局长世界邮政日致辞

【一】

金秋十月，桂香四溢。在举国欢庆中华人民共和国65华诞的日子里，我们迎来了第45届世界邮政日。借此机会，我代表湖北省邮政管理局，向全省邮政行业的广大干部职工致以节日的问候和良好的祝愿，向关心和支持湖北邮政事业改革发展的社会各界表示崇高的敬意和衷心的感谢！

20XX年是湖北"建成支点，走在前列"承前启后的关键之年，也是贯彻实施邮政业发展"十二五"规划的攻坚之年。在湖北省委、省政府和国家邮政局的正确领导下，全省邮政行业按照"竞进提质、升级增效"的总目标，抢抓战略机遇，把改革创新、转型升级贯穿邮政业发展的各方面、各环节，坚持安全为基、发展为要、服务为上，注重稳态势、转方式、调结构、提质效、转职能、惠民生，全省邮政业保持快速良好发展态势。

同时，我们也认识到，全省邮政行业发展不平衡、不协调、不可持续的问题依然延续，邮政服务能力和服务水平还不能适应经济社会发展和人民生活需要。全省邮政行业要全面贯彻党的十八大、十八届二中、三中全会精神，认清形势，强化担当意识，牢牢把握发展主动权，为湖北"建成支点、走在前列"做好邮政服务保障，以改革创新转型升级推动邮政行业发展。

一是围绕抓改革促发展惠民生做好邮政事业。抓改革就是要解决邮政业在促进发展、普惠民生过程中存在的体制机制障碍，最大程度地解放和发展生产力，最大程度地解放和增强行业活力，促进行业科学发展。要坚持统筹协调，促进邮政普遍服务和竞争性业务共同发展。要坚持创新驱动，推动市场主体建立健全现代企业制度，增强企业活力。要坚持普惠为民，让广大群众放心消费、明白消费、安全消费。

二是实施深化邮政改革创新战略。支持邮政企业推动建立现代企业制度，加快形成激发活力的运营机制，规范经营决策、提高企业效率、实现资产保值增值，不断增强国有企业的经济活力、控制力和影响力。支持完善农村和边远地区邮政金融普惠服务功能。不断完善邮政普遍服务补贴机制，形成责权统一的邮政普遍服务保障与监督机制。完善特殊服务和安全监管机制，健全机要通信独立作业系统和生产组织方式。

三是实施推动快递转型升级战略。要推动快递企业从做大规模向做强实力转变。引导企业以标准化、自动化和信息化为基础，以满足用户需求为目标，使快递服务的各个环节有机结合、紧密衔接、均衡运作。要推动快递企业"向下"拓展，按照国家邮政局统一部署启动"快递下乡"工程，让广大农民群众享受网购服务。

四是提升邮政快递服务质量和监管效能。贯彻落实《邮政法》、《湖北省邮政条例》等各项邮政法律法规，全面推进法治邮政建设。执行邮政普遍服务标准，监督标准贯彻实施。鼓励快递企业由价格竞争向服务竞争转变，引导企业加强内部管理。优化操作流程，降低快件延误率、损毁率和丢失率。落实《快递服务》标准，推动建立行业内部监督机制、风险警示举报制度及处理机制。要突出强化安全监管，完善落实安全保障机制和工作制度，将人防、技防和流程管理相结合，全面保障寄递渠道安全。

我们坚信，在湖北省委、省政府和国家邮政局的正确领导下，有社会各界的大力支持，有全省邮政业同仁的奋力拼搏，湖北邮政业一定能持续快速健康发展，为湖北"建成支点、走在前列"、率先在中部全面建成小康社会做出新的贡献。

【二】

在欢庆中华人民共和国成立65周年的日子里，我们又迎来了第45届世界邮政日。在此，我谨代表四川省邮政管理局，向全省邮政行业从业人员致以节日的问候！向长期以来关心、支持我省邮政行业发展的各级党委政府、社会各界表示诚挚的谢意和良好的祝愿！

当前，我国邮政业正处于历史上最好的发展时期。四川邮政业也迎来了良好的发展机遇期。省委、省政府就进一步加快服务业发展作出重要部署，把服务业放在更加突出的位置，全面实施服务业重点行业示范引领工程，加快区域中心城市服务业发展，支持省级现代服务业集聚区建设。省政府下发文件推进电子商务与快递协调发展，加快快递物流体系建设，为四川快递服务发展提供了广阔的舞台。

近年来，四川邮政业的发展取得了重要成就，已连续多年以年均2位数的速度发展。邮政普遍服务发展平稳，服务城乡能力进一步增强。快递业务发展迅猛，在促进商品流通、拉动居民消费、吸纳就业人数方面发挥着越来越重要的作用。2013年全省邮政业业务总量累计完成83.3亿元，同比增长15.08%;业务收入累计完成80.38亿元（不包括邮政储蓄银行直接营业收入），同比增长22.38%.快递业务得到了持续快速的发展，2013年累计完成快递业务量2.44亿件，同比增长90.42%;累计完成快递业务收入30.43亿元，同比增长34.77%.目前，四川共有法人快递企业391家，下属分支机构和营业网点1765个，直接从业人员3万余人。已初步形成以成都为中心，地级城市为节点，辐射全省县级城市和乡镇的快递服务体系。

