。

所以，如何对待组织、对待同志、对待自己不是个小问题，而是涉及世界观、人生观、价值观的大问题。在我们的传统文化里，做人是放在第一位的，古人非常看重人品。现在，我们党选拔干部也特别强调要德才兼备，以德为先。因此，每个人都必须重视个人品行和修养，自觉处理好与组织、与集体、与他人的关系。在面对组织时襟怀坦白，忠厚诚实，相信和依靠组织;在面对同志时谦虚谨慎，真诚友善，多看别人的长处;在面对自己时严于律己，宽以待人，保持踏实的工作作风和积极进取的人生态度。只有这样，你才能与组织、与他人和谐相处，你才能得到组织和同志们的信任和帮助，你才能脱颖而出，飞得更高，跑得更快，发展更顺利。

另外，在评比的问题上，我们还要有科学的态度。评奖是有指标限制的，这就决定了每年受到奖励的人总是少数，多数人要当分母。但是，评比又是一个连续的过程，年年都要搞。这又决定了每个人的机会不是唯一的，都有很多次机会。如果一年没有评上就自暴自弃、怨天尤人、牢骚满腹、怪话连篇，不从自己身上找原因，不想办法改进自己，那他就无法进步，他的人品和胸襟就会叫人看不起，来年也会与荣誉无缘。在评奖问题上，正确的态度应该是保持一颗平常心、一颗谦虚心、一颗谦让心，既要珍视荣誉，发奋工作，积极争取，又要多看看别人的长处，在荣誉面前高风亮节，保持应有的谦让。在这一方面，老一辈革命家为我们做出了榜样。我们敬爱的周总理一生为党和人民辛勤操劳，献出自己毕生的精力，他给无数同志授过奖，然而他自己却没有得过奖。他逝世后，联合国破例为他降半旗致哀，表达对他的敬重和爱戴。建国之初，党中央决定给功勋卓著的许光达同志授予大将军衔，他知道后，三次给中央和毛主席写信，请求把大将军衔授予别的同志。毛主席看了他的信后，称赞许光达同志是共产党员的一面明镜。从他们身上我们看到，奖励是一种荣誉，但荣誉绝不等同于奖励，它有比奖励更深刻的内涵。我们要向老一辈革命家学习，正确对待荣誉和得失，评上了，要多想想组织的培养，多感谢同志们的帮助。评不上要多从自身查找原因，始终保持积极进取、奋发有为的精神状态，努力做好来年的工作，争取在新的一年里取得更大成绩，得到组织和同志们认可。

关于如何正确对待评奖，我就讲这么多。下面，就怎样开展评奖我再提几点具体要求：

一是要充分准备。个人一定要写好述职报告。把自己一年来的工作客观地全面地回顾和总结一下，把自己真实的成绩反映出来。如果连这一点都做不到，就说明你对自己缺乏起码的责任心。一个对自己都不负责的人，有什么理由要求别人对你负责呢?所以，认真进行准备，写好述职报告不单是个态度问题，也是个人品问题。我们对自己和他人的进步都要关心，不要做得过且过，玩世不恭的人。

二是要认真述职。每个同志都要在单位内部述职，述职可长可短，但一定要让大家充分了解自己一年来的任务完成情况和工作表现，防止出现不掌握他人工作和表现情况，完全凭个人感觉和个人感情评奖的情况发生。

三是要重视业绩和工作表现。评奖的根本依据不是主观印象、也不是个人感情，而是一年来做出的成绩和工作中的表现。一句话，评出来的先进要具有代表性和可学性。坚决反对轮流坐庄、迁就照顾、靠印象打分，忽视实际工作业绩和工作表现的情况发生。各支部一定要切实负起责任，旗帜鲜明地抵制各种歪风邪气。

