认真贯彻落实四中全会精神着力谋划组织工作

认真贯彻落实四中全会精神着力谋划组织工作

**县委组织部紧紧围绕学习贯彻党的十七届四中全会和中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》精神，结合当前开展的深入学习实践科学发展观活动问题整改和巩固扩大活动成果工作，对当前组织工作进行了重新审视和认真谋划，明确了突出“三大建设”的工作目标。

一、抓好领导班子和干部队伍建设，形成引领科学发展合力

（一）强化理论武装，提高服务科学发展的意识和能力。一是结合当前正在开展的深入学习实践科学发展观活动，以县委党校为主阵地，开办十七届四中全会精神主题培训班，对全县副科级以上党员干部进行集中轮训；分系统召开十七届四中全会精神专题研讨会，用四中全会精神统一全县党员干部思想，抓好党员干部的理论学习。二是进一步加强各级领导班子理想信念、宗旨、作风教育，坚持和完善民主生活会制度，努力提高民主生活会质量，对乡镇和县直单位各领导班子运行情况进行跟踪了解，及时掌握动态，加强分类指导，不断提高领导班子思想政治建设水平。三是强化各级领导干部实践能力，把深入学习实践科学发展观转化为各级党员干部的实际行动，坚持学以致用、用以促学、学用相长，敢于打破常规，勇于实践，不断创新工作思路、工作方法和领导方法，使各项工作更加富有成效。

（二）不断深化干部人事制度改革，提高选人用人公信度。认真总结历年来干部考核工作的经验和不足，建立体现科学发展观和正确政绩观要求的干部考核评价机制，客观公正评价干部，凭实绩使用干部，端正用人导向，不让干事的人吃亏，不让老实的人吃亏，充分调动各级干部的积极性；积极研究探索“阳光选人”机制，探索更加科学的干部民主推荐方式方法，完善常委会任用干部票决制和重要干部全委会任用干部票决制，积极探索差额推荐、差额考察、差额酝酿、差额表决的选人用人新方法，建立和完善干部选拔初始提名办法，有计划地推行公开选拔，切实提高选人用人公信度、透明度、满意度；探索完善干部“能上能下”机制，着力解决不称职和不胜任现职干部“下”的问题；探索建立党政领导班子建设状况定期分析制度，及时掌握各部门单位的班子建设动态信息，为班子调整配备提供依据。

（三）加大干部教育培训制度改革力度。建立和完善指导协调培训工作机制，整合县乡党校、职业教育培训中心等培训资源，形成干部培训工作合力，不断拓宽培训层面，充分激发干部追求学习的内在动力。研究探索充分发挥村级组织活动场所“四个中心”（党员活动中心、办公议事中心、教育培训中心、文化娱乐中心）作用的有效运行方法，充分发挥农村现代远程教育网络终端站点作用，切实提高农村现代远程教育的功能，分层、分级对农村党员干部进行以提高科学发展能力，化解农村矛盾能力为主要内容的教育培训。

二、狠抓基层组织建设，为科学发展提供有力保障

（一）建立健全抓基层党建工作责任制。强化各级党组织负责人抓基层组织建设“第一责任人”意识，树立“不抓是失职，抓不好是不称职”的理念。进一步完善《党委书记党建工作专项述职评议制度》，探索村党组织书记年度考核奖惩评价办法，激励先进，鞭策落后，使村党组织书记有目标、有干劲、有奔头，坚决杜绝基层组织建设工作中重视不够、抓而不紧的问题。把真正重视基层工作，切实为基层解难题，作为考核各级党组织书记抓基层党建的重要内容。

（二）继续深入持久地抓农村党组织书记队伍建设。我们自2006年开始有计划、有重点地系统实施新农村建设“领头雁工程”，培育了一大批吕廷祥式的优秀农村支部书记，得到了省、市委领导同志的充分肯定。三年的具体实践，充分证明了抓村支书就是抓稳定，抓村支书就是抓发展，抓村支书就是抓民生。当前，我们将以第三批学习实践科学发展观活动为契机，努力把村支书队伍建设提高到一个新水平。一是要继续发挥全国劳动模范、东留善固村党委书记吕廷祥同志的示范带头作用，创新培训形式，重点要在提高村支书科学发展能力和破解制约农村科学发展难题上见成效。二是组织全县组工干部进村入户搞调研，弄清楚群众对村支书要求什么？村支书履行职责需要什么？结合村支书的工作实际提出对村支书的工作标准和考核办法。三是拓宽村党支部书记的选拔渠道。注重从本村优秀现任村干部、致富能手、退伍军人中选拔村支书，择优选派机关党员干部担任支书，培养优秀大学生村官成为村支书后备力量。四是进一步完善强化对支部书记的关爱、管理等机制。坚持县乡组工干部对村支书月访谈制度；坚持每年一次免费为村支书体检；坚持每年在三干会上表彰10名优秀支部书记；坚持抓好全县50名优秀村支书的直接教育管理；坚持在全县村支书中实行“年初有承诺，年末有成果”的目标承诺制，充分调动他们办实事、谋发展的积极性。