全省邮政业要以改革精神统领全局，全力推进四川邮政业发展。一是着力规划引领，优化发展环境。积极争取将邮政业发展纳入当地经济社会发展规划中，与地方经济社会发展同步推进；二是着力依法行政，提升行政效能；三是着力能力建设，强化邮政普遍服务和特殊服务监督检查，加强和完善邮政基础设施建设，提升普遍服务能力和水平，保障群众的基本通信权；四是着力推动快递服务发展，促进快递服务与制造业、电子商务、特色农业等相关产业协同发展。鼓励引导快递企业拓展延伸快递服务网络，逐步实现快递服务网络均衡发展；五是着力行业安全监管和旺季生产保障，严格落实收寄验视制度，保护用户通信秘密和个人信息安全。

在省委、省政府的正确领导下，在全社会的关注支持下，全省邮政行业将继续坚持安全为基、发展为要、服务为上，注重稳态势转方式，注重调结构提质效，改革创新，惠及民生，为实现"建成与小康社会相适应的现代邮政业"的奋斗目标，推动四川邮政业全面发展做出新的更大的贡献。

【三】

金秋十月，共和国喜迎65华诞，龙城太原秋菊绽放。在这喜庆的日子里，我们迎来了第45届世界邮政日——10月9日。借此机会，我谨代表太原市邮政管理局，向关心和支持我市邮政事业发展的各级领导、社会各界和广大消费者表示衷心的感谢！向全市邮政行业监管工作人员及各企业员工致以节日的问候和良好的祝愿！

当前，我国正处在全面建设小康社会的关键时期，党的十八届三中全会对全面深化改革作出战略部署，对新时期邮政行业改革发展提出新的要求。我国工业化、信息化、城镇化、农业现代化水平不断提高，为邮政行业发展带来新的机遇。邮政业正处于市场繁荣发展最活跃时期，快递服务首次纳入政府工作报告，国内包裹快递市场全面开放，邮政监管体制、税制改革、简政放权、行业安全监管等方面取得重要改革成果，邮政业基本面长期向好，持续快速发展的态势继续保持。2013年太原市邮政行业业务收入完成10.52亿元，同比增长51.72%;业务总量完成10.95亿元，同比增长0.12%.其中，快递业务量完成6798万件，同比增长247.58%."双11"期间，快件最高日处理量突破95万件；快递业务收入完成3.95亿元。20XX年1至8月，太原市邮政行业业务收入完成7.85亿元，同比增长15.97%;业务总量完成8.26亿元，同比增长18.94%.其中，快递业务量完成 4469.18万件，同比增长3.59%.全市共有邮政、快递企业公司及营业网点785处；快递企业营业网点数量快速增长，覆盖到城区、街道、乡镇及农村地区，以服务于广大的人民群众。

在邮政业适应市场、快速发展的同时，我们也看到，行业发展过程中存在不平衡、不协调、不可持续等问题，邮政服务能力和服务水平还不能适应经济社会发展和人民生活需要。为此，我们邮政监管工作者肩负着重要的责任和使命，要全面贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神，正确研判形势，树立底线思维，强化担当意识，牢牢把握发展主动权，以改革创新转型升级不断推动行业发展，坚定不移地向着"全面建成与小康社会相适应的现代邮政业"的目标努力奋斗！

当前，我市邮政行业保持着持续快速发展的良好态势，我们将以"保护消费者权益和增进人民福祉"为出发点和落脚点，紧紧围绕"抓改革、促发展、惠民生"这条主线，深化改革，推进发展，为我市经济社会发展发挥积极作用。

提升服务质量。引导企业树立科学发展理念，提升邮政普遍服务质量和水平，推动快递企业由价格竞争向服务竞争转变，打造服务品牌。引导企业加强内部规范化管理和标准化运营，深入开展快递企业"三化"工作（营业网点标准化、分拨中心规范化、作业流程制度化），提升企业公众服务满意度。加强行业诚信体系建设，建立以企业服务质量承诺为重点的信用机制。建立行业自律约束机制，实施快递服务职业道德准则，建立行业内部监督机制、风险警示举报制度及处理机制。

提高监管效能。突出强化安全监管，完善落实安全保障机制、责任和工作制度，将人防、技防和流程管理相结合。加强对邮政普遍服务义务履行情况的监督检查，依法做好撤销提供邮政普遍服务局所和停止办理、限制办理邮政普遍服务业务的审批，严守"两条红线".严格收寄验视制度，全面保障寄递渠道安全。深化职能转变，提高宏观调控和科学管理水平，加强改进邮政行政执法，实现执法重心下沉，创新事中事后监管方式。

坚持普惠为民。进一步完善邮政普遍服务网络，加强部门联动，积极推进我市空白乡镇邮政局所建设，满足群众用邮需求。要在市委、市政府的大力支持下，抓住时机，因地制宜，积极推动快递园区建设和快递车辆进城难、通行难、停靠难等问题的解决，逐步完善快递配送体系建设，解决快递服务"最后一公里"问题。严格快递面单销毁工作，严禁企业和个人非法泄露信息，保障用户信息安全。按照"政府监管、企业自律、社会监督"原则，维护消费者合法权益，认真解决群众反映的用邮问题。

邮政业是国家基础性、公共性、服务性行业，与人民的生产生活息息相关。我们坚信，有党中央、国务院的坚强领导，在山西省邮政管理局、太原市委、市政府领导及相关部门的大力支持下，在全行业的共同努力下，全市邮政业必将继续保持良好的发展势头，实现新的突破和发展，为服务人民、奉献社会，为全面建成与小康社会相适应的现代邮政业而努力奋斗！