四是不要伸手要功要奖。以往有的单位在评比会上出现过这种情况，个别人一开口就要大家把奖励让给他，这是很不好的行为。轻点说，你剥夺了别人参评的权力，造成了得奖机会的不平等;凭什么受奖就该是你而不能是别人，这样做是很霸气的，很不公平的。重点说，这是极端个人主义和利己主义的表现。在今年的评比中，只要出现这种情况，即使在本单位通过了，党委也要重新审查。我们的态度是坚决的，绝不容许歪风邪气在公司滋生和蔓延。

最后，我给大家提一点希望。我们公司的内部风气是非常好的，这是大家共同努力的结果，来之不易，希望大家以高度的政治责任感和集体荣誉感来维护我们公司的良好风气。风气和每个人的关系就像河里的水和鱼的关系一样，水变质了，鱼还能好活吗?大家一定要象爱护自己的眼睛一样维护公平正义的评奖制度，不搞小动作，不走旁门左道，不做损害制度的事情，否则，风气坏了，我们自己迟早也会成为受害者。

今天，利用这个机会，我就讲这么多。下面，请总经理讲话。

2017年年终大会领导讲话稿篇3

同志们：

天时人事日相催，冬至阳生春又来。在新春佳节来临之际，我们召开全县20xx年度总结表彰大会。这次会议的主要任务是：总结去年的 工作，表彰奖励在全县 经济建设和 社会各项事业 发展中涌现出来的先进集体、先进单位和先进企业，兑现年初确定的各项目标 管理考核奖励，进一步动员全县广大干部群众，把思想和行动统一到县委十一届六次全体(扩大)会议的精神上来，振奋精神，再鼓干劲，努力实现县域经济持续快速协调健康发展和社会全面进步。根据县委常委会的安排，我就20xx年的工作进行总结，并对20xx年工作讲几点意见。

一、关于20xx年的工作

过去的一年，是很不平凡的一年。我县经济和社会各项事业发展遇到的困难要比预料中的大，取得的成绩要比预期的好。面对 农业缺水、工业缺电、非典疫情等诸多不利因素，县委、政府以全面推进建设小康社会为目标，以发展和创新为动力，大力推进工业化、农业产业化、城市化进程，加快物质文明、 政治文明和精神文明建设，保持了县域经济快速增长和各项事业的全面发展。

一是经济增长速度和效益不断攀升，县域经济实力明显增强。全年完成国内生产总值16.17亿元(预计)，同比增长13.5%，其中：

一、

二、三产业实现增加值分别为4.05亿元、7.4亿元、4.72亿元，同比分别增长0.65%、26.7%、9.4%; 财政收入完成1.08亿元，同比增长26.6%;农民人均纯收入达到3002.63元;完成固定资产投资12亿元，同比增长53%;民营企业实现产值8.55亿元，实现利税1亿元，同比分别增长33.8%、34.8%。圆满地完成了县委、政府20xx年确定的全县国内生产总值达到15亿元、财政收入过亿元、农民人均纯收入突破3000元的三大指标，国内生产总值和财政收入增幅均创历史新高，成为全区四个财政收入过亿元的县(市)之一，经济增长的速度和效益明显提高。

二是工业经济发展势头强劲，对县域经济发展起到了支撑作用。狠抓了太沙、崇岗工业园区建设，成立园区管委会，逐步完善园区基础设施和服务功能。太沙工业园区投资850万元建成中央大道，引进新上、技改、扩建项目62个，累计完成投资2.8亿元，项目全部建成投产达效后可新增产值6亿元，新增利税5000万元。崇岗工业园区投资209万元，新建一条长6.8公里的柏油路和一座300立方米蓄水池，铺设供水管道8公里，引进外来企业18家，累计完成投资5800万元，预计新增产值1亿元以上。这两个工业园区已成为拉动县域经济快速发展的火车头。立足县情，大力发展冶金、化工等支柱产业，双氰胺、硅铁、活性炭、焦碳、造纸等产品在全区占有举足轻重的地位。培育壮大骨干企业，兴平冶化公司完成了2万吨石灰氮扩建、3000吨双氰胺、12500KVA电炉环保改造项目，与日本客商合资建设年产5000吨电子级双氰胺项目，企业年产值达到3亿元，利税达到4000万元;沙湖纸业公司完成4万吨电石和废水综合治理项目，年产值达到2亿元，利税达到2000万元;宝马化工、大地铁合金等13家企业产值过千万元。骨干企业对工业经济带动力增强。