（三）加强基层农村党员干部队伍建设。基层班子强弱、干部素质高低，是扎实推进基层组织建设的关键。针对我县部分农村班子中存在年龄结构老化、文化程度偏低的情况，以村两委换届为契机，把党员群众普遍反映工作能力强、群众基础好、威信高的优秀农村经济发展带头人、经济能人列入村级换届班子人选，并严格按照农村基层干部选举程序，依法将优秀农村人才充实到村级班子队伍。提高基层干部队伍的执行力。采取切实有效措施，强化政治标准，提高政治素质，突出解决一些基层干部在维护稳定等工作中“不愿管、不会管”特别是“不敢管”的问题，要把村干部能不能及时发现问题、反映问题作为衡量政治上是否合格的第一标准，努力建设一支政治强、守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层干部队伍，提高基层干部的执行力。

三、加强组织部门自身建设 ，打造过硬组工干部队伍

组织部门作为党委管干部、管党员、管人才的重要职能部门，是加强和改进党的领导，全面推进党的建设新的伟大工程的重要力量。打铁先得本身硬。我们将紧紧围绕全县工作大局，内强素质，外树形象，积极打造“党性强、作风正、工作实、业务精”的良好部风，发挥组织部门在“学习上、作风上、创新上、廉洁上”的带头作用，真正成为践行科学发展观的表率部门。

（一）创建学习型组织部门。一是要深入持久地抓好理论学习，继续坚持周五集中学习制度，并探索建立建立理论学习责任制，制定考学、评学、促学的具体措施，明确责任，层层抓好落实，对重点学习内容，邀请有关专家学者举办专题讲座。二是坚持不懈地搞好业务学习。通过开展业务知识培训，使每位组工干部都成为组织工作的“行家里手”。通过开展业务知识竞赛和“读一本书、开展一次调研、组织一次学习考察”等活动，充分调动每位干部学习积极性和主动性。

（二）切实改进工作作风。结合“万名组织部长下基层”和“干部作风建设年”活动，建立健全部领导包片联系、定期下访等机制，实现调研“常态化”，经常性地深入部门单位、乡镇、村、企业和学校加强工作指导，每位班子成员、每个科室每年要至少确定1-2个调研课题，下基层调研时间不少于60天。特别是围绕事关组织工作大局的关键问题、群众反映强烈的突出问题开展调查研究，制定出切实可行的措施。每个组工干部每年至少写出一篇有价值的调研文章。坚持党建工作联系点制度，努力为基层办实事，帮助联系村和联系户解决实际问题。

（三）坚持抓好创新。没有创新就没有发展。组织部门自身建设更要注重创新。一是更新思想观念。教育和引导组工干部深刻认识世情、国情和党情的深刻变化对组织工作提出的新课题、新挑战，有计划的选派组工干部参加各种党校主体班次的集中培训，到经济发达地区考察学习等渠道，使他们的观念适应新形势和任务的变化，把现代管理科学、行为科学、人才科学等学科的理念、方式和手段运用到组织工作中来。二是坚持工作创新。在坚持一些好做法、好经验、好载体的同时，积极探索一些长期困扰组织工作、干部工作的问题，寻找解决问题的新办法、新措施。对组织工作中的一些重点和难点问题，要勇于探索，大胆实践，开辟新途径，探索新路子，以改革的精神不断推进组织工作的新突破。三是坚持制度创新。按照“伸手不及，纵跳可得”原则设置岗位目标，有计划地开展部内岗位交流和科室负责人竞争上岗，使干部既有压力又有动力，充满新鲜感。

（四）坚持清正廉洁。教育和引导组工干部，自觉加强党性锻炼，切实做到讲党性、重品行、作表率。一是严守党的政治纪律和组织纪律，把坚持遵守廉政纪律和组织人事工作纪律变成自觉行动，做遵纪守规的模范。二是在思想作风上加强自律，坚持讲理想、讲宗旨、讲奉献，淡泊名利，宁静致远，甘为人梯，无私奉献。三是在工作作风上加强自律，严格按《党政领导干部选拔任用工作条例》和组织程序办事，严把考察、选拔、任用关，用好的作风选人，选作风好的人。四是扎实开展向王彦生同志学习活动，进一步解放思想、转变作风、改进不足，不断加强自身建设，努力践行科学发展观，服务全县发展大局，服务人民群众，做到让党满意，让人民满意。