三是优化投资 环境，招商引资工作成效明显。进一步创新经济发展环境，提高办事效率，营造良好的招商引资环境。充分利用各种场合、各种形式联络感情，广交朋友，广泛宣传平罗，县级领导多次带队外出招商，用诚心和感情引人、引资、引项目。狠抓优惠政策落实，实行全社会招商引资责任制，为招商引资创造了良好的氛围。全年招商引资8亿元，比去年增加2倍，其中争取国家、自治区有偿、无偿资金2.1亿元，同比增长75%，有效地弥补了建设资金不足的问题。

四是农业基础设施建设投入加大，农业结构调整和农业产业化发展步伐加快。积极开展打井抗旱工作，新打机井1145眼，建设了引三济唐等一批引水补灌工程，我县被自治区抗旱打井领导小组授予引黄灌区工作先进县称号。大搞农田水利基本建设和植树造林，建成全区面积最大的黄河生态林，农业生产条件和生态环境得到改善，抵御各种灾害的能力进一步增强。狠抓农业结构调整，粮经饲种植结构比例由上年的78.6：17.4：4.0调整为67：25.4：7.6，羊、菜收入占农业总收入的40%，农业结构调整幅度居历史最好水平。大力加强农业龙头企业和中介服务 组织建设，规划建设了农业产业化科技基地，引进了沙湖前进开发集团、新疆中基等农业龙头企业发展。大力扶持中南工贸公司等农产品加工企业，充分发挥中介服务组织和农民经纪人的作用，签订订单3.2万份，订单面积6.4万亩，促进了农业生产、加工、销售的有机结合，提高了农业产业化经营水平。加大劳动力转移，全县共输出农村劳动力1.3万人次，实现劳务收入1.2亿元，成为农民增收的最大亮点。

五是城市建设力度加大，城市化进程明显加快。创新经营城市理念，成立土地收储中心，公开拍卖原城关粮库等国有土地，置换资金4103万元。完成了西环路建设和平西路改造建设，拉开了城市西区建设框架，新增城区面积1.6平方公里。积极开展政务大楼、康熙饮马湖湿地开发保护等六大建设项目的前期规划设计、征地拆迁和争取资金等工作。开工建设的新世纪家园、西花苑等一批重点工程进展顺利。城市建设投资近4.1亿元，开发面积达30万平方米，投资和开发面积均创历史最高。大力推行分户供暖，供热质量有较大提高。实施县城亮化、美化、绿化、净化工程，提高了城市品位。

六是严防死守，杜绝非典疫情输入。县委、政府面对突如其来的非典灾难和周边疫情扩散的严峻形势，始终把人民群众的身体健康和生命安全放在第一位，坚持一手抓非典防治，一手抓经济建设。成立防治非典工作指挥部，制定了切实可行的应急预案，坚持零 报告日报制度，投入资金200多万元，精心组织，严防死守，杜绝输入，非典防治工作取得了阶段性重大胜利，为经济和社会各项事业发展创造了稳定的环境。

七是精神文明建设成效显著，社会各项事业蓬勃发展。利用重要新闻媒体扩大对外宣传，提高了平罗的知名度和影响力。全面加强思想政治 教育，深化精神文明创建活动，巩固创建成果，新争创了11个市级精神文明先进集体和12个县级精神文明先进集体。认真组织开展了讲卫生、抗非典，改陋习、树新风活动，大力整治城乡脏乱差现象。大力发展先进 文化，开展丰富多彩的三下乡和广场文化活动。承办了全国越野摩托车(平罗站)锦标赛，举办了体育下乡、篮球进村全县篮球运动会，圆满完成民运会平罗赛区的接待服务等工作，我县被区党委、政府授予民运会承办工作先进单位。在全区率先开展了乡镇行政区划调整试点工作，将20个乡镇撤并为10个，精减人员，扩大乡镇规模，试点工作获得圆满成功，为全区乡镇行政区划调整工作提供了 经验。切实抓好民族宗教事务管理，维护民族团结。加强了党对武装工作的领导，深入开展双拥工作，连续三年被评为全国双拥模范县。开展人大代表接待群众工作，187名代表接待群众1000余人次，解答或办理意见、建议2000多条。全力做好社会保障工作，扶贫济困，积极争取实施全区新型农村合作医疗项目，切实解决困难群众生产生活问题，密切了党群干群关系。加强四五普法教育，圆满完成了严打整治斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，社会治安形势明显好转。

八是党的建设进一步加强，凝聚力和战斗力有了新的提高。认真组织学习十六大、十六届三中全会和胡锦涛同志七一重要讲话精神，深入开展兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮活动，使全县党员、干部和各族群众加深对三个代表重要思想的理解，增强 实践的自觉性和坚定性，进一步把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到完成县委、政府确定的各项任务上来。严格执行党内五项民主监督制度，设立乡镇纪委，推行的四廉考察法，主要做法被《人民日报》刊登，中央电视台也作了 专题采访报道。开展了为期50天的转变干部作风，树立公仆形象大讨论、大检查、大整顿活动，出台《党政机关及其工作人员从政十不准规定》，干部作风明显转变。大力培养优秀年轻干部，2名领导干部到外省学习培养，选派16名优秀年轻干部到区、市有关部门挂职锻炼，15名优秀年轻干部到县属骨干企业和部分民营企业挂职，使干部开阔眼界，增长才干，部分挂职干部已被区、市部门选调。

在全县经济和社会各项事业建设中，涌现出了一大批先进集体，有力地促进了全县经济和社会各项事业健康、快速发展。城关、灵沙等乡镇党委、政府围绕增加农民收入，抗旱打井，调整农业产业结构，大力发展羊、菜、奶、草产业，加大转移农村劳动力，积极开展精神文明创建活动，维护社会稳定，有力地推进了全县农村工作。财政局、水务局等部门积极要项目、引资金，转变工作作风，提高服务水平，深入开展部门帮扶园区工作，促进了全县经济和社会事业的发展。供电局、 工商局等驻平区属部门服务全县工作大局，真心实意帮助企业解决实际困难，大力支持平罗的发展。兴平冶化公司、宝马化工等企业加大技改扩建项目建设，狠抓安全生产，提高管理水平，企业产值利税大幅度增加，推动了全县工业经济快速增长。今天，受表彰的先进集体(单位)就是他们当中的代表。值此，我代表县委、人大、政府、政协及全县26万人民向受表彰的先进集体表示热烈的祝贺!对全县各级组织、广大干部群众和关心、支持平罗发展的各界人士表示衷心的感谢!县委号召全县广大干部群众要向受表彰的先进集体学习，进一步解放思想，与时俱进，开拓创新，抢抓机遇，全身心投入到全面建设平罗小康社会的宏伟事业中。

二、再鼓干劲，全力做好今年的各项工作

20xx年是实现十五 计划的关键一年，是深化改革、扩大开放、促进发展的重要一年。新年要有新打算，新年要有新气象。在新的一年里，我们要全面贯彻落实县委十一届六次全体(扩大)会议精神，坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，进一步创新经济发展环境，深化改革，加快推进工业化、农业产业化、城市化进程，大力调整和优化经济结构，促进物质文明、政治文明和精神文明协调发展。

(一)进一步认识和把握形势，把全县干部群众的积极性和创造性保护好、引导好、发挥好

正确认识和把握形势，是做好各项工作的重要前提。据预测，今年世界经济复苏可能加快，世界经济形势整体上可能好于上年。从国内看，党的十六届三中全会对深化经济体制改革提出了新思路和新政策，中央做出我国经济发展处于新的经济增长周期的科学判断，突出强调要保持宏观经济政策的连续性和稳定性，积极推进西部大开发，振兴东北等老工业基地的战略方针和措施。这些都为我们改造提升传统产业、吸引资金带来机遇，为加快发展创造了较好的外部环境。从我县看，广大干部群众聚精会神搞建设，一心一意谋发展的积极性高涨，一批新建、续建项目即将投产达效，将为经济增长发挥作用。面对这样的发展形势，我们必须要有充分的认识，倍加珍惜，不断巩固和发展来之不易的好形势。但是，越是在形势好的时候，越要保持清醒的头脑，要看到全县发展中还存在着一些深层次的矛盾和问题，要看到我们面临的一些困难和挑战，要看到我们与周边县(市)的差距和不足。各乡镇、各部门、各单位要把思想和行动统一到中央及区、市党委的重大决策精神上来，统一到县委、政府做出的一系列工作部署上来，紧紧抓住本世纪头20年发展的重大战略机遇期，切实增强加快发展的紧迫感、责任感，坚定信心，乘势而上，以高昂的斗志、积极的态度、务实的作风、科学的精神，努力推动我县经济社会的跨越式发展。

(二)进一步把学习贯彻三个代表重要思想引向深入，为加快发展提供强大动力

三个代表重要思想是我们必须长期坚持的指导思想，是指引全党全国人民实现新世纪、新阶段的发展目标和宏伟蓝图而奋斗的指导方针。中央指出，今年要继续把兴起学习贯彻三个代表重要思想新高潮活动不断引向深入。我们一定要按照中央和区、市党委的要求，扎扎实实地推进学习贯彻三个代表重要思想新高潮活动，凝聚人心，鼓舞斗志，牢固形成共同奋斗的思想基础。全县各级党政组织要继续把三个代表重要思想作为学习的重要内容，制定好学习计划，落实学习措施，加强对学习贯彻活动的组织领导和督促检查，及时总结推广宣传学习贯彻的好经验、好做法。坚持长期学、深入学、持久学，切实搞好五个结合，做到五个落实，继续在深入人心上下功夫，在开拓创新上下功夫，在力求实效上下功夫。要坚持用三个代表重要思想统领各项工作，把三个代表重要思想的具体要求作为衡量和检验各项工作效果的标准，把学习三个代表重要思想体现在加快平罗发展的实践中。面对目前全区兄弟市县竞相加快发展的势头，我们如果没有良好的精神状态，没有过硬的工作措施，就可能会在新一轮的发展中掉队，就会辜负全县人民对我们的殷切希望。只有鼓足干劲，勇于拼搏，开拓创新，才能在激烈的竞争中抓住机遇，争取主动，实现跨越式发展。凡是看准了的事都要争分夺秒地抢，有胆有识地闯，千辛万苦地拼，脚踏实地地干，坚决打破看别人干没干，过去有没有的思维模式，鼓励敢闯敢冒，鼓励攻坚克难，要有一种不用扬鞭自奋蹄的精神，勇于自加压力，自觉负重，不甘落后，你追我赶，努力开创各项工作的新局面。

(三)树立科学的发展观，走可持续发展道路

我们的发展必须坚持可持续发展战略，实行资源的保护性开发，加强对环境污染的治理，为子孙后代留下可持续利用的资源和碧水蓝天。前几天，我看了一篇报道，现在珠江三角洲、长江三角州这两个全国发展最快的区域，已经面临无地可圈，无地可用的窘迫境地，严重影响到发展的后劲。平罗工业可利用的土地并不多，环保问题也比较突出，我们要重视对资源保护的战略研究，加强土地、矿产等自然资源的合理开发利用和保护。在严格保护耕地的同时，也要保护荒地，规划利用好荒地，用于搞工业的荒地要保护起来，逐步开发，适合绿化的，要加强生态建设，改善环境，严格控制砖场建设和农民无序开荒，提高土地综合利用率。我县正处在工业化的初始阶段，冶金化工、煤炭加工、建材等支柱产业能耗高、污染较大。但县情决定我们，目前必须要先解决吃饭和加快发展问题。因此，一方面，我们要加快制定环保治理规划，有计划、有组织、有步骤地实施污染治理，这既是对人民负责，也是对企业负责。另一方面，要从长远考虑，争取国家振兴老工业基地优惠政策，加快传统产业转型，尽早做好工业结构调整和发展接续产业等工作，抢占发展先机。各级领导干部要通过解放思想，更新观念，把思想统一到科学的发展观上，探索全面发展、协调发展和可持续性发展的新途径，提高发展质量，实现更快、更好的发展。

(四)紧抓第一要务，全面提升县域经济综合竞争力

县域经济是国家经济发展、社会安定和政权稳固的基础。全国县域经济平均国内生产总值26亿元，地方财政收入1.5亿元。自治区党委、政府高度重视县域经济发展，20xx年召开了两次县域经济观摩交流会，并对县域经济发展分组考核排名。平罗县在第一集团九个县中进行考核，目前，最终考核结果还未公布，从上年11月份反馈的情况看，有些指标靠前，有些指标还靠后，反映我们的综合竞争力还不强。为此，我们要选准突破口，从实际出发，因地制宜，壮大二产业，优化一产业，繁荣三产业，全面提升县域经济综合竞争力。

一要真正把发展工业作为县域经济的主导来抓。八十年代初期搞社办工业的时候，农民群众就提出无工不富的口号。从20多年县域经济的实践来看，这个提法仍然是适用的。工业经济是一个地区赖以发展、实现强盛的根本所在，要解决吃饭问题，解决发展问题，实现经济强县，潜力在工业，依靠也在工业。目前，工业对全县国内生产总值贡献率已达到53%，可以说，没有工业水平的提升，增强县域经济竞争力是非常困难的。因此，全县各级组织、各级干部一定要牢固树立工业强县的思想，真正把工业放在经济工作的主导地位，把加快工业发展、推进工业化进程放在首位，都要关心支持工业的发展。特别是供电、金融、经贸、土地等部门要增强服务意识，提高服务水平，下大力气解决供电、

资金等问题，狠抓工业园区和工业技改、扩建新上项目，做强做大骨干企业，培植特色产业，千方百计地抓好工业，这一点必须坚定不移地贯穿于经济工作的全部实践中。

二要把农业产业化作为发展县域经济的基础来抓。农业要围绕羊、菜、奶、草四大产业，结合实际，充分尊重群众意愿，引导农民调整产业结构。去年，应对缺水的严峻形势，县委、政府因势引导，农业结构调整迈出历史性步伐。今年，粮食价格上涨，缺水形势有所好转，能不能保持去年的调整幅度，甚至调整的幅度再大一些，农口部门和各乡镇要尽快做好衔接工作，提前谋划，按照不求其多、但求其特，不求其全、但求其优的要求，选择12个主导产业发展，在春播前尽快把调整计划定下来。要加快农业产业化科技基地建设，引进培育农业龙头企业，抓好沙湖前进集团、新疆中基公司在建项目，扶持和提升中南工贸、金福来羊产业等农产品加工企业，引导农产品加工企业和各专业经济合作组织与农户签订订单，形成利益共同体。要切实加大农村劳动力转移力度，转变农民传统务农观念，引导和组织农民外出打工或从事

二、三产业，增加农民的工资性收入。

三要把城镇建设和第三产业作为发展县域经济的助推器来抓。加快推进城市化进程，必须抓住人气聚集、提升产业层次这个关键环节，不断壮大城市经济实力，更好地发挥辐射带动作用。要进一步破除束缚农民进城的体制性和政策性障碍，鼓励农民进城，从事第三产业，增加城市人口，聚集人气，为推进城市化进程打好基础。改革城市建设投融资体制、城市土地使用制度、城市管理体制，鼓励和吸引私人资本、社会资本、县外资本参与城市建设。要加快西区开发建设，抓好政务大楼、康熙饮马湖、市政广场、污水处理厂一期工程等重点项目的规划建设，掀起西区建设的高潮。要大力发展旅游业和现代服务业，加快各类专业市场的建设和整合，逐步规划建设专业商贸街，搞活商贸流通、餐饮、家政等传统服务业，积极发展文化娱乐、中介服务、信息咨询、金融、 保险等现代服务业，增加就业岗位，促进第三产业快速发展。

四要把招商引资和民营经济作为发展县域经济的关键措施来抓。在市场经济条件下，县域经济是开放的经济和混和所有制并存的经济，加快县域经济的发展，关起门来是不行的，必须扩大对外开放，招商引资，发展民营经济，来振兴县域经济。那么，靠什么招商引资?首先要有优惠政策，让投资者感到有利可图，让引资者得到应有的奖励。今年县委、政府将拿出一定专项资金，奖励招商引资有功之臣，调动全民招商的积极性;其次要有高效的服务，做到主动服务、超前服务、全程服务，投资者来平投资，从立项审批到项目批复，从工商管理到税务登记都要让投资者省心、放心、满意;第三要有诚信的环境。古人讲，人无信不立。没有诚信环境，外商是不会来的，来了也会走掉。全县要树立诚信的良好环境，做到言必信、行必果，才有吸引力，才能取信于商，引来商。

发展民营经济思想要解放、政策要优惠、服务要到位、管理要跟上，采取放宽政策、放开搞活、放手发展、放水养鱼的四放措施，凡是法律没有禁止的领域，都允许民营经济进入，千方百计为民间资本进入市场打开出路，激活民间资金，引导其投入市场，进入投入产出循环，使城乡居民手中的储蓄存款向民间资本转变，增强县域经济发展的活力。

五要把深化改革作为发展县域经济的动力来抓。根据十六届三中全会精神，县委今年确定了六项重大改革：一是深化产权制度改革，建立归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的现代产权制度;二是深化分配制度改革，坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，实行工资与绩效挂钩，引导各种生产要素按贡献率参与分配;三是深化社会保障体制改革，健全和完善企业职工基本养老保险、失业保险和医疗保险制度;四是深化政府行政职能改革，推进依法行政，建立服务型、责任型、法治型政府，做到为民、务实、廉洁、高效;五是深化社会信用体制改革，形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度;六是深化考核机制改革，建立责任激励机制。这六项改革涉及面广，触及到社会一些深层次的矛盾，我们要高度重视，注意改革的方式、方法，稳步推进，每项改革都要成立改革领导小组，明确一名县级领导主抓，有关部门具体抓，确保这六项改革取得成功，增强县域经济发展的动力。

(五)进一步改进工作作风，营造干事创业的良好氛围

群众的眼光最敏锐，智慧最高超，意见最中肯，力量最强大，我们做什么事都要坚持实事求是，反对形式主义，切实做到体察民意，珍惜民力，凝聚民心，让人民群众满意，使人民群众放心。做政绩要坚持从实际出发，尊重客观规律，把实干精神与科学态度紧密地结合起来，坚持讲真话、求实效，经得起实践、群众和历史的检验。应当说，绝大多数干部作风是好的，但也必须看到，仍然有一些干部心浮气躁，作风漂浮，缺乏埋头苦干、争创一流的干劲，工作只求过得去，不求过得硬，马马虎虎，慢慢腾腾，这是绝对不允许的。各级领导干部都要树立正确的权力观，少一些官气，多一些责任感，破除老爷作风，坚持干字当头，要多干少说，干起来再说;反对不谋事业，只说不干，做少说多的行为;多讲怎么办、不讲或少讲不能办，更不能一推了之，摇头摆手。

(六)严肃纪律，认真做好平罗与陶乐行政区划调整工作

近期，经国务院批准，自治区党委、政府决定对石嘴山市一些县区的行政区划进行调整，将陶乐县四个乡镇划归平罗县，将惠农和石嘴山区合并。因为行政区划调整工作是一项非常严肃、敏感的事情，涉及面广、情况较复杂。具体怎么调整、人事怎么安排，区、市党委、政府已经统筹考虑安排，下一步还要专门召开会议进行安排部署。在未调整之前，我们各级干部要保持平常心态，严肃政治纪律、工作纪律、组织纪律和财经纪律。县纪委、监察局、组织部、人事局要进一步加大监督力度，如果现在发现或今后财务财产清理 审计过程中发现违反相关纪律的，要严厉追究相关责任人的政治责任和经济责任，情节严重的，县委将给予严肃处理。对于行政区划的调整，大家都要统一思想，服从大局，服从领导，坚决贯彻行政区划调整实施方案，认真做好衔接工作，把各项工作安排好。要发扬五湖四海的石嘴山精神，对陶乐来的干部要一视同仁，平等相待，在生活上多关心，工作上多帮助，相互理解，相互交流，调动各方面的积极性，促进平罗各项事业的发展，不能因行政区划调整影响工作大局、影响社会稳定、影响改革和发展。

三、加强组织领导，全面实现县委确定的工作目标

县委十一届六次全体(扩大)会议和县第十四届二次人代会已经明确提出20xx年各项工作目标和具体措施，关键在于加强领导，狠抓落实，圆满完成各项工作任务。

加强领导，必须形成合力。各级党组织要充分发挥总揽全局，协调各方的领导核心作用，积极支持人大、政府、政协履行职责，开展工作;发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，调动各方面的积极性和创造性，凝聚智慧和力量，形成齐心协力抓工作的强大合力。

加强领导，必须抓好队伍建设。小康大业，人才为本。我们要坚持党管人才工作，提高对人才观的认识，按照德才兼备的原则，把品德、知识、能力和业绩作为衡量人才的标准，不唯学历、不唯 职称、不唯资历、不唯身份，任人唯贤，唯才是举。要创新人才工作机制，大胆改革，建立能上能下的党政领导干部队伍、能进能出的公务员队伍、能聘能解的科技人才队伍、能去能留的企业家队伍、能入能退的党员队伍管理机制，建立公开、竞争、择优的用人导向，形成有利于优秀人才脱颖而出，充分施展才能的选拔任用机制，努力做到用事业造就人才，用环境凝聚人才，用机制激励人才，用法制保障人才，使各类人才创业有机制、干事有舞台、发展有空间。

加强领导，必须狠抓各项工作的落实。真抓实干，任务才能落到实处，工作才能取得明显成效。各级领导干部要扑下身子，到困难大、矛盾多的地方去解决问题，到群众意见大的地方去理顺情绪，赢得群众支持，使各项工作取得突破性进展。决不能以会议落实会议，以文件落实文件，使落实停留在一般口号上。要切实加强督促检查，经常深入生产和工作一线，有重点、有针对性地解决问题，对重点工作和难点问题要组建专门班子来抓，确保工作落到实处。

春节将至，各级领导干部一定要坚持立党为公，执政为民，把维护和实现群众的利益放在第一位，增强一心为党的政治意识、一心为公的大局意识、一心为民的公仆意识、一心促发展的改革意识，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，时刻把群众的安危冷暖放在心上，深入基层，深入群众，切实解决他们吃饭、穿衣、取暖和住房等问题，确保他们过一个欢乐、祥和、安定的 节日。

同志们，新的一年充满机遇，也充满挑战，时不我待，不进则退。我们一定要全面贯彻党的十六大和十六届三中全会精神，深入学习实践三个代表重要思想，解放思想，与时俱进，抢抓机遇，务实苦干，以更加昂扬的精神状态，更加饱满的工作热情，为实现经济强县和全面建设小康社会的目标而努力奋斗!